“AGUA, ESTADO Y CIUDADANÍA: ROL DE LAS ORGANIZACIONES DE

USUARIOS Y COMUNIDADES DE AGUA”

MANUEL MUNDACAPRESIDENTE

ASOCIACIÓN DE AGUA POTABLE RURAL PROVINCIA LIMARÍ – REGIÓN DE

COQUIMBO

 SEMINARIO

"HACIA UNA POLÍTICA PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE"

ASOCI ACI ON GREMI AL DE SERVI CI OS DE AGUA POTABLE RURALDE LA PROVI NCI A DEL LI MARI - I V REGI ON

C H I L E

AGAPRU LIMARI

GENERALIDADES

LA SEQUÍA: ESCASEZ HÍDRICA IMPACTO EN LOS SISTEMAS DE AGUA

POTABLE RURAL

BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE AGUA POTABLE RURAL:

 EL PROGRAMA DE AGUA POTABLE RURAL (APR),

DEPENDE DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS.

ESTÁ ORIENTADO A DAR RESPUESTA A LA NECESIDAD EXISTENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE CON CALIDAD, CANTIDAD Y CONTINUIDAD, PARA LA POBLACIÓN RURAL DE CONDICIÓN SOCIAL VULNERABLE.

  

PROGRAMA DE AGUA POTABLE RURAL:

ESTE PROGRAMA ESTÁ ENFOCADO A LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN RADICADA EN LOCALIDADES RURALES CONCENTRADAS Y SEMICONCENTRADAS.

EN LA REGIÓN DE COQUIMBO A LA FECHA EXISTEN, 186 SISTEMAS DE APR: 185 COMITÉS DE AGUA POTABLE RURAL Y UNA COOPERATIVA, QUE SE ENCUENTRAN ACTUALMENTE EN OPERACIÓN, ABASTECEN A UNA POBLACIÓN APROXIMADA DE 190.000 HABITANTES, CON 38.130 ARRANQUES. 

II.- ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

LOS SISTEMAS DE A.P.R. SON ADMINISTRADOS Y OPERADOS POR LOS

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS, NOMINADOS “COMITÉS DE APR”, QUE

CARECEN DE INSTITUCIONALIDAD ( LEY JUNTAS DE VECINOS),

ACTUALMENTE SE ENCUENTRA EN ESTUDIO UN ANTEPROYECTO DE LEY

(LEY S.S.R.), QUE BUSCA DAR INSTITUCIONALIDAD A DICHAS

ORGANIZACIONES SANITARIAS RURALES.

EL ESTADO SUBSIDIA EL 100 %, LA

INFRAESTRUCTURA DE LOS

SISTEMAS DE AGUA POTABLE

RURAL, UNA VEZ CONSTRUIDO SON

ENTREGADOS A LA COMUNIDAD, LA

QUE MEDIANTE LA ORGANIZACIÓN

COMUNITARIA DENOMINADA

“COMITÉ DE AGUA POTABLE RURAL”

O COPERATIVA, REALIZA LAS

ACTIVIDADES DE OPERACIÓN,

MANTENIMIENTO Y DISTRIBUCIÓN

DEL AGUA POTABLE, MEDIANTE UNA

DIRECTIVA, ESCOGIDA POR LA

COMUNIDAD.

FACTORES QUE DEBEN CONSIDERARSE PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE LA ORGANIZACIÓN Y CUIDADO DE LOS RECURSOS HIDRICOS EN LOS SISTEMAS DE APR.

SE NECESITA FORTALECER LA CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS PRESERVANDO SU CARÁCTER PARTICIPATIVO E INCENTIVAR LA EFICIENCIA ECONÓMICA Y LA SUSTENTABILIDAD FINANCIERA DEL SISTEMA APR.

 

ES FUNDAMENTAL PROMOVER LA ASOCIATIVIDAD DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE A NIVEL PROVINCIAL Y REGIONAL.

ESTA INICIATIVA GENERA INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS EXITOSAS; APRENDIZAJES Y AVANZAR EN INICIATIVAS INNOVADORAS PARA EL MEJOR SERVICIO DEL AGUA POTABLE EN LOCALIDADES RURALES.

GENERAR UNA AGENDA COMÚN DE TRABAJO CONTINUO, ENTRE AUTORIDADES DE GOBIERNO Y DIRIGENTES POR LA GESTIÓN COMUNITARIA DEL AGUA POTABLE Y EL SANEAMIENTO RURAL, PARA LOGRAR UNA MAYOR PARTICIPACIÓN, ESTAR MÁS INFORMADOS, Y SE CANALICEN LOS PROYECTOS DE ACUERDO A LAS NECESIDADES REALES.

 

SE REQUIERE DE UN ANÁLISIS PROFUNDO RELACIONADO CON LOS DERECHOS DE AGUAS DE LOS SISTEMAS DE APR EN ESPECIAL CON EXPLORACIÓN DE NUEVAS FUENTES DE EXTRACCIÓN DE AGUAS, DADO QUE LA MAYORÍA DE LAS CUENCAS SE ENCUENTRAN CERRADAS O CON RESTRICCIÓN, FALTA FLEXIBILIZAR LA REGLAMENTACIÓN, DADO QUE EL PROGRAMA DE APR ES NETAMENTE SOCIAL. (APLICAR LO DISPUESTO EN EL ART. 56 DEL CÓDIGO DE AGUAS).

 

 PARA EVITAR LOS CONFLICTOS ENTRE USUARIOS DEL AGUA ES NECESARIO APOYAR LA FORMACIÓN DE ALIANZAS ENTRE MUNICIPALIDADES; COMUNIDADES AGRÍCOLAS; SECTOR PRIVADO (MINERAS; REGANTES; ETC), A FIN PODER APOYAR EL TRASPASO O SANEAMIENTOS DE LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS A LOS COMITÉS DE APR.

MAYOR ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA PARA EL PROGRAMA DE APR.

   

 SE NECESITA INCORPORAR MAYOR TECNOLOGIA E INNOVACION EN LA INFRAESTRUCTURA DE LOS SISTEMAS DE APR, PARA OPTIMIZAR LOS ESCASOS RECURSOS HIDRICOS Y AHORRO DE ENERGIA.

LEVANTAR PLANES DE EMERGENCIAS PERMANENTES, PARA ABORDAR LOS LARGOS PERIODOS DE SEQUÍA, COMO SER HABILITAR PROYECTOS QUE CONSIDEREN CAMIONES ALJIBES PARA LOS COMITES.  

ESCACEZ HÍDRICA . SEQUÍA

1.- AUMENTAR LA DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

FUENTES MAS SEGURAS ( POZOS PROFUNDOS Y OTROS) CONSTITUCIÓN DE DERECHOS DE AGUA A LOS COMITES OPTIMIZACIÓN DE LOS SISTEMAS, EFICIENCIA EN LA REGULACIÓN ; CONDUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN GENERAR NUEVAS FUENTES. REUTILIZACIÓN DEL AGUA

2.- AUMENTAR LOS RECURSOS FINANCIEROS

REGIONALIZAR LOS RECURSOS CANALIZARLOS CONFORME A NECESIDADES SIMPLIFICAR LOS PROCESOS EN LOS MINISTERIOS

3.- IMPLEMENTAR PLANES DE CONTINGENCIA

LA ESCASEZ HÍDRICA EN LA REGIÓN DE COQUIMBO, ES PERMANENTE.

SE JUSTIFICAN MEDIDAS A CORTO , MEDIANO Y LARGO PLAZO.

LEVANTAR UN CATASTRO DE LAS LOCALIDADES MÁS AFECTADAS.

FINANCIAMIENTO PERMANENTE Y NO SOLO PARA EMERGENCIAS.

APUNTAR A SOLUCIONES MAS DEFINITIVAS Y NO PARCHES.

CONCLUCIONES

PROYECCIÓN Y SUSTENTABILIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LOS APR

FORTALECIMIENTO DE LOS COMITÉS DE APR ( CUIDAR EL AGUA),LA INSTITUCIONALIDAD DEL PROGRAMA DE APR, MEJORAR LA GESTIÓN. AUMENTAR LOS RECURSOS FINANCIEROS (MEJOR INFRAESTRUCTURA). MAYOR INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (MAYOR COORDINACIÓN).CAPACITACIÓN (OPERAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA).IMPLEMENTAR LA CULTURA HÍDRICA.AUMENTAR LAS RESERVAS DE AGUA PARA LOS APR (NACIONALIZAR EL AGUA)