alcantarillado portoviejo.doc

7/26/2019 alcantarillado portoviejo.doc

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ESCUELA POLITECNICA DEL EJRCITO

MED

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONMICAS,

ADMINISTRATIVAS Y DE COMERCIO

PLAN ESTRATEGICO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA

EMPRESA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE PORTOVIEJO(EMAPAP) PARA EL PERIODO 2010 2014 .

JUANA DEL ROCIO PALACIOS ALCIVAR

Tesis presentada coo re!"isito pre#io a $a o%tenci&n de$'rado de( In'enier)a Coercia$

DIRECTOR( IN*+ OSCAR MORENO V+

CODIRECTOR( IN*+ CSAR LLUMI-UIN*A C+

Ao 2010


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ESCUELA POLITCNICA DEL EJRCITOIN*ENIER.A COMERCIAL

DECLARACIN DE RESPONSA/ILIDAD

J"ana de$ Roc)o Pa$acios A$c)#ar

DECLARO -UE(

E$ pro0ecto de 'rado denoinado PLAN ESTRATE*ICO PARA EL

DESARROLLO SUSTENTA/LE DE LA EMPRESA DE A*UA POTA/LEY ALCANTARILLADO DE PORTOVIEJO 1EMAPAP2 PARA EL PERIODO

3454 6 3457 , 8a sido desarro$$ado con %ase a "na in#esti'aci&n

e98a"sti#a, respetando derec8os inte$ect"a$es de terceros, con:ore $as

citas !"e constan e$ pie de $as p;'inas correspondiente, c"0as :"entes se

incorporan en $a %i%$io'ra:)a+ Consec"enteente este tra%a


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CERTIFICADO

In'+ Oscar Moreno V+

In'+ C>sar L$"i!"in'a C+

CERTIFICAN

-"e e$ desarro$$o de$ pro0ecto de tesis ?PLAN ESTRATE*ICO PARA EL

DESARROLLO SUSTENTA/LE DE LA EMPRESA DE A*UA POTA/LE

Y ALCANTARILLADO DE PORTOVIEJO 1EMAPAP2 PARA EL PERIODO

3454 6 3457@, rea$i=ado por J"ana de$ Roc)o Pa$acios A$c)#ar, 8a sido

'"iado 0 re#isado peri&dicaente 0 c"p$e noras estat"arias

esta%$ecidas por $a ESPE, en e$ Re'$aento de Est"diantes de $a Esc"e$aPo$it>cnica de$ Ercito+

En #irt"d de este tra%a


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AUTORIACI!N

Yo, J"ana de$ Roc)o Pa$acios A$c)#ar

A"tori=o a $a Esc"e$a Po$it>cnica de$ Ercito $a p"%$icaci&n, en $a

%i%$ioteca #irt"a$ de $a Instit"ci&n de$ tra%a


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DEDICATORIA

Este trabajo de investigacin, que constituye la culminacin de una de

las etapas importantes de mi vida, la dedico a mi familia, en especial a

mi esposo y mis hijos, quienes me han impulsado a alcanzar mis

sueos y aspiraciones.

A mi Madre que me ha inculcado el deseo permanente de superacin

humana y profesional como nica clave para lograr el verdadero !"ito.

A mis hermanas que de una u otra manera me brindaron su apoyoen el caminar

para el logro de esta meta.

JUANA DEL ROCIO PALACIOS ALCIVAR


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i#


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AGRADECIMIENTO

A$ t>rino de i carrera "ni#ersitaria, es enester de i parte 8acer

e9tensi#o i a'radeciiento a cada "na de $as personas !"e e

%rindaron s" apo0o para $a e$a%oraci&n de este tra%asar

L$"i!"in'a, !"ienes ipartieron $os conociientos necesarios para e$

desarro$$o i tesis 0 por e$ tiepo %rindado coo pro:esiona$es+

A$ persona$ de $a Epresa M"nicipa$ de A'"a Pota%$e 0 A$cantari$$ado de$

cant&n Porto#ie


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INDICE GENERAL

N" CONTENIDO P#GINA

CAP$TULO I. GENERALIDADES 5

5+5+Antecedentes 55+3+ E#o$"ci&n ist&rica 5++ *iro de$ Ne'ocio 54

5++5+ Prod"cci&n 555++3+ Coercia$i=aci&n 5F

5+7+ Deterinaci&n de$ Pro%$ea 55+G+ O%


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CAP$TULO III. 537

+5+ Principios 537+3+ Va$ores 537++ Paradi'as 53G+7+ Misi&n 53G+G+ Visi&n 53F+F+ O%


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INDICE DE TABLAS

N" CONTENIDO P#GINA

CAP$TULO I. 5

TA/LA N5 Datos Vi#iendas Porto#ies F7TA/LA N57 Tasas Desep$eo Triestra$ FFTA/LA N5G Cantidad de ep$eados Eapap 544TA/LA N5F Co%ert"ra red a$cantari$$ado en Porto#ie


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CAP$TULO III. 537

TA/LA N3 Paradi'as 53GTA/LA N37 Perspecti#a Responsa%i$idad Socia$ 53HTA/LA N3G Perspecti#a inanciera 53KTA/LA N3F Perspecti#a C$ientes 53TA/LA N3H Perspecti#a Procesos Internos 54TA/LA N3K Perspecti#a Aprendi=a


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INDICE DE GRAFICOS

N" CONTENIDO P#GINA

CAPTULO I. #

*RICO N5 Mapa de Porto#ie'ica

*RICO NF Las perspecti#as de$ /a$anced Score Card 7H

*RICO NH Indicadores t)picos de Perspecti#a inanciera 7

*RICO NK Indicadores t)picos de Perspecti#a C$ientes G4

*RICO N Indicadores t)picos de Perspecti#a Procesos G3

*RICO N54 Indicadores t)picos de Perspecti#a Aprendi=a


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N" CONTENIDO P#GINA

*RICO N3F Ca"saE:ecto Aspecto Persona$ 545

*RICO N3H Ca"sa e:ecto Aspecto In:raestr"ct"ra 54G*RICO N3K Ca"sa e:ecto Aspecto Tecno$o')a 54F

*RICO N3 Ca"sa e:ecto Aspecto Co"nicaci&n 54K

*RICO N4 Ca"sa e:ecto Aspecto inanciero 554

*RICO N5 Ca"sa e:ecto Aspecto Coercia$ 55

*RICO N3 Ca"sa e:ecto Aspecto Por $)nea de ne'ocios 557

CAP$TULO III. 537

*RICO N Mapa por perspecti#a 5H

*RICO N7 R"tas en e$ Mapa 5K

*RICO NG Mapa Corporati#o 57G

CAP$TULO V. 5G5

*RICO NF Res"en de Pres"p"esto de Pro0ectos 5KH

*RICO NH Pro0ecto 5 5KK

*RICO NK Pro0ecto3 5K

*RICO N Pro0ecto 54

*RICO N74 Pro0ecto7 55

*RICO N75 Pro0ectoG 53

*RICO N73 Pro0ectoF 5

*RICO N7 Pro0ectoH 57

*RICO N77 Pro0ectoK 5G

*RICO N7G Pro0ecto 5F

*RICO N7F Pro0ecto54 5H

9i


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INDICE DE FOTOS

N" CONTENIDO P#GINA

OTO N5 Des%aste 35OTO N3 V;$#"$a de a


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RESUMEN EJECUTIVO

E$ a'"a es :"ente de #ida para e$ ser 8"ano 0 e$ "so de esta de%e serre'"$ado, de%ido a $a 'ran iportancia !"e >ste $i!"ido #ita$ tiene para $os

seres 8"anos+ Dentro de $a ci"dad de Porto#ie


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Posteriorente se rea$i=a en e$ se'"ndo cap)t"$o "n an;$isis e9terno de

$os :actores econ&icos, deo'r;:icos, po$)ticos, socia$es, c"$t"ra$es 0

tecno$&'icos !"e p"eden a0"dar si'ni:icati#aente " ocasionan "na

:a$encia para $a p"esta en arc8a de$ pro0ecto+ Rea$i=ando este an;$isis

con#iene ta%i>n rea$i=ar "n an;$isis interno de $a Eapap, descri%iendo

cada aspecto de $a Instit"ci&n+ ina$i=ando e$ cap)t"$o se deta$$a $a atri=

de $as :orta$e=as, oport"nidades, aena=as 0 de%i$idades con $as !"e

c"enta $a entidad, ponder;ndo$as para identi:icar c";$es oport"nidades se

p"eden apro#ec8ar con $as :orta$e=as o%tenidas 0 c";$es de%i$idades se

de%en disin"ir para no ser tan #"$nera%$e 0 ser copetiti#os+

A partir de$ tercer cap)t"$o se rea$i=a $a p$ani:icaci&n estrat>'ica de $a

Eapap desde $a #isi&n, isi&n, po$)ticas 0 o%


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PLAN ESTRATGICO PARA EL DESARROLLOSOSTENIBLE EMAPAP

CAP$TULO I. GENERALIDADES

#.#. ANTECEDENTES

La pro#incia de Mana%) es $a tercera en e$ pa)s con $a po%$aci&n ;s

n"erosa, es as) !"e tiene "n tota$ de 5,5KF,53G 8a%itantes 5, se'n $os

res"$tados estad)sticos de$ ao 3445, sin e%ar'o para e$ ao 344F 8a0

"n creciiento de$ )ndice po%$aciona$ de 5+3H 0 se estia "na po%$aci&n

de 5Q3F,K3 8a%itantes, repartidas en 33 cantones+

Es "na pro#incia rica en rec"rsos nat"ra$es, posee "n capita$ a%ienta$ de

'randes potencia$idades, !"e $e perite ser $a priera pro#incia en e$

apro#ec8aiento de rec"rsos de$ ar+ Ade;s dispone de 33 c"encas

8idro'r;:icas de $as !"e se p"ede pro#eer a'"a i'"a$ente e9isten

:"entes s"%terr;neas de potencia$ "so para e$ cons"o 8"ano, 0 para

rie'o+

La ci"dad de Porto#ie


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e$ sector de$ Li&n por e$ s"r 0 "na $)nea ia'inaria tra=ada

apro9iadaente a 7G , entre $a ci"dade$a San Jos> 0 e$ /arrio de San

A$e


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E$ a'"a es :"ndaenta$ para e$ %ienestar de $as co"nidades, 0a !"e es

$a principa$ :"ente de #ida de $os ci"dadanos 0 todas $as personas desean

tener ca$idad de este rec"rso+ De%ido a $a containaci&n de $os r)os, esnecesaria $a pota%i$i=aci&n de este rec"rso para poder ser cons"ido por

$os 8a%itantes+ Por esta ra=&n, se re!"iere de "na Instit"ci&n !"e se

encar'"e de pro#eer e$ encionado ser#icio a $a ci"dadan)a 0 ade;s

adinistrar $as reca"daciones !"e se rea$i=an por e$ iso+

En e$ cant&n Porto#ie


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En e$ es de Mar=o de$ 3447 se concreta e$ traspaso de acti#os :i


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La ci"dad c"enta con "na red de a'"a pota%$e !"e :"e constr"ida 8ace

G aos "ti$i=ando t"%er)a de as%esto ceento+ La entidad contratante

:"e e$ centro de Re8a%i$itaci&n de Mana%) ediante "n cr>dito

internaciona$ de 'o%ierno a 'o%ierno+

"era de$ ;rea centra$ de $a ci"dad en $as "r%ani=aciones n"e#as, se

"ti$i=a t"%er)a PVC, para sisteas de desa'We, e#ac"aci&n de a'"as

resid"a$es 0 a$cantari$$ado en 'enera$+

De ac"erdo a$ reporte de $a Je:at"ra de Coercia$i=aci&n de $a

EMAPAP, a J"$io de 344K $a epresa conta%a con "n tota$ de 3G+HK

a%onados a$ ser#icio de a'"a+

E$ ser#icio de a'"a pota%$e en $a ci"dad de Porto#ie


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es!"eas estrat>'icos !"e peritan insertar a $os ci"dadanos en e$

cons"o :ora$ de$ ser#icio+

E$ sistea de a'"a pota%$e contiene $os ip$eentos necesarios para

s" :"ncionaiento 0 operaci&n ta$es coo, P$anta de Trataiento,

tan!"e de reser#a, t"%er)as principa$es 0 sec"ndar)as, #;$#"$as,

8idrantes 1c$araente identi:icados2, pie=as especia$es, acro 0

icroedici&n+

E$ a'"a cr"da pro#eniente de $a represa Po=a onda, es pota%i$i=ada

en $a P$anta de Trataiento C"atro es!"inas con capacidad de 4+444

d)a 154G4 $s2, en $a act"a$idad se procesa G44 $s+

De $a in:oraci&n o%tenida en $a EMAPAP, so$o "n 5K de$ nero

tota$ de #i#iendas c"enta con icroedici&n, 0 de este porcenta


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GRFICO N1

MAPA DEL CANTN PORTOVIEJO, CON EL ESQUEMA DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE PARA PORTOVIEJO

F*+,-+ Eapap

SISTEMAS DE ALCANTARILLADO

E$ sistea de a$cantari$$ado de$ cant&n Porto#ie


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A$cantari$$ado de Porto#ie


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e$e#ar $os ni#e$es de $as $)neas !"e cond"cen $as a'"as 8acia $a P$anta

de Trataiento "%icada en e$ sector norte de $a ci"dad+

E$ trataiento de $as a'"as resid"a$es se 8ace en $a P$anta Picoa=;,

"%icada en e$ sector de$ iso no%re, a$ noroeste de $a ci"dad, a

donde con#er'en $os sisteas de a$cantari$$ado+ La t>cnica "ti$i=ada

corresponde a $a'"nas de esta%i$i=aci&n, c"0o sistea est; :orado

por( 3 $a'"nas aireadas, "na $a'"na :ac"$tati#a 0 "na $a'"na de

ad"raci&n+ Se inte'ra ta%i>n "n patio para secado de $odos+

La p$anta de trataiento :"e diseada en 5F por e$ e9 instit"to de

O%ras Sanitarias 0 constr"ida dos aos ;s tarde+ La po%$aci&n de

diseo :"e 7K+K 8a%itantes, 0 se consider& coo 8ori=onte e$ ao

5KF+ A$ ao 3445 $a p$anta procesa "n proedio de G5,K $s e$

ca"da$ ;9io :"e de G,HG 0 e$ )nio de 73+7H $s+

La #eri:icaci&n de $os datos o%tenidos en e$ $a%oratorio de $a p$anta

periti& constatar !"e e$ e:$"ente !"e sa$e de $a p$anta c"p$e con $os

par;etros re!"eridos para rie'o+

E$ trataiento de $as a'"as corresponde casi en s" tota$idad a$ ca"da$

do>stico 0a !"e Porto#ie


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TABLA N" 2

C+-*3 + + 3563,-37553 +5 C3,-8, P-97+:

P6+,-3:+ N*;+T-35

P97,673 C3,-8, P3N) ?100 , N

Mana%) 3K,34 H5+4G4 3G3+555

Porto#ie


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1..1 PRODUCCI!N

La prod"cci&n de a'"a Pota%$e se 'enera en $a P$anta de Trataiento dec"atro es!"inas, $a c"a$ se a%astece de a'"a cr"da pro#eniente de $a

represa Po=a onda+ Esta p$anta prod"ce en $a act"a$idad 4+444d)a

154G4 $s2, en $a act"a$idad se procesa G44 $s+

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE CUATRO

ESUINAS

La P$anta de Trataiento de A'"a Pota%$e ?C"atro Es!"inas@ =+

6,=-*8 6, +5 :+-79 + -3 + 3*3 -35+ 3 53 67*3 +

P-97+:+ Inicia s"s operaciones en enero de$ 3445 %andonos 8asta Ma0o de$ 344K, :ec8a en $a !"e $a

Epresa to& directaente $a adinistraci&n de La P$anta de

Trataiento C"atro Es!"ina+

UBICACI!N

La P$anta de Trataiento de A'"a Pota%$e ?C"atro Es!"inas@ se $oca$i=a

en e$ Sector de C"atro Es!"inas de $a parro!"ia rancisco Pac8eco de$

cant&n Porto#ie


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EVOLUCI!N DE LA IMPULSI!N DE AGUA POTABLE EN LA PLANTA

CUATRO ESUINAS

A$ iniciar ACE*UI S+ A+ $a operaci&n de $a p$anta ?C"atro

Es!"inas@ en a%ri$ de$ 3+447, $os ca"da$es proedios de ip"$si&n

!"e se ane


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ca"sa de este ipre#isto $a :a$ta de anteniiento e9istente en e$

cana$ Mar'en Derec8o de$ Sistea de Rie'o Po=a onda, !"e es

adinistrado por $a CRM+ Se cierra e$ ao 3+447 con "n proedio de ip"$si&n de 5+F5F,G

8 K+K4F,HK d)a 5+54F+GK es+

La se'"nda seana de enero de$ 3+44G, con "na n"e#a

adinistraci&n en $a EMAPAP, 0 por orden de $a *erencia *enera$

se inicia "n n"e#o p$an de a"ento pro'resi#o de $a ip"$si&n de

a'"a pota%$e a $a ci"dad de Porto#iepoca de $$"#ias 0 e


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Ente e$ 5 0 7 de


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GR#FICO N"2

EVOLUCI!N DE LA IMPULSI!N DE AGUA POTABLE EN LA

PLANTA CUATRO ESUINAS

#+,,,,,

#),,,,,

#-,,,,,

#(,,,,,

#,,,,,,

+)-(

2004 2005 2006 2007

F*+,-+ Eapap


32/234

5G


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#.*.( COMERCIALIACI!N

TABLA N"

ABONADOS POR CATEGORIAS

CATEGORIA ABONADOS CONSUMO M

RESIDENCIAL 3G,FH5 G4H+3K5

COMERCIAL 57G 55+3GF

OICIALPU/LICA 5GF 5K+FKF

INDUSTRIAL H G+454

TOTAL 2H%' H42.2((F*+,-+ EapapE533 A"tora

Coo se p"ede o%ser#ar en e$ c"adro, teneos !"e e9isten c"atro

cate'or)as !"e se c$asi:ican para $a distri%"ci&n 0 co%ros por e$ ser#icio de

a'"a 0 a$cantari$$ado, entre estos e9isten ;s a%onados "%icados en $a

cate'or)a residencia$, en $a cate'or)a de coercia$ 0 o:icia$ p%$ica 8a0 "n

enor nero, ientras !"e en $a ind"stria$ se p"ede notar !"e tan s&$o

8a0 oc8o a%onados, esto se de%e a !"e e$ cant&n no es "0 ind"stria$+

5F


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TABLA N"4

MEDIDORES INSTALADOS 200' 200%

MESES MEDIDORES

Ene4K 55H

e%4K 534

Mar4K 537

A%r4K 34

Ma04K F

J"n4K 3

J"$4K 5K4

A'o4K H5

Sep4K H

Oct4K 5H

No#4K 53G

Dic4K 547

Ene4 G5

e%4 7

Mar4 7

TOTAL 1.42%F*+,-+ EapapE533 A"tora

Coo se p"ede notar en e$ c"adro, se o%ser#a !"e $os edidores

insta$ados en e$ ao 344K s"peran en a0or nero a $os de$ 344, de

ac"erdo a $a in:oraci&n proporcionada por $a Instit"ci&n+

5H


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TABLA N"H

ABONADOS FACTURACION REAL

AGENCIA ABONADOS

PORTOVIEJO +75

LORONES 5+75

CRUCITA 5+545TOTAL G+KGG

F*+,-+ EapapE533 A"tora

De ac"erdo a $a :act"raci&n, se deterina !"e e$ GK de $os a%onados

pertenecen a $a ci"dad de Porto#ie


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TABLA N"PROYECCI!N DE ABONADOS

E$ presente c"adro deta$$a $a pro0ecci&n de a%onados para $os posteriores

aos

Numero e !"o#!o$ %or &!'e(or)! * &o#$umo re$%e&'+,o

CATE-ORIA NUERO DE A/ONADOS CONSUO

esidencial (/,)0# /0,(+#1omercial #-/ ##,(/)23cial45blica #/) #+,)+)'ndustrial 0 /,#

2573 5422

PROECCIN DE A/ONADOS200 2010 2011 2012 201 2014

*),6+0 576 40407 412564212

2 4007

F*+,-+ Eapap

TABLA N"'

TARIFA PORTOVIEJO FLORONES

RANGO AGUA ALCANT.CONS. MANTEN.4 34 Y 4,4 G4 4,G435 G4 Y 4,G G4 4,HG

G5 X Y 4,74 G4 5,44

TARIFA CRUCITARANGO AGUA ALCANT.CONS. MANTEN.

4 34 Y 4,G4 4 4,G4

35 G4 Y 4,G4 4 4,G4G5 X Y 4,G4 4 4,G4


5


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RUBROS SERVICIOS

TABLA N" %

F*+,-+ Eapap

DESCRIPCI!N DE LA INSTALACI!N Y PROCESO DE

TRATAMIENTO

CAPTACI!N

Se capta e$ a'"a cr"da de$ cana$ de ar'en derec8o de$ Sistea de

Rie'o Po=a onda, !"e se ori'ina de$ r)o Porto#ie


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1. DESBASTE

Dos re


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2. V#LVULA DE AJUSTE DE FLUJO

Sir#e para re'"$ar e$ ca"da$ de a'"a cr"da !"e se re!"iere !"e in'rese

para e$ trataiento respecti#o+

FOTO N"2

V59*53 + A:*=-+ F5*:

F*+,-+ Eapap

33


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. MEDICI!N DE AGUA CRUDA

Consta de "n edidor de ca"da$ "$tras&nico, e$ c"a$ da $ect"ras

instant;neas 0 tota$i=adas de$ a'"a cr"da !"e in'resa para s"

trataiento+

FOTO N"

M+7678, A*3 C*3

F*+,-+ Eapap

3


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AIREACI!N

Se "ti$i=a para o9i'enar e$ a'"a cr"da+

Consiste en "n dep&sito de 8ori'&n e!"ipado con 354 di:"sores tipo

Vi%rair insta$ados en e$ :ondo 0 a$ientados con aire ediante dos

copresores 1"no en espera2 con "n :$"


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MECLA R#PIDA

Esta se rea$i=a en "n tan!"e con ta%i!"e si:oide e!"ipado con a'itador en

e$ copartiiento centra$+ En este e=c$ador se in0ectan s"cesi#aente(

Peran'anato de Potasio, c$oro 'as, ca$, po$i c$or"ro de a$"inio o s"$:ato

de a$"inio, e$ po$)ero se $o ap$ica a $a sa$ida de$ e=c$ador+ Se rea$i=a

$a coa'"$aci&n+

FOTO N" H

M+653 R73

F*+,-+ Eapap

3G


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DESCRIPCI!N DE LA PREPARACI!N E INYECCI!N DE INSUMOSU$MICOS

P57 65* + A5*;7,7 Se rea$i=a "na di$"ci&n de G4'r$ en tres

tan!"es de 34 cada "no+

D=7763678, Se $a rea$i=a ediante %o%a dosi:icadora deca"da$

a


44/234


P+;3,3,3- + P-3=7:Se rea$i=a "na diso$"ci&n ;9ia de 3,HG

'r$ en dos tan!"es de 7

cada "no+ Dosi:icaci&n( Se $a rea$i=a ediante %o%a dosi:icadora de ca"da$

a


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C336-+=-763=( Re'"$aci&n ediante si:&n parcia$i=ado+ Mando por

cic$oatic 1distri%"idor de aire de G posiciones2+

E


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CLORACI!N

Se $a rea$i=a con c$oro 'as 0 consiste en(

PRECLORACI!N Se in0ecta c$oro en e$ ;rea de e=c$a para+3573

53 73678, +5 3*3.

E


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NEUTRALIACI!N DEL P/

Se $a rea$i=a ediante a'"a de ca$ s"inistrada por "n sat"rador de

t"r%ina de F de di;etro con e$ :in de $$e#ar e$ a'"a a "n p de

e!"i$i%rio+

BOMBEO DE AGUA TRATADA

Consiste en ip"$sar e$ a'"a tratada a$acenada en "n tan!"e de

G+444 a$ tan!"e Las P"$'as 0 a $a estaci&n de /o%eo Loa

/$anca+

Consta de c"atro %o%as de ip"$si&n con "n ca"da$ "nitario de

5+3G48+

S" capacidad ;9ia de ip"$si&n es 4+444 d)a 0 en $a

act"a$idad e$ proedio d)a es de GG+444

d)a+ Es decir act"a$enteesta p$anta de trataiento opera a "n F5, de s" ;9ia capacidad+

FOTO N" %

B;3= 33 -3-3 3*3

F*+,-+ E;33

4


48/234


GR#FICO N"

PASOS PARA EL TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE EN CUATRO

ESUINAS

CAPTACI5NDE SIONES

DESIN6ECCI5N

A-UACRUDA 6INAL

AIREACIN DE ILTROS

AL.ACENA.IENTO

A-UA CRUDADE A-UATRATADA

ECLA RAPIDA DECANTADORESI.PULSI5N

DEA-UA

TRATADA


1.4. DETERMINACI!N DEL PROBLEMA

La ine9istente p$ani:icaci&n estrat>'ica es e$ principa$ o%st;c"$o para "n

desarro$$o s"stenta%$e de $a epresa de A'"a Pota%$e 0 A$cantari$$ado de

Porto#ie


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De:iciencia en $a contin"idad 0 ca$idad de$ ser#icio de a'"a Pota%$e 0

A$cantari$$ado, ni#e$es inadec"ados en $a ca$idad de$ a'"a ser#icio a$

5


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c$iente, de:ect"oso ser#icio a$ c$iente por parte de $a epresa, $o !"e

ip$ica rec$aos peranentes !"e incide en e$ no pa'o carencia de

icroedici&n 1cons"os estiados2 a$to )ndice de $)neas c$andestinas+Estos son perci%idos por $os "s"arios, 'enerando "na ia'en ne'ati#a, 0a

!"e se considera a $a epresa ine:iciente 0 po$iti=ada+

Todas estas #aria%$es son prod"cto de $a carencia de po$)ticas 0 p$anes

estrat>'icos, $o c"a$ no 8a peritido !"e $a epresa %rinde e$ ser#icio de

anera &ptia, re=a';ndose :rente a otras instit"ciones !"e 8an $o'rado

'randes a#ances de co%ert"ra 0 ca$idad en s"s ser#icios, a ni#e$ de$ pa)s+

La :a$ta de procesos en cada "na de $as ;reas se trad"cen en indicadores

ta$es coo( inadec"ados es!"eas de :act"raci&n, icroedici&n, contro$

de ser#icios, :a$ta de po$)ticas e incenti#os de c"$t"ra de pa'o, inadec"ada

se$ecci&n de persona$ 0 :a$ta de capacitaci&n, ap$iaci&n de$ sistea sin

s"stento t>cnico, !"e 8an $$e#ado a$ co$apso de $os sisteas act"a$es+

De ac"erdo a$ an;$isis rea$i=ado, se con#ierte en "na prioridad contar con

"n doc"ento !"e perita de$inear o%


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e$ tiepo estip"$ado en e$ re'$aento de 'rad"aci&n respecti#o, contados

a partir de $a :ec8a de apro%aci&n de$ pro0ecto por parte de$ or'aniso

pertinente de $a ac"$tad de Ciencias Adinistrati#as+La :a$ta de "n P$an Estrat>'ico 8a 'enerado !"e $a Epresa de A'"a

Pota%$e 0 A$cantari$$ado de Porto#ie!&+o#!8 #o &!! ?re! e 8!&o#'+#u+! *

&!8+!

!e&u!! ! 8!$ em%re$!e8 $er,+&+o e

AA.SS.

#e&e$+!e$ e 8! AA.PP.

em%re$!

E533 A"tora


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1.H. OBJETIVOS DEL PROYECTO

OBJETIVO GENERAL

E$a%orar "n ode$o de *esti&n estrat>'ica para $a Epresa de A'"a

Pota%$e 0 A$cantari$$ado de Porto#ie'icas+

Esta%$ecer e$ Direccionaiento de $a Epresa de A'"a Pota%$e 0

A$cantari$$ado de Porto#ie'icas 0 $os rec"rsos necesarios para

$o'rar $os o%


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1.K. JUSTIFICACI!N

La Epresa de A'"a Pota%$e 0 A$cantari$$ado de Porto#ie


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1.. MARCO TE!RICO Y CONCEPTUAL

EL PROCESO DE DESCENTRALIACI!N DE LA GESTI!N

DEL AGUA EN ECUADOR

asta ediado de $os aos no#enta, era e$ Instit"to Ec"atoriano de O%ras

Sanitarias 1IEOS2 $a entidad responsa%$e de constr"ir, operar 0 antener

$os sisteas de a'"a pota%$e a ni#e$ naciona$+

En $os aos no#enta, e$ 'o%ierno decidi& trans:erir $os sisteas

constr"idos a $os "nicipios 0 co"nidades para s" operaci&n 0

anteniiento dentro de "n proceso descentra$i=aci&n 0 oderni=aci&n

de$ estado+ Coo consec"encia de$ proceso de descentra$i=aci&n, e9iste

"n nero considera%$e de entidades prestadoras de ser#icios en $as

ci"dades 'randes, edianas 0 pe!"eas, ientras !"e en e$ ;rea r"ra$

son $as


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proceso pro'resi#o de adopci&n de dic8as 8erraientas adaptadas a $os

n"e#os ode$os de 'esti&n, !"e periten a $as 'estoras contar con $a

independencia necesaria para tra%a'ica es "na

8erraienta por e9ce$encia de $a

*erencia Estrat>'ica, consiste en $a

%s!"eda de "na o ;s #enta


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$a a$ta 'erencia, sino "n proceso de co"nicaci&n 0 de deterinaci&n de

decisiones en e$ c"a$ inter#ienen todos $os ni#e$es estrat>'icos de $a

epresa o instit"ci&n@

La P$ani:icaci&n Estrat>'ica tiene por :ina$idad prod"cir ca%ios pro:"ndos

en $os ercados de $a or'ani=aci&n 0 en $a c"$t"ra interna+ La e9presi&n

P$ani:icaci&n Estrat>'ica es "n P$an Estrat>'ico Corporati#o, e$ c"a$ se

caracteri=a :"ndaenta$ente por coad0"#ar a $a raciona$i=aci&n de $a

toa de decisiones, se %asa en $a e:iciencia instit"ciona$ e inte'ra $a

#isi&n de $ar'o p$a=o 1:i$oso:)a de 'esti&n2, ediano p$a=o 1p$anes

estrat>'icos :"nciona$es2 0 corto p$a=o 1p$anes operati#os254+

PROCESO DE PLANIFICACI!N ESTRATGICA

La p$ani:icaci&n trata con e$ por#enir de $as decisiones act"a$es+ Esto

si'ni:ica !"e $a p$ani:icaci&n estrat>'ica o%ser#a $a cadena de

consec"encias de ca"sas 0 e:ectos d"rante "n tiepo, re$acionada con

"na decisi&n rea$ o intencionada !"e toar; e$ director o !"ien est> a$

:rente de $a or'ani=aci&n+

La p$ani:icaci&n estrat>'ica es "n proceso !"e se inicia con e$

esta%$eciiento de etas or'ani=aciona$es, de:ine estrate'ias 0 po$)ticas

para $o'rar estas etas, 0 desarro$$a p$anes deta$$ados para ase'"rar $a

ip$antaci&n de $as estrate'ias 0 as) o%tener $os :ines %"scados+

Ta%i>n de%er)a entenderse coo "n proceso contin"o, especia$ente

en c"anto a $a :or"$aci&n de estrate'ias, 0a !"e $os ca%ios en e$

a%iente son contin"os+ La idea no es !"e $os p$anes de%er)an de

Sa$$ena#e Jean Pa$+ La 'erencia inte'ra$ _No $e tea a $a copetencia, t>a$e a $a incopetencia Editoria$Nora 155254

P8i$$ip ot$er+ Direcci&n de ercadotecnia 1An;$isis, p$aneaci&n, ip$eentaci&n 0 contro$2 Ha+ Edici&n+Prentice a$$ ispanoaericana S+A+ Na"ca$pan de J";re=+ Edo+ M>9ico+

K


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Ca%iarse a diario, sino !"e $a p$ani:icaci&n de%e e:ect"arse en :ora

contin"a 0 ser apo0ada por acciones apropiadas c"ando sea necesario+

GR#FICO N"H

PROCESO DE PLANEACI!N ESTRATGICA

PROCESODEPLANEACINESTRATditos, tendencias en e$ in'resoa8orro, de"das

rea$es 0 de $os patrones ca%iantes de$ 'asto de$ cons"idor+ E$

;%ito econ&ico "estra $os ca%ios en e$ in'reso rea$ 0 en $os

patrones de 'asto de $os cons"idores+

FACTORES AMBIENTALES Los :actores a%ienta$es periten

identi:icar $os a$tos ni#e$es de containaci&n 0 $a inter#enci&n de$

'o%ierno en $a adinistraci&n de $os rec"rsos nat"ra$es+

FACTORES TECNOL!GICOS M"estra $a #e$ocidad de $os ca%ios

tecno$&'icos, $as in:initas posi%i$idades de $a inno#aci&n, $as in#ersiones

re!"eridas para in#esti'aci&n 0 desarro$$o, $a %s!"eda de pe!"eas

e


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FACTOR POL$TICOLEGAL M"estra $a cantidad de noras !"e

re'"$an a $as epresas, $a ap$icaci&n de >stas por parte de$ 'o%ierno 0e$ creciiento de $os 'r"pos de inter>s p%$ico+

FACTOR CULTURAL Las tendencias de "na sociedad, $a c"$t"ra,

re$i'i&n 0 otros :actores !"e est;n inersos en $a c"$t"ra son

necesarios e#a$"ar$os en $as epresas para $a toa de decisiones

:"t"ras, es iportante siepre toar en c"enta este aspecto+

MICROAMBIENTE

E5 ;763;7+,-+ tiene cinco coponentes+ En prier $"'ar est; e$

a%iente interno de $a epresa 1s"s departaentos 0 ni#e$es de

adinistraci&n2 p"es a:ecta $as decisiones !"e se toan respecto a $a

copa)a+ E$ se'"ndo coponente son $as epresas !"e son e$ cana$

para crear #a$or $os pro#eedores 0 $os interediarios para $a

coercia$i=aci&n 1interediarios, epresas, distri%"idores, a'encias !"e

o:recen ser#icios de ercadotecnia, interediarios :inancieros2+ E$ tercer

coponente est; :orado por $os cinco tipos de ercados en $os !"e

p"ede #ender $a epresa( $os ercados de cons"idores, de

prod"ctores, de re#endedores, de 'o%ierno 0 $os internaciona$es+ E$ c"arto

coponente son $os copetidores de $a epresa+ E$ !"into coponente

est; :orado por todos $os p%$icos !"e tienen inter>s o in:$"encia,

presentes o :"t"ros, en $a capacidad de $a or'ani=aci&n para a$can=ar s"s

o%


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E$ an;$isis interno de $a epresa 8a perse'"ido deterinar c";$es son s"s

:orta$e=as 0 de%i$idades, con $a :ina$idad de antener 0 desarro$$ar "na

#enta'ico, !"e perite ana$i=ar

e$eentos internos o e9ternos de pro'raas 0 pro0ectos+

E$ FODAse representa a tra#>s de "na atri= de do%$e entrada, $$aado

;3-7 FODA, en $a !"e e$ ni#e$ 8ori=onta$ se ana$i=a $os :actorespositi#os

0 $os ne'ati#os+

En $a $ect"ra #ertica$ se ana$i=an $os :actores internos 0 por tanto

contro$a%$es de$ pro'raa o pro0ecto 0 $os :actores e9ternos,

considerados no contro$a%$es+

Las orta$e=as son todos a!"e$$os e$eentos internos 0 positi#os !"e

di:erencian a$ pro'raa o pro0ecto de otros de i'"a$ c$ase+

Las Oport"nidades son a!"e$$as sit"aciones e9ternas, positi#as, !"e se

'eneran en e$ entorno 0 !"e "na #e= identi:icadas p"eden ser

apro#ec8adas+

Las De%i$idades son pro%$eas internos, !"e "na #e= identi:icados 0

desarro$$ando "na adec"ada estrate'ia, p"eden 0 de%en e$iinarse+Las Aena=as son sit"aciones ne'ati#as, e9ternas a$ pro'raa o

pro0ecto, !"e p"eden atentar contra >ste, por $o !"e $$e'ado a$ caso,

p"ede ser necesario disear "na estrate'ia adec"ada para poder

sortear$a+

7


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DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

Es "na discip$ina !"e, a tra#>s de "n proceso de P$aneaci&n Estrat>'ica,

copi$a $a Estrate'ia de Mercadeo !"e de:ine $a orientaci&n de $os

prod"ctos 0 ser#icios 8acia e$ ercado, $a Estrate'ia Corporati#a !"e con

esta %ase 0 a $a $"= de $os rec"rsos de $as oport"nidades 0 aena=as de$

entorno 0 de $os principios corporati#os de:ine acciones para deterinar $a

Estrate'ia Operati#a, para satis:acer adec"adaente $as necesidades de

$os c$ientes 0 accionistas+

MISI!N

La isi&n de "na epresa es s" ra=&n de ser es e$ prop&sito o oti#o

por e$ c"a$ e9iste, 0 por $o tanto da sentido 0 '")a $as de $a epresa+ La

isi&n de%e contener 0 ani:estar caracter)sticas !"e $e peritan

peranecer en e$ tiepo, por etera257+

VISI!N

Se re:iere a $o !"e $a epresa !"iere crear, $a ia'en :"t"ra de $a

or'ani=aci&n+ La #isi&n se rea$i=a :or"$ando "na ia'en idea$ de$

pro0ecto 0 poni>ndo$a por escrito, a :in de crear e$ s"eo 1copartido por

#-7iana M. 8onz9lez, 5lan de negocios para emprendedores al !"ito, M!"ico,(0

77


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todos $os !"e toen parte en $a iniciati#a2 de $o !"e de%e ser en e$ :"t"ro

$a epresa+

Una #e= !"e se tiene de:inida $a #isi&n de $a epresa, todas $as acciones

se :ista+

VALORES

Son e$eentos de $a c"$t"ra epresaria$, propios de cada copa)a,dadas s"s caracter)sticas copetiti#as, $as condiciones de s" entorno, s"

copetencia 0 $a e9pectati#a de $os c$ientes 0 propietarios+

Son $os conceptos, cost"%res, act"aciones, actit"des, coportaientos

o pensaientos !"e $a epresa as"e coo noras o principios de

cond"cta o !"e se propone tener o $o'rar coo "na caracter)stica

distinti#a de s" posicionaiento 0o s"s #aria%$es copetiti#as5G+

BALANCED SCORE CARD

/SC es "na etodo$o')a para contro$ar e$ a#ance 0 e$ c"p$iiento de $os

o%'ico a tra#>s de$ onitoreo constante de "n

cons de "na

representaci&n ?ca"sae:ecto@ 1apas estrat>'icos2 :aci$ita $a #a$idaci&n

de $as 8ip&tesis estrat>'icas 1s)\entonces2, $o !"e perite indicar, de

anera ?predicti#a@, en c"a$!"ier oento de$ tiepo, e$ c"p$iiento de

$os o%'icos5F+

#/ 1arlos A. Mej:a, Estrategia del 1onocimiento, 5ublicacin peridica coleccionable5F +3cc+ceso:tco+co/SC+8t$

7G


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EVOLUCI!N ESTRATGICA DE LA GERENCIA

E$ /a$anced Scorecard pro#ee e$ arco para tras$adar $a estrate'ia a

t>rinos operati#os 0 sir#e para co"nicar a todos $os ni#e$es e$ ca%io

estrat>'ico 0 esta%$ecer $as %ases de "n proceso adinistrati#o

or'ani=ado por procesos 0 no por :"nciones coo err&neaente $a a0or

parte de $as epresas de$ "ndo se or'ani=an+

Las epresas tendr;n priero !"e coproeterse a odi:icar s" sistea

de adinistraci&n, esta%$eciendo $as preisas !"e s"stentan a $aestrate'ia coo '")a de acti#idades+ S&$o as) ser; posi%$e raciona$i=ar,

$o'rar ac"erdo en $as etas, !"e $a in#ersi&n se rea$ice con %ase en $a

estrate'ia 0 !"e $os pres"p"estos sean acordes a $a #isi&n a $ar'o p$a=o+

Si no se c"enta con edidas :inancieras 0 no :inancieras, ser; iposi%$e

toar $os si'nos #ita$es de $as epresas+

7F


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GR#FICO N" K

LAS CUATRO PERSPECTIVAS DEL BSC COMO INSTRUMENTO

PARA EPRESAR LA ESTRATEGIA

Trad"cir

Visi&n 0 La Visi&n

Estrate'ia

Pres"p"esto

Incenti#osRe#isione Co"nicar /a$anced Retroa$ienta

s 0 En$a=ar Scorecard r

P$an inanciero 0 P$aneaci&nde asi'naci&n de Estrat>'ica

rec"rsos

S7=-+;3 + 6,-5 S7=-+;3 +A;7,7=-3-79 3;7,7=-3678,

+=-3-76

F*+,-+ Uni#ersidad de *"a0a!"i$E533 A"tora

E$ /a$anced Scorecard parte de $a #isi&n 0 estrate'ias de $a epresa,de:ine $os o%


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La #enta


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0 di#ersi:icar $as :"entes, e


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En esta se responde a $as e9pectati#as de $os c$ientes+ De$ $o'ro de $os

o%


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PERSPECTIVA DE PROCESOS INTERNOS

En esta perspecti#a se identi:ican $os o%'icos

asociados a $os procesos c$a#e de $a or'ani=aci&n o epresa de c"0o

>9ito depende $a satis:acci&n de $as e9pectati#as de c$ientes 0 accionistas+

Us"a$ente esta perspecti#a se desarro$$a $"e'o !"e se 8an de:inido $oso%


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GR#FICO N"%

INDICADORES T$PICOS DE PROCESOS INTERNOS

T7+; + 6765 +5 6+=

C=- *,7-37 36-7973

N79+5+= + P*6678,

C=-= + 3553

C=-= +6+= +=+767

C=-= + C3573

PERSPECTIVA

PROCESOS

INTERNOS

B+,+767= +793= +5;+:3;7+,- 6,-7,*

E767+,673 +5 *= + 36-79=

E533 A"tora

G3


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PERSPECTIVA DE APRENDIAJE Y CRECIMIENTO

La c"arta perspecti#a se re:iere a o%


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GR#FICO N"10

INDICADORES T$PICOS PERSPECTIVA ORGANIACIONAL

M3+, + 6;+-+,673=6539+ (+=,35)

D+=355 + 6;+-+,673=6539+

R+-+,678, + +=,35 6539+

C765 + -;3 + +67=7,+= 6539+

PERSPECTIVA

C3-*3 35763678, +-+6,53= 935 +,+3

ORGANIACIONAL

D7=,77573 *= +7,;3678, +=-3-763

P+= +, =7=-+;3= +7,;3678, +=-3-763

S3-7=36678, +5 +=,35

C57;3 O3,7367,35

E533 A"tora

G7


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EL CUADRO DE MANDO INTEGRAL

E$ c"adro de ando inte'ra$ es "n sistea de adinistraci&n !"e #a ;s

a$$; de $a perspecti#a :inanciera con $a !"e $os 'erentes se acost"%ran

e#a$"ar $a arc8a de "na epresa+ Es "n >todo para edir $as

acti#idades de "na copa)a en t>rinos de s" #isi&n 0 estrate'ia+

Proporciona a $os adinistradores "na irada '$o%a$ de $as prestaciones

de$ ne'ocio+

Es "na 8erraienta de adinistraci&n de epresas !"e "estracontin"aente c";ndo "na copa)a 0 s"s ep$eados a$can=an $os

res"$tados de:inidos por e$ p$an estrat>'ico+

MARCO CONCEPTUAL

PLANIFICACI!N. Acci&n 0 e:ecto de p$ani:icar+ P$an 'enera$,et&dicaente or'ani=ado 0 :rec"enteente de 'ran ap$it"d, para

o%tener "n o%'icos de $a or'ani=aci&n5K

5H Encic$opedia Encarta 344H5K Sa$$ena#e 1552

GG


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EFICIENCIA. Capacidad para "ti$i=ar $os edios de !"e se disponen de

$a :ora ;s e:ica= posi%$e o $a consec"ci&n de $os o%


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CAPITULO II DIAGN!STICO

2.1. AN#LISIS ETERNO

E$ Ec"ador, 8a tenido #arios ca%ios a ni#e$ '$o%a$, ta$ coo se $o

e9presa posteriorente en e$ :actor econ&ico, socia$, po$)tico 0 $e'a$ de

$a prop"esta, donde todos estos ca%ios reperc"ten directaente a $as

epresas e Instit"ciones en 'enera$+

La pro#incia de Mana%), es "na de $as ;s 'randes 0 prod"cti#as de$

pa)s, sin e%ar'o se 8a #isto en $a necesidad de en:rentar s"s

$iitaciones econ&icas+

Los retos de$ cant&n Porto#ie


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AN@LISISE;TERNO

E533 A"tora

GR#FICO N"11

AN#LISIS ETERNO

ACROA/IENTE

- Econmico- ;ocial- 1ultural-


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2.1.1. AN#LISIS DEL MACRO AMBIENTE

Porto#ie


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F*+,-+ M"nicipio Porto#ie


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TABLA N" 11 GR#FICO N" 14

INLACIN ACUULADAsep4+ +.)/oct4+ +.)6nov4+ +./#dic4+ +.+*ene46 .0#

feb46 #.#+mar46 (.(+abr46 (.6/may46 (.6-jun46 (.+)jul46 (.06ago46 (.-+

F*+,-+ INECE533 A"tora

A$ i'"a$ !"e $a in:$aci&n ens"a$, se p"ede o%ser#ar $a in:$aci&n

ac""$ada, donde ta%i>n se nota "n :"erte decreciiento en cada es,

teniendo coo %ase e$ es de septie%re de 344K donde se ac""$a

"na in:$aci&n de K+FG 0 en $a act"a$idad teniendo "n 3+7K, se p"ede

notar "na %an en e$ pa'o de $as p$ani$$as de $a

Eapap, esto se con#ierte en "na aena=a para $a epresa+

F5


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ESCENARIO OPTIMISTA Las tasas de in:$aci&n son "0 %a


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CONNOTACION GERENCIAL DEL PIB

A$ e9istir a0or prod"cci&n de %ienes 0 ser#icios ta%i>n e9iste

posi%i$idad de contin"ar con $a en se p"de citar de anera positi#a

!"e e$ 'o%ierno act"a$, 8a ip$eentado $)neas de cr>dito a tra#>s de$

/EDE para in#ertir en $a preser#aci&n de $os a:$"entes de a'"a, 0 apo0o a

"na en se p"de citar de anera positi#a

!"e e$ 'o%ierno act"a$, 8a ip$eentado $)neas de cr>dito a tra#>s de$

/EDE para in#ertir en $a preser#aci&n de $os a:$"entes de a'"a, 0 apo0o a

"na e


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TASAS DE INTERS

TABLA N" 1

TASAS DEINTER


85/234

F7


86/234


CONNOTACI!N GERENCIAL TASAS DE INTERES

La tasa de inter>s acti#a e$e#ada, ipide a $a po%$aci&n acceder a cr>ditos

para e$ desarro$$o econ&ico, $as personas no c"entan con s":iciente

$i!"ide= para c"%rir s"s de"das, $o !"e se con#ierte en "na aena=a para

$a Eapap+

Es necesario destacar !"e e$ *o%ierno 8a ip$eentado $)neas crediticias

a tra#>s de$ /EDE, coo apo0o a$ desarro$$o de $as epresas de a'"a

Pota%$e, $o !"e es "na oport"nidad para $a Eapap+

ESCENARIO OPTIMISTA Las Instit"ciones :inancieras disin"0en $as

tasas acti#as e incenti#an a$ cr>dito epresaria$+ Las tasas pasi#asa"entan, $o'rando incenti#ar a $as personas a$ a8orro, esto perite !"e

$os "s"arios c"enten con s":icientes :ondos para c"p$ir con e$ pa'o

oport"no por $os ser#icios+

ESCENARIO PESIMISTA Las tasas de inter>s acti#as en todas $as

instit"ciones :inancieras se increentan, $as personas no !"iere acceder

a$ cr>dito coo "na oport"nidad de prod"cci&n+ Esto es "na aena=a

para $a epresa por!"e no e9istir)a disponi%i$idad econ&ica, para !"e

$as personas p"edan c"%rir con s"s de"das+

FG


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2.1.1.2 FACTORES SOCIOCULTURAL

TASA DE DESEMPLEO

TABLA N" 14 GR#FICO N"1K

TASA DESEMPLEO

TRIMESTRAL

COSTA URBANO

Mar4K H+F3

J"n4K H+3G

Sep4K K+

Dic4K K+F

Mar4 54+4

J"n4 54+34


Las tasas de desep$eo en e$ Ec"ador se 8an toado triestra$ente,

$os datos desde Mar4K 8asta J"n+ 4 re:$e


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CONNOTACI!N GERENCIAL DEL DESEMPLEO

E$ )ndice de desep$eo 8a a"entado, $o !"e es "na 'ran aena=a para

$a Eapap, 0a !"e si $as personas no c"entan con esta%i$idad $a%ora$, no

p"eden rea$i=ar e$ pa'o de s"s :act"ras de cons"o, por!"e no c"entan

con $os rec"rsos s":icientes+

ESCENARIOS OPTIMISTA -"e $a n"e#a adinistraci&n de$ M"nicipio

incenti#e e$ desarro$$o de n"e#os pro0ectos a ni#e$ $oca$, peritiendo !"e

e9ista a0or )ndice de ep$eo :ora$ en $a ci"dadan)a, de esta anera

$as personas c"enten con $os rec"rsos econ&icos disponi%$es para !"e

$as personas con de"das c"p$an con s"s pa'os 0 $os de;s "s"arios

si'an pa'ando a tiepo $a :act"raci&n ens"a$+

ESCENARIO PESIMISTA No se e


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POBREA

GR#FICO N"1

Po%re=a por In'reso

VALIDE NACIONAL UR/ANO RURAL

K+44H+G4 H+F4

H+44F+H7

F+G4F+44G+G4

G+44 7+H7+G47+44+G4

Dic4F Dic4H KJ"n


E$ Instit"to Naciona$ de Estad)stica 0 Censos 1INEC2 dentro de$ arco de$

Sistea Naciona$ de Datos e In:oraci&n, presenta a $a ci"dadan)a $os

$tios datos de $a po%re=a ca$c"$ada por in'resos, $as ci:ras disponi%$es

son( +3 ,367,35 *3,3*35!"e en dicie%re de 344F re'istr&

H,F4, en dicie%re de 344H e$ F,H7 0 a


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GR#FICO N" 1'

Po%re=a por In'reso

VALIDE NACIONAL UR/ANO

3+44

3K+44

3H+44

3F+44

3G+44 3G+5F

37+44 37+3+44 3+3

33+44

35+44

Dic4H KMar KJ"n


La +3 ,367,35 *3,3re'istr& en dicie%re de 344H e$ 37,, en

ar=o de 344K e$ 3G,5F 0 en


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GR#FICO N"1%

Po%re=a E9trea por In'resoVALIDE NACIONAL UR/ANO RURAL

5H+44 5F+K

5F+G4 5F+7G

5F+44

5G+G4 5G+7

5G+44

57+G4Dic4F Dic4H KJ"n


En c"anto a $a +3 +-+;3 7,+==e$ dato ,367,35 *3,

*35 en dicie%re de 344F re'istr& e$ 5F,K, en dicie%re de 344H e$

5F,7G para


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GR#FICO N"20

Po%re=a E9trea por In'reso

VALIDE NACIONAL UR/ANO

K+74

K+34 K+37

K+44 H+7H+K4

H+F4 H+F4

H+74

H+34

Dic4H KMar KJ"n


GR#FICO N"21

Po%re=a E9trea por In'resoVALIDE NACIONAL RURAL

7+44

+G4 +7+44 3+K33+G4

3+445+G4

5+44 5+454+G4

4+44

3+G4

Dic4F Dic4H KJ"n


H5


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Los datos a ni#e$ ,367,35 *35indican en dicie%re de 344F e$ 3,K3

para dicie%re de$ 344H e$ ,7 0 a


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de en est; dentro de "n ran'o a$to 15+5 de po%$aci&n

ei'rante2 0 se p"ede o%ser#ar !"e ;s ei'ran $as "


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CONNOTACION GERENCIAL DE MIGRACION

La i'raci&n es otro de $os pro%$eas socia$es !"e se o%ser#a en e$ pa)s

0 en Mana%), sit"aci&n !"e a:ecta ta%i>n a $os pro%$eas( :ai$iar,

ed"caci&n 0 8asta :oraci&n de pandi$$as de$inc"encia$es, toda esta

sit"aci&n es "na :"erte aena=a para $a epresa+

ESCENARIO OPTIMISTA -"e se red"=ca $a $)nea de po%re=a 0 se

'enere a0or ep$eo en $a ci"dad, esto red"cir; $a i'raci&n+

ESCENARIO PESIMISTA -"e $a :a$ta de in#ersi&n en 'randes o%ras

para $a ci"dad 0 de $a pri#ada, a"enten e$ porcenta


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GR#FICO N" 2

ENFERMEDADES EN EL PAIS CAUSA DE MUERTE

F*+,-+ INEC

HG


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CONNOTACION GERENCIAL DE SALUD

ESCENARIO OPTIMISTA Los 'o%iernos secciona$es atender;n a $a

po%$aci&n con $a dotaci&n de a'"a de %"ena ca$idad en todos $os sectores,

esto red"cir; $as en:eredades presentadas por e$ "so de a'"a no apta

para e$ cons"o 8"ano+

ESCENARIO PESIMISTA -"e $os pro%$eas de :a$ta de a'"a en #arios

sectores r"ra$es de $a ci"dad continen, 0 $a a$a ca$idad de a'"a no se

res"e$#a, $a po%$aci&n contin"ar; cons"iendo a'"a no apta,deteriorando s" sa$"d+

DELINCUENCIA

La de$inc"encia a"ent& en Ec"ador en "n G,7 por ciento an"a$, se'n "nin:ore di#"$'ado e$ pasado i>rco$es, e$a%orado por "na coisi&n de $a

Corte S"prea de J"sticia !"e prepara "n pro0ecto de re:ora a$ C&di'o

de Procediiento Pena$+

La ;9ia instancia


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CONNOTACION GERENCIAL DE LA DELINCUENCIA

Otro de $os pro%$eas socia$es !"e #i#e e$ pa)s 0 $a pro#incia, es e$ a$to

'rado de inse'"ridad+ Este :actor es "na aena=a para $a epresa, 0a

!"e $os ser#icios !"e %rinda $a epresa se entre'a a ni#e$ de todos $os

sectores, di:ic"$tando $a toa de $ect"ra en sitio, censos o c"a$!"ier

acti#idad !"e se re!"iera erica de$ S"r,

teniendo 7H 8a%itantes por b+

HH


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La po%$aci&n ec"atoriana es di#ersa, pero res"$ta di:)ci$ esta%$ecer

porcenta


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FACTORES CULTURALES

La c"$t"ra ec"atoriana es "na e=c$a de $as in:$"encias de$ con!"istador

espao$, con $as tradiciones ancestra$es de p"e%$os preco$o%inos+ La

po%$aci&n de Ec"ador pertenece a "c8as di:erentes etnias, por tanto es

"0 di#ersa+

Los 'r"pos >tnicos ;s 'randes son $os Mesti=os 1a!"e$$os de $ina


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2.1.1. FACTORES TECNOL!GICOS

La creciente in:$"encia es de $os ser#icios de

te$eco"nicaciones !"e se enc"entran disponi%$es e irse adaptando a $os

constantes ca%ios de$ sector+

Entre $os a#ances tecno$&'icos se c"enta con e$ Internet, "na 8erraienta

!"e 8a e#o$"cionado desde ser "n "ndo de te9tos 8asta con#ertirse en

"n espacio !"e da $"'ar a $a p"%$icaci&n de i;'enes, a"dio, #ideo 0

espacios #irt"a$es, $o !"e 8a peritido e$ desarro$$o de n"e#os ser#icios

de$ internet coo e$ coercio e$ectr&nico, ta%i>n conocido coo e

coerce, "na 'ran #ariedad de coercio se rea$i=a de esta anera,esti"$ando $a creaci&n 0 "ti$i=aci&n de inno#aciones coo $a

trans:erencia de :ondos e$ectr&nica, $a adinistraci&n de cadenas de

s"inistro, e$ aretin' en Internet, e$ procesaiento de transacciones en

$)nea 1OLTP2, e$ interca%io e$ectr&nico de datos 1EDI2, $os sisteas de

adinistraci&n de$ in#entario, 0 $os sisteas a"toati=ados de reco$ecci&n

de datos+

En esta 'ran oport"nidad !"e %rinda $a tecno$o')a, ta%i>n se enc"entran

$as epresas de A'"a Pota%$e, act"a$ente e9isten so:tare a#an=ados

coo e$ SCADA !"e periten e$ contro$ de s"s procesos, contro$ando $os

cons"os a"to;ticaente, %rindando $os si'"ientes %ene:icios en $a

'esti&n de dic8as epresas+

K4


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Coordinaci&n de $as estaciones en tiepo rea$ para $a onitori=aci&n 0

contro$ +

Contro$ a"to;tico de $os cons"os aci$idad de operaci&n 0 :ia%i$idad

A8orro de ano de o%ra

Noti:icaci&n inediata de :a$$os !"e ip$ica "na resp"esta ;s r;pida

Pre#enci&n de in"ndaciones de%ido a$ contro$ de $os e%a$ses

A#isos peri&dicos !"e a0"dan a $a toa de decisiones 0 a $a predicci&n

de :a$$os :"t"ros

A$acenaiento de in:oraci&n estad)stica 0 estr"ct"rada de $as

estaciones

Pro#eer a $os c$ientes con "n s"inistro de a'"a contin"o

*esti&n operaciona$ ;s econ&ica, pr;ctica 0 :ia%$e+

CONNOTACION FACTOR TECNOLOGICO

La e9istencia de a$ta tecno$o')a a$ a$cance $as epresas, o:recen "na

'ran oport"nidad para !"e p"edan desarro$$arse s"stenta%$eente en

corto p$a=o+ En n"estro pa)s 0a podeos contar con e!"ipos con a$tas

tecno$o')as 0 so:tare !"e periten e$ contro$ de todo e$ sistea de

AA+PP 0 AA+SS, $o !"e peritir)a es

de transacciones e$ectr&nicas, esto es "na 'ran oport"nidad para $aEapap+

ESCENARIO OPTIMISTA E9istir; apert"ra de parte de $as a"toridades

"nicipa$es para ip$eentar de 'ran tecno$o')a a $a Eapap, esto ser)a

"na 'ran oport"nidad para e


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ESCENARIO PESIMISTA Las a"toridades M"nicipa$es contin"ar;n sin

dar iportancia a $a ip$eentaci&n de tecno$o')a a ni#e$ de

in:raestr"ct"ra 0 sisteas, !"e peritan e


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Do>sticos "na disposici&n inapropiada de desec8os s&$idos 1%as"ra2

!"e son arrondose en "na :"erte aena=a para $a epresa+

Sin e%ar'o se destaca $a #enta


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Acti#idades, esto se re:$es de $a ci"dadan)a 0 de $as a"toridades

copetentes !"e coo 8asta a8ora no 8an deostrado "n inter>s por e$

coponente a%ienta$+

2.1.1.H FACTOR POL$TICO LEGAL

Ec"ador, e$ pa)s po$)ticaente ;s inesta%$e de A>rica Latina en $a

$tia d>cada, se enc"entra en "n oento co0"nt"ra$ de ca%io+

Ra:ae$ Correa, e$ act"a$ Je:e de Estado, en e$ car'o desde enero de344H, 8a conse'"ido antener $a a0or)a de $as proesas 8ec8as en

capaa e$ectora$+ Podr)a ser, por tanto, e$ prier presidente en :ina$i=ar

s" andato desde 5F+ Correa 0a 8a adoptado a$'"nas edidas

socia$es !"e inc$")a en s" pro'raa 0, ante todo, 8a 8ec8o posi%$e $a

con#ocatoria de "na Asa%$ea Constit"0ente, &r'ano !"e 8a redactado

0 apro%ado "na n"e#a Constit"ci&n, inspirada en $os contenidos de$

Socia$iso de$ si'$o ^^I+ Sin e%ar'o, s" re#o$"ci&n ci"dadana necesitade "n 'ran dese%o$so econ&ico por parte de $as :inan=as p%$icas+ Y

esto precisaente podr)a representar e$ p"nto d>%i$ de s" po$)tica+

K7


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E=-*6-*3 +5 E=-3

E$ pro0ecto de n"e#a Constit"ci&n !"e :"e soetido a re:er>nd"

odi:ica $a estr"ct"ra instit"ciona$ de$ Estado+ Se crean dos n"e#as

:"nciones !"e se s"an a $as de$ E


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CONNOTACION GERENCIAL RELACIONES INTERNACIONALES

La po$)tica e9terior est; orientada a $a constr"cci&n de "na co"nidad

internaciona$ %asada en $a e!"idad 0 pro"e#e $a inserci&n estrat>'ica, $o

c"a$ es "na oport"nidad para $a epresa, por!"e :aci$itar)a $a iportaci&n

de tecno$o')a o conociiento para e$ desarro$$o de $a epresa+

ESCENARIO PESIMISTA -"e se ropan $as re$aciones internaciona$es

0 !"e no podaos iportar $a tecno$o')a !"e se re!"iere para :orta$ecer

$a epresa, 0 $o !"e es ;s 'ra#e an !"e no se p"eda iportar e$ateria$ !"e an :a$ta para $a conc$"ir $a es de red"cciones arance$arias en aterias

prias, ins"os 0 %ienes de capita$ de$ sector a'ropec"ario e ind"stria$+

Ni#e$ar $as condiciones de copetencia con $os pa)ses de $a re'i&n,

Increentar $a reca"daci&n :isca$ en %ienes de cons"o especia$ 0

corre'ir $as dispersiones arance$arias+

CONNOTACION GERENCIAL POLITICAS ARANCELARIAS

La Po$)tica Arance$aria %"sca prote'er $a prod"cci&n Naciona$, red"cir

arance$es en aterias prias e ins"os 0 %ienes de capita$, $o c"a$ es

"na oport"nidad para $a epresa+

KF


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ESCENARIO OPTIMISTA -"e e9ista "na red"cci&n de $os arance$es a

ni#e$ de ateria pria 0 %ienes, $a epresa disin"0a s"s costos+

ESCENARIO PESIMISTA -"e e9ista "n increento en $os arance$es a

ni#e$ de ateria pria 0 %ienes, increentando $os costos $a epresa+

FACTOR LEGAL

De%ido a !"e en e$ Ec"ador se re:or& $a Constit"ci&n *enera$ de$

Estado, donde se deterina a$ pa)s coo "n Estado socia$ de derec8o,

so%erano, "nitario, independiente, deocr;tico, p$"ric"$t"ra$, 0

"$ti>tnico+ S" 'o%ierno es rep"%$icano, presidencia$, e$ecti#o,

representati#o, responsa%$e, a$ternati#o, participati#o 0 de adinistraci&n

descentra$i=ada+

/a


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CONNOTACION GERENCIAL FACTOR LEGAL

La act"a$ constit"ci&n perite !"e se $e otor'"e "n a0or >n:asis a$

rec"rso a'"a coo "n derec8o, e$ c"a$ no p"ede ser concesionado 0

de%e ser prote'ido coo "n patrionio naciona$, $o c"a$ ta%i>n perite

!"e se $e d> prioridad a $os pro0ectos presentados por $as Instit"ciones

!"e se encainan 8acia e$ e


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2.1.2 AN#LISIS DEL MICRO AMBIENTE

2.1.2.1 AMENAA DE LOS COMPETIDORES POTENCIALES

De ac"erdo a $a act"a$ constit"ci&n de$ Estado, $os 'o%iernos

secciona$es a tra#>s de s"s epresas ser;n $os encar'ados de %rindar

e$ ser#icio de a'"a pota%$e 0 a$cantari$$ado de anera e9c$"si#a, en este

caso para e$ cant&n Porto#ie %andose en

n"estros 'randes c$ientes+

CONNOTACI!N DE LA AMENAA DE LOS COMPETIDORES

POTENCIALES

Esto a pesar de ser "na oport"nidad, no 8a sido apro#ec8ado por $a

epresa, a$ no contar con $a aena=a de copetidores, esto s"ado a$

ane


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ESCENARIO OPTIMISTA La nica epresa para a%astecer de$ $)!"ido

#ita$ contin"ar; siendo $a Eapap, se entre'ar; "n ser#icio de ca$idad,

$o'rando !"e $os Porto#ectrica es otro de $os e$eentos s"stancia$es

para este proceso, est; ta%i>n a car'o de otra de $as epresas

p%$icas a$ i'"a$ !"e $a CRM+

A%as epresas est;n o%$i'adas a entre'ar e$ rec"rso a $a Eapap, 0a

!"e e$ a'"a se con#ierte en "n e$eento #ita$, por tanto estos

pro#eedores no 8an tenido e$ poder de ne'ociaci&n+

A ni#e$ de ateria pria ta%i>n tiene coo pro#eedor a #arias

epresas !"e $e pro#een de $os -")icos para $a pota%i$i=aci&n, no

4


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e9iste a0or incon#eniente 0a !"e 8a0 #arios o:ertantes de estos

prod"ctos dentro de$ pa)s+

Dentro de $a po$)tica de $a n"e#a Le0 de$ a'"a, contep$a e$ ane


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2.1.2. PODER DE NEGOCIACI!N DE LOS COMPRADORES

La a$a c"$t"ra de pa'o !"e tienen $os ci"dadanos de $a ci"dad de

Porto#ie


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ESCENARIO PESIMISTA -"e "na #e= !"e se pon'a en e


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ESCENARIO OPTIMISTA -"e en e$ corto p$a=o, con e$ ca%io de

t"%er)as a tra#>s de$ P$an Maestro, e$ a'"a $$e'"e a $os doici$ios apta

para e$ cons"o 8"ano+ Los Porto#e


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CONNOTACI!N DE RIVALIDAD ENTRE EMPRESAS

COMPETIDORAS

La ri#a$idad entre $a Eapap 0 $a Eapa 'enera !"e 8a0a insatis:acci&n

de $os "s"arios en $a Parro!"ia Cr"cita, por $os pro%$eas entre a%as

entidades no se est; otor'ando $a pro#isi&n de$ ser#icio

adec"adaente+ Esta sit"aci&n es "na aena=a para $a epresa+

ESCENARIO OPTIMISTA Con $a constr"cci&n de$ P$an Maestro, $aEapap a ediano p$a=o e


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2.2 AMBIENTE INTERNO

2.2.1. ASPECTOS ORGANIACIONALES

La estr"ct"ra or'ani=aciona$ de EMAPAP es de tipo atricia$, en e$ ni#e$

s"perior est; e$ D7+6-7, or'aniso directi#o pero no e


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Con respecto a $a 'esti&n adinistrati#a $a EMAPAP carece de p$ani:icaci&n,

:or"$aci&n 0 ecnicaente

ana$i=ados para cada "no de $os p"estos e9istentes+

Liitada p$ani:icaci&n de capacitaciones a$ persona$ e9istente+

Un or'ani'raa estr"ct"ra$, e$ c"a$ no c"p$e con $os est;ndares

internaciona$es 0 naciona$es de $o !"e de%e ser e$ persona$ t>cnico

necesario para $a operaci&n de "na epresa de a'"a pota%$e+

La :a$ta de doc"entaci&n de $os procesos 0 procediientos, reperc"ten

en "na adinistraci&n inadec"ada+

E$ no contar con s":iciente rec"rsos 8an in:$"ido en $a no e


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CONNOTACION GERENCIAL DE LOS ASPECTOS

ORGANIACIONALES

Se conc$"0e coo pro%$ea centra$ en e$ aspecto or'ani=aciona$, "na

'esti&n de:iciente, 'enerado por $as si'"ientes ca"sas(

E$ or';nico estr"ct"ra$ es por :"nciones, no e9iste "n or';nico por

prod"ctos 0 procesos, !"e responda a $as necesidades de $as epresas+

No e9iste P$ani:icaci&n, se carece de $os respecti#os an"a$es de cada

"no de $os p"estos 0 de $os procesos a e


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GR#FICO N"2H

CAUSA EFECTO ASPECTO ORGANIACIONAL

Or(?#+&o E$'ru&'ur!8 6!8'! eComu#+&!&+9#

I#!e&u!o

L+er!>(o D+,++o

No !* &oor+#!&+9#

No e:+$'e u# or(?#+&o %or%rou&'o$ * %ro&e$o$

-e$'+9#I#e=&+e#'e

No !* O"e'+,o$I#!:+$'e#&+! eRe(8!me#'o

C!re#&+! e !#u!8 e%ro&e+m+e#'o$ No !* &o#'ro8 e I#+&!ore$

No !* e=#+&+9# e%ro&e+m+e#'o$ *

%ro&e$o$ %or !8'! e P8!#+=&!&+9#%ue$'o

E533 A"tora

2.2.2 ASPECTOS DE PERSONAL

Para e$ 344H, e$ persona$ de $a EMAPAP esta%a con:orado por 7

ep$eados 57 o%reros con esta%i$idad adiciona$ente 33 personas !"e

pertenec)an a $a CRM asi'nadas a $a%ores t>cnicas, adinistrati#as 0 de

capo+ E9ist)an ta%i>n 5G personas contratadas ocasiona$es 0

e#ent"a$es !"e #ienen $a%orando por a$'"nos aos %a


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122/234


Para e$ 344K, se deterin& !"e era :"ndaenta$ :orta$ecer a$'"nas ;reas

dentro de $a instit"ci&n, por $o !"e se re!"iri& contratar persona$ !"e

perita $a operati#idad de $as isas+ En $o !"e respecta a $as ;reas 0ae9istentes, se c"enta con GG personas, de $as c"a$es se incorporaron en

e$ 344K "n tota$ de G4, $as !"e est;n distri%"idas de $a si'"iente anera(

TABLA N"1H


CONNOTACION GERENCIAL ASPECTO PERSONAL

De$ an;$isis de$ persona$ se conc$"0e !"e se c"enta con "n rec"rso

8"ano iprod"cti#o a consec"encia de $o si'"iente(

La epresa no c"enta con $a estr"ct"ra adec"ada de persona$ 0

e:icienteente se$eccionado, !"e renan e$ per:i$ t>cnico para cada

e


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GR#FICO N" 2K

CAUSAEFECTO ASPECTO DEL PERSONAL

Per=8 +#!e&u!oe 8!$ !8'! e Com%rom+$o

Bu#&+o#e$

Per$o#!8 e$mo'+,!o

I#&o#Borm+! &o# Bu#&+o#e$!$+(#!!$

-e#'e $+# Ber=8'F+&o

Per$o#!8Im%rou&'+

,o

No e:+$'e P8!# e &!%!&+'!&+9#

Per$o#!8 #o &!%!&+'!o

E533 A"tora

2.2. ASPECTO DE LA INFRAESTRUCTURA

La ci"dad c"enta con "na red de a'"a pota%$e !"e :"e constr"ida 8ace

G aos "ti$i=ando t"%er)a de as%esto ceento, $a isa !"e tiene $as

si'"ientes caracter)sticas(

"era de$ ;rea centra$ de $a ci"dad en $as "r%ani=aciones n"e#as, se

"ti$i=a t"%er)a PVC+


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545


125/234


E$ ser#icio de a'"a pota%$e en $a ci"dad de Porto#ierdidas t>cnicas 0 coercia$es, se estian !"e son

considera%$es, a"n!"e no est;n c"anti:icadas+

E$ sistea de a'"a pota%$e contiene $os ip$eentos necesarios para

s" :"ncionaiento 0 operaci&n ta$es coo, P$anta de Trataiento,

tan!"e de reser#a, t"%er)as principa$es 0 sec"ndar)as, #;$#"$as,

8idrantes, pie=as especia$es, acro 0 icro edici&n+

E$ a'"a cr"da pro#eniente de $a represa Po=a onda, es pota%i$i=ada

en $a P$anta de Trataiento C"atro es!"inas con capacidad de 4+444

d)a 154G4 $s2, en $a act"a$idad se procesa G44 $s+

La dotaci&n act"a$ de a'"a pota%$e, partiendo de dato de cons"o 0 $a

pro0ecci&n po%$aciona$ a$ ao 344G, est; entre 5G 0 5H $8a%+d)a,

con "na pro0ecci&n de 374 $8a%+d)a, "na #e= terinado e$ p$an

aestro de a'"a pota%$e !"e se enc"entra en arc8a+

23 ?' censo de 5oblacin y ? de?ivienda

543


126/234


A563,-37553

E$ sistea de a$cantari$$ado sanitario est; :orado por t"%er)as

priarias, sec"ndarias 0 terciarias con G estaciones de %o%eo para

e$e#ar $os ni#e$es de $as $)neas !"e cond"cen $as a'"as 8acia $a P$anta

de Trataiento "%icada en e$ sector norte de $a ci"dad+

E$ trataiento de $as a'"as resid"a$es se 8ace en $a P$anta Picoa=;, a

donde con#er'en $os sisteas de a$cantari$$ado+ La t>cnica "ti$i=ada

corresponde a $a'"nas de esta%i$i=aci&n, c"0o sistea est; :oradopor( 3 $a'"nas aireadas, "na $a'"na :ac"$tati#a 0 "na $a'"na de

ad"raci&n+ Se inte'ra ta%i>n "n patio para secado de $odos+

La p$anta de trataiento :"e diseada en 5F para "na po%$aci&n de

7K+K 8a%itantes, 0 se consider& coo 8ori=onte e$ ao 5K 37+ A$

ao 344K $a p$anta procesa "n proedio de G,HK $s e$ ca"da$

;9io :"e de G,HG 0 e$ )nio de 73+7H $s+

E$ trataiento de $as a'"as corresponde casi en s" tota$idad a$ ca"da$

do>stico 0a !"e Porto#ie


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TABLA N" 1K

C+-*3 + + 3563,-37553 +5 C3,-8, P-97+:

Tota$

Pro#incia Cant&n Parro!"iaPorcenta


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CONNOTACION GERENCIAL DE ASPECTO DE LA

INFRAESTRUCTURA

E$ sistea de AA+PP act"a$ :"nciona con "n sistea de t"%er)as o%so$eto,

esto 'enera rot"ra ocasionando considera%$es p>rdidas t>cnicas 0

perdito de$ /EDE 33 53 +:+6*678,

36-*35 +5 P53, M3+=- + A*3 P-35+ A563,-37553, este

aspecto es $a a0or F-35+3con $a !"e c"enta $a epresa+

GR#FICO N" 2

Co#'!m+#!&+9# e!(u! e# %ro&e$oe +$'r+"u&+9#

Ree$ e !$"e$'o&eme#'o

PFr+! e !(u! *$u$%e#$+9# e$er,+&+o

Ree$ o"$o8e'!$ $e rom%e# &o#Bre&ue#&+!

A8'o$ )#+&e$ e

A(u! No&o#'!"+8+>!! *e#'re(! e$er,+&+o$e=&+e#'e$

No e:+$'e Ree$ e AA.PP * AA.SS e# $e&'ore$Rur!8e$

/!! &o"er'ur! e $er,+&+o$

E533 A"tora


129/234

54G


130/234


2.2.4 ASPECTOS DE LA TECNOLOG$A

AL 344H $a Eapap carec)a de E!"ipos Tecno$&'icos act"a$i=ados, !"e

$e peritiera ser ;s e:iciente 0 %rindar "n e


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54F


132/234


2.2.H ASPECTOS DE COMUNICACI!N

La epresa no c"enta con "n Departaento estr"ct"rado para e


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GR#FICO N"2%

No e:+$'e Im!(e# PFr+! e Re&ur$o$Cor%or!'+,!

Se %!u'! &o# me+o$%or &om%rom+$o$

L! &omu#+&!&+9# Gue $e !&e#o $+(ue u#! 8+#e! &or%or!'+,! !8!

+m!(e#Cor%or!'+,!

No e:+$'e u# P8!# e &omu#+&!&+9# +#'er#o * e:'er#o

No !* +Bu$+9# e 8o$'r!"!o$ Gue $e re!8+>!#

C8+e#'e$ +#'er#o$ *e:'er#o$e$+#Borm!o$

E533 A"tora

2.2.K ASPECTOS FINANCIEROS

E$ an;$isis de $os indicadores conta%$es 0 :inancieros a$ 344K, periten

#is"a$i=ar de anera p"nt"a$ $os res"$tados de $os principa$es estados

:inancieros de $a epresa, 0 a s" #e= re:$e


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La ine9istencia de "n est"dio tari:ario, no perite co%rar e$ precio de

ac"erdo a$ costo rea$, $o !"e a:ecta ta%i>n $os in'resos de $a epresa+

En e$ estado de sit"aci&n :inanciera de$ 344K se e9c$"0e de s"s acti#os

corrientes $as c"entas por co%rar de $a CRM, pero se antienen $as c"entas

de $a EMAPAP de $os aos anteriores, $o !"e distorsiona a$'"nos

indicadores coo por endose este aspecto en "na de%i$idad de $a epresa+

54


135/234


GR#FICO N"0

Co$'o$ e8e,!o$ E8e,!! C!r'er! Ve#&+!

Re&!u!&+9#&o$'o

o%er!&+9#

De=&+'+#!#&+ero

/!o #+,e8 e +#(re$o$ #o%erm+'e# e B!&'ur!&+9# re!8%!(!r ! 8o$ %ro,eeore$!(u!

* e#er()! e8F&'r+&!e u$u!r+o$ #ore(+$'r!o$No e:+$'e e$'u+o P8!#T!r+B!r+o

E8e,!! Cue#'!$ :%!(!r

/!o$ I#(re$o$

E533 A"tora

2.2. ASPECTOS COMERCIALES

COMUNICACI!N

La Eapap no c"enta con "n sistea estrat>'ico de co"nicaci&n

estr"ct"rado a ni#e$ epresaria$, 0 por ende incide en $a :a$ta de

co"nicaci&n a ni#e$ coercia$+

E9isten acti#idades de$ Departaento coercia$ !"e se e


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554


137/234


ESTRUCTURA DE PERSONAL

Laenta%$eente $a Eapap a pesar de ser "na epresa !"e tiene coo

"nos de $os pi$ares :"ndaenta$es dentro de s" 'iro de$ ne'ocio, $a

coercia$i=aci&n de s"s ser#icios, no c"ente con "n departaento

Coercia$ $e'a$ente estr"ct"rado 0 apro%ado en s" ordenan=a de

creaci&n+

PROCESOS Y SISTEMA COMERCIAL

Tapoco se c"enta con an"a$es de procesos !"e sea$en $as

acti#idades a en con s"s

datos tota$ente re'istrados 1no%res cop$etos, direcciones, ser#icios

!"e reci%en, etc2+ Esta%$eci>ndose "n estiado de HK5 "s"arios !"e noest;n incorporadas a$ sistea coercia$, e$ catastro no se act"a$i=a desde

8ace 4 aos+

USUARIOS CON MEDIDORES

Se p"ede considerar !"e e$ edidor es $a ca


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SATISFACCI!N DE LOS USUARIOS

Todo $os pro%$eas descritos anteriorente inciden en $a a$ta

insatis:acci&n de $os "s"arios, $o !"e se #e re:$e


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GR#FICO N"1

A8'o NHmero Re&8!mo$ e

/!o e Le&'ur!

Re!81

%!r'e e 8o$ $u!r+o$!Be&'! 8!

6!&'ur!&+9#

!!o$

!'e#&+9#

$o&8+'ue$

30 e 8o$ u$u!r+o$ #o T+e#e#e+or

No !* &o#'+#u+! e$'+m! e8 &o#$umoo'!&+9# e8

U$u!r+o$I#$!'+$Be&o

C!'!$'ro #o Po&! Cu8'ur! P!(o

e &o#&+e#'+>!&+9#

A8'o NHmero e 8+#e!$&8!#e$'+#!$

E533 A"tora

/!o eRe&!u!&+9#

2.2.' ASPECTOS POR L$NEA DE NEGOCIOS

La epresa c"enta con dos $)neas de ne'ocio !"e es e$ Sistea de

A'"a Pota%$e 0 e$ Sistea de A$cantari$$ado, !"e por "c8o tiepo 8a

estado en "n a%andono contin"o, !"e 8a a:ectado $a ca$idad de #ida de

$os ci"dadanos+

CONNOTACION GERENCIAL POR LINEA DE NEGOCIOS

En $a act"a$idad $a ci"dadan)a se siente insatis:ec8a por a%os

ser#icios, sin e%ar'o se est; e


140/234

55


141/234


GR#FICO N"2

I#&o#Borm+! e 8o$ $u!r+o$

U$u!r+o$ I#$!$'+$Be&o

No e:+$'e

%!r! %re,e#&+9#e# e8 $+$'em!

Re"o$e$ e !(u! $er,+!Bre&ue#'e$

E533 A"tora

2.2.% ASPECTOS LEGALES

La epresa de A$cantari$$ado 0 A'"a Pota%$e de Porto#ie


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La EMAPAP est; re'ida $e'a$ente a ;s de s" ordenan=a de creaci&n

por re'$aentos 0 an"a$es operati#os propios para e$ desarro$$o de s"acti#idad+

CONNOTACI!N ASPECTOS LEGALES

La epresa es "na epresa $e'a$ente constit"ida 0 es a"t&noa esto

es "na :orta$e=a para $a Eapap+

55G


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2. F.O.D.A.

TABLA N"1

FORTALEAS

I M P A C T O S

FORTALEAS ALTO MEDIO BAJO

A=+6- I,3+=-*6-*3

P$anta de Trataiento con a$ta capacidad para ^procesar a'"a

La p$anta c"p$e con $os par;etros ^re!"eridos de ac"erdo a $as noras deca$idad+E


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TABLA N"1'

OPORTUNIDADES

OPORTUNIDADES ALTO MEDIO BAJO

F36-+= E6,8;76=

Creciiento de$ PI/, :aci$ita dese%o$sos ^pendientes de parte de$ 'o%ierno para e'ica, :aci$ita e$ apo0o de otrospa)ses para e$ desarro$$o de $a epresa+La Po$)tica Arance$aria red"ce arance$es en ^aterias prias e ins"os 0 %ienes de capita$+C;+-7+= P-+,6735+=No e9iste aena=a de copetidores potencia$es ^N+673678, + 5= P9+++=No e9iste poder de ne'ociaci&n de $os ^pro#eedoresP*6-= S*=-7-*-=Ca$idad $iitada de$ a'"a en#asada ^E533 A"tora

55H


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TABLA N"1%

DEBILIDADES ALTO MEDIO BAJO

A=+6-= 3,7367,35+=Inadec"ado estr"ct"ra or'ani=aciona$ â$ta de doc"entaci&n de procesos 0 ^

procediiento en $os di:erentes departaentos

de $a Instit"ci&n+No e9iste coordinaci&n, p$ani:icaci&n entre $as ^di:erentes ;reas+

A=+6- + P+=,35E$ persona$ no c"enta con per:i$ t>cnico, para ^p$ani:icar $as acciones orientadas a $a #isi&n de$a Instit"ci&n+No e9iste P$an de Capacitaci&n+ ^Persona$ no coproetido+ Â=+6- I,3+=-*6-*3Redes o%so$etas 'enerar rot"ras 0 8a0 ^considera%$es p>rdidas t>cnicas e interr"pci&nde$ ser#icio+T"%er)as de as%estos ceento containan e$ â'"a, $$e'ando a $os doici$ios no apta para e$cons"o 8"ano+/a


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DEBILIDADES ALTO MEDIO BAJO

A=+6- F7,3,67+

No e9iste "na estr"ct"ra de costo ^

Ine9istente est"dio tari:ario Ê$e#ada cartera por Pa'ar Ê$e#ada cartera por co%rar ^/ardidas coercia$esA$to nero de $)neas c$andestinas Â$ta cantidad de rec$aos presentados por $os â%onados

Poca c"$t"ra de pa'o, incide en $a crisis ^:inancieraA=+6- 5,+3 + N+67=Insatis:acci&n de $os "s"arios por e$ ser#icio ^!"e reci%en de AA+PP 0 AA+SS

E533 A"tora

55


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TABLA N"20

AMENAAS ALTO MEDIO BAJO

F36-+= E6,8;76=In:$aci&n presenta decreciiento, de%ido a$ %a


148/234


2.4.1 AN#LISIS DE VULNERABILIDAD

TABLA N" 21

ALTA @ H AMENAZAS

!ecrecimientode"nflacin

#ltosndicesde

!esempleoy$obreza

$roblemasdesaludenlapoblacinporconsumodeaguacontaminada

#ltosndicesdedelincuencia

%osproblemasambientalese&ponenalosdesastresdelfenmenodelnioyalacontaminacindelrecurso.

%asmalaspr'cticasdelapoblacin,

impactanenelmedioambienteyafectanelrecursodel#gua

%ainsatisfaccindelosusuarios,

incidenenelnopagodelosconsumos

TOTAL

PRIORIDAD

PONDERACION

BAJA @ 1

MEDIA @ (

DEBILIDADES 1 2 ( 4 H K )D5 Inadec"ado estr"ct"ra 5 5 5 G 1) 22

or'ani=aciona$

D3 a$ta de doc"entaci&n de 5 5 5 G 1) 2(procesos 0 procediiento en $os

di:erentes departaentos de $aInstit"ci&n+

D No e9iste coordinaci&n, 5 5 G G 21 21p$ani:icaci&n entre $as di:erentes

;reas

D7 E$ persona$ no c"enta con per:i$ 5 G G G G G 3H Kt>cnico, para p$ani:icar $as accionesorientadas a $a #isi&n de $a

Instit"ci&n+

DG No e9iste P$an de Capacitaci&n+ 5 5 G G G 2( 1HDF Persona$ no coproetido+ 5 5 G G G G 2H 11DH Redes o%so$etas 'eneran rot"ras 0 5 5 G G G G 2H 12

8a0 considera%$es p>rdidas

t>cnicas e interr"pci&n de$ ser#icio+

DK T"%er)as de as%estos ceento 5 G G G G 2) )containan e$ a'"a, $$e'ando a $os

doici$ios no apta para e$ cons"o

8"ano+

D /a


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ALTA @ H AMENAZAS

!ecrecimientode"nflacin

#ltosndicesde

!esempleoy$obreza

$roblemasdesaludenlapoblacinporconsumodeaguacontaminada

#ltosndicesdedelincue

ncia

%osproblemasambientalese&ponenalosdesastresdelfenmenodelni

oyalacontaminacindelrecurso.

%asmalaspr'cticasdelapoblacin,

impactanenelmedioambienteyafectanelrecursodel#gua

%ainsatisfaccindelosusuarios,

incidenen

elnopagodelosconsumos

TOTAL

PRIORIDAD

PONDERACION

BAJA @ 1

MEDIA @ (

DEBILIDADES 1 2 ( 4 H K D5 No e9iste ia'en corporati#a+ 5 G G 2( 1K

D57 No e9iste "na estr"ct"ra de costo G 2( 1)D5G Ine9istente est"dio tari:ario G G 5 5 5 G 2( 1'D5F E$e#ada cartera por Pa'ar G 2( 1%D5H E$e#ada cartera por co%rar G G G G G (1 (D5K /a


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2.4.2 AN#LISIS DE APROVEC/ABILIDAD

TABLA N" 22

ALTA * + OPORTUNIDADES

Crecimientodel$"B,

facilitadesembolsospendientedelgobiernoparae(ecucindel$lan)aestro

"mplementacindelneascrediticiasatrav*sdelBE!E

!isponibilidadenelmediode+ecnologaparael!esarrollodelaEmpresa

$royectosparaevitarcontaminacin.

delroatrav*sdel)unicipioyConse(o

Cuencasidrogr'ficasubicadasestrat*gicamente

%eydel#gua

)e(orarlacalidaddeagua,yseutiliceparaelconsumo-umano

TOTAL

PRIORIDAD

PONDERACION

BAJA * 1

MEDIA * ,

FORTALEAS 1 2 4 H K

45 P$anta de Trataiento con a$ta G G G G G 1 capacidad para procesar a'"a

43 La p$anta c"p$e con $os G G G G G G 2par;etros re!"eridos de ac"erdoa $as noras de ca$idad+

4 E


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CAP$TULO III. DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

.1 PRINCIPIOS

1) /ONESTIDAD. Act"ar siepre con %ase en $a #erdad 0 en $aa"t>ntica s 'enera$ 0 desec8ando todopro#ec8o o #enta


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. PARADIGMAS

TABLA N"2

P337;3= P*+=-3

Las epresas P%$icas por $o Ip$eentar ode$o de 'esti&n

'enera$ son ine:iciente e:iciente+

Po$iti=aci&n de $a epresa Ip$eentar "n P$an de se$ecci&n de

persona$ por >ritos 0 e


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.H VISI!N

S+ *,3 +;+=3 +767+,-+ +763


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..1 PROPUESTA DE VALOR PARA LA COMUNIDAD

PERSPECTIVA RESPONSABILIDAD SOCIAL

TABLA N"24

PERSPECTIVA

EJE

ELEMENTO DEL FODA PROPUESTA DE VALOR

SOCIAL

AMBIENTE Los pro%$eas a%ienta$es e9ponen a $os

AG desastres de$ :en&eno de$ nio 0 a $a Preser#ar e$ edio a%ientecontainaci&n de$ rec"rso+

RESPONSABILIDAD

SALUD T"%er)as de as%estos ceento containan e$ E#itar $a containaci&n de$

DK a'"a, $$e'ando a $os doici$ios no apta para e$a'"a

cons"o 8"ano+

INVERSI

ONSOCIAL

O3

Ip$eentaci&n de $)neas crediticias a tra#>s de$ Apo0ar a $a co"nidad con

/EDE pro0ectos de desarro$$o

E533 A"tora

53H


155/234


..2 PROPUESTA DE VALOR PARA LOS SOCIOS

PERSPECTIVA FINANCIERA

TABLA N"2H

PERSPECTIVA

EJE


FINANCIERA

CRECIMIENTO

D5K /a


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.. PROPUESTA DE VALOR PARA LOS USUARIOS

PERSPECTIVA POR CLIENTE

TABLA N"2K

PERSPECTIVA

EJE


CLIENTES

PRECIO

PERSPE

CTIVADE

RELACIO

NES

CALIDAD

D5G No e9iste "n est"dio tari:ario Co%rar "na Tari:a J"sta

D3 Insatis:acci&n de $os "s"arios por e$ ser#icio !"e Ser#icio de ca$idadreci%en de anera inte'ra$

De:iciente co"nicaci&n con e$ c$iente interno 0

Contar con "n contro$

D53 pre#enti#o 0 ser#icio dee9ternopost#enta

E533 A"tora

53


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..4 PROPUESTA DE VALOR PROCESOS INTERNOS

PERSPECTIVA PROCESOS INTERNOS

PERSPECTIVA

EJE

TABLA N"2


INNOVACION

E$iinar $)neas c$andestinas,E$iinar :"'as de a'"a,

p>rdidas t>cnicas

D34 A$to nero de $)neas c$andestinas

p>rdidas coercia$es

PROCES

O

DEPROCESOS

DEGESTION

D5A$to porcenta


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..H PROPUESTA DE VALOR APRENDIAJE

PERSPECTIVA APRENDIAJE

TABLA N"2'

PERSPECTIVA

EJE

DIRECCION OBJETIVOS ESTRATEGICOS

ELEMENTO DEL FODAPROPUESTA DEVALOR

CAPITAL

HUMANO Estr"ct"ra

D5 Inadec"ada estr"ct"ra or'ani=aciona$ or'ani=aciona$

APRENDIZAJE

&ptia

COMPETENCIA

ESTRA

TEGICA

Acnico, para copetencias de$D7 p$ani:icar $as acciones orientadas a $a #isi&n de persona$ 0 crear

$a Instit"ci&n+ "na c"$t"ra dedesarro$$o de

DE t

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alcantarillado portoviejo.doc