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Alejandra Valdés BarrientosDivisión de Asuntos de Género - CEPAL
Coordinadora Observatorio Igualdad de Género de
América Latina y el Caribe
Foro Infosegura 2015
Los indicadores de violencia contra las mujeres. Observatorio de igualdad de género de América Latina y el Caribe
San Salvador, abril de 2015
OIG
Mesa Directiva Conferencia
Regional sobre la mujer
Grupo Inter institucional
CEPAL
Grupo Estadisticas de género
CEA
e
Formas y manifestaciones de la violencia según clasificación de Naciones Unidas (2006) y lo contenido en la
Convención de Belem do Pará
Violencia contra la mujer en la
familia o unidad doméstica
Por la pareja o ex pareja
ìntima/femicidio ìntimo
Prácticas tradicionales
nocivas
Violación, maltrato psicológico y golpes, abuso
sexual
Violencia contra la mujer en la
comunidad o en el ámbito público
Femicidio/feminicidio
Violencia sexual por agresor que no es la pareja
Acoso sexual en el trabajo, Trata de mujeres
Violencia cometida o
consentida por el Estado
Violencia en situaciones de privación de
libertad
Esterilización forzada
Acoso sexual en sistema educativo, de salud y otros
ámbitos estatales
Violencia contra la mujer en conflictos armados
Violencia física, sexual y psicológica cometida por
actores estatales y no estatales
Violencia contra la mujer y
discriminación multiple
Raza, origen ètnico, clase
Migrantes, refugiadas
Edad, religión, diversidad sexual,
discapacidad, portadora de VIH
Trabajadoras domésticas
Los casos definidos.
Protección a víctimas, sanciones o condenas
Causas ingresadas al sistema de justicia
Los hechos efectivamente registrados. Primera atención en salud, denuncias a la policia u otras entidades públicas.
O de iniciativas de seguimiento.REGISTROS ADMINISTRATIVOS
Hechos estimados por la sociedad en sus múltiples expresiones. ENCUESTAS
Las fuentes
• En el año 2009, la Comisión de Estadísticas de Naciones Unidas en respuesta a la solicitud de la Asamblea General aprueba un set de indicadores que permitirían dar cuenta de la prevalencia de la violencia en el mundo.
• Aún se cuenta con análisis comparativos parciales, fragmentados y con comparaciones para pocos países
• Falta de prioridad a las encuestas de violencia contra las mujeres.
Se cuenta con información comparada para un bajo número de países
La complementariedad de los datos a nivel nacional e internacional tiene problemas
• La ruta que siguen las mujeres desde que entran al sistema hasta el final del proceso es algo que aún es difícil de conocer.
• No es posible trazar la trayectoria completa entre el hecho violento y el término del proceso.
• Existe confusión entre las herramientas para sistematizar información sobre violencia en la región. Sistemas de información de violencia contra las mujeres y esfuerzos por hacer Registros únicos.
• La información de los países es mínima y existe subregistro.
• Recopilación estadística rudimentaria
• Falta de presupuesto para generar información
• Escasa capacitación de funcionarios
• Existencia insuficiente de protocolos para registrar violencia en la primera atención
• Ausencia de variables como edad, etnia, raza,
relación con el victimario, territorio, ocupación.
Los países informan déficit de información a la CEDAW al MESECVI y a otros mecanismos de seguimiento.
La medición de la violencia
• Se ha realizado un esfuerzo para generar información a partir de módulos en las Encuestas de salud y de las Encuestas de salud reproductiva y ambas encuestas hoy permiten medir prevalencia en varias dimensiones.
• Existen las Directrices para la elaboración de estadísticas sobre la violencia contra las mujeres.
Al menos una de cada 10 mujeres ha sufrido violencia en los últimos 12 meses y en los casos de Bolivia y Colombia una de cada cuatro
2003
2008
2005
2007
/8
2004
2006
/7
2008
/9
2008
2008
2008
/9
2005
/6
2007
2005
/6
Bolivia Colombia Perú Ecuador Nicaragua Guatemala El Salvador Paraguay Jamaica Haití Rep. Domini-
cana
Honduras
0
10
20
30
40
50
6053
40 40
3229 28 26
20 20 19 17
2622
1511 9 10 8 8 8
1812 10
Alguna vez En los últimos 12 meses
América Latina (11 países) y Jamaica: Mujeres que reportaron violencia física o sexual por parte de su pareja o ex pareja íntima, alguna vez y en los últimos 12 meses, según año de encuesta
(En porcentajes)
Fuente: Organización Panamericana de la Salud (OPS), Violencia contra las mujeres en América Latina y el Caribe: análisis comparativo de datos poblacionales de 12 países, Sarah Bott y otros, Washington, D.C., 2014.
Las mujeres que establecen su primera unión antes de los 19 años, son víctimas de violencia por parte de su pareja o ex pareja en
mucha mayor proporción que aquellas que la establecen después de los 25 años
Fuente: OPS (2013)
Boliv
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2008 Co
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2005
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05/2
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2007
/200
8
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2004
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dor
2008
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2008
/200
9
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2008
/200
9
Nic
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007
Para
guay
2008
Encuestas de demografía y salud Encuestas de salud reproductiva
0
10
20
30
40
50
60 56 53
2733
18
3325
18 19 19 19 172014
7 5 310 8
4 6 3 3 5
América Latina (11 países) y Jamaica: Mujeres que han sido víctimas de violencia por parte de su pareja o ex pareja, alguna vez, según edad a la primera unión. Dato en-
cuesta más reciente(En porcentajes)
Menos de 19 años 25 años y más
• Las encuestas de salud (DHS), las de salud reproductiva (RHS), contienen modulos de violencia que pueden ser comparados en 12 países.
• En El Salvador la RHS de 2008, muestra que 27% de las mujeres casadas o en unión decían haber vivido violencia física alguna vez y de ellas 8%, en los ultimos 12 meses. Mayoritariamente informaron maltrato emocional (92,8%).
• El 63% de las mujeres declaraba haber solicitado ayuda y el 36% había sido institucional.
Los altos niveles de violencia contra las mujeres no son una característica de la especie humana.
01020304050
35
14.5
43.4
10.7147.3
43.1
24.514.8
6.7
43.7
19.9
Ecuador México Uruguay
Ecuador, México (2011) y Uruguay (2013): Mujeres que reportaron algún tipo de violencia por parte su pareja o ex pareja , alguna vez 2011.
(En porcentajes)
Fuente: CEPAL, Observatorio de Igualdad de género de América Latina y el Caribe en base a resultados de encuestas de violencia de Ecuador, México y Uruguay.
63 de cada 100 mujeres en México y 60 de cada 100 mujeres en el Ecuador han padecido algún incidente de violencia, ya sea por parte de su pareja u otra persona.
La muerte de mujeres es un fenómeno con tendencias distintas en los países, donde se hace urgente mejorar los
registros para dar cuenta del problema.
Fuente: Observatorio de igualdad de género de América Latina y el Caribe, 2014
Uru
guay
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Gua
tem
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20
40
60
80
100
0.00.10.20.30.40.50.60.70.8
25 46 71 40 17 34 20 30 83 40 11 88 54 17
0.7 0.7 0.7 0.7
0.5 0.5
0.3 0.3 0.3 0.2 0.2 0.20.1 0.1
América Latina (12 países), España y Portugal: Muerte de mujeres ocasionada por su pareja o ex pareja íntima. 2013
(En número absoluto y tasas)
Número absoluto Tasa (por cada 100.000 habitantes)
Tasa
(por
cad
a 10
0.00
0 ha
bita
ntes
)
7 países de América Latina entregan información sobre el número total de femicidio/feminicidio o muertes
violentas de mujeres a diciembre de 2013
República Dominicana
El Salvador Perú Puerto Rico Uruguay Paraguay Costa Rica
2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
020406080
100120140160180
71 4683
17 25 20 11
160
98 98
5427 25 18
América Latina (7 países): Femicidio u homicidios de mujeres por razones de género, último dato disponible
(Número absoluto)
Muerte de mujeres ocasionada por su pareja o expareja íntimaTotal de homicidios de mujeres por violencia de género o femicidio
Fuente: Observatorio de igualdad de género de América Latina y el Caribe, 2014
Los desafíos obligan a:
• Crear sistemas coordinado en cada sector e intersectorial, que evite duplicidad e información diseminada.
• Que permita visualizar si la denuncia se hace en una entidad pública o en varias.
• Se requiere la ruta de derivación o de los accesos que vive una mujer en busca de ayuda. Ruta que determine quien es la institución responsable de cada dato, así como del seguimiento de la mujer víctima de violencia.
Avances en la coordinación
interinstitucional
Mejoramiento de registros
administrativos
Avances en la comparabilidad
Los desafíos obligan a:
• Establecer sistemas mejorados para la producción de información,
• implementar sistemas legales y llevar a cabo procesos de reforma legislativa,
• lograr una coordinación institucional fuerte, con jerarquía institucional, capacidad técnica, prestigio y solvencia profesional, capaz de articular esfuerzos.
• instaurar un sistema verdaderamente integral de atención, capaz de articular las políticas sociales de todos los sectores con las respuestas judiciales desde las competencias civiles, penales, laborales, administrativas u otras; que contenga en sus directrices la medición.
• Generar políticas de prevención.
