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Algunas de las publicaciones editadas porla CONAGUA durante 2008
Algunas de las publicaciones editadas porla CONAGUA durante 2008
Para mayor información y/o ejemplares, las siglas corresponden a las subdirecciones generales responsables de las publiciones Para mayor información y/o ejemplares, las siglas corresponden a las subdirecciones y coordinaciones generales responsables de las publiciones
Manual de Operación del Programa de Asistencia Técnica para la Mejora de la Eficiencia del Sector de Agua y Saneamiento (PATME) SGA
Folleto: Programa de Asistencia Técnica para la Mejora de la Eficiencia en el Sector de Agua y Saneamiento (PATME)SGA
Tríptico: Cartas Compromiso al Ciudadano: Permisos de descarga de aguas residualesSGAA
Tríptico: Cartas Compromiso al Ciudadano: Concesiones de aprovechamiento de aguas superficialesSGAA
Tríptico: Cartas Compromiso al Ciudadano: Concesiones de aprovechamiento de aguas subterráneasSGAA
Tríptico: Cartas Compromiso al Ciudadano: Certificados de aprovechamiento de aguas salobresSGAA
Tríptico: Cartas Compromiso al Ciudadano: Prórrogas de títulos de concesión y asignación y/o permisos de descargaSGAA
Gaceta de Administración del Agua (Volumen I, número 1)SGAA
Gaceta de Administración del Agua (Volumen II, número 1)SGAA
Folleto: Programa de Sustentabilidad Hídrica de la Cuenca del Valle de MéxicoSGAPDS
Manual de Procedimientos del Programa Agua LimpiaSGAPDS
Lineamientos de Acciones Electromecánicas contra Fenómenos HidrometeorológicosSGAPDS
Inventario Nacional de Plantas Municipales de Potabilización y de Tratamiento de Aguas Residuales en Operación. Diciembre 2007SGAPDS
Folleto: El Túnel Emisor Oriente duplicará la capacidad del drenaje profundo del Valle de MéxicoSGAPDS
Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Edición 2008SGAPDS
Metodologías de Evaluación Socioeconómica para Proyectos de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento y Protección a Centros de Población. Edición 2008SGAPDS
Estadísticas Agrícolas de los Distritos de Riego. Año Agrícola 2006-2007SGIH
Ley Federal de Derechos 2008 (Disposiciones aplicables en materia de aguas nacionales)SGJ
Ley de Aguas Nacionales y su ReglamentoSGJ
Normas Oficiales Mexicanas NOM -001-SEMARNAT-1996, NOM -002-SEMARNAT-1996, NOM -003-SEMARNAT-1997SGJ
Boletín No. 37 del Archivo Histórico del AguaSGP
Programa Nacional Hídrico 2007-2012SGP
Cubos Portátiles de Información: Usos del Agua; Población, Vivienda y Agua; e HipercuboSGP
Tríptico: Archivo Histórico del Agua y Biblioteca Central de Estudios y ProyectosSGP
National Water Program 2007-2012SGP
Estadísticas del Agua en México. Edición 2008SGP
Statistics on water in Mexico. 2008 EditionSGP
Catálogo Tipológico de Humedales Lacustres y Costeros del Estado de ChiapasSGT
Memoria Institucional sobre la Participación de Conagua en la Expo Zaragoza 2008CGAICCA
Folleto: Programas, Trámites y Servicios de ConaguaCGAICCA
SGASGAA
SGAPDS
Subdireción General de AdministarciónSubdireción General de Administarción del AguaSubdireción General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento
SGAPDSSGIH
SGJSGPSGT
CGAICCA
Subdireción General de Agua Potable, Drenaje y SaneamientoSubdireción General de Infraestructura HidroagrícolaSubdireción General JurídicaSubdireción General de ProgramaciónSubdireción General TécnicaCoordinación General de Atención Institucional, Comunicación y cultura del Agua
vertientes es una publicación interna de Conagua, producida y distribuida por la Coordinación General de Atención Institucional, Comunicación y Cultura del Agua. www.conagua.gob.mx
Insurgentes Sur 2416, 11º piso, Col. Copilco El Bajo, C.P. 04340Tiraje 5,000 ejemplares. Impresa por Sistemas de Duplicación S.A. de C.V.Distribución gratuita. Prohibida su venta.Atención al lector: [email protected], Tel. 51 74 40 67
Las opiniones y los datos vertidos en el contenido de esta revista institucional de Conagua son responsabilidad de cada colaborador y no reflejan forzosamente información oficial de la Comisión.
vertientes es editada y diseñada por
a partir de materiales entregados por [email protected], tel. 55 13 17 26
PORTADA: El Saltito, Durango.Foto: Raquel Gómez Almaraz, oficial de programa en la Cuenca San Pedro-Mezquital por parte de la WWF.
vertientes es una publicación impresa en papel reciclado, libre de cloro con tintas base agua.
contenidoNúm. 154, febrero de 2009
Helios Comunicación
Buzón del lectorBuenas tardes, Joaquín:Con relación al Calendario 2009 impreso y dis-tribuido por la Conagua a través de la Unidad de Comunicación Social, manifiesto mi desacuerdo con él, en virtud de que no es posible que una institución que promueve la igualdad de género y la no discrimi-nación autorice la publicación de un calendario que difunde, precisamente, la discriminación a través de prejuicios y estereotipos establecidos en función del sexo; es increíble que la representación del agua potable que ilustra el mes de enero sea la de un vaso con la forma del cuerpo de mujer; o bien, que en el mes de agosto la imagen de las aguas superficiales sea un vaso con forma de mujer ataviada con alhajas, bolso y de compras; tampoco es posible que el agua dura del mes de febrero sea un vaso con forma de hombre rudo y tatuado.
Considero lo anterior violatorio de la Ley Ge-neral para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, así como de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, de ninguna manera “original y divertido”, y sugiero que al autorizar contenidos que se difundan institucionalmente se analicen también estos aspectos y se tenga mayor comunicación con
la Dirección de Equidad de Género, con la Gerencia de Innovación y Calidad y con la Subgerencia de Desarrollo de Personal, ya que se está trabajando en la sensibilización del tema y se están aplicando recursos en acciones específicas, como parte del Modelo Conagua para la Calidad y la Competitivi-dad, con el objetivo de establecer una cultura de innovación, calidad y competitividad consolidando los sistemas y procesos organizacionales en un marco de mejora continua, de manera consciente y como una forma de vida en la ejecución diaria de nuestros sistemas y procesos, que impacten en el grado de satisfacción de los clientes, pero sobre todo en la vivencia de los valores institucionales que, unidos a los personales de cada servidor público, hagan posible mejorar el clima laboral fortaleciendo un ambiente de igualdad, seguridad y salud, tra-bajo en equipo, liderazgo, respeto y camaradería, y no estamos siendo congruentes en el ámbito institucional.
AtentamenteL.A. Karin Salazar Castillo. Jefe del Departamento de Personal y Enlace de Género. DLHidalgo
Hola, Karin.Agradezco mucho su opinión, igual que la de quienes aplaudieron el diseño propuesto. Es de suma importan-cia que se expresen todas las opiniones, para mejorar nuestros criterios, valores y principios sociales. De eso se trata, de compartir enfoques. Como todo tiene un pro y un contra, lamentablemente siempre habrá quien no quede satisfecho; si atendiéramos todas las opiniones, sólo nos quedaría la parálisis. Por ello, hay que seguir adelante, siempre con la libertad y oportunidad para opinar y participar, pero cuidando de no caer en los extremos; ello nos puede orillar a no ver los matices y la flexibilidad con que, por naturaleza, transcurre la vida.
Así como poco a poco Vertientes adquiere más colaboradores, el calendario anual de Conagua es una publicación que está evolucionando; por ello, tenemos la intención de lanzar, a mediados de 2009, una convo-catoria a todas nuestras oficinas solicitando ideas para el diseño del Calendario Conagua 2010. El jurado sería el Comité de Comunicación Interna.
Reciba un atento y cordial saludo.
Joaquín Jaubert Denie. Subgerente del Programa Edi-torial. OCentrales
n RÍO ARRIBA2 Conciliar divisiones por el agua5 Lideró Conagua la participación de las Américas en el Festival Internacional de Agua y Cine6 Las Cuentas del Agua en México7 La infraestructura, esencial para enfrentar la crisis financiera internacional8 Nueva línea de crédito del BID para inversiones en infraestructura y servicios públicos9 Abastecimiento de agua potable a finales del siglo XIX en Aguascalientes
n CADA CUENCA CUENTA12 ¿Cómo pueden recuperarse los ríos de Durango?15 El Acuífero Valle de Amazcala15 Tlaxcala, primer estado en reformar su legislación fiscal16 Entrega en custodia Conagua un tramo del arroyo Tecate16 Usuarios del Valle del Mezquital se manifiestan por temor a falta de agua17 Abren toma de la presa Solís17 Instala Conagua un Centro Operativo por contingencia en el Usumacinta
18 Tras la avenida, limpian el cauce del río Nazas18 Muro de contención y obras sanitarias en Tiquicheo19 Compromisos del Grupo de Trabajo Especializado en Saneamiento19 Azul y verde, colores sinaloenses
n ¿CÓMO VES? EN VERTIENTES21 Asombrosas historias de los mares
n CULTURA AMBIENTAL24 Notas breves26 Aún es el tiempo y el lugar indicado27 ¡Con gran éxito se celebró la CIMMA 2008!
n AGUAS INTERNACIONALES28 Delegación australiana visita el valle de Toluca 28 Cumplen pasantía especialistas de Ecuador29 Visita a Conagua una delegación de China29 Comparten experiencia con especialistas chilenos
n SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL30 Conagua exhorta a utilizar información de México en modelos sobre cambio climático
n PUNTA DEL ICEBERG31 Mary32 Primera generación de posgrado en Ciencias del Agua32 Festejo a la morenita del Tepeyac32 Plausible labor de los brigadistas
ADEMÁS, EN VERTIENTES VERSIÓN INTRANETn FLUJO INTERNO33 Se inaugura el CIS en Oficinas Centrales34 Busca la administración pública mayor impacto en la sociedad35 Primer Banco de Agua en el país36 XV Foro de Predicción Climática en Campeche37 Sistemas para el Alto Desempeño37 Recibe PIAE capacitación para el manejo de emergencias en OCPS38 El arte de lo bueno y de lo equitativo39 Cursos para sistemas municipales 39 Primer taller Prosanear40 La reforestación es esencial40 Champotón y Campeche tienen cuatro vehículos40 OC Pacífico Sur dona camioneta
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A Conciliar divisiones por el aguapar: www.worldwaterforum5.org. Todas las contribu-ciones que se propongan serán consideradas para ser incorporadas en el desarrollo de las sesiones.
Tema 1: Cambios Globales y Manejo de RiesgosTema 2: Avanzar en el Desarrollo Humano y los Objeti-vos de Desarrollo del Milenio Tema 3: Manejar y Proteger los Recursos Hídricos y sus Sistemas de Suministro para Cumplir con las Necesida-des Humanas y Ambientales Tema 4: Gobernanza y Gestión Tema 5: Finanzas Tema 6: Educación, Conocimiento y Desarrollo de Capacidades
Proceso RegionalAlineados en el espíritu del lema “Conciliar las Divisiones por el Agua”, los actores regionales del V Foro Mundial del Agua: definirán un número de temas relacionados con el agua, basados en el marco temático del Foro; reducirán la lista de acuerdo con los temas que tengan mayor seriedad; reportarán las soluciones encontradas como insumo al debate durante la semana del V Foro Mundial del Agua.
Los insumos regionales, que retroalimentarán final-mente las conclusiones del proceso político del Foro, se desarrollarán a través de una serie de reuniones regio-nales de coordinación. Los procesos regionales por lo tanto van a producir una contribución sustantiva tanto al proceso temático como al regional.
Los procesos regionales no son homogéneos ni
V Foro Mundial del agua
estaMbul 2009
Del 16 al 22 de Marzo de 2009 se llevará a cabo el V Foro Mundial del Agua, cuyo tema principal es “Conciliar las Divisiones por el Agua”, y que ha
sido concebido como un punto de referencia obligado para el manejo del agua en el mundo.
Los organizadores del V Foro Mundial del Agua adoptarán como base muchos de los logros y compo-nentes de los foros anteriores, buscando también un acercamiento fresco y novedoso. Ahora más que nunca este Foro se enfocará en temas prioritarios, haciendo én-fasis en la interacción de los múltiples actores. Miles de individuos y organizaciones del mundo entero formarán parte de este proceso preparatorio.
El proceso político del Foro hará uso de una nueva dinámica de interacción con los procesos temáticos y regionales, cuyos resultados se convertirán en insumos esenciales para el componente político. En este proceso se involucrará a gobiernos locales y nacionales, así como a legisladores, lo cual asegurará un mayor compromiso político.
Contribuir al Proceso PreparatorioLos organizadores están extendiendo una invitación a todos para formar parte del proceso preparatorio y contribuir con soluciones orientadas a la acción en los temas relacionados con el agua.
El V Foro Mundial del Agua es un foro sin prejuicios: está construido en torno a un diálogo abierto; acepta y aborda temas cruciales y convoca a los participantes a discutir libremente y a llegar a soluciones en común.
Consulta el sitio web del Foro y comienza a partici-
los insuMos regionales se
desarrollarán a traVés de una
serie de reuniones regionales de coordinación.
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en su diseño ni en su instrumentación. Cada región es coordinada por una organización o grupo, cuyo propósito es reunir a los actores de todos los sectores y rincones de la región. Para más información sobre cómo contribuir al proceso regional y dar seguimiento a su progreso, por favor dirígete al portal del V Foro Mundial del Agua: www.worldwaterforum5.org o puedes escribir a [email protected]
Proceso PolíticoEl V Foro Mundial del Agua hará un esfuerzo en estable-cer el diálogo entre cuatro grupos políticos: jefes de Es-tado y de gobierno, ministros, legisladores y autoridades locales electas. Estos cuatro grupos se reunirán, junto con los participantes del V Foro Mundial del Agua, para discutir sobre “Estrategias de Adaptación del Manejo del Agua frente a los Retos Globales, incluyendo el Cambio y la Variabilidad Climáticos”.
La reunión de jefes de Estado y de gobierno, con un número limitado de invitaciones, encabezará el segmen-to gubernamental del Proceso Político. Los resultados de este encuentro se traducirán en un breve “Llamado” que incluirá los principios generales y valores.
La Conferencia Ministerial es uno de los eventos principales del Proceso Político. Dirigido a los ministros encargados del agua, estará también abierto a todos los ministros que sean relevantes para el tema. La Confe-rencia elaborará una agenda para la acción, a través de un proceso preparatorio comprensivo.
Los legisladores discutirán y prepararán sus reco-mendaciones para una mejor implementación de leyes y tratados sobre el agua. Los resultados de ello serán insumos para los diálogos entre gobiernos nacionales y locales.
El proceso de autoridades locales producirá el “Con-senso de Estambul para el Agua en Medio Urbano”, un documento no vinculante de principios, diseñado para fortalecer el compromiso de los alcaldes y para atraer la atención ante los órganos de gobierno, legisladores y la comunidad internacional en torno a los temas que enfrentan las autoridades locales.
Los grupos principales de la Agenda 21Los organizadores del V Foro Mundial del Agua realiza-rán esfuerzos especiales para alentar la participación de los Grupos Principales de la Agenda 21 (mujeres, jóve-nes y niños, empresas e industria, autoridades locales, ciencia y tecnología, trabajadores y sindicatos, indígenas, agricultores y ONG’s). Para mayor información escribe a: [email protected]
Foro Mundial Juvenil del AguaEste foro, organizado por un grupo de organizaciones internacionales juveniles con el apoyo de sus contra-partes locales, permite a los jóvenes experimentar los retos de organizar un Foro. El Foro Mundial Juvenil del Agua se desarrolla en paralelo con el Foro mismo y sus
Junio 2008: recepción de
contribuciones para el Foro.
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participantes, coordinados por sus contemporáneos de todo el mundo, mantienen una interacción constante y dinámica con las sesiones de los dos Foros. Visita el portal www.worldwaterforum5.org para información actualizada.
Expo Mundial del AguaLa Expo será un espacio inclusivo en la sede del V Foro Mundial del Agua para la participación de las compa-ñías relacionadas con el agua que deseen presentar sus servicios, productos, actividades y trabajos. Este componente está orientado a la expresión del sector
empresarial del agua, y construye de manera eficaz la oferta con la demanda de la innovación y las nuevas tecnologías del agua. Más información estará disponible en www.worldwaterforum5.org o vía correo electrónico: [email protected]
Feria del AguaLa Feria será un evento abierto a la presentación de todo tipo de actividades culturales, sociales y educacionales, relacionados con el tema del agua. Habrá actividades de múltiples actores para esta Feria buscando crear un ambiente festivo y a la vez reflexivo en el Foro, incluyen-do una exhibición de carteles, el Festival Internacional del Agua y Cine (www.i-s-w-org) , la Aldea Global del Agua y la Educación ([email protected]), un Centro de Aprendizaje, espacios de colaboración, eventos paralelos, espectáculos relacionados con el agua, una exhibición fotográfica, y manifestaciones étnicas en torno al agua, entre otras. Más información estará disponible en la página del Foro o vía correo electrónico: [email protected]
Los Premios del AguaCuatro premios prestigiados del agua serán entregados en ocasión del V Foro Mundial del Agua. Dichos premios, con diferentes objetivos, ángulos y recursos económicos, recompensan las contribuciones destacadas en el mundo del agua. Para más detalles sobre los procedimientos de aplicación y términos de referencia para estos premios, consulta el sitio web.
Premio Rey Hassan II. Este premio es un reconoci-miento internacional en torno al tema “Cooperación y Solidaridad en los campos del manejo y desarrollo de los recursos hídricos”.
Gran Premio de Kyoto. Dirigido a honrar a los indi-viduos y organizaciones distinguidas cuyas actividades principales están orientadas a destacar las necesidades hídricas críticas de las comunidades y las regiones.
Premio “Compromiso México”. Este premio reco-noce las mejores políticas públicas en escala local que tengan un impacto positivo en los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento de sus constituciones.
Premio del Primer Ministro de Turquía. Este premio será otorgado a aquellos periodistas que hayan realizado una contribución significativa para la mejor difusión y entendimiento global de los temas clave relacionados con el agua.
Los organizadores del V Foro Mundial del Agua han creado el Espacio Virtual de Reunión haciendo uso de la última tecnología innovadora para conciliar las divi-siones entre aquellos interesados en mejorar el manejo del agua en el mundo. Este espacio será pivote para la participación en el Foro, a lo largo del proceso prepara-torio, durante el evento mismo y su seguimiento. Ello asegurará que se pueda encontrar la información más actualizada en todos los temas y procesos relacionados con el Foro, y ayudará a intercambiar ideas con otros profesionales de alrededor del mundo.http://portal.worldwaterforum5.org
• Contribuye al desarrollo de una sesión: indica lo que tú puedes aportar al debate.• Involúcrate en el proceso regional: contacta con tu coordinador regional• Organiza tu participación con tu Grupo Principal.• Participa en el Foro Mundial Juvenil del Agua: comparte tus ideas y experiencias con tu generación y actúen juntos ahora para el futuro.• Únete al Espacio Virtual de Reunión: encuentra la información más actualizada, intercambia ideas, mejora el Foro con tus insumos.• Participa en la Expo o en la Feria del Agua: presenta al mundo tus logros.• Propón una actividad en el Centro de Aprendizaje: ofrece
entrenamiento a los participantes del Foro durante el evento.• Contribuye con la Aldea Global de Agua y Educación: ofrece actividades educativas a los niños que visiten el Foro.• Ayuda a la concienciación: propón un filme o documental para el Festival Internacional de Agua y Cine.• Sé candidato a un premio: destaca tu actividad, trayectoria, legislación o contribución para promover una mayor conciencia.• Informa sobre los temas relacionados con el agua: todos los medios de comunicación están invitados a la cobertura de este evento.• Forma parte durante la semana del Foro: registra tu participación.
Doce maneras de participar
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ALideró Conagua la participación de las Américas en el Festival Internacional de Agua y Cine
Las obras inscritas debieron ser producidas después del 1º de enero de 2005.
Las categorías participantes son: spots de menos de 90 segundos reservado a los jóvenes de 17 y 30 años, obras audiovisuales de menos de 60 minutos (documentales, animaciones, ficciones), así como obras audiovisuales de vocación científica y pedagógica.
Las producciones se recibieron en las oficinas de Conagua hasta el 1º de septiembre de 2008, fecha a partir de la cual reconocidos directores nacionales e internacionales realizaron una preselección, para su posterior envío a la sede de la organización en Canadá, quienes se encargarán de su exhibición en el Festival de Estambul.
Existen premios para todas las categorías, así como reconocimientos especiales.
Posteriormente, dada la importancia de dar segui-miento a las producciones destacadas de México, de manera paralela durante los meses de octubre y noviem-bre se realizaron distintas exhibiciones en el marco de festivales de cine como el de Morelia, el de la Cineteca Nacional y en el extranjero.
Asimismo, algunas de las obras audiovisuales prese-leccionadas fueron propuestas al Festival Internacional de Cine de Estambul para ser integradas en la progra-mación de la edición de abril 2009.
Conagua ha hecho un esfuerzo de promoción en la región de América Latina, a través de los actores y or-ganizaciones, así como los ministerios de Agua y Medio Ambiente de los países, sumando el apoyo de la UNESCO y las instituciones organizadoras
Estrellita Fuentes NavaOficinas Centrales
Con el tema “Agua, Humanidad y Desarrollo Sostenible”, la segunda edición del Festival Internacional de Agua y Cine cerró su convoca-
toria para la participación de los jóvenes productores y cineastas de todo el mundo, con la finalidad de que sus obras participaran en categorías de spots, documenta-les, animaciones, ficciones y producciones de vocación científica y pedagógica.
Derivado de los compromisos asumidos por México durante la celebración del IV Foro Mundial del Agua en el año 2006, Conagua fue confirmada como líder para la participación de las Américas, asumiendo la respon-sabilidad de la integración, promoción y selección de las obras de la región, en equipo con diversos festivales de cine. Tal fue el caso del V Encuentro Hispanoamericano de Cine y Video Documental Independiente celebrado en la ciudad de México del 7 al 11 de abril de 2008, a partir del cual se seleccionaron algunas de las obras para ser exhibidas en Estambul en marzo de 2009.
Los Encuentros Internacionales “Agua y Cine” son una iniciativa conjunta del Secretariado Internacional del Agua (SIA) y la Academia Francesa del Agua, orga-nizados por primera vez en México en marzo del 2006, en el marco del IV Foro Mundial del Agua.
Sus objetivos primordiales son enriquecer la pro-gramación de los Foros Mundiales del Agua; informar y sensibilizar al público en general acerca de los desafíos y la gestión del agua; valorar y promover la producción de obras audiovisuales sobre el tema del agua, así como fortalecer los bancos de imágenes en este rubro.
Conagua reconoce en el cine un vehículo importante para hacer llegar a las audiencias mensajes que ayuden a hacer reflexionar en torno a la corresponsabilidad que debemos asumir para el cuidado y preservación de tan vital recurso.
Con esta visión, en el año 2006 decidió brindar su apoyo y dotar de todas las facilidades para la realización del 1er Festival de Agua y Cine, en el marco del IV Foro, en cuya edición el tema central fue “Por una Nueva Cul-tura del Agua”; se recibieron 300 filmes provenientes de 47 países, de los cuales 195 fueron seleccionados para su presentación durante el evento.
Cabe destacar que el 80% del material recibido pro-vino de organizaciones de la sociedad civil cuyas voces constituyeron un componente esencial en dicho Foro.
El 2º Festival de Agua y Cine tendrá lugar del 18 al 21 marzo 2009 en Estambul, Turquía, en el marco del V Foro Mundial del Agua.
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A Las Cuentas del Agua en MéxicoEn el manual se consideran cinco categorías relativas a las cuentas del agua: la primera se refiere a datos físicos relacionados con los flujos de agua abastecida y aguas residuales descargadas en términos de cantidad y emi-siones, que son organizados en cuadros de utilización y oferta física. La segunda categoría toma los cuadros de utilización y oferta física del agua y muestra cómo los flujos de datos expresados en términos físicos y mone-tarios pueden ser combinados para producir las cuentas híbridas (que combinan datos físicos con datos econó-micos). Los cuadros de uso y oferta monetaria proveen información sobre los costos asociados al uso del agua y de los servicios de agua potable, alcantarillado y sa-neamiento. La tercera categoría comprende las cuentas de los activos del agua medidos en términos físicos, es decir, el cambio en el volumen almacenado disponible de agua superficial en presas, lagos y lagunas y de aguas subterráneas en un periodo determinado.
Los esfuerzos realizados en conjunto por el INEGI y Conagua para elaborar las cuentas del agua han ubicado a México a la vanguardia en América Latina en la ma-teria. Recientemente, el IMTA se sumó a este esfuerzo, con lo que se ha logrado un avance significativo.
En el Taller de Cuentas del Agua participó personal del INEGI, Semarnat y el IMTA. Por Conagua participó personal de las subdirecciones generales de Programa-ción, Técnica, Administración del Agua y de la Coordina-ción General de Revisión y Liquidación Fiscal.
El Dr. Michael Vardon, experto de la ONU, men-cionó que el avance logrado con la integración de las Estadísticas del Agua en México, así como el mecanismo de cooperación interinstitucional del Grupo Temático del Agua, permitirá a nuestro país adoptar las cuentas del agua conforme al SEEA-Water de manera muy rápida. El experto también mostró cómo las cuentas del agua pueden soportar y mejorar la política hídrica nacional.
Para mayor información, escríbenos a la dirección electrónica [email protected]
Ricardo Martínez LagunesOficinas Centrales
En el marco del Grupo Temático del Agua, la Subdi-rección General de Programación, con la participa-ción de un experto de la División de Estadísticas
de la ONU, realizó en diciembre pasado un taller para revisar los avances de México en la integración de las Cuentas del Agua conforme al Manual del Sistema de Contabilidad Económica y Ambiental del Agua (SEEA-Water, por sus siglas en inglés) aprobado por la ONU.
Las Cuentas del Agua se enmarcan en el Sistema de Cuentas Nacionales, las realizan la mayor parte de los países del mundo desde hace más de 50 años y son la base para determinar el Producto Interno Bruto (PIB), entre otros indicadores. Como parte de este sistema, en nuestro país se aplica desde 1999 el Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas de México (SCEEM), que el INEGI define como el instrumento mediante el cual el país contabiliza y registra, en escala macroeconómica, el impacto ambiental que ocasiona la generación, dis-tribución y consumo de bienes y servicios.
El SCEEM tiene como objetivo vincular las estadís-ticas ambientales con el Sistema de Cuentas Nacionales de México de manera que, al incorporar los costos totales por el agotamiento de recursos como el agua, el petróleo, los bosques y la degradación del suelo, aire y agua en el sistema de contabilidad nacional, se disponga del Producto Interno Neto Ecológico (PINE), indicador macroeconómico que mide la sustentabilidad del desarrollo al calcular el impacto derivado del progreso económico.
Para el caso específico del agua, la ONU reciente-mente aprobó el SEEA-Water, cuya aplicación permite analizar consistentemente el aporte del agua a las activi-dades económicas y el impacto de éstas sobre los recur-sos hídricos, a la vez que da un marco para estandarizar la información y poder compararla con la de otros países.
el aVance logrado con la
integración de las estadísticas
del agua en México perMitirá
a nuestro país adoptar las
cuentas del agua conForMe al
seea-Water de Manera
Muy rápida.
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Subgerencia de InformaciónOficinas Centrales
En un evento celebrado en el Palacio de Minería, el Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM) presentó el Fideicomiso para el Impulso de la
Ingeniera y el Portal de la Ingeniería (Ingenet), herra-mientas con las que se busca impulsar la construcción de la infraestructura que requiere el país y mitigar los efectos de la crisis financiera internacional.
El Fideicomiso contará en una primera etapa con recursos por 100 millones de pesos, de los cuales 51% lo aportarán las empresas constructoras mexicanas y el 49% restante provendrá del Fondo Nacional de Infra-estructura (Fonadin) del gobierno federal.
El presidente del CICM destacó la necesidad de que en materia de infraestructura nacional se tomen diferentes medidas para agilizar la ejecución del gasto y los procesos de licitación, así como eliminar los cuellos de botella que han limitado el gasto en el rubro.
Consideró fundamental fortalecer los cuerpos técnicos de las dependencias e incorporar ingenieros civiles con experiencia, así como la contratación de nuevos talentos.
Este Fideicomiso será un instrumento muy impor-tante para desarrollar los proyectos contemplados en el Programa Nacional de Infraestructura, para lo cual se dará prioridad a obras con alto impacto social.
En su intervención, el secretario de Hacienda señaló que para mitigar los efectos de la crisis el país cuenta con una inversión histórica en infraestructura, la cual alcanzará su nivel más alto en los últimos 20 años con 5 puntos del PIB.
Precisó que para el sec-tor hidráulico se destinarán 33 mil millones de pesos, mientras que 50 mil millones más serán para carreteras, caminos rurales y ferrocarriles.
Por su parte, el presidente vi-talicio del Consejo de Administra-ción del Grupo Carso manifestó su beneplácito por los esfuerzos que lleva a cabo el gobierno federal y reconoció el trabajo de Conagua para abatir el rezago que existía en materia de saneamiento de aguas residuales.
En este sentido, el secretario de Comunicaciones y Transportes aseveró que a pesar de la coyuntu-
ra internacional, continuarán las obras de infraestructura en el país, pero reconoció que se debe avanzar de forma más rápida y acelerada en los proyectos ejecutivos y en los procesos de licitación.
En el acto también estuvieron presentes el director general de Conagua y el de la Comisión Federal de Electricidad, entre otros funcionarios públicos y repre-sentantes del sector privado.
Además de participar activamente en la conforma-ción del Fideicomiso para el Impulso a la Ingeniería, Conagua aportó información para la integración del Portal Ingenet, relativa a la situación del agua en Méxi-co, disponibilidad tanto de aguas subterráneas como superficiales, así como el Inventario Nacional de Presas. Adicionalmente, proporcionó diversas ligas para que los usuarios del portal tengan acceso a información clima-tológica, hidrométrica y meteorológica
La infraestructura, esencial para enfrentar la crisis financiera internacional
el cicM presenta el FideicoMiso y
el portal para el iMpulso de
la ingeniería en México.
conagua participa actiVaMente en
su conForMación y aporta
inForMación para la integración del
portal ingenet.
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A Nueva línea de crédito del BID para inversiones en infraestructura y servicios públicos y municipios y a proveedores de servicios públicos. Asi-
mismo, podrá adelantar fondos a sus prestatarios o rea-lizar desembolsos a medida que avancen los proyectos. Los recursos del préstamo del BID o de los fideicomisos que administra podrán utilizarse para financiar estudios de factibilidad y el diseño y evaluación de proyectos.
El propósito del Primer Programa de Crédito es contribuir a la implementación del Plan Estratégico de Banobras y del Plan Nacional de Desarrollo.
Este Programa consta de dos componentes: finan-ciamiento y asistencia técnica. Los recursos del com-ponente de asistencia técnica se podrán complementar con otros aportes provenientes de fondos fiduciarios administrados por el Banco que serán identificados oportunamente.
El componente de financiamiento contempla un monto de 347 millones de dólares; financia a estados y municipios que hayan identificado proyectos de inver-sión elegibles, según las estipulaciones del Reglamento Operativo del Programa.
El componente de asistencia técnica, por un monto de 3 millones de dólares, financia la provisión de asisten-
cia técnica a los acreditados elegi-bles bajo esta línea de crédito.
Los recursos del Programa se complementarían con los prove-nientes de fondos fiduciarios del Banco, así como con recursos asignados del Fondo Nacional de Infraestructura. Los recursos de asistencia técnica se ejecutarán conforme a unos principios bási-cos que aseguren su adicionalidad, identificando y estructurando un proyecto de alto retorno social y económico. Los recursos se enfocarán en estudios de prefac-tibilidad y factibilidad, y proyec-tos ejecutivos acordados entre Banobras, el BID y los gobiernos subnacionales, y buscan generar proyectos de inversión a ser finan-ciados por la línea de crédito.
La línea y el Primer Programa propuestos proveerán financia-
miento de mediano y largo plazo, para proyectos elegi-bles presentados por gobiernos subnacionales [GSN (estados y municipios)] y entidades proveedoras de servicios públicos [EPSP (entidades, fideicomisos y fi-nanciamientos estructurados públicos y privados orien-tados a proyectos de infraestructura y servicios públi-cos)] que actualmente enfrentan dificultades en la preparación de proyectos estratégicos y el acceso a fi-nanciamiento
Luis Mario Lee HerreraOficinas Centrales
El Directorio Ejecutivo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó en noviembre pasado un primer préstamo de 350 millones de dólares
que será llevado adelante por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. (Banobras), como banco de desarrollo mexicano. Este primer préstamo de la línea de crédito tendrá un periodo de desembolso de cinco años, un plazo de amortización de 20 años y una tasa de interés basada en LIBOR (London InterBank Offered Rate).
La línea de crédito del BID asciende a 1 200 millo-nes de dólares para inversiones en infraestructura y ser-vicios públicos, que estará disponible durante un plazo de diez años para ayudar a México a ampliar el acceso de gobiernos de estados y municipios a financiamiento para inversiones prioritarias en infraestructura, servicios públicos y fortalecimiento institucional.
La asociación entre el BID y Banobras comparte los objetivos del Programa Nacional de Infraestructura de México, que asigna un mayor papel a los estados y municipios en el financiamiento de infraestructura básica y servicios públicos como la provisión de agua, saneamiento y riego.
Banobras utilizará los recursos del BID para otorgar préstamos y garantías crediticias a mediano y largo pla-zo, así como asistencia técnica a gobiernos de estados
el crédito de 1 200 Millones de dólares para
inVersiones en inFraestructura y
serVicios públicos estará disponible
para ayudar a México a
aMpliar el acceso de gobiernos de estados y Municipios a
FinanciaMiento para inVersiones
prioritarias en inFraestructura, serVicios públicos y FortaleciMiento
institucional.
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Abastecimiento de agua potable a finales del siglo XIX en Aguascalientes(Primeros intentos para aprovechar las aguas subterráneas) tes. La profundidad de 400 a 428 metros está calculada
por las aguas de más alta temperatura... y en cualquier punto en la trayectoria del peñón de Ojocaliente a La Cantera se puede encontrar el agua brotante”.
Varios años después, en 1899, el gobernador del estado, Rafael Arellano Ruiz de Esparza, trató de poner en práctica las hipótesis del Dr. Díaz de León, apoyadas seguramente por el dictamen geológico que el Ing. Mariano Bárcena había dado en 1881.
Así se inició la perforación de un pozo frente al lugar en donde más tarde se construiría el templo de La Purísi-ma; sin embargo, no lo pudo terminar, prosiguiendo los trabajos la administración del gobernador Carlos Sagre-do, quien a pesar de su empeño tuvo que suspenderlos cuando ya habían perforado 600 m de profundidad.
Descripción geohidrológica de la cuencaBasado en el dictamen geológico del Ing. Bárcena, el Dr. Díaz de León describió, en 1892, los rasgos geológicos e hidrológicos de la zona constituida por rocas sedimenta-rias de edad cenozoica como tobas, calizas y arcilla.
Según él, “la caliza, llamada vulgarmente tepetate, es de color amarillo rojizo y forma una capa de espesor variable desde 18 hasta 30 metros.”
El origen de los manantiales de Ojocaliente lo explicaba de la siguiente manera: “El fenómeno de las vertientes termales puede explicarse atendiendo a la multitud de planos de separación (fracturas y fisuras) que tienen las masas de pórfido, por los cuales des-cienden (se infiltran) las aguas pluviales hasta formar corrientes por los conductos subterráneos que bajan a grandes profundidades, y se ponen en contacto con
Francisco Álvarez JiménezDL Aguascalientes
Terminando el siglo XIX, la otrora Villa de la Asunción contaba básicamente con las mismas fuentes naturales que habían sustentado su de-
sarrollo demográfico y económico hasta este momento –los manantiales–; no obstante, el crecimiento alcanza-do hacía evidente la necesidad de encontrar respuestas al problema cada vez más obvio de la insuficiencia del agua, ya fuera mediante la modernización del sistema de abastecimiento, que permitiera un manejo más eficiente de ella, o bien, a través de fuentes alternas que incre-mentaran su oferta para todos los usos. Sabiamente, las autoridades pensaron en resolver esta situación por medio de ambas acciones.
Tal vez la más importante fue la inquietud que se despertó entre intelectuales como el Dr. Jesús Díaz de León, quien visionariamente planteó la posibilidad de contar con agua subterránea; el doctor basaba su hipótesis en las temperaturas que habían medido en los manantiales de Ojocaliente, y dijo: “... es de suponer que las corrientes subterráneas o los depósitos que alimentan estas vertientes se hayan situados a diversas alturas sobre la gran cuenca. La sonda, al buscar las aguas brotantes en nuestro suelo, puede encontrar el agua de estas corrientes o surtidores y las temperaturas de las aguas de Ojocaliente pueden servir de dato para saber la profundidad a que podrán encontrarse las aguas brotan-
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las rocas incandescentes (lava), de las cuales toman su elevada temperatura; vuelven a ascender y brotan naturalmente en los extremos más bajos de estos ca-nales, que corresponden a los montículos aislados y de poca altura donde tal vez se reúnen, o está el foco de esas arterias subterráneas que vienen de las montañas porfídicas que circundan los valles”.
También, el Dr. Díaz de León hizo interesantes de-ducciones basándose en los fósiles que encontró en una excavación cercana al cruce del ferrocarril. Observando la vegetación que crecía en el Charco de Ojocaliente, compuesta en su mayoría por tules, se dio a la tarea de recolectarlos para comprobar si su forma correspondía con la de los fósiles que había encontrado en algunos estratos geológicos. Al verificarlo, concluyó que esta especie vegetal correspondía exactamente con la fosili-zada, la cual cubría un área muy amplia. Considerando la diferencia de nivel entre los manantiales y el Charco, dedujo que antes de que interviniera la mano del hombre construyendo la acequia, el agua de los manantiales escurría siguiendo los declives naturales del terreno, en-
sanchándose en los puntos donde el suelo formaba una depresión. Así fue constituyéndose un lago de regular extensión cuya existencia confirmó el doctor apoyándo-se en los relatos consignados en documentos del primer tercio del siglo XVI, que mencionan la persecución realizada por Pedro de Alvarado de unos indios, presu-miblemente chichimecas, más allá de Lagos, cerca de un cerro muy alto en donde encontró un cenegal de aguas termales, el cual no podía ser sino el de Ojocaliente que se extendía quizá hasta el arroyo de El Cedazo.
El Dr. Díaz de León señala también un hecho in-teresante diciendo: “del tiempo de la Conquista acá
las aguas se han ido retirando lentamente, no sólo por haber construido la acequia, sino por alguna causa geológica desconocida, pues aun hoy ha disminuido notablemente el nivel de las aguas del lago en un periodo de 20 años”.
En este sentido, el doctor supone que las variacio-nes en las descargas de los manantiales se deben a las “conmociones de la costra sólida”, como erupciones volcánicas, terremotos, hundimientos y elevaciones del terreno. Asimismo, señala que los fenómenos sísmicos son muy raros en esta región, y sin embargo se pregunta si “podría desecharse la opinión de terremotos parciales ocasionados por la acción misma de las aguas en nuestra cuenca.”
Esta excelente hipótesis del doctor se basó en el temblor que ocurrió el 1º de marzo de 1880 a las 10:55 pm en esta ciudad, el cual, además de ser trepidatorio y oscilatorio, estuvo acompañado de “extraños ruidos subterráneos”. Al comprobar que este temblor no se había sentido en ningún otro lugar de la República, con-cluyó que se debió a causas totalmente locales.
Tratando de encontrar una respuesta lógica a este fenómeno, lo asoció con las características que presen-taba el agua que brotaba de los manantiales diciendo: “todos saben que nuestras aguas termales presentan un constante desprendimiento de burbujas, como si estuviera en ebullición, debido al ácido carbónico que probablemente se desarrolla en la cuenca termal, debido a reacciones químicas del agua sobre el terreno calcáreo. Este gas debe acumularse en el hueco que dejan las aguas en la cuenca y una gran parte se disolverá también en el agua; pero es natural que su desprendimiento al exterior se verifique a medida de su formación, siguien-
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do los mismos canales por donde pasan las agua o por las grietas del terreno en comunicación con perforaciones artificiales profun-das como pozos, norias, etc. Pero puede darse el caso de que se verifique un desarrollo rápido de gases y que no sean suficientes los conductos ordinarios de res-piración, y entonces, la enorme masa gaseosa ejerza una presión formidable sobre la bóveda de la cuenca, se extienda por todos sus ámbitos y ocasione una con-moción más o menos fuerte en el suelo. La corteza terrestre con-movida se resquebraja en algunos puntos, las grietas ordinarias se hacen más extensas, los túneles subterráneos, obstruidos tal vez por derrumbamientos lentos, se hacen practicables, y por todos esos puntos se escapa el gas y el conflicto queda conjurado”.
Aún intrigado por el fenóme-no, el doctor se pregunta: si es local, ¿podrá repetirse?, y plantea una posible solución para dismi-nuir los riesgos: “puede afirmarse, hasta cierto límite, que mientras existan conductos de respiración a los gases de la cuenca termal, no hay motivo para inquietarse”.
“En todo caso, la perforación de un pozo artesiano en la pobla-ción sería de trascendencia para tener un tubo de escape a los gases, y sería de una grande utilidad para la ciudad, y de seguro un progreso para la industria de la hortaliza que hoy languidece por falta de agua”.
El agua urbanaLos fracasos habidos en la perforación de pozos hicieron que el abastecimiento de agua siguiera girando alrede-dor de los manantiales de Ojocaliente, por lo tanto, se requería un conocimiento más profundo del potencial acuífero de los mismos, así como emprender las obras materiales necesarias para aprovechar hasta la última gota de agua.
De acuerdo con la información de la época, los manantiales contabilizados eran 18, sus descargas eran variables, pero en conjunto daban aproximadamente 137 litros por segundo y sus temperaturas oscilaban entre 30 y 40 grados centígrados.
Pero además del agua de Ojocaliente se contaba con la que provenía de un surtidor (probablemente un manantial) situado fuera de la población de ese enton-ces que alimentaba el arroyo de El Cedazo, el cual año tras año disminuía la cantidad de agua entregada a los habitantes del barrio de Triana (El Encino).
En cuanto al riego de las huertas y otras tierras agrícolas, seguía contándose con el agua del manantial de La Cantera, así como con la del río San Pedro, que aun en época de estiaje conducía entre 700 y 1 000 li- tros por segundo.
En forma paralela, y debido sobre todo a los pro-blemas de contaminación que ocurrían en el sistema de agua potable y a su sabor desagradable, existían los aguadores que entregaban a domicilio el agua que reco-gían en el manantial de Los Negritos, localizado al lado norte del camino a La Cantera sobre el margen derecho del río de Los Pirules o San Pedro; también había agua-dores que introducían el agua zarca de los manantiales conocidos como Los Sandovales.
Sin embargo, tal parece que ya para entonces había familias que disponían de algunas norias para el uso doméstico y también quien captaba el agua de lluvia en unos cuantos aljibes caseros.
La ciudad contaba ya con 120 mil habitantes, y el problema del suministro de agua comenzaba…
Tomado del libro: Manantiales, Vida y Desarrollo, de Adolfo Madrid Alaniz.
por los probleMas de contaMinación
del sisteMa, existían los
aguadores que entregaban a
doMicilio el agua que recogían en el
Manantial de los negritos.
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¿Cómo pueden recuperarse los ríos de Durango?
del sur del estado de Durango, así como de Marismas Nacionales, el humedal más importante del Pacífico mexicano, en Nayarit.
En todos los sitios el grupo discutió y realizó una valoración preliminar del estado ecológico de cada tramo del río, que se acordó revisar en un taller que tuvo lugar del 24 al 28 de noviembre pasado.
Conclusiones preliminares generalesLos especialistas concluyeron que los únicos lugares relativamente bien conservados son los ubicados aguas arriba de las presas donde se mantienen, aunque sea mínimamente, las condiciones naturales; por el contra-rio, aguas abajo, a partir de las cortinas de las presas, en cualquier punto del río la situación es alarmante: casi no hay especies nativas de peces, y sí se encuentran muchas exóticas como la tilapia, el bagre, la lobina o la carpita. Éstas son introducidas en las presas, en estan-ques o pozas para fines comerciales o deportivos, y se escapan invadiendo cauces, eliminando a las nativas y rompiendo el equilibrio natural.
Asimismo, en siete de los diez puntos analizados la calidad del agua es deficiente, debido a las descargas de aguas residuales o negras, en particular en el entorno de la ciudad de Durango. Además, la vegetación natural
Bertha RiveraDirección Local Durango
Como parte del Programa de Manejo Integrado de la Cuenca San Pedro-Mezquital, la Alianza Fondo Mundial para la Naturaleza-Fundación Gonzalo
Río Arronte (WWF-FGRA) está promoviendo, con el apoyo de la Dirección Local Durango y otras institucio-nes, la aplicación del caudal ecológico en la cuenca del río San Pedro-Mezquital, en Durango y Nayarit.
El caudal ecológico es la cantidad y calidad de agua que debe correr por el río para mantenerlo saludable y para que los ecosistemas dulceacuícolas estén en equi-librio: para que el río esté vivo.
En junio de 2008 se organizó en Durango el pri-mer taller para la estimación del caudal ecológico de la cuenca, al que asistieron, además de representantes de WWF-FGRA y Conagua, el Instituto de Biología de la UNAM, el CIIDIR-IPN, el Instituto Nacional de Ecología y el Instituto de Ecología de Durango, entre otros. Posteriormente, del 4 al 10 de agosto, un grupo de especialistas en peces, plantas, insectos, geomorfo-logía, topografía, hidráulica y calidad de agua estudiaron varios puntos de los ríos de la parte alta de la Cuenca del San Pedro-Mezquital, principal fuente de agua dulce
en Junio de 2008 se organizó en
durango el priMer taller para la estiMación del caudal ecológico
de la cuenca.
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está desapareciendo y árboles como el sabino, tan em-blemático en Durango y en México, se están muriendo. Este es el caso del paraje El Saltito (municipio de Nom-bre de Dios), donde los científicos concluyeron que la pérdida de calidad y cantidad de agua está afectando de forma drástica a los árboles. Sin embargo, si se recupe-ran ciertas condiciones de cantidad y calidad de agua, aún estamos a tiempo de salvar este maravilloso lugar, antiguo orgullo de los duranguenses.
Otro de los problemas señalados por el grupo de expertos es la erosión de las laderas y la pérdida de ve-getación natural provocada por la abundancia de ganado suelto y no regulado, que además causa la expansión de plantas invasoras. Por último, la extracción masiva e incontrolada de materiales en algunos cauces ha provo-cado la pérdida total del río en algunos puntos como en el entorno de La Ferrería o de Santiago Bayacora.
Propuesta preliminar de caudal ecológicoEl 28 de noviembre de 2008 concluyó el encuentro convocado por la Alianza WWF-FGRA y la Dirección Local Durango, en el que se reunieron científicos y usua-rios del agua de la cuenca del río San Pedro-Mezquital. Esta reunión concluyó con una propuesta preliminar de caudal ecológico para dicha cuenca.
Los especialistas habían estudiado los ríos Tunal, La Sauceda, Santiago Bayacora, Poanas y Mezquital para determinar su estado ecológico o su salud en cuanto a cantidad y calidad de agua, vegetación de ribera, insectos acuáticos, peces y geomorfología, así como los usos so-ciales tradicionales que le dan los duranguenses. Los ríos se estudiaron por tramos, considerando especialmente infraestructura como presas o derivadoras que regulan el agua para la agricultura, determinando la cantidad que corre por los cauces, aguas abajo de las mismas.
Los participantes corroboraron que en algunos tramos de los ríos la modificación y disminución del caudal respecto al que llevaba de forma natural ha contribuido mucho a su deterioro, así como al de todos sus valores y beneficios para la sociedad. En los casos más extremos, como aguas abajo de La Ferrería, el río
no lleva agua durante muchos meses. En este caso, al igual que en el entorno del río Santiago Bayacora, los daños son evidentes, debido a otros factores como la extracción masiva de materiales pétreos. En contraste, los tramos de ríos en mejores condiciones son los que mantienen el patrón natural de caudales, aguas arriba de las presas de almacenamiento, principales zonas de recarga de agua.
También el agua subterránea de los acuíferos es fundamental para que los ríos se recuperen, y viceversa. En la época de sequía, los acuíferos sanos aportan agua al río y mantienen los ecosistemas vivos.
Otros fenómenos estudiados han sido las crecidas de los ríos, las cuales, cuando el río fluía libre, ayuda-ban a mantener sus cauces sin vegetación invasora. Actualmente, muchos tramos de ríos por debajo de
los únicos lugares
relatiVaMente bien conserVados son los ubicados
aguas arriba de las presas donde
se Mantienen, aunque sea
MíniMaMente, las condiciones
naturales.
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las presas están llenos de esta vegetación, y además han sido ocupados por asentamientos humanos. En temporadas excepcionalmente lluviosas, como ocurrió el año pasado, las presas tienen que desfogar agua y el río se desborda porque ya perdió su cauce natural. Una propuesta de crecidas controladas en algunos tramos ayudaría a limpiar los cauces de vegetación no deseada y a controlar las inundaciones.
Por otro lado, como se descubrió en un principio, la situación de los peces nativos es alarmante. Tan sólo en un tramo estudiado se han encontrado especies nativas de peces que pueden ser únicas en el país y representa-
Muchos traMos de ríos por debaJo
de las presas están llenos de
esta Vegetación, y adeMás han sido
ocupados por asentaMientos
huManos.
tivas de la riqueza biológica de la cuenca. La presencia de especies exóticas o introducidas de gran resistencia amenaza a las poblaciones locales poniéndolas en peligro de extinción. En este sentido, sería fundamental evitar la introducción de especies como la tilapia, o incluso sustituirla por especies nativas, al menos en los ríos que aún mantienen buenas condiciones. Adicionalmente, el deterioro que sufre la vegetación de ribera (sauces, sabinos, álamos y fresnos) representativa de Durango se debe especialmente al sobrepastoreo del ganado no controlado y a la falta de agua. La necesidad de regular el ganado en toda la cuenca es una de las recomendaciones
acordadas en el taller.Así, éstas son las principales
propuestas de caudal ecológico, acordes con la situación actual y las posibilidades de recuperación para cada uno de los tramos estu-diados de los ríos.
La situación observada es la consecuencia de una serie de ac-ciones y prácticas de manejo del agua y el territorio. Si se mejoran ambos, mejorará la situación de los ecosistemas, y por tanto, la salud del río, de la cuenca y de sus habitantes
Con información y fotografías de Raquel Gómez Almaraz, oficial de programa en la Cuenca San Pedro-Mezquital por parte de la WWF.
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TAEl Acuífero Valle de Amazcala
Tlaxcala, primer estado en reformar su legislación fiscal
Lourdes Villegas Medina Dirección Local Querétaro
El Acuífero Valle de Amazcala se localiza dentro de la Cuenca Lerma Chapala, en la porción poniente del estado de Querétaro. Presenta una extensión
superficial de 579.12 km2, colinda al norte con el estado de Guanajuato, al sur con el acuífero de San Juan del Río, al este con los acuíferos de Tolimán y Tequisquiapan, y al oeste con los acuíferos de Buenavista y Querétaro.
Conagua y el gobierno del estado de Querétaro, a través de la Secretaría de Desarro-llo Agropecuario (Sedea) y la Co-misión Estatal de Aguas (CEA), han conjuntado esfuerzos con los usuarios organizados para formar los Comités de Agua Subterránea (Cotas), que participen en la toma de decisiones para el manejo integral del agua del subsuelo, particularmente en los acuíferos sobreexplotados.
Durante el 2006, el Cotas del Valle de Amazcala se formalizó como asociación civil, derivándose la celebración del Primer Convenio de Coordinación y Concertación con el objetivo de conjuntar y promover acciones y re-cursos para consolidar la participación de los usuarios en el manejo del agua en escala acuífero, mediante el apoyo de actividades operativas, estudios, proyectos y acciones en el ámbito del Cotas del Acuífero de Amazcala A.C., órgano auxiliar del Consejo de Cuenca Lerma Chapala.
Son 151 aprovechamientos con los que cuenta este acuífero, por lo que se dará una mejor representatividad en forma más directa y personalizada a los usuarios. Los recursos se han invertido en la instalación de la oficina del Cotas, la contratación del gerente operativo y la actualización del Censo de Aprovechamientos y Balan-ce Hidráulico del Acuífero de Amazcala con apoyo de los usuarios, Sedea, Conagua, CEA y la presidencia municipal de El Marqués. Cabe señalar que ya se cuen-ta con estudios de piezometría, modelación y plan de manejo para la estabilización del acuífero, esto para
iniciar con la integración del Estudio Técnico Justificati-vo para su publicación y posteriormente proponer la Reglamentación del Acuífero. En 2008 se entregó al Cotas la modelación del Valle de Amazcala, estudios técnicos que sirven de herramientas para la mejor toma de decisiones en este acuífero
Blanca E. Rivera LeconaDirección Local Tlaxcala
Durante la inauguración del Taller de Fortalecimiento Institucional Municipal y Política Contributiva en
Materia de Agua, Conagua dio a conocer que Tlaxcala es el primer estado que reforma su legislación fiscal para que sus municipios estén al corriente en el pago de derechos por el uso y aprovechamiento de aguas nacionales.
Para alcanzar este logro tan importante, fue de gran valía la total disposición del gobierno del estado en apoyar este proyecto que se consolida con las mo-dificaciones realizadas al Código Financiero del estado,
el cual permite que los recursos del Fondo de Forta-lecimiento Municipal sean garantía del cumplimiento de las obligaciones fiscales de los municipios por uso y aprovechamiento de agua.
Los beneficios que estas reformas legales acarrean se reflejarán inmediatamente en el saneamiento de las finanzas de 18 municipios del estado, los que al poner-se al corriente en sus pagos obtendrán la condonación de un adeudo aproximado de 60 millones de pesos
para que sus Municipios estén
al corriente en el pago de derechos
por el uso y aproVechaMiento
de aguas nacionales.
Maqueta topográfica del Acuífero Valle de Amazcala.
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Entrega en custodia Conagua un tramo del arroyo Tecate
Usuarios del Valle del Mezquital se manifiestan por temor a falta de agua
Mario Cárdenas FavelaOrganismo de Cuenca Península de Baja California
Con el fin de que la autoridad municipal sea partíci-pe de las decisiones que se toman con los cauces de ríos o arroyos que cruzan por importantes zo-
nas de las ciudades, Conagua a través del OC Pensínsula de Baja California y la presidencia municipal de Tecate firmaron un convenio de colaboración mediante el cual el Ayuntamiento tendrá la custodia oficial de 11.7 Km
Víctor Manuel JácomeDirección Local Hidalgo
Ante la evidente escasez que se presentará duran-te los siguientes meses para lograr un produc-tivo ciclo agrícola primavera-verano, cientos de
usuarios de los distritos de riego 003 Tula, 100 Alfaja-yucan y 112 Ajacuba han visitado las instalaciones de la DL Hidalgo, con el propósito de buscar una solución
en común para el problema que se avecina.
La disminución del suminis-tro de agua potable a la ciudad de México a través del Sistema Cutzamala, aunado al cierre total del emisor profundo por la labores de mantenimiento que realizara el gobierno del Distrito Federal hasta finales de abril y la paulatina reducción de los almacenamientos de las presas que abastecen al Va-lle del Mezquital indudablemente harán que la situación del recurso
se convierta en este año electoral en una bandera polí-tica, cuya solución sólo se superará con la presencia de fuertes lluvias en la zona en el primer trimestre.
Mientras tanto, se han iniciado las reuniones con el Comité Hidráulico que agrupa a los usuarios de los módulos de los tres distritos de riego, a fin de que se consensúe un reparto equitativo del recurso para darle posibilidad de sustento a los sembradíos que se hayan inscrito en el programa de riego 2009
eVitar inVasiones, la contaMinación
del cauce y hacer un uso
responsable, las condiciones.
del arroyo Tecate, desde el punto conocido como puente San José II hasta La Puerta.
Con el convenio, el Ayuntamiento de Tecate será el encargado de coordinar las acciones encaminadas a mantener en buen estado la zona federal, como lo marcan los lineamientos técnicos de Conagua, además de que podrá disponer de los terrenos denominados como zona federal para proyectos ecológicos o aquellos designados por el municipio.
En Baja California existen varios cauces de arroyos que se ubican en zonal altamente pobladas, como El Aguajito y El Gallo, en Ensenada, y El Alamar en Tijuana, donde ya se estudia la manera realizar convenios en custodia
la delicada situación del
recurso se conVertirá en
bandera política.
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Instala Conagua un Centro Operativo por contingencia en el Usumacinta
Abren toma de la presa SolísGerardo Ortigoza DíazDirección Local Guanajuato
Con la apertura de la presa Solís se dio inicio a las actividades agrícolas del ciclo otoño-invierno
2008-2009.Estuvieron presentes productores agrícolas de
los módulos de riego de Acámbaro, Salvatierra, Jaral del Progreso, Valle de Santiago, Cortazar, Salamanca, Irapuato, Abasolo, Huanímaro, Corralejo, La Purísima, Guanajuato, así como de Pastor Ortiz, Michoacán.
Previo a la apertura de la presa, se llevó a cabo la Reunión Ordinaria del Comité Hidráulico del DR 011 Alto Río Lerma, donde se analizó el Plan de Riegos del ciclo agrícola y se informó que el número de usuarios beneficiados con los volúmenes de agua asciende a 24 927 y los cultivos que predominarán serán cebada,
avena, brócoli, camote, cebolla, chile, frijol, garbanzo, maíz elotero y zanahoria, entre otros.
Con los 952.95 Mm3 de agua que se le extraerán a la presa Solís a lo largo del ciclo, se podrán regar 162 mil hectáreas, lo que coadyuvará para alcanzar las metas de producción de granos, vegetales y hortalizas que los productores guanajuatenses tienen proyectadas para el término del ciclo agrícola
Gilberto Segovia QuinteroDirección Local Tabasco
El director general de Conagua y el presidente de la República realizaron un sobrevuelo de super-visión a los municipios afectados en Tabasco por
la creciente más significativa en 40 años del río más caudaloso de México y Centroamérica, el Usumacinta, el cual llegó a medir 21.52 metros, rebasando así por 17 cm su máximo histórico, medido en 1995 que fue de 21.35 metros.
Conagua, en coordinación con el gobierno del es-tado de Tabasco, instaló un Centro Operativo Regional para apoyar a las autoridades locales con la asesoría de técnicos especializados en emergencias, bombeo para abatir niveles en zonas inundadas y cárcamos, además de abastecer con agua potable.
Adicionalmente, se asesora a las presidencias muni-cipales en la instalación de costalera y, donde los niveles lo permiten, se planean acciones de saneamiento básico, como la desinfección con cal de focos de infección.
El Centro Operativo Regional en Emiliano Zapata, que opera desde el pasado 22 de octubre para atender a los municipios afectados por la creciente histórica, atendió las 24 horas con equipos de bombeo, plantas potabilizadoras portátiles, pipas y la asesoría técnica de personal especializado en la atención de emergencias. En coordinación con Protección Civil del estado, el Centro funcionó con personal de la Dirección Local Tabasco, así como de Protección a la Infraestructura y Atención de Emergencias Central y de los estados de Campeche, Yucatán, Hidalgo, Nuevo León, Veracruz, Tamaulipas y Coahuila.
Con la operación de 34 equipos especializados de bombeo se desalojaron medio millón de metros cúbicos por segundo de las zonas y cárcamos inundados, y con 10 plantas potabilizadoras se produjeron 537 mil litros de agua aptas para el consumo humano. Además, con la instalación de cerca de 2 kilómetros de costales, se rescataron las calles afectadas de la cabecera municipal de Jonuta
se podrán regar 162 Mil
hectáreas.
apoya con asesoría, boMbeo
para abatir niVeles y con
abasteciMiento de agua potable.
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Muro de contención y obras sanitarias en Tiquicheo
Tras la avenida, limpian el cauce del río NazasPatricia del Carmen Fernández MartínezOrganismo de Cuenca Cuencas Centrales del Norte
Tras la avenida extraordinaria del río Nazas y en el marco de la Cruzada Nacional de Limpieza de playas, ríos y lagos “Por ti, por mí, por todos”,
en la Laguna de Coahuila y Durango se llevó a cabo la limpieza del río Nazas en un tramo de 3 220 metros lineales de la zona urbana.
La jornada de limpieza de 65 hectáreas fue un es-fuerzo conjunto de oficinas del sector, ayuntamientos,
Coparmex Laguna y Unidos por el Nazas A. C., así como algunas otras organizaciones de ambientalistas y de la sociedad civil.
Tras cinco horas de intenso trabajo se recolectaron 727.55 toneladas de desechos, entre escombro, des-perdicio de podas, llantas y basura diversa.
Cabe destacar que participaron 150 trabajadores del Organismo de Cuenca Cuencas Centrales del Norte, quienes trabajaron ardua-mente en el tramo destinado a la institución
Municipio/Toneladas
Rellenos sanitarios municipales
Cañón del Indio Escombro
Cemex Llantas
Gran total
Lerdo 6.00 Gómez Palacio 87.33 Torreón 72.00 554.00 8.22
Total 165.33 554.00 8.22 727.55
Agustín Ventura AscencioDirección Local Michoacán
En Tiquicheo, cabecera municipal del municipio del mismo nombre, en Michoacán, se dio el bandera-zo simbólico del inicio de los trabajos para la cons-
trucción de un muro de contención en las márgenes del río que cruza por esa cabecera; en su primera etapa, los trabajos tendrán un costo de 5.5 millones de pesos.
Gracias a la gestión realizada por la edil de ese muni-cipio, se logró iniciar este proyecto, que será ejecutado por el gobierno federal. La obra evitará que en épocas de lluvia el río salga de su cauce natural y dañe las parcelas
y viviendas. En años anteriores el río se desbordó, causó grandes daños y destruyó el patrimonio que con mucho esfuerzo habían logrado los habitantes.
Por otro lado, la DL Michoacán, dentro del Pros-sapys, ejecutó obras en el sistema de agua potable de la comunidad de El Cirián, que consistieron en construc-ción de galería vertical de 8 m de profundidad, malla de protección, equipamiento electromecánico, caseta para protección de equipo, equipo de cloración, línea de conducción, ampliación de línea eléctrica, red de distri-bución y tomas domiciliarias para beneficiar a una po-blación de 143 habitantes
La presidenta municipal María Santos Gorrostieta Salazar, dando el banderazo simbólico al inicio de las obras en Tiquicheo.
Habitantes del municipio de Tiquicheo.
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Compromisos del Grupo de Trabajo Especializado en Saneamiento
Azul y verde, colores sinaloensesson y han sido –pese a las buenas conciencias y críticas que puedan surgir auspiciadas bajo el contrato social– factores estratégicos para el desarrollo económico en la entidad.
Sin embargo, el fundamental, considero, es el tema agua, ya que cada vez que una comunidad es beneficiada con agua potable, la vida les cambia favorablemente y permite su desarrollo. Para propios y extraños, la construcción del canal Rosales fue la primera obra de irrigación en el valle de Culiacán, que se inició en 1922; sin embargo, en 1884 Joaquín Redo desvió agua del río Tamazula para regar las tierras dedicadas al cultivo de la caña de azúcar (Caades, 1987).
Entre 1940 a 1950 se produjo el auge hidráulico en la entidad y de ahí la agricultura cobró fuerza e im-pacto en la economía y en el paisaje. La Segunda Guerra Mundial provocó la demora en la culminación de la presa Sanalona y durante el lustro anterior al conflicto el campo aportó 19 millones de pesos; sin embargo, en 1950 las ganancias del agro fueron de 148 millones de pesos (Caades, 1987).
Arlena Blas CantilloOrganismo de Cuenca Pacífico Norte
Hay muchas historias que contar de Sinaloa y su estrecha relación con el agua; por ejemplo, que antes de la presa Sanalona el estado fue un terri-
torio árido (Caades, 1987), y sólo en las partes altas la siembra de opio fue muy solicita y hasta financiada por el gobierno estadounidense para mitigar el dolor de los soldados heridos en combate durante la Segunda Guerra Mundial (López, 2007).
Después de la prosperidad y la bonanza de esa época, el gobierno intentó cerrar la fábrica de dinero, y ¿cuál fue la alternativa para los campesinos?... la agricultura; cabe señalar que ni tan tajante ni tan estrecha fue la relación entre el agro y el desarrollo económico sinaloense, pero sí se sucedieron y evidentemente muchos otros factores confluyeron para lograr la bonanza agrícola que hoy caracteriza a Sinaloa y particularmente a Culiacán.
Para el imaginario colectivo, los once ríos, la volun-tad política y, por su puesto, la cultura del narcotráfico,
Aracely López Sánchez Dirección Local Campeche
Uno de los compromisos surgidos en la X Reunión del Grupo de Trabajo Especializado en Sanea-miento fue que el Ayuntamiento de Campeche
se dé a la tarea de realizar visitas a los restaurantes del área costera de Malecón, puesto que se están realizando descargas de residuos contaminantes directamente a la bahía.
La Secretaría de Marina y la Comisión para la Pro-tección Contra Riesgos Sanitarios del estado de Cam-peche (Copriscam) pondrán a disposición del Centro de Ecología, Pesquerías y Oceanografía del Golfo de México, de la Universidad de Campeche, la base de
datos de los resultados de los monitoreos de las playas para que se consideren en el Estudio de Contaminación de la Bahía.
Como parte de las acciones para mejorar y lograr una mayor cobertura en materia de saneamiento, a través del Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU), en 2007 se construyeron plantas de tratamiento de unidades habitacionales, con lo que se incrementó el tratamiento en 17 l/s, para un total de 118.5 l/s de agua tratada en el estado.
Asimismo, se realizó la rehabilitación de las plantas de tratamiento Solidaridad Nacional y Pablo García, de San Francisco de Campeche, con capacidad de trata-miento de 5 y 8 l/s, respectivamente.
En el pasado ejercicio se realizaron además los pro-yectos integrales de agua potable y saneamiento para las localidades de Tenabo, Hopelchén, Champotón y Seybaplaya.
Con estos proyectos se pretende planear el creci-miento de los sistemas con base en la proyección de crecimiento de las zonas urbanas; eficientar el servicio de agua potable, reducir fugas y disminuir costos de operación; contar con la infraestructura necesaria para la recolección y tratamiento de aguas residuales; lograr la cobertura del 100% en agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de estas ciudades
el ayuntaMiento de caMpeche
Visitará restaurantes
del área costera de Malecón.
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Hoy, administrarEl director del Organismo de Cuenca Pacífico Norte estima que los programas federalizados requieren un esfuerzo técnico y de concertación con diversos sectores sociales, para que se pueda cumplir con la normatividad por un lado, y por el otro, para satisfacer las demandas de la población en materia de agua potable, infraestructura hidroagrícola, uso eficiente del agua, alcantarillado y saneamiento, entre otros.
Para él, la experiencia en la Conagua es “de la for-mación de una política en su más amplio sentido, de utilizar el poder de los beneficios de la federación para los ciudadanos, en el objetivo común de transformar sustan-cialmente las condiciones de vida de las personas”.
Aun bajo la lupa de la historia, la importancia del agua y la voluntad política en la acepción aristótelica, de que el Estado es siempre anterior a la familia y a cada individuo en particular, porque el todo está siempre por encima de las partes, y una vez que es destruido éste ya no hay partes, porque solas carecerían de función alguna, la conjunción de elementos y voluntades han logrado dar prosperidad a Sinaloa.
En cultura del agua, la participación de la ciudadanía es muy importante, porque con los programas de Cona-gua estamos fincando no solamente en los mayores, sino en la niñez y en la juventud una nueva conciencia que probablemente no existía en el pasado: que el agua en su sentido de utilidad humana es finita, y que tenemos que tener una gran dedicación para considerarla como eje de todo el sistema ambiental y particularmente de las comunidades donde nosotros vivimos, a decir del director del OCPN. Este organismo tiene el reto de dotar de agua potable al cien por ciento a las comunidades y a las ciudades. Hasta el recuento del 2008, la cifra se acercaba al 98%, el resto es muy difícil de atacar por estar en la zona serrana y campos pesqueros, por lo que se buscará el ejercicio del Prossapys.
Otro de los retos para 2009 es que el saneamiento supere el 84% actual; esto se enfrentará con proyectos integrales como en el caso de Mazatlán.
Para hacer frente a los retos se necesita revigorizar el OCPN y la Conagua en general, con mayor personal,
con mayor capacidad técnica, y sobre todo con mayor vocación de servicio, para que la dependencia continúe siendo una de las instituciones más importantes en México para su desarrollo económico y su desenvolvi-miento social.
La historia refleja la importancia que el agua tiene en este estado del noroeste del territorio nacional, donde el verde se ha vuelto su color, desde las acepciones menos éticas, hasta lo grato que resulta mirar su campo sem-brado, mirar hasta el horizonte y recoger con la pupila los muchos tonos de verde, mirar en época de lluvias la Sierra Madre Occidental cubierta de árboles y mirar el agua en las presas, los mares y ríos que integran la geografía del estado; Sinaloa es un estado con contras-tes altamente marcados, contrastes que en materia de agua han provocado divergencias entre los usuarios del agua, pero pese a ello “se ha logrado reactivar el trabajo de los consejos de cuenca con una gran participación de la ciudadanía y estamos logrando un esquema de fábricas del agua con diversas dependencias federales, estatales, grupos sociales y ONG, con el objeto de iniciar un macroprograma de reforestación en gran escala, que implica iniciar ahora una tarea que probablemente lleve mucho tiempo, pero que es imprescindible”.
Fábricas de Agua es el nombre con el que se ha identificado a este proyecto que busca conservar las zonas serranas (productoras del vital líquido), evitar el azolvamiento de los ríos y mejorar la calidad de vida de los grupos sociales asentados en dichas zonas.
En este breve recuento de un pedacito de la historia sinaloense, también están los trabajos en infraestructura hidroagrícola; se ha logrado un acercamiento con mó-dulos para transparentar los recursos y el trabajo eficaz, pero sobre todo el ahorro del preciado líquido.
Cada año se abre la oportunidad para que la memo-ria urgue en las páginas, en las frases y en lo vivido para dejar unas líneas que muestren una parte del trabajo que se logra gracias al compromiso y aportación de todos los que orgullosamente somos parte del Organismo de Cuenca Pacífico Norte
ReferenciasCaades, Sinaloa, agricultura y desarrollo, Colección Surco Abierto, México, 1987. Adrián López Ortiz, Ensayo de una provocación, Tecnológico de Monterrey, México, 2007.
entre 1940 a 1950 se
produJo el auge hidráulico en la entidad y de ahí
la agricultura cobró Fuerza e
iMpacto en la econoMía y en el
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sAsombrosas historias de los mares
Erica Torrens Rojas Revista ¿Cómo ves?
Quizá hayas escuchado alguna vez de la enorme ballena llamada Moby Dick o el pulpo gigante que arremetió contra el Nautilus en la increíble
historia de Julio Verne; aunque estos relatos forman parte de la literatura, muchos podrían ser reales. En la mitología escandinava hay un terrible monstruo lla-mado kraken, de proporciones gigantescas y múltiples tentáculos, que es capaz de hundir embarcaciones completas. En su libro La historia natural de Noruega, Eric Ludvingsen describe a kraken como una isla flotante cuyos tentáculos son capaces de hundir cualquier fraga-ta de guerra. Las historias sobre él probablemente están inspiradas en un ser que vive actualmente: el calamar gigante. Historias de los cefalópodos (pulpos y cala-mares) que habitan en aguas profundas están entre los organismos más extraños del océano. El calamar gigante es el invertebrado más grande de la Tierra; tiene al menos 15 metros de longitud y más de una tonelada de peso. Sus ojos son del tamaño de platos de cocina, hecho que indica que probablemente habita en zonas donde aún llega la luz. Curiosamente, nadie lo ha visto con vida; todo lo que sabemos de él proviene de especímenes muertos atrapados en redes de pesca o arrastrados por la marea hasta las playas, sobre todo en Nueva Zelanda y Terranova. El calamar gigante más grande que se ha capturado mide 18 metros de longitud, pero es posi-ble que los haya aún mayores. Lo que lleva a pensar esto es la piel de los cachalotes, las ballenas de hasta
con sólo pensar en que el Mar
ocupa un poco Más de las tres cuartas partes
de nuestro planeta y que
alberga todaVía grandes Misterios, podeMos entender
que haya puesto a tantos artistas
y cientíFicos a Fantasear sobre
sus proFundidades y buscar
conocerlas.
20 metros que se alimentan de ellos. En ocasiones la lucha de estas dos especies es tan fuerte que los cala-mares dejan grandes cicatrices en la piel de las ballenas, dándonos una idea de las dimensiones que podrían haber tenido. La pregunta es cómo los calamares gigantes han logrado pasar inadvertidos por tanto tiempo pese a su colosal tamaño. Otra enorme criatura que vive en las profundidades del océano es la ballena azul, uno de los animales más grandes que haya habitado la Tierra. Las ballenas azules se pueden encontrar en todos los océa-nos del mundo; durante el invierno migran de las aguas frías de los polos a las regiones templadas y tropicales de nuestro planeta, donde se aparean y tienen a sus crías. Las hembras adultas son los miembros más grandes de la especie, pues pueden llegar a pesar hasta 200 tone-ladas y medir hasta 33 metros de largo. Sólo su lengua pesa más que un elefante. Si un animal de este tamaño estuviera en Tierra, moriría aplastado por su propio peso a menos que contara con el soporte de huesos muy resistentes. Sin embargo, como las ballenas azules se encuentran en el agua, no tienen la necesidad de este tipo de huesos y son extremadamente rápidas. Pueden alcanzar los 20 nudos (37 km/h). Como resultado de su gran velocidad y su impresionante tamaño, durante mucho tiempo las ballenas azules se mantuvieron a sal-vo, pues ningún barco de vela era capaz de alcanzarlas y si llegaban a hacerlo, su gran tamaño hacía casi imposible sacarlas del mar. Con la llegada de barcos de vapor en 1864, estas ballenas comenzaron a ser cazadas por los hombres y, cuando en 1904 aparecieron las estaciones balleneras en tierra, toda la población de ballenas azules
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s de la Antártida se vio afectada. Para 1930, se habían cazado 350 000 ballenas azules en todo el mundo. Hoy en día se consideran animales en peligro de extin-ción y aunque han estado protegidas desde 1966 por la Comisión Internacional Ballenera, su recuperación ha sido extremadamente lenta; sólo en años recientes ha habido indicios de que el número de ballenas azules podría estar aumentando. Se calcula que actualmente hay entre 5 000 y 10 000 en el Hemisferio Sur y entre 3 000 y 4 000 en el Hemisferio Norte.
Super papásLos animales marinos no sólo son asombrosos por su tamaño, sino por sus costumbres o sus formas. Uno de los más bellos y poco comunes es el caballito de mar. Aunque parezca increíble, estos caballitos son peces; pero unos peces muy peculiares porque nadan, se ali-mentan, se desplazan y se reproducen de manera muy distinta al resto de sus congéneres. También carecen de escamas y tienen la habilidad de mover sus ojos independientemente de su cuerpo para localizar a sus presas. Hay 36 especies de caballitos de mar descritas hasta la fecha, cuyo tamaño varía desde los de las espe-cies enanas de 2 cm de longitud, como Hippocampus zosterae, hasta los 36 cm de longitud de los caballitos del Océano Pacífico oriental. Pero la característica más notable de estos peces es que mantienen un vínculo con sus parejas durante toda su vida y llegada la hora de la reproducción, es el macho quien incuba los huevecillos en su interior.
Cada mañana, los caballitos de mar practican una danza de salutación justo después del amanecer. La hembra y el macho se saludan sujetándose del mismo brote de hierba de mar y giran alrededor de él. Cuando ambos experimentan un cambio de color, están listos para aparearse; esto generalmente sucede durante el verano. En esa época, el macho hace manifiesta su disposición mediante flexiones enérgicas y la hembra
le responde estirándose en vertical, con la cabeza diri-gida a la superficie y la cola al fondo marino. Entonces la pareja asciende hacia la superficie unida vientre con vientre, mientras la hembra transfiere sus huevos a la bolsa incubatriz del macho. Los huevos se fecundan poco después de penetrar en la bolsa del macho y éste, curiosamente, libera incluso la misma hormona (prolac-tina) que las mujeres para alimentar al embrión. Cuando las crías están totalmente desarrolladas, salen del macho y son completamente independientes. ¡Pueden salir hasta 150!
Habitantes de la zona oscuraEl mar profundo es el hábitat más grande de nuestro planeta, pues su volumen ocupa casi el 80% del espa-cio disponible, mientras que la tierra representa sólo el 0.5%. A 150 metros por debajo de la superficie deja de haber la luz necesaria para que pueda llevarse a cabo la fotosíntesis. A los mil metros de profundidad se accede a un mundo de oscuridad perpetua donde no penetra ni un solo rayo de sol. Ahí la temperatura es extrema-damente fría, entre 1 y 2º C, y la presión es de más de 100 veces la de la superficie. En esta zona del mar los animales suelen ser de color negro o rojo y muchos tienen aspectos extraños y monstruosos: con enormes cabezas, ojos muy grandes o fauces que sobrepasan por mucho el tamaño del resto de sus cuerpos. Además, están adaptados para sobrevivir en un mundo donde la comida es muy escasa y la energía muy valiosa. Quizá lo más notable de las adaptaciones que presentan los peces y otros organismos a las profundidades marinas es la producción de luz para atraer a sus presas o para escapar de sus depredadores. Este fenómeno, llamado bioluminiscencia, se produce por dos mecanismos dis-tintos dependiendo de su origen. Por ejemplo, es de tipo intrínseco cuando la luz se produce a nivel intracelular, en órganos que están situados cerca de la superficie del cuerpo del animal. En este caso, la luz se produce por la oxidación de una sustancia llamada luciferina, en pre-sencia de una enzima denominada luciferasa; ambas se hallan en células especializadas llamadas fotóforos. Estas células se agrupan en estructuras cuya complejidad y disposición varía según las especies. En las especies más complejas forman órganos que funcionan como autén-ticos reflectores, con lentes y filtros que pueden apuntar la luz en una determinada dirección, expandirla, concen-trarla o variar su color. Casi todas las luciferinas producen luz azul, aunque algunos animales emiten un resplandor amarillo, verde o rojo. Hay también una bioluminiscencia de tipo simbiótico que se genera dentro de gándulas que contienen bacterias simbiontes productoras de luz como Photobacterium (Vibrio phosphoreum). Entre los animales marinos que producen bioluminiscencia está el pequeño pez dragón, que tiene una gran cabeza en cuya mandíbula hay cebos luminosos, similares a las raíces de las plantas. También tiene órganos generadores de luz detrás de los ojos que producen una intensa luz roja, la cual, como una linterna, le sirve para iluminar y ver a sus desprevenidas presas. Otros animales emiten luz para escapar o confundir a sus depredadores. Algu-
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nas especies de copépodos, pequeñísimos crustáceos, liberan descargas bioluminiscentes que estallan lejos de sí mismos, como fuegos artificiales en la oscuridad. Esto confunde a sus depredadores, quienes perseguirán el destello sólo para descubrir que su presa desapareció en la oscuridad. Pero quizá el caso más raro de luminiscen-cia se da entre algunos camarones de las profundidades que arrojan un líquido pegajoso y bioluminiscente, que no sólo confunde a sus depredadores, sino que los deja cubiertos de un resplandor brillante que los delata.
Cambio de sexoLa reproducción en el agua puede seguir patrones muy complejos, en especial en el caso de los peces. En muchas especies la reproducción no está limitada a un macho que se aparea con una hembra, sino que recurren a una extraordinaria variedad de estrategias; una de ellas es el cambio de sexo, que incrementa las posibilidades de supervivencia de las especies que lo practican. Muchos de los peces que recurren al cambio de sexo habitan en los arrecifes de coral y se conocen como especies pro-tóginas cuando nacen como hembras y con el tiempo se convierten en machos, y como protandras cuando nacen machos y después se convierten en hembras. Por ejem-plo, entre los peces loro, meros, ángel y algunos gobios y damiselas, es frecuente que sean las hembras las que cambian de sexo. Existen unos peces llamados antias cuyos machos son muy agresivos y controlan a varias hembras para evitar que cambien de sexo, inhibiendo la producción de las hormonas que les permitirían realizar este cambio y se aseguran así de ser los que fertilizan los óvulos producidos por las hembras. Pero si el macho muere o es devorado por un depredador, la hembra más grande del harén se transforma en macho, desarrollando aletas largas y adquiriendo otros colores en cuestión de días. Ella será el nuevo macho que fertilizará los óvulos de las hembras del harén. Entre los peces que nacen machos para después convertirse en hembras se encuen-tran los escorpión, los pargos, los robalos, los besugos
y, a veces, los peces payaso. Pero ¿por qué cambian de sexo? Todos los animales, incluyendo los peces, intentan maximizar la supervivencia de su descendencia, pues de esto depende el éxito de la especie. El cambio de sexo aporta una gran ventaja porque les permite reproducirse durante toda la vida. Supongamos que un pez comienza su existencia como hembra. Ésta será capaz de producir miles de huevecillos y dejar que sean fertilizados por machos dominantes. Pero si en algún momento las hembras muestran una mayor capacidad para sobrevivir, o hay escasez de machos, éstas tienen que fertilizar los huevecillos y para lograrlo necesitan ser machos. Por otro lado, para peces tropicales, como los gobios, alejarse de la protección que les brindan los corales para buscar pareja es un asunto complicado y con grandes riesgos. Pero ellos tienen la capacidad de cambiar de sexo en ambos sentidos, lo cual les permite mantenerse cerca de sus guaridas y cubrir sus necesidades reproductivas al mismo tiempo.
Vivir en el hieloLos icebergs, los glaciares y los páramos helados son el hábitat natural de los habitantes de la Antártida. ¿Cómo pueden sobrevivir estos animales en un clima tan se-vero? No sólo deben ser capaces de resistir el frío, sino también de enfrentarse a dos grandes cambios anuales del entorno: el deshielo y la congelación de la banquisa. Ésta es una capa de hielo antiguo que se forma sobre el mar, cuyo espesor mínimo es de tres metros y el máximo es de 60 metros. Se forma por el hielo del mar y las precipitaciones de nieve. En muchas ocasiones está constituida por bloques de hielo fracturados que se unen nuevamente. Existen dos banquisas: una en el centro del Océano Ártico y otra alrededor del continente antártico. Además, la temperatura del agua tanto en el Ártico como en el Antártico se mantiene a algo menos de 0º C. So-
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Cultura del Agua en el Metro
Luis Manrique SotoDirección Local Estado de México
Diariamente, Miguelito va en Metro de la Ciudad de México a la escuela acom-
pañado de su papá y hacen transbordos de la línea 1 a la línea 2 con dirección a Cuatro Caminos. Para no aburrirse, ve las vitrinas con anuncios. En esta ocasión, le gustaron las dibujos de unas gotas que solicitaban a los transeúntes no desperdiciar el agua: rie-gan las plantas por las mañanas o las noches,
lavan la banqueta con una cubeta y no con el chorro de agua, detectan y reparan fugas, toman duchas más cortas, utilizan un vaso con agua para lavarse los dientes, cierran la llave mientras se enjabonan las manos y
sugieren utilizar la lavadora de ropa con la carga completa.
En otras vitrinas está presente la Familia del Agua, que llega a un desierto y aconseja cuidar el agua y compartirla en época de
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brevivir en estas condiciones requiere de adaptaciones especiales, pues los animales tienen que modificar su comportamiento y metabolismo para sobrellevar los meses de escasez de alimento.
Para algunos de los animales que habitan en el An-tártico, como los pingüinos, las ballenas, las focas y las aves, hay una pequeña especie de vital importancia porque es el primer eslabón de sus cadenas alimenticias: Euphausia superba. Es un camarón perteneciente al conjunto de crustáceos planctónicos conocido como kril; este nombre designa a 85 especies diferentes de crus-táceos, de las cuales sólo 11 se encuentran en el Antár-tico. Euphausia superba, de entre cuatro y seis cm de longitud, pasa el invierno bajo el hielo marino, que le sirve como criadero para sus larvas. Durante todo el año, los adultos atraviesan una serie de cambios fascinantes para sobrevivir. En primavera y verano, cuando aumen-
ta la disponibilidad de luz necesa-ria para la fotosíntesis, las diato-meas (pequeñas algas unicelula-res) comienzan a proliferar y Euphausia superba puede nutrirse debidamente, empleando sus ex-tremidades para recolectar comi-da, escogerla e ingerirla. De esta manera, empieza a hacer sus re-servas de energía, en forma de grasa corporal, para sobrellevar el crudo invierno. Cuando éste llega, las diatomeas se vuelven muy escasas y, por lo tanto, Euphausia superba recurre a sus reservas de grasa y disminuye hasta la mitad su actividad metabólica, la cual produce la energía necesaria para sobrevivir. A diferencia de la ma-yoría de los crustáceos, Euphausia superba reduce su tamaño físico hasta adquirir el aspecto juvenil y mudar su caparazón. Lo muda
cada invierno para hacerse más pequeña e incluso se come su propia cáscara. Cuando regresa la primavera y aumenta la luz, Euphausia superba vuelve a alimentar-se de diatomeas. En verano, una vez que el hielo marino se desvanece por completo, Euphausia superba se reúne en agrupaciones masivas que llegan a alcanzar muchos kilómetros de extensión, tiñendo de rojo la superficie del océano en un verdadero espectáculo. Podríamos seguir llenando páginas enteras sobre las historias asombrosas que los mares encierran, pero por el momento, espero que las que he contado sean suficientes para despertar tu curiosidad y tu fascinación por este mundo que nos ofrece todavía muchas cosas por descubrir
Erica Torrens es estudiante de maestría en la Unidad Académica Puerto Morelos del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología, de la UNAM.
NOTAS BREVES
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NOTAS BREVES
sequía o escasez. La campaña “Haz un buen uso del agua” corre a cargo del Consejo de Cuenca del Valle de México y fue diseñada por el Grupo Especializado de Comunicación y Cultura del Agua para concienciar al usuario del Sistema de Transporte Colectivo Metro.
En la exposición se dan a conocer accio-nes prácticas para inculcar al público usuario la cultura de un uso eficiente del agua, ade-más de promocionar los teléfonos de reporte de fugas y emergencias hidráulicas de cada uno de los organismos operadores de los es-tados integrantes del Consejo de Cuenca del Valle de México: Distrito Federal, Estado de México, Hidalgo y Tlaxcala
Tuxtepec recibe visita de EMCA
Jesús Rodríguez RomeroOrganismo de Cuenca Pacífico Sur
Atendiendo la invitación del Ayuntamien-to de San Juan Bautista Tuxtepec, los Es-
pacios Móviles de Cultura del Agua (EMCA) de los Organismos de Cuenca Pacífico Sur y Golfo Centro impartieron una serie de confe-rencias sobre el uso racional del agua los días 6 y 7 de enero.
Cientos de niños se dieron cita en un parque para escuchar las pláticas; el EMCA visitó las colonias Castillo, Siglo XXI y Loma Alta, así como la Escuela Primaria Federal Benito Juárez, y en Tuxtepec se atendieron alrededor de 1 100 personas. Todos asumie-ron el compromiso de continuar con la difu-sión de una nueva cultura del agua y de llevar a sus casas las recomendaciones recibidas para ponerlas en práctica
Separan y reciclan en Guanajuato
Gerardo Ortigoza DíazDirección Local Guanajuato
Ante la crítica situación ambiental que vivimos, la especialista en Hidráulica
adscrita a la Subdirección de Administración del Agua, junto con los entusiastas compañe-ros del equipo Los Galácticos, que participan activamente en el Programa del Sistema de Alto Desempeño (SAD), decidieron trabajar en la separación de la basura y productos tóxi-cos con la asesoría de técnicos especialistas
de la empresa Distribuidora de Materiales Reciclables, de Celaya.
El objetivo de esta campaña fue generar conciencia en los trabajadores de la DL Gua-najuato, así como entre sus familias y amista-des, para disminuir la cantidad de basura que se genera en las oficinas y en las casas.
Para desarrollar de la mejor manera posi-ble esta tarea, Los Galácticos integraron bri-gadas para recibir y clasificar la basura los martes de cada semana
Se involucran hidalguenses en problemática hídrica
Víctor Manuel JácomeDirección Local Hidalgo
Una serie de talleres creativos de Mensajes del Bien Común, con el tema del agua,
permitirán difundir en distintos municipios de Hidalgo el mensaje del agua en todas sus
variantes y problemáticas reales y específicas, a través de spots de radio que serán transmi-tidos por el Sistema Estatal de Radio y Tele-visión de Hidalgo. Los temas son reforesta-ción, captación de agua de lluvia, cloración y desinfección, pozos de servicio, prevención para el desperdicio y sistemas de agua potable
La Familia del Agua editada por SRA/Mac Graw Hill
Subgerencia EditorialOficinas Centrales
La editorial estadounidense SRA/Mac Graw Hill incluyó el cuento Aventuras en
el Ciclo del Agua y los dibujos de la Familia de las Gotas de Agua en un compendio denomi-nado Imagínalo, para la materia de Español de 4º grado.
La historia fue tomada del cuento original de nuestro compañero Víctor Manuel Jáco-me, subdirector de Comunicación, Atención Social, Institucional y Cultura del Agua en la Dirección Local Hidalgo, quien la escribió en 1997 y de ahí le ha agregado otros cuentos, de tal forma que a la fecha suman ya 90 capítulos con un aproximado de 150 personajes
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L Aún es el tiempo y el lugar indicado
Es más, un contraste puede ser que mis paseos a la playa cuando niña son bellos recuerdos todavía, como aquella primera vez en que salté del asiento del auto-móvil cuando escuché con entusiasmo: “¡mira, ése es el mar…!” Hace poco, acudí con mi hija a una playa y de repente se aglutinó un grupo de paseantes alrededor de un gran bulto que había arrojado el mar; curiosas nos acercamos a ver, y la sorpresa fue desagradable: un animal marino muerto con alto grado de descomposición …espantoso.
Por eso y por muchas razones, ahora nuestros ni-ños son los que se interesan en el tema; se asustan, se cuestionan, visitan con gusto los eventos ambientales dirigidos especialmente a ellos, nos hacen preguntas directas, nos señalan, nos exigen ¡cerrar una llave!, mientras que los adultos nos hemos visto obligados a comprender el “uso sustentable del agua” tratando de revertir las consecuencias a marchas forzadas.
Mi pregunta, derivada de la interrogante inicial, es: ¿Vamos a esperar a que crezca esta generación de pequeños atemorizados para que desarrollen una nueva cultura sobre el cuidado y valor del agua, y sean ellos mismos los que resuelvan los problemas que los adul-tos les vamos heredando, o es tiempo de –en el aquí y ahora– actuar a favor de la preservación del recurso tan indispensable?
Mi humilde opinión es que trabajando dentro de Conagua tengo la gran oportunidad de aportar mi grano de arena en desarrollar una nueva cultura del agua. To-davía sigo sin respuesta para ese “¿qué vamos a hacer si se acaba el agua?” El mensaje del “gordito, ¡ciérrale!” no era cosa de risa, y aunque ya pasaron bastantitos años, nunca es tarde para iniciar. Propuesta: no caigamos en la inmensa irresponsabilidad de esperar que los niños crezcan para limpiar el agua que nosotros ensuciamos, o inventar fuentes para reponer la que malgastamos. Estamos en el tiempo y en el lugar indicado para seguir trabajando con esmero por el cuidado del agua. Nada más ni menos: trabajamos en Conagua
Patricia Dueñas ArmentaOrganismo de Cuenca Península de Baja California
–Mamá, ¿qué vamos a hacer si se aca-ba el agua?
–No sé –le contesté a mi hija de escasos 6 años, cuando me lo preguntó de manera por demás sorpresiva, en el transcurso de regreso a casa.
A pregunta concreta, respues-ta concreta. Porque en realidad, aun trabajando para la Comisión Nacional del Agua, debo reconocer con honestidad que la pregunta me dejó en desconcierto, por muchas razones.
Además, me pareció cruel responderle a una niña que sin agua ¡nos morimos!
Lo que me hizo pensar esto es que hace años, algu-nas personas mirábamos en una campaña de televisión aquel famoso comercial del “gordito, ¡ciérrale!” y me atrevería a decir que la mayoría lo recordamos con gracia, pero ese mensaje que a los hoy adultos en un tiempo nos hizo gracia, para los niños de ahora es una muy seria preocupación. Me refiero al cuidado del agua.
Sospecho que la preocupación se ha motivado, en parte, por la educación que actualmente reciben nues-tros niños, mediante la cual se les ha dado mayor impor-tancia a los temas ambientales, afortunadamente.
Ahora los niños son sacados de sus aulas para ser transportados a ferias ambientales donde juegan y aprenden sobre la naturaleza y cómo cuidarla. Si la me-moria no me falla, en los seis años de primaria que yo cursé no recuerdo haber asistido a ninguna.
¿A dónde quiero llegar con esta anécdota? A que antes los niños no pensábamos en la posibilidad de que un día podría faltar el agua. Crecimos sin mortificarnos por el agua mientras que los adultos, tal vez por una falta de conciencia, se dedicaron a hacer uso indiscriminado de ella.
antes los niños no pensábaMos
en la posibilidad de que un día
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sin MortiFicarnos por el agua
Mientras que los adultos, tal Vez
por una Falta de conciencia,
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L¡Con gran éxito se celebró la CIMMA 2008!
de escuelas del medio urbano y rural, con una dimensión nacional e internacional, de cara a la próxima Cumbre Internacional sobre el Medio Ambiente, de la que Méxi-co será sede durante el 2009.
Los niños dieron a conocer la declaración final que integraron sobre los distintos temas, destacándose lo siguiente:
Cultura del Agua: El agua es un recurso indispensable para los seres vivos, muy valiosa, y sólo el 1% es potable; evitar desperdiciarla, utilizar productos biodegradables, no contaminar ríos y mares e invitar a todos a cuidar y proteger el agua como si fuera nuestra vida.
Manejo de residuos: Cuidar nuestro medio ambiente, sabiendo que la separación de residuos dis-minuye un 70% la basura, e invitar a la gente a hacer de esto un hábi-to; reutilizar materiales, promover el acopio adecuado de pilas, PET y llantas, y que todos cooperemos para tener un mundo mejor porque ¡tú decides cómo quieres vivir!
Biodiversidad: Es necesario realizar proyectos para el cuidado del medio ambiente, reforestar y cuidar los árboles existentes así como evitar la tala; proteger plan-
tas y animales, pues también son seres vivos, en especial los que se encuentran en peligro de extinción, y reco-nocer que cuidar y preservar nuestro medio ambiente es para nuestro bien.
Calentamiento global: Participando con pequeñas acciones todos podemos ayudar a disminuir el calenta-miento global. Los niños y niñas de CIMMA pensamos que ser positivos es pelear por tus sueños, por un mun-do limpio
Rosa Elba Lévaro PanoOrganismo de Cuenca Balsas
Entre los últimos eventos con los cuales cerramos el 2008, se llevó a cabo en el poblado de Oaxtepec, municipio de Yautepec, Morelos, la Novena Cum-
bre Infantil Morelense por el Medio Ambiente CIMMA 2008, con el tema Unidos para Sanear Nuestro Medio Ambiente y el compromiso de seguir contribuyendo a formar conciencia del cuidado del agua y del medio ambiente entre la niñez morelense, para hacerla parte de su modo de vida y establecer valores para un desarrollo sustentable.
En el evento, de cuyo Comité Organizador ha for-mado parte el Organismo de Cuenca Balsas desde su primera edición, participaron 285 niños y niñas repre-sentantes de escuelas primarias de los 33 municipios de Morelos. A ellos se sumaron representantes de los estados de Michoacán, Guerrero, Nayarit y Querétaro para intercambiar experiencias relacionadas con diversos proyectos ambientales realizados en centros escolares de nivel primaria con los temas calentamiento global, cultura del agua y plan de manejo de residuos sólidos.
La idea es que el desarrollo de los proyectos am-bientales siente las bases para la transformación hacia un modelo de escuela sustentable.
Durante los tres días, los alumnos realizaron diver-sas actividades en 16 mesas de trabajo, 18 talleres, una conferencia magistral sobre calentamiento global y recorridos por la exposición fotográfica del Archivo
Histórico del Agua “Extrayendo y llevando agua a casa”, presentada por el OC Balsas, así como por los stands de las diferentes dependencias participantes.
Durante la clausura de la CIMMA 2008, se dio a conocer que el Legislativo federal aprobó 15 millones de pesos para educación ambiental en el 2009, y de estos recursos una parte será utilizada para llevar a cabo la Dé-cima Cumbre Infantil Morelense por el Medio Ambiente, en la que se espera una participación de representantes
los niños realizaron
diVersas actiVidades en 16 Mesas de trabaJo,
18 talleres, una conFerencia Magistral sobre
calentaMiento global y
recorridos por la exposición FotográFica.
se aprobaron 15 Millones
de pesos para educación
aMbiental en el 2009, y de
estos recursos una parte será utilizada para lleVar a cabo
la déciMa cuMbre inFantil
Morelense por el Medio aMbiente.
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LES Delegación
australiana visita el valle de Toluca
Cumplen pasantía especialistas de Ecuador
Luis Manrique SotoDirección Local Estado de México
Con la invitación del gobierno federal, a través de Conagua, una delegación de funcionarios y académicos australianos visitó el Valle de Toluca
con el fin de identificar proyectos de interés mutuo que permitan orientar la agenda de cooperación binacional en materia hídrica.
En un recorrido por los municipios de Almoloya del Río, Lerma, Metepec, Santa María Rayón, Toluca y Ocoyoacac, los australianos constataron la grave contaminación del río Lerma y la difícil problemática que enfrenta el acuífero del Valle de Toluca debido a la alta sobreexplotación, misma que ha traído como con-secuencia la aparición de enormes grietas en el suelo y continuos hundimientos.
Llamó la atención de la delegación australiana el sistema de captación de agua pluvial para ser usada en baños de planteles educativos del municipio de Santa María Rayón, diseñados y promovidos por la DL Estado de México con la asistencia de la Agencia de Coopera-ción Técnica (GTZ, por sus siglas en alemán). Asombra-dos, señalaron que incidir en la infancia y juventud con proyectos como los mostrados es la mejor forma de orientar a la población hacia un desarrollo sustentable
Guillermo Gutiérrez GómezOficinas Centrales
Del 10 al 14 de noviembre de 2008, tres funcio-narios del gobierno de la provincia de Bolívar, Ecuador, realizaron una estancia en Conagua,
en Oficinas Centrales y en el Organismo de Cuenca Frontera Sur, así como en el Colegio de Postgraduados de Chapingo, en cumplimiento del proyecto “Capacita-
ción en el Área de Medio Ambiente para el Manejo de Cuencas Hidrográficas”, del Programa de Cooperación Técnica y Científica México-Ecuador.
El objetivo principal de la pasantía fue el adiestrar a los funcionarios ecuatorianos sobre diversos aspectos relacionados con el manejo y conservación de cuencas hidrográficas. El programa de actividades incluyó una serie de presentaciones relacionadas con temas como el Programa Nacional Hídrico 2007-2012 y los distritos de temporal tecnificado, entre otros. Los ecuatorianos presentaron sus experiencias sobre el manejo integral de cuencas hidrográficas, en particular sobre la Cuenca del Río Chimbo, en Ecuador.
En Chapingo conocieron las experiencias de ese Co-legio en el tema de diagnóstico y ordenación de cuencas hidrográficas y sobre obras y prácticas de conservación de suelos en las cuencas de los distritos de temporal tec-nificado, y realizaron una visita de campo para conocer los trabajos de conservación de suelos en la parte alta de la Cuenca del Río Texcoco.
En Chiapas visitaron el DTT 017 Tapachula, en el que el OC Frontera Sur les hizo una presentación sobre la gestión integral de los recursos hídricos y la vulnera-bilidad en las cuencas costeras de Chiapas. También realizaron un recorrido por el ingenio de Huixtla para conocer los trabajos sobre las parcelas demostrativas de drenaje parcelario subterráneo semicontrolado, e hicie-ron un recorrido por obras de rehabilitación de infraes-tructura de protección y modernización de los sistemas de riego en el DR 046 Suchiate. En el ejido Villahermo-sa, municipio de Tapachula, conocieron los trabajos de conservación de suelo y agua en una microcuenca
los ecuatorianos presentaron
sus experiencias sobre el ManeJo
integral de cuencas
hidrográFicas.
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Comparten experiencia con especialistas chilenos
Visita a Conagua una delegación de ChinaGuillermo Gutiérrez GómezOficinas Centrales
Con el objeto de recibir una plática sobre las experiencias en la administración y la política pública hídrica en México, el día 14 de diciembre
de 2008 se recibió una delegación de seis funcionarios chinos de la provincia de Hubei, donde se encuentra ubicada la presa más grande del mundo.
Durante la charla se explicó a la comitiva china la estructura y operación de Conagua, que está basada atendiendo a cuencas hidrológicas y no a divisiones político-territoriales.
Se les comentó que la propiedad del agua en México es de la nación, de acuerdo a la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, y que contamos con una Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento, que norma las actividades relacionadas con el sector.
Se expuso a los funcionarios chinos el contenido del Programa Nacional Hídrico 2007-2012, y se dio una visión resumida de la situación actual que guarda el sector hídrico en México.
Más tarde se tuvo la oportunidad de destacar las
similitudes y diferencias en el manejo y administración del recurso hídrico en México y en China.
La delegación china expresó que Hubei es una de las provincias más importantes y ricas de su país; gran parte de la producción agrícola china proviene de esa región. La presa Tres Gargantas es la más grande en el mundo y su propósito está orientado a la generación de energía eléctrica, navegación y prevención de inunda-ciones. No obstante, ésta es solamente una de las más de mil presas que existen en China
Guillermo Gutiérrez GómezOficinas Centrales
Los días 3 y 4 de diciembre, una delegación de diez funcionarios y especialistas chilenos, perte-necientes a la Fundación Chile, a las Asociaciones
de Usuarios de Aguas de las Comunidades de Piedra Colgada-Desembocadura, del Canal de Chamonate y
del Canal Toledo-Copiapó, localizados en la región de Atacama, visitaron Conagua con el objetivo de cono-cer la experiencia de nuestra institución en diversos aspectos del sector hidráulico, entre ellos el manejo del agua subterránea, los consejos de cuenca y sus órganos auxiliares; el manejo del agua en el riego, con énfasis en zonas semiáridas, el Programa Nacional Hídrico 2007-2012, los proyectos emblemáticos, así como el Sistema de Fiscalización de los Usos del Agua en nuestro país, entre otros.
La delegación chilena también realizó una visita al estado de Guanajuato, para conocer sus programas de administración del agua en sus diferentes usos, así como la participación de los diferentes usuarios del agua, principalmente los de riego agrícola. El programa que cumplieron allí incluyó una reunión en las oficinas del Módulo de Riego de Valle de Santiago, donde se hicieron presentaciones sobre los Cotas en el estado, la estructura y organización del DR Alto Río Lerma y su sociedad de responsabilidades limitadas, y las características y los logros del Módulo de Riego de Valle de Santiago.
A la delegación chilena le interesó profundizar en el intercambio de experiencias y en las relaciones de co-operación técnica con Conagua, manifestando su inten-ción de que en un futuro cercano especialistas mexica-nos puedan viajar a ese país para conocer la situación que se presenta en Chile en los temas vinculados con el marco legal, institucional y de participación social en la administración de la infraestructura hidráulica, particu-larmente en la infraestructura de riego
procedentes de la proVincia de
hubei, donde se encuentra la presa tres
gargantas.
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L Conagua exhorta a utilizar información de México en modelos sobre cambio climático bio climático fundamentalmente con la evidencia de
estudios globales, con escasas verificaciones puntuales locales, por lo que hoy es una necesidad el estudiar con base en la totalidad de datos digitalizados de 1961 a 2000; pero también se tiene información desde el año 1871, así como de 2001 a la fecha, con variables de temperaturas máxima y mínima del día, y la precipita-ción diaria.
Sin embargo, consideró que falta llevar a cabo la verificación con datos en tierra, que lo que los modelos pronostican en realidad está sucediendo, además de que no se han calibrado en detalle los modelos numéricos de área limitada que se han utilizado y se utilizarán para “localizar” los pronósticos globales.
Los efectos y amenazas que enfrenta México en cuanto al cambio climático son reales, dijo, y prueba de ello es el incremento en la elevación del nivel del mar, que afecta directamente al ciclo hidrológico, con presencia en los acuíferos costeros, inutilizando pozos cercanos y reduciendo el espesor de agua dulce, por lo que consideró que se acentuará la intrusión salina en los acuíferos costeros ya sobreexplotados.
En este sentido, el funcionario señaló que la Penín-sula de Yucatán es una región especialmente vulnerable, que presenta condiciones naturales de reducida carga hidráulica sobre el nivel del mar, alta transmisividad, presencia de la interfase salina a poca profundidad y un espesor reducido de agua dulce de decenas de metros; debido a esta combinación de factores, el ascenso del nivel del mar se traduciría en una notable reducción del espesor aprovechable de agua dulce.
Sobre el impacto que tendrá el cambio climático sobre la disponibilidad de agua, mencionó que el impacto negativo será mayor en las zonas donde se combine el incremento de la temperatura con el decremento de la precipitación, por lo que se deben tomar medidas de mitigación y adaptación, que incluyan reducción de inyección de gases de invernadero a la atmósfera o para eliminar una parte del que ya está en ella; y otras que per-mitan vivir en congruencia con las nuevas condiciones climatológicas y todas sus posibles consecuencias.
A pesar de los problemas graves que tenemos sobre el desorden territorial, la contaminación que generan las aguas residuales sin tratar, la sobreexplotación de acuí-feros y de los daños que provocan los fenómenos me-teorológicos, México continúa desarrollando acciones y programas para enfrentar de una mejor manera el reto y el compromiso que tiene consigo mismo, con las na-ciones vecinas y con el planeta en general en materia del cambio climático
Subgerencia de InformaciónOficinas Centrales
Para enfrentar con mayor certidumbre los efectos del cambio climático en nuestro país, particularmente los que tienen que ver con el ciclo hidrológico, es
necesario que se tome en cuenta y que se utilice la in-formación hidroclimatológica que se genera en México, con el objetivo de elaborar modelos y esquemas acordes a la realidad nacional.
Lo anterior lo señaló el subdirector general técnico de Conagua durante su participación en el Taller sobre Sustentabilidad Ambiental y Competitividad, de la Co-misión para la Cooperación Ambiental de América del Norte, que se llevó a cabo en Puerto Vallarta, Jalisco.
El funcionario indicó que en México existe suficiente información hidroclimatológica, mucha de ella digitali-zada y que genera el Servicio Meteorológico Nacional (SMN), y que puede servir de base para la elaboración de modelos o esquemas que presenten un panorama con mayor certeza sobre los efectos que provoca el cambio climático.
Expresó que actualmente se utilizan datos globales, pero que es necesario voltear los ojos a México, ya que es información confiable y puede ser consultada de manera gratuita y oportuna; se obtiene de un sistema de redes hidroclimatológicas compuesta por 2 833 estaciones climatológicas, 248 estaciones hidroclimato-lógicas, 617 estaciones hidrométricas y 124 estaciones automáticas.
Nuestro país, dijo, está actuando respecto al cam-
se realiza en puerto Vallarta
el taller sobre sustentabilidad
aMbiental en el Marco de la coMisión para
la cooperación aMbiental de aMérica del
norte.
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En verdad no quiero que te vayas porque no te has dado cuenta de todo lo que cambiaste en mí.Pero, si insistes en tu proyecto, soy el primero en apoyartey el que estará a tu lado en ese momento en que te sientas tan necesitada de alguien...Así que el cruce de nuestras vidas llega a su fin...El cruce de nuestras almas permanece intacto.
Ignacio Hurtado SalazarOficinas Centrales
Hace varios años conocimos a Mary. A tiempo llegó a nuestra vida y fue nuestra confidente y maestra. ¡En ningún lado hay escuelas que nos
enseñen a aprender lo que es la vida!Mamá de profesión, entendió pronto que lo suyo no
sería la casa solamente. Su vocación fue entregarse por completo a su familia y trabajo. Como a toda mujer, una naturaleza materna marcó a Mary desde niña, y la utiliza para escuchar a sus amigos, ayudar a los compañeros y defenderse del infortunio. De esto ya suma casi tres dé-cadas en el trabajo. Ahora continúa ante esa verdad tan transparente, Mary no hace sino asentir con la cabeza, parar oreja… y continuar como escucha atenta.
Esa vocación se reveló en esta Comisión, como tra-bajadora, cuando demostró que siendo una fiel escucha aporta más a sus compañeros que siendo indiferente e impersonal. Desde que comprobó el efecto de escuchar, no ha dejado de ofrecer, con paciencia infinita, su tiem-po y apoyo a hombres y mujeres ávidos de atención. Entonces, un apapacho, un consejo o una orientación son las respuestas para que los escuchas cuestionen su pensamiento, reflexionen sus dudas y, de ser posible, hagan cambios en su actuar cotidiano.
Pequeña, como el universo antes de explotar, com-pañera siempre alegre para algunos, tímida e ingenua para muchos, María Elena Hernández (Mary, de Adqui-siciones) se ha convertido en una gran pareja, también apoyo y amiga, atenta a ese universo que conforma lo más rico, hondo y complejo de nuestra existencia: la familia y el trabajo.
Mujer amable, hospitalaria, extremadamente cordial y con una bondad natural, entre otras virtudes, Mary posee el don de la amistad, una fuerza que, más que un don, es un talento: la paciencia de escuchar. Cabe señalar que Mary se empeñó, con su energía espiritual más sincera, en evitar esas tristezas que empequeñecen las mejores aspiraciones de cualquier persona
Participante de los Juegos Nacionales, suma ya 25 años de haberse interesado con pasión, profesionalismo y dedicación ininterrumpida a sus inquietudes depor-tivas: el biatlón femenil. Comenzó en 1983, ha sido siempre finalista y campeona de su disciplina. Encontró allí una especie de hilván para hacer entendibles expe-riencias propias y ajenas. Ahora se retira como triunfa-dora en el deporte y la vida, se va como campeona, con
el reconocimiento de sus compañeros que extrañarán su obligatoria presencia.
De aspecto tímido, desertora permanente, la mujer deportista dice que los Juegos Nacionales fueron una “casualidad” en su vida. Llegó a ellos luego de una in-tensa disciplina, donde aprendió a poner en práctica su constitución híbrida y barajó las tácticas del ser madre trabajadora y deportista. Pero siempre fue una viajera con boleto de regreso, manteniendo en su mente seguir trabajando, hasta que llegó el momento en que decidió darle paso a los que vienen.
Hablar de Mary da para rato. ¿Cómo olvidar su trato? Mujer fuera de serie, tiene la virtud de dar. Da en qué pensar, de qué reír, en qué saber, soñar, vibrar, en sí, en qué vivir.
Ha decidido jubilarse y con ello iniciar nuevos pro-yectos, aunque se mantiene en el mayor proyecto que ha tenido siempre: ser amiga y compañera de todos los que a su alrededor giramos, aunque lo que a ella más le duele es dejar a sus compañeros que ha adquirido en todos estos años de servicio, pues son ellos quienes la han acompañado en sus vicisitudes dentro de esta insti-tución, son ellos también los que lamentarán su partida, aunque siempre la tendrán presente, pues resulta ser una gran compañera que a todos nos escucha y apoya.
El pasado 19 de diciembre se cumplieron 28 años del ingreso de Mary. Se jubila. Pero queda su huella, su amistad y su cariño por sus amigos y compañeros Me siento honrado y satisfecho de estar aquí, junto a la mujer deslumbrante, comprometida con su trabajo y familia, dueña de una sonrisa que sólo tienen los elegi-dos. Siempre he contado con su apoyo y amistad. Mi admiración y amor por sus consejos y su perso- na, ahora quiero públicamente testimoniar. Gracias, María Elena
ha decidido Jubilarse y con
ello iniciar nueVos proyectos,
aunque se Mantiene en el
Mayor proyecto que ha tenido
sieMpre: ser aMiga y coMpañera
de todos.
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ERG Primera generación
de posgrado en Ciencias del AguaCarlos Raúl Montaño EspinosaOficinas Centrales
Conagua, en el marco de colaboración con el Conacyt, y con el apoyo del IMTA, ofreció la oportunidad a
todo su personal de participar en un posgrado a distancia en Ciencias y Tecnología del Agua, diseñado con un en-
foque integral e interdisciplinario, en dos especialidades: Gestión Integrada de Cuencas y Acuíferos, e Hidrome-teorología Operativa.
Después de dos años de una ardua labor de ense-ñanza-aprendizaje, la primera generación, constituida por un grupo de 24 integrantes, dio por terminados sus estudios. A fin de celebrar esta memorable ocasión, el directorado de nuestra institución organizó una emotiva
ceremonia de entrega de reconocimientos el día 4 de di-ciembre en el auditorio del edificio de Oficinas Centrales. Los orgullosos compañeros, que en un mar de aplausos fueron uno a uno pasando a la mesa de honor por su reconocimiento, fueron:
Gestión Integrada de Cuencas y Acuíferos: Enrique Baños Gamboa, Armando Catalán Castro, Amalio Car-dona Rodríguez, Carlos De Gyves Gallegos, Víctor Ma-nuel Díaz García, José Carlos Douriet Cárdenas, Sergio Enríquez Leonidez, José Alfredo Galindo Sosa, Graciela Martínez Serratos, Lydia Meade Ocaranza, Macario Menjarez Martínez, David Montcouquiol Stivalet, Carlos Raúl Montaño Espinosa, Francisco Núñez Santiago, Hugo Parra Tabla, Sonia Angélica Prado Roque, Eva Rodríguez Rodríguez, Joel Ramírez Sánchez, Guadalupe Sánchez Martínez y Javier Velázquez Mendieta.
Hidrometeorología Operativa: Martín Ibarra Ochoa, José Luis Montoya Murillo, Víctor Hugo Randeles Reyes y Doroteo Treviño Puente.
En elocuente discurso, el director general envió a los alumnos una felicitación oficial por haber concluido los estudios de maestría.
Todos los alumnos manifestaron su agradecimiento a Conagua así como a los funcionarios que impulsaron este programa.
Los egresados se comprometieron a ser más eficien-tes y eficaces, y al mismo tiempo tener una visión de cambio en los quehaceres cotidianos que nuestra insti-tución demanda
Festejo a la Morenita del Tepeyac
Plausible labor de los brigadistas
Por su valiosa entrega durante las emergencias pre-sentadas durante el 2008, los brigadistas del PIAE
recibieron un reconocimiento a su esfuerzo y dedicación. ¡Felicidades!
Luis Manrique SotoDirección Local Estado de México
En agradecimiento porque un nieto recuperó la salud después de haber estado gravemente enfermo,
porque un esposo volvió a casa con bien después de haber estado allende la frontera norte o por haber con-cluido una vida laboral satisfactoriamente en la DL Es-tado de México de la Conagua, entre muchas otras historias, nuestros compañeros que laboran en territorio mexiquense cantaron como cada año las mañanitas a la Virgen de Guadalupe el 12 de diciembre, de acuerdo con
la tradición secular. A las afueras de las instalaciones oficiales los mariachis cantaron canciones, hubo cohetes y mole
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Se inaugura el Centro Integral de Servicios en Oficinas Centrales
El CIS es el modelo de servicio instituido por la Secretaría de la Función Pública para asegurar que las oficinas de atención a la ciudadanía de la administración pública federal trabajen con un enfoque de calidad, cultura de servicio y mejora continua.
Con el nuevo CIS suman 34 centros instalados en las oficinas sede de Conagua en el país, y se cumple así la meta comprometida ante la SFP.
Sus principales beneficios son:• Su funcionamiento es monitoreado por la Secretaría de la Función Pública y el Órgano Interno de Control de Conagua, a fin de garantizar mayor transparencia y calidad.
• En el mismo espacio, el usuario es atendido para realizar sus trámites y recibir asesoría técnica, fiscal o legal sobre los programas y servicios que brinda la Comisión.
• A partir de las opiniones, quejas y sugerencias de los usuarios se realizan continuamente acciones de mejora para garantizar la calidad del servicio de los cen-tros
al iMplantar 34 cis en el país,
se cuMple al 100% la Meta
coMproMetida ante la secretaría
de la Función pública.
Lucía Vázquez CoronaOficinas Centrales
En un acto realizado en el marco del Programa Especial de Mejora de la Gestión, con el propósito de informar a los usuarios y público en general
sobre las mejoras realizadas por Conagua en materia de trámites, se inauguró el Centro Integral de Servicios (CIS) de Oficinas Centrales.
El acto fue transmitido mediante videoconferencia a los organismos de cuenca y direcciones locales de Conagua, y se explicó allí la operación y las bondades del CIS, que sustituye a la Ventanilla Única.
• En 2005 concluyó sus trabajos de migración de Ventanilla Única a Centro Integral de Servicios el Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México (Distrito Federal).
• En 2006, Conagua inicia la operación de centros integrales de servicios en el OC Cuencas Centrales del Norte (Coahuila), en el OC Pacífico Sur (Oaxaca), en la DL Península de Yucatán, en la DL Campeche y en la DL Quintana Roo.
• En 2007 se reproduce el modelo de atención en los nueve organismos de cuenca restantes: Península de
Baja California, Noroeste (Sonora), Pacífico Norte (Sinaloa), Balsas (Morelos), Río Bravo (Nuevo León), Lerma Santiago Pacífico (Jalisco), Golfo Norte (Tamaulipas), Golfo Centro (Veracruz) y Frontera Sur (Chiapas).
• En 2008, además de Oficinas Centrales, se inauguran 18 CIS en las direcciones locales Aguascalientes, Baja California Sur, Coahuila, Colima, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Michoacán, Nayarit, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tabasco, Tlaxcala y Zacatecas.
Avance de implantación de CIS en Conagua
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NO Busca la administración
pública mayor impacto en la sociedad cos de la APF para diseñar e implementar las acciones
necesarias en sus instituciones.4. Sinergia: Coordina esfuerzos, personas, recur-
sos, normas, procesos y tecnologías como parte de un mismo círculo de mejora de la gestión, y como piezas de un sistema plenamente interconectado de actores y estrategias con objetivos comunes.
5. Participación ciudadana: Considera la captación e integración de las necesidades y opiniones ciudada-
nas para orientar la mejora de las instituciones y los procesos que las sustentan, satisfaciendo con ello sus expectativas.
ObjetivosMaximizar la calidad de los bienes y servicios que presta la administración pública federal. La mejora de la gestión de las instituciones de la APF tiene como propósito satisfacer las necesidades de la población, por lo que el éxito del programa debe reflejarse en una mayor satisfacción de sus demandas. Ello implica emprender un cambio profundo en la cultura y actitud de los servidores públicos y en la forma en que opera el gobierno federal.
Incrementar la efectividad de las instituciones. Las instituciones públicas requieren personal capacitado y apto para el desempeño público, por lo que deberá intensificarse la profesionalización y la evaluación de la contribución de los servidores públicos, ligando sus resultados a los de la institución.
Minimizar los costos de operación de las dependen-cias y entidades. Se requieren prácticas administrativas que hagan más eficiente la gestión de los recursos públi-cos, que constituyen el patrimonio de la nación.
Cada uno de estos objetivos cuenta con sus estra-tegias, líneas de acción, indicadores y metas.
presentan el prograMa
especial de MeJora de la gestión en la
adMinistración pública Federal
2008-2012.
Gabriela Rojas HernándezOficinas Centrales
El pasado 9 de septiembre de 2008, el gobierno federal presentó el Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Fede-
ral 2008-2012 (PMG), creado por la Secretaría de la Función Pública (SFP), que contiene una serie de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas específicas, con el propósito de renovar el fun-cionamiento de la administración pública federal (APF) partiendo de un enfoque en los resultados.
Este programa tiene como propó-sito transformar a la APF para que su actividad alcance un mayor y mejor impacto en la sociedad mediante un cambio de fondo en los procesos administrativos y en los instrumentos normativos que regulan la gestión pública, poniendo énfasis en su eficiencia y no sólo en su control y vigilancia.
De manera articulada con el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), el PMG medirá y evaluará los avances en el desarrollo interno de las instituciones de la APF, así como la efectividad de sus programas y servicios, con la finalidad de encontrar y promover las mejores formas de llevarlas al logro exitoso de su misión.
La mejora de la gestión es, por tanto, la estrategia del Ejecutivo federal, que se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND), enfocada en realizar avances que transformen la operación cotidiana de las instituciones públicas hacia el logro de resultados tan-gibles y verificables.
Para su funcionamiento, el PMG se basa en cinco pilares:
1. Orientación a resultados: Se centra en los resulta-dos intermedios y finales alcanzados, por encima de las actividades realizadas, a fin de evitar que el programa se convierta en un sistema de requerimientos rígidos que no agreguen valor.
2. Flexibilidad: Reconoce la existencia de diferentes grados de desarrollo en las dependencias y entidades, por lo cual los compromisos y grados de avance de las instituciones en las acciones serán definidos en función de cada realidad institucional.
3. Innovación y experiencia: Reconoce la experien-cia institucional y la creatividad de los servidores públi-
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Para su debida implementación, el PMG está inte-grado por dos módulos, cada uno de los cuales define las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos en el seno de las dependencias y entidades sujetas a su mandato. Los módulos son:
Módulo normativo, producto de la necesidad de contemplar la mejora en las políticas y normas de apli-cación general para toda la APF en temas como recursos humanos, contrataciones públicas, otorgamiento de subsidios, contabilidad gubernamental y ejercicio pre-supuestal, entre otros.
Módulo institucional, que tiene como propósito mejorar la gestión de las dependencias y entidades en lo que se refiere a sus procesos sustantivos y de apoyo, mismos que involucran una cantidad importante de bienes y servicios para la sociedad.
Participan en este programa la Presidencia de la República, la Secretaría de la Función Pública, dependen-cias y entidades de la APF, grupos técnicos, responsables del PMG en cada institución, red de oficiales mayores o su equivalente, delegados y comisarios públicos y órganos internos de control.
La Subsecretaría de la Función Pública llevará a cabo de manera integral la evaluación de los resultados globales que arroje la implementación del PMG. Esta evaluación se aplicará al conjunto de las instituciones
federales y de las mejoras instrumentadas por cada una. La evaluación ofrecerá información sobre los tipos de mejoras, sus alcances y las repercusiones que vayan teniendo en el funcionamiento general del gobierno federal.
La evaluación se aplicará tomando en cuenta las características de los diferentes proyectos integrales de mejora de la gestión y las propias condiciones en que operan las instituciones involucradas.
Los resultados de la evaluación serán presentados para su uso en diferentes ámbitos. En primera instancia, se transmitirán a las dependencias y entidades como parte de los mecanismos de retroalimentación destina-dos a fortalecer su aprendizaje y a potenciar sus capaci-dades para el desarrollo de mejoras de mayor alcance y profundidad. En segundo lugar, serán integrados por la SFP a los sistemas de información contemplados dentro del Sistema de Evaluación del Desempeño previsto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacen-daria, y cuyos destinatarios principales son el propio ti-tular del Poder Ejecutivo federal y la Cámara de Diputa-dos del H. Congreso de la Unión. Por último, podrán ser objeto de divulgación hacia la ciudadanía de acuerdo con los criterios y mecanismos de transparencia y ren-dición de cuentas existentes en el ámbito de actuación del gobierno federal
Primer Banco de Agua en el paísPor otra parte, existen elementos de la política
hídrica en la Comarca Lagunera que repercuten en las transmisiones de derechos: la disponibilidad del agua, el grado de presión a que es sometido el recurso, la existen-cia de acuíferos sobreexplotados y periodos recurrentes de sequía, así como variantes en la calidad del agua.
Este banco proporcionará asesoría en los trámites y en la revisión de la documentación requerida; emi-tirá dictámenes de factibilidad para la realización de transmisiones de derechos, eficientando el tiempo de resolución del trámite.
Asimismo, se garantiza a los usuarios de aguas na-cionales el acceso a información confiable y oportuna sobre la oferta y la demanda de agua, promoviéndose así la creación de un mercado regulado de derechos
se aVanza en el cuMpliMiento de
un coMproMiso institucional y con las Metas
sexenales del pnh.
Patricia del Carmen Fernández MartínezOrganismo de Cuenca Cuencas Centrales del Norte
El primer Banco de Agua de México inició ope-raciones en las instalaciones del Organismo de Cuenca Cuencas Centrales del Norte de Conagua;
se fomenta así la transparencia y se otorga seguridad y certeza jurídica a los usuarios de aguas nacionales que realizan la transmisión de sus derechos.
A través del Banco del Agua se busca orientar de ma-nera efectiva a los interesados acerca de la transmisión de derechos de agua, verificando que éstos cumplan con la normatividad. Con ello se pretende acercar y facilitar la información necesaria sobre la oferta y la demanda de derechos de agua que permita brindar una mejor asesoría y orientación a los usuarios.
Conagua se convierte en vínculo único entre quienes cuentan con derechos y quienes requieren el recurso para realizar sus actividades; así se transforma en un asesor especializado y promueve la igualdad y transpa-rencia para la obtención del recurso.
El Organismo de Cuenca Cuencas Centrales del Nor-te fue seleccionado para ser sede del primer Banco del Agua principalmente por las características hidrológicas de la región, donde por su escasez, el recurso adquiere importancia estratégica.
Medirá y eValuará los
aVances en el desarrollo
interno de las instituciones de
la apF, así coMo la eFectiVidad de sus prograMas y
serVicios.
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NO XV Foro de Predicción
Climática en Campechecortos con temperaturas mínimas más elevadas, que los registrados en los pasados 50 y 100 años.
A la fecha se ha confirmado el pronóstico inicial del SMN en el sentido de que las temperaturas serían de normales a ligeramente por arriba del promedio para los estados de Guerrero, Puebla, Chihuahua, Nuevo León, Coahuila y Baja California.
Asimismo, en las zonas serranas se observan ya heladas como una característica climatológica, mien-tras que la Península de Yucatán reporta una baja en la precipitación, dejando un ambiente seco.
Sobre el periodo de estiaje, se espera el desarrollo de incendios forestales con una actividad por arriba del promedio, ante la presencia de temperaturas más elevadas durante febrero-marzo, y un invierno más seco de lo normal.
Es importante que se analicen las implicaciones para el inicio de la temporada de incendios forestales, la cual puede ser más activa e iniciar más temprano de lo normal, debido a las previsiones de temperatura, déficit de precipitación y un probable inicio temprano de la primavera.
Durante el XV Foro de Predicción Climática de la República Mexicana también se consideraron los pro-nósticos presentados por el Instituto Mexicano de la Tecnología del Agua, con base en estudios del Instituto de la Investigación Internacional sobre el Clima y la Sociedad, que reflejan en general las mismas tendencias en la climatología sinóptica que el del SMN
Juan Carlos Lavalle PinzónDirección Local Campeche
La temporada de invierno 2008-2009 tendrá temperaturas de normales a ligeramente por arriba de la climatología, a pesar de que actualmente
se registran tendencias negativas. Esto lo informó la gerente de Redes de Observación del Servicio Meteo-rológico Nacional (SMN) de Conagua al concluir el XV Foro de Predicción Climática de la República Mexicana. Asimismo, afirmó que en 2009 habrá un temprano desarrollo de las temperaturas máximas, pero también se prevén granizadas más tempranas y más frecuentes en el territorio nacional.
En este sentido, señaló que con el calentamiento global, la tendencia es que se presenten inviernos más
se espera el desarrollo
de incendios Forestales con
una actiVidad por arriba del
proMedio.
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NOSistemas para el Alto Desempeño
derivado de la corresponsabilidad del equipo y no del esfuerzo de unos pocos.
En pocas palabras, se convierten en un grupo de personas que son interdependientes y trabajan unidos con la responsabilidad de un servicio; este equipo planea, controla, evalúa y coordina el trabajo que hace
José Manuel Avilés LópezOrganismo de Cuenca Península de Yucatán
El 30 y 31 de octubre pasado se llevó a cabo en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, el cierre de los
trabajos del Sistemas para el Alto Desempeño, durante los cuales grupos de diversos organismos de cuenca y direcciones locales expusieron las labores realizadas para la mejora de sus respectivos procesos.
Los grupos que asistieron a Quintana Roo fueron los ganadores de cada uno de los procesos realizados a través del SAD en los organismos de cuenca.
Otro de los objetivos de este encuetro fue el in-tercambio de experiencia y conocimientos entre los participantes.
El SAD es un sistema para operar el trabajo diario que consiste en formar equipos naturales de trabajo. Pretende que un proceso de trabajo se realice manera conjunta y no individual, de modo que el resultado sea
Recibe PIAE capacitación para el manejo de emergencias en OCPS
energía eléctrica y equipo de bombeo, camiones diesel y grúa articulada, para el manejo integral de emergencias”, con lo que se da cumplimiento a lo establecido en el Manual de la Calidad.
El curso tuvo una duración de 80 horas y asistió personal tanto de la Gerencia de PIAE como de la Briga-da de PIAE y Agua Limpia del OCPS, quienes tuvieron la oportunidad de poner en práctica los conocimientos adquiridos durante la etapa teórica al realizar actividades como mantenimiento de bombas charqueras, manteni-miento y operación de torres de iluminación y de los diferentes equipos de bombeo, entre otras
Miguel Ángel Arango LópezOrganismo de Cuenca Pacífico Sur
Como parte del Sistema de Gestión de Calidad denominado “Atención de los Efectos por Fenó-menos Hidrometeorológicos”, y con la finalidad
de preparar al personal de la Brigada de Protección a la Infraestructura y Atención de Emergencias y demás participantes en estas acctividades, el OC Pacífico Sur, a través del Centro de Educación Continua del Instituto Politécnico Nacional, impartió el curso teórico-práctico “Mantenimiento y operación de plantas generadoras de
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NO El arte de lo bueno
y de lo equitativo
para el procedimiento de calificación de infracciones, contestación de la demanda y ampliación dentro del juicio contencioso administrativo, y supletoriedad en la Ley de Aguas Nacionales.
En la conferencia magistral se expuso el tema “La sucesión testamentaria y sus efectos en los títulos de concesión”.
Por otro lado, se trabajó en la definición de las metas para el año 2009 del área de Calificación de Infracciones, que se espera se vean superadas en relación con los resultados del año 2008, según lo establecido en la Ley de Aguas Nacionales, como resultado del propio incre-mento de las visitas de inspección y del análisis de las actas levantadas
la dl baJa caliFornia sur,
anFitriona del 2º taller nacional
de actualización en Materia de
caliFicación de inFracciones.
Javier Hilares LuceroDirección Local Baja California Sur
Con el lema “El Derecho es el arte de lo bueno y de lo equitativo”, del 12 al 14 de noviembre de 2008 la Dirección Local Baja California Sur
fue anfitriona del 2º Taller Nacional de Actualización en Materia de Calificación de Infracciones, en el cual se reunieron integrantes de las áreas de calificación de infracciones de Conagua de todo el país, generando un valioso espacio de actualización jurídica, evaluación y prospección de metas.
El evento fue presidido por el subdirector general de Administración del Agua, el gerente de Calificación de Infracciones, Análisis y Evaluación, el gerente de Inspec-ción y Medición, así como el encargado de la Dirección Local Baja California Sur; asistieron directores y sub-directores de Administración del Agua de los distintos organismos de cuenca y direcciones locales, así como un importante número de servidores públicos adscritos a las áreas de calificación de infracciones de Conagua.
Durante el acto inaugural se habló acerca de los buenos resultados obtenidos hasta el momento por esta área, y se exhortó a los presentes a concentrarse en la cimentación de las metas para el ejercicio 2009, recordándoles la consigna del presidente de la República, de mantener el compromiso irrenunciable del gobierno federal para garantizar el manejo sustentable del agua para las actuales y futuras generaciones.
El programa del evento tuvo dos vertientes, la primera de ellas, una serie de ponencias donde se ex-pusieron temas como los principios constitucionales
Lic. Roberto Anaya Moreno, subdirector general de Admi-nistración del Agua, exhortando a los presentes a no olvidar el gran el compromiso de garantizar el manejo sustentable del agua para las actuales y futuras generaciones.
Con un promedio de cien asistentes, exitosamente se llevó a cabo el 2º Taller Nacional de Actualización en Materia de Calificación de Infracciones.
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NOCursos para sistemas municipales
y para mejorar eficiencia
Primer taller Prosanear
Aracely López Sánchez Dirección Local Campeche
Buscando ofrecer conocimiento teórico y práctico en las herramientas básicas para la consolidación de las áreas operativas de los organismos opera-
dores de agua potable, alcantarillado y saneamiento, Conagua impartió los cursos “Sistema Comercial Inte-gral” y “Técnicos de Evaluación y Ahorro de Energía en Instalaciones Electromecánicas y Optimización de Red de Agua Potable”.
En nuestro estado, los niveles de eficiencia comercial varían de 73% a 20%; aunado a ello existe el problema de que las tarifas son las más bajas del país, y aunque las eficiencias físicas formales están en un rango de 60%, esto es un tanto engañoso, ya que, fuera de Ciudad del Carmen, no se cuenta con macromedición y micromedición.
Entre los gastos para operar los sistemas, el que más impacta es el de la energía eléctrica, que en promedio es de 65 por ciento.
Para atender todo lo anterior, Conagua cuenta con programas que apoyan al sector: Agua Potable, Alcan-tarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU) tiene como finalidad dotar, mejorar y eficientar los ser-vicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento a las localidades mayores a 2 500 habitantes a través de la operación, construcción y/o ampliación de estos sistemas
Agustín Ventura AscencioDirección Local Michoacán
El Programa Federal de Saneamiento de Aguas Re-siduales (Prosanear) tiene como objetivo otorgar estímulos para el tratamiento de aguas residuales a
todos los contribuyentes, proyectando con esto avanzar en el saneamiento de las aguas nacionales, la reducción de la contaminación, prevenir la incidencia de enferme-dades de origen hídrico y contribuir al equilibrio ecológi-co. Son candidatos a este programa los contribuyentes municipales y no municipales que hayan efectuado los pagos del ejercicio 2008 por concepto del uso o apro-vechamiento de bienes del dominio público de la nación, como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, y que reconozcan los créditos fiscales deter-minados o autodeterminados hasta el 31 de diciembre de 2007; por otra parte, deberán presentar la solicitud para la asignación de recursos y condonación de adeudos y su programa de acciones individual o colectivo.
En el primer taller Prosanear de 2009, realizado en la DL Michoacán, participaron 20 directores de organismos operadores de agua potable, alcantarillado y saneamiento de diferentes municipios del estado de Michoacán, así como personal técnico de la Comisión Estatal de Aguas y Gestión de Cuencas.
El taller incluyó los temas “Esquema general de los beneficios en materia del derecho por descargas de aguas residuales” y “Descripción operativa de la autori-zación y seguimiento del Programa de Acciones de Sa-neamiento”, y fue impartido por personal de la Subdirec-ción General de Agua Potable Drenaje y Saneamiento y de la Coordinación General de Revisión y Liquidación Fiscal
El Lic. Jorge Luis Martínez Díaz, de la Coordinación General de Revisión y Liquidación Fiscal.
el prograMa otorga
estíMulos para el trataMiento de
aguas residuales.
los prograMas de conagua atienden
la probleMática del sector.
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NO La reforestación
es esencialArlena Blas CantilloOrganismo de Cuenca Pacífico Norte
Con la finalidad de dar seguimiento y evaluación a los programas emprendidos durante 2008, se
realizaron en las ciudades de Los Mochis, Culiacán y
Mazatlán reuniones de los Consejos de Cuenca de los Ríos del Presidio al San Pedro.
El Organismo de Cuenca Pacífico Norte presentó el proyecto Fábricas del Agua, con el que se busca revertir los daños de la deforestación en las zonas serranas, principalmente el azolvamiento de ríos y presas debido a los escurrimientos de las partes altas.
Conagua, en coordinación con otras dependencias federales y con asociaciones civiles, pretende estimular la preservación forestal de las partes altas de la cuenca, a fin de alcanzar el equilibrio ambiental.
Los objetivos principales de las Fábricas del Agua son fortalecer los sistemas forestales de la cuenca alta, principalmente para evitar la erosión y el arrastre de suelos que producen las precipitaciones en esas zonas, y apoyar económicamente a los habitantes de las cuen-cas altas que presentan un alto grado de marginación, a través de proyectos enfocados en el cuidado y la sus-tentabilidad forestal
Champotón y Campeche tienen cuatro vehículos
OC Pacífico Sur dona camioneta
Aracely López SánchezDirección Local Campeche
En cumplimiento de los compromisos de cooperación y apoyo entre las diferentes instancias de gobierno y
de mayor eficacia en los recursos disponibles del gobier-no federal que se traduzca en beneficios claros para las comunidades más necesitadas del estado de Campeche, Conagua donó dos camionetas al Ayuntamiento de Champotón y dos al Ayuntamiento de Campeche, así como dos microcomputadoras.
Los representantes de los dos ayuntamientos reci-bieron los vehículos y el equipo, con valor aproximado de 389 mil pesos.
Los vehículos y el equipo serán utilizados para re-forzar las tareas de prestación de los servicios públicos de agua potable, drenaje y alcantarillado de los munici-pios, así como para apoyar en las actividades relaciona-das con el suministro de hipoclorito de sodio a las diver-sas comunidades de los municipios
Lorena Martínez BlasOrganismo de Cuenca Pacífico Sur
El municipio de Santo Domingo Yanhuitlán recibió del OC Pacífico Sur un vehículo pick-up, de confor-
midad con lo establecido en la Ley General de Bienes Nacionales y en respuesta a la solicitud que mediante oficio hiciera la autoridad municipal.
El presidente municipal de la población reconoció el beneficio que la unidad aportará para las actividades propias de la administración de esta comunidad, sobre todo para darle seguimiento a los trabajos realizados en el vivero tecnificado que opera en la población.
Ubicado en la Mixteca Alta del estado de Oaxaca, Santo Domingo Yanhuitlán es un municipio dedicado, principalmente, a actividades del sector primario.
Para formalizar la entrega-recepción del vehículo, después de realizar los trámites correspondientes y ser sometidos al Subcomité de Bienes Muebles de Conagua, se firmó un contrato de donación
Algunas de las publicaciones editadas porla CONAGUA durante 2008
Algunas de las publicaciones editadas porla CONAGUA durante 2008
Para mayor información y/o ejemplares, las siglas corresponden a las subdirecciones generales responsables de las publiciones Para mayor información y/o ejemplares, las siglas corresponden a las subdirecciones y coordinaciones generales responsables de las publiciones
Manual de Operación del Programa de Asistencia Técnica para la Mejora de la Eficiencia del Sector de Agua y Saneamiento (PATME) SGA
Folleto: Programa de Asistencia Técnica para la Mejora de la Eficiencia en el Sector de Agua y Saneamiento (PATME)SGA
Tríptico: Cartas Compromiso al Ciudadano: Permisos de descarga de aguas residualesSGAA
Tríptico: Cartas Compromiso al Ciudadano: Concesiones de aprovechamiento de aguas superficialesSGAA
Tríptico: Cartas Compromiso al Ciudadano: Concesiones de aprovechamiento de aguas subterráneasSGAA
Tríptico: Cartas Compromiso al Ciudadano: Certificados de aprovechamiento de aguas salobresSGAA
Tríptico: Cartas Compromiso al Ciudadano: Prórrogas de títulos de concesión y asignación y/o permisos de descargaSGAA
Gaceta de Administración del Agua (Volumen I, número 1)SGAA
Gaceta de Administración del Agua (Volumen II, número 1)SGAA
Folleto: Programa de Sustentabilidad Hídrica de la Cuenca del Valle de MéxicoSGAPDS
Manual de Procedimientos del Programa Agua LimpiaSGAPDS
Lineamientos de Acciones Electromecánicas contra Fenómenos HidrometeorológicosSGAPDS
Inventario Nacional de Plantas Municipales de Potabilización y de Tratamiento de Aguas Residuales en Operación. Diciembre 2007SGAPDS
Folleto: El Túnel Emisor Oriente duplicará la capacidad del drenaje profundo del Valle de MéxicoSGAPDS
Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Edición 2008SGAPDS
Metodologías de Evaluación Socioeconómica para Proyectos de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento y Protección a Centros de Población. Edición 2008SGAPDS
Estadísticas Agrícolas de los Distritos de Riego. Año Agrícola 2006-2007SGIH
Ley Federal de Derechos 2008 (Disposiciones aplicables en materia de aguas nacionales)SGJ
Ley de Aguas Nacionales y su ReglamentoSGJ
Normas Oficiales Mexicanas NOM -001-SEMARNAT-1996, NOM -002-SEMARNAT-1996, NOM -003-SEMARNAT-1997SGJ
Boletín No. 37 del Archivo Histórico del AguaSGP
Programa Nacional Hídrico 2007-2012SGP
Cubos Portátiles de Información: Usos del Agua; Población, Vivienda y Agua; e HipercuboSGP
Tríptico: Archivo Histórico del Agua y Biblioteca Central de Estudios y ProyectosSGP
National Water Program 2007-2012SGP
Estadísticas del Agua en México. Edición 2008SGP
Statistics on water in Mexico. 2008 EditionSGP
Catálogo Tipológico de Humedales Lacustres y Costeros del Estado de ChiapasSGT
Memoria Institucional sobre la Participación de Conagua en la Expo Zaragoza 2008CGAICCA
Folleto: Programas, Trámites y Servicios de ConaguaCGAICCA
SGASGAA
SGAPDS
Subdireción General de AdministarciónSubdireción General de Administarción del AguaSubdireción General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento
SGAPDSSGIH
SGJSGPSGT
CGAICCA
Subdireción General de Agua Potable, Drenaje y SaneamientoSubdireción General de Infraestructura HidroagrícolaSubdireción General JurídicaSubdireción General de ProgramaciónSubdireción General TécnicaCoordinación General de Atención Institucional, Comunicación y cultura del Agua