ALCALDÍA DE TÓPAGA · diversos momentos del proceso están interconectadas, y se retroalimentan en la medida que los contenidos de cada etapa se actualizan. En la siguiente gráfica

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ALCALDÍA DE TÓPAGA

Con Alma de Topaguense, Experiencia y Compromiso

2018

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MENCIÓN ESPECIAL Y AGRADECIMIENTOS

El municipio de Tópaga desde el 2018 hace parte de la red de gobiernos locales para la susten-

tabilidad ICLEI y del Pacto Global de los Alcaldes por el Clima y la Energía como una estrategia

para potenciar la gestión del cambio climático en el territorio. Así mismo es socio estratégico de

la fundación CLIMATE CHANGE VISION.

Damos las gracias por su aporte al proyecto al Ingeniero Edwin Ortiz del Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible, a la Ingeniera Andrea Buitrago de la Dirección de Medio ambiente de la

Gobernación de Boyacá, a la Dc Bruna Cerqueira Gerente relaciones Institucionales de ICLEI.

ALCALDÍA DE TÓPAGA

Con Alma de Topaguense, Experiencia y Compromiso

2018

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Juan Manuel Santos Calderón

MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Luis Gilberto Murillo

ALCALDE MUNICIPIO DE TÓPAGA

Frankly Orduz

DIRECTOR DE PRYECTO

Carlos Alejandro Cubides Durán.

EQUIPO TÉCNICO

Carlos Alejandro Cubides Durán.

Fabio Nicolás García Molina.

Jenny Alejandra Guiza Robles

Eduardo Andrés Cubides Durán

Diego Alejandro Márquez Carvajal

Colombia, Alcaldía de Tópaga

Plan Integral de Gestión del cambio Climático Territorial para el municipio de Tópaga —- / Orduz, Frankly. Alcal-de (2016 –2020); Dirección de proyecto cambio climático: Cubides Durán, Carlos Alejandro. —— Tópaga, Boyacá. Co-lombia. 2018.

73 pp.

FOTOGRAFÍAS: Jenny Alejandra Guiza Robles

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Jenny Alejandra Guiza Robles

Primera edición, Tópaga - Boyacá., Julio del 2018

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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

Resumen ejecutivo

Formulación Plan Integral de gestión de cambio climático

Objetivos del PIGCCT

Etapa 1 Preparación y planificación

Etapa 2 Gestión de la información para la sostenibilidad en escenarios de cambio

climático.

Etapa 3. Diseño y priorización de medidas para la gestión del cambio climático.

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPÍO DE TÓPAGA

PÁGINA

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27

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6

El cambio en los patrones climáticos globales observados desde la década del 50 son cau-

sado por las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por las distintas activida-

des humanas. Esta variación ocasiona graves impactos en los sistemas humanos y natura-

les en todo el mundo. Si continuamos con la tendencia actual de generación de emisiones de

gases de efecto invernadero, la temperatura promedio global aumentará en más de 4 °C y,

consecuentemente, la probabilidad de impactos climáticos severos e irreversibles como las

inundaciones y sequias ocasionará escenarios de inseguridad alimentaria, pérdida de eco-

sistemas, descongelamiento de glaciares todo esto expresado en perdida de vidas humanas.

El cambio climático es uno de los retos más importantes que afronta la humanidad en la ac-

tualidad; La comunidad científica y un número creciente de grupos sociales, empresariales y

políticos de diversos países, están convencidos que el cambio climático originado por las

actividades antrópicas constituye uno de los mayores desafíos ambientales en las metas en-

focadas al desarrollo sostenible. Por esta razón, es importante generar estrategias orienta-

das a la mitigación y adaptación del cambio climático, buscando reducciones en las emisio-

nes de gases efecto invernadero, cambios en los patrones de producción y consumo, que

orienten de forma racional y sustentable las actividades antrópicas, contemplando los esce-

narios de riesgo asociados a la variabilidad y el cambio climático.1

La implementación del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático consiste en la

puesta en marcha de medidas que sirvan a la reducción del riesgo y de los impactos negati-

vos asociados a la variabilidad climática y al cambio climático sobre la sociedad, la economía

y los ecosistemas de Colombia, así como a la identificación de impactos positivos y mecanis-

mos para sacar provecho de ellos. Los Planes de Adaptación serán las guías que plasmen

los medios y estrategias para materializar dichas medidas, de acuerdo con las necesidades y

el contexto de los sectores y los territorios.2

INTRODUCCIÓN


1. Hoja de ruta para la elaboración de planes de adaptación del cambio climático. Ministerio de Ambiente . 2012.

2. Política Nacional de cambio climático. Ministerio de Ambiente. 2017

7


Sin embargo no basta con abordar el pro-

blema desde la perspectiva nacional. Se

debe dar un enfoque local a la gestión del

cambio climático para poder definir las

agendas productivas, la localización de

las infraestructuras de servicios básicos,

la disposición de los ejes de comunica-

ción y la oferta de medios de vida para la

población, entre otras cuestiones propias

del desarrollo territorial.

Los territorios que se encuentran en alta

montaña están siendo seriamente afecta-

dos por el cambio climático y sus gober-

nantes tienen que actuar con prontitud.

Por esta razón la administración munici-

pal en cabeza del señor Alcal-

de Franklyn Orduz preocupado por el

desarrollo resiliente del municipio estable-

ció como objetivos primordiales de su

gestión la adaptación del territorio, la po-

blación y los procesos productivos a posi-

bles afectaciones a causa de la variabili-

dad climática, así como propender por la

reducción de emisiones de gases de

efecto invernadero generadas en el muni-

cipio.

Para la formulación del Plan Integral de

Gestión del Cambio Climático en el muni-

cipio de Tópaga, fue necesario seguir un

proceso lógico, que implicaba la planifica-

ción, evaluación de impactos y riesgo cli-

mático y cuantificación económica de los

mismos.

Todo esto con el fin de identificar y priori-

zar las medidas de adaptación del territo-

rio y mitigación de emisiones de gases de

efecto invernadero, para luego desarrollar

sus diseños e implementarlas.

Fue necesario definir estrategias de se-

guimiento y evaluación de los cambios

inducidos por las medidas, en términos

de adaptación, reducción de emisiones

de GEI y de beneficios económicos.

Es importante tener presente que los Pla-

nes de gestión del cambio climático son

herramientas dinámicas, cuya construc-

ción es continua y flexible. Por lo tanto,

no fue diseñada con un principio y un fi-

nal, sino como una estrategia para incor-

porar el cambio climático en las políticas

del municipio, la planificación del territo-

rio, la ejecución del plan de gobierno y

en todas las actividades en las que inter-

viene la administración municipal de Tó-

paga.

“ Mitigar el cam-

bio climático y

adaptarse a sus

efectos es nece-

sario para erradi-

car la pobreza

extrema, reducir

la desigualdad y

garantizar un

desarrollo eco-

nómico equitati-

vo y sostenible .”

(Ban Ki Moon.)

8

El cambio climático es sin duda alguna el reto más grande al que se ha enfrentado la hu-

manidad. La industrialización exponencial trajo consigo la emisión indiscriminada de gases

de efecto invernadero que han cambiado la dinámica atmosférica estable por millones de

años. Los territorios que circundan el eje ecuatorial son más propensos a sufrir el cambio

climático y sus efectos dada su delicada interrelación con la zona de confluencia intertropical

y las corrientes oceánicas.

El municipio de Tópaga (cuna de la independencia y otrora despensa agrícola del país gra-

cias a la fertilidad de sus tierras) se encuentra en el departamento de Boyacá a más de 3000

metros sobre el nivel del mar. El aumento gradual de la temperatura y la variación en los re-

gímenes de precipitación han desencadenado efectos negativos en la población, los ecosis-

temas, la infraestructura y los procesos productivos en el municipio.

El cambio en la distribución de las lluvias (de bimodal a monomodal) sumado a la migración

de enfermedades y plagas provenientes de pisos térmicos más cálidos han ocasionando

grandes pérdidas económicas y han puesto en riesgo la seguridad alimentaria de los habi-

tantes del municipio. La variación en la nubosidad generó afectaciones en la piel de las es-

pecies ganaderas sometiéndolas a estrés y disminuyendo su productividad. Esto ocasiono

que la agricultura dejará de ser una actividad rentable y sus habitantes dependieran econó-

micamente en gran medida de las labores mineras.

En el año 2008 se presentaron fuertes y prolongadas precipitaciones que destruyeron y afec-

taron parte de la infraestructura vial alterando la calidad de vida de la población. Cada vez

son más y mayores los efectos del cambio climático.

Por esta razón la administración municipal en cabeza del señor Alcal-

de Franklyn Orduz preocupada por el desarrollo resiliente del municipio estableció como ob-

jetivos primordiales de su gestión la adaptación del territorio, la población y los procesos pro-

ductivos a posibles afectaciones a causa de la variabilidad climática, así como propender por

la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero generadas en el municipio.


RESUMEN EJECUTIVO

9

El gobierno nacional ha priorizado la necesidad de establecer un Plan Nacional de gestión

que apoye la preparación del país para enfrentar eventos climáticos extremos como el pre-

sentado durante el segundo semestre de 2008 y oriente la formulación de programas y pro-

yectos prioritarios dirigidos a fortalecer acciones ya emprendidas pero que requieren consi-

derar las variables climáticas en su planeamiento y ejecución, reduciendo sus consecuencias

en el largo plazo para las poblaciones, el sector productivo y los ecosistemas. 3

El cambio climático más que un reto de corto plazo es una realidad para los sectores y los

territorios de carácter creciente, razón por la cual resulta pertinente la formulación de medi-

das de adaptación del territorio y mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero

generadas en el municipio en diferentes escenarios en el corto, mediano y largo plazo.

El Departamento Nacional de Planeación, en conjunto con el Ministerio de Ambiente y Desa-

rrollo Sostenible, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, y la Unidad

Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, ha venido trabajando en la preparación

de documentos que provean al país una base conceptual y lineamientos metodológicos para

concientizar sobre el cambio climático, medir el riesgo climático, incorporar las variables cli-

máticas a los procesos de planeación, implementar acciones de adaptación, y fortalecer la

capacidad de reacción y prevención frente a los riesgos climáticos .

OBJETIVOS DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN

Los objetivos principales del PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO son:

la adaptación del territorio a la variabilidad climática y sus efectos sobre el territorio y la miti-

gación de las emisiones de gases de efecto invernadero generadas en el municipio.

Adaptación: El objetivo de ADAPTACIÖN del plan es reducir el daño que el sistema y sus

elementos sufren a causa del cambio climático y de ser posible sacar provecho de las opor-

tunidades favorables a través de ajustes a los sistemas naturales o humanos en respuesta a

estímulos climáticos actuales o esperados y sus efectos.

Mitigación: Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero generadas en el municipio.

FORMULACIÓN PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO.


3. Política Nacional de cambio climático. Ministerio de Ambiente. 2017

10


El presente Plan Integral de Gestión de Cambio Climático tiene un horizonte de planificación de

12 años. Sin embargo plantea una visión del desarrollo y del territorio a largo plazo. Está enfo-

cado en vincular de manera transversal la gestión del cambio climático con los instrumentos de

gestión del territorio. Por está razón es imperante que en los Planes futuros de desarrollo del

municipio de Tópaga así como en la actualización del esquema de ordenamiento territorial sean

priorizadas las medidas que acá se plantean .4

Gráfica 1. Etapas para la formulación del Plan Integral de gestión del cambio climático

Fuente: Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible del DNP y la Dirección de Cambio Climático del MADS.

El proceso sigue cinco etapas que refle-

jan un orden lógico y no necesariamente

un orden cronológico. Considera que la

información resultante de cada etapa sir-

ve de insumo o herramienta de toma de

decisiones a las siguientes aun cuando

su desarrollo sea paralelo. En este orden

de ideas, las cinco Etapas y la Estrategia

Financiera, implican actividades que en

diversos momentos del proceso están

interconectadas, y se retroalimentan en la

medida que los contenidos de cada etapa

se actualizan. En la siguiente gráfica se

presenta el proceso lógico de la formula-

ción del PIGCCT.

4. ABC del PNAC. Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible del DNP y la Dirección de Cambio Climático del MADS.

Los planes integrales de gestión del cam-

bio climático territorial son los instrumen-

tos a través de los cuales, partiendo del

análisis de vulnerabilidad e inventario de

gases de efecto invernadero regionales,

se identifican, evalúan y recomiendan

medidas y acciones de mitigación de emi-

siones de GEI y de adaptación al cambio

climático para ser implementadas por en-

tidades públicas y privadas en el territo-

rio.

11

El objetivo de esta etapa fue definir los elementos del territorio del municipio de Tópaga que

inciden en la formulación del plan. La distribución política, la localización de los centros po-blados, los procesos productivos, los componentes bióticos y abióticos, arraigos culturales, problemática ambiental entre otros. Se identificaron las herramientas de planificación territo-rial existentes en el municipio y la forma en que deben ser articuladas para gestionar ade-cuadamente el ordenamiento del territorio. Gracias a las socializaciones realizadas con la comunidad fue posible identificar los actores que necesariamente deben participar en el pro-ceso de formulación y mas aun en la ejecución del plan definiendo los roles de cada uno.

LÍMITES DEL SISTEMA

Para que los objetivos de gestión del cambio climático en el municipio de Tópaga se cum-

plan, la formulación del plan tuvo en cuenta el nivel de participación de los municipios veci-

nos y en menor detalle de toda la cuenca alta del rio Chicamocha. Sin embargo la delimita-

ción del sistema tuvo como referencia los límites políticos del municipio de Tópaga, no obs-

tante también se contemplaron otros criterios que se describen en la Tabla N°1.

Tabla 1. Criterios usados para delimitar el sistema.

ETAPA 1. PREPARACIÓN Y PLANIFICACIÓN.


N° CRITERIOS EMPLEADOS PARA DELIMITAR EL SISTEMA SI NO

1 Riesgos climáticos identificados en los Plan de Gestión del Riesgo de Desastres x

2 Mayor probabilidad de presentar impactos x

3 Alta intensidad/magnitud de los impactos del evento o efecto climático. x

4 Urgencia de acción para confrontar los impactos del evento o efecto climático. x

5 Alta o muy alta vulnerabilidad del área geográfica de interés, de acuerdo con la TERCERA COMUNICACIÓN NACIONAL

x

6 Presencia de áreas de especial importancia ecosistémica x

7 Cuencas priorizadas para ordenación, en el área geográfica de interés. x

8 Zonas priorizadas o Proyectos en el área geográfica de interés, cuyos objetivos contribuyan a la adaptación.

x

9 Presencia de centros poblados con comunidades vulnerables desde el punto de vista social x

10 Grado de organización social que complemente robustez a un proceso de formulación de Plan de Adaptación

x

11 Presencia de infraestructura de especial importancia x

Fuente: Consultores.

12

Dentro de las herramientas de planificación con las que el municipio de Tópaga contaba y de las cuales obtuvo información relevante para la formulación del PIGCCT están el Esquema de Ordenamiento Territorial, el Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos, el Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos entre otros. Estos documentos proporcionaron información impor-tante en el levantamiento de la línea base. A continuación se relacionan los instrumentos de planificación usados en la delimitación del sistema.

Tiene una extensión del área urbana de

6.4 km2 y una extensión de área rural de

30.6 km2; la cabecera municipal se en-

cuentra a una altura de 2.900 msnm y

una temperatura media aproximada de

12°C.

Distribución Política.

Geográficamente Tópaga está conforma-

da por la integración física de cinco vere-

das que son: San Judas Tadeo, Atravie-

sa, La Esperanza, San José y San Juan

Nepomuceno. Vado Castro es un centro

poblado localizado en la vereda San Juan

Nepomuceno.

A continuación se describen las veredas

que hacen parte del territorio de Tópaga.


Tabla 2. Herramientas utilizadas para delimitar el sistema.

N° HERRAMIENTAS PARA DELIMITAR EL SISTEMA SI NO

1 Sistema de Información (e.g. SIGOT), y visores (e.g. ANLA, IDEAM, Tremarctos)

x

2 Directrices de uso y manejo sostenible de los recursos naturales plasmado en Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográ-ficas

x

3 Herramienta para la identificación Comunitaria de Riesgos – Adapta-ción y Medios de Vida (CRiSTAL).

x

DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA DEL

SISTEMA.

El Municipio de Tópaga cuenta con una

extensión de 37 km2 y una población de

3694 habitantes según el DANE (2013),

se encuentra localizado a 98 Km al nores-

te de la capital Departamental (Tunja), en

territorios montañosos cuyo relieve co-

rresponde a las ultimas estribaciones de

la vertiente oriental de la cordillera orien-

tal. En la parte alta de su geografía se en-

cuentran ecosistemas de alta montaña,

en donde nacen algunos afluentes de los

ríos Gámeza, y Monguí que posteriormen-

te vierten sus aguas al Chicamocha. Se

encuentra limitado por el occidente con

Nobsa y Corrales; al oriente con los Muni-

cipios de Mongua y Gámeza, al norte con

Gámeza y por el sur con Monguí y Soga-

moso.


13


Vereda San Judas Tadeo: Se encuen-

tra ubicada en la parte Suroriental del mu-

nicipio y está delimitada en el Norte con

las veredas de San José y la Atraviesa,

por el Oriente con el municipio de Mon-

gua, por el Sur con el municipio de Mon-

guí y por el occidente con la vereda La

Esperanza. Cuenta con ecosistemas de

alta montaña de especial interés, en don-

de hay varios nacimientos que abastecen

acueductos rurales y urbanos. Así mismo

su protección es imperante para la regu-

lación de las aguas de escorrentía que

pueden ser potencialmente peligrosas

para la población, la infraestructura vial,

las viviendas y los cultivos.

Vereda Atraviesa: Se encuentra ubica-

da en el extremo nororiental del Munici-

pio, limita por el Norte y Oriente con el

municipio de Mongua, por el Occidente

con la vereda de San José y por el Sur

con la Vereda de San Judas Tadeo. Es

una zona de interés minero, en donde

hay presencia de pequeña minería de

carbón. Tiene amplias áreas erosionadas

por la actividad minera. Presenta Zonas

de amenaza alta por fenómenos de remo-

ción en masa, caída de rocas y desliza-

mientos. Se identificaron 3 zonas críticas

en donde se ha afectado la infraestructu-

ra vial del municipio.

Vereda La Esperanza: Está ubicada hacia

la parte central del municipio, limita por el

Norte con la Vereda San José y el casco

urbano, por el Oriente con la vereda de San

Judas Tadeo, por el Sur con el municipio de

Monguí y por el Occidente con la vereda de

San Juan Nepomuceno. La actividad econó-

mica predominante es la agricultura y la ga-

nadería con presencia de algunas activida-

des mineras.

Vereda San José: Está ubicada en la par-

te Norte del Municipio, limita por el Norte con

el municipio de Gámeza, al Oriente con las

veredas de Atraviesa y San Judas Tadeo, al

Sur con la vereda de la Esperanza y Cabe-

cera Municipal, cerrando por el Occidente

con el municipio de Corrales, río Chicamo-

cha al medio. Posee patrimonio histórico de

interés cultural por la batalla ocurrida en el

puente de Los Molinos en el marco de la

campaña libertadora. Así mismo se desarro-

llan algunas actividades de escalada en roca

por parte de turistas. El territorio es árido en

un 70% aproximadamente con vegetación

escasa. Hay presencia de actividades mine-

ras lo que ha generado inestabilidad en el

terreno y problemas de remoción en masa,

caída de rocas y deslizamientos especial-

mente en el sitio denominado la peña de Las

Águilas.

Imagen 1. Panorámica vereda San José


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Vereda San Juan Nepomuceno: Está ubica-

da en la parte sur del municipio y limita por el

Norte con la vereda la Esperanza, por el Sur

con Sogamoso, por el Oriente con el municipio

de Monguí, por el Occidente con el municipio

de Nobsa. Dentro del área de la vereda se en-

cuentra ubicado el centro poblado Vado Cas-

tro. Comparte con la vereda San José la parte

baja del municipio por donde pasa la vía de-

partamental que conduce de Sogamoso a los

municipios de la provincia de Valderrama. Pre-

senta actividad minera a cielo abierto de mate-

riales sedimentarios causando alteración al

paisaje.

Hidrología.

El municipio posee múltiples quebradas que

recaudan el recurso hídrico atreves de dos

cuencas hidrográficas bien definidas que vier-

ten sus aguas al río Chicamocha, éstas son la

microcuenca del río Monguí o Morro y la del

río Sasa o Gámeza.

Cuenca Del Río Morro. Es una cuenca de tipo

embudo, cuyo nivel de base es el río Chicamo-

cha, con una forma oval redonda, pendiente

fuerte y con una orientación sur norte, la parte

alta que pertenece al municipio de Monguí.

Cuenca Del Río Sasa. Esta cuenca es de gran

tamaño y un pequeño sector corresponde al

Municipio de Tópaga. Es de tipo embudo, cuyo

nivel de base es el río Chicamocha, con una

forma oval oblonga, pendiente accidentada y

con una orientación sur-este nor-oeste.

Climatología.

Tópaga tiene un régimen de lluvias bimodal,

presentando dos temporadas de precipitacio-

nes abundantes, la primea en los meses

de abril y mayo y la segunda de julio a agos-

to. Dicho régimen ha sufrido alteraciones cau-

sando impactos negativos en la agricultura y

la economía del municipio. La temperatura

oscila entre los 13 y los 17 °C. La humedad

relativa media mensual oscila entre el 78% y

el 86% y por ello la región se puede conside-

rar como húmeda, la región cuenta con mo-

derada a alta nubosidad durante gran parte

del año.

Geología.

El área del municipio de Gámeza está distri-

buida en la zona ecuatorial del planeta entre

las coordenadas 1130000E a 1145000E y

1125000N a 1135000N (sistema de proyec-

ción manga sirgas origen Bogotá Colombia)

bañada por la cuenca del rio chicamocha. La

Formación Guaduas fue depositada durante

la transición Cretácico - Terciaria en la parte

central de la Cordillera Oriental Colombiana y

ha sido de reconocida como una sucesión

principalmente lodolítica, con algunos niveles

areníticos y carbón.

Litología.

El sector se encuentra conformado por un

grupo de rocas sedimentarias pertenecientes

al cretácico superior, paleógeno y depósitos

del cuaternario.

Formación los pinos (Ksgpi): Limolitas si-

líceas con intercalaciones de areniscas, en la

parte superior areniscas de grano fino a me-

dio, cuarzosos.

Formación arenisca tierna (Ksgt) :Arenisca

de grano fino a medio, cuarzosas con cam-

bios de facies a niveles calcáreos.


15


Formación guaduas (KPgg): Arcillolitas,

arcillas abigarradas con intercalaciones de

areniscas, en la parte inferior se presentan

mantos de carbón los cuales son explotados

en el municipio.

Formación areniscas de socha (Pgars):

Areniscas de grano fino a grueso localmente

conglomeraticas, con pequeñas intercalacio-

nes de arcillolitas.

Formación arcillas de socha (Pgas): Arci-

llolitas abigarradas con intercalaciones de

arenisca de poco espesor.

Formación picacho (Pgp): Arenisacs de

grano grueso, feldespáticas con frecuentes

líneas de guijos de cuarzo de pocos centíme-

tros de diámetro.

Tectónica regional.

Las estructuras presentadas en la región

está determinada por esfuerzos con direc-

ción NW-SE producto de la interacción entre

el choque de la placa sudamericana contra

la placa de cocos y la placa de nazca, evi-

denciados en la dirección predominante de

sus estructuras.

Fallas: Falla de Gámeza, Falla la puerta.

Pliegues: Sinclinal de la puerta, Anticlinal

de san Antonio.


16

EVENTOS CLIMÁTICOS DESCRITOS EN LA TERCERA COMUNICACIÓN

ASOCIADOS AL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

El departamento de Boyacá tiene inscritos dentro de su territorio cuatro regiones climáticas diferen-

ciadas con una climatología característica en cada una, donde varía el comportamiento estacional de

la precipitación a medida que se acerca a la zona de los Llanos Orientales. En el noroccidente del

departamento, se encuentran las regiones climáticas de Medio Magdalena y Rio Sogamoso, con un

marcado carácter bimodal, mientras que en el suroriente del departamento el comportamiento es mo-

nomodal con máximos de precipitación localizados el tercer trimestre del año (meses de junio a sep-

tiembre) y mínimos de precipitación entre los meses de diciembre, enero y febrero) para las regiones

climáticas de Cuenca del Rio Arauca y Cuenca Mediana del Meta y el Piedemonte Llanero.5 El muni-

cipio de Tópaga se encuentra localizado en Región Climática del Rio Sogamoso en las ultimas estri-

baciones de la vertiente occidental de la cordillera Oriental próximo a los llanos orientales.

A continuación se presenta la distribución de las precipitaciones en las cuatro regiones climáticas del

departamento de Boyacá.


5. IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERIA. 2017 Análisis de vulnerabilidad y riesgo por cambio climático en Colombia. Tercera comunicación nacional de cambio climático.

Gráfica 2. Evolución distribución de la precipitación en las regiones climáticas de Boyacá

Fuente: IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERIA.

17

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO

VARIABILIDAD CLIMÁTICA.

El concepto de variabilidad climática hace refe-

rencia a los cambios en el estado medio de las

variables atmosféricas (precipitación y tempera-

tura) y de sus estadísticos (desviación están-

dar, la ocurrencia de eventos extremos, etc.),

que pueden observarse en diferentes escalas

espaciales y temporales.6 La Tercera Comuni-

cación Nacional expone el análisis del compor-

tamiento de la precipitación desde un punto de

vista probabilístico, teniendo en cuenta los fe-

nómenos climatológicos globales que tiene in-

fluencia en el comportamiento de la precipita-

ción y el comportamiento histórico y tendencial

de los extremos climáticos asociados principal-

mente con la ocurrencia de lluvias intensas o

con periodos de sequias.7 El análisis de variabi-

lidad climática estudia el comportamiento de la

precipitación de acuerdo a tres aspectos: varia-

bilidad estacional, variabilidad inter-anual y va-

riabilidad inter-decanal.

VARIABILIDAD ESTACIONAL

En la región climática del Rio Sogamoso el

comportamiento de la precipitación a lo largo

del año varia ampliamente en las escalas tem-

porales y espaciales. La variabilidad mensual o

estacional se define como la variabilidad en el

comportamiento de la precipitación respecto a

un mes típico o más probable. El análisis de

vulnerabilidad y riesgo por Cambio Climático

para el departamento debela para la región cli-

mática del Rio Sogamoso los meses con menor

precipitación corresponden con el primer tri-

mestre del año climatológico (diciembre, enero

y febrero) con el la curva muy agrupadas en-

torno a valores bajos y cómo a medida que

avanza el año los valores esperados de las pre-

cipitaciones se desplazan de acuerdo con la

climatología.

6,7,8. IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERIA. 2017 Análisis de vulnerabilidad y riesgo por cambio climático en Colombia. Tercera comu-nicación nacional de cambio climático.

VARIABILIDAD INTERANUAL

La variabilidad interanual en Boyacá está

asociada principalmente con las fluctuacio-

nes de la Zona de Confluencia Intertropical,

las dinámicas de los océanos Pacifico y

Atlántico y las dinámicas de las cuencas del

Amazonas y del Orinoco y a sus interrelacio-

nes complejas. El fenómeno más divulgado

como causa de la variabilidad interanual es

el conocido como ENSO o fenómeno de El

Niño y La Niña que en la región climática del

rio Sogamoso ocasiona variaciones conside-

rables en el comportamiento de la precipita-

ción a nivel local. No obstante, la climatolo-

gía existente está relacionada con múltiples

fenómenos climáticos que acontecen en lu-

gares muy lejanos al territorio y a la influen-

cia que estos fenómenos tienen sobre el cli-

ma local se le denomina tele-conexiones

climáticas8.

18


Gráfica 3. Variación interanual de la precipitación en la región climática del Rio Sogamoso a causa del fenómeno de la niña y el niño (ENSO)

Fuente: IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERIA.

19


VARIABILIDAD INTERDECANAL.

Dado a que los registro históricos con los que

cuenta el análisis de variabilidad contenido en

la Tercera Comunicación de Cambio Climático

no son suficientemente antiguos para poder

evidenciar cambios en las tendencias climáti-

cas es necesario el uso de metodologías que

den una aproximación con la información exis-

tente. El coeficiente de Hurst se emplea como

una medida indicativa para poder diferenciar

cuando una serie de tiempo se comporta como

un proceso aleatorio o como un proceso dentro

con carácter tendencial. 9

9. IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERIA. 2017 Análisis de vulnerabilidad y riesgo por cambio climático en Colombia. Tercera comuni-cación nacional de cambio climático.

Para la región climática del Rio Sogamoso

existe una tendencia en la reducción de los

días secos consecutivos. La ocurrencia de

precipitaciones intensas muestran tendencias

significativas en ambos sentidos, tanto a su

aumento como a su disminución.

La información suministrada por los diferentes

documentos de la Tercera Comunicación Na-

cional de Cambio Climático fue comparada

con los datos locales arrojando resultados

muy similares, dando soporte a los datos obte-

nidos por el municipio de Tópaga para el análi-

sis climatológico del Plan Integral de Gestión

de Cambio Climático Territorial.

20

VARIABILIDAD CLIMÁTICA Y EVENTOS CLIMÁTICOS ASOCIADOS AL MU-

NICIPIO DE TÓPAGA

Para identificar los efectos del cambio climático que tradicionalmente han afectado al municipio de

Tópaga se realizaron visitas de campo, charlas con la comunidad y se retomó la información histórica

registrada por miembros de los Consejos departamentales, distritales y municipales de Gestión del

Riesgo de Desastres y del IDEAM. Estos datos fueron comparados con la información de la Tercera

Comunicación de Cambio Climático arrojando resultados muy similares.


Tabla 3. Eventos Climáticos asociados en el municipio de Tópaga

EVENTOS / EFECTOS E IMPACTOS ASO-CIADOS

OCURRENCIA UBICACIÓN

EVENTOS / EFECTO

DEFINICIÓN IMPACTOS

POTENCIALES SI NO VEREDA

ECOSISTE-MAS AFEC-

TADOS

Incendios de la cober-tura vege-

tal/ Incendio forestal

Se define como el fuego de ori-gen natural o

antrópico que se propaga, sin

control sobre la cobertura vege-tal (nativa, culti-

vada o inducida), cuya quema no

estaba prevista y que causan per-turbaciones eco-lógicas. Su diná-mica responde al tipo de vegeta-

ción, cantidad de combustible, oxí-geno, condicio-

nes meteorológi-cas, topografía, actividades hu-manas, entre otras. Fuente:

IDEAM modifica-do por consenso

del PNACC. IDEAM, 2011

Alteraciones sobre la biodiversidad y sus

servicios ecosistémi-cos

x

San Judas Tadeo, Atra-viesa, San Juan Nepo-

muceno

Bosque Nati-vo, zona de

amortiguación

Afectación directa a la población

x

Daños en viviendas, cultivos e infraestruc-

tura

x

21


Ola de calor

Secuencia o racha de

varios días consecuti-vos en los cuales se

han mante-nido tempe-raturas má-ximas o mí-nimas por encima o

por debajo de ciertos

límites críti-cos, deter-minados como los

valores co-rrespondientes al tercio inferior o

superior de la serie his-

tórica.

Afectación de los secto-res agrope-cuario, acuí-cola y piscí-

cola

x

Todas las veredas del municipio

Bosque Nati-vo, zona de

amortiguación, zona de recar-

ga hídrica. Afectación a la salud hu-

mana

x

Granizadas

Es un tipo de precipita-ción de par-tículas irre-gulares de hielo. Se forma en tormentas

intensas en las que se producen gotas de

agua sobre-enfriadas, es

decir, aún líquidas pero a temperatu-ras por de-bajo de su punto nor-

mal de con-gelación (0 °C), y ocurre tanto en ve-rano como en invierno.

Fuente: IDEAM.

Impactos sobre las

actividades económicas (e.g., agri-

cultura, acti-vidad co-mercial,

transporte aéreo) y su infraestruc-

tura

x

Todas las veredas del municipio

Todos los eco-sistemas del

municipio

Daños en vivienda

x

Congestión vial en áreas

urbanas

x

22


Vientos fuertes / Venda-vales

Los venda-vales son ráfagas de viento que se presen-tan en una sola direc-ción, con

velocidades entre 50 y 80 kph, en intervalos cortos de

tiempo, que alcanzan a recorrer en-

tre uno y dos kilóme-

tros y se relacionan

por lo gene-ral, con

aguaceros fuertes que

aparecen de manera

inesperada, producto del choque de dos masas de tempera-turas dife-rentes, es

decir, entre un frente frío

y otro ca-liente. La definición

técnica más cercana es la de viento fuerte, que

es, un viento cuya veloci-dad oscila entre 27 y

31 nudos, lo que equivale a una fuerza 8 en la es-cala Beau-

fort. Fuente: Glosario

Subdirec-ción de Me-teorología,

IDEAM

Afectación directa so-

bre la pobla-ción

x

Ninguna vereda

-

Daños en vivienda e infraestruc-

tura vital

x -

Pérdida de cultivos

x -

Pérdidas económicas por cortes

en los servi-cios públi-

cos

x -

23


Inundaciones

Las inundacio-nes por desbor-damiento se pro-

ducen cuando se presentan

caudales y volú-menes que su-peran la capaci-dad hidráulica

de un cuerpo de agua, por cau-sas naturales o antrópicas, ge-nerando niveles de agua en zo-nas donde típi-camente no de-

bería estar o que no se tiene pre-visto que estén allí. Se pueden distiguir diferen-tes tipologías:

Según su dura-ción (súbita o

lenta); según el mecanismo

(fluviales, pluvia-les, costerras, etc); según su composición (avenidas de

agua, flujos de lodos, flujos de

escombros, etc). Fuentes: Subdi-rección para el Conocimiento del Riesgo,

Afectación directa a la población más vulne-rable (e.g. niños, ancia-nos, madres cabeza de hogar)

x San Juan Nepomu-ceno

Ronda protec-tora del rio

Chicamocha

Migración forzada por la inunda-ción y des-plazamiento, hacia zonas habitables

x - -

Aumento de la inseguri-dad alimen-taria de la zona

x - -

Aumento de vectores y enfermeda-des como las IRA (infección respiratoria aguda) y las EDA (enfermedad diarreica aguda) y de accidente ofídico

x

San Juan Nepomu-ceno, San José

-

Alteración de la com-posición florística en las zonas inundadas, así como de su estructu-ra y funcio-nes

x - Ronda protec-tora del rio Chicamocha

Pérdida de suelos

x


Ronda protec-tora del rio Chicamocha

Daños y/o pérdidas en vivienda e infraestruc-tura vital

x


-

24


Movimientos en masa

Los movi-mientos en masa son

parte de los procesos

denudativos que mode-

lan el relieve de la tierra. Su origen obedece a una gran

diversidad de procesos geológicos, hidrometeo-rológicos, químicos y mecánicos que se dan en la corte-za terrestre y en la inter-face entre esta, la hi-

drósfera y la atmósfera. La meteori-zación, las lluvias, los sismos y

otros even-tos

(incluyendo la acción del

hombre) actúan so-

bre las lade-ras para

desestabili-zarlas y

cambiar el relieve a

una condi-ción más

plana.

Daños y/o pérdidas en viviendas e infraestruc-tura vital

x Atraviesa, San José

-

Pérdida de vidas (aplastamiento, asfixia, trauma por caída de materiales solidos)

x - Zonas de amortiguación

Pérdida de la cobertura vegetal y de la estructura del suelo, su función y composición


Zonas de amortiguación

Afectación en el tras-porte terres-tre envío de productos agrícolas y de manufac-tura y petro-químicos



Alteración de la capaci-dad de ge-neración de hidroeléctri-cas por au-mento en flujo de sedi-mentos



25


Cambios

graduales

de tempe-

ratura y

precipita-

ción

Cualquier

variación del

valor medio

de tempera-

tura/

precipita-

ción, y/o

variabilidad

de sus pro-

piedades,

que se pue-

de identificar

y se mantie-

ne durante

un período

de tiempo

prolongado,

generalmen-

te décadas

o más.

Aumento de la tempera-tura y au-

mento/reducción

del porcen-taje de pre-cipitación,

con relación a las condi-ciones ac-

tuales

x

Todas las

veredas del

municipio

Todos los

ecosistemas

del municipio

Todos los eco-

sistemas del

municipio

Posible afectación

de caudales de ríos y

quebradas

x

Posible afectación

de ecosiste-mas y la

biodiversi-dad asocia-

da

x

Posibles impactos

negativos en biodiversi-dad (e.g.

pérdida de ecosistemas

o hábitats estratégicos, extinción de especies) y sus servi-

cios ecosis-témicos.

x

Posibles impactos

positivos en la biodiversi-

dad y sus servicios

ecosistémi-cos (e.g.

expansión de ecosiste-mas, coloni-

zación de especies en

nuevas áreas)

x


26


ARTICULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL

MUNICIPIO

Algunos de los objetivos ambientales, económicos y sociales que se trazaron tanto en el plan de

gobierno como en los instrumentos de planificación anteriormente mencionados, coinciden o

complementan los objetivos principales del PIGCCT. Esta articulación de herramientas debe

conducir a la implementación de ajustes a través de dos sendas: el fortalecimiento de mecanis-

mos existentes de planificación ambiental, sectorial y territorial que favorezcan una mejor prepa-

ración del sistema frente a escenarios climáticos cambiantes; y la identificación de nuevas políti-

cas, programas o proyectos, en todos los niveles del gobierno, que complementen los contenidos

de los instrumentos de planificación existentes.

Uno de los programas del componente

ambiental es Educación ambiental, bue-

nas prácticas agrícolas y adaptación al

cambio climático.

En este programa se busca crear desde

las instituciones educativas conciencia en

la población estudiantil del municipio. Uno

de sus objetivos es realizar sensibiliza-

ción a sectores productivos y/o sociales

capacitados en producción limpia, desa-

rrollo sostenible y cambio climático.

El Plan Integral de Gestión de Cambio

Climático enmarca de forma transversal

los objetivos del Plan de Desarrollo Muni-

cipal “Con alma de Topaguense, expe-

riencia y compromiso” 2016 – 2019” como

una estrategia para articular los diferentes

actores del municipio, las autoridades

ambientales, los organismos de control,

facilitadores nacionales e internacionales

con la gestión del cambio climático en el

territorio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El Plan de Desarrollo Municipal “Con alma

de Topaguense, experiencia y compromi-

so” 2016 – 2019 incluye como pilar funda-

mental los Objetivos de Desarrollo Sosteni-

ble (ODS) de la Agenda 2030 para el

Desarrollo Sostenible.

En el ARTÍCULO 9°. MAPA ESTRATÉGI-

CO: El mapa estratégico el Plan de Desa-

rrollo en la dimensión ambiental, vincula

para efectos de mejorar el entorno y su

sostenibilidad frente a la intervención de la

actividad humana, fortalecer la conserva-

ción del medio ambiente, adaptación y miti-

gación al cambio climático y la prevención

y atención a desastres.

Se plantea la necesidad de reforestar con

especies nativas áreas de interés priorita-

rio para proteger los nacimientos de agua

que surten el Municipio y zonas afectadas

por cambio climático

10. Plan de Desarrollo Municipal “Con alma de Topaguense, experiencia y compromiso” 2016 – 2019.

27


Tabla 4. Instrumentos de planificación identificados con los que se debe articular el Plan

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN SI NO

Ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos

x

Esquema de ordenamiento territorial x

Plan Nacional de Desarrollo x

Plan de Expansión de Referencia Generación - Transmisión de Energía

x

Planes de Manejo de Páramos x

Plan Nacional de Desarrollo Minero x

Planes de Contingencia y Emergencia x

Planes de Gestión de Riesgo de Desastres x

Plan Decenal de Salud Pública x

Planes de Etnodesarrollo y Planes de Vida x

Planes de Manejo para Áreas Protegidas x

Planes Regionales de Competitividad x

Planes de Manejo Costero x

Planes de Gestión Ambiental Regionales x

Planes de Acción Cuatrienal x

Otros planes sectoriales de desarrollo x

En la medida que se generen o ajusten las herramientas de planificación del municipio se debe bus-

car la forma de articular los nuevos programas con el Plan Integral de Gestión de Cambio Climático

Territorial del municipio de Tópaga.


INFORMACIÓN BASE PARA FORMULAR EL PLAN.

La información disponible para formular el plan la suministró la secretaria de obras municipal, la se-

cretaria de gobierno y la empresa de servicios públicos.

La Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático fue fundamental en la formulación

del Plan Integral de Gestión de Cambio Climático del municipio de Tópaga. Los escenarios

proporcionados así como los documentos guía para la formulación de las estrategias locales

son un insumo indispensable para que los objetivos trazados en el presente documento pue-

dan ser cumplidos.

En la Tabla 6 se presenta un resumen de la información base empleada para la formulación del

PIGCCT.

28


MAPEO DE ACTORES Y SUS CAPACIDADES

Al realizar las visitas de campo y las socializaciones con la comunidad fue posible realizar un diag-

nóstico sobre los actores que inciden de forma directa e indirecta en alguna parte del proceso de for-

mulación y/o ejecución del PIGCCT. En este diagnóstico se identificaron grupos sociales, gremios,

organizaciones no gubernamentales, líderes locales, industrias y otros actores que intervienen de for-

ma activa en el desarrollo del municipio. Cabe resaltar que en la medida en que se ejecuta el

PIGCCT más actores de la provincia se interesan en participar en los procesos de adaptación y miti-

gación en el territorio.

Una vez que fueron identificados los actores que necesariamente deben participar en el proceso, se

asignaron responsabilidades y se priorizaron las actividades en las que interviene la comunidad, pues

son ellos quienes conocen de primera mano la tendencia climatológica del municipio.

En las socializaciones realizadas se eviden-

cio la problemática que ha sufrido el munici-

pio por el cambio en la distribución de lluvias,

afectando la seguridad alimentaria de la po-

blación y perdiendo el arraigo cultural por las

actividades agrícolas. La oficina de la UMA-

TA participó en los eventos activamente, in-

formando sobre nuevos casos de cáncer de

piel en bovinos a cusa de la exposición de

los animales a la radiación social. Cabe men-

cionar que dichos casos han aumentado en

los últimos cinco años.

Así mismo, la aparición de plagas que tradi-

cionalmente se ubicaban en pisos términos

más cálidos y en cotas inferiores a los 2000

metros sobre el nivel del mar.

La administración municipal invitó a la comu-

nidad a que participe activamente en la ela-

boración de las medidas de adaptación y

mitigación en el municipio para asegurar la

gestión del cambio climático en el territorio.

Imagen 2. Socialización del Plan Integral de Gestión de Cambio Climático.


29


Tabla 5. Actores involucrados en la elaboración del Plan.

A continuación se presenta el resumen del mapeo de actores identificados para la formulación del

Plan integral de gestión del cambio climático para el municipio de Tópaga.

ACTOR FUNCIÓN DESCRIPCIÓN DEBERES

Alcaldía de Tópaga, Nodo Regional Cam-bio Climático, comunidad.

Gestión de la informa-ción

Consiste en recolectar, analizar, y diseminar información que soporte técnica y políticamen-te las medidas de gestión del cambio climáti-co. La información relevante variará a través de los sectores, territorios, e impactos del cambio climático.

Levantar información so-bre variables climáticas, el estado de los sistemas naturales y humanos, y estrategias existentes para abordar impactos de ori-gen climático.

Alcaldía de Tópaga, Nodo Regional Cam-bio Climático.

Gestión del riesgo cli-mático

La mayoría de sistemas enfrentan riesgos cli-máticos específicos que prevalecen sobre otros. La Gestión del Riesgo Climático ofrece una oportunidad para examinar aspectos insti-tucionales de las capacidades específicas ne-cesarias para abordar dichos riesgos. Puede ser el caso de sitios con agricultura y acceso al agua potable muy sensibles al clima, de forma que enfocarían las inversiones en adap-tación en construir capacidades para gestionar los riesgos asociados. En otros casos, se pue-de priorizar el tratamiento de los riesgos climá-ticos sobre grupos especialmente vulnerables ancianos.

Abordar los riesgos tenien-do en cuenta las priorida-des del sector, de identifi-car riesgos específicos. Asi mismo evaluar el rango completo de opciones para hacer frente a los riesgos, y luego seleccionar e im-plementar las medidas de reducción del riesgo.

Alcaldía de Tópaga—ICLEI

Coordina-ción

La coordinación de las actividades de actores dispersos, de múltiples niveles, tanto fuera como dentro del gobierno, permite evadir du-plicación de esfuerzos, corregir deficiencias, y/o favorecer la disminución de los costos unita-rios de producción al momento de implemen-tar medidas de adaptación.

Establecer los vínculos entre los diferentes actores y las actividades y respon-sabilidades de cada uno

Alcaldía de Tópaga, Nodo Regional de Cambio Climá-tico. ICLEI

Evaluación

Es el proceso de examinar la información dis-ponible para guiar la toma de decisiones. Por la naturaleza cambiante del clima y de las co-munidades, la adaptación es una condición iterativa.

Evaluar de forma continua en el tiempo: la vulnerabili-dad, los impactos climáti-cos, las prácticas de adap-tación, y la sensibilidad climática y la exposición de las actividades deriva-das del desarrollo.


Como una estrategia de visibilización de los problemas sociales causados por el cambio climático en el

municipio así como acceder a mecanismos de cooperación y financiamiento de programas enfocados a

la gestión del cambio climático, el municipio de Tópaga desde el 2018 entró a hacer parte de la red

mundial para el desarrollo sostenible de gobiernos locales ICLEI y se adhirió al Pacto Global de los Al-

caldes por el Clima y la Energía. Estos dos organismo internacionales entran a hacer parte como acto-

res fundamentales en la implementación del PIGCCT.

30


CRONOGRAMA DE FORMULACIÓN DEL PLAN

El horizonte de ejecución del PIGCCT contempla para su desarrollo 12 años. Las metas deben ser

ajustadas de acuerdo al desarrollo del proyecto cada año. Cada una de las etapas puede sufrir modi-

ficaciones dada la naturaleza de retroalimentación del documento. Sin embargo las metas del

PIGCCT han sido trazadas a cinco años con el fin de ser reorientadas de ser necesario. (Se adjunta

el Cronograma de actividades como Anexo E.)

Tabla 6. Información base existente.

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

Ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos

Esquema de ordenamiento territorial

Plan Nacional de Desarrollo

Planes de Manejo de Páramos

Planes de Contingencia y Emergencia

Planes de Gestión de Riesgo de Desastres

Planes de Gestión Ambiental Regionales

Otros planes sectoriales de desarrollo


31


“ El cambio climático no es solamente un problema ambiental, es también un

problema social y quizá el mas grande tema político en los próximos años.”

(Michelle Bachelet.)

32


El objetivo de esta etapa es reunir y analizar la información que permita evaluar tanto las

oportunidades como las pérdidas que puede llegar a sufrir el sistema por cuenta de la varia-

bilidad climática y el cambio climático. Estos conocimientos son un insumo fundamental para

la formulación de acciones encaminadas a aprovechar, de forma selectiva y eficiente los im-

pactos positivos asociados al cambio climático, y prevenir los negativos en la población, el

territorio, la infraestructura y los procesos productivos.

Aun cuando los efectos del cambio climático pueden ser positivos o negativos, los negativos

tienen el potencial de superar con creces los positivos. La visión de largo plazo es optimizar

todas las oportunidades. El éxito de las medidas de adaptación que se implementen en el

marco del Plan, dependerá en gran medida de la rigurosidad e integridad de la información

que se estructure en esta etapa.

A continuación se desarrolla cada uno de los ítems descritos en el marco metodológico para

la formulación de la Etapa II del Plan Integral de Gestión del Cambio Climático para el muni-

cipio de Tópaga.

ETAPA 2. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD EN ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO.

33


DIAGNÓSTICO DE IMPACTOS

ASOCIADOS AL CLIMA.

En la construcción de la línea base se debe

reconocer que el cambio climático es uno de

varios factores que repercuten en la ocurren-

cia de los impactos. Por lo tanto el diagnósti-

co debe documentar aspectos relevantes en

la ocurrencia del impacto. Esta descripción

se desarrolla con base en información cuanti-

tativa y cualitativa además de proyecciones

sobre pérdidas, daños, y procesos de debili-

tamiento asociados a eventos hidrometeoro-

lógicos y a cambios graduales del clima.

Para determinar la línea base del sistema así

como los impactos asociados al clima se

aplicaron dos metodologías diferentes que

arrojaron resultados similares. Estos datos

refuerzan además la información suministra-

da por la comunidad en la que evidenciaba

tanto el aumento de la temperatura como el

cambio en la distribución de la precipitación.

A continuación, se presenta la información

con la que se elaboró la línea base de even-

tos climatológicos en el sistema.

ANALISIS MULTITEMPORAL DE

LAS TASAS MENSUALES DE

PRECIPITACION Y TEMPERATU-

RA.

Los sistemas remotos de detección y las pla-

taformas satelitales permiten la observación

de la superficie terrestre y la variación de ca-

racterísticas tanto composicionales como físi-

cas de la atmosfera. A continuación se

desarrolla un análisis basado en datos pro-

porcionados por sensores remotos y proce-

sados por métodos estadísticos, con el fin de

evidenciar variaciones y comportamientos

anómalos para las tasas de precipitación

mensuales y variación en la temperatura

media a lo largo de treinta cinco años.

Tasa de Precipitación Total (Mensual, Su-

perficie, Noe LSM)

Este parámetro de la tasa de precipitación

total de GLDAS es uno de los campos de

forzamiento de superficie terrestre incluidos

en el modelo de superficie terrestre Noah-

3.3 modelo de superficie terrestre (LSM) de

1.0 grados de la versión 2,0 (GLDAS-2.0)

del Sistema Global de Asimilación de Datos

Terrestres. Los datos de GLDAS-2.0 usan el

Conjunto de datos de Forzamiento Meteoro-

lógico Mundial de Princeton, que proporcio-

na datos meteorológicos cerca de la superfi-

cie para la conducción de modelos de super-

ficie terrestre y otros sistemas de modelado

terrestre. Los datos están en la unidad "kg/

m2/s" que es equivalente a "mm/s".

Resultados

La dinámica climatológica del sistema se

ajustó a través del tiempo en un régimen de

distribución de lluvias de tipo bimodal a cau-

sa de la temperatura, la zona de confluencia

intertropical, la altura sobre el nivel del mar,

su latitud y longitud. Este comportamiento

corresponde a dos temporadas de lluvia cla-

ramente definidas. La primera empezaba

con el aumento de la precipitación en el mes

de mayo alcanzando su máximo en los me-

ses de junio y julio. La segunda temporada

empezaba al final de septiembre hasta los

primeros días de noviembre. El fin y el co-

mienzo del año se caracterizaban por la au-

sencia de precipitación.

34


Este comportamiento se evidencia en la Gráfica 1 en donde se presentan los valores estadís-

ticos correspondientes al año 1975.

El comportamiento en la distribución de lluvias

continuó de manera estable con algunos años

en los que las temporadas de lluvias se prolon-

gaban y las temporadas de sequias duraban

hasta el mes de Junio.

Fuente: Análisis multitemporal de las tasas mensuales de precipitación en el municipio de Tópaga

Gráfica 1. Tasa de precipitación 1975.

Sin embargo el régimen bimodal continuaba

bien definido con los mismos periodos de llu-

vias y sequias. En la Gráfica 2 se evidencia el

comportamiento de la distribución de las lluvias

en 1989.



35


En la primera década del 2000 continuo la mis-

ma dinámica en el régimen de las lluvias, en

donde se evidencia claramente un comporta-

miento monomodal. En esta década la tempo-

rada de lluvias empezaba a finales del mes de

marzo hasta finales del mes de Agosto. Sin em-

bargo hubo un superávit en la tasa de precipita-

ción con lluvias representativas en los meses

de octubre y noviembre. En la Gráfica 4 se pre-

sentan los valores estadísticos correspondien-

tes al año 2007.

Se puede apreciar a través del tiempo una va-

riación en la distribución de las lluvias del siste-

ma. El cambio en el régimen bimodal a uno mo-

nomodal. Esto tiene una influencia directa so-

bre los agricultores que ven menguada la dis-

ponibilidad del recurso hídrico en las épocas de

sequía. El aumento de los días que compren-

den las épocas secas genera procesos erosi-

vos y baja la productividad en los suelos. Así

mismo temporadas de lluvias muy prolongadas

genera problemas de estabilidad e inundacio-

nes por cuanto las cuencas no pueden asimilar

tal cantidad de agua, presentando desborda-

mientos de los causes e inundaciones en la

parte baja del municipio



En la década del 90 la variación en la distribu-

ción de lluvias evidencio un cambio en el régi-

men de la precipitación en el sistema, al pasar

de bimodal a monomodal. En esta década la

temporada de lluvias empezaba a mediados del

mes de marzo hasta mediados del mes de sep-

tiembre.

El resto del año se caracterizaba por la ausen-

cia parcial o total de precipitación, incluso en el

mes de abril que si bien no era un mes de llu-

vias no presentaba ausencia total de precipita-

ción. En la Gráfica 3 se presentan los valores

estadísticos correspondientes al año 1997.

36


Este comportamiento se evidencia en la Gráfica 4 en donde se presentan los valores estadís-

ticos correspondientes al año 2007.

ANALISIS MULTITEMPORAL DE

LAS CONDICIONES CLIMÁTICAS

DEL SISTEMA APARTIR DE LA HE-

RRAMIENTA PARA LA ACCIÓN

CLIMÁTICA DEL MINISTERIO DE

AMBIENTE.

La herramienta para la Acción Climática permi-

te conocer información relacionada con el cam-

bio climático y sus efectos en las todas las es-

calas territoriales. El perfil territorial relaciona

los aspectos más relevantes que caracterizan

el territorio, con información cartográfica y/o

documentación especializada en cambio climá-

tico. Sus secciones son :

Diagnóstico ambiental con información básica

de su territorio.


Bosques y deforestación: Con información

cartográfica y documental relacionada con bos-

ques.

Perfil sectorial: Información organizada por

sectores en donde tendremos, por ejemplo, un

perfil de emisiones general y uno para cada

sector relacionado.

A continuación se presentan los diferentes es-

cenarios para temperatura, precipitación y los

riesgos del municipio. Para los datos de tem-

peratura y precipitación se plantean tres esce-

narios que abarcan el siglo XXI: 2011 – 2040,

2041 – 2070, 2071 – 2100.

1. Escenarios de Temperatura

Un escenario representa el posible comporta-

miento del clima en el futuro.


37

Fuente: Acción climática—Ministerio de medio ambiente


El objetivo de trabajar con los escenarios de

cambio climático es entender que debemos es-

tar preparados y actuar para enfrentar los retos

y oportunidades de un clima cambiante. Se

plantea un escenario de referencia (1976-2005)

y tres posibles escenarios futuros que abarcan

de 2011 a 2040, de 2041 a 2070 y de 2071 a

2100.

En el mapa se presentan los rangos de tempe-

ratura que presenta el municipio para el esce-

nario de referencia 1976 - 2005 elaborado por

el IDEAM para Colombia

Escenario de temperatura 2011 – 2040.

Para el período 2011 - 2040 se espera un cambio en la temperatura media anual de 0,51 - 0,8°C para

la mayor parte del municipio. La parte baja del municipio es la que se verá mayor mente afectada es-

pecialmente en las veredas San Juan Nepomuceno y San José.

Imagen 4. Escenario de Temperatura 2011—2040.

38



Para el período 2071 - 2100 se espera un cam-

bio en la temperatura media anual 2°C para la

mayor parte del municipio. La temperatura me-

dia variara en la totalidad del municipio, con un

incremento mayor en la parte baja del municipio

en el centro poblado Bado Castro por su cerca-

nía con el corredor industrial de Sogamoso.

2. Escenarios de precipitación.

Un escenario representa el posible comporta-

miento del clima en el futuro. El objetivo de tra-

bajar con los escenarios de cambio climático es

entender que debemos estar preparados y ac-

tuar para enfrentar los retos y oportunidades

de un clima cambiante. Se plantea un escena-

rio de referencia (1976-2005) y tres posibles

escenarios futuros que abarcan de 2011 a

2040, de 2041 a 2070 y de 2071 a 2100. En el

mapa se presentan los rangos de temperatura

que presenta el municipio para el escenario de

referencia 1976 - 2005 elaborado por el IDEAM

para Colombia.

Escenario de precipitación 2011 – 2040.

Para el período 2011 - 2040 se espera un cam-

bio en la precipitación media de 11% a 20% en

la mayor parte del municipio. La parte sur del

municipio es la que se verá mayor mente afec-

tada especialmente en las veredas San Juan

Nepomuceno y San Judas Tadeo.



Para el período 2041 - 2070 se estima un cambio en la temperatura media anual de 1,01 - 1,2°C para

el municipio. La parte alta del municipio es la que se tendrá una menor afectación. Sin embargo en

las veredas San Juan Nepomuceno, San José y Atraviesa la variación de temperatura es más severa.

La vereda San Judas Tadeo donde se encuentran las reservas forestales del municipio presentan las

tasas más bajas de variación de la temperatura.


39



Para el período 2041 - 2070 se espera que el comportamiento en la variación de las precipitaciones sea muy similar al periodo anterior. Se evidencia un cambio en la precipitación media de 11% a 20% en la mayor parte del municipio. La parte sur del municipio es la que se verá mayor mente afectada especialmente en las veredas San Juan Nepomuceno y San Judas Tadeo, afectando el centro pobla-do de Bado Castro..

Imagen 7. Escenario de Precipitación 2011—2040.


Imagen 6. Escenario de Precipitación 2011—2040.


40


Análisis de resultados.

A partir de los escenarios suministrados por el

SIAG y la agencia espacial americana se desa-

rrollo el estudio multitemporal como un insumo

necesario para determinar la variación de la

temperatura y la precipitación simulando el

comportamiento del clima a nivel local. La he-

rramienta del Ministerio de ambiente- Acción

Climática - proporciono información determi-

nante para entender el comportamiento del cli-

ma en el municipio los próximos cien años.

Precipitación.

La variación en la distribución de las lluvias

afecta en mayor medida la parte baja del muni-

cipio. A pesar de que el sistema de distribución

de lluvias continúa siendo bimodal, la frecuen-

cia de los años en la que se presentaran las

distribuciones de tipo monomadal (índices altos

o muy bajos de precipitación) aumenta. Esto se

traduce en periodos muy largos de lluvia gene-

rando problemas de inundaciones en la parte

baja del municipio, perdidas de cosechas, en-

fermedades, deslizamientos entre otros. Por el

otro lado largos periodos de sequias que gene-

ran el desabastecimiento del recurso hídrico,

perdidas en las cosechas, enfermedades respi-

ratorias, entre otras.

Temperatura.

La variación de la temperatura por encima de

0,8 °C (como mínimo) en todo el territorio del

municipio durante las próximas décadas es una

realidad. Las veredas más afectadas son San

José y Atraviesa ubicadas en la parte norte, en

el sector medio de la cuenca por la cuenca del

rio Gameza.



Para el período 2071 - 2100 se espera un cambio en la precipitación media de 11% a 20% en la ma-yor parte del municipio. Todo el municipio tendrá problemas con el cambio en la distribución de la pre-cipitación. El centro poblado Vado Castro tendrá variaciones en la distribución de las lluvias por enci-ma de 25%.


41


Mapa de susceptibilidad.

Con la información suministrada por las diferentes herramientas para la gestión climática y la carto-grafía base del municipio de Tópaga, se generó el mapa de Susceptibilidad climática a partir de la variación de Temperatura y precipitación. En el proceso de creación del mapa fue usada la in-formación contenida en los planos topográfico, geológico y geomorfológico. Sobreponiendo las pen-dientes, las fallas geológicas, las formaciones con materiales inestables (materiales de tipo arcillosos de la formación Guaduas) y los fenómenos tectónicos compresionales, se da origen a una capa de información en donde es posible visibilizar las zonas del municipio que se van a ver afectadas por la incidencia de la variación en la precipitación y la temperatura. A continuación se presenta el mapa de susceptibilidad.

Imagen 9. Mapa de susceptibilidad del territorio a partir de la variación de la Temperatura y precipitación.

Fuente: Equipo Consultor—SIG

Las zonas demarcadas con los colores más

oscuros representas las áreas del municipio

que se verán mayor mente afectadas por la va-

riación de la temperatura y la precipitación. La

peña de las águilas en la vereda San José se

enmarca como una de las zonas con mayor

grado de susceptibilidad. Las veredas con tradi-

ción minera se verán afectadas en gran medida

a causa de este fenómeno.

El centro poblado Bado Castro representa una

de las zona mas vulnerable del municipio. El

numero de habitantes expuestos sumado al

desabastecimiento actual del recurso hídrico y

los escenarios futuros descritos hacen del cen-

tro poblado una zona de atención prioritaria.

Así mismo, es preocupante que las áreas que

actualmente representan las masas boscosas

del municipio (bosques nativos y plantaciones

forestales) tienen un alto grado de riesgo de

sufrir a causa del cambio climático.

42


Tabla 7. Variables descriptivas de posibles eventos y efectos asociados al clima.

Eventos y efectos asociados al clima

Probabilidad de ocurrencia del evento ( % men-sual, % anual)

Magnitud del evento Duración (horas, días, se-manas)

Frecuencia (meses, años, lus-tros)

Escenarios LB FM FL LB FM FL LB FM FL LB FM FL

Incendios de la cobertura vegetal/

15 20 25 medio Medio alto Días días semanas Tres años

Anual Anual

Ola de calor 10 15 20 medio Medio medio dias dias semanas Anual Anual Anual

Granizadas 10 15 20 medio Medio medio Horas Horas Horas Anual 6 me-ses

6 me-ses

Heladas 40 50 50 medio Medio Alto Meses Meses Meses Anual 6 me-ses

6 me-ses

Vientos fuer-tes / Venda-vales

10 15 20 medio Medio medio Horas Horas Horas Mes Mes Anual

Aguaceros 40 50 50 medio Medio Alto Meses Meses Meses Tri-mestre

Anual Anual

Inundacio-nes

5 10 15 medio Medio alto dias dias semanas Tres años

Anual Anual

Movimientos en masa

20 20 30 medio Alto Alto Horas Horas Horas Anual Anual Anual

Sequías/ Déficit de lluvias

5 10 15 medio Medio alto Meses Meses Años dos años

Anual Anual

Degradación de suelos

5 10 15 medio Medio alto Meses Meses Meses dos años

Anual Anual

Cambios graduales de temperatura y precipita-ción

5 10 15 medio Medio alto Años Años Años Anual Anual Anual

LB: Línea Base FM: Futuro mediano plazo FL: Futuro largo plazo

Fuente: Equipo Consultor

EVENTOS Y EFECTOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMÁTICO EN DIFEREN-

TES ESCENARIOS

De acuerdo a la información obtenida en el modelo de susceptibilidad, a la información suministrada por la comunidad en las socializaciones sostenidas y a los documentos marco de gestión del munici-pio (EOT, Plan de Gestión del Riesgo), se realizó la caracterización del comportamiento de los even-tos y efectos asociados al clima en escenarios de cambio climático. Se tuvo en cuenta la ubicación, probabilidad de ocurrencia, intensidad, frecuencia y duración de posibles eventos y sus efectos sobre los componentes del sistema. A continuación se describen las variables de posibles eventos y efectos asociados al clima en diferentes escenarios: Línea base, mediano plazo y largo plazo.

43


ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.

Para desarrollar el análisis fue necesario referenciar la situación de vulnerabilidad a un marco

temporal. En consecuencia, se evaluó la vulnerabilidad tanto en el escenario línea de base, como

en los escenarios de cambio climático. A continuación se presentan las variables que tuvieron

en cuenta los formuladores del Plan para documentar la sensibilidad y la capacidad adaptativa

del municipio.

AMBITO VARIABLE INCIDENCIA

BAJO MEDIO ALTO

Social: indicadores que reflejen las condicio-nes de vida de la po-blación

Pobreza X

Habitación en viviendas inadecuadas X

Tenencia de la vivienda X

Acceso a los alimentos X

Acceso a servicios públicos domiciliarios X

Acceso a educación X

Nivel educativo X

Oportunidades laborales X

Diversidad de fuentes de ingreso de los hogares X

Nivel de cesantía X

Edad de la población X

Endemismo de enfermedades X

Acceso a servicios de salud X

Biofísico: indicadores que reflejen el grado de dependencia en los servicios ambientales y el estado de los eco-sistemas

Variedad de fuentes de agua de las que se suplen los actores X

Calidad del agua en las fuentes X

Demanda de agua X

Servicios ecosistémicos aprovechados por los actores del sistema X

Tipos y cantidades de recursos naturales extraídos (renovables y no renovables)

X

Funcionalidad o “buen estado” de los ecosistemas X

Tipos de impactos ambientales asociados a las actividades del sec-tor (según Estudios de Impacto Ambiental)

X

Tasa de deforestación X

Tasa de reforestación X

Condición de productividad de las tierras X

Diversidad de cultivos X

Conflictos de uso del suelo X

Tabla 8. Variables cualitativas para la estimación de la vulnerabilidad.

44


Una vez analizados los eventos y efectos, se identificaron los posibles impactos sobre elementos del sistema, la magnitud, y el área geográfica. Para ello se tuvo en cuenta el grupo de elementos expues-tos dentro del sistema según los registros históricos de riesgos y desastres por eventos meteorológi-cos o climáticos, así como los que se proyecta que en los escenarios futuros podrían sufrir daños, pérdidas, o procesos de debilitamiento. Para desarrollar la Matriz de impacto se tuvo como en cuenta la siguiente información:

Pérdida de vidas humanas y lesiones Número de personas desplazadas permanentemente o temporalmente Número de personas afectadas directa o indirectamente Sobre propiedades: número de edificaciones dañadas o destruidas Sobre infraestructura y líneas de servicios (acueductos, transmisión eléctrica) Sobre cultivos y sistemas agrícolas: extensión de áreas afectadas Sobre vectores de enfermedades transmisibles: cambios sobre la incidencia de enfermedades Impactos sobre el bienestar sicológico y la percepción de seguridad Pérdidas financieras o económicas Impactos sobre la capacidad adaptativa y necesidad de asistencia externa.

A continuación se presenta la matriz en donde se identificaron los impactos socio económico.

AMBITO VARIABLE INCIDENCIA

BAJO MEDIO ALTO

Infraestructura: indica-dores que reflejen la conveniencia de la infraestructura y la calidad del servicio que prestan

Calidad del equipamiento o infraestructura (por tipo de material o técnica constructiva)

X

Idoneidad de los suelos donde se ubican las estructuras X

Conectividad de vías X

Mantenimiento y renovación de estructuras X

Suficiencia de la infraestructura existente para suplir las necesida-des de los actores del sistema

X

Fuente: Equipo Consultor

45


ESTRATEGIAS PARA BENEFI-

CIARSE DE IMPACTOS POSITI-

VOS.

La formulación de estrategias para beneficiarse

de impactos positivos, derivará de información

provista por las comunidades que hayan experi-

mentado cambios positivos. En la reunión con

los diferentes actores no se identificaron posi-

bles efectos positivos relacionados con el cam-

bio climático. Sin embargo, el municipio de Tó-

paga aborda el cambio climático como una

oportunidad para desarrollar las potencialida-

des del municipio y un motor para el desarrollo

económico del territorio a través de la formula-

ción de proyectos de adaptación y mitigación,

en la medida de que se consiga su financia-

miento.

EVALUACIÓN DEL RIESGO CLIMÁ-

TICO

El riesgo es resultado de la interacción entre

amenazas físicas definidas sobre un sistema

expuesto, y las características que le confieren

vulnerabilidad a los elementos del sistema ante

estas amenazas. El riesgo fue caracterizado de

acuerdo con los siguientes tres criterios:

Magnitud: la magnitud social, económica y am-

biental de los impactos

Probabilidad: la probabilidad percibida de que

materialicen los impactos

Urgencia: la urgencia con la cual se necesita

tomar decisiones de adaptación

Para cada uno de los eventos y efectos asocia-dos al clima previamente se debe evaluar el riesgo teniendo en cuenta la vulnerabilidad del sistema y el grado de exposición al mismo.

EVENTOS Y EFECTOS ASOCIADOS

AL CLIMA VULNERABILIDAD EXPOSICIÓN RIESGO

Incendios de la cobertura vegetal Media Media Media

Ola de calor baja baja baja

Granizadas baja baja baja

Heladas media baja media - baja

Vientos fuertes / Vendavales media baja media - baja

Aguaceros o chubascos media baja media - baja

Inundaciones media - alta Alta media - alta

Movimientos en masa media Alta media - alta

Sequías/ Déficit de lluvias media - alta Alta media - alta

Degradación de suelos media baja media - alta

Cambios graduales de temperatura y

precipitación media baja media - baja

Tabla 9. Diagnóstico cualitativo del nivel de riesgo del sistema.

Fuente: Equipo Consultor.

46



Tabla 10. Matriz usada para identificar impactos socioeconómicas a causa del clima.

MATRIZ PARA CUANTIFICAR IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS

IMPACTOS

EVENTOS Y EFECTOS ASOCIADOS AL CLIMA

Incendios de la cobertura vege-

tal/ Incendio forestal

Ola de calor

Granizadas Heladas

Vientos fuer-tes / Vendava-

les

Pérdida de vidas humanas y lesio-

nes

0 0 0 0 0

Sobre propieda-des: número de

edificaciones daña-das o destruidas

0 0 Daños en el techo

de 10 viviendas 0 0

Sobre infraestruc-tura y líneas de

servicios

0 0 0 0 0

Sobre cultivos y sistemas agrícolas: extensión de áreas

afectadas

10 Ha 0 0 20 Ha 0

Pérdidas financie-ras o económicas

Mas de 100 millones

No cuanti-ficadas

Mas de 100 millo-nes

Mas de 100 millones

No cuantifica-das

47

MATRIZ PARA CUANTIFICAR IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS

IMPACTOS

EVENTOS Y EFECTOS ASOCIADOS AL CLIMA

Aguaceros Inundaciones

Movi-mientos en masa

Sequías/ Déficit de llu-vias

Degrada-ción de suelos

Cambios graduales

de tempera-tura y preci-

pitación

Pérdida de vidas hu-manas y lesiones

0 0 4 0 0 0

Sobre propiedades: número de edificacio-nes dañadas o des-

truidas

0

165 viviendas afectadas en las Veredas

San Juan Ne-pomuseno y

San José

5 casas en le ve-

reda Atraviesa

0 0 0

Sobre infraestructura y líneas de servicios

0

Un puente pea-tonal destruido, 7 puentes afec-tados, daño en acueductos ve-

redal

1 Km de daño en la bancada de la via que de Tópaga

conduce a Mongua

0 0 0

Sobre cultivos y sis-temas agrícolas: ex-

tensión de áreas afectadas

0 140 Ha 0 250 Ha 10 Ha 0

Pérdidas financieras o económicas

No cuanti-ficadas

Mas de 1000 millones

Mas de 100 millo-

nes

No cuan-tificadas

No cuanti-ficadas

No cuantifi-cadas


48


FICHA MUNICIPAL

Descriptor Municipio

Área Población Urbana Población Rural PIB (miles de millones) Región Climática

Participación porcentual municipal del valor agregado, por grandes ramas de actividad económica.

37 Km2 1048 Habitantes 2030 Habitantes 23 Rio Sogamoso

Agricultura, ganadería, caza,

silvicultura y pesca

Construcción Explotación de minas y canteras.

Industria manufacturera

Electricidad gas y agua

Comercio, reparación, restaurantes y hoteles.

Transporte, almacenamiento y comunicaciones.

Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a

las empresas.

Actividades de servicios sociales, comunales y

personales.

MAPAS MUNICIPALES / ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO 2011—2100

TEMPERATURA

TEMPERATURA PROMEDIO DE

REFERENCIA 1976-2005 (°C) ESCENARIO ENSAMBLE PROMEDIO

1976-2005 (°C)

DIFERENCIA DE TEMPERATURA EN °C

ENTRE EL ESCENARIO PROMEDIO Y LA

TEMPERATURA DE REFERENCIA.

PRECIPITACIÓN PROMEDIO DE

REFERENCIA 1976-2005 (°C) ESCENARIO ENSAMBLE PROMEDIO

1976-2005 (°C)

DIFERENCIA DE PRECIPITACIÓN EN °C

ENTRE EL ESCENARIO PROMEDIO Y LA

TEMPERATURA DE REFERENCIA.

PRECIPITACIÓN

14 11 14

61 — — — —

—

RESUMEN ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO PARA TÓPAGA 2011 - 2100

49


TABLA POR PERIODOS / ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO 2011 — 2100.

2011—2040 2041—2070 2071—2100

Cambio de

Temperatura media °C

Cambio de

Precipitación (%)

Cambio de


Cambio de

Precipitación (%)

Cambio de


Cambio de

Precipitación (%)

1,2 20 1,8 20 1,9 20

Rango de Valores

de Temperatura CAMBIO

Bajo 0 - 0,5

Bajo Medio 0,51 - 1

Medio 1,1 - 1,5

Medio Alto 1,5 - 2

Alto 2,1 - 3,9

Convección Temperatura

% CAMBIO

Déficit Severo < - 40%

Déficit - 39% - 11%

Normal -10 - 10%

Exceso 11% - 39%

Exceso Severo > 40%

Convección Precipitación

NOTA: El diseño del formato de la ficha de los escenarios de Cambio Climático se baso en las fichas departamentales

de los nuevos escenarios de Cambio Climático contenidos en el documento Herramientas científicas para la toma de

decisiones Nivel Nacional - Departamental de la Tercera comunicación Nacional de Cambio Climático de Colombia

50


La variación en la

distribución de las

lluvias afecta en

mayor medida la

parte baja del mu-

nicipio. A pesar de

que el sistema de

distribución de llu-

vias continúa sien-

do bimodal, la fre-

cuencia de los

años en la que se

presentaran las

distribuciones de

tipo monomadal

(índices altos o

muy bajos de pre-

cipitación) aumen-

ta.

51


Para dar respuesta a los eventos y efectos asociados al riesgo climático es fundamental dise-

ñar un portafolio de medidas que gestionen de forma asertiva las necesidades del territorio en

los diferentes escenarios descritos en el capitulo anterior. La gestión del cambio climático en el

municipio de Tópaga se enmarca en dos líneas de trabajo con objetivos diferentes. El primero

es reducir la vulnerabilidad del territorio, su población, ecosistemas, infraestructura y los proce-

sos productivos a los eventos climáticos a través de medidas de ADAPTACIÖN que hagan fren-

te a la realidad del municipio. El segundo reducir las emisiones de gases de efecto invernadero

generadas en el territorio (especialmente las que están relacionadas con la deforestación y de-

gradación de suelos) a través de medidas de MITIGACIÖN que propendan por la eficiencia

energética.

ETAPA 3.DISEÑO Y PRIORIZACIÓN DE MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO.

Las medidas de gestión que se aplicarán en el

municipio de Tópaga hacen parte de las estra-

tegias nacionales de cambio climático arti-

culadas en la Política Nacional de Cambio Cli-

mático elaborada por el Ministerio de Ambiente

y desarrollo sostenible.

Las estrategias nacionales de cambio climático

corresponden a: la Estrategia colombiana de

desarrollo bajo en carbono (ECDBC), el Plan

nacional de adaptación al cambio climático

(PNACC), la Estrategia nacional para la reduc-

ción de las emisiones debidas a la deforesta-

ción y la degradación forestal (ENREDD+).

El horizonte de planificación de las medias di-

señadas para la gestión del cambio climático

es de 12 años. Sin embargo contiene una vi-

sión del desarrollo y del territorio a largo plazo.

Adicionalemnte se tuvo en cuenta la meta na-

cional de desarrollo bajo en carbono de me-

diano plazo corresponde a la reducción progre-

siva de las emisiones nacionales de gases de

efecto invernadero de 20 %

En la siguiente Tabla se presenta el portafolio

de medidas de adaptación y mitigación para la

gestión del cambio climático en el municipio de

Tópaga.

52


RESULTADOS ESPERADOS.

Para que las medidas diseñadas cumplan con

las metas propuestas es necesario definir cómo

se espera que se comporte el sistema de cara

a los efectos y eventos asociados al cambio

climático que se podrían presentar, identifica-

dos en el marco de la Etapa II.

Es decir, definir si el sistema debe intervenirse

para que anticipe, resista, absorba, se acomo-

de o se recupere, de un evento o efecto asocia-

do al clima.

Para determinar el nivel de intervención al que

está sujeta la ejecución de la medida, es nece-

sario establecer los resultados que se esperan

obtener de cada plan o programa que se desee

implementar en el marco del PIGCCT para el

municipio de Tópaga.

A continuación se presentan los resultados es-

perados de las medidas diseñadas para la ges-

tión del cambio climático en el municipio de Tó-

paga.

Tabla 11. Portafolio de medidas de adaptación y mitigación en el municipio de Tópaga.


PORTAFOLIO NACIONAL NOMBRE DE LA MEDIDA TIPO DE MEDIDA

ADAPTACIÓN MITIGACIÓN

DESARROLLO RURAL BAJO EN

CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA

Agricultura resiliente al clima X

Ganadería Resiliente al clima X

Turismo comunitario X

MANEJO Y CONSERVACIÓN DE

ECOSISTEMAS Y SUS SERVICIOS

ECOSISTÉMICOS PARA EL DESA-

RROLLO BAJO EN CARBONO Y

RESILIENTE AL CLIMA

Implementación estrategia nacional Pago por Servicios Ambientales

X

Minería Responsable X DESARROLLO ENEERGÉTICO BA-JO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA

Artesanías en carbón carbono neutro X

DESARROLLO DE INFRAESTRUC-TURA BAJA EN CARBONO Y RESI-LIENTE AL CLIMA

Infraestructura vial resiliente al clima X

Reducción de emisiones de GEI por uso de alumbrado público LED

x

Inventario Municipal de GEI X

DESARROLLO URBANO BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA

Educación en Cambio climático X

Sumideros de carbono en ambientes escola-res.

X

Adaptación del municipio a inundaciones X

Adaptación del municipio a sequias X

53


Tabla 12. Resultados esperados desarrollo rural bajo en carbono y resiliente al clima.


DESARROLLO RURAL BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA

Esta medida busca adaptar los procesos productivos en el sector rural a la variación de la tempe-

ratura y la precipitación. Los resultados esperados para las medidas del desarrollo rural bajo en

carbono y resiliente al clima corresponde a la necesidad de satisfacer y controlar los eventos cli-

máticos y sus efectos en las zonas rurales. En la Tabla 10 se describen los resultados que se es-

peran obtener implementando las medidas para el sector rural.

NOMBRE DE LA MEDIDA RESULTADOS ESPERADOS

Agricultura resiliente al clima

Reducir los impactos asociados al clima en cultivos y siem-

bras a través planes programas y herramientas para los

productores agropecuarios del municipio de Tópaga que

incentiven las buenas prácticas agrícolas teniendo en cuen-

ta los escenarios de cambio climático identificados en el

territorio.

Ganadería Resiliente al clima

Aumentar el uso y la aplicación de los sistemas silvopastori-

les para reducir la exposición a la radiación solar de espe-

cies ganaderas.

Turismo Comunitario Impulsar el turismo comunitario como una estrategia para

explotar el potencial turístico del municipio de la mano de la

DESARROLLO ENERGÉTICO BAJO

EN CARBONO Y RESILIENTE AL

CLIMA.

La minería a pequeña escala es una de las ba-

ses productivas y económicas del municipio de

Tópaga, generando la mayor parte de los em-

pleos en el sector. El PIGCCT tiene como uno

de sus pilares fundamentales el desarrollo sos-

tenible del territorio, sin embargo no pretende

reñir de ninguna manera con las actividades

mineras. Por el contrario busca que la mineria

que se desarrollan en el municipio cumplan con

las medidas de manejo ambiental estipuladas

por las autoridades ambientales para dichas

actividades. Propendiendo por el uso racional

de los recursos naturales.

Los resultados esperados para las medidas del

desarrollo energético bajo en carbono y resi-

liente al clima corresponde a la necesidad de

satisfacer y controlar los eventos climáticos y

sus efectos en las zonas rurales que tienen in-

fluencia minera. En la siguiente tabla se descri-

ben los resultados esperados.

54


Tabla 13. Resultados esperados desarrollo energético bajo en carbono y resiliente al clima.



Minería responsable y resiliente al

clima

Reducir los impactos asociados a las explotaciones mine-

ras en las áreas circundantes, que son especialmente sus-

ceptibles a la variabilidad climática. Las autoridades am-

bientales deben ejercer una estricta vigilancia a los impac-

tos ambientales asociados a la minería. Así mismo brindar

asesoría y capacitación en los temas ambientales que el

empresario minero requiera

Artesanías en Carbón Carbono

Neutro

Realizar el inventario GEI de la producción de artesanías de

la Cooperativa Crecer LTDA, mitigar las emisiones y ade-

lantar la compensación de las mismas como una estrategia

para visibilizar la actividad artística del municipio con el

componente de gestión del cambio climático.

INFRAESTRUCTURA BAJA EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA

El municipio de Tópaga en las oleadas invernales del 2011 y 2013 perdió varias estructuras viales y

peatonales en la cuenca del rio Mongui. Asi mismo otras cuantas quedaron seriamente afectadas. Los

resultados esperados para las medidas de infraestructura baja en carbono y resiliente al clima corres-

ponde a la necesidad de satisfacer y controlar los eventos climáticos y sus efectos en la infraestructura

vial del municipio. Realizando las obras necesarias para adaptar la infraestructura del municipio a la

variación del clima y sus efectos. Como otro eje fundamental y en el marco de la ECDBC, es necesario

propender por el calculo de las emisiones de GEI y la reducción de las emisiones de dichas emisiones a

partir de la sustitución de luminarias antiguas por luminarias eficientes en el sistema de alumbrado pú-

blico del municipio.

Tabla 14. Resultados infraestructura bajo en carbono y resiliente al clima.



Infraestructura vial resiliente al clima Reducir los impactos en la infraestructura vial (puentes, bancadas,

muros de contención) generados por la variabilidad climática

Reducción de emisiones de GEI por

uso de alumbrado público

Disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero del muni-

cipio, usando luminarias eficientes con bajos consumos eléctricos

Inventario municipal de GEI

Determinar las emisiones de GEI a través d e la elaboración del

Inventario de gases de efecto invernadero a escala comunitaria

para el año base en el Municipio de Tópaga


55


Tabla 15. Resultados esperados desarrollo urbano bajo en carbono y resiliente al clima.



Esta medida busca mejorar la resiliencia de la cabecera municipal y los centros poblados del mu-

nicipio a las inundaciones y sequias. Los resultados esperados para las medidas del desarrollo

urbano bajo en carbono y resiliente al clima corresponde a la necesidad de satisfacer y controlar

los eventos climáticos relacionados con inundaciones y sequias en las zonas urbanas.


Educación en cambio climático

Crear conciencia sobre la problemática generada por

el cambio climático en el territorio a la población en

escolaridad del municipio

Disminuir la exposición del territo-

rio a inundaciones y sus efectos.

Aumentar la resiliencia de la cabecera municipal y de

los centros poblados del municipio a inundaciones

Sumideros de carbono en am-

bientes escolares.

Aumentar la resiliencia de la comunidad educativa del

municipio a los efectos de los GEI a través de sumide-

ros de carbono desarrollados en las instituciones edu-

Reducir el riesgo climático por

desabastecimiento hídrico

Aumentar la resiliencia de la cabecera municipal y de

los centros poblados del municipio al desabastecimien-

to del recurso hídrico

MANEJO Y CONSERVACIÓN DE

ECOSISTEMAS Y SUS SERVICIOS

ECOSISTÉMICOS PARA EL DESA-

RROLLO BAJO EN CARBONO Y

RESILIENTE AL CLIMA

Esta medida busca reducir las emisiones pro-

ductos de la deforestación y degradación de

suelos a través de la estrategia municipal de

PAGO POR SERVICOS AMBIENTALES. La

meta es promover la conservación de los eco-

sistemas estratégicos del municipio.

La sobre explotación de los ecosistemas del

municipio y la emisión de gases de efecto inver-

nadero producto de la deforestación y degrada-

ción de los suelos incrementa la incidencia de

la variación de la temperatura y precipitación en

todo el territorio del municipio.

Se pretende entonces realizar la adaptación e

implementación de modelos de pago por servi-

cios ambientales en el municipio, permitiendo

asi la conservación de los ecosistemas mas

vulnerables al cambio climático, con la partici-

pación directa de las comunidades rurales.

56


Tabla 14. Resultados Manejo y conservación de ecosistemas y sus servicios ecosistémicos



Pago por servicios ambientales

Reducir las emisiones productos de la deforestación y

degradación de suelos a traves de la estrategia munici-

pal de PAGO POR SERVICOS AMBIENTALES

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN

Una vez se han identificado las medidas necesarias para realizar la gestión del cambio climático

en el municipio de Tópaga, es necesario establecer el tiempo requerido para ejecutar cabalmente

las medidas identificadas. El cronograma que se presenta en el Anexo 1 tiene un horizonte de

acción de cinco años con una visión global hasta el 2030.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO A

LAS MEDIDAS PLANTEADAS

Una vez identificadas las medidas que se van a

implementar en el municipio de Tópaga y se ha

definido el tiempo necesario para le ejecución,

se deben establecer mecanismos para hacer

seguimiento y monitoreo con el fin de ajustar

las medidas de ser necesario.

De la misma manera se hace necesario diseñar

herramientas para medir el grado de adapta-

ción al territorio y así poder ajustar los progra-

mas sobre la marcha con el fin de calibrar las

metas y los objetivos para que sean alcanza-

bles. Por esta razón se debe realizar la revisión

de cada etapa para que se retroalimente el pro-

ceso.

Es importante considerar en la estrategia de

seguimiento, el seguimiento de las acciones y

proyectos que hubieran sido formuladas con

anterioridad al desarrollo del Plan, e incluir este

seguimiento dentro de la estrategia del Plan.

Por último, cabe mencionar que para armonizar

la estrategia de seguimiento a las medidas de

adaptación con la estrategia de monitoreo del

Plan, los indicadores deben considerar tres as-

pectos: de impacto, gestión y producto

A continuación se presenta la información para

el desarrollo y ejecución de las medidas

AGRICULTURA RESILIENTE AL CLIMA MEDIDA 1

ID: 51 CÓDICO : ADA 020304

ESTRATÉGIA: ADAPTACIÓN

SUB ESTRATÉGIA: PNACC

LÍNEA DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO


RESUMEN

La creación de programas encaminados a reducir los efectos del cambio climático en la agricultura, incentivos a los productores que realicen sus procesos teniendo en cuenta las buenas prácticas agríco-las y más importante aún la divulgación de estas acciones traerá beneficios sociales, económicos y ambientales al municipio de Tópaga . Se aumentará la resiliencia de los sectores productivos y se dismi-nuirá la presión sobre los recursos naturales.

OBJETIVO

Crear planes programas y herramientas para los productores agropecuarios del municipio de Tópaga que incentiven las buenas prácticas agrícolas teniendo en cuenta los escenarios de cambio climático identificados en el territorio.

HIPÓTESIS DE ADAPTACIÓN

El cambio climático traerá consigo variación en la distribución de los regímenes de lluvias y cambios graduales en la Temperatura media del municipio de Tópaga. Dichos cambios afectaran de forma drásti-ca la agricultura y a las personas que dependen de ella para subsistir. Es muy importante para la econo-mía y la seguridad alimentaria del municipio propiciar la implementación de buenas prácticas agrícolas enfocadas a los efectos del cambio climático en los cultivos.

ACCIONES ESPECÍFICAS

Realizar capacitaciones por parte del SENA enfocadas a las buenas practicas agrícolas.

Realizar capacitaciones por parte del ICA enfocadas a las buenas practicas agrícolas.

Evaluar la vulnerabilidad de los sistemas productivos agropecuarios a la variabilidad y al cambio climático.

Implementar el manejo forestal sostenible y la conservación de los bosques a nivel predial y comunitario.

LÍNEA ESTRATÉGICA:

Agricultura y seguridad alimentaria.

ACTORES INVOLUCRADOS:

Alcaldía de Tópaga

SENA

ICA

Gobernación de Boyacá

CORPOBOYACÁ

Minambiente

Elaboró: Carlos Alejandro Cubides Durán

AMENAZA: Vulnerabilidad al cambio climático


PARA EL MUNICIPIO DE TÓPAGA

TEMPORALIDAD

Se proyecta dar inicio a la ejecución de la medi-

da en el año 2018. El cumplimiento de las metas

debe analizarse cada año y reajustarse de acuer-

do a la ejecución del plan cada cinco años.

MECANISMO DE FINANCIACIÓN

Se deben establecer los correspondientes

convenios de cooperación, que contemplen

acciones de asistencia técnica.

El formato está basado en las estrategias y sub estrategias del Ministerio de Ambiente

GANADERIA RESILIENTE AL CLIMA MEDIDA 2






OBJETIVO

Crear planes programas y herramientas para los productores ganaderos del municipio de Tópaga que incentiven las buenas prácticas ganaderas, sistemas silvo-pastoriles teniendo en cuenta los escenarios de cambio climático identificados en el territorio.


El cambio climático traerá consigo variación en la distribución de los regímenes de lluvias y cambios graduales en la Temperatura media del municipio de Tópaga. Dichos cambios afectaran de forma drásti-ca la ganadería y a las personas que dependen de ella para subsistir. Es muy importante para la econo-mía y la seguridad alimentaria del municipio propiciar la implementación de buenas prácticas ganade-ras y sistemas silvo-pastoriles enfocadas a los efectos del cambio climático en los cultivos.

RESUMEN

La creación de programas encaminados a reducir los efectos del cambio climático en el sector ganadero del municipio debe ser una herramienta para la gestión de incentivos a los productores que realicen sus procesos teniendo en cuenta las buenas prácticas ganaderas y los sistemas silvo-pastoriles. Divulgar estas acciones traerá beneficios sociales, económicos y ambientales al municipio de Tópaga . Se aumen-tará la resiliencia del sector ganadero disminuyendo la presión sobre los recursos naturales.


Realizar capacitaciones por parte del SENA enfocadas a las buenas practicas ganderas.

Realizar capacitaciones por parte del ICA enfocadas a sistemas silvo-pastoriles.

Realizar capacitaciones por parte del FEDEGAN enfocadas a sistemas silvo-pastoriles.

Implementación de programas pilotos silvo-pastoriles.

Implementar programas pilotos de buenas practicas ganaderas





SENA

ICA


CORPOBOYACÁ

Minambiente

TEMPORALIDAD














TURISMO COMUNITARIO MEDIDA 3






OBJETIVO

Crear planes programas y herramientas para poder establecer programas de Turismo Comunitario en el municipio de Tópaga que incentiven las buenas prácticas en Turismo, rutas turísticas y den una alterna-tiva económica a la población propendiendo por el uso de estrategias de desarrollo bajo en carbono.


Es necesario que la población del municipio migre de la actividad económica minera a una actividad que brinde beneficios económicos mejor distribuidos y que impacte en menor escala los recursos naturales del municipio en especial las fuentes abastecedoras de agua . El turismo comunitario es una alternativa al desarrollo económico del Tópaga dada la belleza de sus paisajes y su riqueza histórica y republicana.

RESUMEN

La creación de programas encaminados a reducir los efectos del cambio climático en el sector del Turis-mo del municipio debe ser una herramienta para la gestión de incentivos a los inversores que realicen sus programas de Turismo comunitario teniendo en cuenta las buenas prácticas y la inclusión de la comuidad. Divulgar estas acciones traerá beneficios sociales, económicos y ambientales al municipio de Tópaga .


Realizar capacitaciones por parte del SENA enfocadas al turismo comunitario.

Realizar capacitaciones por parte de FONTUR enfocadas a turismo comunitario.

Realizar capacitaciones por parte de la gobernación de Boyacá en Guías Turísticos.

Implementación de programas pilotos de Turismo Comunitario.

Implementar programas pilotos de rutas turísticas carbono neutro





SENA

FONTUR


CORPOBOYACÁ

Minambiente

TEMPORALIDAD














IMPLEMENTACIÓN PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES MEDIDA 4


ESTRATÉGIA: MITIGACIÓN



MANEJO Y CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS

OBJETIVO

Realizar la adaptación e implementación de modelos de pago por servicios ambientales en el municipio de Tópaga, permitiendo así la conservación de los ecosistemas más vulnerables al cambio climático, con la participación directa de las comunidades rurales.

RESUMEN

Las estrategias de pago por servicios ambientales buscan promover la conservación de los ecosistemas estratégicos del municipio, a través del reconocimiento y la valoración por los servicios ambientales pre-sentes en dichos ecosistemas. Esta estrategia trabaja bajo la compensación de la huella ambiental de los actores industriales de la provincia de Sugamuxi que quieran aportar bajo su programa de responsabilidad social a la compensación de sus huellas con dinero que llega de manera directa a las familias asociadas .


La sobre explotación de los ecosistemas y la emisión de gases de efecto invernadero incrementan los efectos adversos del cambio climático en el municipio. La estrategia nacional de pago por servicios ambientales es susceptible de ser aplicada en los predios con bosques nativos del municipio de Tópaga.


Realizar un diagnóstico a las reservas de la sociedad civil existentes en el municipio de Tópa-ga.

Crear los mecanismos jurídicos y técnicos para desarrollar en el municipio el programa de pago por servicios ambientales en el municipio de Tópaga.

Realizar una convocatoria a los actores industriales que tienen incidencia en el municipio para que apadrinen el programa de pago por servicios ambientales en el municipio de Tópaga.

Crear los mecanismos para realizar la verificación y el seguimiento a los pagos realizados y al cumplimiento de los predios beneficiados.


BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS.




CORPOBOYACÁ

Minambiente

TEMPORALIDAD











Se están vinculando a las empresas que

tienen incidencia en el municipio con el fin

de buscar el apalancamiento de los recur-

sos para el pago por servicios ambientales.

MINERÍA RESPONSABLE MEDIDA 5

ID: 122 CÓDICO : MIT 010205




DESARROLLO ENERGÉTICO BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA

OBJETIVO

Promover prácticas sostenibles para las actividades de minería de carbón y explotación de gas, redu-ciendo los efectos nocivos sobre los ecosistemas y mitigando las emisiones de gases de efecto inverna-dero

RESUMEN

La minería responsable parte de los estándares internacionales y la aplicación de las buenas practicas. Está comprometida con el desarrollo de las comunidades y con el medio ambiente . Son voluntarias, van más allá de la ley y se convierten en un código de conducta. Estas prácticas consideran modelos de mejora-miento de la gestión, manejo y desempeño ambiental y social a partir de la experiencia y de casos exito-sos replicables, teniendo en cuenta la naturaleza y condiciones especificas de cada actividad y su entorno.

HIPÓTESIS DE MITIGACIÓN

La minería es una actividad que genera perturbaciones, incluso en las minas mejor manejadas. No obs-tante, los impactos sociales y ambientales negativos se pueden reducir considerablemente si las compa-ñías mineras ajustan sus operaciones a los mejores estándares posibles . La minería responsable genera beneficios sociales y reduce los impactos negativos al medio ambiente y a los intereses corporativos .


Visitas de CORPOBOYACA para identificar unidades productivas mineras en condición de ilegalidad

Capacitaciones por parte del SENA sobre buenas prácticas mineras

Realizar el diagnóstico sobre cuales deben ser los incentivos para la producción de carbón de manera res-ponsable teniendo en cuenta los diferentes mecanismos otorgados por el mercado, el gobierno y el desarro-llo técnico.

Actualización matriz cartográfica base del municipio a escala 1-2000.

Recopilación, actualización y ajuste de la información proveniente de sistemas de información geográfica


Prácticas sostenibles en el desarrollo de

actividades sectoriales




CORPOBOYACÁ

Minambiente

TEMPORALIDAD















ARTESANIAS CARBONO NEUTRO MEDIDA 6

ID: 122 CÓDICO : MIT 010205




DESARROLLO ENERGÉTICO BAJO EN CARBONO Y RESILIENTE AL CLIMA

RESUMEN

La talla artística del carbón mineral ha sido un estandarte del municipio alrededor del mundo. La belleza de las obras se exponen en galerías internacionales. En el marco de la elaboración del PIGCCT del munici-pio de Tópaga se plantea realizar el estudio de las emisiones generadas a través de un inventario GEI de la producción de artesanías de la Cooperativa Crecer LTDA, mitigar las emisiones y adelantar la compensa-ción de las mismas en búsqueda de mercados internacionales regidos con estándares climáticos .

OBJETIVO

Diseñar el programa Carbono Neutro a la producción de las artesanías en carbón de la Cooperativa Crecer LTDA, como una estrategia para visibilizar la actividad artística del municipio con el componente de gestión del cambio climático como una alternativa económica en el municipio.


Los mercados internacionales son cada vez mas exigentes en la gestión responsable de las emisiones de los productos que importan. El sello Carbono Neutro permite acceder a nuevos mercados a través de plataformas cooperativas de reducción de emisiones GEI. Es necesario potencializar los mecanismos para visibilizar la talla del carbón como una actividad rentable que compita con la explotación de recursos natu-rales en el territorio como una estratégica de desarrollo bajo en carbono.


Realizar el cálculo de las emisiones bajo los estándares de las normas ISO 14064, 14067 y PAS 2050

Realizar un programa para la reducción de las emisiones generadas por la talla de carbón

Realizar la compensación de las emisiones generadas por la talla de carbón

Diagnóstico del cálculo de las emisiones por parte de la organización CLIMATE CHANGE VISION


Prácticas sostenibles en el desarrollo de

actividades sectoriales




CORPOBOYACÁ

Minambiente

CLIMATE CHANGE VISÓN

TEMPORALIDAD















INFRAESTRUCTURA VIAL RESILIENTE AL CLIMA MEDIDA 7





DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA BAJO EN CARBONO Y RESILIEN-

TE AL CLIMA

OBJETIVO

Reducir la vulnerabilidad y os impactos en la infraestructura vial (puentes, bancadas, mu-ros de contención) generados por los eventos y efectos derivados del cambio climático.

RESUMEN

Los escenarios de cambio climático evidencia la vulnerabilidad de la infraestructura vial presente en el municipio. Es necesario realizar un diagnóstico geográfico de la exposición y vulnerabilidad para identificar tramos prioritarios en las vías estratégicas.


Las estructuras viales del municipio presentan un alto grado de vulnerabilidad a sufrir a causa de los eventos y efectos causados por el cambio climático. Por esta razón es necesario crear estrategias para adaptar las estructuras existentes así como incidir en las decisiones del desarrollo de infraestructura de transporte a corto, mediano y largo plazo.


Elaborar el diagnóstico sobre el estado actual de las estructuras viales del municipio.

Buscar mecanismos de financiación para la adecuación y adaptación de las estructuras viales al cambio cli-mático y sus efectos.

Realizar los diseños técnicos e ingenieriles de las estructuras viales a adecuar.

Ejecutar las obras de ingeniería necesarias para adaptar las estructuras al cambio climático y sus efectos.

Seguimiento y monitoreo a las estructuras viales modificadas.


INFRAESTRUCTURA BÁSICA Y SECTORES




CORPOBOYACÁ

Minambiente—MINTRANSPORTE

INVIAS

TEMPORALIDAD















REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GEI POR CAMBIO DE LUMINARIAS

DEL ALUMBRADO PÚBLICO MEDIDA 8






TE AL CLIMA

OBJETIVO

Disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero del municipio, usando luminarias eficientes con bajos consumos eléctricos

RESUMEN

El alumbrado público es uno de los ítems que más consumo tiene debido a la necesidad de usar potencias muy altas para alumbrar en exteriores y en alturas. Una alternativa eficiente es el uso de diodos emisores de luz (LED, de su sigla en inglés “Light Emitting Diode”) para construir fuentes lumínicas.


La energía eléctrica es el motor de la civilización moderna. Sin embargo es un recurso natural que no es infinito. Se plantea el uso de luminarias LED que mitiguen las emisiones de GEI que ocasiona el consu-mo de energía. Los resultados son alentadores en las aplicaciones de alta potencia como es el alumbra-do público y exterior.


Elaborar el diagnóstico sobre el estado actual de las luminarias del alumbrado público municipal

Buscar mecanismos de financiación para el cambio de luminarias

Realizar el diseño técnico del alumbrado público velando por la eficiencia energética.

Ejecutar el cambio de luminarias

Seguimiento y monitoreo a los sistemas de luminarias eficientes






CORPOBOYACÁ

Minambiente—MINTRANSPORTE

INVIAS

TEMPORALIDAD















INVENTARIO MUNICIPAL DE GEI MEDIDA 9






TE AL CLIMA

OBJETIVO

Elaborar el Inventario de gases de efecto invernadero a escala comunitaria para el año base en el Muni-cipio de Tópaga, como una estrategia para la reducción de GEI y como parte de los compromisos adqui-ridos por el municipio ante el Pacto Global de los Alcaldes por el Clima y la energía.

RESUMEN

Los centro pobaldos son una fuente de consumo de energía y de emisiones de Gases de Efecto Invernade-ro (GEI) significativa y creciente. La capacidad de una ciudad para adoptar medidas eficaces para mitigar el cambio climático y monitorear el progreso depende del acceso que se tenga a datos de buena calidad sobre las emisiones de GEI. .


La planificación de la acción climática comienza con la elaboración de un inventario de GEI. Un inventa-rio permite a las ciudades comprender la contribución de emisiones de las diferentes actividades en la comunidad. El municipio de Tópaga es una zona ideal para implementar y medir la acción climática dado que la administración municipal entienden las necesidades y limitaciones locales, traducido en la toma de medidas encaminadas a la mitigación de GEI a partir del inventario municipal.


Recolección de información

Diseño y elaboración de los instrumentos para la recolección de la información apropiados

Actividades de validación

Selección de la muestra de unidades productivas

Uso de herramienta de cálculo

Informe de resultados






CORPOBOYACÁ

Minambiente

TEMPORALIDAD















EDUCACIÓN EN CAMBIO CLIMÁTICO MEDIDA 10






OBJETIVO

Promover la gestión del cambio climático desde los centros educativos con el fin de propender por la conservación de la estructura ecológica principal y el manejo del paisaje, a través de la construcción de cátedras con temáticas de cambio climático

RESUMEN.

En la actualidad si bien se ha avanzado en la educación para el cambio climático, a través de la Estrategia nacional de educación, sensibilización y formación de públicos frente al cambio climático, con la que se han definido lineamientos generales para la capacitación en esta materia, hace falta promover en el municipio la inserción de los temas de cambio climático en las estrategias de educación de los centros educativos.


Se debe propender por que los proyectos ambientales escolares (PRAE) incorporen la temática del cambio climático y los servicios ecosistémicos, para los diferentes niveles de escolaridad con el fin de crear conciencia en la población del municipio.


Buscar que los proyectos ambientales escolares (PRAE) incorporen la temática del cambio climático y los servi-cios eco sistémicos

Socializar el PIGCCT con los rectores y la comunidad educativa del municipio.

Diseñar cartillas temáticas de mitigación de emisiones de GEI y adaptación del territorio al cambio climático.

Crear la catedra de cambio climático para los estudiantes de básica secundaria en los centros educativos del municipio.

Dictar conferencias seminarios y charlas a la población en escolaridad del municipio sobre la gestión del cambio climático






CORPOBOYACÁ

Minambiente

TEMPORALIDAD















SUMIDEROS DE CARBONO EN AMBIENTES ESCOLARES MEDIDA 11






OBJETIVO

Aumentar la resiliencia de la comunidad educativa del municipio a los efectos de los GEI a través de sumideros de carbono desarrollados en las instituciones educativas del municipio.

RESUMEN.

Las áreas verdes de los centros educativos del municipio deben cumplir con los servicios ambientales que necesita la población estudiantil, es decir, las áreas destinadas para la siembra de arboles deben ser respe-tadas y se deben plantar especies forestales nativas que ayuden a mitigar el cambio climático. Así mismo generar conciencia en los estudiantes sobre los beneficios ambientales de los arboles .


Los ambientes escolares son propicios para realizar programas pedagógicos encaminados a la educa-ción ambiental. Las áreas verdes de los centros educativos deben servir de laboratorios ambientales por parte de los docentes con el fin de resaltar los beneficios de plantar arboles y los perjuicios de la defo-restación


Diseñar espacios ecológicos en las instituciones educativas del municipio para que sean sumideros de car-bono de las emisiones de GEI generadas en el municipio.

Determinar las especies forestales a plantar.

Realizar la siembra de las especies forestales seleccionadas.

Seguimiento y monitoreo de las especies forestales plantadas.

Informe de resultados de captación de carbono.






CORPOBOYACÁ

Minambiente

TEMPORALIDAD















DISMINUCIÓN DE LA EXPOSICIÓN DEL TERRITORIO A INUNDACIONES

Y SUS EFECTOS MEDIDA 12






OBJETIVO

Aumentar la resiliencia de la cabecera municipal y de los centros poblados del municipio a inundaciones y sus posibles efectos

RESUMEN.



Reforestaciones en las zonas de conservación de la cuenca del rio Mongui, en las zonas en donde tradicional-mente se ven afectadas por las inundaciones

Realizar reforestaciones en las zonas de amortiguación de la cuenca alta del Rio Chicamocha

Adelantar las obras de gestión del riesgo pertinentes en la parte baja del municipio

Seguimiento y monitoreo de las medidas planteadas

Informe de resultados






CORPOBOYACÁ

Minambiente

TEMPORALIDAD















RESUMEN.

Dados los resultados de vulnerabilidad del municipio y variabilidad de las condiciones climáticas se hace necesario diseñar mecanismos que permitan aumentar la resiliencia del territorio ante las inundaciones. Es necesario buscar mecanismos de financiación para adelantar las obras necesarias.


En los escenarios de cambio climáticos descritos se evidencian zonas del municipio que van a sufrir a causa de las inundaciones. Es necesario adelantar las obras requeridas para garantizar las condiciones de supervivencia a la totalidad de la población del municipio.

REDUCIR EL RIESGO CLIMÁTICO POR

DESABASTECIMIENTO HÍDRICO MEDIDA 13






OBJETIVO

Aumentar la resiliencia de la cabecera municipal y de los centros poblados del municipio al desabasteci-miento del recurso hídrico

RESUMEN.

Dados los resultados de vulnerabilidad del municipio y variabilidad de las condiciones climáticas se hace necesario diseñar mecanismos que permitan aumentar la resiliencia del territorio ante el desabastecimien-to del recurso hídrico. Es necesario buscar mecanismos de financiación para adelantar las obras necesarias.


En los escenarios de cambio climáticos descritos se evidencian zonas del municipio que van a sufrir a causa del estrés hídrico. Es necesario adelantar las obras requeridas para garantizar la dotación mínima vital de agua al totalidad de la población del municipio.


Diseñar mecanismos para abastecer de agua a las zonas del que van a sufrir con mayor severidad los efectos del cambio climático

Construir pozos profundos en el centro poblado Vado Castro como una estrategia para adaptar la población al riesgo por desabastecimiento del recurso hídrico

Realizar la siembra de especies forestales nativas en las zonas de recarga de los acuiferos

Seguimiento y monitoreo de obras ejecutadas






CORPOBOYACÁ

Minambiente

TEMPORALIDAD















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BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES DE CONSULTA

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IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA. 2017. Análisis de vulnerabilidad y riesgo por cambio climático en Colombia. Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático. IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCI-LLERÍA, FMAM. Bogotá D.C., Colombia.

Dixit, A., McGray, H., & Gonzales, J. (Febrero de 2012). Ready or Not: Assessing National Institutional Capa-city for Climate Change Adaptation. Retrieved Noviembre de 2012 from World Resources Institute: http://www.wri.org/publication/ready-or-not

Acosta, L. A. (Julio de 2005). Guía práctica para la sistematización de proyectos y programas de cooperación técnica. Retrieved 2012 from FAO: ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/009/ah474s/ah474s00.pdf

Beg, N., Morlot, J. C., Davidson, O., & et Al. (2002). Linkages between climate change and sustainable deve-lopment. Climate Policy (2), 129–144.

Cardona Alzate, A. (Abril de 2009). Mapeo Institucional: actores relacionados con el abordaje del cambio cli-mático en Colombia. Retrieved Septiembre de 2012 from Proyecto Integración de riesgos y oportunidades del cambio climático en los procesos nacionales de desarrollo y en la programación por países de las Naciones Unidas: http://www.pnud.org.co/img_upload/61626461626434343535373737353535/CAMBIOCLIMATIC O/1.%20Productos%20del%20Proyecto%20de%20Transversalizaci%C3%B3n%20del%20Cambio%2 0Clim%C3%A1tico/1.%20Productos%20del%20Pyto/1.7.%20Mapeo%20CambioClimatico%20Colo mbia.pdf

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El desafío es des-

ligar el crecimien-

to de las emisio-

nes de gases

efecto invernade-

ro (GEI) del creci-

miento económico

nacional a través

de medidas sec-

toriales de mitiga-

ción que contribu-

yen al desarrollo y

económico y com-

petitividad de los

sectores.

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Documents

ALCALDÍA DE TÓPAGA · diversos momentos del proceso están interconectadas, y se retroalimentan en la medida que los contenidos de cada etapa se actualizan. En la siguiente gráfica