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ALFABETIZACIÓN DIGITAL DE LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
VISUAL
(Proyecto Convertic 2016 MINTIC - INCI)
PRESENTADO POR:
INSTITUTO NACIONAL PARA CIEGOS – INCI-
Bogotá, D.C., Marzo de 2016.
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TABLA DE CONTENIDO
1. ANTECEDENTES _______________________________________________________ 3
2. GLOSARIO ___________________________________________________________ 4
3. JUSTIFICACIÓN _______________________________________________________ 5
4. OBJETIVO GENERAL ___________________________________________________ 6
4.1. Objetivos específicos para Alfabetización Digital: ___________________________ 7
4.2. Objetivos Específicos para desarrollo de accesibilidad para Web master y personal
relacionado con la Web. ___________________________________________________ 7
4.3. Objetivos específicos de Gestión y monitoreo a la utilización de las licencias país de
Convertic ________________________________________________________________ 7
5. ALCANCE DEL PROYECTO _______________________________________________ 7
6. LÍNEAS DEL PROYECTO _________________________________________________ 9
7. CRONOGRAMA GENERAL DEL PROYECTO _________________________________ 13
8. ACTIVIDADES POR LÍNEAS _____________________________________________ 13
9. METAS Y RESULTADOS ________________________________________________ 15
10. PRESUPUESTO Y FINANCIACIÓN _______________________________________ 16
11. ENTREGABLES Y FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO ___________________________ 18
12. OBLIGACIONES DE MINTIC ____________________________________________ 19
13. OBLIGACIONES DEL INCI ______________________________________________ 20
14. ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PROYECTO _______________________________ 20
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1. ANTECEDENTES
La ley No. 1680 del 20 de noviembre de 2013 en su artículo 6° fijó la obligación al Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones-MinTIC de adquirir un software, lector de
pantalla para garantizar el acceso, uso y apropiación de las tecnologías de la información y las
comunicaciones para las personas ciegas y con baja visión como mecanismo para contribuir en el
logro de su autonomía e independencia.
Para tal fin MinTIC invirtió algo más de 6.000 millones de pesos en la compra de la licencia país para
4 años que mediante el proyecto Convertic, permite la descarga gratuita a nivel nacional del
software lector de pantalla Jaws que mediante síntesis de voz trasmite la información de lo que se
tenga focalizado en pantalla en sistema operativo Windows y sus aplicaciones, más el software
magnificador Magic que permite aumentar hasta 16 veces el tamaño de las letras de la pantalla y
cambiar sus contrastes.
Con el Proyecto Convertic a través del plan Vive Digital se busca incentivar en todo el país la descarga
e instalación de los software Jaws y Magic en instituciones de educación básica, media y superior;
igualmente en bibliotecas, entidades gubernamentales, puntos de acceso comunitario a Internet,
así como en empresas, lo que permite vincular masivamente personas con discapacidad visual a la
fuerza laboral del país y de esta manera beneficiar a más de 1.200.000 colombianos que presentan
discapacidad visual en el país.
En el marco del Plan Vive Digital, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, está promoviendo la creación de 800 Puntos Vive Digital (centros comunitarios de
acceso a Internet) en cabeceras municipales y en zonas de estratos 1, 2 y 3, donde haya un
manifiesto interés de actores regionales por participar y que además cuenten con conexión a redes
de transporte terrestre de Banda Ancha tales como Fibra Óptica, redes DSL, cable, entre otras.
Dentro del Plan Vive Digital se comenzó en 2015 la implementación de 75 Puntos Vive Digital Plus,
los cuales son espacios en establecimientos educativos públicos que buscan generar competencias
digitales en la comunidad, formación en áreas técnicas para la producción y uso de contenidos
digitales, aplicaciones y desarrollo de software; ofrecen garantía de acceso público a la comunidad
en horario extracurricular. Estos puntos están dotados con impresoras Braille, renglones Braille de
40 celdas, lupa electrónica y lámpara escualizable genérica para personas con baja visión.
Estas tecnologías están a disposición de los usuarios ciegos y con baja visión de los Puntos Vive
Digital Plus, que son complementados con los software JAWS y Magic Visión que entrega Convertic
y se han instalado en estos sitios para proveer infraestructura importante para la atención y
prestación de servicios a estas personas.
De otro lado, el Instituto Nacional para Ciegos, INCI, es un establecimiento público adscrito al
Ministerio de Educación Nacional que tiene como objeto fundamental la organización, planeación y
ejecución de las políticas orientadas a obtener la rehabilitación, integración educativa, laboral y
social de las personas con discapacidad visual, el bienestar social y cultural de los mismos; y la
prevención de la ceguera (Decreto 1006 de 2004) y en coordinación con El Ministerio de las TIC, en
2014 en el marco del Proyecto Convertic realizó varios eventos con empresarios y actores
estratégicos que promovieron la vinculación laboral de personas con discapacidad visual. Estos
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encuentros se realizaron en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Armenia y Cartagena, donde
participaron 180 representantes de entidades comprometidas con la inclusión social.
Adicionalmente, durante el mismo año el INCI acompañó al Ministerio TIC en la supervisión del
contrato de la licencia país del software lector de pantalla y magnificador, en lo que llevó a cabo la
corroboración de descargas, capacitación y proceso general de Convertic.
El INCI cuenta con una trayectoria en temas de tecnología para personas con discapacidad visual de
aproximadamente 20 años, en lo que en distintas y no pocas ocasiones ha acompañado a este
Ministerio en la dotación, capacitación y apoyo para desarrollo, generación e implementación de
proyectos de beneficio para personas ciegas y con baja visión.
2. GLOSARIO
Agentes educativos: Todas las personas que hagan posible que cualquier interacción con una
persona con discapacidad visual tenga una intención educativa. Dada la diversidad de perfiles que
abarca el concepto de agente educativo encontramos desde, familiares, miembros de la comunidad,
docentes, profesionales de apoyo, cuidadores entre otros
Alfabetización digital: Es la habilidad para localizar, organizar, entender, evaluar y analizar
información utilizando tecnología digital. Implica tanto el conocimiento de cómo trabaja la
tecnología de información y comunicaciones como la comprensión de cómo puede ser utilizada.
Alianzas estratégicas: Acuerdos y o convenios para el uso de instalaciones, equipos, conectividad e
infraestructura tecnológica y sus condiciones de tiempo modo y lugar para el desarrollo del actual
proyecto en cada región.
ConVertic: Es el proyecto de TIC Discapacidad que promueve el acceso, uso y apropiación de los
software lector de pantalla Jaws y ampliador de texto Magic, con descarga gratuita a nivel nacional,
para la reducción de la brecha digital y la generación de nuevas oportunidades de inclusión y de
autonomía de más de 1.200.000 colombianos que presentan discapacidad visual en Colombia.
Currículos participativos: Construcción conjunta del programa de alfabetización digital acorde con
los saberes e intereses de las personas inscritas.
Entidad formadora de formadores: Hace referencia a la entidad preferiblemente universidad que
capacite y certifique a las personas ciegas y con baja visión irreversible que tengan competencias
para formarse como alfabetizadores digitales y como formadores en accesibilidad en contenidos
digitales.
Informática Básica: procesamiento automático de información mediante dispositivos electrónicos
y sistemas computacionales.
Estrategia mediante municipio epicentro: estrategia basada en municipio central con una categoría
mayor de los que se encuentran alrededor, y desde el cual se coordinan acciones especializadas para
la región. Con la estrategia epicentro, desde un lugar se pueden alfabetizar digitalmente personas
de diferentes municipios cuando las condiciones lo permiten.
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Estrategia a través de municipios itinerantes: estrategia que consiste en brindar la alfabetización
digital en cada municipio de manera independiente porque las condiciones no son favorables para
agrupar varios municipios.
Sistema operativo: Sistema utilizado como interfaz entre los elementos de hardware y el usuario
necesarios para la construcción y utilización de aplicaciones informáticas.
Software lector de pantalla Jaws: Es un tipo de software que mediante síntesis de voz (voz
producida artificialmente semejando la voz producida por humanos), convierte en sonido la
información de los sistemas operativos y de las aplicaciones, permitiendo a las personas ciegas o
con deficiencia visual el uso y apropiación de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
Analfabetas digitales en tecnologías para discapacidad visual: Persona con conocimientos en uso
y manejo de computador y móviles pero sin conocimientos de la tecnología especializada para la
población con discapacidad visual.
3. JUSTIFICACIÓN
CONCEPTO CANTIDAD
Población con discapacidad CENSO 2005 2’624.898 personas
Población con discapacidad visual CENSO 2005 1’134.085 personas
Población con discapacidad visual entre 7 y 59 años (Potenciales usuarios de JAWS y MAGIC) CENSO 2005
677.629 personas*
Población con discapacidad visual entre 20 y 69 años (Potenciales usuarios de JAWS y MAGIC) RLCPD-2014 Minsalud
192.165 Personas
Descargas de licencias JAWS y MAGIC a 31 de diciembre de 2015 Aprox. 160.000*
Descargas de licencias JAWS y MAGIC a 30 de junio de 2014 61.381 descargas*
Descargas de licencias JAWS y MAGIC a junio 30 2014 personas con discapacidad visual
1.660 Baja visión* 1.678 Personas ciegas 36 Sordo ciegas TOTAL: 3,374
Porcentaje de descarga de licencias población con discapacidad visual a 30 de junio de 2014
5.4%
Brecha de personas que no han usado JAWS y MAGIC (RLCPD) 177.729 Personas*
*Datos a Enero de 2015
El problema central a resolver para las personas con discapacidad visual es el “acceso a la
información y al conocimiento”, como medio para lograr la efectividad de los derechos, de
conformidad con la ley estatutaria 1618 de 2013. Es por eso que el INCI busca continuar la alianza
estratégica con MinTIC y así lograr este objetivo en común.
En la primera fase del proyecto Convertic se incrementó la inclusión de la población con
discapacidad visual, una prueba de ello son las 127.373 licencias descargadas a 31 de enero de 2015,
que a finales del año 2015 llegan a un aproximado de 160.000, lo cual representa un gran avance;
sin embargo esto no se puede quedar allí, se ha determinado la importancia de continuar con la
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promoción y divulgación de utilización de los software Jaws y Magic complementándolos con el
conocimiento y apropiación de las TIC, indispensables actualmente en la sociedad de la información
y aún más para la población con discapacidad visual con el fin de ir cerrando brechas en el acceso al
conocimiento y la información.
Seguido por la Fase II de este proyecto en el 2015, se logró alfabetizar digitalmente a algo más de
1000 personas con discapacidad visual y a 1800 personas de la comunidad en el uso y apropiación
de las tecnologías de la información y las comunicaciones adquiridas por MinTIC o desarrolladas en
sus proyectos para la reducción de la brecha digital y la generación de nuevas oportunidades de
inclusión, además de un número superior a 150 administradores y personas de la comunidad de 75
Puntos Vive Digital de 25 departamentos, más un número superior a 200 web master y
comunicadores en accesibilidad Web, más 50 personas con discapacidad visual como formadores
con certificación por una universidad. Esto por medio de Promoción, la divulgación y la apropiación
del uso de los software Jaws y Magic Vision adquiridos por MinTIC, mediante uso y manejo del
computador y móviles haciendo uso de lectores de pantalla y magnificadores por parte de agentes
educativos, mediante entrega de conocimientos en accesibilidad a contenidos digitales para Web
master y comunicadores y mediante capacitación en equipos y tecnologías para personas con
discapacidad visual por administradores de Puntos Vive Digital Plus y otros agentes educativos de la
comunidad.
Con el proceso de alfabetización digital hoy se pretende seguir instruyendo a las personas con
discapacidad visual que no tienen conocimiento de los equipos de cómputo para apropiación y
aplicabilidad de la tecnología en procesos educativos, laborales, culturales y de todo orden. Se
fortalecerán los conocimientos en accesibilidad a Web master, formándolos por medio de personas
con discapacidad visual a las que se les brindarán los conocimientos en el tema, con el firme
propósito de derribar las barreras de accesibilidad en los portales web, además de seguir formando
a agentes educativos para apoyo posterior en lo local para quienes no cuenten con manejo de la
tecnología. Se impulsará además la descarga de la licencia país de software lector de pantalla y
magnificador.
El proceso de alfabetización digital con población con discapacidad visual y agentes educativos, en
el 2016 se enfocará en el Eje cafetero (Risaralda, Quindío, Caldas), Antioquia, Atlántico y Nariño,
contemplando de nuevo por su complejidad y alto nivel de población, a Bogotá D.C.
Para la elaboración del presente proyecto se tuvo en cuenta las bases del Plan Nacional de
Desarrollo 2014 - 2018: “Todos por un nuevo país”, cuyo propósito es el de construir una Colombia
en paz, equitativa y educada. Así mismo los productos y actividades del proyecto están en armonía
con dos de las estrategias del Plan Nacional: Movilidad social y Consolidación del Estado Social de
Derecho.
Los beneficiarios de este proyecto se convertirán en multiplicadores de la información en sus
regiones, generando un mayor impacto en el conocimiento y apropiación de las TIC, dejando
además capacidad instalada en las regiones para una sostenibilidad en el corto y mediano plazo en
alfabetización digital.
4. OBJETIVO GENERAL
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Alfabetizar digitalmente a la población con discapacidad visual, sus colectivos y a las entidades que les prestan servicios en el uso y apropiación de las tecnologías de la información y las comunicaciones adquiridas por MinTIC o desarrolladas en sus proyectos, para la reducción de la brecha digital y la generación de nuevas oportunidades de inclusión para las personas con discapacidad visual del país.
4.1. Objetivos específicos para Alfabetización Digital:
Aproximar a población con discapacidad visual analfabeta digital a la informática básica
haciendo uso de programas lectores de pantalla y magnificadores, con el fin de mejorar sus
condiciones para acceso a la educación, el trabajo, la cultura y todos los ámbitos de la vida
del país.
Formar a los agentes educativos en abordaje y tecnología especializada para las personas
con discapacidad visual como soporte para la posterior formación y alfabetización de la
población.
4.2. Objetivos Específicos para desarrollo de accesibilidad para Web master y personal
relacionado con la Web.
Formar al equipo de formadores en alfabetización digital, en accesibilidad Web con base en
la norma técnica Colombiana respectiva NTC5854 de ICONTEC y el estándar internacional
WCAG 2.0, quienes serán replicadores de la información para realizar talleres en los
diferentes departamentos.
Capacitar a web master y comunicadores en uso de condiciones de accesibilidad para los
sitios Web, de forma que se mejore el acceso a la Web a todas las personas que ingresan y
navegan en este ambiente de maneras distintas de las convencionales, con base en la norma
NTC5854 y el estándar internacional WCAG 2.0.
4.3. Objetivos específicos de Gestión y monitoreo a la utilización de las licencias país de
Convertic
Promover y divulgar el uso y descarga de los software Jaws y Magic adquiridos por MinTIC
para favorecer en el acceso a la información a personas ciegas y con baja visión irreversible
de forma individual y a través de las Instituciones prestadoras de servicios.
5. ALCANCE DEL PROYECTO
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, el alcance de este proyecto estará relacionado
con:
El fundamento del proceso de alfabetización digital se basará en reforzar el uso y aplicación
de los programas Jaws y Magic adquiridos por MINTIC e instruir a las personas que no tiene
ningún conocimiento o se encuentran en nivel básico en el uso de las tecnologías
relacionadas con el computador, por lo que se hará capacitación en computadores, siendo
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las herramientas actuales y por excelencia para la interacción con la información,
aprovechando las licencias de lector y magnificador de pantalla.
La promoción y la divulgación del uso de los software Jaws y Magic adquiridos por MinTIC,
así como el uso de los aplicativos desarrollados por el Ministerio para equipos móviles en
sus proyectos. La promoción ayudará al aumento de descargas y que más puertos en el país
cuenten con el software para aumentar las posibilidades de interacción y la inclusión de las
personas con discapacidad visual.
La alfabetización digital se apoyará en currículos participativos construidos con la población
con discapacidad visual para satisfacer sus necesidades reales. Estos currículos permiten
conocer el nivel real de las personas y sus conocimientos relacionados a la tecnología con
lo que se hará más fácil identificar sus necesidades y poder organizar los diferentes grupos
de trabajo.
Este proyecto se focalizará en lograr la calidad del proceso de aprendizaje más que en la
cantidad de participantes, puesto que se busca que se logre la autonomía en el uso de la
tecnología con los aplicativos Jaws y Magic.
Este proyecto busca dar cumplimiento a los procesos en el tiempo que permitan autonomía
de las personas con discapacidad visual y que correspondan con su proyecto de vida.
Para la ejecución de este proyecto se establecerán alianzas con MinTIC, MEN y SENA para
utilizar su infraestructura tecnológica en las regiones y con el Instituto Nacional para Sordos
– INSOR para desarrollar conjuntamente acciones relacionadas con accesibilidad Web.
Este proyecto busca crear un semillero de formadores con discapacidad visual en las
regiones que capaciten y multipliquen el uso y manejo de tecnologías de información y
comunicación mediante el lector de pantalla Jaws y ampliador Magic, así como en temas
relacionados con la accesibilidad Web.
Este proyecto pretende contribuir a la mejora de las condiciones de acceso a la información
orientando a web master y comunicadores para incorporar accesibilidad en sus sitios Web
de entidades territoriales.
DEPARTAMENTO 05 a 10
años
11 a 14
años
15 a 18
años
19 a 25
años
26 a 44
años
45 a 59
años Total
Intervención CONVERTIC
ANTIOQUIA 963 1,262 1,612 3,315 6,651 8,835 22,638 2014 y 2016
ATLÁNTICO 291 263 276 618 1,385 1,626 4,459 2014 y 2016
BOGOTÁ, D.C. 997 1,155 1,913 4,956 9,980 14,836 33,837 2014, 2015 y 2016
BOLÍVAR 265 290 357 660 1,525 2,423 5,520 2014
BOYACÁ 275 378 566 1,197 2,009 2,440 6,865 2015
CALDAS 136 177 239 428 887 1,318 3,185 2016
CAQUETÁ 114 125 153 337 644 1,120 2,493 Sin definir
CAUCA 240 221 262 531 1,447 1,782 4,483 Sin definir
CESAR 278 307 297 588 1,531 2,119 5,120 2015
CÓRDOBA 255 226 271 464 1,270 1,584 4,070 Sin definir
CUNDINAMARCA 331 391 501 1,154 2,269 2,515 7,161 2015
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CHOCÓ 39 29 32 82 186 270 638 Sin definir
HUILA 392 373 436 1,137 1,845 2,177 6,360 2015
LA GUAJIRA 64 82 76 218 794 1,306 2,540 Sin definir
MAGDALENA 146 193 360 813 1,904 3,252 6,668 Sin definir
META 221 264 373 466 878 1,132 3,334 Sin definir
NARIÑO 285 402 707 1,385 3,090 4,064 9,933 2016
NORTE DE SANTANDER
237 245 290 608 1,475 2,078 4,933 Sin definir
QUINDIO 117 161 201 369 658 969 2,475 2016
RISARALDA 137 199 322 752 1,375 2,154 4,939 206
SANTANDER 345 380 680 1,331 3,096 5,222 11,054 2015
SUCRE 182 194 255 575 1,139 1,826 4,171 Sin definir
TOLIMA 237 252 345 731 1,714 2,427 5,706 Sin definir
VALLE DEL CAUCA 352 520 811 2,066 5,601 8,484 17,834 2014
ARAUCA 105 124 140 221 392 444 1,426 Sin definir
CASANARE 121 142 144 334 779 969 2,489 Sin definir
PUTUMAYO 106 115 200 364 711 942 2,438 Sin definir
ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
3 3 9 29 53 76 173 Sin definir
AMAZONAS 12 19 46 80 129 214 500 Sin definir
GUAINÍA 5 5 6 7 23 23 69 Sin definir
GUAVIARE 15 13 30 42 110 168 378 Sin definir
VAUPÉS 4 2 4 5 14 15 44 Sin definir
VICHADA 9 7 13 37 37 35 138 Sin definir
NO DEFINIDO 22 11 21 35 90 134 313 Sin definir
Total 7,301 8,530 11,948 25,935 55,691 78,979 188,384
Las entidades territoriales a intervenir con alfabetización digital Convertic III son Bogotá, Antioquia,
Atlántico, Eje Cafetero y Nariño, contempla un total de 81.466 personas con discapacidad visual, de
los cuales en edad entre 17 a 59 años son 69.651, potenciales beneficiarios de este proyecto. Esto
nos indica que estaríamos llegando al 43% respecto del total de la población con discapacidad visual
del país.
6. LÍNEAS DEL PROYECTO
Convertic 2016 se realizará haciendo énfasis en tres (3) líneas que se ejecutarán de manera paralela,
que busca primordialmente: ampliar el acceso al conocimiento y a la información de las personas
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con discapacidad visual, por medio de enlazar los logros de la Fase II y dar continuidad a la
alfabetización digital; en segundo lugar dando continuidad al tema de capacitación a Web master y
comunicadores para publicación de información Web accesible y en tercer lugar con gestiones para
incrementar la descarga e instalación de los software Jaws y Magic, con el debido monitoreo a su
uso.
De esta manera, en cada una de las líneas se hace un análisis de los avances y resultados obtenidos
y se realizan los ajustes necesarios para el mejoramiento del proyecto, tal como se muestra a
continuación:
LÍNEA I – Alfabetización Digital
En esta línea se pretende continuar con las estrategias implementadas en 2015 para la
alfabetización digital de las personas con discapacidad visual, sin embargo se marca la diferencia en
los departamentos de ejecución de la alfabetización, que ahora serán Antioquia, Atlántico, Eje
Cafetero, Nariño y Bogotá, además del desarrollo de 3 jornadas de currículos participativos por
departamento, jornadas que se refieren a convocatorias amplias e importantes, entrevistando a las
personas con discapacidad visual sobre necesidades y expectativas en materia de TIC.
De esta línea se debe obtener:
a. Conformación de currículos académicos para formación de formadores en alfabetización digital. Al certificar a las personas con discapacidad visual como formadores en alfabetización digital se está garantizando un alto diferencial para el proyecto y además genera una mayor inclusión social y a su vez inclusión laboral.
b. Caracterización de la región y ubicación de posibilidades de concentración de recursos para
alfabetización en un municipio epicentro o por municipio de manera itinerante. Se evidencia
la necesidad de tener diferentes estrategias para llegar a las zonas rurales y municipios
lejanos a las capitales departamentales.
c. Capacitar como mínimo a 27 personas con discapacidad visual, como formador de
formadores en Alfabetización Digital para personas con este tipo de discapacidad, teniendo
en cuenta las competencias de formación y uso de nuevas tecnologías basadas en la
información y redes de articulación con las que cuenta el INCI.
d. Cuantificar el volumen de personas a alfabetizar digitalmente por región con base en cada
jornada de currículos participativos.
e. Gestión conjunta con el Ministerio TIC para consecución de locaciones para formación. Aprovechar las instalaciones de los diferentes puntos vive digital en los diferentes municipios y en caso de ser necesario gestionar con otras entidades como bibliotecas, entidades educativas, SENA, MEN.
f. Contratación de formadores regionales. La estrategia de contratar a formadores de cada uno de los departamentos ofrece grandes beneficios al tener redes de contactos en los municipios y departamentos, además de esto se está garantizando que el producto final se mantenga en la población y se pueda seguir replicando la información beneficiando a más personas a posterior.
g. Documento de la preparación y realización de jornadas de currículos participativos. Este documento ayuda a la elaboración de grupos de trabajo en los departamentos y además de esto identifica las necesidades u solicitudes reales de la comunidad en cada uno de los municipios y las regiones.
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h. Número de personas con discapacidad visual con necesidad de alfabetización digital o con escasos conocimientos en uso y manejo de tecnología, caracterizando su edad, ubicación, nivel de escolaridad, su condición visual y su voluntad de alfabetizarse, entre otros.
i. Plataforma virtual de enseñanza en TIC implementada para agentes educativos en apoyo a personas con discapacidad visual y para personas con discapacidad visual en algunos temas.
j. Kit de productos de apoyo a los formadores. Kit con material importante para el desarrollo de las capacitaciones, siendo herramienta útil para los formadores y así mismo para los formados.
k. Número de personas con discapacidad visual alfabetizadas digitalmente. Para la finalización
de 2016 se habrán formado en alfabetización digital a un mínimo de 800 personas con
discapacidad visual.
l. Número de agentes educativos capacitados en apoyo para el uso de tecnologías a personas
con discapacidad visual. Para la finalización de 2016 se habrán formado en abordaje,
acompañamiento y tecnología especializada incluyendo la alfabetización digital a un mínimo
de 1225 personas con discapacidad visual.
m. Multimedia y/o Videos de sistematización experiencias.
LÍNEA II – Desarrollo del tema accesibilidad para Web master y personal relacionado con la Web.
En la segunda línea de Convertic 2016, se busca capacitar en accesibilidad web a 45 personas por
cada departamento o región, que sean personas relacionadas con la publicación y desarrollo Web,
ya sean Webmaster, comunicadores o gestores de contenido, que sean el puente para que
entidades públicas y privadas de estas regiones cuenten con base suficiente para que conviertan sus
sitios Web en accesibles.
Se busca además generar entre el Ministerio TIC, el INSOR y el INCI un sello que caracterice los sitios
web de las entidades y empresas que contemplen la accesibilidad, de modo que se diferencien de
los que no han contemplado esta característica, con miras a un incentivo para finalmente beneficiar
en un mejor acceso a Internet a gran cantidad de usuarios, incluidas personas con discapacidad, en
lo que el INCI aporta con su experiencia y conocimiento sobre este concepto, beneficiando a todos
los usuarios de la Web.
Este conocimiento y trayectoria sería combinado con la experticia y conocimiento técnico del
Instituto Nacional para Sordos – INSOR, para que en conjunto se impartan los conocimientos
generales de accesibilidad haciendo énfasis en los temas de la población con discapacidad auditiva
y visual.
De esta línea se debe obtener:
a. Un documento de análisis y estudio para la implementación de sello de Accesibilidad MinTIC – INSOR – INCI.
b. Desarrollo de formación en accesibilidad en los 4 departamentos y la Zona cafetera
mediante 3 talleres en cada uno.
c. Web master y comunicadores formados en accesibilidad web de 3 departamentos del país
más Bogotá y la Zona Cafetera.
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d. Kit CONVERTIC entregados a Web master y comunicadores.
e. Presentación del sello de accesibilidad MinTIC – INSOR – INCI en el evento final del Proyecto.
f. Sistematización del Proyecto en el tema accesibilidad Web.
Para efectos de este trabajo, el INCI junto con el INSOR desarrollarán reuniones de acuerdo en torno a todos los requisitos de la norma y en los que se tratarán específicamente temas que incidan en mejora de las condiciones de acceso y uso de la información para las dos poblaciones. De estas reuniones de conceptualización y acuerdo se obtendrá el enfoque y aspectos a enfatizar en materia de necesidades de personas sordas y con discapacidad visual, todo ello enmarcado en el estándar internacional WCAG 2.0 de accesibilidad Web y en la norma NTC5854 de ICONTEC.
Participarán personas del INSOR y del INCI en el tema Accesibilidad Web, con el fin de afianzar conocimientos para el INCI y cualificación al INSOR en este tema para continuidad en la promoción y uso posterior del sello de Accesibilidad Web MINTIC- INSOR – INCI, que complementará además la labor técnica de ambas instituciones en el tema accesibilidad que cada entidad asuma regularmente en su quehacer.
Las dos entidades participarán en 15 talleres regionales en accesibilidad Web, con el fin de formar sobre los requisitos específicos a tratar sobre cada discapacidad, de modo que los Web master adquieran la capacidad requerida para impartir el conocimiento de forma acorde a lo establecido por ambas instituciones en sus temas específicos con base en la NTC5854.
Los gastos de tiquetes aéreos y terrestres, más los viáticos de los asistentes serán de cargo del Proyecto y se acordará el mecanismo mediante el cual administrativamente se manejaría el tema, de modo que sea ágil y de beneficio para ambas partes con base en lo manifestado por el Ministerio TIC en el sentido de actuar conjuntamente en el tema y en la conformación y difusión del sello de accesibilidad.
El documento del sello contemplaría además la forma de manejar con posterioridad el tema, ya no solo en relación con el proyecto específicamente, sino para hacer difusión y utilización del mismo a nivel nacional, territorial y en todo orden, para incentivar el uso y apropiación del concepto de accesibilidad con el soporte primordial de las tres entidades que lo soportarían y respaldarían.
LÍNEA III – Gestión y monitoreo a la utilización de las licencias país de Convertic
El objetivo de esta línea es impulsar la descarga y monitorear la utilización real del software
obtenido por MinTIC en el marco de Convertic, para garantizar que las instituciones que realicen
dicha descarga hagan uso de éstas.
Se realizará gestión política conjunta entre el Ministerio TIC y el INCI para que entidades cabeza de
sector se comprometan para que sus entidades prestadoras de servicios directos, sean estas
entidades educativas, bibliotecas, centros comunitarios de prestación de servicios u otros,
descarguen masivamente el software de Convertic y accedan al conocimiento en uso y apoyo en
estas herramientas para las personas ciegas y con baja visión usuarias de sus servicios.
Adicionalmente se contará con el apoyo de un gestor de descargas, que coordinará y velará porque
el tema sea del mayor impacto.
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Con base en lo anterior, esta línea permitirá acuerdos con sectores y entidades para la descarga y
utilización masiva de licencias.
La meta establecida es de cien mil (100.000) descargas de licencias para el año 2016, distribuido
entre los diferentes departamentos en los que participa Convertic, los cinco departamentos
beneficiados en el 2015 y los beneficiados en el 2016.
7. CRONOGRAMA GENERAL DEL PROYECTO ACTIVIDADES PRE -
PROYECTO LÍNEAS DEL PROYECTO Mar Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Trámites de contrato MinTic- INCI
X X X
Trámites incorporación presupuestal INCI
X X X X
LÍNEA I - Alfabetización Digital
X X X X X X X X X X X X X X
LÍNEA II – Desarrollo de accesibilidad para Web master y personal relacionado con la Web.
X X X X X X X X X X X X
LÍNEA III – Gestión y monitoreo a la utilización de las licencias país de Convertic
X X X X X X X X X X X X
Actividad / Línea FECHA INICIO FECHA FINAL
Trámites de contrato MinTIC- INCI 15 mar-2016 01 may-16
Trámites incorporación presupuestal INCI 1-mayo-16 30- jun-2016
LÍNEA I - Alfabetización Digital 1-jul-16 16-Dic-2016
LÍNEA II – Desarrollo de accesibilidad para Web master y personal relacionado con la Web.
1-jul-16 16-Dic-2016
LÍNEA III – Gestión y monitoreo a la utilización de las licencias país de Convertic
1-jul-16 16-Dic-2016
8. ACTIVIDADES POR LÍNEAS
LÍNEA I - Alfabetización Digital fecha de Inicio Fecha Final
a. Conformación de currículos académicos para formación de formadores 01-julio 05-Julio
14
b. Caracterización de la región y ubicación de posibilidades de concentración de recursos para alfabetización en un municipio epicentro o por municipio de manera itinerante. 01-julio 05-Julio
c. Cuantificar el volumen de personas a alfabetizar digitalmente por región a partir de las convocatorias virtuales.
01-julio 05-Julio
d. Gestión y consecución de locaciones para formación a partir de la primera convocatoria virtual. 01-Agosto 10 -Agosto
e. Contratación de formadores regionales. 25-Julio 30-Julio
f Alfabetización Digital por formadores con discapacidad visual 01 -Agosto 16- Diciembre
g. Elaboración de Kit de productos de apoyo a los formadores
25-Agosto 30-Agosto
h. Entrega de Kit de productos de apoyo a los formadores 30-Agosto 16-Diciembre
i. Multimedia y/o Videos de sistematización experiencias 30-agosto 16-Diciembre
LÍNEA II - Desarrollo del tema accesibilidad para Web master y personal relacionado con la Web.
fecha de Inicio Fecha Final
a. Documento de análisis y estudio para la implementación de sello de Accesibilidad MinTIC – INSOR – INCI. 25-Agosto 30-Agosto
b. Formación a Web master, comunicadores y personas con discapacidad visual en accesibilidad Web, en cinco departamentos 15-Agosto 16-Diciembre
c. Elaboración de Kit para Web master y comunicadores en accesibilidad Web.
25-Agosto 30-Agosto
d. Entrega de Kit CONVERTIC a Web master y comunicadores en accesibilidad digital para población con discapacidad visual
30-Agosto 16-Diciembre
e. Multimedia y/o Videos de sistematización experiencias 30-Agosto 16-Diciembre
LÍNEA III – Gestión para la descarga y monitoreo a la utilización de las licencias país de Convertic
fecha de Inicio Fecha Final
a. Gestión de acuerdos para instalación masiva de licencias por entidades y sector.
25-Julio 16-Diciembre
b. Multimedia y/o Videos de sistematización experiencias
30-Agosto 16-Diciembre
15
9. METAS Y RESULTADOS
Con el proyecto se hará alfabetización digital a población con discapacidad visual y otros agentes
educativos en los departamentos de Antioquia, Atlántico, Nariño, Zona Cafetera (Risaralda, Quindío
y Caldas) y Bogotá D.C. a personas entre los 17 y 69 años. Además de esto se capacitará en abordaje
y uso de herramientas a agentes educativos que tengan relación directa o indirecta con las
población, entre Docentes, instructores, cuidadores, familiares, entre otros.
Se hará capacitación para la implementación de condiciones de accesibilidad en sitios Web locales
tanto públicos como privados.
Se fomentará la descarga del software Convertic, la meta es de cien mil (100.000) licencias en el
2016 a diferentes entidades públicas y privadas que lo obtengan en el país.
BENEFICIARIOS DIRECTOS CANTIDAD BENEFICIARIOS
INDIRECTOS
NÚMERO DE BENEFICIARIOS INDIRECTOS
Población con discapacidad visual 800 Familiares,
acompañantes, empleadores.
2.400
docentes Sistema educativo, operadores en lo educativo y otros
agentes educativos 1.225
Familiares y amigos con discapacidad
visual; Estudiantes actuales y potenciales
prox.
6.125
Comunicadores y Web Master 225
Aproximadamente 100 entidades con
conocimientos en accesibilidad Web.
(personas con discapacidad visual
que habitan en Bogotá, en el eje cafetero y los
tres departamentos seleccionados)
115.665
Formadores 24 10 personas por
formador (Después del proyecto)
240
TOTAL 2.274 --- 124.430
Departamentos Equipo de trabajo Descargas
Boyacá 1
100.000
Huila 1
Cesar 1
Santander 1
Cundinamarca 1
Antioquia 1
16
Atlántico 1
Nariño 1
Eje Cafetero 1
Bogotá 1
10 100.000
DEPARTAMENTO FORMADORES ALFABETIZACIÓN
PERSONAS A FORMAR
WEBMASTER Y COMUNICADORES
TOTAL
Atlántico 4 300 45
Antioquia 5 375 45
Zona Cafetera 7 525 45
Bogotá 3 425 45
Nariño 5 375 45
24 2000 225 2274
10. PRESUPUESTO Y FINANCIACIÓN
El presupuesto general para la ejecución del proyecto a través de un convenio interadministrativo
con aportes del MinTIC e INCI es de novecientos noventa y un millones doscientos diez mil pesos ($
991.210.000 COP)
Presupuesto por Conceptos de gasto:
Concepto Valor total
del proyecto
Subtotal aporte MinTic
Subtotal aporte INCI
Cantida
d
Mese
s
Valor Unitario
Gastos de desplazamiento a departamentos y municipios del equipo $76.950.000 $76.950.000 45 1 $1.710.000
Otros gastos - Papelería, diplomas, otros $12.000.000 $3.000.000 $9.000.000 4.000 1 $3.000
Equipo de oficina, equipo de computo, otros $8.750.000 $3.000.000 $5.750.000 1 1 $8.750.000
Promoción y divulgación - merchandising
$144.750.000
$134.450.000 $10.300.000 2.267
Plan de Medios $15.700.000 $15.700.000 1 5 $3.140.000
17
Cuñas radio $8.300.000 $8.300.000 10 6 $138.333
Entrega de kits a población con discapacidad visual, agentes educativos y formadores $66.750.000 $66.750.000 2.225 1 $30.000
Eventos y operación logistica $30.000.000 $30.000.000 12 3 $833.333
Folletos braille-tinta. $4.000.000 $2.000.000 $2.000.000 4.000 1 $1.000
Pendones $2.000.000 $2.000.000 5 1 $400.000
Mensajes Institucionales $18.000.000 $18.000.000 4 1 $4.500.000
Recurso Humano
$748.760.000
$429.512.000
$319.248.000 49 1 $15.280.816
Lider del Proyecto - Gerente $62.160.000 $43.512.000 $18.648.000 1 8 $7.770.000
Profesionales para asesoría y gestión
$270.000.000
$270.000.000 9 8 $3.750.000
Lider en Comunicaciones $24.800.000 $21.000.000 $3.800.000 1 8 $3.100.000
Asistente administrativo $10.500.000 $3.500.000 $7.000.000 1 7 $1.500.000
Profesional Jurídica / Administrativa $24.800.000 $21.000.000 $3.800.000 1 8 $3.100.000
Coordinador Descargas Licencias $21.000.000 $21.000.000 1 7 $3.000.000
Personal para descargas en departamentos $30.000.000 $30.000.000 5 5 $1.200.000
Formadores alfabetización
$216.000.000
$216.000.000 24 5 $1.800.000
Web Master $16.000.000 $16.000.000 1 8 $2.000.000
Diseñador $10.500.000 $10.500.000 1 7 $1.500.000
Coordinadores departamentales $63.000.000 $63.000.000 4 7 $2.250.000
Total General
$991.210.000
$646.912.000
$344.298.000 1 8
$123.901.250
Participación % 65,3% 34,7%
18
Presupuesto por líneas:
LÍNEAS DEL PROYECTO Valor total del
proyecto Subtotal aporte
MinTic Subtotal aporte
INCI
LÍNEA I - Alfabetización Digital $446.044.500 $291.110.400 $154.934.100
LÍNEA II – Desarrollo de accesibilidad para Web master y personal relacionado con la Web. $317.187.200 $207.011.840 $110.175.360
LÍNEA III – Gestión y monitoreo a la utilización de las licencias país de Convertic $227.978.300 $148.789.760 $79.188.540
Total general $991.210.000 $646.912.000 $344.298.000
Participación % 100% 65% 35%
Presupuesto per cápita:
BENEFICIARIOS DIRECTOS / COSTO DIRECTO CANTIDAD
Población con discapacidad visual 800
docentes Sistema educativo, operadores en lo educativo y otros agentes educativos 1.225
Comunicadores y Web Master 225
Formadores 24
Total personas 2.274
Valor del proyecto $991.210.000
Costo Unitario por persona formada $435.888
11. ENTREGABLES Y FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO
PRODUCTOS FECHA DE ENTREGA % DE PAGO
• Caracterización e identificación de territorios a beneficiar.
15-jul-16 30%
• Contenidos de formación en accesibilidad y de alfabetización digital.
• Convocatoria a Formadores en los departamentos
• Plan de comunicaciones
• Listado preliminar de inscritos a alfabetización digital con relacion de necesidades de capacitación
30-ago-16 30%
19
• Selección de formadores de cada departamento. • Certificación de 27 formadores de los 5
departamentos
• Documento de análisis y estudio para la implementación de sello de Accesibilidad MinTIC – INCI.
• Cuñas, videos y material promocional de alfabetización digital
• Convocatoria a Alfabetización Digital en los departamentos
• Resultados parciales de la alfabetización digital. 30-oct-16 30%
• 50% de las descargas de Convertic gestionadas y entregadas
• Tres Talleres de Accesibilidad web realizados en los departamentos
• Validación del documento del sello de accesibilidad en al menos dos talleres con Web Masters.
• Entrega final del 100% del proyecto ejecutado 16-dic-15 10%
• 1225 agentes educativos formados en alfabetización digital
• 225 web masters, comunicadores y personas con dicapacidad visual capacitadas en accesibilidad web
• 800 personas con dicapacidad visual formadas en alfabetización digital
100%
12. OBLIGACIONES DE MINTIC
Nombrar un director de proyecto encargado por el Ministerio para la interacción con el
INCI.
Aportar los recursos económicos para el desarrollo del proyecto.
Supervisar la ejecución del Convenio.
Asegurar de manera oportuna el flujo de caja para la correcta ejecución del proyecto.
Apoyar a través de sus canales y medios los procesos de Difusión y convocatoria del
proyecto.
Apoyar la gestión en lo local a través de sus gestores TIC en cada departamento.
Disponer la infraestructura de TIC ubicada en todo el país para el desarrollo de este
proyecto en particular los puntos Vive Digital.
Gestionar el préstamo de salones para los procesos de alfabetización digital y
accesibilidad.
Oficiar a las entidades públicas para la asistencia de los talleres de accesibilidad web.
Apoyar la gestión política para movilizar la descarga masiva de licencias Convertic en
distintos sectores.
20
Apoyar la gestión interinstitucional ante el MEN y el SENA para el uso de sus plataformas
tecnológicas de TIC en todo el País en los casos en los que la infraestructura del Ministerio
no sea suficiente.
Aprobar oportunamente los cronogramas.
Contribuir a generar alianzas con otras entidades para la realización del proyecto (SENA,
Ministerio de Educación, Departamentos, Municipios, universidades, entre otras)
13. OBLIGACIONES DEL INCI
Nombrar un Gerente de Proyecto con cargo a los recursos del Proyecto.
Asegurar la contratación y supervisión con cargo al Proyecto de un asistente
administrativo, un asesor y ejecutor para apoyo en lo jurídico, un comunicador/a y un
operador call center para todo el tema de comunicaciones y procesamiento de
información.
Disponer de los recursos humanos necesarios para el desarrollo del proyecto.
Ejecutar las actividades del plan de trabajo aprobado por MINTIC.
Contratar los recursos necesarios para el desarrollo del proyecto.
Aportar los requisitos para los pagos ante MINTIC y tramitarlos oportunamente.
Tomar las acciones preventivas o correctivas necesarias para asegurar el cumplimiento del
Objeto del Proyecto.
Identificar la población con discapacidad visual que se puede beneficiar del proyecto
Identificar y seleccionar a los formadores territoriales
Asesorar en el uso de TIC especializadas a la entidad encargada de formar a los
formadores
Suministrar un espacio en la infraestructura con el equipo de oficina y de cómputo
necesario para el desarrollo de las diferentes actividades para el cumplimiento del objeto
del proyecto.
Revisar y ajustar los contenidos de la formación en conjunto con los formadores
territoriales
Supervisar y orientar a los formadores territoriales
Elaborar informes periódicos de la ejecución del proyecto para ser entregados al
Ministerio de la TIC
14. ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PROYECTO
Para efecto de tener un adecuado direccionamiento y control del proyecto se constituirá un
comité de Proyecto el cual estará integrado por las siguientes Personas:
Líder de Proyecto – Gerente.
El Director de apropiación de tecnologías de información y Comunicación TIC de MINTIC o
su delegado.
El director del INCI.
La subdirectora Técnica del INCI.
Un delegado de la Coordinación de contratación de MINTIC
21
Este Comité de Proyecto tendrá las siguientes funciones:
Aprobar el plan de trabajo y cronogramas presentados por los gerentes de proyecto de
MINTIC e INCI.
Realizar el seguimiento del avance del proyecto
Establecer las medidas preventivas y/o Correctivas del proyecto cuando se evidencien
riesgos o desviaciones.
Aprobar los ajustes al plan de trabajo o cronogramas del proyecto.
El INCI, como entidad pública responsable de la ejecución del proyecto, ejercerá las funciones
necesarias que garanticen su éxito. Se encargará de la promoción, divulgación y formación de
agentes educativos con discapacidad visual para que impartan la alfabetización digital entre
colectivos de personas con discapacidad visual y otros agentes educativos que apoyen procesos de
inclusión.
Teniendo en cuenta los proyectos que MINTIC ha impulsado tanto en la entrega del lector de
pantalla Jaws y el ampliador de texto Magic desde el proyecto CONVERTIC y de los desarrollos de
aplicaciones móviles que garantizan accesibilidad a la información y a las comunicaciones a las
personas ciegas y con baja visión en diferentes ámbitos, serán estas herramientas insumos a los
cuales se les dará prioridad para la alfabetización digital.
Se propone que este proyecto tenga una cobertura para los departamentos priorizando las regiones
que tienen menos avances tecnológicos y las que han hecho solicitudes para beneficio por el
Proyecto a MinTIC o al INCI. Para ello se harán alianzas en los municipios con entidades del sector
educación, cultura, trabajo o comunicaciones que cuenten con la infraestructura necesaria que
permitan la ejecución del proyecto.
La formación de las personas que en el futuro serán el semillero de formadores estará integrado
especialmente por personas ciegas y con baja visión que pertenezcan a la región. La ofrecerán
profesionales de entidades de formación como universidades a quienes el INCI capacite
previamente y a quienes acompañará en todo el proceso de formación de quienes integrarán el
semillero.
Los semilleros serán los encargados de impartir la alfabetización digital en su región con el
acompañamiento de los profesionales del INCI en los primeros cursos que se construirán de acuerdo
a los conocimientos y a las necesidades que demanden quienes inician su alfabetización digital.
22
Anexo
Detalle del Presupuesto:
En el Concepto Gastos de desplazamiento a departamentos y municipios del equipo se tienen
establecidos 45 viajes repartidos entre funcionarios del INCI para realizar visitas de supervisión de
actividades; traslados de contratistas como lo son el Gerente y la Comunicadora para hacer
gestiones en los departamentos y los viajes del gestor de descargas.
En el Concepto Otros Gastos – Papelería, Diplomas, otros, se refiere a toda la papelería utilizada
para las certificaciones, informes de gestión y financieros, oficios y cartas de presentación del
proyecto e invitaciones.
El Concepto equipo de oficina, equipo de computo y otros, se refiere a los dispositivos que el INCI
dispone a la utilización por parte de los contratistas y demás personal del proyecto que lo requieran
en Bogotá y los departamentos para la formación y el adecuado desarrollo de las actividades.
El Concepto de Promoción y divulgación reúne las diferentes actividades de comunicación que se
establecen para la adecuada gestión del proyecto entre lo que se incluye la producción de material
promocional y la realización de eventos en los diferentes departamentos, incluyendo la realización
de talleres de accesibilidad, graduaciones y eventos de lanzamiento y cierre del proyecto.
El Concepto Recurso Humano se refiere a las personas vinculadas al proyecto y que se describen de
la siguiente manera:
El Gerente de Proyecto, Líder de comunicaciones, Profesional Jurídica / Administrativa y el Web
Master estarán contratados por 8 meses desde la suscripción del proyecto hasta su finalización.
Por 7 meses estarán el diseñador, los coordinadores departamentales, asistente administrativo y
coordinador de descargas de licencias.
Por 5 meses se contratarán los formadores en alfabetización y el personal de descargas en los
departamentos, los cuales están ubicados en los diferentes departamentos a los que se llega con el
proyecto, en el caso del personal de descargas estarán ubicados en los departamentos impactados
con Convertic 2015.
Profesionales para asesoría y gestión, en este rubro se relacionan los funcionarios del INCI
encargados de la supervisión y desarrollo de las gestiones en cada uno de los departamentos más
el trabajo y horas hombre de las demás dependencias de la institución como Jurídica, financiera,
administrativa y directivos.
