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S I N E R G I AL a t i n o a m e r i c a n a
Año
4. N
o. 1
3. N
ovie
mbr
e 20
04
• Respaldo permanente y oportuno al desarrollo en Perú
• Encuentro CAF por la Competitividad.
• Una exposición con un mensaje de espiritualidad
• Reflexiones para retomar el crecimiento
• Festival Los Andes Cantan brilló gracias a los jóvenes músicos
C O N T E N I D O
1 Editorial
• Pensar en competitividad es la clave para avanzar en el progreso
de la región
2 Bitácora
• Variadas y relevantes actividades de la CAF a favor del desarrollo
de sus países accionistas
6 Huellas
• Perú, una presencia sólida y permanente de la Corporación
en apoyo a sus esfuerzos por mejorar la calidad de vida
de sus habitantes
11 Intercambio
• Encuentro por la Competitividad, escenario idóneo para debatir
los temas relacionados con el crecimiento de las empresas
y el desarrollo de los países
16 Alcance
• Con ocasión de la exposición “Reliquias Sagradas del Buda”,
líderes religiosos y analistas sociales y económicos coincidieron
en un foro que culminó con un mensaje de paz y espiritualidad
18 En palabras
• Propuestas para responder a las interrogantes planteadas
sobre cómo retomar el crecimiento económico en América Latina
20 Sinergia cultural
• Parte de la geografía andina recorrida por más de 500 músicos,
en un canto de hermandad y solidaridad
Corporación Andina de Fomento
Oficina de la Presidencia Ejecutiva
Presidente Ejecutivo L. Enrique García
Vicepresidente Ejecutivo Luis Enrique Berrizbeitia
Vicepresidencias Corporativas
Vicepresidente de Programas de Países Lilliana Canale
Vicepresidente de FinanzasHugo Sarmiento
Vicepresidente de Estrategias de DesarrolloFidel Jaramillo
Vicepresidente de Infraestructura Antonio Juan Sosa
Vicepresidente de Financiamiento Corporativo y Banca de Inversión
Peter Vonk
Vicepresidente de Desarrollo Social y AmbientalClaudia Martínez
• • •
Sinergia LatinoamericanaAño 4. No. 13. Noviembre 2004
ProducciónDirección de Secretaría y Comunicaciones Corporativas
Corporación Andina de Fomento, CAF
Grupo AsesorLuis Enrique Berrizbeitia
Lilliana Canale Antonio Juan Sosa
Fidel JaramilloClaudia Martínez
Corina Arroyo
DirecciónJosé Luis Ramírez
Coordinación GeneralNathalie Gerbasi
RedacciónIsabel Arroyo
Gerardo BustillosSaskia Luengo
Marcel RooMario SaldañaPablo Salgado
AsistentesFlor Sierra
Yanai Villarroel
FotosArchivo CAF
Corrección de textosPilar Cabrera
Diseño gráfico y diagramaciónElizabeth G. Cornejo
EGC Diseñadores Asociados
Preprensa e ImpresiónPanamericana formas e impresos S.A.
ISSN: 1317-6579Depósito Legal: pp200102CS1044
Los comentarios y opiniones vertidos en los artículosfirmados, incluidas las colaboraciones de los propios
funcionarios de la Corporación Andina de Fomento (CAF),son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen la posición oficial de la CAF.
El contenido de esta edición puede reproducirse citandoel nombre de la revista, número y autor. Deberá enviarse
un ejemplar de la publicación que los reproduzca.
www.caf.com • [email protected]
En el marco de los esfuerzos que realiza América
Latina por avanzar hacia un desarrollo integral
y sostenible, uno de los temas prioritarios en las
agendas gubernamentales es el de incrementar la
competitividad de la economía de sus países para
lograr un aparato productivo eficiente –basado
en la diversificación y el aumento de la oferta
exportable, en la transferencia tecnológica y en
la sinergia entre los agentes económicos públicos
y privados–, como medio para elevar el nivel de
vida de sus habitantes. Al incrementarse los niveles
de competitividad, se contribuye a combatir dos
males endémicos de la región: la pobreza y el
desempleo, mediante la dotación de herramientas
que les permitan a los sectores menos favorecidos
aprovechar la expansión económica y contribuir
a generar riqueza.
No cabe duda que América Latina es una de las
regiones con mayor potencial de desarrollo del
planeta y, de hecho, ha experimentado cambios
muy positivos en las últimas décadas. Pero no
obstante los logros –especialmente en materia
macroeconómica–, sus avances no han ido a la
par con el progreso tecnológico, económico y
social de otras áreas del mundo, al contrario
de lo que ha sucedido, por ejemplo, con los países
asiáticos más dinámicos. Desafortunadamente,
los avances en competitividad de la región han
sido lentos y los países que la integran aparecen
en posiciones muy rezagadas en el ranking mundial,
el cual considera indicadores en materia de
finanzas, apertura, fuerza laboral, infraestructura,
tecnología, instituciones y gobierno.
Si analizamos a la región en su conjunto durante
los últimos 50 o 60 años, vemos que tras haber
ocupado el tercer lugar en materia de competitivi-
dad a nivel mundial, sufrió un descenso al sexto
lugar. Por su parte, el producto interno bruto no ha
aumentado sustancialmente en las últimas décadas.
Y si analizamos el promedio del ingreso per cápita
de las naciones industrializadas, observamos que
nuestros países tendrían que esperar un mínimo
de 70 años para alcanzar el nivel de los más
desarrollados y eso partiendo del supuesto
que crecieran a la mejor tasa que tuvieron
en la década de los 90.
En materia de productos de exportación tampoco
encontramos cambios sustantivos. Los insumos
exportados a principios de la década de los 50
continúan siendo las mismas materias primas,
commodities o genéricos industriales que han
generado una gran vulnerabilidad en las
economías de la región. A esto habría que agregar
otro grave problema: la desigual distribución del
ingreso. Si analizamos a América Latina en su
conjunto, el 5% más rico se apodera de más del
25% del producto, mientras que en los países
desarrollados ese mismo 5% solamente se lleva
el 12% del ingreso nacional.
¿Qué hemos hecho?
En la región se han aplicado diversos modelos
de desarrollo: sustitución de importaciones,
centralismo, estatismo, entre otros. A finales
de la década de los 80, se optó por un cambio
radical, al orientar las economías hacia el
mercado y la apertura, con mayor participación
del sector privado. Este modelo, por razones
internas y externas, tampoco ha sido todo
lo satisfactorio que se esperaba, pese a los logros
sin duda importantes en materia de estabilidad
macroeconómica, pero no suficientes para lograr
un desarrollo sostenible. No olvidemos que
el crecimiento se basa en el aumento de la
productividad, la cual se genera a nivel micro,
a nivel de la empresa, a nivel de los actores,
sean públicos o privados.
Si analizáramos algunas características referidas
al comportamiento latinoamericano que han
incidido en esta materia, podríamos afirmar que
existe una tendencia a ser “fundacionalistas”, es
decir, a producir rupturas en los programas y
proyectos cuando ocurren alternancias en el poder,
en lugar de mantener la continuidad de aquellos
que evidencien expectativas exitosas. Tanto a nivel
público como privado, quienes asumen una
responsabilidad pretenden descubrir nuevamente
todo, volver a realizar el trabajo de refundar,
porque lo que se hizo anteriormente no sirve. A
esto se agrega otro comportamiento: evadir las
responsabilidades, transfiriéndolas a terceros. La
culpa nunca es nuestra, es de otros. Finalmente, un
tercer punto para la consecución de un cambio
cualitativo es empezar a practicar aquello de que
el esfuerzo debe comenzar en casa: lo que no
hacemos por nosotros mismos, por nuestros países,
por nuestra región, no podemos esperar que el
resto del mundo venga a resolverlo por nosotros.
La CAF y los nuevos desafíos
En la CAF creemos firmemente que para que
América Latina logre una inserción eficiente
y equitativa en la economía global y pueda,
simultáneamente, reducir la pobreza e incrementar
el bienestar de la mayoría de la población, debe
lograr un crecimiento económico sostenido, que
sea alto y de buena calidad, que genere empleo,
que sea incluyente y participativo. Aquí hay tres
“E” que resultan fundamentales y se complemen-
tan entre sí: la primera es la de Estabilidad,
ya que sin equilibrio macroeconómico no hay
crecimiento; la segunda es la “E” de Eficiencia
y es la que conduce a un crecimiento de buena
calidad y, tercera, la de Equidad, pues si no hay
una distribución equitativa de los beneficios del
crecimiento, no es posible, bajo ningún concepto,
tener sociedades sostenibles en el plano social.
Sobre la base de lo anterior, la CAF considera
que hay que construir una agenda renovada de
desarrollo con una visión integral. No se puede
trabajar aisladamente en los distintos temas,
puesto que el desarrollo y el crecimiento no sólo
dependen del capital físico y financiero, sino
también de otras formas de capital: natural, social,
humano. Además, es fundamental que exista un
claro entendimiento entre gobiernos, oposición,
sector privado, trabajadores, sociedad civil y
entorno internacional. En otras palabras, se trata
de una agenda compartida, en la cual la
competitividad es una variable de primer orden
a la que estamos orientando nuestros mayores
esfuerzos, desde la dotación de infraestructura
y logística apropiadas, hasta la existencia de
instituciones suficientemente sólidas y perma-
nentes que aseguren reglas del juego claras.
En este contexto se enmarca el “Encuentro por
la Competitividad” que se realizó a mediados
de octubre, con la finalidad de abrir un espacio
para la discusión creativa e innovadora sobre los
resultados alcanzados por proyectos recientes del
Programa Andino de Competitividad que adelanta
la CAF. Eventos de este tipo no sólo estimulan un
enriquecedor debate en torno a temas relevantes
para el desarrollo, sino contribuyen a la adopción
de orientaciones básicas a largo plazo ante los
retos del nuevo panorama internacional y las
demandas de los habitantes de nuestra región.
E D I T O R I A L
SINERGIA Latinoamericana / 1
PENSAR EN COMPETITIVIDAD
US$ 2.300 millones en los próximos tres años a favor de Colombia
En reunión sostenida
en el Palacio de Nariño,
Bogotá, el presidente
ejecutivo de la CAF,
Enrique García,
anunció al jefe del
Estado colombiano,
Álvaro Uribe Vélez,
la aprobación de
US$ 2.300 millones
en los próximos tres
años, destinados a financiar importantes proyectos de desarrollo
sostenible.
García destacó que Colombia continúa siendo el principal país
beneficiario de los créditos que otorga la Corporación, subrayando
que en los últimos cinco años se le han aprobado recursos por
US$ 3.700 millones. En este contexto, mencionó la reciente
aprobación de US$ 32 millones para financiar el inicio del proyecto
del Túnel de La Línea, así como otros dos importantes créditos
para el Gobierno: uno por US$ 250 millones, dirigido a apoyar su
programa económico, y otro por US$ 150 millones, para desarrollo
urbano y construcción de sistemas integrados de transporte masivo.
Durante la reunión, García también resaltó la importancia
del Programa de Integración de la Infraestructura RegionalSuramericana, IIRSA, en el cual la CAF ha desempeñado
un papel preponderante, junto al BID, en cuyo marco le ratificó
al presidente Uribe el respaldo de la Corporación a los esfuerzos
que hace el país para lograr un crecimiento económico sostenido,
de alta calidad, creador de empleo, competitivo, para el beneficio
de la mayoría de los ciudadanos.
Préstamos por US$ 258 millones para infraestructuraenergética y de transporte en Venezuela
Con la firma del ministro de Finanzas de Venezuela,
Tobías Nóbrega, y de los presidentes de los Metro de Caracas,
Daniel Davis y de Valencia, José Antonio Rocha, así como
del presidente de la empresa CVG Electrificación del Caroní,
Daniel Machado, se dio inicio al proceso de desembolso de tres
préstamos por US$ 258 millones que van a financiar proyectos
energéticos y de transporte.
La CVG Electrificación del Caroní, recibirá un crédito por
US$ 100 millones destinado al Plan de Inversiones en Transmisión,
con el objeto de mejorar la eficiencia y confiabilidad de la red
de transmisión de alto voltaje que lleva la energía al centro y
occidente del país.
El Metro de Valencia se beneficiará con un préstamo por
US$ 100 millones para financiar obras civiles y gastos directos,
correspondientes a la terminación de la primera línea del sistema
cuya inauguración está prevista para 2005.
Por su parte, el Metro de Caracas recibirá US$ 58 millones,
en apoyo
al financiamiento
de inversiones
complementarias
del proyecto,
reparación
y modernización
de vagones y
mejoramiento del
sistema operativo.
B I T A C O R A
2 / Año 4. No. 13. Noviembre 2004
El presidente Uribe y Enrique García en el Palacio de Nariño
Tobías Nóbrega y el presidente ejecutivo de la CAF, Enrique García
Estímulo a la pequeña y microempresa en Costa Rica
Con una línea de crédito por US$ 1,5 millones, la CAF aprobó la primera operación destinada a promover a la pequeña y microempresa en
Costa Rica, cuyo beneficiario será el Banco Improsa, una de las instituciones bancarias privadas nacionales que, con mayor énfasis, orienta
su acción a atender a estos dos sectores. La línea de crédito forma parte del Programa de Acción de la CAF en ese país centroamericano,
en cuyo marco se ha otorgado un préstamo a la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) destinado al Poliducto Limón –La Garita
y otros apoyos para proyectos estratégicos viales de integración dentro del Plan Puebla Panamá.
B I T A C O R A
SINERGIA Latinoamericana / 3
Mesa redonda por un periodismo de calidad
El presidente ejecutivo de la CAF, Enrique García, y el presidente
de la junta directiva de la Fundación Nuevo Periodismo (FNPI),
Gabriel García Márquez, inauguraron en Monterrey, México la mesa
redonda La búsqueda de la calidad periodística y la transformación
del periodismo profesional, que congregó a destacados comunicadores
sociales de América Latina.
El objetivo de este evento fue explorar los temas de actualidad que suponen nuevos retos para el periodismo de calidad en América
Latina, entre ellos las demandas éticas y sociales a medios y periodistas, la apuesta por la creatividad y el rigor en la era de Internet,
y la incidencia que tienen en la calidad periodística las relaciones con los poderes políticos.
Este encuentro vino a dar continuidad al acuerdo firmado por la CAF con la Fundación el año pasado, cuando se realizó la primera mesa
redonda denominada Ética, calidad y empresa periodística en América Latina, de la cual se presentaron las memorias publicadas y cuya
relatoría da inicio a la Colección Periodistas siglo XXI, Espacios para el Debate Creador. Esta colección recogerá los aportes de los
participantes de los seminarios y talleres que impulsa la CAF, con el deseo de fortalecer las capacidades profesionales de los periodistas,
fomentar la integración entre quienes laboran en los medios y finalmente, maximizar el intercambio de ideas entre los comunicadores sociales.
Reflexión sobre medios y educación
Durante dos días, periodistas, directores de medios, autoridades y expertos en educación de los cinco países andinos se reunieron
en Bogotá para intercambiar experiencias, ideas y visiones alrededor del papel de la prensa en la construcción de opinión pública sobre
el tema de educación.
El taller Perspectivas de la Educación en la Región Andina tuvo como su objetivo principal reunir a los actores involucrados en la Agenda
Andina por la Educación, iniciativa que promueve la CAF. Los principales actores involucrados son los diarios El Nacional de Caracas
(Venezuela), El Comercio de Quito (Ecuador), La Prensa de La Paz (Bolivia), El Comercio de Lima (Perú) y El Tiempo de Bogotá
(Colombia). Todos ellos reunidos en un esfuerzo por buscar hacer de la educación, un tema prioritario en la integración de los países.
La apertura del evento estuvo a cargo del presidente ejecutivo Enrique
García, y del director de El Tiempo, Rafael Santos. Además de directivos
y periodistas de los diarios mencionados, participaron en el Taller,
entre otros expertos, la ministra de Educación de Colombia, Cecilia María
Vélez, y la ex ministra del ramo en Bolivia, Amalia Anaya.
Algunos de los retos que tienen los medios para lograr impulsar
una agenda andina por la educación son introducir más actores y temas
en la discusión sobre el sector; superar los mutuos prejuicios entre
los periodistas y los funcionarios públicos; diversificar los géneros
periodísticos utilizados; ir más allá de las coyunturas y los conflictos;
ser creativos para lograr captar el interés del público.
El grupo participante
Los participantes del taller "Perspectivas de la Educación de la Región Andina" visitaron la redacción de El Tiempo
Comercio e inversiones en las Américas
Por octavo año consecutivo la CAF realizó en Washington D.C., una conferencia anual
sobre Comercio e Inversiones en las Américas, cuyo propósito va más allá de estrechar
relaciones entre los Estados Unidos y los países andinos; definitivamente se trata de una
oportunidad única para ver la más precisa de las radiografías de nuestros países desde el
punto de vista político y económico, pero también para fortalecer relaciones entre las
personalidades de cada nación.
Como lo subrayó el Presidente Ejecutivo en la inauguración, América Latina está en
un momento de inflexión y de reflexión. Destacó que es común que se hable de la región
como si fuera un todo, cuando en realidad cada país tiene sus particularidades, por lo que el respeto por la diversidad es fundamental,
lo cual coincide precisamente con el objetivo del encuentro.
Con el apoyo del Diálogo Interamericano, la CAF logró, una vez más, reunir en los salones del Capitolio estadounidense a los decision
makers de la región para que discutieran los retos de la democracia, los desafíos que representan para nuestras economías países como
China e India, los tratados de libre comercio y la región, así como el tema energético. Invitados como Robert Zoellick, el embajador
norteamericano encargado de las negociaciones para los tratados de libre comercio, diversos ministros y ex ministros de las carteras
económicas de la región junto a académicos y representantes de organismos como la OEA, el PNUD, la CAF y el Diálogo contribuyeron
con el debate al expresar su posición sobre los temas tratados.
B I T A C O R A
4 / Año 4. No. 13. Noviembre 2004
Presencia CAF en Paraguay
Recientemente fue aprobada una línea de crédito por
US$ 1 millón a favor del Banco Regional, la cual será
destinada al financiamiento de la pequeña y
microempresa en ese país; ello reafirma la presencia
de la CAF en esta nación miembro del Mercosur.
La línea de crédito forma parte del Programa
de Acción de la CAF en Paraguay, mediante el cual
se han enviado misiones a dicho país con el objeto
de revisar, con las autoridades locales, los proyectos
prioritarios susceptibles de ser financiados por
la Corporación.
Aun cuando la cartera con Paraguay es pequeña,
se espera que en los próximos meses se concreten
operaciones de financiamientos de largo plazo
a proyectos prioritarios, sobre todo en el área
de infraestructura.
Nuevo apoyo financiero a Ecuador
Con la suscripción de dos convenios de préstamo con Ecuador, la CAF
otorgó un nuevo apoyo financiero a este país, al destinar US$ 232 millones
para el financiamiento de dos proyectos de infraestructura física
y competitividad. Los convenios fueron suscritos por el Presidente Ejecutivo
y la embajadora de Ecuador en Venezuela, Paulina García de Donoso.
El primero de los proyectos que
recibirá recursos de la CAF es el
Programa de Sostenibilidad Fiscal
e Inserción Competitiva, al cual
se le destinó un préstamo por
US$ 120 millones, a 10 años
de plazo con dos años de gracia.
El segundo financiamiento
otorgado se destinará al primer
tramo del Programa Sectorial
de Transporte y Competitividad.
La Embajadora al momento de firmar los convenios
Robert Zoellick y el presidente ejecutivo de la CAF, Enrique García
B I T A C O R A
SINERGIA Latinoamericana / 5
CAF y Banco Mundial crean Centro de Información para el Desarrollo
La Corporación Andina de Fomento (CAF) y el Banco Mundial
(BM) anunciaron el lanzamiento del Centro de Información para
el Desarrollo (CIDES), dentro del marco de un convenio suscrito
entre ambas organizaciones con el objeto de poner a disposición
un servicio de consulta y diálogo en temas vinculados al quehacer
del desarrollo.
El acto de lanzamiento del CIDES contó con la presencia
del presidente ejecutivo de la CAF, Enrique García, y el director
sub-regional del Banco Mundial para Bolivia, Ecuador, Perú
y Venezuela, Marcelo Giugale, quien mencionó que este Centro
marca sólo el comienzo de la búsqueda por encontrar nuevas vías
proactivas de diseminación de la información sobre el desarrollo.
Un comienzo que permitirá a los distintos actores de la sociedad
adentrarse en el conocimiento de estos temas y participar
en diálogos y foros de discusión así como investigar lecciones
de aprendizaje global.
Enrique García subrayó que con el lanzamiento del CIDES se
concreta una alianza entre la CAF y el BM que tiene entre sus
objetivos fomentar mecanismos que garanticen la transferencia
y difusión de la información sobre el desarrollo; incentivar y
favorecer las actividades de investigación en el país; compartir
información relevante y promover otras alianzas estratégicas
con instituciones similares. El CIDES tendrá como sede el Centro
de Información y Documentación (CID) de la CAF, en Caracas.
Foro sobre la vigencia de las ideologías políticas en Bogotá
Dentro del propósito de promover el fortalecimiento de la
gobernabilidad democrática, la CAF apoyó el Foro Internacional
"Izquierda y derecha: ¿Hacia un renacimiento de las ideologías
políticas?", que se llevó a cabo en Bogotá bajo la organización de
la Corporación Escuela Galán para el Desarrollo de la Democracia
y contó con la participación de prestigiosos académicos
internacionales, investigadores colombianos y reconocidas figuras
de la política nacional. Enrique García, quien intervino en la
primera jornada del Foro, se refirió a los retos y oportunidades
económicas de América Latina en el marco de la gobernabilidad
democrática.
VIII Reunión de Cancilleres del Tratado Amazónico
El pasado mes de septiembre tuvo lugar en la ciudad amazónica
de Manaos la “VIII Reunión de Cancilleres de la Organización de
Países del Tratado Amazónico” (OTCA por sus siglas en inglés). Al
mismo tiempo, la OTCA en el marco de la II Feria Internacional de
la Amazonía, organizó junto con la Zona Franca de Manaos un
seminario con la participación de los principales organismos de
cooperación regional.
La CAF estuvo representada por su representante en Brasil,
José Vicente Maldonado, quien participó en el seminario
“Cooperación e Integración Económica Regional” con una
conferencia sobre los mecanismos de financiamiento. Tanto
en la Reunión de Cancilleres, como en sus declaraciones
a los medios de comunicación, los ministros de Relaciones
Exteriores resaltaron, de manera especial, el rol que cumple la
CAF como entidad financiera en la promoción de la integración
de la región latinoamericana.
El profesor Gianfranco Pasquino (der.), al lado del Presidente Ejecutivode la CAF y el coordinador académico del Foro, Eduardo Pizarro
Enrique García, y Marcelo Giugale
Al igual que en el resto de los países andinos, la CAF
es la principal fuente de financiamiento multilateral del Perú,
que ha recibido la confianza y el apoyo de la Institución de
manera permanente y oportuna; la Corporación ha sido uno
de los baluartes para el logro de la estabilidad macroeconó-
mica y una herramienta fundamental en las estrategias de
lucha contra la pobreza y la generación de desarrollo.
Hasta septiembre de 2004 la Institución ha aprobado présta-
mos por US$ 316 millones, mientras que sus desembolsos
ascienden a US$ 297 millones y la cartera de préstamos
se ubica en US$ 1.568 millones.
Cabe destacar, entre las operaciones aprobadas en lo que va
de año, un préstamo por US$ 280 millones, a 12 años y medio
de plazo con dos de gracia, en apoyo al Programa de
Infraestructura Económica y Desarrollo Social que adelanta
el gobierno del Perú con el objetivo de enfrentar la pobreza
y el desempleo, garantizando así la sostenibilidad de las
finanzas públicas.
Los recursos de la CAF se orientarán de la siguiente manera:
US$ 140 millones para la mejora de la calidad y el control
del gasto social, lo que implicará desarrollar acciones en
cuatro temas relevantes: 1) marco de la política macroeconó-
mica, 2) mejora de la equidad en las transferencias, 3) mejora
en los registros administrativos y 4) seguimiento y evaluación
del gasto social.
Para la inversión social se destinarán US$ 80 millones, con
prioridad hacia cuatro sectores: 1) agricultura, 2) desarrollo
social, 3) educación y 4) saneamiento, mientras que al área de
infraestructura económica se destinarán US$ 60 millones para
atender a las necesidades de transporte y energía.
H U E L L A S
6 / Año 4. No. 13. Noviembre 2004
CAF en PerúRespaldo permanente y oportuno al desarrollo
UN GRAN APOYO,
ESPECIALMENTE EN AÑOS
DE CRISIS FINANCIERAS
INTERNACIONALES
Sinergia entrevistó a los
ministros peruanos Alfonso
Velásquez Tuesta, de la
Producción, y Alfredo Ferrero,
de Comercio Exterior y
Turismo, quienes hicieron
interesantes comentarios sobre
la labor de la CAF en apoyo a
los proyectos y programas de
desarrollo en su país.
¿Cuál cree usted que ha sido el principal rol cumplido por
la CAF en el Perú durante los últimos cinco años?
- La CAF ha cumplido un papel preponderante como soporte
financiero para el desarrollo del sector productivo y es la entidad
que ha tenido el mayor porcentaje de participación en este
aspecto en relación a otras fuentes de financiamiento.
Destacamos el gran aporte de la CAF, especialmente en los años
de crisis internacionales financieras ocasionadas por efectos
como el de Tequila, Brasil o Rusia, cuando hubo restricciones de
los flujos de financiamiento.
También subrayamos su importante aporte para el desarrollo de
carreteras, que son decisivas para la competitividad, donde ya se
pueden ver los resultados en el sector privado.
¿Qué proyectos o rubros son o han sido exitosamente apoyados
por la CAF en el Perú, tanto en beneficio del sector público
como del privado?
- En mi experiencia, destaco tres grandes aportes de la CAF: el
soporte a las exportaciones del Perú, a través de Prompex; los
programas de desarrollo para las pequeñas empresas y su
participación en las licitaciones del Estado, a través de
Alfonso Velásquez TuestaMinistro de la Producción del Perú
Los recursos de la CAF serán orientados a mejorar la calidad de vida en el Perú
H U E L L A S
SINERGIA Latinoamericana / 7
Prompyme, así como los programas desarrollados con la
Asociación de Exportadores (ADEX), entidad que presidí antes
de ser ministro. Para ADEX el financiamiento de la CAF fue el
soporte para la capacitación del sector de confecciones y para
la subcontratación de las Pymes de parte de las empresas
exportadoras. Estas fuentes alternativas de la CAF han
favorecido financiar aspectos no tradicionales, como el aporte
a los productores de uva en el sur del país, lo cual ha permitido
que existan nuevos y mejores niveles de control de clima para el
manejo de cosechas.
Asimismo, se cuenta con el apoyo a 70 pequeñas y medianas
empresas de confección, en las cuales aproximadamente 2.500
trabajadores se capacitan para asociarse con las grandes
empresas en este rubro. Preparándolos así para enfrentar los
retos de los probables tratados de libre comercio.
Algo importante e interesante que he podido apreciar es que la
CAF ha incursionado en el financiamiento para el desarrollo de
nuevos enfoques de la productividad que son soporte para los
países en desarrollo, como los fondos de competitividad,
mediante el Programa Andino de Competitividad (PAC).
Mirando hacia el futuro, ¿en qué rubros debería la CAF
priorizar su aporte en beneficio del desarrollo del Perú?
- Un nuevo desafío para la CAF podría ser incorporar
programas de desarrollo de proveedores y de tecnología, así
como incluir los aspectos de asociatividad para formar alianzas
estratégicas. Podría mirar cómo se está trabajando en los países
asiáticos donde el modelo de desarrollo lo constituyen los
parques tecnológicos y las incubadoras. Es decir, entrar en una
etapa nueva en la que se requieren mecanismos de nueva
generación para la transformación productiva.
Es también un desafío para la CAF ver cómo soporta entidades
que financien el desarrollo con nuevos fondos, en entidades
como CORFO de Chile, que tiene esquemas de integración
productiva de desarrollo de proveedores o como los centros de
productividad en Taiwán, Hong Kong, Singapur, en los que se
están financiando fondos de desarrollo tecnológico para la
modificación de su estructura productiva.
Es importante resaltar las propuestas de trabajo que el
Ministerio de la Producción está desarrollando, como la
creación de fondos de garantía para la reconversión industrial,
vía una garantía de la CAF, para los seguros de créditos de
maquinarias en el exterior. Pretendemos conseguir mejores
tasas y plazos, gracias a la intermediación de la CAF, con
fondos que el Estado pueda compartir como crédito para la
pequeña expresa exportadora.
¿De qué manera cree usted que una entidad multilateral como
la CAF puede apoyar el proceso de integración de la región?
- Llegó el momento de hablar de cadenas productivas regionales
y también de asociatividad y alianzas estratégicas de los
empresarios de la región para enfrentarse a grandes mercados.
Existe prioridad en el tema de cadenas regionales. Por ejemplo,
entre Bolivia y el Perú puede haber una cadena regional en el
sector alpaquero; Perú puede fabricar los hilos y Bolivia
trabajar en la confección. También hay integración en los temas
agroindustriales entre los países andinos. Por otro lado,
podemos llegar a acuerdos en la industria de los plásticos, de
metal mecánica, y con la integración vertical-horizontal
podríamos lograr una complementación en ambas economías y
generar nuevos productos para terceros mercados.
Estos esquemas los están desarrollando países como Tailandia,
Indonesia y Malasia, mediante acuerdos de integración. Es
decir, se unen experiencias de desarrollo productivo y
tecnológico, ya no como una experiencia de planificación
centralizada como fue la Comunidad Andina en los años setenta
y ochenta, sino en el marco de una planificación concertada,
competitiva, de cara al mercado mundial.
Es una nueva etapa de desafíos que debe incluir
financiamientos, no sólo para carreteras, sino para tareas más
específicas y especializadas que se orienten hacia la nueva
industrialización, la globalización; entendiendo que la mayoría
de países de América Latina estamos negociando tratados de
libre comercio con economías desarrolladas.
H U E L L A S
8 / Año 4. No. 13. Noviembre 2004
SOCIO ESTRATÉGICO
EN TODOS LOS FRENTES
Las mismas preguntas fueron formuladas al ministro Ferrero:
¿Cuál cree usted que ha sido el principal rol cumplido por la CAF
en el Perú durante los últimos cinco años?
-En primer lugar, quisiera expresar mi reconocimiento a la CAF por
sus contribuciones financieras y de transferencia de conocimiento, en
los múltiples programas de desarrollo que tanto el sector público
como el privado hemos hecho posible.
En este sentido, creo que el principal rol de la CAF significa ser un
socio estratégico que permite que los países de la región, y el Perú en
particular, puedan implementar programas que desencadenen
nuestro desarrollo sustentable, basados en el incremento de la
competitividad macroeconómica y microeconómica de nuestros
países, a fin de que esto se exprese en resultados concretos en
materia de crecimiento económico y bienestar social.
Es meritorio destacar que el Perú, durante el último quinquenio, ha
recibido de la CAF US$ 2.862 millones, que permitieron a miles de
peruanos contar con carreteras, hospitales, financiamiento,
electricidad, agua y el acceso a tecnologías productivas.
¿Qué proyectos o rubros son o han sido exitosamente apoyados por
la CAF en el Perú, tanto en beneficio del sector público como del
privado?
-Son múltiples proyectos en diversos sectores, pero específicamente
podemos mencionar como ejemplo dos que serán vitales impulsores
para el crecimiento de nuestro país. El primero es el financiamiento
para transportar el gas de Camisea a cientos de miles de hogares y
empresas, y el segundo, la construcción de la Central Hidroeléctrica
de Yuncán, ubicada en Pasco.
Por otro lado, la CAF aprobó el año pasado un crédito de cerca de
US$ 170 millones destinados al mejoramiento y conservación de la
infraestructura vial, aérea y portuaria del país, así como el
fortalecimiento institucional de los agentes económicos responsables
de la ejecución de las políticas de transporte en el Perú.
Con relación al tema de la competitividad, la CAF dio inicio al
Programa Andino de Competitividad (PAC), que nos proporciona los
Infraestructura: fortaleza en el Perú
Casi 75% de la cartera de préstamos de la CAF en Perú
está invertida en Infraestructura; un 8% en el rubro
Administración Pública, que incluye apoyo a los
programas de Competitividad y Gobernabilidad, entre
otros; Manufactura recibe 2,8%; Minería 1,8%; Banca
Comercial cuenta con 0,7%, y 11,7% restante está
dirigido a otros sectores.
Al cierre de 2003, 96% de la cartera de préstamos
e inversiones de capital favorecía a clientes del sector
público y 4% correspondía a varias facilidades crediticias
otorgadas al sector privado peruano (empresas y bancos),
lo que se corresponde con el importante rol que este país
ha asignado al sector público, especialmente durante los
últimos años.
Por otra parte, más del 95% de la cartera de la CAF
a favor del Perú está representada por operaciones para
el financiamiento de programas y proyectos de inversión
a mediano y largo plazo, bien sea directamente o a través
de préstamos otorgados a la banca de desarrollo y
comercial del país. Ello pone en evidencia los esfuerzos
de la CAF para dotar al Perú de recursos que financien
proyectos de largo plazo.
Entre los principales proyectos de infraestructura finan-
ciados con recursos de la CAF destacan, por ejemplo,
la carretera Ilo-Desaguadero, que es uno de los tramos
clave de la interconexión física entre Bolivia, Brasil
y Perú, con un monto de US$ 80 millones. También está
la rehabilitación de la carretera Rioja-Tarapoto, en el
Departamento de San Martín (US$ 50 millones), el apoyo
al Programa de Rehabilitación y Mantenimiento de
Carreteras a nivel nacional (US$ 50 millones), y
finalmente, cabe destacar que en el Directorio de la
Corporación llevado a cabo en julio de 2002, se aprobó
un crédito por US$ 172 millones para el sector transporte.
Tramo 2 de Rioja-Tarapoto
H U E L L A S
SINERGIA Latinoamericana / 9
lineamientos de acción para promover y consolidar “clusters” o
asociaciones productivas que inciden en el aumento del valor
agregado de nuestras exportaciones. Un caso concreto lo
podemos observar con nuestras cosechas de uvas de mesa de Ica,
a las que gracias al apoyo de la CAF se aplican novedosos
sistemas de información y capacitación. De igual modo, existen a
su vez iniciativas como la conformación de redes empresariales
de pequeñas empresas en el norte del país, en los “clusters” de
calzado en Trujillo, hortalizas para la exportación en
Lambayeque, lácteos en Cajamarca y cerámica en Piura. Y
tenemos el caso de los espárragos frescos de exportación, que
están mejorando su cadena logística.
Asimismo, la cooperación de la Corporación Andina de Fomento
ha sido de suma importancia para diseñar el Plan Estratégico
Nacional de Turismo (PENTUR). Este plan, que constituye un
marco de trabajo de largo plazo hasta 2015, busca alcanzar el
desarrollo sostenible del turismo en el Perú. La importancia del
PENTUR radica en que permitirá posicionar a nuestro país entre
los principales mercados emisores de turistas y gracias a la
participación de especialistas de la CAF hemos abordado con
particular énfasis el tema de la calidad turística.
En fin, se pueden seguir enumerando casos que se vienen
trabajando con el fin de desarrollar la oferta exportable en
nuestro país, para lo cual la CAF es un socio estratégico en todos
los frentes.
Mirando hacia el futuro, ¿en qué rubros debería la CAF
priorizar su aporte en beneficio del desarrollo del Perú?
- Las exportaciones peruanas están creciendo a un ritmo de cerca
de US$ 1.000 millones por mes, superando ampliamente nuestras
expectativas trazadas para este año. Podemos decir que al cierre
de 2004 estaremos cerca de alcanzar los US$ 12.000 millones, lo
cual marcará un record histórico para el Perú y sentará las bases
para que el sector exportador asuma su rol como locomotora del
desarrollo nacional.
Por ello, podemos continuar trabajando junto con la CAF
enfocados en el desarrollo del comercio exterior a través del Plan
Estratégico Nacional Exportador (PENX), que hemos venido
aplicando en estrecha coordinación con entidades del sector
público y privado. Tenemos una plataforma de actividades y
tareas para 2006 que pasan por desarrollar la oferta exportable,
diversificar los mercados, facilitar el comercio exterior y
desarrollar una cultura exportadora en la población. El objetivo
es convertir al Perú en un país exportador de alto valor agregado
y con el PENX tenemos lineamientos de acción a largo plazo, que
engloban todos los aspectos que en materia de competitividad y
empleo el país requiere.
Igualmente, en el proceso de implementación de nuestra política
comercial, la CAF puede hacer posible que nuestros congresistas
y diversas autoridades regionales se involucren con los acuerdos
comerciales que el Perú está negociando, con el fin de que
accedan a información veraz y de primera mano y conozcan los
pro y los contras de estos acuerdos.
¿De qué manera cree usted que una entidad multilateral como
la CAF puede apoyar el proceso de integración de la región?
-Desde principio de los 90, la CAF apoya un importante proceso
de integración en los países de la región a través de la IIRSA, que
busca desarrollar una adecuada infraestructura física que facilite
el tráfico fronterizo. Así, por ejemplo, el Eje Perú-Brasil-Bolivia,
que se enmarca dentro de la IIRSA, busca unir físicamente la
zona de Madre de Dios en Perú, Acre en Brasil y Pando en Bolivia
con los grandes centros de consumo de los tres países,
beneficiando a las regiones más deprimidas de estas naciones.
No cabe duda que la Corporación Andina de Fomento puede
brindar un apoyo sostenido y decisivo para nuestra región;
debemos aprovechar las condiciones comparativas y competitivas
que tenemos para seguir emprendiendo proyectos que viabilicen
en el mediano y largo plazo resultados concretos en beneficio de
nuestros pueblos.
Alfredo Ferrero, Ministro de Comercio Exterior y Turismo
Estos últimos recursos aportados por la CAF al programa de
desarrollo del sector transporte serán distribuidos en los siguientes
rubros: desarrollo estratégico del transporte, orientado al mejora-
miento y la conservación de la infraestructura vial nacional,
departamental, rural y portuaria, al fortalecimiento del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y a dar apoyo a la reforma del sector.
La Red Vial Nacional comprende las grandes rutas o ejes troncales
de gran importancia al vincular las capitales de departamentos,
principales ciudades, áreas productivas, puertos y fronteras,
las cuales movilizan aproximadamente 90% de la carga y 80%
de los pasajeros que realizan viajes interprovinciales.
Siguiendo con el tema infraestructura, en este caso pública,
también es importante destacar el financiamiento de importantes
proyectos de inversión; por ejemplo, US$ 110 millones al proyecto
Chavimochic, en el Departamento de la Libertad, que supone la
habilitación de una inmensa área de riego e inversión agroindus-
trial, destinada fundamentalmente a la agroexportación, lo que
incluye el apoyo a la construcción de obras de riego, canales, etc.
También se debe considerar el préstamo por US$ 25 millones
para finalizar las obras de la Central Hidroeléctrica de San Gabán,
en el Departamento de Puno, fronterizo con Bolivia, que permiten
proveer el servicio de energía a buena parte del trapecio andino
del sur del país.
Del mismo modo, no se puede obviar el crédito por
US$ 25 millones a favor de la empresa pública de saneamiento
de Lima (SEDAPAL) que posibilita la ampliación del proyecto
de tendido de redes de agua y alcantarillado en zonas urbano-
marginales de la capital y en la provincia constitucional del Callao.
Camisea y Yuncán:desarrollo e interconexión energética
Pasando al campo de la infraestructura privada, en el directorio de
la Institución, llevado a cabo en septiembre de 2003, se aprobaron
dos créditos muy importantes para el futuro del país.
De un lado, el préstamo a la empresa Transportadora de Gas del
Perú (hasta por US$ 75 millones), para respaldar las obras del
traslado del gas que se extrae en la selva sur del Perú, en la
localidad de Camisea, en el Departamento del Cusco, hasta la costa
peruana, tanto para fines de su distribución en Lima y otras varias
ciudades, como para su exportación a los Estados Unidos y/o
México.
Estos recursos se destinarán a la construcción e instalación
del sistema de dos tuberías para el transporte del gas y sus
líquidos desde los campos de Camisea, hasta las ciudades
de Lima y El Callao.
El proyecto de Camisea, cuyo valor total es del orden de
US$ 1.500 millones, representa una de las más importantes
inversiones en la historia del Perú dado su amplio impacto
en la economía. En efecto, al sustituir el carbón y los derivados
del petróleo importados, por el gas de Camisea, se contribuirá
a la disminución de la contaminación ambiental, a reducir los
costos de la electricidad, a mejorar la posición de la balanza
de pagos, a generar importantes ingresos tributarios y, en general,
a fortalecer la competitividad económica del país.
La otra operación consiste en el otorgamiento de una garantía al
Perú hasta por US$ 50 millones para la construcción de una central
hidroeléctrica de 130 MW de capacidad instalada, en las cuencas
de los ríos Paucartambo y Huachón, Provincia de Pasco, a 340 Km
al noreste de Lima.
El objetivo de la garantía es asegurar los compromisos de
la República ante el ganador del contrato de usufructo para la
conclusión de la Central Hidroeléctrica de Yuncán, que adelanta
el Gobierno mediante un novedoso esquema, con el cual busca
promover la inversión privada y aliviar la presión de caja del
Estado.
H U E L L A S
10 / Año 4. No. 13. Noviembre 2004
Casi el 75 % de la cartera CAF en el país constituye diversos proyectos de infraestructura
El Departamento de Tarija, ubicado
al sur de Bolivia, es quizás la única región
del mundo que puede preciarse de contar
con “vinos de altura”, bebidas de alta
calidad originadas en valles ubicados entre
los 1.600 y 2.850 metros sobre el nivel del
mar. Los productores de la región forman
parte de un cluster de uvas, vinos y singa-
nis, conglomerado que busca insertarse en
el mercado europeo y ser tan competitivo
como sus vecinos chilenos y argentinos.
El cluster boliviano formó parte
del conjunto de iniciativas presentadas el
pasado 19 de octubre en el Encuentro CAF
por la Competitividad que presentó la labor
del Programa Andino de Competitividad(PAC), iniciativa que desde 1999 centra la
labor de la CAFa favor del fortalecimiento
de los niveles de competitividad de los
países andinos.
Frente a un público de aproximadamente
cuatrocientos delegados provenientes
de los sectores público, empresarial
y académico de los cinco países andinos,
el presidente ejecutivo de la CAF,
Enrique García, explicó la importancia
de la competitividad para la región andina:
“Hemos llegado al convencimiento de
que si queremos tener sociedades más
equitativas, donde la pobreza se elimine,
es fundamental tener economías vibrantes,
eficientes y competitivas que crezcan de
forma sostenida, donde haya mayor valor
agregado, donde se incorpore más gente,
donde sea posible el innovar y el crear”.
El Encuentro CAF por la Competitividad
presentó 13 proyectos de alto impacto
del PAC, distribuidos en cuatro grandes
sesiones correspondientes a temas de gran
interés: clusters, capacidad emprendedora,
prospectiva y activos del conocimiento
y capital social.
Se contó además con conferencias
introductorias por parte de sendos
especialistas en los temas en discusión:
Jörg Meyer-Stamer, experto en clusters
y desarrollo económico local, de la firma
alemana Mesopartner; Germán Echecopar,
director del Centro de Entrepreneurship
de la Universidad Adolfo Ibáñez de Chile;
Laurence Prusak, autor de fama mundial
en gestión del conocimiento y profesor
de la Universidad de Harvard; y Ian Miles
y Rafael Popper, investigadores del Policy
Research on Engineering, Science and
Technology Institute (PREST) de la
Universidad de Manchester, en Inglaterra.
Innovación en marcha
En adición a la experiencia del grupo
boliviano, en el evento se destacaron los
clusters de uvas de mesa de exportación
en Perú; el sector eléctrico-electrónico
de Colombia y el Centro de Excelente
en Ingeniería de Software, en Venezuela.
En todos estos conglomerados, el PAC
ha buscado apoyar actividades que mejoren
su capacidad competitiva en los mercados
mundiales y así contribuyan al aumento
de las exportaciones y la creación de
nuevas fuentes de empleo.
Jörg Meyer-Stamer resumió su larga
experiencia en la investigación
y promoción de clusters a nivel mundial.
Disertó sobre la racionalidad para
promover los clusters o sistemas
productivos locales, el cuándo y el cómo
hacerlo mejor. Entre sus recomendaciones
está la de evitar los enfoques verticales
y promover la apropiación del proceso
de desarrollo del cluster por parte de sus
miembros, haciendo que la iniciativa sea
impulsada por la búsqueda de mayores
negocios y basada en la mayor rentabilidad
de sus empresas.
Diferentes panelistas evidenciaron cómo
el PAC ha fomentado la capacidad
emprendedora en la región, mediante el
Servicio de Atención al Emprendedor en
Venezuela; la creación de incubadoras de
empresas, como el caso de EMPRENDER
en Quito e INCOVAL en Guayaquil
y la promoción de proyectos que apoyaron
la internacionalización de compañías,
como el caso de EXPORTE en Colombia.
Estos proyectos han dado sus frutos.
Patricio González, propietario de
Ultravioleta S.A., narró cómo a causa
de una alerta de epidemia, se le ocurrió
esterilizar el agua del depósito de su casa,
con bombillas de luz ultravioleta; tras
comprobar que la luz resultaba efectiva
para eliminar los gérmenes, nació
el primer producto de lo que hoy, con
apoyo de INCOVAL, es su empresa.
Germán Echecopar, experto en empren-
dimiento, expuso que la innovación
es necesaria no sólo para crear empresas
como la de González, sino para reinventar
corporaciones ya existentes y hacerlas
más competitivas. Adicionalmente,
tal como se pudo observar en las
experiencias presentadas, “la capacidad
de ejecución debe ser la marca distintiva
de los emprendedores, si quieren ir más
allá de una idea”, concluyó Echecopar.
I N T E R C A M B I O
SINERGIA Latinoamericana / 11
Encuentro CAF por la CompetitividadHuellas que marcan el camino a una región más competitiva
“Hemos llegado al convencimiento de que si queremos tener sociedadesmás equitativas, donde la pobreza se elimine, es fundamental tenereconomías vibrantes, eficientes
y competitivas”
El valor de las redes de consenso
El PAC ha buscado utilizar la teoría de
la gestión del conocimiento, desarrollada
en importantes escuelas de negocios, como
la Harvard Business School y el Babson
College, en situaciones prácticas con el fin
de demostrar cómo los activos basados
en el conocimiento –capacidades técnicas
y capital humano, entre otros- son los
principales generadores de valor para una
organización competitiva. Esta premisa
se reflejó en los casos del PAC como el
cluster del espárrago y las redes empresa-
riales del norte de Perú; los convenios
de competitividad de Colombia y la Red
Venezuela Sí Compite.
Para Fernando Cillóniz, presidente
de Inform@cción y vocero del proyecto
de cluster de espárragos del Perú,
el secreto que ha permitido el fortaleci-
miento de este proyecto, consiste en que
las empresas productoras “aprendieron
a unirse bajo la marca de Espárragos
del Perú, para enfrentarse a los reales
competidores en los mercados foráneos”.
Laurence Prusak, experto en el tema de
activos del conocimiento coincidió con
Cillóniz: “La productividad de los clusters
depende en gran medida de la confianza
interpersonal que haya entre los diversos
actores empresariales que lo conforman.
Si este ingrediente de cohesión social está
presente, el intercambio y construcción de
nuevos conocimientos fluirá más
libremente, creando el ambiente propicio
para la innovación”, afirmó el académico
norteamericano, quien habló por
videoconferencia desde la ciudad de
Boston.
Oportunidades para la construcción de futuro
Con la prospectiva, otro de los temas
principales de este Encuentro, las
instituciones de América Latina tienen
la oportunidad de identificar alternativas
posibles, probables y deseables de
crecimiento a futuro. “Se establecen
prioridades, tanto para el desarrollo
empresarial como para políticas públicas,
regulación y formación de recursos
humanos en el campo, de tal manera que
podamos tener mayor flexibilidad hacia
el largo plazo”, explicó en su ponencia
Javier Medina, actual jefe del Programa
de Previsión Tecnológica e Industrial
de Colciencias, Colombia. En el marco
del programa colombiano se han realizado
ejercicios de prospectiva en las áreas
de empaques y embalajes, lácteos,
biotecnología y el sector eléctrico.
Los expositores del Policy Research
on Engineering, Science and Technology
Institute (PREST), el británico Ian Miles
y el venezolano Rafael Popper, destacaron
su sorpresa ante lo rápido que se ha
desarrollado la experiencia colombiana.
“En Europa tomó cerca de diez años, desde
el primer momento en que tomamos como
referencia el modelo japonés e iniciamos
nuestros propios ejercicios de foresight”.
“Hemos visto que Latinoamérica
en términos de competitividad ha caído,
sin embargo, en aprendizaje sobre
prospectiva ha crecido mucho”,
añadieron ambos investigadores.
El Encuentro fue una magnífica
oportunidad para dar a conocer
las iniciativas que el PAC ha ido
impulsando en los últimos dos años y
cuyos logros y recorridos resultaron
inéditos para muchos de los asistentes al
evento. Tal fue el caso de los espárragos
frescos del Perú, el primer exportador
mundial de este producto, y de los vinos de
altura de Tarija, cuyo principal mercado es
el Reino Unido.
Para el equipo del PAC, uno de los
resultados mas importantes de este
Encuentro “fue la generación de capital
social, al reunir en un solo evento a
importantes actores en la primordial tarea
de construir la competitividad en los países
de la región y estimular un fructífero
intercambio de ideas entre personalidades
de diversos países, sentando bases para
posibles iniciativas conjuntas”.
El Encuentro CAF por la Competitividad
no sólo fue el espacio propicio para una
rica y amena experiencia de aprendizaje
con especialistas de prestigio mundial y
protagonistas de la construcción de la
competitividad en nuestros países. Fue un
hito en el recorrido de los encuentros de la
CAF que unió a estos protagonistas en una
sólida red regional, potenciando así, la
acción futura de la Institución a favor del
desarrollo de los fundamentos de la
competitividad en la región. Fue, sin duda,
el espacio para dar una muestra del fuerte
I N T E R C A M B I O
12 / Año 4. No. 13. Noviembre 2004
El presidente ejecutivo de la CAF, Enrique García, acompañadopor Fidel Jaramillo, vicepresidente de Estrategias de Desarrollo y Luis Chang, coordinador del PAC
Un momento del Encuentro
I N T E R C A M B I O
SINERGIA Latinoamericana / 13
TESTIMONIOS
• BOLIVIA •“Cluster” de uvas, vinos y singanisMarcelo Barrón, director, Unidad de Productividad y Competitividad
“Nosotros con el PAC venimos trabajando desde el origen de la Unidad y del SistemaBoliviano de Competitividad y contamos con el apoyo en varias líneas productivas. Paranosotros este Encuentro fue muy positivo ya que encontramos que compartimos lasagendas de competitividad con los otros países de la región”.
• COLOMBIA •Programa de Previsión Tecnológica e Industrial de ColcienciasJavier Medina, jefe del Programa
“Un ejercicio de prospectiva da la visión de futuro que permite trabajar a largo plazo.Cuando uno hace un ejercicio de prospectiva, una cadena productiva se estudia haciaafuera –en sus mercados y proyecciones- y hacia dentro, en sus relaciones con susproveedores. Puede conocerse cuáles son las brechas tecnológicas frente a tuscompetidores (…) El apoyo del PAC ha sido importante para otorgar credibilidad y unestándar exigente a nuestro Programa”.
• ECUADOR •Incubadora de Empresas de Base Tecnológica de Pichincha (Emprender) Eduardo Villaquirán, gerente
“Emprender inyecta al mercado empresas innovadoras, altamente competitivas; somosgeneradores de cambio. Nuestra diversidad de socios nos permite encontrar contactos enel gobierno local y en nuestra red de centros de preincubación en las universidades socias,dos universidades estatales y dos privadas. En la CAF percibo una labor crucial deextremada importancia, ya que al ser un órgano externo pero a la vez regional, generamucha credibilidad, en el caso ecuatoriano muy útil para poder sumar en vez de dividir”.
• PERÚ •“Cluster” de espárragosFernando Cillóniz, presidente, Informa@cción
“El sector esparraguero peruano es el más ´clusterizado´ de todos los sectoreseconómicos del Perú. No he visto en ningún sector - fuera del esparraguero -emprendimientos asociativos tan exitosos como las inversiones cooperativas en losterminales de perecederos en los aeropuertos de Lima y Lambayeque (...) Todo el mundohabla de "competitividad" pero pocas instituciones tienen tanta autoridad moral parahablar del tema, como la CAF. Primero porque la CAF en sí es un ejemplo decompetitividad; y segundo por haber llevado la filosofía de la competitividad de unamanera clara, sencilla y didáctica a las más alejadas regiones del Perú”.
• VENEZUELA •Centro de Excelencia en Ingeniería de Software (CEISoft)José Gregorio Silva, director
“En el futuro, podríamos captar acciones que se dirijan a impulsar nuestro sector , ya quela industria del software es la más transversal: para desarrollar otras industrias siemprevas a requerir software. El que logremos aumentar la calidad del software que se produceen la región andina puede tener un impacto interesante en las economías de todos estospaíses”.
compromiso de la Corporación
con el desarrollo de la región.
Todos los ponentes reconocieron la acción
de la CAF como una organización líder en
la construcción de la competitividad en los
países andinos. En sus palabras de cierre,
el Presidente Ejecutivo recordó que
construir la competitividad andina es
una labor de la sociedad en su conjunto.
“Debemos participar, todos: la academia,
el Estado, los empresarios, los
trabajadores, la sociedad civil. La base del
éxito competitivo es pensar en el esfuerzo
conjunto, con la visión positiva de una
región andina que debe sentarse en el
mundo con mayor presencia en lo
económico, en lo colectivo y en lo social”.
JÖRG MEYER-STAMER
La confianza es esencial para el éxito
de los clusters latinoamericanos
El consultor alemán Jörg Meyer Stamer
se ha especializado en labores de
capacitación y asesoría en la Participatory
Appraisal for Competitive Advantage
(PACA), una metodología de desarrollo
económico local que ha sido aplicada
por más de diez años en diversos clusters
de África, América Latina y Asia.
SL: ¿Qué pudo aprender del EncuentroCAF por la Competitividad?
JMS: “No conocía las experiencias que
aquí se presentaron. Casos como las uvas
de Bolivia y Perú son muy sorprendentes
y ver las estadísticas que demuestran
el éxito de estas iniciativas es excelente.
Ciertamente estaré atento a ellos
en el futuro”.
SL: ¿Cómo se involucró en el tema de competitividad?
JMS: “Yo trabajé en un think tank alemán
dependiente del Ministerio de Cooperación
Internacional. Allí manejaba un concepto
llamado Competitividad Sistémica, donde
analizamos los obstáculos para la creación
de industrias competitivas en países
latinoamericanos. Aunque ése era un
trabajo muy académico, posteriormente
participé en una experiencia más
pragmática con una asociación empresarial
en Brasil. Reconozco que al llegar allí,
percibía la promoción de clusters como una
iniciativa para el desarrollo y creía que
para que tuviese éxito sólo bastaba con
aplicar un modelo extranjero y conocer a
los actores locales. La experiencia fracasó
y una de las razones fue la falta de un
enfoque de procesos dirigidos desde abajo
por los propios empresarios”.
SL: ¿Qué características particularesposeen las metodologías de promoción de clusters en la región latinoamericana?¿Se presenta algún obstáculo en laregión que dificulte este proceso?
JMS: “El concepto de clusters es algo
que varía de un lugar a otro. No existe
un modelo único, cada país debe
desarrollar el suyo. Ahora, si hablamos
de la promoción de clusters como una
actividad para el surgimiento de empresas,
necesariamente debe existir un proceso
organizacional que indique cómo crear una
iniciativa. No importa cuál sea el nombre
de tal iniciativa, lo primordial es que no sea
únicamente un proceso dirigido por agentes
públicos, sino también por empresarios.
En cuanto a los obstáculos, he visto
que son los mismos que en todo país.
Esencialmente, la falta de confianza.
Cada empresario local ve al otro como un
enemigo y surgen situaciones de rivalidad,
que impiden alcanzar el desarrollo”.
http://www.meyer-stamer.de
IAN MILES & RAFAEL POPPER
Con la prospectiva es posible construir
consensos para el desarrollo
El británico Ian Miles y el venezolano
Rafael Popper son parte del cuerpo de
investigadores del Policy Research on
Engineering, Science and Technology
Institute (PREST), uno de los más respeta-
dos centros europeos de investigación
en prospectiva tecnológica. Desde 2002,
PREST ha prestado servicios de monitoreo
al Programa Nacional de Prospectiva
Tecnológica en Colombia.
SL:¿Qué les deja el Encuentro CAF por la Competitividad?
IM: “Gracias a esta jornada conocí
grandes proyectos de los que no sabía,
como el vino boliviano, o pequeñas
iniciativas como la empresa esterilizadora
ecuatoriana. En cuanto a la CAF,
no tenía idea que fuese una institución
tan importante que pudiera relacionar
a tantos proyectos y actores. Tengo
mejores perspectivas de América Latina
y de sus capacidades”.
RP: “He venido a esta región, mi región,
con frecuencia a hacer ejercicios de
prospectiva únicamente en Colombia.
La experiencia del Encuentro me ha
demostrado que hay un gran interés en
Venezuela y en otros países, para hacer
estudios similares, especialmente por
parte del sector empresarial”.
SL: ¿Qué posible contribución puedetener la aplicación de la prospectiva en América Latina?
RP: “Puedo hablar de la experiencia de
Colombia, donde a pesar de las inestables
circunstancias internas, los estudios en
prospectiva han sido capaces de crear
consenso entre distintos actores –gobierno,
innovadores, empresarios, entre otros-
que ayude a cualquiera a conocer cuáles
son las acciones prioritarias en un área
de interés, por ejemplo, las instituciones
tecnológicas”.
http://les.man.ac.uk/PREST/
GERMÁN ECHECOPAR
Un buen emprendedor es aquel
que administra sabiamente los riesgos
Germán Echecopar es director del Centro de
Emprendimiento de la Universidad Alfonso
Ibáñez, ubicada en la ciudad de Valparaíso,
Chile. Ha desarrollado una destacada vida
profesional en torno a la investigación en
innovación y emprendimiento.
I N T E R C A M B I O
14 / Año 4. No. 13. Noviembre 2004
SL: ¿Qué obtuvo del Encuentro CAF por la Competitividad?
GE: “En el área de capacidad
emprendedora lo que más me llamó la
atención es la diversidad de experimentos
que se están llevando a cabo, lo que va a
generar un proceso de aprendizaje muy
rico para los países del grupo andino si se
logran concretar instancias para difundir el
aprendizaje. Una de las iniciativas que me
llamó la atención fue la vinculación de las
incubadoras con programas de exportación.
Me gustaría ver cómo evoluciona ese
proyecto a futuro.
Otra cosa interesante fue la voluntad
de cooperación que se encuentra en varias
de estas iniciativas. Creo que poco a poco
todas las experiencias que conocí allí
contribuyen a desarrollar un fuerte capital
social en algunos sectores de los países
andinos”.
SL: ¿Qué hace falta en la regiónlatinoamericana para convertir losrecursos del emprendimiento enverdadera riqueza?
GE: “Obviamente hay que desarrollar
conocimiento, pero enfocado en usos
potenciales. Por ejemplo, en Chile desde
hace varios años el Estado ha erogado
cientos de millones de dólares para la
investigación científica. Y sin embargo,
el país no ha logrado generar suficientes
patentes comerciales como para aprovechar
esta inversión. Son fondos que se destinan
a universidades y se ponen a disposición de
profesores, cuyo incentivo muchas veces es
desarrollar su carrera profesional y
académica. Se requiere que al menos parte
de la investigación científica -no digo toda-
tenga algún incentivo para orientarse a
productos con impacto económico,
y que generen empleo, no sólo prestigio
para el profesor”.
SL: ¿Y cómo se involucra en este proceso las características psicológicasdel emprendedor latinoamericano?
GE: “En muchos países de Latinoamérica,
en general, tienen mucha gente atrevida,
dispuesta a asumir riesgos. Desde ese
punto de vista, hay un buen germen para
el emprendimiento; pero el buen
emprendimiento es algo bastante más
profesional. Siguiendo por la misma línea,
aunque la osadía es una característica
simpática que es bueno que exista,
un buen emprendedor no es alguien que
ame los riesgos, sino que los administra
sabiamente, al decidir cuáles asumir y
cuáles distribuir a otros. Y un inversionista
no quiere a alguien que corra riesgos
innecesarios. Otra característica
importante, que muchos emprendedores
no tienen, es la transparencia. La falta
de transparencia termina convirtiéndose
en un riesgo adicional”.
http://www.uai.cl/p4_centros/site/port/
ce_esp.html
LAURENCE PRUSAK
El conocimiento compartido es sinónimo
de ventajas competitivas
Laurence Prusak, profesor de la Escuela
de Negocios de la Universidad de Harvard
y especialista de fama mundial en gestión
del conocimiento, ha visitado en dos
ocasiones la sede de la Corporación Andina
de Fomento para realizar talleres
especializados en el seno del ProgramaAndino de Competitividad.
SL: ¿Qué pudo aprender del EncuentroCAF por la Competitividad?
LP: “Los casos allí presentados son
ejemplos de cómo el valor de una actividad
puede incrementarse por el conocimiento
compartido y la construcción de confianza.
Tal es el caso de los espárragos en el Perú,
donde se pudo observar conexiones
múltiples entre la gente, el gobierno,
y otros entes, vínculos estos que definitiva-
mente promueven el éxito del cluster”.
SL: ¿Puede explicar con más detalle el valor del conocimiento para laconstrucción de las ventajas competitivas en las organizaciones?
LP: “Podemos hablar del conocimiento
en varios ámbitos, como una organización,
un país o incluso, en los individuos.
El mayor valor del conocimiento
compartido en un cluster, tal y como lo
plantearon las experiencias presentadas en
el Encuentro, significa construir confianza
en base al trabajo compartido entre varias
empresas de un mismo ramo. Puedo darles
el ejemplo de un cluster de empresas de
biotecnología en el norte de Massachussets,
donde los ejecutivos de estas compañías
comparten el conocimiento que acumulan
día a día, en los lugares más inverosímiles.
Esto les otorga una motivación especial
que no puede ser otorgada por factores
externos”.
http://hbswk.hbs.edu/index.jhtml
I N T E R C A M B I O
SINERGIA Latinoamericana / 15
Luego de un recorrido por más de 30 países, el pasado 14 de septiembre fue exhibida en la Galería CAF, en Caracas,la exposición Reliquias Sagradas del Buda, como parte del “Programa de Cultura por la Paz” que lleva adelante estainstitución con el objeto de promover el diálogo, la convivenciay la reconciliación.
La muestra fue presidida por Lama Gangchen Tulku Rinpoche,
líder espiritual de la Fundación para la Paz Mundial Lama
Gangchen, y el presidente ejecutivo de la CAF, Enrique García,
quien destacó que, en estos tiempos, es necesario reivindicar el
pensamiento humanista que tiene en la paz la mejor herramienta
para fomentar las conquistas sociales.
Las Reliquias Sagradas del Buda constituyen una colección
perteneciente a las Naciones Unidas. Ésta fue donada por Tailandia,
Myanmar y Sri Lanka en el año 2000, en agradecimiento al
reconocimiento oficial que hizo la ONU del Día del Vesak,
en el que se conmemora el nacimiento, iluminación y fallecimiento
del Buda Sakyamuni, o príncipe Siddharta, quien vivió hace unos
2.500 años. En mayo de 2005 las reliquias regresarán a la sede
de las Naciones Unidas para no volver a salir.
Tras hacer un alto en sus meditaciones, Lama Gangchen, en breve
conversación con Sinergia, destacó el apoyo de la CAF para que
las reliquias fueran exhibidas en su auditorio. Señaló que la CAF
es una institución que trasciende sus actividades financieras para
impulsar el desarrollo sostenible, el cual está muy ligado al
crecimiento del ser humano y su espiritualidad.
Precisó que las reliquias tienen un inconmensurable valor histórico
y espiritual porque forman parte del cuerpo del Buda, quien
impartía sus enseñanzas a través de un sistema de preguntas y
respuestas que cuestionaba la realidad. Lama Gangchen insistió en
que para encontrar los caminos del crecimiento espiritual no hace
falta que la sociedad se haga budista, pero sí es necesario potenciar
la sabiduría, “porque la iluminación es posible para todos
nosotros”.
Insistió en que hay que disminuir la ignorancia y aumentar la
sabiduría, lo cual se logra utilizando las capacidades que tenemos los
seres humanos agregándoles las verdades espirituales. “La espiritua-
lidad –indicó- significa hacer menos gravosas las cosas, usar nuestras
energías para hacer las cosas menos difíciles, usar el cerebro”.
Según Lama Gangchen, el poder material se produce cuando
las mentes no han despertado a lo espiritual. “Para tener poder
espiritual necesitamos una educación. La sabiduría material
se acaba, pero el poder espiritual no. La educación debe ser
continuada para lograr una mente rica. Esta es la riqueza que
nos acompañará en todo momento”.
Destacó que una de las enseñanzas del Buda tiene que ver con
nuestro comportamiento, por cuanto hay efectos secundarios
que producimos simplemente con nuestras miradas, los cuales
pueden ser beneficiosos o causar molestias y malestares.
Los seres humanos deben usar sus hermosos ojos en forma
adecuada; enseñarlos a mirar en forma tierna para vencer
lo que el Buda llamó “ignorancia”.
Foro para rescatar los valores de la paz
Dentro del marco de la apertura de la exposición de las reliquias
se realizó un foro en la CAF sobre Espiritualidad, Ecología
y Economía para el Desarrollo Sostenible, cuyo panel estuvo
integrado por Enrique García; el Lama Gangchen; Ramón Gil,
consejero de MAMOS que es la congregación de las autoridades
mayores de los indígenas de la Sierra Nevada colombiana; Mikel
de Viana, sacerdote, profesor e investigador de la Universidad
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Una exposición con un mensaje de espiritualidad
Lama Gangchen:la CAF es una institución que trasciende a sus actividades
financieras para impulsar el desarrollo sostenible
Lama Gangchen y el presidente ejecutivo de la CAF, Enrique García
Católica Andrés Bello (Venezuela); Alfredo Sfeir-Younis, asesor
principal de la Oficina de los Directores del Banco Mundial, y
Claudia Martínez, vicepresidenta de Desarrollo Social y Ambiental
de la CAF, quien hizo la presentación de los panelistas.
Enrique García, en sus palabras, definió a Lama Gangchen como
un promotor de la paz en el mundo, “cuya visita a la Corporación
ha dejado como gran lección la importancia de incorporar la
espiritualidad en el contexto de buscar el equilibrio dentro de las
sociedades, respetando los principios individuales pero enfocando
siempre hacia un objetivo común, la convivencia entre los seres
humanos”.
García destacó que la CAF impulsa una Agenda Renovada
de Desarrollo que busca, precisamente, el equilibrio entre la
economía, lo social, lo ambiental y lo cultural. Subrayó la
importancia de poder iniciar una proyección hacia lo espiritual
como parte del tema del desarrollo sostenible, no sólo desde el
ángulo ambiental sino desde una perspectiva integral que permita
avanzar en la búsqueda de la equidad entre los distintos factores
que integran las sociedades.
Por su parte, el Lama destacó, una vez más, las enseñanzas del
Buda. “El hablar, la forma en que tocamos. Aprender a hablar
generosamente no cuesta nada. Hay que producir efectos
secundarios positivos, debemos ser atentos con lo que decimos y
cómo miramos. Ésta es una filosofía de vida que el Buda enseñó”.
concluyó el líder espiritual.
A su vez, el líder indígena de la Sierra Nevada colombiana, Ramón
Gil, defendió con mucha fuerza el tema ecológico, haciendo
hincapié en la necesidad de cuidar nuestros recursos naturales,
las reservas de los bosques, “porque de lo contrario, la naturaleza
nos la va a cobrar”. Gil indicó que los hombres están en deuda
con la naturaleza y cada vez que hacen algo que la afecte hay que
pagarle. “El corazón del mundo está en la Sierra Nevada y hoy se
está enfermando con las talas, la proliferación de la cría del ganado
en la Sierra. Si no se cuida bien la naturaleza, habrá violencia que
se expresa en muertes, terremotos, desastres naturales”.
El sacerdote jesuita Mikel de Viana se refirió al hecho de que
la globalización ha modificado las normas que rigen los valores,
donde parece imponerse el consumismo frente a la espiritualidad.
Precisó que el mito del peligro indetenible ha modificado la
situación ética de los hombres y señaló que es hora de reconocer
que en el futuro la lucha será del hombre contra su propio ego.
En su opinión, la ciencia y la tecnología terminan desvirtuando la
prioridad de lo ético sobre lo técnico, por lo que se hace impres-
cindible ofrecer a los hombres una posibilidad de reconciliación
entre ellos mismos.
Finalmente, Alfredo Sfeir-Younis, asesor principal de la Oficina
de los Directores del Banco Mundial, alertó que hoy día las grandes
decisiones son tomadas sobre la base de valores excluyentes y el
gran dilema es la reconciliación entre el ser natural y el ser espi-
ritual, entre la economía y la espiritualidad. Señaló que la base del
desarrollo sostenible es el capital humano, por cuanto detrás del
éxito del progreso se encuentra un grupo de personas. El dinero no
es el único factor que genera bienestar, son las personas quienes
mueven los avances y están detrás de la tecnología aprovechándola.
En este contexto, Sfeir-Younis resaltó la importancia de proclamar
los valores espirituales para que haya un cambio en el desarrollo
sostenible. “No existe ninguna actitud humana sin espíritu.
Es importante empezar a conceptuar el capital espiritual”.
Fue una jornada que congregó a diversos actores de la escena
internacional en torno a un mensaje unívoco: la paz como
instrumento de diálogo y convivencia entre los seres humanos.
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SINERGIA Latinoamericana / 17
Momento de la ceremonia junto a las reliquias sagradas
Enrique García:
Lama Gangchen es un promotor de la paz en el mundo
América Latina ha logrado avances destacables en las últimas
dos décadas en materia de estabilidad macroeconómica, apertura
al comercio y flujos de capitales internacionales, al igual que la
consolidación de la democracia en la mayoría de los países.
Sin embargo, aun con estos resultados, el crecimiento en la
región continúa estancado. El escaso dinamismo económico
observado ha generado que la situación social se deteriore en
la mayoría de las naciones. Durante el último quinquenio, el
porcentaje de la población que vive en condiciones de pobreza
se ha incrementado en casi todos los pueblos de Latinoamérica;
ello, sumado al hecho de que estos países continúan teniendo
la peor distribución de ingreso en el mundo, ha ido agravando
los problemas de gobernabilidad de la región y generando un
cuestionamiento de las bondades del modelo económico vigente
y del sistema democrático.
Ante esto ha surgido un debate sobre el impacto efectivo que
tuvieron las reformas sobre el crecimiento económico y sobre
la necesidad de revisar o profundizar las mismas. El debate se
divide, por un lado, entre quienes consideran que las reformas
fueron equivocadas y, por el otro, aquellos que consideran que
las reformas fueron correctas pero incompletas e inconclusas.
En este contexto, los hacedores de políticas públicas de la región
se preguntan ¿cómo retomar un crecimiento económico de
calidad, sostenible e inclusivo? ¿Cómo usar estratégicamente
las distintas rutas de inserción e integración en la economía
global? ¿Por qué no se diversifican las economías de la región
y qué hacer para añadir valor a sus ventajas comparativas?
¿Cómo hacer para que los beneficios de la inserción internacio-
nal lleguen a todos los ciudadanos?¿Cómo garantizar que las
reformas perduren en el tiempo y que éstas sean política
y financieramente viables?
A través de la publicación del libro Reflexiones para retomar
el crecimiento. Inserción internacional, transformación
productiva e inclusión social, se plantea una serie de propuestas
dirigidas a responder algunas de las interrogantes formuladas.
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Reflexiones para retomar el crecimientoInserción internacional, transformación productiva e inclusión social
De esta manera la CAF ha iniciado un proceso de reflexión,
dirigido a identificar elementos que definan una propuesta
integral que permita retomar el crecimiento de las economías
latinoamericanas, enfatizando en el potencial que tendría una
mayor participación en la economía global, mitigando los
riesgos inherentes a esa participación y propiciando la inclusión
de todos los segmentos de la sociedad.
La CAF desea brindar una contribución efectiva al debate
sobre el desarrollo económico de América Latina y a las
alternativas destinadas para alcanzar un crecimiento sostenido,
en forma tal de poder alcanzar el fin último: elevar la calidad
de vida de la población de la región. Con este libro,
la Corporación inicia la colección Reporte de Economía
y Desarrollo, destinada a identificar elementos que definan
una propuesta integral que permita retomar el crecimiento de
las economías latinoamericanas.
Las propuestas planteadas en esta obra se basan principalmente
en tres elementos. El Primero de ellos, una mayor integración
e inserción internacional, con mercados tradicionales y
emergentes, tanto en lo referido a inserción comercial como
financiera. Segundo, un mejor acceso, vía una transformación
productiva, que aumente el rendimiento total de la economía
a través de una mejor asignación de los recursos y el aumento
de la productividad de los factores de producción.
Esto permitirá generar mayor valor agregado y diversificación
de las exportaciones. Como parte de dicha transformación,
debe obtenerse el mayor provecho de las ventajas comparativas
que tienen los países de la región. Y por último, una mayor
inclusión social, enfocada en dotar a estratos marginados de las
herra-mientas necesarias para su desarrollo autosostenido y, a la
vez, tomando en cuenta los efectos de redistribución de riqueza
que surgen en el corto y mediano plazo de la implementación
de las políticas presentadas.
Naturalmente, en la ejecución de estas propuestas deben
capitalizarse oportunidades y mitigarse riesgos. Así, la
estrategia debe ser complementada por políticas que garanticen
los efectos positivos de esta mayor inserción y minimicen
los potenciales efectos negativos, tales como medidas para
salvaguardar la estabilidad macroeconómica y ampliar los
márgenes de acción que tienen los gobiernos para mitigar
el impacto adverso de los choques externos. Así mismo,
es fundamental asegurar la viabilidad fiscal y financiera de la
propuesta. En este sentido, se requiere reformar las finanzas
públicas de manera tal que las autoridades puedan suplir los
bienes públicos que demanda la transformación productiva:
mano de obra mejor calificada y aparejada a los requerimientos
del mercado, mejoras regulatorias e institucionales que permitan
una mayor profundización de los mercados financieros,
provisión de una plataforma de infraestructura que permita
unir a los centros de producción con los mercados y el
desarrollo de un sistema de innovación donde se generen
y adapten conocimientos en pos de una mayor competitividad
y viabilidad financiera.
Finalmente, la problemática socio-política por la que atraviesa
la región podría condicionar el éxito o fracaso de los cambios
planteados. El descrédito de la clase política y la baja confianza
en instituciones y en el Estado; el desencanto con la economía
de mercado, coincidente con un reconocimiento parcial de que
no existen muchas otras alternativas, aunado a los graves
problemas de exclusión, hacen fundamental la necesidad de
construir una plataforma que asegure un entorno de estabilidad
política y gobernabilidad democrática. Sólo así se podrá avanzar
en la agenda de estas políticas públicas planteadas para retomar
el proceso de crecimiento y desarrollo económico. En otras
palabras, es necesario garantizar la viabilidad política de la
propuesta para que los cambios planteados sean sostenibles
en el tiempo.
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SINERGIA Latinoamericana / 19
Con presentaciones en Bogotá y Cali, el Festival Los Andes Cantan culminó esteaño sus conciertos con más de 500 músicosen escena y su extraordinario repertorio de música coral. El Festival -que tambiénpasó por Caracas y Lima- forma parte delPrograma de Acción Social por la Músicaque adelanta la CAF a través de sus talleresitinerantes Voces Andinas a Coro (VAC). El mismo contribuye al rescate social y al fortalecimiento de capital social y redes de solidaridad en toda la regiónandina. El próximo año también serápresentado en Bolivia y Ecuador.
Un canto para Colombia
La primera función se llevó a cabo lanoche del 14 de octubre en el AuditorioLeón de Greiff de la Universidad Nacional,en su sede de Bogotá. El presidenteejecutivo Enrique García y Ana MercedesBotero, directora de Desarrollo Cultural y Comunitario, gestora de esta iniciativa,fueron los anfitriones de una inolvidablevelada en la que el público colmó inclusolas escalinatas del auditorio. Asistierondesde la Primera Dama de la Nación, Lina Moreno de Uribe, hasta cientos dehombres, mujeres y niños amantes de labuena música y las buenas iniciativassociales. Ese día el concierto fue proyectadosobre una de las paredes externas delauditorio a fin de que pudiese ser seguidopor todos aquellos que no alcanzaron a entrar. Después de la bella y originalinterpretación a capella del repertorioregional, se sumó el componente orquestalpara una majestuosa interpretación de la Misa de Coronación de Mozart.
Al día siguiente de la presentación, muchos de los músicos viajaron a Cali y, con el apoyo de la Fundación Vallenpaz,socia de la CAF en proyectos sociales en el Valle del Cauca, se presentaron en el auditorio de la Universidad Javeriana, en donde el evento contó con una acogidatan entusiasta como la de Bogotá.
En Venezuela comenzó el recorrido
Venezuela fue el primer país en recibir el Festival Los Andes Cantan, el pasado 3 de junio, en la sala Ríos Reyna del TeatroTeresa Carreño, en Caracas. En esta tierralas expectativas del Festival se cumplieron.Más de 800 niños y jóvenes en instrumen-tos y voces, incluido el coro andino con100 artistas como columna vertebral delmovimiento VAC, presentaron un reperto-rio técnico musical impecable, que incluyóla interpretación de música de la región y del cuarto movimiento de la NovenaSinfonía de Beethoven.
En ocasión de la presentación del Festival,varios de los integrantes de la orquestaconversaron con Sinergia. Jorge AlejandroSalazar, violinista venezolano de laOrquesta Sinfónica Simón Bolívar, nosdijo: “Ha sido un año conteniendo energíaspara botarlas todas en una hora, en unmomento tan esperado. Ha sidomaravilloso”.
Por su parte, la ecuatoriana María FernandaArgoti manifestó: “Imposible describiresto, el orgullo que uno siente de podercantar el himno nacional y poderrepresentar a mi país, y toda la adrenalinaque corre al cantar las canciones de cadauno de los países”.
Igual sentimiento expresó Carolina López,de Colombia: “Maravilloso, compartir contodos los países y la emoción de todo elesfuerzo que uno puso durante todo estetiempo y verlo ahora realizado es un honormuy grande para todos”.
Lourdes Montero, boliviana, muyemocionada dijo: “Este Festival ha logradointegrar a jóvenes de diferentes culturas y países, con problemas en sus respectivasnaciones que la música ha venido a alivianar. Compartir esta noche es unsueño que hace tiempo queríamos hacer”,palabras con las cuales coincidió Romy
López, venezolana, para quien esa nochefue “inolvidable”.
También el ingeniero Iván Acuña, quiencon el timbre de su bajo vino desde elPerú, expresó el orgullo de representar a su país. “Esta experiencia me ha servidopara ponerme a pensar que desde dondeesté, en mi país, estaré apoyando para queeste proyecto sea cada vez más unarealidad”. Acuña recalcó que aunque la mayoría de los jóvenes no se conocían,“nos hemos estado relacionando a través de la música que democratiza la sociedad y elimina barreras”.
Gustavo Dudamel, quien tuvo a su cargo la dirección de la orquesta en el CuartoMovimiento de la Novena Sinfonía Op. 125 de Ludwig van Beethoven fuecontundente al afirmar que: “Ha sido unanoche muy especial, porque representa launión de los países y además con una obracomo la Novena de Beethoven que llama a la unión y a la hermandad, a la alegría deser hermanos todos. La iniciativa de poderunir a todos estos países me llena, meinspira. Hoy fue un concierto distinto, ver gente de todas las nacionalidades, ver a niños, un escenario donde había como800 personas, le hace decir a uno, esto esalgo especial”.
Y, en verdad, el concierto se convirtió enuna velada especial, inolvidable, queratificó como en los distintos países existetalento por doquier, sólo hay queincentivarlo y promocionarlo coniniciativas como las del Programa deAcción Social por la Música de la CAF.
Voces en la Catedral de Lima.Una noche iluminada y para el recuerdo
Como no podía ser de otra forma, laBasílica Catedral de Lima fue el marcoimponente en que tuvo lugar el FestivalLos Andes Cantan. El frío del inviernolimeño no fue obstáculo para las casi 800
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Festival Los Andes Cantanbrilló gracias a los jóvenes músicos
personas que abarrotaron las instalacionesde la Catedral de Lima; uno de losmonumentos coloniales más bellos del centro histórico de la ciudad, paraapreciar el concierto, el cual contó con la participación de la Coral Juvenil y dela Orquesta Sinfónica Nacional Juvenil del Perú. Niños y jóvenes provenientes de las provincias de Arequipa, Cuzco,Puno, Huanuco, Huancayo y Juliaca; los niños cantores de Fe y Alegría y deHuacho; todos ellos se reunieron parainterpretar un repertorio andino a capellay la misa de Coronación de Mozart,acompañados de la orquesta.
El aporte que Wilfredo Tarazona, directordel coro y de la orquesta, ha brindado aambos proyectos, aunado al esfuerzo quesistemática y persistentemente vienehaciendo la Dirección de DesarrolloCultural y Comunitario en esta área, en elcaso específico del Perú, es simplementeinvalorable. “La sonrisa de un niño, lacandidez de los jóvenes del interior delpaís, la entrega de todos los participantes al mismo tiempo con un mismo espíritu a través de la música, es una gran caricia al alma humana que deja en uno, unaprofunda huella en las fibras más íntimas”,expresó Tarazona. Asimismo afirmó que“cada paso dado, iniciado desde hacecuatro años con un cuarteto de cuerdas,que conformó posteriormente la OrquestaSinfónica Nacional Infantil con 60integrantes, es el resultado de un constanteesfuerzo de niños y padres de familia. El crecimiento hacia la Orquesta SinfónicaJuvenil (75 integrantes) y la proyección en provincias con orquestas en Huancayo,Huanuco, Puno y Juliaca; coros en Huauraen los colegios Fe y Alegría, va tejiendouna red imparable, a la que ha contribuidosignificativamente el Programa de AcciónSocial por la Música de la CAF, con suConservatorio Andino Itinerante (CAI)y los Talleres de Voces Andinas a Coro(VAC).”
Por otro lado, el director musical peruanodestacó el aporte de la CAF y otrasinstituciones para lograr este sueño: “La CAF, a través del ConservatorioAndino Itinerante (CAI), el ProyectoVocal VAC y los talleres de Lutheria(TIAL), ha sido la ambrosia para eldesarrollo de nuestros niños y jóvenes.Así mismo, la acertada participación del maestro y guía José Antonio Abreu
y la FESNOJIV ha permitido que estecamino emprendido sea directo, seguro y con resultados inmediatos. La presenciade jóvenes del interior del país en laCatedral de Lima, gracias a la CAF, nos hace soñar y luchar cada día paraque todos los niños y jóvenes puedan tocary cantar lo que los hará más libres, máscreativos, más sensibles, más universalessin olvidar sus raíces”.
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La realización del concierto de orquesta y coros en la Catedral mostró un cuadro de mucha belleza.
Jóvenes provenientes de Colombia participan tanto de la orquesta como del Coro Andino.
BoliviaRepresentante: José A. CarreraEdif. Multicentro, Torre “B”, Piso 9Calle Rosendo Gutiérrez, Esq. Av. ArceLa Paz - BoliviaTel.: (5912) 244 3333 (master)Fax: (5912) 244 3049E-mail: [email protected]
BrasilRepresentante: José Vicente MaldonadoEdificio Business Point, Salas 203-208SAS, Quadra 3, Lote 2, Bloco CBrasilia, DF - BrasilTel.: (5561) 226 8414E-mail: [email protected]
ColombiaRepresentante: Freddy Rojas ParraCarrera 9ª, Nº 76-49, Piso 7Bogotá - ColombiaTel.: (571) 313 2311 (master)Fax: (571) 313 2787E-mail: [email protected]
EcuadorRepresentante: Luis Palau RivasEdif. World Trade Center, Torre A, Piso 13 Av. 12 de Octubre Nº 24-562 y Cordero Quito - Ecuador Tel.: (5932) 222 4080 (master) Fax: (5932) 222 2107 E-mail: [email protected]
PerúRepresentante: Germán Jaramillo RojasAv. Enrique Canaval Moreyra No. 380Edif. Torre Siglo XXI, Piso 9San Isidro, Lima 27 - PerúTel.: (511) 221 3566 (master) Fax: (511) 221 0968E-mail: [email protected]
VenezuelaAv. Luis Roche, Torre CAFAltamira, Caracas - VenezuelaTel.: (58212) 209 2111 (master)Fax: (58212) 209 2244E-mail: [email protected]
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