Alejandra Ortiz Deliberación en Colombia

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Deliberation: Political Activity on Internet and Social Networks in Colombia

Deliberao: atividade poltica em internet e redes sociais na Colmbia

RECIBIDO: 7 DE JULIO DE 2014

Margarita M. Orozco Arbelez (Colombia)Ponticia Universidad Javeriana de [email protected]

Alejandra Ortiz-Ayala (Colombia)Magster en Ciencia Poltica

Centro de Memoria Histrica [email protected]

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las preguntas por el mejoramiento de la calidad de la

democracia y promover el modelo deliberativo (Orozco

y Ugarriza, 2014).

Con el nimo de explorar el potencial de la deliberacin,

la Encuesta comunicacin y participacin poltica 2012,

realizada por el Centro de Investigacin en Comunica-

cin Poltica de la Universidad Externado de Colombia,incluy una serie de preguntas que intentaban medir

la percepcin deliberativa de los ciudadanos siguiendo

las seis caractersticas de la deliberacin: participacin,

respeto, calidad de los argumentos, evaluacin del bien

comn, capacidad de ceder ante los mejores argumentos

y sinceridad (Dryzek, 2009).

Con respecto a al uso poltico de internet (political

internet use [PIU]), los estudios que han reportado

diferentes hallazgos en el tema se han llevado a cabo

en pases con democracias maduras. As, resulta impor-tante explorar cules son las dinmicas de uso poltico

de internet en pases con democracias menos robustas

y de menos acceso tecnolgico, como Latinoamrica y

pases de Medio Oriente. Por democracias desarrolladas

entendemos pases que encarnan los valores de libertad

e igualdad en torno a una institucin poltica fuerte. De

esta manera, la calidad de la democracia est relacionada

con el respeto de los derechos civiles bsicos. En con-

traste, las democracias no desarrolladas tienen institu-

ciones dbiles y dicultades para proteger los derechos

civiles bsicos de los ciudadanos.

Un estudio reciente que examina el impacto del PIU

en la democracia en varios pases de Medio Oriente

encontr que el contexto poltico desempea un papel

muy importante en los efectos del PIU en la democracia.

La investigacin demuestra que los sistemas polticos

represivos condicionan el impacto positivo que puede

tener internet en la poltica. En este tipo de contextos,

las redes sociales reducen las barreras para llevar a cabo

acciones colectivas e incentivan la movilizacin poltica.

De esta manera, las personas estaran ms dispuestas a

participar en poltica a travs de las redes en regme-

nes ms autoritarios que en los democrticos (Bridwell,

2013).

Los estudios ms recientes sobre los efectos del PIU en

la participacin poltica han encontrado resultados dis-

miles entre los usos pasivos y activos del PIU. Los usos

activos se denen como una participacin bidimensional

que facilita la interaccin en contraste con los usos pasi-

vos que solo incluyen la comunicacin unidireccional.

Los resultados sugieren que los usos activos tienen un

mayor efecto en la participacin poltica y en el involu-

cramiento poltico (Dimitrova et al., 2011; Kruikemeier

et al., 2013; Ziga, Puig-I-Abril y Rojas, 2009). Otro

factor que podra estar mediando entre los efectos del

PIU y la participacin poltica est relacionado con las

plataformas disponibles para los usos activos o pasivos

del PIU.

Esta es otra evidencia que sugiere que el impacto positivo

de internet depende de las condiciones sociodemogr-

cas de las personas que deciden hacer uso del PIU en

diferentes pases. Por ejemplo, el estudio LAPOP (Te

Latin American Public Opinion Project) muestra que

las personas ms jvenes, ms adineradas y ms educadas

que viven en las reas urbanas son las que ms partici-

pan en poltica a travs de internet y las redes sociales enAmrica Latina (Brunelle, 2013).

De esta manera, Colombia es uno de los casos en los

cuales resulta interesante estudiar los efectos positivos

del PIU, ya que este pas, a pesar de tener la democracia

ms antigua de Amrica Latina, presenta tambin uno

de los conictos armados ms antiguos del mundo.

Como ya se haba mencionado, unas instituciones y una

ciudadana ms deliberativas pueden reducir el impacto

de ciertos factores de violencia y contribuir, por tanto, a

canalizar el conicto propio de las sociedades.

Carlo Nasi evidenci cmo ciertos grados de violencia

poltica implican la violacin de ciertas precondiciones

necesarias para establecer un Estado como democrtico,

tales como la libertad de expresin, la fuentes alternati-

vas de informacin y la libre organizacin, y sugiere que,

aunque no existe formalmente una censuraa los medios de comunicacin por parte

del Estado, la violencia crea situaciones decensura [] si una organizacin generasospechas de apoyar a uno de los bandos ode alguno de ellos a esto le sigue amenaza yasesinatos (2010).

En Colombia, el conicto armado interno que ha

estado por ms de sesenta aos en el pas ha hecho que

las estructuras institucionales y lgicas de la cultura

democrtica adquieran una naturaleza de polarizacin


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ideolgica de tal magnitud que cualquiera que se oponga

al statu quoes catalogado como guerrillero. Es comn

que aquellos que tengan una ideologa de izquierda se

asocien directamente con agrupaciones insurgentes.

Frente a los efectos de una guerra prolongada[se puede plantear] que en Colombia se hagenerado una especie de normalizacin

de la relaciones deshumanizantes [] laviolencia [es] un acto comunicativo (puesnos dice algo) que paradjicamente esexpresin de los lmites de aceptacin delotro junto a uno, es decir que pone enevidencia, al mismo tiempo, la capacidadde aceptar la diferencia como parte dela interrelacin humana y puede ser, almismo tiempo, el obstculo o la negacinde esta aceptacin (lo heterogneo o lodiferente) que facilita asumir las banderasa favor del aniquilamiento del otro y/osu invisibilizacin como sujeto (Centro

Nacional de Memoria Histrica, 2014, pp.89-91).

De ah que sea importante estudiar la deliberacin en

Colombia, pues la democracia en sentido estricto no se

caracteriza por el conicto, sino por el disenso, ya que

como arma Sartori (1976): la diferencia y no la seme-

janza, la discrepancia y no la unanimidad, el cambio y

no la inmutabilidad constituyen el buen vivir. Lo cual

ha sido bastante difcil de desarrollar en la democracia

colombiana. Adicionalmente, Colombia es tambin uno

de los pases ms inequitativos de la regin (Portafolio.

co, 2013).

Un estudio sobre los usos polticos de internet en

Colombia muestra que los ciudadanos que usan las redes

sociales con nes polticos son ms proclives a participar

en protestas sociales y mucho menos en las elecciones

polticas (Ortiz y Merchn, 2013). As, el efecto posi-

tivo del PIU en Colombia ha sido examinado solo en

dos dimensiones de la participacin poltica (moviliza-

cin y voto), pero el conocimiento es bastante escaso

en aspectos importantes para la democracia, como ladeliberacin.

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expuestos a diferentes puntos de vista; ms concreta-

mente se espera que el PIU afecte la deliberacin ciuda-

dana de forma signicativa y positiva en aquellos que la

usan frente a aquellos que no. Se espera tambin encon-

trar la misma relacin en lo referente al uso de las redes

sociales con nes polticos. De esta manera, las hiptesis

de este trabajo son las siguientes:

Hiptesis 1A:el PIU tiene un impacto signicativo y

positivo en la deliberacin frente a aquellos que no usan

internet con nes polticos.

Hiptesis 1B:el uso de redes sociales con nes polti-

cos tiene un impacto signicativo y positivo en la deli-

beracin frente a aquellos que no usan redes sociales con

nes polticos.

Incluiremos variables de conversacin poltica para

controlar nuestro modelo, as se espera que las personasque hablan de poltica con su familia y amigos tengan

mayores niveles de deliberacin. Al igual que aquellos

que hablan con personas que tienen ideas diferentes de

las propias.

Hiptesis 2A:los ciudadanos que hablan con sus fami-

lias sobre poltica o sobre las noticias tienen mayores

niveles de deliberacin.

Hiptesis 2B:los ciudadanos que hablan con sus fami-lias y amigos sobre poltica o sobre las noticias tienen

mayores niveles de deliberacin.

Hiptesis 2C:los ciudadanos que hablan con personas

con distintas ideas de las propias tienen mayores niveles

de deliberacin.

Este artculo usa los datos de la Encuesta comunicacin y

participacin poltica en Colombia 20121. Esta es la ms

completa encuesta sobre consumo y uso de medios y

participacin poltica en Colombia. Se usaron los datos

recolectados sobre los diferentes usos polticos de inter-

net y las redes sociales.

Finalmente, este estudio pretende contribuir, con

un indicador proxy, a los usos polticos de internet

y las redes sociales. Tambin se pretende entregar un

1 Esta encuesta es representativa solo en reas urbanas.

indicador proxy sobre la deliberacin poltica. Es la

primera vez que intenta medirse de manera emprica

la percepcin deliberativa en Colombia a travs de una

encuesta; por eso, este estudio representa un esfuerzo

por explorar un fenmeno que no ha sido estudiado

antes de esta manera en la regin.

E;924 R =>9272

Para examinar los efectos del PIU y las redes socia-

les con nes polticos, se us la encuesta nacional de

una muestra representativa de la poblacin urbana en

Colombia. Especcamente, se us un modelo de regre-

sin lineal mltiple de mnimos cuadrados ordinarios.

Para validar las hiptesis, se especic un modelo para

la variable dependiente sobre el ndice de deliberacin,

que fue construido tomando como base las seis carac-

tersticas de la deliberacin establecidas por Dryzek(2009): participacin, respeto, calidad de los argumen-

tos, evaluacin del bien comn, capacidad de ceder

ante los mejores argumentos y sinceridad . Esta estuvo

basada en las siguientes respuestas de los ciudadanos:

D45.Usando una escala de 0 a 5 donde 0 signica com-

pletamente en desacuerdo y 5 completamente de acuerdo.

Qu tanto usted est de acuerdo o en desacuerdo con

las siguientes armaciones? Cundo yo hablo de pol-

tica con otra gente generalmente:

D45A. Tengo amplia oportunidad de expresar mis

ideas.

D45C.Creo que se lograron buenos argumentos en la

discusin.

D45E.Trato siempre de apelar al bien comn.

D45G.Trato de expresar las ideas que de verdad tengo

en mente.

D45I.Trato a todo el mundo con respeto durante la

discusin.

D45L.Tiendo a ceder ante mejores argumentos.


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Se recodicaron y promediaron las respuestas a estas

preguntas, las cuales fueron originalmente hechas de 0

a 5 y se cre el ndice Deliberation, que va de 0 (com-

pletamente en desacuerdo) a 100 (completamente de

acuerdo)2.

En orden de testear las hiptesis, se necesit una

medida individual para cada respuesta sobre el PIU. De

esta manera, se us un proxy que midiera las respuestas

de los participantes sobre las preguntas que se describen

a continuacin:

C15:en una escala de 0 a 5 donde 0 signica nuncay 5

frecuentemente. Qu tan frecuentemente usted realiza

las siguientes actividades en internet?3

C15B: usar internet para discutir noticias de actualidad

y temas de poltica.

C15H:visitar blogs polticos.

C15K: buscar informacin gubernamental.

C15N: hacer contribuciones a una campaa.

C15O:vincularse como voluntario de una causa o par-

tido poltico.

C15P: apoyar protestas polticas.

Nuestro argumento est centrado en el hecho de que

los ciudadanos que usan internet para participar pol-

ticamente son ms deliberativos porque encuentran en

este un ambiente con diversidad de puntos de vista, que

los expone a un mundo ms heterogneo. As, las per-

sonas que se exponen a esta variable tienden a ser ms

deliberativos que aquellos que no usan internet con este

propsito.

Por otro lado, incluimos dos preguntas diferentes para

capturar otro tipo de usos polticos de internet, parti-

cularmente, las redes sociales. Esto se hizo de acuerdo

2 Este ndice es conable. Te Cronbachs alpha es 0.80 en 2012, para las observaciones

incluidas en el modelo.

3 Se recodicaron estas preguntas en una escala de 0-100, donde 0 signica nunca y 100

frecuentemente. Este ndice es conable.Te Cronbachs alpha es 0.847 para la observacin

incluida en el modelo.

con lo que las personas reportaron sobre las siguientes

preguntas:

C21.Cmo usa las redes sociales? En una escala de 0

a 5 donde 0 signica nuncay 5frecuentemente. Qu tan

frecuentemente usted realiza las siguientes actividades

en sitios de redes sociales?4

C21D: compartir historias periodsticas con los

contactos.

C21E: movilizar los contactos alrededor de causas

sociales o polticas.

Como lo sugiere nuestra hiptesis, el uso de redes socia-

les con nes polticos afecta positivamente los niveles de

deliberacin de los ciudadanos.

La tercera pregunta tiene relacin con la actividad

poltica en las redes sociales que muestra evidencia de

cundo las personas tienen bajos niveles de deliberacin.

El fenmeno se denomina Hide Comment, y hace refe-

rencia a que una persona oculta un comentario porque

no comparte su punto de vista poltico. Con una varia-

ble dicotmica codicada 1, si el encuestado respondi

so no(y 0), la pregunta es la siguiente:

C23.Alguna vez ocult los comentarios de alguien de

su crculo porque no comparte sus opiniones polticas?5

Nuestro argumento terico no se limita al impacto del

PIU y el uso poltico de las redes sociales. Queremos

contrastar el impacto de las nuevas herramientas de la

informacin poltica y los nuevos espacios de comuni-

cacin poltica con los espacios tradicionales de conver-

sacin poltica sin el uso de internet. Esta variable est

incluida en el anlisis para controlar factores que la lite-

ratura ha relacionado con la deliberacin.

Primero, incluimos en el anlisis una medida de las

respuestas sobre traditional political conversation con

dimensiones compuestas por dos aspectos:

4 Se recodicaron las preguntas a una escala de 0-100, donde 0 signica nunca y 100

frecuentemente.

5 Se recodicaron estas preguntas en una escala de 0-100 donde 0 signica noy 100 s.


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1) Qu tan frecuentemente usted comenta las noticias

o habla de poltica con?6

D42A: miembros de la familia.

D42D.Colegas o amigos.

2) Pensando en las personas con las cuales ustedcomenta las noticias o habla de poltica, en una escala

de 0 a 5, donde 0 es nuncay 5 frecuentemente, qu tan

frecuentemente usted habla con personas que?7

D42A: tienen diferentes ideas a las suyas.

Tambin se incluyeron algunos controles sociodemo-

grcos, como sexo (femenino codicado con 1 y mas-

culino con 0), nivel de educacin medido por nmero

de aos completados, edad en aos cumplidos y nivelsocioeconmico calculado en ingresos econmicos

mensuales.

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de otros hallazgos que han sugerido que las personas

que utilizan internet para las actividades polticas son

ms tolerantes, pero tambin polticamente ms pola-

rizadas. De acuerdo con estos resultados, pensamos que

los colombianos que utilizan internet con nes polticos

y las redes sociales estn expuestos a diversas opiniones

que les permitan desarrollar una capacidad para acep-

tar y convivir con diferentes puntos de vista distintos

de los propios. Lo interesante aqu es que la exposicin

no garantiza que estn ms dispuestos a ceder ante los

argumentos de los dems. En realidad, lo que ocurre

es que las predisposiciones se refuerzan. Es decir, gra-

cias a la exposicin a los diferentes puntos de vista, los

colombianos podran construir mejores argumentos a

favor de sus predisposiciones solo por estar expuestos

a ideas contrarias, lo cual, en ltima instancia, garantiza

un ambiente ms amigable para el debate pblico, pero,

quiz, ms polarizado.

3) Algunos estudios sealaron que la inhibicin de la

expresin se desarrolla tempranamente. De hecho, el

factor ms importante de predisposicin de las perso-

nas a una conversacin sobre temas polticos no es la

educacin, sino la experiencia de la comunicacin en la

familia y la escuela (Rojas y Gil de Ziga, 2010; Rojas

y Hopke, s. f.). Estos resultados destacan la importancia

de promover algunas prcticas deliberativas en el hogar,

con un ambiente ms favorable a la expresin y al inter-

cambio de ideas. Nuestros resultados coincidieron con

los hallazgos citados antes y sugieren la importancia dela conversacin y la exposicin a diferentes ideas y en

diferentes lugares durante la infancia para construir una

cultura ms deliberativa y tolerante.

4) Para terminar, queremos poner nfasis en un resul-

tado muy interesante para el caso colombiano. Despus

de ms de cincuenta aos de conicto armado interno,

el pas est llevando a cabo un proceso de paz, lo cual

ha producido una fuerte polarizacin poltica entre la

poblacin. La formacin de la opinin pblica en torno

a este tema est hoy fuertemente inuenciada por lainformacin que circula en internet y las redes sociales.

Los resultados que aparecen en este estudio son alenta-

dores, ya que muestran cmo los ciudadanos comunes

y corrientes que hacen usos polticos de internet y de

las redes sociales pueden desarrollar mejores habilidades

para la deliberacin y la tolerancia poltica.

Prob > F = 0.0000

R-squared = 0.251

Observations 471

DeliberationIndex

Variables

Gender 1.824(1.657)

Age 0.131

(0.079)

Education 2.065***

(0.758)

Income 1.224**

(0.588)

Political activity on the Internet 0.132*** (0.036)

Share news stories with your contacts 0.103***

(0.031)

Mobilize their contacts about social orpolitical causes

0.0103

(0.028)

Hide Comment (because they do not shareyour political views

3.482

(2.211)

Talk with Family members about news orpolitics

0.111***

0.0295

Talk with Family Friends about news orpolitics

0.047

(0.033)

Talk with people have very different ideasfrom your own

0.160***

(5.130)

Constant 32.21***

(5.130)

*** p < 0.01, ** p < 0.05, * p < 0.1

Tabla 1. Explaining the effects of PIU and social network political

use on Deliberation Index


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25. Rojas, H. y Hopke, J. (s. f.). Socializados para laautocensura: comunicacin autoritaria y opinin.

26. Rojas, H. y Gil de Ziga, H. (2010).Comunicacin y participacin poltica enColombia. En H. Rojas, I. Prez y H. Gil deZiga, Comunicacin y comunidad(pp. 13-67).Bogot: Universidad Externado deColombia.

27. Rojas, H. y Puig-I-Abril, E. (2009). Mobilizersmobilized: information, expression, mobilizationand participation in the digital age.Journal ofComputer Mediated Communication,14, 902-927.

28. Shah, V., Nojin Kwak, R. Lance Holbert,D. (2001). Connecting and disconnec-ting with civic life: patterns of Internet useand the production of social capital.PoliticalCommunication, 18(2), 141-162.

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30. Shah, D. V., Cho, J., Eveland, W. P., y Kwak, N.(2005). Information and expression in a digitalage modeling Internet effects on civic participa-tion. Communication research,32(5), 531-565.

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