AL.LEGACIONS PRESENTADES DURANT EL TERMINI D’INFORMACIÓ PÚBLICA DE LA

MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL P.G.M. A L’AREA DE CONTACTE ENTRE EL PARC DE COLLSEROLA I EL NUCLI URBÀ DE SANT FELIU DE LLOBREGAT

FASE: APROVACIÓ INICIAL

En aplicació de l’article 83.4 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme, d’aplicació per referència de l’art. 94 del mateix text legal, havent-se acordat l’aprovació inicial de la MP de PGM indicada (acord del Ple, 25/11/2008), procedeix la seva exposició a informació pública, juntament amb l’Informe de Sostenibilitat Ambiental (art. 115 del Reglament de la Llei d’Urbanisme). Durant aquest termini s’han presentat unes 47 al.legacions al document aprovat inicialment que, lliurats a l’equip redactor pla incorporen la seva valoració tècnica – jurídica.

1. JOAN PLANAS i SANS (E2008020905– 22/12/2008) 2. FERNANDO DE LA ASUNCIÓN MORENO (E2009000824– 20/01/2009) 3. AAVV MAS LLUI (E2009000921– 21/01/2009) 4. PLATAFORMA EN DEFENSA DE LES ZONES VERDES I D’EQUIPAMENTS DE MAS LLUÍ

(E2009000972– 22/01/2009) 5. AMICS DE LA NATURA (E2009001017– 22/01/2009) 6. JOSÉ ANTONIO MENGUAL RUBIO (Més 106) (E2009003009– 23/02/2009) 7. DOBLE BOGEY, S.L. (E2009001262– 27/01/2009) 8. NEUS RIBAS GÓMEZ (E2009001857– 04/02/2009) 9. JOSEP Mª GRAU i PARELLADA (E2009001940– 05/02/2009) 10. COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL Pº CONDE DE VILARDAGA 150-164, Rep. President: José

Antonio Mengual Rubio (E2009003008– 23/02/2009) 11. ASOCIACIÓN DE DONES DE MAS LLUI, Rep. Maria José Guzman Losada (E2009002719–

17/02/2009) 12. GRUP MUNICIPAL D’ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA A L’AJUNTAMENT DE SANT

FELIU DE LLOBREGAT (E2009002986– 20/02/2009) 13. DOLORS PUIGDEMONT ESPUÑA (Més 41) (E2009003085– 23/02/2009) 14. LAURA CARBALLÉS PUIGDEMONT, El GEPS, L’ARES, ENTITAT AMICS DE LA NATURA,

PLATAFORMA AIRE NET CONTRA INCINERACIÓ (E2009003088– 23/02/2009) 15. PATAFORMA VEÏNAL MAS LLUI SOSTENIBLE (Mes 1024 signatures), SALVEM MAS LLUÍ,

ASOC. DONES DE MAS LLUÍ (E2009003090– 23/02/2009) 16. ROSA Mª VAQUERO CALLEJAS (E2009003092– 23/02/2009) 17. SONIA INIGUEZ CARBALLO (Mes 43) (E2009003094– 23/02/2009) 18. ALFRED FERNÁNDEZ i JOU (E2009003101– 23/02/2009) 19. MANUEL DUQUE BORREGO (Mes 85) (E2009003118– 23/02/2009) 20. Mª LUISA CALVO VILLACAMPA - JOSÉ MANEL PEDRINACI GONZÁLEZ (Mes 23) (E2009003280–

23/02/2009) 21. ELOY AYALA RUIZ, SL (E2009003208– 23/02/2009) 22. CENTRE D’ECOLOGIA I PROJECTES ALTERNATIUS (E2009003374– 24/02/2009) 23. JOAQUIM PAHISSA I PUERTAS (E2009003454– 24/02/2009 24. FEDERACIÓ S’ASSOCIACIONS DE VEÏNS I VEÏNES SANT FELIU DE LLOBREGAT (E2009003467–

24/02/2009) 25. CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR (CUP) DE MOLINS DE REI (E2009003389– 24/02/2009) 26. PLATAFORMA EN DEFENSA DE LES ZONES VERDES I D’EQUIPAMENTS DE MAS LLUÍ

(E2009003479– 24/02/2009) 27. CAROLINA PRATS LLOPART (E2009003403– 24/02/2009) 28. AGUSTÍ URGELL VANDELLÓS (E2009003528– 25/02/2009) 29. AGUSTÍ URGELL VANDELLÓS (E2009003530– 25/02/2009) 30. Mª ENCARNACIÓN GARCÍA GARCÍA (E2009003577– 25/02/2009) 31. JULIO FATÁS FUSTER (E2009003579– 25/02/2009) 32. MERCÈ MARQUET GINESTA (E2009003489– 25/02/2009)

33. MARIA VALLS (E2009003593– 5/02/2009) 34. PLATAFORMA VEÏNAL MAS LLUÍ SOSTENIBLE (E2009003644– 23/02/2009) 35. AAVV MAS LLUÍ, Rep. Consuelo Martínez Martínez (E2009003771– 26/02/2009) 36. AAVV MAS LLUÍ, Rep. Consuelo Martínez Martínez (E2009003480– 24/02/2009) 37. TRINIDAD CAPDEVILA IGUAL (E2009003830– 27/02/2009) 38. JOSEP MARIA PALET GÜELL (E2009003835– 27/02/2009) 39. GRUP MPAL D’ICV-EUiA (E2009003867– 27/02/2009) 40. JOAN RICART MARTÍ (E2009003463 – 24/02/2009 41. RAMON RODRÍGUEZ GARCÍA (E2009003011– 23/02/2009) EUGENIA MARIA DE PEDRO

GONZÁLEZ (E2009003077-23/02/2009) DIAMANTINO VIDAL JUAN (E20099003661-26/02/2009) 42. SUSANNA PROUS JUVÉ 43. ENRIQUETA TORRES MOLINS, Rep. Eurice Peris Latorre (E2009004537– 10/03/2009) 44. SERVICIOS PETROLÍFEROS, SA (E2009004920– 13/03/2009) 45. OLEGUER FARRÀS I JANÉ (E2009005007– 13/03/2009) 46. EURICE PERIS LATORRE (E2009006364– 03/04/2009) 47. FRANCISCO Y JAIME CARBONELL ESPINOSA (E2009019900– 28/12/2009)

A continuació, es va un recull resum de les al.legacions presentades. La seva estimació o desestimació vé determinada pel compliment dels preceptes jurídics d’aplicació i els seu principis generals i, la seva afinitat amb els criteris i solucions generals del planejament aprovat inicialment, valorats conjuntament amb els serveis tècnics municipals.

VALORACIÓ DE LES AL.LEGACIONS PRESENTADES, AMB LA SEVA PROPOSTA DE RESOLUCIÓ – INCORPORACIONS A LA MP DE PGM FASE D’APROVACIÓ INICIAL PERSONA / ENTITAT QUE PRESENTA AL.LEGACIÓ

CONTINGUT: ARGUMENTS I PETICIONS

VALORACIÓ I RESPOSTES, INCORPORACIONS A LA MP DE PGM

1

JOAN PLANAS i SANS (E2008020905– 22/12/2008)

Al·legacions: Al llistat de propietaris apareix com titular de la parcel·la 4 del polígon 12 la Mancomunitat de Municipis de l’AMB, quant pertany a Pere Planas i Martí i el titular cadastral és Maria Martí Tort S’adjunta documentació cadastral i registral. Sol·licita: Que es reconegui la propietat real de les finques d’acord amb la documentació aportada.

Argumentació tècnica – jurídica: La parcel·la cadastral 4 del polígon 12 no es troba inclosa dins de l’àmbit de la modificació puntual aprovada inicialment, en qualsevol cas, es reconeixerà la titularitat de béns i drets fefaentment acreditada.

Proposta de resolució: Estimar. En el sentit que apareix a l’annex 6 de la llista de propietaris sobre finques afectades els darrers 5 anys (segons anterior proposta) A l’actual proposta de MP de PGM aquesta parcel.la no entra dins de l’àmbit de modificació.

2

FERNANDO DE LA ASUNCIÓN MORENO (E2009000824– 20/01/2009)

Al·legacions: En representació de la seva mare: Maria Moreno López (difunta). No és propietària de la parcel·la 26, del polígon 15 (PMU 1.1. de l’àmbit del Torrent del Duc), venuda al xatarrer (José Pérez)

Sol·licita: Rectificació de les dades de propietat.

Argumentació tècnica – jurídica: La titularitat i domini de béns immobles, i la modificació de dades que consten als arxius administratius i al registre de la propietat, s’ha d’acreditar necessària i obligatòriament pels mitjans admesos en Dret (art. 132 del Reglament de la L.U.). Amb l’exhibició de títol suficient o acreditació fefaent de la transmissió de la titularitat es modificaran les dades contingudes als expedients corresponents. Atès que consta als serveis municipals que s’està tramitant l’alta de titularitat i variació de cadastral a favor dels senyors José Antonio Pérez Garcia i Antonio Pérez Mendez, Maria García Ortiz, Juan Manuel, Rafael, Luis i Marcos Pérez Garcia, procedeix el seu reconeixement. Es modifica / actualitza l’estructura de la propietat de la MP de PGM. Proposta de resolució: Estimar.

3

AAVV MAS LLUI (E2009000921– 21/01/2009)

Al·legacions: LOCALIZACIÓN: Passatge de l’Ametller, tramo que va desde el número 38 al 58. Anchura del vial: 4 metros, contando desde las fachadas de las casas hasta el otro extremo, circulando coches en ambas direcciones. Carece de aceras y de las mínimas dimensiones necesarias a las que obliga el nuevo Código Técnico de la Edificación: S.I. seguridad ante incendios: el radio de giro, que impide acceso camiones de bomberos, anchura de la calle, pendiente excesiva del callejon –sin nombre- por el que se accede, distancia mínima de bomberos, evacuación de la calle, etc.. Se han vivido múltiples sitaciones de peligro: paso de vehículos ambas direcciones, falta de aceras los vecinos salen directamente a la calle debiendo esperar a que pasen los vehículos, obstrucciones tráfico cuando llega cuba de limpieza fosas sépticas, camiones de traslado, de reparto,

Argumentació tècnica – jurídica: La modificació de planejament en curs preveu una actuació al Passatge Ametller que, de forma indicativa es grafia als plànols de proposta inclosos al document aprovat. El projecte d’urbanització posterior ajustarà aquesta actuació amb el grau de detall que es requereix, tot i que, tal i com espot apreciar a l’esmentada documentació gràfica, l’alçada dels blocs previstos, no supera la rasant del Passatge Ametller. El plànol P-04A de la modificació inclou una proposta d’ordenació i d’edificació indicativa del sector 1.3. Mas LLuhí I, en el que es preveu l’ampliació del passatge actual, la construcció d’una vorera i un giratori en la part final en cul de sac. La modificació de planejament general aprovada inicialment conté les determinacions i documentació que preveu l’art. 118 del Reglament L.U.

Proposta de resolució: Estimar, en els aspectes indicats en l’argumentació tècnica.

contenedores de escombros, camión de la limpieza, ... Agravio comparativo con calles de los alrededores (15 metros ancho) Que la solución a la ampliación en anchura del tramo del Passatge Ametller se encuentra en tomar los metros necesarios de esta Zona de equipamientos. Reconocimiento del protavoz de ICV de que el diseño de esta calle de debió a un error de planificación de la época en la que ICV tenía Alcaldía Sant Feliu Llob. Según planos entregados no se observa problema para ampliar pasaje. Que es una reivindicación antigua y permanente de estos vecinos (AAVV de Mas Lluí, reuniones Alcalde y regidores, Plataforma en defensa de las zonas verdes y equipamientos Mas Llui, pleno 28 de noviembre de 2008, pleno del 25 de noviembre de 2008) Se aportan 8 fotografias en distintas situaciones.

Sol·licita: Los cambios necesarios para que el tramo del Passatge Ametller comprendido entre nº 38 y 58 sea calle de verdad, como las demás del barrio, amplias aceras, espacio para aparcar, anchura total 15 metros y cumplimiento Código Técnico de la Edificación. Que la altura de los edificios que se construyan en la recién recalificada zona de equipamientos a nivel de la calle Clementina Arderiu, de Pb+3, no sobrepasen la cota de la calle Passatge Ametller Copia al Sindic de Greuges para su seguimiento.

4

PLATAFORMA EN DEFENSA DE LES ZONES VERDES I D’EQUIPAMENTS DE MAS LLUÍ (E2009000972– 22/01/2009)

Al·legacions: Informar que la linea d’alta tensió passa soterrada per la part de la “pastilla” que dona al carrer de Frederica Montseny, afecta a zones verdes del Mas Lluí.

Sol·licita: Que no sigui considerada zona verda i que es traspassin a la franja del passeig Comte Vilardaga, com a coixí entre les edificacions i equipaments (segons dibuix)

Argumentació tècnica – jurídica: L’afectació dels serveis indicada consta acreditada, als arxius municipals corresponents.

Proposta de resolució: Estimar i modificar la configuració recollida al plànol P.02 en el que s’ha ampliat la qualificació de la zona verda (6a) ubicada en la part posterior de les edificacions enfront del passeig Compte Vilardaga.

5

AMICS DE LA NATURA (E2009001017– 22/01/2009)

Sol·licita: Reunió urgent amb els responsables polítics i tècnics per ser informats en profunditat sobre el projecte i les seves motivacions. Demanen convocatòria urgent del fòrum mediambiental de Sant Feliu per tractar aquest tema amb temps suficient per que la ciutadania pugui fer-ne el debat i presentar al·legacions.

Argumentació tècnica – jurídica: El programa de participació ciutadana (Annex 4 de la memòria del pla) garanteixen el compliment dels principis d’informació, publicitat i participació (art. 8 del TRLUC, arts. 15 i ss. Reglament L.U.). La facultat de presentar al·legacions al document aprovat inicialment consta expressament garantida per l’acord municipal exposat a informació pública (art. 23 Reglament L.U.). De fet, aquest dret s’ha exercitat de forma efectiva amb la presentació de l’escrit que es valora.

Proposta de resolució: Remetre aquesta petició als organismes pertinents.

6

JOSÉ ANTONIO MENGUAL RUBIO Més 106 (E2009003009– 23/02/2009)

Al·legacions: 1. Derecho adquirido del administrado en cuanto a luces y vistas, derecho a una vivienda digna y adecuada (art. 47 Constitución Española) 2. La propuesta (en relación al barrio de Mas Lluí) carece de la mínima justificación y provoca indefensión (art. 94.5 L.U., art. 54 LRJ y PAC) 3. No se distribuye de forma equitativa las cargas y beneficios del planeamiento urbanístico (supresión de zona verde y equipamientos) 4. La propuesta no atiende al interés público, sino privado. La recalificación del sector Mas Llui es ‘la peor’ desde el punto de vista técnico (densidad de población, reducción parque Europa, ...) 5. La propuesta reduce la calidad de vida de los habitantes del barrio: proximidad colegio Martí i Pol (incremento de circulación rodada), incoherente planificación de la movilidad sostenible del barrio (carril bici de escaso uso, desaparición camino acceso en BTT al parque Collserola desde el Parque Europa), incremento tráfico en el barrio, disminución zonas verdes, pérdida la ocasión de mejorar los equipamientos. 6.Inidoneidad de la propuesta de zona residencial.

Sol·licita: Suspensión de la tramitación de la propuesta de modificación de PGM hasta la subsanación de todos los defectos y deficiencias descritos y, en todo caso, se proceda a la exclusión de los ámbitos (s.1.3, 1.4, 1.5 y 1.6), no recalificar zonas verdes y equipamientos de Mas Lluhí para crear suelo residencial.

Argumentació tècnica – jurídica: 1. La situació de permanença i vigència del planejament es pot veure alterada per la potestat de modificació del planejament que ostenta l’administració (ius variandi, art. 94 TRLU) 2. La modificació de planejament ha tingut en compte el planejament vigent i, entre aquest es trova el Pla Parcial Mas Llui. Es procedeix a l’ampliació de la memòria en el sentit d’incloure l’esment exprès d’aquest planejament i la consideració dels seus sòls urbans sistemes com no desenvolupats per la seva urbanització. 3, 4 i 5. La modificació de planejament acredita el seu caràcter i interès públic en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit, per allò que no s’acrediten condicions per la suspensió La memòria del document aprovat inicialment conté, precisament en el seu apartat I.2 la fonamentació o justificació del seu àmbit. L’estudi econòmic financer que s’incorpora al document (P.3.- Estudi de viabilitat econòmica) i l’informe de sostenibilitat econòmica (Annex 10) acredita el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament. El document en curs inclou un estudi de mobilitat generada, en compliment de l’art. 85 del Reglament de la L.U., que avalua la mobilitat generada pels nous sectors de desenvolupament. De fet, l’informe favorable emès per l’Autoritat del Transport Metropolità (E2009000277 de 09/01/2009) així ho acredita. La presentació d’aquest escrit invalida qualsevol denúncia d’indefensió.

Proposta de resolució: Desestimar.

7 DOBLE BOGEY, S.L. (E2009001262– 27/01/2009)

Al·legacions: No tenen constància de la notificació de l’Avanç de planejament de l’any 2006 El nou planejament afecta directament en la part del pou d’abastament d’aigua que està situat al peu del carrer Granollers (segons plànol adjunt) i també les línies de telèfon que pugen fins el camp de golf. Nou vial d’accés al golf: inconvenients: increment de mesures de seguretat, instàl.lació valla protecció de 200 mts de llargada per 15 mts d’alçada, major impacte visual i ambiental, despesa econòmica, amplada necessària 6 mts del vial (envaint zona verda, 6b-f) La nova carretera d’accés a la Sansón: caldrien valles de seguretat de 12 mts alçada per uns 100 mts, impact visual i ambiental, instal.lació de pantalles acústiques.

Sol·licita: Que el pou d’abastament d’aigua i la seva canonada d’impulsió de 500 mts que arriba fins a l’entrada del camp de golf quedi com zona de serveis accessible des

Argumentació tècnica – jurídica: L’avanç de les figures de planejament només és obligatòria en el cas de formulació o revisió del pla d’ordenació urbanística municipal (art. 106-4 Reglament L.U.), no així a les modificacions puntuals de planejament general. Les qüestions relatives als serveis urbanístics i abastament, les mesures relatives a la seguretat i d’impacte del traçat viari (Ronda Nord) i del seu detall de definició que s’interessen per al.legant seran concretades al projecte d’urbanització pertinent (per aplicació dels arts. 82, 96 i cc. del Reglament L.U.) Els projectes d’urbanització pertinents recolliran les preexistències dels serveis i la seva substitució o maneniment. La proposta viària del traçat de la Ronda Nord obeeix a criteris generals i generalistes (art. 118 del Reglament de la L.U.) i racionalitza un traçat originàriament previst al PGM, no s’efectuaran modificacions contraries amb aquests objectius. El reconeixement de drets i béns afectats per les actuacions urbanístiques comprèn l’acreditació i exhibició del títols suficients (art. 132 del Reglament L.U.), essent necessària la seva aportació, les simples manifestacions no produiran els efectes interessats.

de carrer Granollers, i es pasi a zona 4 (sistema de serveis tècnics), subministrament indispensable per l’activitat. Estudiar un accés des del polígon industrial de nova creació. Carretera d’accés a la Sanson tocant al camp de Golf: desviar el traçat per qüestions de seguretat, reducció d’impacte visual i ambiental. En qualsevol cas, separar suficientment la carretera del camp de golf per a reserva per a futures ampliacions.

Proposta de resolució: Desestimar en els aspectes relatius a la qualificació del pou i a la modificació de la traça viària futura. Estimar parcialment, pel que fa a les consideració de tenir en compte els serveis afectats als projectes d’urbanització i/o reparcel.lació.

8

NEUS RIBAS GÓMEZ (E2009001857– 04/02/2009)

Al·legacions: Són propietàries pro indivís de les finques que s’inclouen en el nº 17 del llistat de propietaris del sector S1 (parcel·la 5 del polígon 4, parcel·la 12 del polígon 14 del plànol cadastral)

Sol·licita: Constin com a propietàries amb les adreces indicades, notificant resolucions i actes administratius.

Argumentació tècnica – jurídica: Considerant que, el reconeixement de drets i béns afectats per les actuacions urbanístiques comprèn l’acreditació i exhibició del títols suficients (art. 132 del Reglament L.U.), únicament amb l’acreditació fefaent de la transmisió de la titularitat produirà la modificació de les dades contingudes als expedients corresponents.

Proposta de resolució: Estimar, si bé pendent d’acreditar-se la titularitat pro indivís pels títols oportuns.

9

JOSEP Mª GRAU i PARELLADA (E2009001940– 05/02/2009)

Al·legacions: Errades d’identificació de propietaris: Polígon 3 parcel·la 3 (finca 52) al cadastre a nom de la Sra. Montserrat Duran Balet (han demanat canvi de titularitat a favor seu); polígon 13 parcel.la 6 (finca 27), propietat de Josep Mª. Grau Parellada segons fitxa cadastral adjunta, no del Sr. Eloy Ayala. Sol·licita: Modificació de titularitats.

Argumentació tècnica – jurídica: El reconeixement de drets i béns afectats per les actuacions urbanístiques comprèn l’acreditació i exhibició del títols suficients (art. 132 del Reglament L.U.). Atès que s’aporta documentació acreditativa dels fets exposats, respecte de la parcela 6, cal aportar la documentació acreditativa de la titularitat de la parcela 3.

Proposta de resolució: Estimar i modificar les dades de les titularitats cadastrals, en el benentés que s’acrediti les titularitats indicades.

10

COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL Pº CONDE DE VILARDAGA 150-164 Rep. President: José Antonio Mengual Rubio (E2009003008– 23/02/2009)

Al·legacions: Afectación negativa al barrio, impacto urbanístico. Vulneración de los básicos principios de la legalidad urbanística, fraude de ley. Descripción de su situación y ámbito: falta en la memoria referencias al barrio de Mas Llui, aunque luego resulte afectado por la modificación. Omisión en la memoria, falta de justificación, discordancia documentación escrita y gráfica. Dudosa legalidad i despropósito de los objetivos y justificación de la modificación de planeamiento. Vulneración del principio de legalidad urbanística: suelos calificados de zona verde 6a y equipamientos 7b por el planeamiento inidóneos para ser receptores de aprovechamiento privado. Fraude de ley y mala fe: calificar terreno sector II y III de Mas Lluhí como terrenos “no desarrollado” o “inacabado” cuando son suelos urbanos consolidados. Condiciones de morfología y topografía, resituación del aprovechamiento en un mismo ámbito. Falta de justificación en la memoria de la previsión de vivienda pública (viabilidad económica de la propuesta con fines mercantilistas) Informe preceptivo de la Comisión Jurídica Asesora de la

Argumentació tècnica – jurídica: La modificació de planejament en curs acredita el seu caràcter i interès públic en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit. Aquestes circumstàncies justifiquen la inexistència de les condicions per la suspensió. La memòria de la proposta conté una justificació i fonamentació dels seus límits i sectors, continguda als apartats P-1 i P-4 de la seva part escrita, i en coherència grafiada als plànols d’ordenació (P-5, en format gràfic), per allò que no s’aprecien motius d’indefinició o falta de concreació. La modificació de PGM parteix del planejament vigent i, entre aquest, el Pla Parcial de Mas Llui, per allò que per la seva deguda comprensió s’amplia la memòria en el sentit de fer un esment exprès d’aquest planejament i la condició dels seus sistemes en sòl urbà no desenvolupats per la seva urbanització i/o edificació, així com de la justificació dels criteris i paràmetres dels equipaments i zones verdes de Mas Llui. L’estudi econòmic financer que s’incorpora al document (P.3.- Estudi de viabilitat econòmica) i l’informe de sostenibilitat econòmica (Annex 10) acredita el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament i les inversions previstes. L’art. 95 TRLUC regula i preveu la modificació dels espais lliures i, el compliment dels estàndars es garanteix a l’apartat P-4 de la memòria amb escreix, per allò que no es vulnera l’ordenament jurídic d’aplicació.

Generalitat de Catalunya Falta de concreción de la inversión económica externa prevista.

Sol·licita: Suspensión de la tramitación del planeamiento. Exclusión ámbitos 1.4, 1.5 No recalificar zonas verdes y equipamientos Mas Lluhí para crear suelo residencial. Necesidad de tramitar esta propuesta solicitando informe preceptivo Comisión Jurídica Asesora de la Generalitat de Catalunya.

La previsió d’habitatge protegit es trova expressament previst al l’article 31 de les normes urbanístiques, la seva implantació es fonamenta per l’aplicació directe de l’art. 57.3 TRLUC i el Decret Llei 1/2007, de compliment indeludible. La tramitació de la modificació compleix amb el procediment previst als articles 75.b i 94, 83 i 95 TRLUC.

Proposta de resolució: Desestimar.

11

ASOCIACIÓN DE DONES DE MAS LLUI Rep. Maria José Guzman Losada (E2009002719– 17/02/2009)

Al·legacions: Las soluciones urbanísticas de la propuesta afectaran negativamente los intereses generales del barrio de Mas Llui, impactos urbanísticos, sociales, ambientales y de género. No se han habilitado instrumentos adecuados para garantizar la información y transparencias necesarias, participación ciudadana. Déficits democráticos, plan de equipamientos del barrio, plataformas de información. Sol·licita: Inclusión en el próximo pleno del ayuntamiento del 24 de febrero punto sobre proceso recalificación zonas verdes y equipamientos de Mas Lluí con derecho a intervención (a favor de Laura Carballes Puigdemont, DNI 47616602-R)

Argumentació tècnica – jurídica: La modificació de planejament preveu un traçat viari (Ronda Nord) d’accés a les zones industrials (i la cimentera), alternatiu de l’actual que travessa el barri de Mas Lluhí, aportant millores generals per aquest. El tràmit medioambiental del document previst a l’art. 115 del Reglament de la LU garanetix el respecte d’aquests valors. L’informe favorable amb condicions del Parc de Collserola (E2009003977 de 02/03/2009) i l’informe de OTTA (E2009005348 de 18/03/2009), amb el seu grau d’incorporació segons s’indica a la valoració corresponent dels informes oficials emesos durant el termini d’informació pública del document de MP de PGM així ho avala. El programa de participació ciutadana (comprès a l’Annex 4 del document) garanteixen el compliment dels principis d’informació, publicitat i participació (art. 8 del TRLUC, arts. 15 i ss. Reglament L.U.), i en aquest sentit ha estat actualitzat, que a més a més comprèn les reunions i divulgació portada durant el termini d’informació pública del document, que garanteix una àmpli difusió i comprensió del document en curs.

Proposta de resolució: Desestimar

12

GRUP MUNICIPAL D’ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA A L’AJUNTAMENT DE SANT FELIU DE LLOBREGAT (E2009002986– 20/02/2009)

Al·legacions: Participació ciutadana: la memòria de participació ciutadana no es correspon a l’actual pla del 2008, si no al del 2006. Els suggeriments i indicacions representen un canvi substancial a l’avanç. Per això demanen: 1-Nou programa de participació ciutadana, 2-Respececte de Molins: falta conveni de Molins de Rei que garanteixi la tramitació, continuïtat i finalització ronda nord. Demanen: 2-Que s’aturi la tramitació i s’obri un nou termini d’al.legacions amb tota documentació. 3-Respecte Barri Mas Llui: nova distribució perjudica notablement els veïns del barri Mas Lluí, problemes d’accesibilitat transport públic, la proposta de creixement no es correspon amb la demanda social. Demanen: aturar la requalificació zones verdes i equipaments Barri Mas Lluí. 4-Respecte de la mobilitat: No està justificat nou vial ronda nord, falta cost del manteniment del vial. Demanen: Eliminar el vial torrent del duc del planejament 5-Respecte habitatges amb règim de protecció oficial:

Argumentació tècnica – jurídica: 1. En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, diferenciant les tres fases de tramitació: a) fase prèvia (avanç, 2006), b) en relació al contingut amb el període d’informació pública (aprovació inicial, 2008) c) fase posterior al periode d’informació pública (2009-endavant) En aplicació de l’article 15 del Reglament de la L.U. i per mitjà de l’expedient exposat a informació pública es garanteix l’accés a tota la informació que, a la data d’enguany, forma part de la figura de planejament en curs. El programa de participació ciutadana ha esta completat i actualitzat amb la relació de reunions i intervencions fetes per divulgar el document i donar més participació, per allò que s’estima aquesta petició. 2. Respecte dels sòls del terme municipal de Molins, la proposta que es sotmet a aprovació provisional exclou l’àmbit d’aquests sòls. 3. En quant a la nova ubicació de les zones residencials a Mas Llui la memòria amplia la seva justificació, conveniència i paràmetres d’ordenació, per una millor comprensió del document sotmès a aprovació provisional. 4. Mobilitat: La xarxa viària proposada que travessa el Parc de Collserola pretén racionalitzar el traçat que ja estava previst al PGM, afavorint un traçat alternatiu

incompliment de mínims que exigeix la llei, benefici dels promotors privats contra els joves. Demanen: que com a mínim el 60% de l’habitatge sigui de protecció oficial. 6-Prou agressions Collserola: zones forestals haurien de ser 27 (forestal) Demanen: que es qualifiquin zones verdes com a 27 forestal 7-Un estudi previ sobre ruines ibèriques.

Sol·licita: Rectifiqui substancialment la Modificació de PGM. Es tingui per comparegut i interessat i es notifiquin resolucions. Obtenir una resposta raonada tècnica i jurídica.

d’accés a la cimentera de la Sansón, extern del barri de Mas Lluhí. La proposta de planejament conté un estudi de mobilitat (Annex 8) en compliment de l’art. 85 del Reglament de la L.U., quina proposta ha estat valorada favorablement per l’ATM, al seu informès emès durant l’exposició a informació pública del document aprovat inicialment. Els costos i despeses dels sistemes que es proposen (xarxa viària, zones lliures, ...) es valoren a l’Annex 10 (informe de sostenibilitat econòmica). 5. La previsió d’habitatges de protecció oficial cumpleix amb els estàndars (30%) que imposa l’art. 57.3 del TRLUC i el Decret Llei 1/2007 (art. 31 de les NN.UU.), afegint-se un 10% més per la modalitat del ‘concertat català’, encara que a l’actualitat no és preceptiu ni obligatori (està en suspens la seva aplicació). 6. Zones forestals de Collserola: Les NN.UU. de la proposta preveuen un tractament de les zones verdes de dins de l’àmbit del Parc de Collserola similar a les zones forestals (clau 27), creant-se una clau i tractament específic per aquests sòls (clau de nova creació: 6b(f)) que garanteix el manteniment del seu valor i interès, concretat al seu art. 7 de les NNUU del document, per quant està prevista la seva modificació a sistemes de parc forestal.

Proposta de resolució: Estimar parcialment, en quant als aspectes indicats.

13

DOLORS PUIGDEMONT ESPUÑA Més 41 (E2009003085– 23/02/2009)

Al·legacions: Que els sector 21 s’incorporin al Parc de Collserola en la seva totalitat com zones forestals (27) en lloc del 6b(f). Replantejar sector Mas Lluí, no afecti zones verdes ni equipaments del barri. Desprogrami la carretera prevista con Ronda Nord. La memòria de participació ciutadana no es correspon a aquest pla del 2008, si no el del 2006.

Sol·licita: Que la modificació del PGM es faci segons l’indicat: sense contemplar la carretera Ronda Nord, sense afectar zones verdes i equipaments de Mas Lluí, i de forma transparent i amb participació pública real. Convocatòria del fòrum mediambiental i nomenament d’una Comissió de ciutadans/ciutadanes.

Argumentació tècnica – jurídica: 1. Les NN.UU. de la proposta preveuen un tractament de les zones verdes de dins de l’àmbit del Parc de Collserola similar a les zones forestals (clau 27), creant-se una clau i tractament específic per aquests sòls (clau de nova creació: 6b(f)) que garanteix el manteniment del seu valor i interès, concretat al seu art. 7 de les NNUU del document, per quant està prevista la seva modificació a sistemes de parc forestal. Els aprofitaments potencials (zones 21) ja estaven reconeguts al PGM, aquesta proposta els reubica i afavoreix l’obtenció de beneficis públics i generals (millores en la xara viària, creció d’habitatge públic, millores als equipaments, dotacions i sistemes en generals, obtenció de zones forestals, ...) 2. La memòria de la proposta conté una justificació i fonamentació dels seus límits i sectors, continguda als apartats P-1 i P-4 de la seva part escrita, i en coherència grafiada als plànols d’ordenació (P-5, en format gràfic), per allò que no s’aprecien motius d’indefinició o falta de concreació. A més a més, i recollint les manifestacions efectuades al respecte, es completa i amplia (respecte del barri de Mas Llui) aquests extrems a la memòria del document sotmès a aprovació provisional, per fer-la més entenedora. 3. La xarxa viària proposada que travessa el Parc de Collserola (Ronda Nord) racionalitza un traçat viàri previst al PGM, que garanteix un accés alternatiu a les zones industrials i la cimentera de la Sansón, extern del barri de Mas Lluhí i el nucli urbà, en benefici dels residents. El seu traçat obeeix a criteris generals i generalistes. 4. En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, a seguir a les diferents fases de tramitació. Aquest programa garanteix el dret d’informació i participació pública, real i efectiva (art. 8 del TRLUC) En acceptació d’aquesta petició, el programa de participació ciutadana ha estat completat i actualitzat, amb la relació de reunions i intervencions fetes per divulgar el document i donar més participació.

Proposta de resolució: Estimar en part, segons els aspectes indicats als raonaments antecedents.

14

LAURA CARBALLÉS PUIGDEMONT El GEPS , L’ARES, ENTITAT AMICS DE LA NATURA, PLATAFORMA AIRE NET CONTRA INCINERACIÓ (E2009003088– 23/02/2009)

Al·legacions: 1. Que es potenciï i impulsi la declaració urgent del Parc Natural de Collserola més enllà de la protecció específica del PEPCo o del PEIN (presentar projecte de llei corresponent) 2. Sector 21 s’incorporin al Parc de Collserola en la seva totalitat com zones forestals (27), enlloc del 6b(f) 3. Declarar els sectors d’ús agrícola com de protecció especial (zona 24) 4. Replantejar urbanísticament sector Mas Lluí, no afectació zones verdes del barri. 5. Desprogramació de la carretera prevista Ronda Nord (impacte ambiental) 6. No reducció del corredor biològic del polígon industrial de El Pla (Sant Feliu de Llobregat – Molins de Rei) 7. No afectació del poblat iber anomenat Can Miano (reducció zona industrial) 8. Zones 6b(f) del envoltant de la cimentera siguin zona forestal (27) 9. Zona S1.6 (zona d’equipaments) de dins dels nous límits del parc de Collserola en la finca La Salut es reubiqui dins zona urbana (barri de Mas Lluí). Memòria del programa de participació ciutadana no es refereix al planejament en curs (2008) si no el del 2006. 10. Transferència d’edificabilitat versus cessions a l’Ajuntament: justificació. 11. Principis: preservació del sòl; requalificació zones 27; desprogramació Ronda Nord; cessió a l’Ajuntament dels sòls forestals i sistemes metropolitans; ampliació de l’activitat agrícola de les masies i llurs voltants; transferència d’eficabilitat amb desclassificació zones 21 per 27. 12. Reconeixement als propietaris dels terrenys del Cerdanet i del Duc d’uns drets d’edificació inexistents. Manca d’estudi econòmic – financer. Sol·licita: Que la modificació del PGM es faci segons l’indicat: sense contemplar la carretera Ronda Nord, sense afectar zones verdes i equipaments de Mas Lluí, i de forma transparent i amb participació pública real. Convocatòria del fòrum mediambiental i nomenament d’una Comissió de ciutadans/ciutadanes. No reconeixement del dret d’urbanitzar del propietaris i les cessions es facin segons estudi econòmic – financer. Inclusió del Golf de Can Cuiàs dins del perímetre del Parc.

Argumentació tècnica – jurídica: 1. Les condicions i límit del Parc de Collserola serà aquell que de forma definitiva es fixi per l’Administració Pública pertinent i que, en tot cas, haurà de respectar-se per part de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. Així, recentment ha estat sotmès a tràmit d’audiència als ens locals el projecte de Decret de Declaració de Parc Natural de la serra de Collserola i de Reserves Naturals de Parcials de La Rierada-Can Balasc i de la Font Groga, que exclou l’àmbit de gestió del Torrent del Duc de l’espai de protecció. 2 i 11. Els aprofitaments potencials (zones 21) ja estaven reconeguts al PGM. Aquesta proposta el que preveu és la seva reubicació seguint criteris de continuitat i racionalització del sòl, a zones malmeses i deteriorades, possibilitant-se l’obtenció de beneficis públics i generals (millores en la xara viària, creció d’habitatge públic, millores als equipaments, dotacions i sistemes en generals, obtenció de zones forestals, ...) Les NN.UU. de la proposta preveuen un tractament de les zones verdes de dins de l’àmbit del Parc de Collserola similar a les zones forestals (clau 27), creant-se una clau i tractament específic per aquests sòls (clau de nova creació: 6b(f)) que garanteix el manteniment del seu valor i interès i, l’adquisició municipal d’aquests sòls pel mecanisme d’equidistribució. Així, de forma més concreta, l’art. 7 de les NNUU del document sotmès a aprovació provisional preveu la modificació d’aquests espais a sistemes de parc forestal. 3. La regulació dels usos de les finques indicades a l’al.legació es troben dins de l’àmbit del PEPCo (Pla Especial de Collserola) i el Parc Agrari té la seva delimitació específica i homogènia en el Pla especial del Parc Agrari del Baix Llobregat. 4. Respecte del barri de Mas Llui, el planejament en curs conté als seus plànols informatius el planejament vigent, que inclou les determinacions del Pla Parcial de Mas Llui (entre d’altres) Però per la seva millor comprensió i fonamentació, la memòria del document sotmès a aprovació provisional amplia respecte d’aquest extrem. 5. La xarxa viària proposada que travessa el Parc de Collserola (Ronda Nord) racionalitza un traçat viàri previst al PGM, que garanteix un accés alternatiu a les zones industrials i la cimentera de la Sansón, extern del barri de Mas Lluhí i el nucli urbà, en benefici dels residents. 6. En modificar-se l’àmbit de la MP del PGM i no afectar al terme municipal de Molins de Rei, no es veurà pràcticament reduït el corredor biològic de El Pla, produint-se només un estretament d’aquest en el terme municipal de Sant Feliu per a la localització d’un equipament. 7. Runes ibèriques: Durant el termini d’exposició a informació pública del document s’ha demanat i obtingut informe (favorable) del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya. En aquest sentit i donant compliment al mateix, el planejament derivat inclourà les preexistències existents, per allò que les NNUU incorporen un precepte en aquest sentit (art. 12) 8. El pla no promou a l’àmbit de la cimentera més actuacions que la seva global ordenació, en manteniment de la situació actual, i la previsió de contribuir en concepte de càrregues d’urbanització exteriors al sector industrial de la Sanson, els

quals inclouen la part proporcional de vial d’accés de nova creació (ronda nord) com es preveu a les NNUU (art. 16) i es quantifica al punt P3 de l’estudi de viabilitat econòmica. 9. En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, a seguir a les diferents fases de tramitació: a) fase prèvia (avanç, 2006), b) en relació al contingut amb el període d’informació pública (aprovació inicial, 2008) c) fase posterior al periode d’informació pública (2009-endavant). Aquest programa garanteix el dret d’informació i participació pública, real i efectiva (art. 8 del TRLUC) El programa de participació ciutadana del document sotmès a aprovació provisional es completa i actualitza, en aquest sentit, amb les reunions i intervencions dutes a terme per divulgar el document i fomentar la participació. 10 i 12. El pla conté un estudi econòmic financer (apartat P-3 de la memòria) i l’informe de sostenibilitat econòmica (annex 10) que, entre d’altres, acredita el just repartiment dels beneficis i càrregues del planejament, considerant l’àmbit i sectors delimitats (art. 7 TRLUC).

Proposta de resolució: Estimar parcialment, en el sentit indicat als raonaments antecedents.

15

PATAFORMA VEÏNAL MAS LLUI SOSTENIBLE Mes 1024 signatures. Rep. Rep. Enrique Ariza Murtro, Laura Carballés Puigdemont, Ana López Mula SALVEM MAS LLUÍ, Rep. Jose Luís Flanes Baño,Raul Herranz Padrilla ASOC. DONES DE MAS LLUÍ, Rep. Maria José Guzman Losada (E2009003090– 23/02/2009)

Al·legacions: No se han habilitado instrumentos adecuados que garanticen la información y participación: supensión del procedimiento. Inidoneidad del promotor. No se aprecian razones de interés público, conveniencia y oportunidad para incluir el barrio de Mas Llui en el Sector 1 de la propuesta de modificación de PGM: actuaciones externas con negativos impactos sociales, sin equilibrio entre los distintos ámbitos del sector. Consideran conveniente la exclusión de los ámbitos afectados de Mas Llui en el Sector 1. El suelo público de Mas Llui y su entorno natural (Collserola) no deberían ser objetos de mercantilismo (Cementera): impacto negativo en el territorio y medio ambiente. El nuevo suelo residencial y su concentración en zonas de mayor densidad del barrio causarán impactos urbanísticos y sociales no deseados para su población: a) más presión urbanística y más déficits, b) movilidad y sostenibilidad, c) impacto visual y grosería arquitectótica, Plan de equipamientos y servicios del barrio de Mas Lluí. La única reordenación urbanística sería aquella que recuperase funcionalidades del suelo público para el mejor aprovechamiento social de sus potencialidades: participación de todos los intereses públicos y privados concurrentes.

Sol·licita: Suspensión del procedimiento: falta de idoneidad del promotor y por no haberse habilitado los instrumentos y mecanismos adecuados de información y participación. Exclusión de los ámbitos S1.3, 1.4, 1.5 y 1.6 del barrio de Mas Lluí. No recalificar zonas verdes y de equipamientos de

Argumentació tècnica – jurídica: (Ídem de l’al·legació de la COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL Pº CONDE DE VILARDAGA 150-164, al.legació núm. 10) 1. En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, a seguir a les diferents fases de tramitació: a) fase prèvia (avanç, 2006), b) en relació al contingut amb el període d’informació pública (aprovació inicial, 2008) c) fase posterior al periode d’informació pública (2009-endavant). Aquest programa garanteix el dret d’informació i participació pública, real i efectiva (art. 8 del TRLUC) El programa de participació ciutadana del document sotmès a aprovació provisional es completa i actualitza, en aquest sentit, amb les reunions i intervencions dutes a terme per divulgar el document i fomentar la participació. 2, 4 i 5. La memòria de la proposta conté una justificació i fonamentació dels seus límits i sectors, continguda als apartats P-1 i P-4 de la seva part escrita, i en coherència grafiada als plànols d’ordenació (P-5, en format gràfic), per allò que no s’aprecien motius d’indefinició o falta de concreació. La modificació de PGM parteix del planejament vigent i, entre aquest, el Pla Parcial de Mas Llui, per allò que per la seva deguda comprensió s’ampliarà la memòria en el sentit de fer un esment exprès d’aquest planejament i la condició dels seus sistemes en sòl urbà no desenvolupats per la seva urbanització i/o edificació, així com de la justificació dels criteris i paràmetres dels equipaments i zones verdes de Mas Llui. 3. El pla no promou a l’àmbit de la cimentera més actuacions que la seva global ordenació, en manteniment de la situació actual, i la previsió de contribuir en concepte de càrregues d’urbanització exteriors al sector industrial de la Sanson, els quals inclouen la part proporcional de vial d’accés de nova creació (ronda nord) com es preveu a les NNUU (art. 16) i es quantifica al punt P3 de l’estudi de viabilitat econòmica.

Mas Lluí para crear nuevo suelo residencial..No recalificar y mantener las actuales zonas forestales (clave 27); conveniencia de recalificar las actuales claves 22 del sector industrial Sanson a clave 27.

L’art. 95 TRLUC regula i preveu la modificació dels espais lliures i, el compliment dels estàndars es garanteix a l’apartat P-4 de la memòria amb escreix, per allò que no es vulnera l’ordenament jurídic d’aplicació. Proposta de resolució: Estimar parcialment, en el sentit indicat als raonaments antecedents en quant a l’actualització del programa de participació ciutadana. Desestimar en quant a la resta de les al.legacions formulades.

16

ROSA Mª VAQUERO CALLEJAS (E2009003092– 23/02/2009)

Al·legacions: Derecho adquirido del administrado en cuanto a luces y vistas, derecho a una vivienda digna y adecuada (art. 47 Constitución Española) La propuesta (en relación al barrio de Mas Lluí) carece de la mínima justificación y provoca indefensión (art. 94.5 L.U., art. 54 LRJ y PAC) No se distribuye de forma equitativa las cargas y beneficios del planeamiento urbanístico (supresión de zona verde y equipamientos) La propuesta no atiende al interés público, sino privado. La recalificación del sector Mas Llui es ‘la peor’ desde el punto de vista técnico (densidad de población, reducción parque Europa, ...) La propuesta reduce la calidad de vida de los habitantes del barrio: proximidad colegio Martí i Pol (incremento de circulación rodada), incoherente planificación de la movilidad sostenible del barrio (carril bici de escaso uso, desaparición camino acceso en BTT al parque Collserola desde el Parque Europa), incremento tráfico en el barrio, disminución zonas verdes, pérdida la ocasión de mejorar los equipamientos. Inidoneidad de la propuesta de zona residencial.

Sol·licita: Suspensión de la tramitación de la propuesta de modificación de PGM hasta la subsanación de todos los defectos y deficiencias descritos y, en todo caso, se proceda a la exclusión de los ámbitos (s.1.3, 1.4, 1.5 y 1.6), no recalificar zonas verdes y equipamientos de Mas Lluhí para crear suelo residencial.

Argumentació tècnica – jurídica: (Ídem de l’al·legació de la COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL Pº CONDE DE VILARDAGA 150-164, al.legació núm. 10) La situació de permanença i vigència del planejament es pot veure alterada per la potestat de modificació del planejament que ostenta l’administarción (ius variandi, art. 94 TRLU) La modificació de planejament ha tingut en compte el planejament vigent i, entre aquest, el Pla Parcial Mas Llui. Es promou l’ampliació de la memòria en el sentit d’incloure l’esment d’aquest planejament de forma expressa i la consideració dels seus sòls urbans sistemes com no desenvolupats per la seva urbanització, per fer més entenedora l’actuació projectada. L’actuació que es promou al barri de Mas Llui es justifica també per la seva continuitat amb la trama urbana, i el defuig d’actuar en zones de protecció natural, on actualment s’emplacen les zones 21. La modificació de planejament acredita el seu caràcter i interès públic en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit, per allò que no s’acrediten condicions per la suspensió La memòria del document aprovat inicialment conté, precisament en el seu apartat I.2 la fonamentació o justificació del seu àmbit. L’estudi econòmic financer que s’incorpora al document (P.3.- Estudi de viabilitat econòmica) i l’informe de sostenibilitat econòmica (Annex 10) acredita el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament. El document en curs inclou un estudi de mobilitat generada, en compliment de l’art. 85 del Reglament de la L.U., que avalua la mobilitat generada pels nous sectors de desenvolupament i que, a més a més, consta d’informe favorable emès de l’Autoritat del Transport Metropolità. La presentació d’aquest escrit invalida qualsevol denúncia d’indefensió. Proposta de resolució: Desestimar

17

SONIA INIGUEZ CARBALLO Mes 43 (E2009003094– 23/02/2009)

Al·legacions: No se han habilitado instrumentos y mecanismos adecuados de información y participación; suspensión del procedimiento. No han sido acreditadas razones de interés público (inclusión barrio Mas Lluí), ni oportunidad ni conveniencia, pérdida de zonas verdes y equipamientos: exclusión del barrio de Mas Llui de la propuesta. Inexistente Plan de equipamientos y servicios del barrio de Mas Lluí: inoportunidad recalificar zonas verdes y

Argumentació tècnica – jurídica: En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, a seguir a les diferents fases de tramitació: a) fase prèvia (avanç, 2006), b) en relació al contingut amb el període d’informació pública (aprovació inicial, 2008) c) fase posterior al periode d’informació pública (2009-endavant). Aquest programa garanteix el dret d’informació i participació pública, real i efectiva (art. 8 del TRLUC) El programa de participació ciutadana del document sotmès a aprovació provisional es completa i actualitza, en aquest sentit, amb les reunions i intervencions dutes a

equipamientos para crear nuevo suelo residencial. Inconveniencia de recalificar zonas forestales del entorno natural de Mas Lluí y Collserola, ni del nuevo acceso a la cementera.

Sol·licita: Suspensión la modificación PGM; no se incluya Mas Lluí en la propuesta; no se recalifiquen zonas verdes y equipamientos, ni forestales, ni se cree nuevo suelo residencial; necesidad del Plan de equipamientos para el barrio de Mas Lluí.

terme per divulgar el document i fomentar la participació. La modificació de planejament acredita el seu caràcter i interès públic en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit, per allò que no s’acrediten condicions per la suspensió. La memòria de la proposta conté una justificació i fonamentació dels seus límits i sectors, continguda als apartats P-1 i P-4 de la seva part escrita, i en coherència grafiada als plànols d’ordenació (P-5, en format gràfic), per allò que no s’aprecien motius d’indefinició o falta de concreació. En aquest sentit, l’actuació que es projecta al barri de Mas Llui es justifica per la condició dels seus sòls urbans- sistemes com no desenvolupats per la seva urbanització i els equipaments pendents d’edificació, així com també per la seva continuitat amb la trama urbana i el defuig d’actuar en zones de protecció natural, on actualment s’emplacen les zones 21, per mantenir i garantir el caràcter d’espai natural d’aquests terrenys. L’art. 95 TRLUC regula i preveu la modificació dels espais lliures i, el compliment dels estàndars es garanteix a l’apartat P-4 de la memòria amb escreix, per allò que no es vulnera l’ordenament jurídic d’aplicació. El pla no promou a l’àmbit de la cimentera més actuacions que la seva global ordenació, en manteniment de la situació actual, i la previsió de contribuir en concepte de càrregues d’urbanització exteriors al sector industrial de la Sanson, els quals inclouen la part proporcional de vial d’accés de nova creació (ronda nord) com es preveu a les NNUU (art. 16) i es quantifica al punt P3 de l’estudi de viabilitat econòmica. L’estudi econòmic financer que s’incorpora al document (P.3.- Estudi de viabilitat econòmica) i l’informe de sostenibilitat econòmica (Annex 10) acredita el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament, i les inversions previstes. Proposta de resolució: Desestimar

18

ALFRED FERNÁNDEZ i JOU (E2009003101– 23/02/2009)

Al·legacions: Suspensión del procedimiento por no haberse habilitado los instrumentos y mecanismos adecuados de información y participación. Exclusión de los ámbitos S1.3, 1.4, 1.5 y 1.6 del barrio de Mas Lluí por no acreditarse interés público, razones de oportunidad y conveniencia urbanística. No recalificación zonas verdes y equipamientos Mas Lluí para crear nuevo suelo residencial; inexistencia Plan de equipamientos y servicios del barrio Mas Lluí. No recalificar y mantener actuales zonas forestales (clave 27); recalificar la clave 22 de la Sanson a clave 27.

Argumentació tècnica – jurídica: (Ídem de l’anterior) En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, a seguir a les diferents fases de tramitació: a) fase prèvia (avanç, 2006), b) en relació al contingut amb el període d’informació pública (aprovació inicial, 2008) c) fase posterior al periode d’informació pública (2009-endavant). Aquest programa garanteix el dret d’informació i participació pública, real i efectiva (art. 8 del TRLUC) El programa de participació ciutadana del document sotmès a aprovació provisional es completa i actualitza, en aquest sentit, amb les reunions i intervencions dutes a terme per divulgar el document i fomentar la participació. La modificació de planejament acredita el seu caràcter i interès públic en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit, per allò que no s’acrediten condicions per la suspensió. La memòria de la proposta conté una justificació i fonamentació dels seus límits i sectors, continguda als apartats P-1 i P-4 de la seva part escrita, i en coherència

grafiada als plànols d’ordenació (P-5, en format gràfic), per allò que no s’aprecien motius d’indefinició o falta de concreació. En aquest sentit, l’actuació que es projecta al barri de Mas Llui es justifica per la condició dels seus sòls urbans- sistemes com no desenvolupats per la seva urbanització i els equipaments pendents d’edificació, així com també per la seva continuitat amb la trama urbana i el defuig d’actuar en zones de protecció natural, on actualment s’emplacen les zones 21, per mantenir i garantir el caràcter d’espai natural d’aquests terrenys. L’art. 95 TRLUC regula i preveu la modificació dels espais lliures i, el compliment dels estàndars es garanteix a l’apartat P-4 de la memòria amb escreix, per allò que no es vulnera l’ordenament jurídic d’aplicació. El pla no promou a l’àmbit de la cimentera més actuacions que la seva global ordenació, en manteniment de la situació actual, i la previsió de contribuir en concepte de càrregues d’urbanització exteriors al sector industrial de la Sanson, els quals inclouen la part proporcional de vial d’accés de nova creació (ronda nord) com es preveu a les NNUU (art. 16) i es quantifica al punt P3 de l’estudi de viabilitat econòmica. L’estudi econòmic financer que s’incorpora al document (P.3.- Estudi de viabilitat econòmica) i l’informe de sostenibilitat econòmica (Annex 10) acredita el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament, i les inversions previstes. Proposta de resolució: Desestimar

19 MANUEL DUQUE BORREGO Mes 85 (E2009003118– 23/02/2009)

Al·legacions: Vulneración de las expectativas zonas verdes y equipamientos. Sol·licita: Se dejen sin efecto las modificaciones de PGM en el barrio Mas Lluí. Se mantengan y ejecuten las zonas verdes del actual plan. Se concrete programa para la ejecución de los equipamientos pendientes.

Argumentació tècnica – jurídica: La memòria de la proposta conté una justificació i fonamentació dels seus límits i sectors (apartats P-1 i P-4 de la seva part escrita, i plànols d’ordenació P-5), i el raonament dels canvis que es proposen (I-5, P-4). L’art. 95 TRLUC regula i preveu la modificació dels espais lliures, amb compliment dels estàndars legals, que es garanteix (amb escreix) a l’apartat P-4 de la memòria, per allò que es vulnera l’ordenament jurídic d’aplicació amb aquesta actuació. Aquests espais representen un guany per la ciutat, amb independència de la seva ubicació als barris.

Proposta de resolució: Desestimar.

20

Mª LUISA CALVO VILLACAMPA - JOSÉ MANEL PEDRINACI GONZÁLEZ Mes 23 (E2009003280– 23/02/2009)

Al·legacions: Inclusión del Passatge de l’Ametller nºs 38-58: planificado como peatonal sin considerar el tráfico de vehículos de entrada - salidas aparcamientos privados (achura insuficiente, mínima dimensiones de las aceras, ...): solución anchura del tramo del Passatge Ametller.

Sol·licita: Ampliar Passatge de l’Ametller (15 mts) Altura de los edificios previstos en la zona equipamientos de calle Clementina Arderiu no sobrepasen la cota de la Calle Passatge Ametller.

Argumentació tècnica – jurídica: La modificació de planejament en curs preveu una actuació al Passatge Ametller que, de forma indicativa es grafia als plànols de proposta inclosos al document aprovat. El projecte d’urbanització posterior ajustarà aquesta actuació amb el grau de detall que es requereix, tot i que tal i com es pot apreciar a l’esmentada documentació gràfica l’alçada dels blocs previstos, no supera la rasant del Passatge de l’Ametller. El plànol P-04A de la modificació inclou una proposta d’ordenació i d’edificació indicativa del sector 1.3. Mas LLuhí I, en el que es preveu l’ampliació del passatge actual, la construcció d’una nova vorera i un giratori en la part final del cul de sac Proposta de resolució: Estimar en part, segpns els aspectes tècnics indicats als raonaments antecedents.

21

ELOY AYALA RUIZ, SL

Al·legacions: Propietario de fincas donde existen edificaciones de naves. Manifiesta: que el 2 de mayo de 1973 suscribió convenio mediante el cual se cedía gratuitamente parte de una de las

Argumentació tècnica – jurídica: A les fases posteriors es definiran aquells drets i béns que, en el seu cas, siguin incompatible amb la nova ordenació, als efectes de l’art. 120 del TRLUC.

(E2009003208– 23/02/2009)

fincas y como contrapartida se autorizaba a la propiedad a readaptar el resto de la finca y dejar construidas definitivamente las naves que actualmente existen (licencia 10 de julio 1973) Reiteran la obligación de respetar el convenio de 2 de maro de 1973. No tiene sentido iniciar un procedimiento de este volumen, lo que sí es necesario el ordenar y solucionar de forma puntal cada uno de los ámbitos. Evitar nuevas incertidumbres.

Sol·licita: Se tenga por formuladas alegaciones a los efectos de respetar lo convenido el 3 de julio de 1973. No se consideren ámbito Torrent del Duc, Crta. de la sansón, Riera de la Salut como cajón desastre. Dejer para otro momento este proyecto.

L’art. 5 del TRLUC regula la funció social del dret de propietat, havent-se d’ajustar aquest dret (previst a l’art. 47 de la C.E.) a la legislació urbanística d’aplicació i el planejament vigent que, s’entén evoluciona pel desenvolupament de les ciutats. Motiu pel qual s’estableix temps de vigència pels plans. La memòria de la proposta conté una justificació i fonamentació dels seus límits i sectors (apartats P-1 i P-4), i de l’oportunitat i conveniència de l’actuació, per allò que la memòria defuig de la incertesa i indefinició, contràriament al que s’indica per l’al.legant, tot i que, tal i com espot apreciar a l’esmentada documentació gràfica, l’alçada dels blocs previstos, no supera la rasant del Passatge Ametller. El document de planejament pot establir mecanismes de gestió privada (sistemes de compensació) en concurrència amb altres mecanismes de gestió pública (cooperació i expropiació)

Proposta de resolució: Desestimar.

22

CENTRE D’ECOLOGIA I PROJECTES ALTERNATIUS (E2009003374– 24/02/2009)

Al·legacions: 1. Que es potenciï i impulsi declaració del Parc de Natural de Collserola més enllà de l’actual protecció específica del PEPCo o PEIN. 2. La desqualificació dels 21 del Torrent del Duc és encertada, no així la requalificació a 6b (f), encara que no sigui incompatible amb un PEIN: clau 27 garanteix protecció boscos; importància de les zones conreades. 3. La desqualificació del vials del PGM 1976 és encertada, no així el vial Ronda Nord pel seu greu impacte ambiental (flora i fauna); mesura menys agressiva (prolongació del túnel); si es imprescindible una ronda nord redefinir el seu traçat. 4. Replantejar urbanísticament el sector Mas Lluí (no afectació espais verds del barri) 5. No reducció del corredor biològic situat al polígon de El Pla; reforestació i creació de passos per afavorir mobilitat. 6. Es considera excessiva la requalificació a 22 de la zona industrial sobre l’actual 27; poblar iber Can Miano. 7. Zona S1.6 prevista com d’equipament es situï en zona urbana, preferiblement al barri Mas Lluí. 8. Fàbrica CEMEX: buscar-li una altra ubicació. 9. No reconeixement de drets a urbanitzar del propietaris promotors; aportació d’estudi de viabilitat econòmica. 10. Inclusió de l’equipament privat del Golf de Can Cuiàs dins del perímetre del Parc de Collserola. 11. Començar de nou un ampli procés ciutadà de debat públic: nomenament de Comissió de Ciutadans/anes de Sant Feliu.

Sol·licita: Es tingui per presentat escrit d’al·legacions, redacti resolució i notifiqui dins del termini legal. Donar resposta raonada.

Argumentació tècnica – jurídica: 1 i 10. Les condicions i límit del Parc de Collserola serà aquell que de forma definitiva es fixi per l’Administració Pública pertinent i que, en tot cas, haurà de respectar-se per part de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. Recentment ha estat sotmès a tràmit d’audiència als ens locals el projecte de Decret de Declaració de Parc Natural de Collserola i de Reserves naturals parcials de La Rierada-Can Balasc i de la Font Groga i que, en aquest sentit, exclou del seu àmbit el sector de planejament corresponent a l’àrea del Torrent del Duc. 2. Els aprofitaments potencials (zones 21) que es reubiquen amb aquesta proposta i la xarxa viària (Ronda Nord) que es redefineix troven la seva justificació i reconeixement al PGM, aquest pla el que possibilita és l’obtenció de beneficis públics i generals (incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit), garanteix l’adquisició municipal de zones forestals (clau 27) pel mecanisme d’equidistribució, concretament a l’art. 7 de les NNUU es preveu la seva modifivació a sistema de parc forestal, d’aquests espais. 3. La xarxa viària propossada que travessa el Parc de Collserola (ronda nord) racionalitza un traçat viari previst al PGM, que garanteix un accés alternatiu a les zones industrials i la cimentera de la Sansón, extern al barri de Mas Llui i nucli urbà, en benefici dels residents. 4. Respecte del barri de Mas Llui: la nova ubicació de les zones residencials es justifica i fonamenta més extensa i ampliament a la memòria del document sotmès a aprovació provisional, que s’amplia i modifica en aquest sentit per fer més entenedora la proposta. En aquest sentit, l’actuació que es projecta al barri de Mas Llui es justifica per la condició dels seus sòls urbans- sistemes com no desenvolupats per la seva urbanització i els equipaments pendents d’edificació, així com també per la seva continuitat amb la trama urbana i el defuig d’actuar en zones de protecció natural, on actualment s’emplacen les zones 21, per mantenir i garantir el caràcter d’espai natural d’aquests terrenys. 5. En modificar-se l’àmbit de la MP del PGM i no afectar al terme municipal de Molins de Rei, no es veurà pràcticament reduït el corredor biològic de el Pla, produint-se només un estretament d’aquest en el terme municipal de Sant Feliu per a la

localització d’un equipament. 6. Runes ibèriques: Durant el termini d’exposició a informació pública del document s’ha demanat i obtingut informe (favorable) del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya. En aquest sentit i donant compliment al mateix, el planejament derivat inclourà les preexistències existents, per allò que les NNUU incorporen un precepte en aquest sentit (art. 12) 7. El sector S1.6 s’incorpora dins de l’ambit del planejament en curs als efectes d’obtenir la titularitat pública del conjunt de sòl qualificat d’equipament metropolità que compren majoritàriament la finca de La Salut. 8. El pla no promou a l’àmbit de la cimentera més actuacions que la seva global ordenació, en manteniment de la situació actual, i la previsió de contribuir en concepte de càrregues d’urbanització exteriors al sector industrial de la Sanson, els quals inclouen la part proporcional de vial d’accés de nova creació (ronda nord) com es preveu a les NNUU (art. 16) i es quantifica al punt P3 de l’estudi de viabilitat econòmica. 9. El pla coné una estudi econòmic financer (apartat P-3 de la memòria) i informe de sostenibilitat econòmica (annex 10) que, juntament amb el projecte de reparcel.lació que es redacti al seu moment. Té per finalitat acreditar el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament, considerant l’àmbit i sectors delimitat (art. 7 TRLUC) 11. En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, que garanteix el dret d’informació i participació (art. 8 del TRLUC) En aquest sentit, el programa de participació ciutadana ha estat completat i actualitzat al document sotmès a aprovació provisional amb la relació de reunions i intervencions fetes per divulgar el document i donar més participació, per allò que es recull aquesta qüestió.

Proposta de resolució: Estimar parcialment, segons els aspectes indicats als raonament antecedents.

23

JOAQUIM PAHISSA I PUERTAS (E2009003454– 24/02/2009)

Al·legacions: Que es potenciï i impulsi declaració del Parc de Natural de Collserola més enllà de l’actual protecció específica del PEPCo o PEIN. Que els sectors 21 desclassificats s’incorporin al Parc de Collserola com zones forestals (27) enlloc del 6b (f). Declarar els sector d’ús agrícola com de protecció especial: promoure la seva incorporació al Parc Agrari del Baix Llobregat; Can Albareda, Can Cuiàs i Torre Badal. Replantejar urbanísticament el sector Mas Lluí (no afectació espais verds del barri) Desprogramació de la carretera Ronda Nord pel greu impacte ambiental (redifinició del traçat) No reducció del corredor biològic situat al polígon de El Pla; reforestació i creació de passos per afavorir mobilitat. Reducció zona industrial per no afectar al poblat iber Can Miano. Zones 6b (f) del voltant de la zona industrial de la fàbrica de ciment segueixi amb qualificació zona forestal 27.

Argumentació tècnica – jurídica: (Ídem de l’anterior) 1. Les condicions i límit del Parc de Collserola serà aquell que de forma definitiva es fixi per l’Administració Pública pertinent i que, en tot cas, haurà de respectar-se per part de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. Recentment ha estat sotmès a tràmit d’audiència als ens locals del projecte de Decret de Declaració de Parc Natural de Collserola i de Reserves naturals parcials de La Rierada-Can Balasc i de la Font Groga i que, a dia d’avui exclou del seu àmbit de protecció el sector de desenvolupament comprès a l’àrea del Torrent del Duc, per la MP de PGM. 2 i 11. Els aprofitaments potencials (zones 21) que es reubiquen amb aquesta proposta i la xarxa viària (Ronda Nord) que es redefineix troven la seva justificació i reconeixement al PGM, aquest pla el que possibilita és l’obtenció de beneficis públics i generals (incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit), garanteix l’adquisició municipal de zones forestals (clau 27) pel mecanisme d’equidistribució, concretament a l’art. 7 de les NNUU es preveu la seva modifivació a sistema de parc forestal, d’aquests espais.

Zona S1.6 prevista com d’equipament es situï en zona urbana, preferiblement al barri Mas Lluí. Memòria del programa de participació ciutadana no es correspon al pla 2008, si no al de l’any 2006. Transferència edificabilitat zones 21: no hi ha estudi que avaluï en termes econòmics l’equitat i equilibri de les compensacions. Principis a tenir en compte: preservació i protecció integral i sostenible de la zona, eliminant qualsevol edificabilitat d’aprofitament privat i/o públic; requalificació com zones 27 de les àrees incloses dins del Parc de Collserola; desprogramació Ronda Nord; cessió lliure i gratuïta a l’Ajuntament de tots els sòls qualificats de forestals i sistemes metropolitans (cessió al Consorci del Parc de Collserola); ampliació de l’àmbit que delimita les masies i el seu entorn per ampliació de l’activitat agrícola; en el cas de efectuar transferència edificabilitat de les zones 21, que es procedís a la seva desclassificació immediata i transpasar-les com zones 27. Reconeixement de drets als propietaris de zones 21 contrari a la doctrina jurisprudencial. Sol·licita: Que la modificació de PGM es faci segons criteris expressats. Sense contemplar construcció carretera (ronda nord) dins del perímetre Parc Collserola, zones PEIN i xarxa natura 2000. Transparència, participació ciutadana: convocació del Fòrum Medioambiental, nomenament de Comissió de Ciutadans/anes. No reconeixement del dret d’urbanitzar (zones 21); cessió sobre la base d’un rigorós estudi econòmic – financer.

3. La regulació dels usos de les fiqnues indicades a l’al.legació es troben dins de l’pambiy del PEPCo (Pla especial de protecció de Collserola) i el Parc Agrari té la seva delimitació específica i homogènia en el Pla Especual del parc Agrari del baix Llobregat. 4. Respecte del barri de Mas Llui: la nova ubicació de les zones residencials es justifica i fonamenta més extensa i ampliament a la memòria del document sotmès a aprovació provisional, que s’amplia i modifica en aquest sentit. L’actuació que es projecta en aquest barri es fonamenta per la condició dels seus sòls urbans pendents d’urbanitzar i inclòs edificar, la seva continuitat amb el teixit urbà i la necessitat de mantenir i garantir l’espai natural on actualment s’emplacen les zones 21. 5. La xarxa viària propossada que travessa el Parc de Collserola (ronda nord) racionalitza un traçat viari previst al PGM, que garanteix un accés alternatiu a les zones industrials i la cimentera de la Sansón, extern al barri de Mas Llui i nucli urbà, en benefici dels residents. 7 Runes ibèriques: Durant el termini d’exposició a informació pública del document s’ha demanat i obtingut informe (favorable) del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya. En aquest sentit i donant compliment al mateix, el planejament derivat inclourà les preexistències existents, per allò que les NNUU incorporen un precepte en aquest sentit (art. 12) 8. El pla no promou a l’àmbit de la cimentera més actuacions que la seva global ordenació, en manteniment de la situació actual, i la previsió de contribuir en concepte de càrregues d’urbanització exteriors al sector industrial de la Sanson, els quals inclouen la part proporcional de vial d’accés de nova creació (ronda nord) com es preveu a les NNUU (art. 16) i es quantifica al punt P3 de l’estudi de viabilitat econòmica. 5. En modificar-se l’àmbit de la MP del PGM i no afectar al terme municipal de Molins de Rei, no es veurà pràcticament reduït el corredor biològic de el Pla, produint-se només un estretament d’aquest en el terme municipal de Sant Feliu per a la localització d’un equipament. 6. En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, que garanteix el dret d’informació i participació (art. 8 del TRLUC) En aquest sentit, el programa de participació ciutadana ha estat completat al document sotmès a aprovació provisional amb la relació de reunions i intervencions fetes per divulgar el document i donar més participació, per allò que s’accepta aquesta petició. 10 i 12. El pla coné una estudi econòmic financer (apartat P-3 de la memòria) i informe de sostenibilitat econòmica (annex 10) que, juntament amb el projecte de reparcel.lació que es redacti al seu moment. Té per finalitat acreditar el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament, considerant l’àmbit i sectors delimitat (art. 7 TRLUC)

Proposta de resolució: Estimar parcialment, segons els aspectes indicats als raonament antecedents.

24

FEDERACIÓ S’ASSOCIACIONS DE VEÏNS I VEÏNES SANT FELIU DE LLOBREGAT (E2009003467– 24/02/2009)

Al·legacions: 1. Enmienda a la totalidad del proyecto: porque condicionará negativamente conceptos urbanísticos y ecológicos básicos. El Plan no beneficia los intereses de los ciudadanos ni de ciudad. 2. Cementera CEMEX: gran beneficiario de la actuación (consolidación, vial de uso casi exclusivo, gran representación), incompatible con el funcionamiento normal de nuestra ciudad. 3. Recalificación de zona verde y equipamientos Mas Lluí: rotura de los acuerdos contraídos en el Consorcio de Mas Lluí en Nov.1998, modificación Plan Parcial Mas Lluí, falta de definición del plan de equipamientos. Sin sentido de agrupar los àmbitos Torrent del Duc, Sardanet, crta. Sasón, Mas Lluí (interés del promotor) 5. Información y transparencia.

Sol·licita: Suspensión del actual proyecto de MPG. Reconsideración de un nuevo promotor; nuevo proyecto. Establecimiento de criterios claros y precisos de información y participación.

Argumentació tècnica – jurídica: (Ídem de l’al·legació de la COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL Pº CONDE DE VILARDAGA 150-164, al.legació núm. 10) 1. La modificació de planejament acredita el seu caràcter i interès públic en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit, per allò que no s’acrediten condicions per la suspensió 2. El pla no promou a l’àmbit de la cimentera més actuacions que la seva global ordenació, en manteniment de la situació actual, i la previsió de contribuir en concepte de càrregues d’urbanització exteriors al sector industrial de la Sanson, els quals inclouen la part proporcional de vial d’accés de nova creació (ronda nord) com es preveu a les NNUU (art. 16) i es quantifica al punt P3 de l’estudi de viabilitat econòmica. 3 i 4. La memòria de la proposta conté una justificació i fonamentació dels seus límits i sectors, continguda als apartats P-1 i P-4 de la seva part escrita, i en coherència grafiada als plànols d’ordenació (P-5, en format gràfic). L’art. 95 del TRLUC regula i preveu la modificació dels espais lliures i el compliment dels estàndars es garanteix a l’apartat P-4 de la memòria amb escreix, per allò que no es vulnera l’ordenament jurídic d’aplicació. La tramitació de la modificació compleix amb el procediment previst als articles 75.b i 94, 83 i 95 del TRLUC. 5. En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, que garanteix el dret d’informació i participació (art. 8 del TRLUC) En aquest sentit, el programa de participació ciutadana ha estat completat al document sotmès a aprovació provisional amb la relació de reunions i intervencions fetes per divulgar el document i donar més participació, per allò que es recull aquesta qüestió. Proposta de resolució: Desestimar

25 CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR (CUP) DE MOLINS DE REI (E2009003389– 24/02/2009)

Al·legacions: 1. Que es potenciï i impulsi declaració del Parc de Natural de Collserola més enllà de l’actual protecció específica del PEPCo o PEIN. 2. La desqualificació dels 21 del Torrent del Duc és encertada, no així la requalificació a 6b (f), encara que no sigui incompatible amb un PEIN: clau 27 garanteix protecció boscos; importància de les zones conreades. 3. La desqualificació del vials del PGM 1976 és encertada, no així el vial Ronda Nord pel seu greu impacte ambiental (flora i fauna); mesura menys agressiva (prolongació del túnel); si es imprescindible una ronda nord redefinir el seu traçat. 4. Replantejar urbanísticament el sector Mas Lluí (no afectació espais verds del barri) 5. No reducció del corredor biològic situat al polígon de El

Argumentació tècnica – jurídica: 1 i 10. Les condicions i límit del Parc de Collserola serà aquell que de forma definitiva es fixi per l’Administració Pública pertinent i que, en tot cas, haurà de respectar-se per part de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. Recentment ha estat sotmès a tràmit d’audiència als ens locals del projecte de Decret de Declaració de Parc Natural de Collserola i de Reserves naturals parcials de La Rierada-Can Balasc i de la Font Groga i que, exclou del seu àmbit de protecció el sector de desenvolupament que comprèn l’àrea del Torrent del Duc. 2. Els aprofitaments potencials (zones 21) que es reubiquen amb aquesta proposta i la xarxa viària (Ronda Nord) que es redefineix troven la seva justificació i reconeixement al PGM, aquest pla el que possibilita és l’obtenció de beneficis públics i generals (incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit), garanteix l’adquisició municipal de zones forestals (clau 27) pel mecanisme d’equidistribució, concretament a l’art. 7 de les NNUU es preveu la seva modifivació a

Pla; reforestació i creació de passos per afavorir mobilitat. 6. Es considera excessiva la requalificació a 22 de la zona industrial sobre l’actual 27; poblar iber Can Miano. 7. Zona S1.6 prevista com d’equipament es situï en zona urbana, preferiblement al barri Mas Lluí. 8. Fàbrica CEMEX: buscar-li una altra ubicació. 9. No reconeixement de drets a urbanitzar dels propietaris promotors; aportació d’estudi de viabilitat econòmica. 10. Inclusió de l’equipament privat del Golf de Can Cuiàs dins del perímetre del Parc de Collserola. 11. La memòria de participació ciutadana no correspon al pla presentat al 2008, si no al del 2006. Que la modificació PGM es faci segons criteris expressats. Sol·licita: Es tingui per presentat escrit d’al·legacions, redacti resolució i notifiqui dins del termini legal. Donar resposta raonada

sistema de parc forestal, d’aquests espais. 3. La xarxa viària propossada que travessa el Parc de Collserola (ronda nord) racionalitza un traçat viari previst al PGM, que garanteix un accés alternatiu a les zones industrials i la cimentera de la Sansón, extern al barri de Mas Llui i nucli urbà, en benefici dels residents. 4. Respecte del barri de Mas Llui: la nova ubicació de les zones residencials es justifica i fonamenta més extensa i ampliament a la memòria del document sotmès a aprovació provisional, que s’amplia i modifica en aquest sentit. L’actuació que es promou en aquests terrenys es fonamenta per la condició dels seus sòls urbans, pendents d’urbanitzar i inclòs edificar, per la seva continuïtat amb el teixit urbà i la necessitat i conveniència de mantenir i garantir (inclòs de futur) l’espais natural on actualment s’emplacen les zones 21. 5. En modificar-se l’àmbit de la MP del PGM i no afectar al terme municipal de Molins de Rei, no es veurà pràcticament reduït el corredor biològic de el Pla, produint-se només un estretament d’aquest en el terme municipal de Sant Feliu per a la localització d’un equipament. 6. Runes ibèriques: Durant el termini d’exposició a informació pública del document s’ha demanat i obtingut informe (favorable) del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya. En aquest sentit i donant compliment al mateix, el planejament derivat inclourà les preexistències existents, per allò que les NNUU incorporen un precepte en aquest sentit (art. 12) 7. El sector S1.6 s’incorpora dins de l’ambit del planejament en curs als efectes d’obtenir la titularitat pública del conjunt de sòl qualificat d’equipament metropolità que compren majoritàriament la finca de La Salut. 8. El pla no promou a l’àmbit de la cimentera més actuacions que la seva global ordenació, en manteniment de la situació actual, i la previsió de contribuir en concepte de càrregues d’urbanització exteriors al sector industrial de la Sanson, els quals inclouen la part proporcional de vial d’accés de nova creació (ronda nord) com es preveu a les NNUU (art. 16) i es quantifica al punt P3 de l’estudi de viabilitat econòmica. 9. El pla coné una estudi econòmic financer (apartat P-3 de la memòria) i informe de sostenibilitat econòmica (annex 10) que, juntament amb el projecte de reparcel.lació que es redacti al seu moment. Té per finalitat acreditar el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament, considerant l’àmbit i sectors delimitat (art. 7 TRLUC) 11. En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, que garanteix el dret d’informació i participació (art. 8 del TRLUC) En aquest sentit, el programa de participació ciutadana ha estat completat al document sotmès a aprovació provisional amb la relació de reunions i intervencions fetes per divulgar el document i donar més participació, per allò que es recull aquesta qüestió.

Proposta de resolució: Desestimar.

26

PLATAFORMA EN DEFENSA DE LES ZONES VERDES I D’EQUIPAMENTS DE MAS LLUÍ (E2009003479– 24/02/2009)

Al·legacions: 1. Desacord amb la pèrdua de zones verdes i d’equipaments del barri de Mas Lluí: lesió de les seves condicions de qualitat de vida i drets econòmics. 2. Desacord amb l’increment d’aprofitament a l’àmbit de Mas Lluí previst a la MPGM, en relació a l’anterior MPPGM de 8 de febrer de 2006: compensació zones verdes barri Mas Lluí, justificació de drets consolidats zones 21, justificació de l’interès general. 3. Necessitat d’ordenar i definir els usos de la zona verda i d’equipaments de Frederica Montseny (Pastilla) i la resta de sistemes del barri: justificació de la conveniència i situació de l’habitatge protegit. 4. Afectació a la legítima confiança dels propietaris del barri de Mas Lluí: actuacions previstes pel Consorci sense realitzar: vial d’enllaç amb Sant Just (problema de mobilitat), construcció del tram final de passatge de l’Ametller (amplada actual inadequada, sense voreres) i programació d’equipaments a construir en el barri (prèvia informació pública).

Sol·licita: Es tingui per presentat escrit d’al·legacions, s’estimin i s’ajustin les determinacions corresponents.

Argumentació tècnica – jurídica: 1. En quant a les modificacions dels espais lliures (zones verdes i equipaments) l’art. 95 TRLUC regula i preveu aquest mecanisme, que ha de mantenir i complir amb els estàndars legals; aquesta circumstància s’acredita al pla en l’apartat P-4 de la seva memòria. Aquests espais representen un guany per la ciutat, amb independència de la seva ubicació als barris. L’art. 5 del TRLUC regula la funció social del dret de propietat, havent-se d’ajustar aquest dret (previst a l’art. 47 de la C.E.) a la legislació urbanística d’aplicació i el planejament vigent, resulta evident que la qualitat de vida i drets econòmics no es vulneren amb aquesta proposta. 2. En febrer de 2006 el que es va aprovar és un avanç de planejament, l’avanç de les figures de planejament només és obligatòria i preceptiva en el cas de formulació o revisió del pla d’ordenació urbanística municipal (art. 106-4 Reglament L.U.), no així a les modificacions puntuals de planejament general. En aquest sentit, les determinacions del document d’avanç són de mera referència, per la formulació del document que s’aprova inicialment. 3. La modificació de planejament en curs acredita el seu caràcter i interès públic en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit. Els aprofitaments potencials (zones 21) que es reubiquen amb aquesta proposta i la xarxa viària (Ronda Nord) troven la seva justificació i reconeixement al PGM, amb aquesta proposta el que es fa és una redefinició racional i coherent dels mateixos. A més a més de possibilitar-se l’obtenció de beneficis públics i generals, es garanteix l’adquisició municipal de zones forestals (clau 27) pel mecanisme d’equidistribució i, es preveu un traçat alternatiu d’accés a les zones industials i la cimentera, sense necessitat de travessar el barri de Mas Lluhí i el nucli urbà, compatibilitzant ciutat – desenvolupament d’activitats econòmiques. La previsió d’habitatge protegit es trova expressament previst als arts. 22 i 25 de les normes urbanístiques del text aprovat inicialment i que es corresponen amb l’art. 23 i 26 del text que es sotmet a aprovació provisional, justificant-se la seva implantació per l’aplicació directe de l’art. 57.3 TRLUC i el Decret Llei 1/2007. La seva situació i demés elements definitoris serà detallada a les fases posterior de planejament derivat i de gestió urbanística. La modificació de planejament en curs ja preveu una actuació al Passatge Ametller que, de forma indicativa es grafia als plànols de proposta inclosos al document aprovat (P-04A) i inclou una proposta d’ordenació i edificació indicativa del sector 1.3 de Mas Llui en el que es preveu l’ampliació del passatge actual, la construcció d’una nova vorera i un giratori en la part final en cul de sac. El projecte d’urbanització posterior definirà aquesta actuació amb el grau de detall que es requereix. Les normes urbanístiques defineiexen els usos i paràmetres dels equipaments comunitaris i dotacions de nova creació, de caràcter local. Els planejaments derivats que desenvolupin aquesta modificació de pla general concretaran la normativa específica d’aplicació als sectors, encara que ara ja es defineixen (de forma global) els usos permesos a l’equipament de Mas Lluí (Frederica Montseny), als efectes interessats per al.legant.

Proposta de resolució: Estimar parcialment, en quant a les determinacions tècniques del Passatge de l’Ametller, desestimant-se respecte de la resta d’al.legacions.

27

CAROLINA PRATS LLOPART (E2009003403– 24/02/2009)

Al·legacions: 1. Titularitat finca afectada: la que subscriu és usufructuària de la finca situada al carrer Riera de la Salut 66 (referència cadastral 0724154DF2802F0001/XL) i, els seus fills són titulars per parts iguals indivises de la nua propietat. Qualificació com a 26 (lliure permanent) sòl no urbanitzable. 2. Inadequada classificació i qualificació de la finca: finca envoltada d’indústries; gaudeix de la totalitat dels serveis (accés rodat, abastament d’aigua, subministrament d’energia elèctrica, ...) que determinen que un terreny tingui la consideració de sòl urbà. Oficina d’Organisme de Gestió Tributària reconeix l’ús industrial de la finca. S’acompanya reportatge fotogràfic de l’entorn i rebut. Condició de la finca com sòl urbà. Proposta: que es contempli la classificació com sòl urbà d’ús industrial (refª. a l’entorn) i, subsidiàriament, sòl urbà amb la qualificació d’equipament comunitari i dotacional de nova creació (7 b) de titularitat pública.

Sol·licita: Es tingui per presentat escrit d’al·legacions; classificar els terrenys de la propietària com sòl urbà amb qualificació industrial (supressió qualificació 26, lliure permanent, sòl no urbanitzable) subsidiàriament, sòl urbà d’equipaments comunitaris i dotacionals de nova creació de caràcter local (7b) de titularitat pública.

Argumentació tècnica – jurídica: 1. Es pren nota de la condició d’usufructuaria i de la nua propietat, malgrat que aquesta haurà d’acreditar-se mitjançant la presentació dels títols oportuns i inscripcions cadastrals i registrals oportunes. 2. El manté la qualificació d’aquesta finca (zona 26, lliure permanent) del PGM, ja que l’esmentada finca tot i estar inclosa dins de l’àmbit de la modificació no està dins de cap sector de planejament ni gestió. La seva inclusió respon a la redifinició del vial previst al PGM que comunicava la Riera de la Salut amb el sector de Mas Llui. Atès la impossibilitat física de materializació de l’esmentat vial per la configuració topogràfica de l’àmbit es preveu la redifinició del vial ja previst de menors dimensions que dongui servei als sols industrials indentificats com Constantino Bertran a la zona sud en cul de sac i la resta de sols qualificats de vial clau 5 que passa a ser clau 9 (serveis tècnics) Proposta de resolució: Estimar en quant a la titularitat manifestada, desestimar en quant a la resta de les peticions.

28

AGUSTÍ URGELL VANDELLÓS (E2009003528– 25/02/2009)

Al·legacions: Propietario de una finca (sin concretar parcel.la catastral) Parámetros; grave perjuicio Inclusión de suelo en sectores discontinuos (El Pla y el Torrent del Duc/Crta. de la Sanson): cambio del sistema de reparcelación por el sistema de compensació básica es perjudicial. Solicita que se permutes u finca por otra de proporciones similares que permita la actividad industrial. Dimensiones de los viales incompatibles con el uso industrial

Sol·licita: Dividir todo el sector discontinuo en diferentes polígonos; aprovechamiento razonable de cada finca. Permutar la finca por otra de proporciones similares (actividad industrial). Cualquier otra propuesta que no lesione nuestros intereses.

Argumentació tècnica – jurídica: En quant a la titularitat de la finca: Considerant que, el reconeixement de drets i béns afectats per les actuacions urbanístiques comprèn l’acreditació i exhibició del títols suficients (art. 132 del Reglament L.U.), únicament l’acreditació fefaent de la transmisió de la titularitat produirà la modificació de les dades contingudes als expedients corresponents. La memòria de la proposta conté una justificació i fonamentació técnico-jurídica dels seus límits, sectors i àmbits (apartats P-1 i P-4 de la seva part escrita, i plànols d’ordenació P-5). Amb l’entrada en vigor del TRLUC el sistema d’actuació per reparcel.lació comprèn el de compensació bàsica, no sent excloent un de l’altra (art. 115), contràriament al que sembla indicar l’al.legant. L’annex 1 del pla conté un pressupost orde de magnitud de les obres d’urbanització, serà el projecte d’urbanització que es redacti dins la fase de gestió urbanística posterior a l’actual (de planejament) la que definirà el detall de l’obra urbanitzadora. L’aprofitament resultant de l’actuació troba la seva justificació als estudis inclosos a la memòria de la proposta (P-3 estudi de viabilitat i P-4 justificació) i, en origen a la reubicació de les zones 21, com sòls d’aprofitament potencial. Pel que respecta a la vialitat interior del sector, en especial pel que fa als paràmetres

geomètrics considerats, cal indicar que la present MP adopta els valors preconitzats en les Directrius Bàsiques del Sistema d’Aparcament, Logística i Distribució contingudes en el Llibre d’Estil dels Sectors d’Activitat Econòmica publicat pel l’Incasòl. Les directrius esmentades recomanen, entre d’altres:

• projectar carrils de 3,50 m d’amplada en tots els cassos (vials estructurants, principals i secundaris)

• no projectar calçades d’ample inferior a 7,0 m • en les cruïlles, projectar xamfrans de radi 8,0 m • no projectar culs de sac amb radi exterior inferior a 14,0 m ni amb

calçada anular inferior a 7,0 m d’amplada. La vialitat projectada cumpleix els mínims indicats, però més enllà d’aquest fet, és totalment accessible per al vehicle tipus de 16m, tal com s’ha comprovat de manera explícita.

Finalment, el que procedirà no és la permuta, sinó l’equidistribució i adjudicació de finques entre els propietaris inclosos dins dels sectors objecte de desenvolupament que, en qualsevol cas es realitzarà a la fase de gestió urbanística posterior a la de planejament en curs (art. 120 TRLUC).

Proposta de resolució: Desestimar.

29

AGUSTÍ URGELL VANDELLÓS (E2009003530– 25/02/2009)

Al·legacions: Propietario de una finca (sin concretar parcel.la catastral) Grave situación financiera: gastos de urbanización Sol·licita: Demora en la aplicación del Plan de Urbanización.

Argumentació tècnica – jurídica: Considerant que, el reconeixement de drets i béns afectats per les actuacions urbanístiques comprèn l’acreditació i exhibició del títols suficients (art. 132 del Reglament L.U.), únicament l’acreditació fefaent de la transmisió de la titularitat produirà la modificació de les dades contingudes als expedients corresponents, circumstància que no s’acredita en el present cas. El pla conté un estudi econòmic financer (apartat P-3 de la memòria) i l’informe de sostenibilitat econòmica (annex 10) que acredita la viabilitat econòmica del projecte (art. 7 TRLUC). El planejament derivat i, en el seu cas, el projecte d’urbanització que es redactaran amb posterioritat al present document establiran les fases o etapes d’urbanització per allò que, qualsevol demora haurà de sol.licitar-se en referència a aquells documents. Encara pendents de redactar i tramitar. Proposta de resolució: Desestimar.

30

Mª ENCARNACIÓN GARCÍA GARCÍA (E2009003577– 25/02/2009)

Al·legacions: 1.No se ha dado una verdadera participación ciudadana del barrio: programa de participación ciudadana se refiere a las actuaciones del año 2006. 2.La propuesta colisiona con los derechos de luces y vistas. En la Memoria se refiere muy poco al barrio de Mas Lluí (refª. pág. 7, 8, 11, 14, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 27 y 28): nula justificación. Exclusión de los ámbitos afectados de Mas Lluí. La propuesta no distribuye de forma equitativa las cargas (pérdida zonas verdes y equipamientos en favor 3.zona residencial) Prima el interés privado (promotores y CEMEX), frente el interés público.

Argumentació tècnica – jurídica: (Ídem de l’al·legació de la COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL Pº CONDE DE VILARDAGA 150-164, al.legació núm. 10) 1. En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, a seguir a les diferents fases de tramitació: a) fase prèvia (avanç, 2006), b) en relació al contingut amb el període d’informació pública (aprovació inicial, 2008) c) fase posterior al periode d’informació pública (2009-endavant). En aplicació de l’art. 15 del Reglament de la LU i per mitjà de l’expedient exposat a informació pública es garanteix l’accés a tota la informacio que, a la data d’enguany, forma part de la figura de planejament en curs.

4.Recalificación Sector Mas Lluí II: es la peor desde el punto de vista técnico. 5.Disminución grave de la calidad de vida de los habitantes del barrio: perjudica proximidad Colegio Martí i Pol; incoherencia a niveles de movilidad (carril bici); incremento del tráfico en el barrio (transporte público deficiente sin alternativas) Incoherencia de la propuesta de residencial; exceso actual de viviendas. Consolidación zonas verdes que fueron de cesión; necesaria evaluación económica-financiera derecho reversión. Inconveniencia del plan

Sol·licita: Suspensión de la tramitación de la MP.PGM: falta de instrumentos y mecanismos de información y participación, no haber considerado derechos y intereses de los vecinos. Se proceda a la exclusión de los ámbitos S.1.3, 1.4, 1.5 y 1.6 del barrio Mas Lluí: no acreditación del interés público, no razones de oportunidad ni conveniencia; negativo impacto bienestar social y calidad de vida de los vecinos del barrio. No se recalifiquen zonas verdes y equipamientos de Mas Lluí para crear nuevo suelo residencial: inexistencia de programa de equipamientos. No recalificación zonas forestales (clave 27) en zonas verdes (6b)

El programa de participació ciutadana ha estat completat, al document somtès a aprovació provisional, amb les reunions i intervencions fetes per divulgar el document i donar més participació, per allò que es recull aquesta petició. 2. La modificació de planejament en curs acredita el seu caràcter i interès públic en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit. Aquestes circumstàncies justifiquen la inexistència de les condicions per la suspensió. La memòria de la proposta conté una justificació i fonamentació dels seus límits i sectors, continguda als apartats P-1 i P-4 de la seva part escrita, i en coherència grafiada als plànols d’ordenació (P-5, en format gràfic), per allò que no s’aprecien motius d’indefinició o falta de concreació. L’estudi econòmic financer que s’incorpora al document (P.3.- Estudi de viabilitat econòmica) i l’informe de sostenibilitat econòmica (Annex 10) acredita el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament i les inversions previstes. L’art. 95 TRLUC regula i preveu la modificació dels espais lliures i, el compliment dels estàndars es garanteix a l’apartat P-4 de la memòria amb escreix, per allò que no es vulnera l’ordenament jurídic d’aplicació. La tramitació de la modificació compleix amb el procediment previst als articles 75.b i 94, 83 i 95 TRLUC.

Proposta de resolució: Estimar en part, en el sentit d’actalitzar-se i completar el programa de participació ciutadana.

31

JULIO FATÁS FUSTER (E2009003579– 25/02/2009)

Al·legacions: No se ha dado una verdadera participación ciudadana del barrio: programa de participación ciudadana se refiere a las actuaciones del año 2006. La propuesta colisiona con los derechos de luces y vistas. En la Memoria se refiere muy poco al barrio de Mas Lluí. La propuesta no distribuye de forma equitativa las cargas y beneficios (pérdida zonas verdes y equipamientos en favor zona residencial) Prima el interés privado (promotores y CEMEX), frente el interés público. Recalificación Sector Mas Lluí II: es la peor desde el punto de vista técnico. Disminución grave de la calidad de vida de los habitantes del barrio: perjudica proximidad Colegio Martí i Pol; incoherencia a niveles de movilidad (carril bici); incremento del tráfico en el barrio (transporte público deficiente sin alternativas); disminución zonas verdes o equipamientos; pérdida de una ocasión inmejorable para mejorar los equipamientos útiles para el barrio.

Sol·licita: Suspensión de la tramitación de la MP.PGM hasta la subsanación de los defectos y deficiencias descritos; exclusión de los ámbitos S.1.3, 1.4, 1.5 y 1.6 del barrio Mas

Argumentació tècnica – jurídica: (Ídem de l’al·legació de la COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL Pº CONDE DE VILARDAGA 150-164, al.legació 10) 1. En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, a seguir a les diferents fases de tramitació: a) fase prèvia (avanç, 2006), b) en relació al contingut amb el període d’informació pública (aprovació inicial, 2008) c) fase posterior al periode d’informació pública (2009-endavant). En aplicació de l’art. 15 del Reglament de la LU i per mitjà de l’expedient exposat a informació pública es garanteix l’accés a tota la informacio que, a la data d’enguany, forma part de la figura de planejament en curs. El programa de participació ciutadana ha estat completat, al document somtès a aprovació provisional, amb les reunions i intervencions fetes per divulgar el document i donar més participació, per allò que es recull aquesta petició. 2. La modificació de planejament en curs acredita el seu caràcter i interès públic en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit. Aquestes circumstàncies justifiquen la inexistència de les condicions per la suspensió. La memòria de la proposta conté una justificació i fonamentació dels seus límits i sectors, continguda als apartats P-1 i P-4 de la seva part escrita, i en coherència grafiada als plànols d’ordenació (P-5, en format gràfic), per allò que no s’aprecien motius d’indefinició o falta de concreació.

Lluí; no recalificación zonas verdes y equipamientos para crear suelo residencial.

L’estudi econòmic financer que s’incorpora al document (P.3.- Estudi de viabilitat econòmica) i l’informe de sostenibilitat econòmica (Annex 10) acredita el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament i les inversions previstes. L’art. 95 TRLUC regula i preveu la modificació dels espais lliures i, el compliment dels estàndars es garanteix a l’apartat P-4 de la memòria amb escreix, per allò que no es vulnera l’ordenament jurídic d’aplicació. En quant a l’actuació prevista a la Cimentera: el pla no promou més actuacions que la seva global ordenació en manteniment de la situació actual i la previsió de contribuir en concepte de càrregues d’urbanització exteriors al sector industrial de La Sanson els quals inclouen la part proporcional de vial d’accés de nova creació (ronda nord) tal i com està previst a l’art. 16 de les NNUU i quantificat a l’apartat P-3 de l’estudi de viabilitat econòmica. La tramitació de la modificació compleix amb el procediment previst als articles 75.b i 94, 83 i 95 TRLUC.

Proposta de resolució: Estimar en part, en quant a les indicacions referides al programa de participació ciutadana.

32

MERCÈ MARQUET GINESTA (E2009003489– 25/02/2009)

Al·legacions: Propietària de Can Pahissa; està projectat un camí interior que travessa la seva finca. Adjunta plànol de la proposta de MP.PGM

Sol·licita: Oposició al vial que travessa la finca.

Argumentació tècnica – jurídica: La finca en qüestió i la proposta de vial a què es refereix l’al.legació es troba fora de l’àmbit de la modificació de planejament que aborda aquest document. Es tracta doncs d’una imatge no normativa, per allò que s’elimina de la proposta.

Resposta: Estimar

33

MARIA VALLS (E2009003593– 5/02/2009)

Al·legacions: Potenciar i impulsar la declaració de Parc Natural de Collserola. Desqualificació zona 21 del Torrent del Duc és encertada, no així la requalificació com a 6b (f): porta oberta a requalificacions, es proposa qualificació de zona 27 (garanties de protecció). Proposta de declarar els sectors d’ús agrícola com de protecció especial: requalificació zona 24 (especialment finca propietat de l’Ajuntament); incorporació al parc Agrari del Baix Llobregat; protecció específica; també Can Albareda, Torre Badal i Can Cuyàs. Encertada la desqualificació dels vials del PGM, no així el vial Ronda Nord (impacte ambiental): optar pel túnel com mesura menys agressiva. Replantejar urbanísticament Sector de Mas Lluí; no afectació espais No reducció corredor biològic del polígon industrial El Pla: reforestació. Excessiva la requalificació a 22 zona industrial sobre zona forestal (27). No afectar el poblat iber Can Miano. Equipament privat Can Cuiàs s’incorpori al Parc de Collserola. Fàbrica CEMEX: buscar-li una altra ubicació (allunyada població i del Parc Natural de Collserola)

Argumentació tècnica – jurídica: (Ídem de l’al·legació del CENTRE D’ECOLOGIA I PROJECTES ALTERNATIUS, al.legació núm. 22) Les condicions i límit del Parc de Collserola serà aquell que de forma definitiva es fixi per l’Administració Pública pertinent i que, en tot cas, haurà de respectar-se per part de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. Recentment ha estat sotmès a tràmit d’audiència als ens locals del projecte de Decret de Declaració de Parc Natural de Collserola i de Reserves naturals parcials de La Rierada-Can Balasc i de la Font Groga i que, a dia d’avui exclou del seu àmbit de protecció el sector de desenvolupament que es correspon amb l’area de Torrent del Duc de la MP de PGM. Els aprofitaments potencials (zones 21) ja estaven reconeguts al PGm Aquesta proposta el que preveu és la seva reubicació seguint criteris de continuitat i racionalització de sòl, possibilitant-se l’obtenció de beneficis públics i generals (millores a la xarxa viària, creació d’habitatge públic, millores als equipaments, dotacions i sistemes generals, obtenció de zones forestals, ...) Les NNUU de la proposta preveuen un trcatament de les zones verdes dins de l’àmbit del Parc de Collserola similar a les zones forestals (clau 27), creant-se una clau i tractament específic per aquests sòls (clau de nova creació, clau 6b(f)) que garanteix el manteniment del seu valor i interès, l’adquisició municipal d’aquests sòls pel mecanisme de l’equidistribució, concretament a les NNUU (art. 7) es preveu la seva modificació a sistema de parc forestal. Respecte del barri de Mas Llui: la nova ubicació de les zones residencials es justifica i

No reconeixement del dret a urbanitzar dels propietaris de les zones 21: rigorós estudi econòmic. Memòria Participació Ciutadana: no es correspon a aquest pla (2008): començar un nou i ampli procés de participació ciutadana. Nomenament d’una Comissió de Ciutadans/anes de Sant Feliu per l’Ajuntament pel seu seguiment. Sol·licita: Per presentades al·legacions; es considerin i contestin dins dels terminis legals. Resposta raonada i que resolgui la qüestió de fons.

fonamenta més extensa i ampliament a la memòria del document sotmès a aprovació provisional, que s’amplia i modifica en aquest sentit. L’actuació que es promou en aquets àmbit té en compte la consideració dels seus sòls urbans, pendents d’urbanitzar i inclòs d’edificar, la seva continuitat amb el teixt urbà i, la necessita i conveniència de protegir l’espai natural on actualment s’emplacen les zones 21. La xarxa viària propossada que travessa el Parc de Collserola (ronda nord) racionalitza un traçat viari previst al PGM, que garanteix un accés alternatiu a les zones industrials i la cimentera de la Sansón, extern al barri de Mas Llui i nucli urbà, en benefici dels residents. En modificar-se l’àmbit de la MP del PGM i no afectar al terme municipal de Molins de Rei, no es veurà pràcticament reduït el corredor biològic de el Pla, produint-se només un estretament d’aquest en el terme municipal de Sant Feliu per a la localització d’un equipament. Runes ibèriques: Durant el termini d’exposició a informació pública del document s’ha demanat i obtingut informe (favorable) del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya. En aquest sentit i donant compliment al mateix, el planejament derivat inclourà les preexistències existents, per allò que les NNUU incorporen un precepte en aquest sentit (art. 12) El pla no promou a l’àmbit de la cimentera més actuacions que la seva global ordenació, en manteniment de la situació actual, i la previsió de contribuir en concepte de càrregues d’urbanització exteriors al sector industrial de la Sanson, els quals inclouen la part proporcional de vial d’accés de nova creació (ronda nord) com es preveu a les NNUU (art. 16) i es quantifica al punt P3 de l’estudi de viabilitat econòmica. En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, que garanteix el dret d’informació i participació (art. 8 del TRLUC) En aquest sentit, el programa de participació ciutadana ha estat completat al document sotmès a aprovació provisional amb la relació de reunions i intervencions fetes per divulgar el document i donar més participació. El pla coné una estudi econòmic financer (apartat P-3 de la memòria) i informe de sostenibilitat econòmica (annex 10) que d’entre d’altres, acredita el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament (art. 7 TRLUC)

Proposta de resolució: Desestimar

34

PLATAFORMA VEÏNAL MAS LLUÍ SOSTENIBLE (E2009003644– 23/02/2009)

Sol·licita: Admisión del escrito; incorporación al mismo expediente (nº registro E2009003009, fecha de entrada 23/02/2009) las alegaciones individuales y adhesiones que se adjuntan en listados anexos.

Argumentació tècnica – jurídica: Al tractar-se d’una al.legació que es d’adhesió d’una altra es dona per reproduïda la contesta fecta a la de Registre d’entrada E2009003009 de 23.02.2009: 1. La situació de permanença i vigència del planejament es pot veure alterada per la potestat de modificació del planejament que ostenta l’administració (ius variandi, art. 94 TRLU) Les situacions de llums i vistes podem veure’s modificades pel desenvolupament dels terrenys col.lidants fora inclùs del terme municipal amb el desenvolupament del corresponent planejament 2. La modificació de planejament ha tingut en compte el planejament vigent i, entre aquest es trova el Pla Parcial Mas Llui. Es promou l’ampliació de la memòria en el sentit d’incloure l’esment d’aquest planejament de forma expressa i la consideració

dels seus sòls urbans, no desenvolupats per la seva urbanització i inclòs edificació, per fer més entenedora la proposta i actuacions que es projecten amb la MP de PGM. 3, 4 i 5. La modificació de planejament acredita el seu caràcter i interès públic en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit, per allò que no s’acrediten condicions per la suspensió La memòria del document aprovat inicialment conté, precisament en el seu apartat I.2 la fonamentació o justificació del seu àmbit. L’estudi econòmic financer que s’incorpora al document (P.3.- Estudi de viabilitat econòmica) i l’informe de sostenibilitat econòmica (Annex 10) acredita el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament. El document en curs inclou un estudi de mobilitat generada, en compliment de l’art. 85 del Reglament de la L.U., que avalua la mobilitat generada pels nous sectors de desenvolupament. De fet, l’informe favorable emès per l’Autoritat del Transport Metropolità així ho acredita. La presentació d’aquest escrit invalida qualsevol denúncia d’indefensió.

Proposta de resolució: Desestimar.

35

AAVV MAS LLUÍ Rep. Consuelo Martínez Martínez (E2009003771– 26/02/2009)

Al·legacions: Abusiva la densidad de edificación planteada en la zona de equipamientos entre Passatge Atmeller / Clementina Arderiu. Acceso: únicamente se puede efectuar desde la calle Frederica Montseny (nºs 77-79): vial de acceso al pasaje no cumple normativa Accesibilidad y entorno edificios, para facilitar la intervención de los servicios de extinción de incendios. Problema de pendiente de la calle (superior al 10%) y de giro en el tramo para acceder al pasaje (frente calle nº 38). Podría considerarse a partir nº 58 del Passatge un camino perimetral de 5 metros alrededor de las casas y de dos vías alternativas de acceso o fondo de saco. Habilitar zona aparcamiento para residentes / vecinos. Valoración de la calle: accesibilidad, evacuación, tiempo de respuesta, nº de tomas de agua. Adjunta còpia del informe de la Direcció General d’Emergències i Seguretat Civil y plano de la zona.

Sol·licita: Reducción de la densidad de edificación de los 4 bloques previstos (de pb +3 a pb+2); valoración de la zona que afecta a la seguridad ante incendios y seguridad vecinos; se tengan en consideración las alegaciones en las distintas fases del proyecto.

Argumentació tècnica – jurídica: La modificació de planejament en curs preveu una actuació al Passatge Ametller que, de forma indicativa es grafia als plànols de proposta inclosos al document aprovat. El projecte d’urbanització posterior ajustarà aquesta actuació amb el grau de detall que es requereix, per allò que ja es reconeix la seva necessitat. El plànol P-04A de la modificació inclou una proposta d’ordenació i d’edificació indicativa del sector 1.3. Mas LLuhí I, i en el que es preveu l’ampliació del passatge actual, la construcció d’una nova vorera i un giratòri en la part final de cul de sac, als efectes interessats per al.legant, tot i que, tal i com espot apreciar a l’esmentada documentació gràfica, l’alçada dels blocs previstos, no supera la rasant del Passatge Ametller. La modificació de planejament no fixa el paràmetre densitat (nº habitatges) de la zona residencial, aquesta serà definida al planejament derivat. El que sí es defineix és l’aprofitament màxim destinat a ús residencial, que es justifica per les càrregues i despeses del planejament (veure P-3 estudi de viabilitat econòmica i annex 10 estudi de sostenibilitat econòmica), als efectes de garantir el principi d’equidistribució.

Proposta de resolució: Desestimar.

36

AAVV MAS LLUÍ Rep. Consuelo Martínez

Al·legacions: Desacord amb la pèrdua de zones verdes i equipaments del barri de Mas Lluí; lesió de les condicions de qualitat de vida i drets econòmics. Desacord amb l’increment d’aprofitament a l’àmbit de Mas Lluí previst a la MPPGM, en relació a l’anterior MPPGM

Argumentació tècnica – jurídica: La modificació de planejament acredita el seu caràcter i interès públic i general en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: considerant que incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit.

Martínez (E2009003480– 24/02/2009)

aprovada pel Ple el 8 de febrer de 2006; trasllat d’aprofitaments privats d’altres àmbits del municipi en proporció superior a la MPPGM de 8 de febrer de 2006; manca d’elements de reequilibri en l’àmbit de Mas Lluí; no es justifica l’existència de drets consolidats (clau 21); l’interès general que ha de presidir la modificació de planejament general. Necessitat d’ordenar i definir els usos de la zona verda i d’equipaments de Frederica Montsenyr (Pastilla) i la resta de sistemes del barri, especialment en relació a les instal·lacions esportives; no es justifica de forma individualitzada l’afectació de zones verdes i equipaments del barri de Mas Lluí; necessitat de justificar la conveniència de construir habitatge protegit. Afectació a la legítima confiança dels propietaris del barri de Mas Lluí: actuacions informades: a) vial enllaç amb Sant Just (problema de mobilitat), b) Construcció del tram final de passatge Ametller perquè sigui un vial realment adequat a les necessitats del veïnat (amplada, voreres), c) No existeix programació dels equipaments a construir al barri. Sol·licita: Es tingui per presentades al.legacions, s’estimin i s’ajusti la MPPGM a les mateixes.

La memòria de la proposta conté una justificació i fonamentació técnico-jurídica dels seus límits i sectors (apartats P-1 i P-4 de la seva part escrita, i plànols d’ordenació P-5), la seva conveniència i oportunitat, incloent el document referència expressa a les actuacions programades al barri de Mas Lluhí. En febrer de 2006 el que es va aprovar és un avanç de planejament, l’avanç de les figures de planejament només és obligatòria i preceptiva en el cas de formulació o revisió del pla d’ordenació urbanística municipal (art. 106-4 Reglament L.U.), no així a les modificacions puntuals de planejament general. El document d’avanç únicament serveix de referència, en quant a les determinacions contingudes al document aprovat inicialment. Tant els aprofitaments potencials (zones 21) que es reubiquen amb aquesta proposta, com la xarxa viària (Ronda Nord) que es redefineix troven la seva justificació i reconeixement al PGM, no són de nova creació- A més a més de l’obtenció de beneficis públics i generals, aquest pla garanteix l’adquisició municipal de zones forestals (clau 27) pel mecanisme d’equidistribució, i preveu un traçat alternatiu d’accés a les zones industials i la cimentera, sense necessitat de travessar el barri de Mas Lluhí i el nucli urbà, compatibilitzant ciutat – desenvolupament d’activitats econòmiques. La previsió d’habitatge protegit es trova expressament previst als arts. 22 i 25 de les normes urbanístiques, justificant-se la seva implantació per l’aplicació directe de l’art. 57.3 TRLUC i el Decret Llei 1/2007. La seva situació i demés elements definitoris serà detallada a les fases posterior de planejament derivat i de gestió urbanística. La modificació de planejament en curs preveu una actuació al Passatge Ametller que, de forma indicativa es grafia als plànols de proposta inclosos al document aprovat (P-04A). Aquesta documentació gràfica inclou una proposta d’ordenació i d’edificació indicativa del sector 1.3 de Mas Llui, i en el que es preveu l’ampliació del passatge actual, la construcció d’una nova vorera i un giratòri en la part final de cul de sac. El projecte d’urbanització posterior definirà aquesta actuació amb el grau de detall que es requereix per al.legant. Les normes urbanístiques defineiexen els usos i paràmetres dels equipaments comunitaris i dotacions de nova creació, de caràcter local. Els planejaments derivats que desenvolupin aquesta modificació de pla general concretaran la normativa específica d’aplicació als sectors, encara que ara ja es defineixen (de forma global) els usos permesos a l’equipament de Mas Lluí (Frederica Montseny) L’art. 5 del TRLUC regula la funció social del dret de propietat, havent-se d’ajustar aquest dret (previst a l’art. 47 de la C.E.) a la legislació urbanística d’aplicació i el planejament vigent; l’art. 95 TRLUC regula i preveu la modificació dels espais lliures, amb compliment dels estàndars legals que, en aquest cas es justifica a l’apartat P-4 de la memòria. Les referències normatives i de la memòria ressenyades acreditent el compliment de l’ordenament jurídic d’aplicació.

Proposta de resolució: Desestimar.

37

TRINIDAD CAPDEVILA IGUAL

Al·legacions: Propietària de la finca de refª. cadastral 9532302 DF 1893B-0001/HQ fix 27660076; que s’inclogui dins de l’àmbit de la modificació part de la finca amb qualificació 3 (sistema ferroviari) i es qualifiqui com 22.

Argumentació tècnica – jurídica: La inclusió de part d’aquesta finca dins de l’àmbit de la modificació del planejament en curs, però exclosa dels sectors de planejament derivat i de gestió urbanística es justifica per criteris de racionalitat i coherència, atès que s’elimina la seva afectació històrica del PGM.

(E2009003830– 27/02/2009)

Sol·licita: Es tingui per considerada la proposta d’incorporació.

Resposta: Estimar, en el sentit d’incloure part de la finca (clau 3) per eliminar la seva afectació ferroviària.

38

JOSEP MARIA PALET GÜELL (E2009003835– 27/02/2009)

Al·legacions: Correcció de la titularitat de la finca parcel.la 58 del polígon cadastral 14 (001800200DF28C0001/WB) Documentació adjunta: copia escriptura herència, acceptació herència, nota informativa del registre de propietat, fotocopia de l’IBI. Reserva del dret d’impugnar la modificació de planejament.

Sol·licita: Admissió de l’escrit amb incorporació de l’al.legació.

Argumentació tècnica – jurídica: Considerant que, el reconeixement de drets i béns afectats per les actuacions urbanístiques comprèn l’acreditació i exhibició del títols suficients (art. 132 del Reglament L.U.), únicament l’acreditació fefaent de la transmisió de la titularitat produirà la modificació de les dades contingudes als expedients corresponents, com així es compleix pel l’al.legant. Les impugnacions dels documents de planejament procedeixen, d’estimar-se convenient, al moment de la seva aprovació definitiva i de forma ope legis, sense necessitat de reserva d’accions. En qualsevol cas, el programam de participació ciutadana comprès al pla (annex 4) detalla les actuacions i tràmits a les distintes fases de tramitació del document, pel seu seguiment per l’al.legant.

Proposta de resolució: Estimar en part, en el sentit de modificar les dades segons documental aportada.

39

GRUP MPAL D’ICV-EUiA (E2009003867– 27/02/2009)

Al·legacions: No es pot aprovar definitivament un planejament d’aquesta importància sense tenir acordat el mapa d’equipaments escolars, culturals, esportius, socials i sanitaris de la ciutat i la seva definició concreta en el barri de Mas Lluí: que l’aprovació provisional es faci posteriorment a l’establiment d’un marc l’elaboració del mapa d’equipaments. La modificació proposada no impossibilita de forma absoluta la reversió del sòl previst com 6.b.f (el seu caràcter actual de sòl urbanitzable: insuficiència de la requalificació de 21 a 6b). La modificació proposada necessita de millores de definició pel que fa a la nova zona industrial en el tram que linda amb el Parc de Collserola. Aprofitar la modificació PGM per abordar millores del barri del Mas Lluí, tant zones requalificades o zones adjacents com en la planificació dels seus equipaments: 1) l’acord general amb els veïns i veïnes (reducció càrregues – beneficis / eliminació zona mas lluí), 2) solució de temes pendents en les zones afectades i adjacents (millores en l’accesibilitat del passatge Ametller), 3) definició dels equipaments del barri en el marc del pla d’equipaments de la ciutat (escola primària prevista darrera l’IES Olorda, un segon equipament públic per la gent gran, tercera àrea bàsica de salut), 4) minimització dels impactes de les possibles noves edificacions (reducció superfície edificable, millor anàlisis de la reubicació dins el barri d’alguns elements que es requalifiquen, reserva plantes baixes per equipaments municipals)

Sol·licita: Resposta que permeti: a) aprovació provisional consolidant les millores establertes pel barri de les Grases,

Argumentació tècnica – jurídica: Les NN.UU. de la proposta preveuen un tractament de les zones verdes (clau 6b(f)) de dins de l’àmbit del Parc de Collserola similar a les zones forestals (clau 27), amb el mateix nivell de protecció i afavorint l’aquisició municipal d’aquests sòls, per mitjà dels mecanismes d’equidistribució adients, en compliment dels estàndars i percentatges de cessions, concretament a l’art. 7 de les NNUU del document es preveu la modificació d’aquests sòls a sistema de parc forestal. L’orografia d’aquests terrenys i, les normes i directrius del Parc de Collserola imposen limitacions a les transformacions i usos d’aquests sòls, amb coincidència dels objectius i voluntad de la proposta. El planejament derivat i els documents de gestió urbanística desenvoluparan, amb el detall i definició que es requereix, els diferents sectors delimitats, amb estricte compliment al marc fixat al planejament general (pº de jerarquia normativa). La zona industrial llindant al Parc de Collserola consta perfectament delimitada a la proposta tramitada, pel que fa a la seva definició, disposa de totes les determinacions gràfiques, numèriques i normatives que, per una modificació de planejament general d’aquestes condicions, determina la legislació urbanística. La modificació de planejament en curs preveu, entre d’altres, 1) una actuació al Passatge Ametller, concretament al plànol P-04A es conté un proposta d’ordenació i edificació indicativa del sector 1.3 de Mas Llui en el que es preveu l’ampliació del passatge actual, la construcció d’una nova vorera i un giratori en la part final en cul de sac, que serà concretada a la fase de planejament derivat i gestió urbanística pendent de tramitació (proj.urbanització), 2) un traçat viari alternatiu d’accés a les zones industrials (i cimentera) que evita travessar el nucli urbà i el barri de Mas Lluhí. Proposta de resolució: Desestimar

zones industrials present i futura i la preservació Parc Collserola; b) i que no comporti intervenció en Mas Lluí sense el necessari acord social i polític.

40

JOAN RICART MARTÍ (E2009003463 – 24/02/2009

Al·legacions: Titularitat de les finques: parcel·la 17 del polígon 16 és de Lluís Ricart Martí Improcedent classificació com a sòl no urbanitzable dels terrenys de la seva propietat (zones 21 a clau 6b) Inviabilitat econòmica de la proposa: vulneració del principi de justa distribució de beneficis i càrregues del planejament: cost real de les obres d’urbanització / preu de venda real dels edificis industrials segons tipología. Els costos dels sistemes generals no s’han d’imputar al desenvolupament d’un sector determinat. La tipologia edificatòria prevista per a les edificacions industrials (varies plantes) resulta inviable. Proposta: compliment del principi de justa distribució de beneficis i càrregues del planejament (increment d’aprofitament o bé reducció de càrregues); classificació com a sòl urbanitzable les finques de la seva propietat. Aporta informe comprensiu de les obres d’urbanització.

Sol·licita: Es tinguin per presentades al.legacions; revocació de la modificació sotmesa a informació pública; elaboració d’un nou document amb les propostes de l’aparta 5è.

Argumentació tècnica – jurídica: El reconeixement de drets i béns afectats per les actuacions urbanístiques comprèn l’acreditació i exhibició del títols suficients (art. 132 del Reglament L.U.) L’acreditació fefaent de la transmisió de la titularitat produirà la modificació de les dades contingudes als expedients corresponents, no complint-se aquest requesit per l’al.legant. Les modificacions de planejament poden promoure canvis a la classificació/qualificació del sòl i dels sistemes (art. 4 de les NN.UU.Metropolitanes, art. 95 del TRLUC) que, en tot cas han de justificar-se a la memòria. En aquest cas, s’acredita el seu compliment amb els objectius exposats a les pàgs. 5, 14-20 de la memòria. El pla conté un estudi econòmic financer (apartat P-3 de la memòria) i l’informe de sostenibilitat econòmica (annex 10) que acredita la viabilitat econòmica del projecte, així com el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament (art. 7 TRLUC). En atenció a la viabilitat del document de planejament, s’aporta projecte contradictori, que aplica una mecànica improcedent per l’obtenció del valor de repercussió del sòl, amb referència a indicadors i valors desajustats, segons l’ordre de magnitud de les obres d’urbanització comprès al document (annex 1) de la modificació de planejament en curs. En quant al valor en venta de les segones plantes industrials i d’altres elements complementaris compresos a l’avaluació econòmica financera, s’ajusten a preus de mercat, donant-se compliment al principi d’equidistribució que es consumarà a la fase de gestió urbanística. En l’estudi de viabilitat econòmica en el cos de despeses de l’apartat b9 es considera un valor residual de repercusió de sòl inicial de 995,49 €/m2, valor que no pot correspondre a preus de mercat, tota la vegada que es considera posteriorment un calor de venda del sostre industrial construït de 933,44€/m2. Resulta doncs injustificable el valor del sòl inicial per m2/sòl sigui superior al de venda de sostre industrial una vegada urbanitzat i construït. En el cas de considerar-se un preu de venda dels sostre industrial edificat inferior al del estudi de viabilitat econòmic de la present MP de PGM, es deurà aplicar el metode residual i per tant el valor del sòl residual serà notablement inferior, ja que s’ha d’aplicar al mateix la reducció de les despeses d’urbanització, les propies de construcció de les edificacions residencials i el percentatge de benefici de l’operació. La tipologia edificatoria prevista per les edificacions industrials és adequada i compatible amb els usos industrials permesos, considerant les limitacions pròpies per la proximitat i colidància amb el Parc de Collserola i el criteri de racionalització del sòl. La modificació proposada obeeix criteris de racionalitat, coherència i legalitat. A la fase de gestió urbanística es culmirà el compliment del principi d’equidistribució, no així a la fase de planejament en curs. Resposta tècnica als costos d’urbanització:

El document anomenat ESTUDI DE COSTOS DETALLAT, redactat per Tec Engineering SA en data febrer de 2009, estableix que el cost estimat de les obres

d’urbanització s’apuja a 44.474.059 € iva exclòs, quantitat a la que cal afegir 970.000 € en concepte de seguretat i salut: és a dir, un total final sense iva de 45.444.059 €.

La quantitat estimada en la Modificació Puntual per al mateix concepte és de 31,267 M€, la qual cosa representa un diferencial de 14,2 M€, un 45% del pressupost previst. Dit diferencial, que en l’argumentació que segueix queda abastament justificat, correspon a 11,9 M€ en execució material.

Consideracions sobre el mètode d’anàlisi: preus unitaris vs ràtios globals de construcció.

Segons el document esmentat, Tec Engineering ha realitzat la valoració de les obres a partir dels preus unitaris del banc de referència de l’ITeC. No especifica quin dels bancs de l’ITeC es fa servir, tot i que posteriorment CMA ha pogut constatar que es tracta del d’urbanització. Aquest banc de preus no és l’únic banc de referència existent, ni tan sols l’únic elaborat per l’ITeC, que disposa, a més, de bancs similars per a obra civil, edificació, rehabilitació, etc. D’entre els altres bancs de referència d’aplicació força estesa a Catalunya, poden destacar-se els de Gisa, Regsa, Incasol, Ajuntament de Barcelona (IMU), Port de Barcelona, Aigües Ter-Llobregat, etc. Si l’opció triada com a base de la valoració de les obres és un banc de preus de referència, cal ser molt curós a l’hora de la tria, ja que les diferències entre ells poden ser molt significatives (a tall d’exemple, entre els diferents bancs de l’ITeC, l’import del m3 d’excavació en desmunt varia en quasi un 25%, tal com es veurà més endavant). CMA considera que l’adopció del quadre de preus feta per Tec Engineering (ITeC urbanització) no respon adequadament a la realitat de les obres a valorar. Per contra, la valoració continguda en la MP no ha estat realitzada a base de preus unitaris, sinó a partir de ràtios obtinguts de pressupostos de projecte i/o de liquidacions d’obres realitzats per CMA recentment. No es considera apropiat, en aquesta fase preliminar de definició de les obres, fer valoracions a partir de preus unitaris, ja que introdueixen un grau de distorsió notable en els resultats. L’experiència d’exercicis similars recents ha demostrat que els ràtios així obtinguts per CMA acaben diferint aproximadament en un 15% dels pressupostos finals de projecte i/o d’obra, i aquesta és la raó per la qual la MP introdueix un 15% de contingències en la valoració. La metodologia emprada per Tec Engineering no necessitaria, en teoria, de cap contingència addicional i, en qualsevol cas, el fet que s’hagi adoptat també un 15% no queda suficientment justificat. En altres paraules, si la valoració de Tec Engineering s’hagués realitzat en paral·lel a la de CMA, possiblement aquest 15% que també fan servir no existiria, o tindria un valor diferent.

Principals unitats d’obra amb discrepàncies significatives a nivell de pressupost

Per tal de justificar la diferència de 11,9 M€ abans esmentada s’analitzarà en detall els següents conceptes:

a. Moviment de terres b. Sector S1.1 Superfície total de sostre i xarxa de pluvials

c. Xarxa de mitja tensió: centres de transformació d. Escossells e. Estructura sota FC

a. Moviment de Terres

La MP preveu els següents moviments de terra:

• Desmunt 1.050.000 m3 • Terraplè 68.000 m3 • Terra vegetal 47.000 m3

Es tracta de quantitats prou importants com per a permetre suposar que l’adequada gestió de les terres constituirà el factor diferenciador de les diferents ofertes dels contractistes. D’altre banda, és evident que els preus unitaris adoptats tindran una repercussió cabdal en el pressupost de les obres. La taula següent presenta una anàlisi comparativa de preus unitaris de moviment de terres, en funció dels diferents bancs de referència, amb una última columna “Mercat” que recull els imports corresponents a les darreres adjudicacions de grans obres a Catalunya. Pel cas del desmunt, la diferència entre els 13,13 €/m3 de Tec Engineering i els 5,36 €/m3 de CMA significa un cost addicional d’execució material de prop de 8,158 M€ . Pel cas del terraplè, la diferència entre els 7,49 €/m3 de Tec Engineering i els 2,56 €/m3 de CMA significa un cost addicional d’execució material de prop de 335.000 € Tot plegat representa un total aproximat de 8,5 M€ (un 71,5% del diferencial total a justificar). A la vista de la informació recollida en el quadre, CMA considera fora de mercat, i poc ajustats a la realitat actual del sector, els imports adelantats per Tec Engineering D’altre banda, el pressupost de Tec Engineering, destina a cànon d’abocament la quantitat de (m3 esponjat, iva exclòs):

982.000 m3 · 5,62 €/m3 · 1,19 · 1,15 ≈ 7,6 M€

quantitat que es considera desproporcionada i poc realista.

b. Sector S1.1 Torrent del Duc

Són de destacar els següents punts concrets (moviment de terres a banda):

b1. Superfície total de sostre Degut a un error material en la MP, la superfície total de sostre considerada no era la correcta (145.494 m2 enlloc dels 148.930 m2 reals). Aquesta diferència en amidament genera un increment de pressupost, a preus de la MP de:

3.436 m2 st · 19,50 €/m2 ·1,15 ≈ 77.000 €

b2. Drenatge de pluvials L’amidament de la MP correspon a la longitud dels vials del sector, diferenciant el tram del Sot de les Beurades endegat sota els vials 1 i 4, degut al seu major tamany. Tec Engineering duplica l’amidament d’aquest segon tram, resultant, per tant, en excés la quantitat de:

573,37 ml · 168,17 €/ml · 1,15 ≈ 111.000 €

Com a resum del Sector S1.1, els desviaments dels dos conceptes a dalt indicats representen un total aproximat de 188.000 €, és a dir, un 1,5% del desviament total a justificar.

c. Xarxa de Mitja Tensió

A partir del banc de preus de l’ITeC, Tec Engineering estableix el cost E.M. dels trafos de 400 KVA i 630 KVA en 14.043 € i 17.664 € respectivament. El ràtio emprat per CMA porta implícit el cost real dels trafos, a partir del preu que Fecsa-Endesa ha facilitat per a les obres del perllongament del carrer Anselm Clavé, en el TM de Sant Feliu, i que és respectivament de 7.000 € per al de 400 KVA i 8.000 € per al de 630 KVA. Això implica un diferencial aproximat de 7.000 €/ut pel trafo de 400 KVA i de 9.600 €/ut pel de 630 KVA, que traslladat al pressupost d’execució material representa un desviament de:

(4 trafo400 · 7.000 €/ut + 44 trafo630 · 9.600 €/ut) · 1,15 ≈ 518.000 €

Aquesta quantitat, que representa un 4,4% del desviament total, és la que s’obtindria, aproximadament, aplicant la diferència entre els ràtios per m2 de Tec Engineering i de CMA a la superfície total de sostre.

d. Escossells

Tec Engineering estableix un preu unitari d’escossell de 257,69 €, ja que incorpora

reixa d’alumini, sense que això sigui un requeriment per part de l’Ajuntament de Sant Feliu. Els escossells previstos en la MP són de formigó prefabricat, quin preu unitari aproximat és de 50 €/ut. Es genera, per tant, un diferencial de:

(465 + 228) ut · 207 €/ut · 1,15 ≈ 165.000 €

que representa aproximadament un 1,4% del desviament total a justificar.

e. Estructura sota FC

Les valoracions de CMA i de Tec Engineering difereixen en la quantitat següent: 384 m2 · (1.924,90 – 1.100) €/m2 · 1,15 ≈ 364.000 €

que representa un 3,1% del desviament total a justificar.

Tec Engineering obté el seu ràtio de 1.924,90 €/m2 a partir d’una sèrie de preus unitaris, sobre els quals CMA presenta els següents punts de desacord: • el preu de l’acer col·locat és inapropiat i anormalment alt: 1,42 €/kg. La raó resideix en què és l’únic preu unitari de col·locació d’armadura disponible en el banc de referència utilitzat per Tec Engineering, i correspon a murs de contenció. La situació actual del mercat es situa per sota de 1,15 €/kg. Cal, a més, esmentar que aquest preu massa elevat de l’acer afecta a la resta de les estructures projectades en la carretera de la Sanson. • Les quanties establertes per Tec Engineering (180 kg/m3) es jutgen excessives, essent 130 kg/m3 un valor més raonable. • Tec Engineering estableix en 314 m€ el cost de clavament de l’estructura. Cal dir, d’entrada, que incorre en un error conceptual, ja que està considerant, dins de l’amidament, la superfície lateral dels hastials. CMA ha recavat informació de la casa comercial Petrucco, segons la qual, el cost de l’empenta seria inferior als 50.000 € , a raó de 120 €/m2 aplicats sobre la superfície en planta de l’estructura a clavar.

Per tant, CMA es reafirma en el cost indicat en la MP.

Conclusions

Les 5 qüestions concretes analitzades a dalt representen un diferencial de cost de 9,735 M€, que suposa un 81,8% del total de 11,9 M€ de sobrecost al·legats per Tec Engineering. En opinió de CMA, en cap dels 5 cassos analitzats, el sobrecost està justificat, llevat de l’error material de la MP en els m2 de sostre. Els 2,165 M€ restants es troben molt repartits entre les unitats d’obra no analitzades, sense que cap d’elles, considerada de manera individual, sigui especialment representativa.

La qüestió de fons és la idoneïtat del banc de preus de l’ITeC adoptat per Tec Engineering, i també l’increment del 15% sobre els preus unitaris del banc de

referència que hi aplica, en opinió de CMA, de manera poc justificada. Aquests dos últims arguments expliquen i justifiquen, per ells mateixos, els 2,165 M€ indicats. Estudi de viabilitat econòmica.

L’estudi de viabilitat econòmica inclòs en el document urbanístic corresponent a aquesta ModificacióPuntual del Pla General Metropolità, inclou tots els extrems necessaris per a poguer determinar l’acompliment del “principi de la justa distribució de beneficis i càrregues del planejament”, i els valors estimats, tant pel que fa als costos de construcció com els corresponents al valor en venda, es corresponenen amb el resultat dels estudis de mercat portats a terme. S’ha de considerar que, per definir els valors en venda del m2 de sostre d’edificis industrials, el planejament ha tingut en compte les realitats tipològiques previstes.

Sobre les tipologies industrials.

En relació al contingut d’aquesta al.legació, es de considerar que les tipologies industrials previstes, malgrat que, efectivament, no son naus industrials convencionals, per les seves condicions i per l’adequació dels seus paràmetres edificatoris a la realitat topogràfica i paisatjistica del proper Parc de Collserola, son les mes adients per a la seva integració desde un punt de vista de la sensibiltat medioambiental. S’ha de tenir en compte que es tracta d’una tipologia de la que ja fa temps que, en l’àmbit metropolità, existeixen exemples construïts amb excel.lents resultats comercials. Proposta de resolució: Desestimar

41

RAMON RODRÍGUEZ GARCÍA (E2009003011– 23/02/2009) EUGENIA MARIA DE PEDRO GONZÁLEZ (E2009003077-23/02/2009) DIAMANTINO VIDAL JUAN (E20099003661-26/02/2009)

Al·legacions: No se han habilitado instrumentos adecuados que garanticen la información y participación a todos los vecinos: supensión del procedimiento por mientras no se habiliten mecanismos adecuados a la realidad social del barrio de Mas Lluí. Falta de idoneidad del promotor, no se aprecian razones de interés público, conveniencia y oportunidad para incluir barrio de Mas Lluí en el sector 1, actuaciones externas con negativos impactos sociales, sin equilibrio entre los distintos ámbitos del sector: suspensión del procedimiento en salvaguardia de los intereses públicos objeto de protección: proximidad de los equipamientos / zonas verdes, igualdad de oportunidades en el acceso de los equipamientos y servicios. Recalificación de suelo de Mas Lluí responde a su carácter instrumental para el conjunto, no revierte en su favor (falta de compensación o beneficio social). Conveniencia de no incluir los ámbitos afectados de Mas Lluí en el sector 1 (realidad social). El suelo público de Mas Lluí y su entorno natural (Collserola) no deberían ser objeto de mercantilismo: Papel central de la instalación de la cementera, pero nada de ello se dice en el

Argumentació tècnica – jurídica: (Ídem de l’al·legació de la COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DEL Pº CONDE DE VILARDAGA 150-164, al.legació 10) 1. En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, a seguir a les diferents fases de tramitació: a) fase prèvia (avanç, 2006), b) en relació al contingut amb el període d’informació pública (aprovació inicial, 2008) c) fase posterior al periode d’informació pública (2009-endavant). En aplicació de l’art. 15 del Reglament de la LU i per mitjà de l’expedient exposat a informació pública es garanteix l’accés a tota la informacio que, a la data d’enguany, forma part de la figura de planejament en curs. El programa de participació ciutadana ha estat completat, al document somtès a aprovació provisional, amb les reunions i intervencions fetes per divulgar el document i donar més participació. 2. La modificació de planejament en curs acredita el seu caràcter i interès públic en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit. Aquestes circumstàncies justifiquen la inexistència de les condicions per la suspensió.

estudio de impacto ambiental. Las plusvalías generadas por los ámbitos de Mas Lluí irán destinadas directa/indirectamente a mejorar el funcionamiento y desarrollo privado de la cementera. Impacto negativo en el territorio y medio ambiente, cargas económicas y sociales. El nuevo suelo residencial y su concentración en zonas de mayor densidad del barrio causará impactos urbanísticos y sociales no desados para su población: a) más presión urbanística y más déficits (falta de plan de equipamientos del barrio), b) movilidad y sostenibilidad (mayor tráfico, zonas saturadas, deficiencia del transporte público, aumento de riesgos), c) impacto visual y grosería arquitectónica de la propuesta residencial (situación y dimensión) El barrio de Mas Lluí no es sólo suelo, si no también habitantes: primero un plan de equipamientos y servicios para el barrio. Consideración del factor demográfico. Depreciación del suelo público del barrio. Principios de proximidad y accesibilidad (calidad de vida), actuación sostenible y equitativa social. No se debería recalificar suelo público (razones de oportunidad y conveniencia) sin identificar primero las necesidades reales habitantes: Exclusión de los ámbitos de Mas Lluí de la propuesta de modificación de planeamiento. La única reordenación urbanística sería aquella que recuperase funcionalidades perdidas del suelo público para el mejor aprovechamiento social de sus potencialidades. Participación de todos los intereses públicos y privados concurrentes.

Sol·licita: Suspensión del procedimiento por falta de idoneidad del promotor y no haberse habilitado los instrumentos y mecanismos adecuados de información y participación. Exclusión de los ámbitos pertenecientes al barrio de Mas Lluí del documento de modificación puntual de PGM por no acreditarse interés público, razones de oportunidad y conveniencia urbanística: impacto negativo al bienestar social y calidad de vida. No recalificación zonas verdes y de equipamientos de Mas Lluí para crear nuevo suelo residencial (clave 18): condiciones de oportunidad y conveniencia: inexistencia de un Plan de Equipamientos y Servicios del barrio de Mas Lluí, en ningún caso en zonas de mayor densidad urbanística. No recalificar y mantener actuales zonas forestales (clave 27), conveniencia de recalificar las zonas 22 sector industrial de la Sanson a clave 27; interés público, calidad de vida de los vecinos.

La memòria de la proposta conté una justificació i fonamentació dels seus límits i sectors, continguda als apartats P-1 i P-4 de la seva part escrita, i en coherència grafiada als plànols d’ordenació (P-5, en format gràfic), per allò que no s’aprecien motius d’indefinició o falta de concreació. L’estudi econòmic financer que s’incorpora al document (P.3.- Estudi de viabilitat econòmica) i l’informe de sostenibilitat econòmica (Annex 10) acredita el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament i les inversions previstes. L’art. 95 TRLUC regula i preveu la modificació dels espais lliures i, el compliment dels estàndars es garanteix a l’apartat P-4 de la memòria amb escreix, per allò que no es vulnera l’ordenament jurídic d’aplicació. 3. En quant a l’actuació prevista a la Cimentera: el pla no promou més actuacions que la seva global ordenació en manteniment de la situació actual i la previsió de contribuir en concepte de càrregues d’urbanització exteriors al sector industrial de La Sanson els quals inclouen la part proporcional de vial d’accés de nova creació (ronda nord) tal i com està previst a l’art. 16 de les NNUU i quantificat a l’apartat P-3 de l’estudi de viabilitat econòmica. 4. La tramitació de la modificació compleix amb el procediment previst als articles 75.b i 94, 83 i 95 TRLUC.

Proposta de resolució: Desestimar.

42

SUSANNA PROUS JUVÉ

Al·legacions: La propuesta colisiona con el derecho de luces y vistas. Falta de justificación, indefensión, nulidad de pleno derecho del trámite. No se distribuye de forma equitativa los beneficios y cargas del planeamiento. No se atiende el interés público, sino el privado (promotores y cementera) Encajonamieno de dos edificios, incremento de la densidad en una zona altamente poblada, imposibilidad de ampliar Parc d’Europa. Disminución de la calidad de vida: a) perjuicio por su contigüidad al Colegio Martí i Pol (incremento circulación), b) incoherencia de la planificación con la movilidad del barrio (carril bici, desaparación del camino de acceso en BTT al parque de Collserola desde Parc d’Europa), c) incremento del tráfico (congestión), d) disminución zona verde (reducción zona de recreo), e) impone límites a los futuros equipamientos. No se han habilitado instrumentos adecuados que garanticen la información y participación vecinos/as; proximidad e igualdad de oportunidades en el acceso a los equipamientos y servicios; la memoria del programa de participació ciudadana se corresponde al plan 2006; falta de participación ciudadana. El nuevo suelo residencial y si concentración en zonas de mayor densidad causaría impactos urbanísticos y sociales no deseados: inconveniencia de la propuesta residencial (racionalidad urbanística) Afectación visual de las edificaciones existentes, por las proyectadas. Ausencia de Plan de equipamientos y servicios del barrio de Mas Lluí Falta de idoneidad de la recalificación de terrenos públicos en zona residencial (exceso de viviendas en el mercado)

Sol·licita: Se tenga efectuadas alegaciones; suspensión del expediente hasta la subsanación de los defectos y deficiencias denunciados; no recalificación zonas verdes y equipamientos. Tramitación de forma transparente y con participación pública real. Convocatoria del Fórum Medioambiental de Sant Feliu No recalificación de la zona verde (‘pastilla’)

Argumentació tècnica – jurídica: La situació de permanença i vigència del planejament es pot veure alterada per la potestat de modificació del planejament que ostenta l’administració (ius variandi, art. 94 TRLU) La modificació de planejament ha tingut en compte el planejament vigent, d’entre d’altres, el Pla Parcial Mas Llui. La memòria del document sotmès a aprovació provisional es modificarà en el sentit d’incloure l’esment exprès d’aquest planejament, ampliar les seves determinacions i justificació sobre tot, en atenció a consideració dels seus sòls urbans, no desenvolupats per la seva urbanització i/o edificació, continus a la trama urbana. La modificació de planejament acredita el seu caràcter i interès públic en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions, procurant millores als sistemes generals i afavorint la creació d’habitatge protegit, per allò que no s’acrediten condicions per la suspensió La memòria del document aprovat inicialment conté, precisament en el seu apartat I.2 la fonamentació o justificació del seu àmbit. L’estudi econòmic financer que s’incorpora al document (P.3.- Estudi de viabilitat econòmica) i l’informe de sostenibilitat econòmica (Annex 10) , com el document de reparcel.lació que haurà de redactar-se a la fase de gestió del planejament, justifiquen el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament. El document en curs inclou un estudi de mobilitat generada, en compliment de l’art. 85 del Reglament de la L.U., que avalua la mobilitat generada pels nous sectors de desenvolupament. De fet, l’informe favorable emès per l’Autoritat del Transpor Metropolità així ho acredita. Pel que fa als mecanismes de participació ciutadana, en compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, a seguir a les diferents fases de tramitació: a) fase prèvia (avanç, 2006), b) en relació al contingut amb el període d’informació pública (aprovació inicial, 2008) c) fase posterior al periode d’informació pública (2009-endavant). En aplicació de l’art. 15 del Reglament de la LU i per mitjà de l’expedient exposat a informació pública i divulgat a la pàgina web de l’Ajuntament es garanteix l’accés a tota la informacio que, a la data d’enguany, forma part de la figura de planejament en curs. El programa de participació ciutadana ha estat completat, al document somtès a aprovació provisional, amb les reunions i intervencions fetes per divulgar el document i donar més participació. En quant a l’ordenació prevista a l’equipament de Mas Llui (gran pastilla d’equipament) destacar que nomès està previst la requalificació de zona verda als seus àmbits perimetrals corresponents als talussos posteriors de les edificacions amn front al Passeig Comte Vilardaga, atès que la topografia i proximitat de les edificacions no fa recomanable la disposició d’edificacións properes. A és a més, es preveu una dotació econòmica per fer les corresponents actuacions en aquest equipament (veure previssió al conveni, apartat 7è)

Proposta de resolució: Estimar en part, en quant a l’actualització del programa de participació ciutadana.

43

ENRIQUETA TORRES MOLINS Rep. Eurice Peris Latorre (E2009004537– 10/03/2009)

Al·legacions: Correcció de titularitat de la finca inclosa a l’àmbit de la modificació puntual: parcel.les 6 i 42 del polígon cadastral 15, que apareix a nom de la seva difunta mare (Sra. Magdalena Molins Coll) S’adjunten certificacions registrals i escriptura d’herència. Es reserva dret d’impugnar la modificació.

Sol·licita: S’estimin les al.legacions i s’incorporin

Argumentació tècnica – jurídica: Considerant que, el reconeixement de drets i béns afectats per les actuacions urbanístiques comprèn l’acreditació i exhibició del títols suficients (art. 132 del Reglament L.U.), únicament l’acreditació fefaent de la transmisió de la titularitat produirà la modificació de les dades contingudes als expedients corresponents. Per allò que es pren nota i es modifica el document de planejament en atenció a la documentació acreditativa de propietats aportada per l’al.legant. En quant a la reserva del dret d’impugnar: Les impugnacions dels documents de planejament procedeixen, d’estimar-se convenient, al moment de la seva aprovació definitiva i de forma ope legis, sense necessitat de reserva d’accions.

Proposta de resolució: Estimar en part, en el sentit de modificar les dades contigudes de les propietats acreditades.

44

SERVICIOS PETROLÍFEROS, SA (E2009004920– 13/03/2009)

Al·legacions: Legitimació activa: interés específic i directe, finca i activitat afectada i incompatible amb el nou planejament. Improcedència de l’ordenació urbanística prevista a la modificació puntual aprovada inicialment: Principis urbanístics de la discrecionalidad: a)objectivitat interesos generals, b) prevalença interès públic i benestar general, c) circumstàncies concretes, d) racionalitat, e) dades objectives, f) informes i comprovacions pertinents, g) control jurisdiccional. Manca de racionalitat urbanística: - Compensació de drets consolidats, incorporació a la proposta de l’agenda i evaluació econòmica financera de l’actuació a desenvolupar, viabilitat económica; - La previsió d’un emplaçament no garanteix per si la correspondència entre beneficis i càrregues del planejament a) accesibilitat a la benzinera, b) valor de reposició de les instal.lacions i construccions, valor del negoci (aportació en escrit 30/03/2006), c) no té sentitat fer participar a un propietari d’una estació de serveis en els costos d’urbanització total per quedar-se igual; - Necessitat d’incrementar l’oferta d’habitatge (coeficient d’edificabilitat i densitat). Vulneració dels prinicipis de racionalitat, proporcionalitat i coherència. Vulneració del principis d’interdicció de l’arbitrarietat, confiança legítima, ius variandi-necessitat de justificació. Falta de compliment de l’art. 69 del Decret 305/2006, pel contingut de la memòria del POUM. Falta estudi d’altres alternatives.

Sol·licita: Es tinguin per formulades al.legacions; modificar la proposta de planejament d’acord amb el manifestat a l’escrit.

Argumentació tècnica – jurídica: El pla conté un estudi econòmic financer (apartat P-3 de la memòria) i l’informe de sostenibilitat econòmica (annex 10) que acredita la viabilitat econòmica del projecte, així com el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament (art. 7 TRLUC). En qualsevol cas, i de conformitat amb l’art. 120 del TRLUC (i concordants del seu reglament), serà el projecte de reparcel.lació on es garantirà l’equidistribució i adjudicació de finques resultants de conformitat amb els drets aportats. La modificació de planejament promou la ubicació d’aquests tipus d’instal.lacions i serveis en un sòl amb una qualificació idónia, apte i compatible amb el seu ús i destí, per la seva regularització. La modificació de planejament acredita el seu caràcter i interès públic en atenció a les actuacions que promou i desenvolupa, i els seus beneficiaris generals: incorpora determinacions a nivell d’infrastructures i sistemes, serveis, dotacions,... La documentació incorpora el pla aprovat inicialment compleix amb el previst al TRLUC (Decret legislatiu 1/2005), el seu reglament (Decret 305/2006, art 118) i el Decret Llei 1/2007 de mesures urgents en matèria d’urbanisme. La modificació proposada obeeix criteris de racionalitat, coherència i legalitat; la memoria del document conté la justificació de la proposta, en els seus apartats P-1 i P-4. Qualsevol modificació haurà de justificar el compliment d’aquests objectius generals. La formulació de diferents alternatives correspon, i així es va fer, amb el nivell de la tramitació corresponent a l’aprovació de l’Avanç de Planejament. El pla preveu la reubicació d’aquest servei en proximitat a zones de desenvolupament econòmic, segons indicacions de la propietat. El nou emplaçament es situa al Sector 1.1. Torrent del Duc, amb un accés de fàcil accesibilitat i concurrència, previst a l’art. 11 de les NNUU en quant al seu ús. Les possibles situacions de temporalitat i les indemnitzacions que, en el seu cas corresponguin, es recolliran al projecte de reparcel.lació corresponent. El document sotmès a aprovació provisional incorparà a les seves NNUU un precepte que garateixi lús específic de benzinera, al sector S1.1. Torrent del Duc.

Proposta de resolució: Estimar en part. Modificar l’emplaçament d’aquest servei (clau 9) al sector S1.1. Torrent del Duc.

45 OLEGUER FARRÀS I JANÉ (E2009005007– 13/03/2009)

Al·legacions: Còpia paper del enviat amb registre núm. E2009003726. Potenciar la declaració de Parc Natural de Collserola més enllà de l’actual protecció del PEPCo. Bondat de la desqualificació de les zones 21, desacertada la requalificació de les zones 6b (f) per les possibles requalificacions futures. Millor Clau 27. Importàncies zones correades (sectors agrícoles de protecció especial) Possibilitat d’incorporació al Parc Agrari del Baix Llobregat: Can Albareda, Torre Badal i Can Cuyàs. Bondat de la desafectació viària del PGM, gran impacte ambiental carretera ronda nord. Postura menys agressiva (túnnel) Replantejar sector Mas Lluí sens afectar espais verds. No reducció del corredor biològic de El Pla. Excessiva requalificació a 22 de zona industrial sobre zona forestal. Protecció Can Miano. Golf de Can Cuiàs es mantingui dins del perímetre del Parc de Collserola. Fàbrica CEMEX: reubicació. No reconeixement dels drets del propietaris zones 21: estudi econòmic. Memòria del programa de participació no es correspon al pla del 2008, si no del 2006.

Sol·licita: S’admeti escrit, es tingui en compte, es doni resposta raonada sobre fons de la qüestió.

Argumentació tècnica – jurídica: (Ídem de l’al·legació del CENTRE D’ECOLOGIA I PROJECTES ALTERNATIUS, al.legació núm. 22) Les condicions i límit del Parc de Collserola serà aquell que de forma definitiva es fixi per l’Administració Pública pertinent i que, en tot cas, haurà de respectar-se per part de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. Recentment ha estat sotmès a tràmit d’audiència als ens locals del projecte de Decret de Declaració de Parc Natural de Collserola i de Reserves naturals parcials de La Rierada-Can Balasc i de la Font Groga. Els aprofitaments potencials (zones 21) ja estaven reconeguts al PGM Aquesta proposta el que preveu és la seva reubicació seguint criteris de continuitat i racionalització de sòl, possibilitant-se l’obtenció de beneficis públics i generals (millores a la xarxa viària, creació d’habitatge públic, millores als equipaments, dotacions i sistemes generals, obtenció de zones forestals, ...) Les NNUU de la proposta preveuen un tractament de les zones verdes dins de l’àmbit del Parc de Collserola similar a les zones forestals (clau 27), creant-se una clau i tractament específic per aquests sòls (clau de nova creació, clau 6b(f)) que garanteix el manteniment del seu valor i interès, l’adquisició municipal d’aquests sòls pel mecanisme de l’equidistribució, concretament a les NNUU (art. 7) es preveu la seva modificació a sistema de parc forestal. La regulació dels usos a les finques indicades a l’al.legació (zones conreades) es troben dins del PEPCo (Pla Especial de Protecció de Collserola) i el Parc Agrari té la seva delimitació especñifica i homogènia e el Pla Especial del Parc Agrari del baix Llobregat. Respecte del barri de Mas Llui: la nova ubicació de les zones residencials es justifica i fonamenta més extensa i ampliament a la memòria del document sotmès a aprovació provisional, que s’amplia i modifica en aquest sentit. L’actuació que es promou té en compte la consideració d’aquests sòls urbans, pendents d’urbanitzar i inclòs edificar, la seva proximitat i continuitat amb el teixit urbà i la necessitat de garantir el manteniment de l’espai natural on actualment s’emplacen les zones 21. La xarxa viària propossada que travessa el Parc de Collserola (ronda nord) racionalitza un traçat viari previst al PGM, que garanteix un accés alternatiu a les zones industrials i la cimentera de la Sansón, extern al barri de Mas Llui i nucli urbà, en benefici dels residents. En modificar-se l’àmbit de la MP del PGM i no afectar al terme municipal de Molins de Rei, no es veurà pràcticament reduït el corredor biològic de el Pla, produint-se només un estretament d’aquest en el terme municipal de Sant Feliu per a la localització d’un equipament. Runes ibèriques: Durant el termini d’exposició a informació pública del document s’ha demanat i obtingut informe (favorable) del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya. En aquest sentit i donant compliment al mateix, el planejament derivat inclourà les preexistències existents, per allò que les NNUU incorporen un precepte en aquest sentit (art. 12) El pla no promou a l’àmbit de la cimentera més actuacions que la seva global ordenació, en manteniment de la situació actual, i la previsió de contribuir en concepte de càrregues d’urbanització exteriors al sector industrial de la Sanson, els quals inclouen la part proporcional de vial d’accés de nova creació (ronda nord) com

es preveu a les NNUU (art. 16) i es quantifica al punt P3 de l’estudi de viabilitat econòmica. En compliment de l’art. 22 Reglament de la LU l’annex 4 del document aprovat inicialment conté el programa de participació ciutadana del procés del planejament en curs, que garanteix el dret d’informació i participació (art. 8 del TRLUC) En aquest sentit, el programa de participació ciutadana ha estat completat al document sotmès a aprovació provisional amb la relació de reunions i intervencions fetes per divulgar el document i donar més participació. El pla coné una estudi econòmic financer (apartat P-3 de la memòria) i informe de sostenibilitat econòmica (annex 10) que d’entre d’altres, acredita el just repartiment de beneficis i càrregues del planejament (art. 7 TRLUC)

Proposta de resolució: Desestimar

46

EURICE PERIS LATORRE (E2009006364– 03/04/2009)

Al·legacions: Presentado anterior escrito de alegaciones en fecha 24-2-2009. Propietarios indivisos de la parcela 58 del polígono catastral 14 (finca 21 de la estructura de la propiedad). Aportan certificado catastral y del registro de la propiedad

Sol·licita: Se admita escrito y subsane error titularidad.

Argumentació tècnica – jurídica: Considerant que, el reconeixement de drets i béns afectats per les actuacions urbanístiques comprèn l’acreditació i exhibició del títols suficients (art. 132 del Reglament L.U.), únicament l’acreditació fefaent de la transmisió de la titularitat produirà la modificació de les dades contingudes als expedients corresponents. Proposta de resolució: Estimar en part. Modificar el pla segons la documental aportada

47

FRANCISCO Y JAIME CARBONELL ESPINOSA (E2009019900– 28/12/2009)

Al·legacions: Que són propietaris de la registral nº 27.416 corresponent a les parcel.les cadastrals del polígon 15, parcel.les 8 i 10 (costat oest de la carretera de la Sanson, i parcel.la 64 (costat oest) 1) La parcel.la 64 a) està situada al costat est de la carretera de la sanson i té una superficie aproximada de 1.893 m2 segons cadastre (S’adjunta plànol) 2) Part de la finca va ser objecte d’inclussió en conveni per procedir a futur soterrament de línia eléctrica Mas Figueras-Hospitalet, manifestant que en la present MP de PGM resta fora de l’àmbit art de la finca situada a l’oest (parcel.la 64a) 3) Sol.licita inclusió d’aquesta part de la finca catastral 64a) del polígon 15 de superfície aproximada segons cadastre de 1.893 m2. Sol·licita: Sol.licita inclusió d’aquesta part de la finca catastral 64a) del polígon 15 de superfície aproximada segons cadastre de 1.893 m2.

Argumentació tècnica – jurídica: A la proposta de MP de PGM aprovada inicialment s’havia inclòs part de la finca 64 del polígon 15 dins de l’àmbit del sector 1.2 de la Carrretera de la Sanson i part, al PMU de la Sanson, deixant exclosa dels sectors de desenvolupament derivat aquesta porció corresponent a la subparcel.la a) de la cadastral 64. La proposta de planejament que es sotmet a aprovació provisional inclou la totalitat de la parcela 64 dins dels sectors de densenvolupament (S-1.2 i PMU), als efectes d’evitar segregar i excloure finques inservibles pel seu destí i antieconòmiques. Proposta de resolució: Estimar en el sentit d’incloure la totalitat de la parcel.la 64 del polígon 15 dins dels sectors de planejament (Sector 1.2 i del PMU).