ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS PARA EL PROGRAMA SOCIO …sociobosque.ambiente.gob.ec/files/bancos_web.pdf · GUÍA PARA LA CREACIÓN DE BANCOS COMUNITARIOS 5 En la parroquia de Chical provincia

ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS PARA

EL PROGRAMA SOCIO BOSQUE

FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO DE ALTERNATIVAS COMUNITARIAS DE CONSERVACIÓN DEL TRÓPICO

2011

GUÍA PARA LA CREACIÓNDE BANCOS COMUNITARIOS

GUÍA PARA LA CREACIÓN DE BANCOS COMUNITARIOS

Autores: Marcos Jiménez Ramiro ValenciaOscar FalconíFundación ALTROPICO

Colaboración: Manolo YelaFernando ArroyoSantiago Montaño

Revisión: Cristina FélixKaty PugaConservación Internacional Ecuador

Diseño e ilustración: David Rosero Enríquez

Impreso por: Gráficas Iberia

Esta publicación fue elaborada por Fundación ALTROPICO en el marco del proyecto“Consolidación de áreas de conservación con la implementación del Programa SocioBosque, en la zona norte del Ecuador, Provincia del Carchi”.

Las opiniones vertidas en esta publicación son de estricta responsabilidad de losautores y no representan necesariamente la opinión de Conservación InternacionalEcuador y las instituciones auspiciantes.

Abril 2011

Se autoriza la reproducción total o parcial de este documento mencionando la fuente

Este documento debe citarse de la siguiente manera:

Jiménez, M., Valencia. R., Falconí, O. 2011. Guía para la creación de bancoscomunitarios. Fundación ALTROPICO. Quito, Ecuador.


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PRESENTACIÓN

E n el noroccidente del Ecuador, en la zona llamada Corredor deVida Chiles Mataje, los bancos comunitarios se han convertido

en una alternativa que está dinamizando la economía local e impulsandoel desarrollo comunitario.

Estos bancos mejoran las condiciones de vida y los ingresos delas familias, mediante el acceso al ahorro y crédito solidario manejadopor las mismas personas de las comunidades.

Fundación ALTROPICO inició el trabajo con los bancoscomunitarios a partir del año 2007. Hasta la fecha están conformadosvarios bancos distribuidos en la provincia del Carchi, en las parroquiasde Tufiño, Maldonado, Chical, Jijón Caamaño y en la provincia deEsmeraldas en las parroquias de Alto Tambo, Tululbí, Calderón yBorbón.

Esta publicación pretende motivar a las comunidades que estánen el Programa Socio Bosque a que incluyan en los planes de inversiónalternativas exitosas y con buenos resultados, que permitan conservarlos bosques y páramos del país mediante un desarrollo sustentable.

Hacemos un especial reconocimiento a todas las personas ycomunidades que participaron en esta guía, ya que su constancia ydedicación inspiró a realizar este documento para que esta iniciativa seacompartida.

S ocio Bosque es una iniciativa del Gobierno de Ecuador, queconsiste en la entrega de un incentivo económico a propietarios

individuales y comunidades campesinas e indígenas que secomprometen voluntariamente a la conservación y protección de susbosques nativos, páramos u otra vegetación nativa por un período de 20años a través de la firma de un convenio de ejecución.

Sus principales objetivos son conservar aproximadamente 4 millonesde hectáreas de bosque, páramos y otros ecosistemas nativos; reducirsignificativamente los gases de efecto invernadero asociados a ladeforestacón y; mejorar las condiciones de vida de las poblacionesrurales (aprox. 500.000 beneficiarios).

En el programa pueden participar personas naturales, comunas,comunidades, asociaciones y cooperativas legalmente constituidas, ypueblos o nacionalidades indígenas. No obstante, tendrán prioridad deingreso las áreas que cumplan con los siguientes criterios: áreas con altaamenaza de deforestación, áreas relevantes para la generación deservicios ambientales y áreas con altos niveles de pobreza.

Socio Bosque empezó su fase piloto en Septiembre del 2008. A partirdel 2009, se amplió la cobertura a nivel nacional. Hasta diciembre del2010 el Programa ha firmado convenios de conservación por 629.476hectáreas de bosque nativo y páramo, lo cual representa una inversióntotal en incentivos de $3’335.272 de dólares por año, beneficiando a64.119 personas. Se han firmado 988 convenios, de los cuales 64corresponden a convenios comunitarios (pueblos y nacionalidadesindígenas, comunas legalmente constituidas) y 924 conveniosindividuales (propietarios/as privados/as).

De las 629.476 hectáreas que se encuentran bajo conservación hastala fecha, la mayoría corresponde a bosque húmedo tropical (86%); y enporcentajes menores páramo, bosque seco, bosque montano y chaparro.

¿QUÉ ES SOCIO BOSQUE?

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ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS PARA EL PROGRAMA SOCIO BOSQUE

Florentino:¡Don Manolobuenas tardes!,yo soy de laasociación deproductores deTufiño, Alfredoviene de una

comunidad Chachi y la compañeraClaudia de una comunidad Afro deEsmeraldas. Hemos escuchadoque los bancos comunitarios estándando buenos resultados yqueremos conocer más.

Manolo: ¡Bienvenidos! un gustoconocerlos. ¡Qué bueno quepodamos compartir nuestrasexperiencias con ustedes! Vengantomen asiento.

Les cuento que aquí conformamosalgunos bancos y la gente estácontenta porque puede ahorrar,hacer préstamos, y las personasestán más unidas.


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En la parroquia de Chical provincia del Carchi, llegan de visitaFlorentino, Alfredo y Claudia quienes están en el Programa SocioBosque y quieren conocer cómo conformar un banco comunitario.Se encuentran con Manolo que es promotor de ALTROPICO.

CONOCIENDO A LOS BANCOS COMUNITARIOS


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Florentino: Cuénteme donManolo, ¿cómo empezaron atrabajar con los bancos?

Manolo: Verá, nosotros comoALTROPICO participamos encapacitaciones para formar bancoscomunitarios, y además hemosconocido experiencias en otroslados.

Actualmente existen varios bancoscomunitarios en Esmeraldas yCarchi donde están participando

compañeros: mestizos, de lasnacionalidades Epera y Chachi, delos pueblos Pasto y Afro.

Alfredo: Don Manolo, quisiéramosconocer mejor lo de los bancoscomunitarios porque en nuestracomunidad hay interés en formaruno.

Manolo: ¡Claro! Con mucho gustoles invito a conocer la experienciadel banco comunitario de ChilmáBajo.


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Manolo, Florentino, Alfredo y Claudia viajan a la comunidad deChilmá Bajo donde se encuentran con doña Elcira que es socia delbanco.

¡Doña Elcirabuenos días!

Don Manolo, ¡A los tiempos que sedeja ver! Bienvenidosa nuestra comunidad

Manolo: Le presento a donFlorentino, Alfredo y Claudia, ellosquieren conocer cómo funciona elbanco en su comunidad.

Elcira: ¡Encantada compañeros!Le voy a indicar paso a paso cómose formó nuestro banco.

Doña Elcira invita a Manolo,Florentino, Alfredo y Claudia a sucasa para conversar sobre elbanco comunitario.

Todo empezó con la visita de donManolo, él nos explicó cómofuncionan los bancos, y nosotrosconvocamos a una reunión paraconversar con toda la comunidad.

Para formar un banco es necesariotener un grupo de 15 a 30personas quienes deciden enforma voluntaria aportar demanera semanal, quincenal omensual en función de lacapacidad económica de cadauno.


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Estos aportes constituyen el capitaldel banco que servirá para lospréstamos a los socios.

En las mismas reuniones deaportes se hacen los préstamos,en presencia de toda la Asamblea.

Una vez que hay el acuerdo deconformar el banco se debeelaborar un reglamento donde seincluye la cantidad del ahorro, latasa de interés que se van a cobrar

así como el monto y plazo de lospréstamos.

Claudia: ¿Estuvieron todos deacuerdo en conformar el banco?

Elcira: Al principio no hubo muchointerés, tuvimos que explicar variasveces la idea para que las cosasqueden claras desde el inicio.

Alfredo: Doña Elcira, ¿Cuántosintegrantes tiene su banco?


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En algunos casos, después de un año de funcionamiento delbanco, los socios se reparten de una forma equitativa elahorro y el interés generado.

Elcira: Tenemos un grupo de 16personas, la mayoría somosmujeres y también participannuestros hijos.

Florentino: ¿Qué requisitos senecesitan para ser integrantes delbanco?

Elcira: Lo bueno de nuestro banco,es que no pedimos garantías niescrituras como lo hacen los bancosy cooperativas. Lo que sí pedimoses responsabilidad, honradez,respeto, puntualidad y solidaridad.

Florentino: ¡Eso está bueno,Doña Elcira! Porque nosotros en el

campo no podemos cumplir contanto papeleo.

Elcira: También deben tener lapredisposición a trabajar en grupo,capacidad de ahorro, realizaractividades económicas que lespermita pagar los préstamos, y serbien conocido y respetado por lacomunidad.

Claudia: Doña Elcira, cuéntenosmás sobre el reglamento.

Elcira: ¡Eso es fácil doña Claudia!,en Asamblea debemos elegir enprimer lugar el comité deadministración.


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COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN

• Asume el liderazgo del grupo• Dirige las discusiones y mantiene el orden en la asamblea• Representa al grupo ante personas externas• Garantiza el respeto al reglamento interno• Inicia la discusión de problemas en la Asamblea• Aconseja a los socios• Asegura el buen funcionamiento del banco• Convoca las reuniones• Anuncia el inicio de la reunión y el orden del día• Hace una breve síntesis sobre el estado del banco• Recibe las solicitudes de nuevos socios y préstamos• Anuncia y convoca a los demás socios para aprobar los préstamos• Guarda una llave

PRESIDENTE/A


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Las funciones del

comité deadministracióndeben quedar claras desde el

principio

FUNCIONES DEL COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN

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• Verifica y cuenta todo el movimientode fondos en el banco

• Cuenta el dinero al inicio y luego delas operaciones

• Llena los registros de cada reunión enlos papelotes y los presenta a laAsamblea

• Anuncia el resultado de la cuenta alpresidente

• Controla los montos de los aportes,interés pagados y préstamos

• Rinde cuentas al final de cadareunión con la secretaria-o

• Guarda una llave

• Toma nota sobre los ahorros ypréstamos realizadas por el grupo enla reunión

• Hace el llamado a los socios para lasoperaciones del banco en la Asamblea

• Rinde cuentas de las operaciones delbanco y es el vocero del grupo

• Guarda una llave

• Guarda los fondos• Vela por la seguridad de los fondos

AUDITORES / AS:

SECRETARIO / A:

TESORERO / A:

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• Nombre del banco comunitario• Lugar, fecha y hora de las reuniones• Valor de capital inicial, aporte y frecuencia• Tasa de interés, plazo y monto para préstamos• Requisitos para ser socios• Procedimiento para la elección del comité de administración• Criterios para otorgar préstamos• Casos en los que se aplica sanciones• Sanciones por mora en el pago de préstamos• Retiro de socios• Fondo social

PUNTOS BÁSICOS

EL REGLAMENTO DEL BANCO COMUNITARIO

Luego procedemos a

elaborar elreglamento con toda

la Asamblea



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Claudia: Compañera, ¿Tienenproblemas para manejar el dinero?

Elcira: Al principio no sabíamoscómo hacer, don Manolo nosexplicó que para evitar malentendidos es necesario tener unacaja para guardar el dinero. Éstatiene tres candados, la llave decada candado la tiene una personadiferente y para abrir la caja tienenque estar presentes las trespersonas.

Claudia: En su banco, ¿Quiénestienen las llaves?

Elcira: Una la tiene el presidente,otra el secretario y la última elauditor. La caja sirve para evitarque se pierda el dinero y losdocumentos, pero lo mejor paranosotros es que todo el dinero estéprestado.

Florentino: ¿Y cómo llevan losregistros de ahorros y préstamos?

Elcira: Tenemos unos formatosescritos en papelotes. En cadareunión los pegamos en la paredpara llenarlos conjuntamente conlos asistentes a la Asamblea. Deesta forma, las cuentas estánclaras para todos. Ademásllevamos los registros en uncuaderno.

Alfredo: ¿Cuánto tiempo estáfuncionando su banco?

Elcira: Tenemos tres años deestar trabajando y nos hemosrepartido el dinero de los aportes ylos intereses al final de cada año.

Manolo: ¡Doña Elcira! Cuéntelessobre las alternativas productivasen las fincas.

Presidente

Auditor

Secretario

Elcira: ¡Uy me estaba olvidandoManolo! En la Asamblea llegamos alacuerdo que si recibimos apoyo deproyectos, este dinero es devueltoal banco comunitario, como unaforma de crear un fondopermanente para continuar con lasactividades productivas.

Claudia: Me gusta su banco doñaElcira, ¡Yo quisiera tener uno en micomunidad!

Elcira: Me falta contarles quehemos recuperado un fondo deUS$ 4.300 de los proyectos que hantrabajado en la zona. Con estefondo compramos unos toretes yalquilamos un potrero para engordarganado, así mejoramos nuestrosingresos, y la gente está más unida.

Florentino: Entonces ¿La genteno solo ahorra y hace préstamos?

Elcira: Las reuniones de losbancos nos ayudaron a resolverproblemas de nuestra comunidad,participamos más, mejoramosnuestras relaciones, somos mássolidarios, existe confianza yresponsabilidad.

También realizamos actividadessociales y recreativas como laventa de comida, bingos, rifas yfestejamos los cumpleaños.

Estamos muy contentos connuestro banco ya que nos haayudado en la organización de lacomunidad y tenemos variosproyectos interesantes.


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Así aparte del engorde de ganadoque les conté, hay una panadería,y en otra comunidad arrendaron unlocal y se pusieron a vender carne.

Manolo: En mi comunidadtambién estamos contentos, losbancos tienen un buen poder deconvocatoria, pues la mayoría delas familias son parte de estainiciativa.

Los bancos promueven una culturadel ahorro en toda la familia, hayparticipación de jóvenes y niños/asque están aprendiendo a planificarel manejo de su dinero.

Es una forma ágil de acceder apréstamos ya que no demanda demayores trámites ni requisitos.

Elcira: Lo más importante es quenosotros decidimos cómo manejarnuestro dinero.

Alfredo: Doña Elcira, quéinteresante lo que nos haenseñado, voy a contarles en micomunidad para formar un bancocomunitario con fondos de SocioBosque.

Manolo: Yo conozco que algunascomunidades han incluido en susplanes de inversión un monto parael banco comunitario. En algunoscasos estos fondos los manejanlas mujeres.

Lo primero que tienen que haceres explicar a la gente comofunciona el banco, si estáninteresados se elige al comité deadministración y se elabora elreglamento para que puedanempezar a aportar.

Una vez que tengan prácticapueden aumentar el dinero con elfondo de Socio Bosque, estoayudará a tener más dinero paralos préstamos. Eso sí, deben tenertodo claro para que después nohaya inconvenientes.


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Claudia: ¡Está interesante donManolo! Lo vamos a invitar anuestra comunidad para que nosindique como formar el banco.

Manolo: ¡Encantado! Cuandoustedes nos soliciten podemoscompartir nuestras experiencias.

Florentino: ¿Cuántos bancoscomunitarios están en la zona donManolo?

Manolo: Hay 33 bancos enEsmeraldas y Carchi, con unaparticipación de 1.000 personas,

manejando aproximadamente unfondo de US$ 80.000.

Claudia: ¡Ahí llegó nuestro bus!Regresamos a casa, don Manolomuchas gracias por hacernosconocer a doña Elcira. ¡Nos vemosen otra ocasión!

Muchas gracias doña Elcira porinvitarnos a su casa y contarnossobre su banco.

Manolo: ¡Que tengan un buenviaje! No se olviden el camino yespero que vuelvan a visitarnos.


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Don Florentino, Alfredo y Claudia regresan a sus casas con la ideade formar los bancos comunitarios utilizando los fondos de SocioBosque.

FIN

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FORMATOS

Aporte

Asistencia

Para el aporte se pone un punto

y para la asistencia se pone un visto.

LIBRETA COMUNITARIA

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HOJA DE CONTROL DEL BANCO COMUNITARIO“LA FORTALEZA”


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BANCO COMUNITARIO DE QUINSHUL“LA FORTALEZA”


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