AM‰RICA LATINA: ASCENSO DE LA NUEVA .L³pez Segrera, Francisco Am©rica Latina : crisis del posneoliberalismo

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  • AMRICA LATINA: CRISIS DEL POSNEOLIBERALISMO Y ASCENSO DE LA NUEVA DERECHA

  • Lpez Segrera, Francisco Amrica Latina : crisis del posneoliberalismo y ascenso de la nueva derecha / Francisco Lpez Segrera. - 1a ed . - Ciudad Autnoma de Buenos Aires : CLACSO, 2016. Libro digital, PDF

    Archivo Digital: descarga ISBN 978-987-722-207-4

    1. Sociologa. 2. Accin Poltica. I. Ttulo. CDD 306.2

    Descriptores Amrica Latina / Caribe / Posneoliberalismo / Gobiernos / Accin Poltica / Sociologa

    La responsabilidad por las opiniones expresadas en los libros, artculos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente a los autores firmantes, y su publicacin no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretara Ejecutiva de CLACSO.

  • AMRICA LATINA: CRISIS DEL POSNEOLIBERALISMO Y ASCENSO DE LA NUEVA DERECHA

    Francisco Lpez Segrera

  • Patrocinado por la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional

    Secretario Ejecutivo de CLACSO Pablo Gentili

    Directora Acadmica Fernanda Saforcada

    rea de Acceso Abierto al Conocimiento y Difusin

    Coordinador Editorial Lucas Sablich Coordinador de Arte Marcelo Giardino

    Primera edicin

    Amrica Latina: crisis del posneoliberalismo y ascenso de la nueva derecha

    (Buenos Aires: CLACSO, septiembre de 2016)

    ISBN 978-987- 722-207-4 Consejo Latinoamericano de Ciencias SocialesQueda hecho el depsito que establece la Ley 11723.

    CLACSOConsejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - Conselho Latino-americano de Cincias SociaisEstados Unidos 1168 | C1023AAB Ciudad de Buenos Aires | ArgentinaTel [54 11] 4304 9145 | Fax [54 11] 4305 0875 | |

    No se permite la reproduccin total o parcial de este libro, ni su almacenamientoen un sistema informtico, ni su transmisin en cualquier forma o por cualquiermedio electrnico, mecnico, fotocopia u otros mtodos, sin el permiso previo del editor.

    Este libro est disponible en texto completo en la Red de Bibliotecas Virtuales de CLACSO

    Director editorial: Juan Carlos ManoukianConsejo editorial: Mariano Garreta, Enrique Manson, Elina Dabas, Violeta Manoukian, Hctor Olmos

    Produccin: Andrea HamidComunicacin: Federico GimnezAdministracin y logstica: Mirtha Bareiro, Ariel Schafran

    Ediciones CICCUS | Medrano 288 | C1179AAD | Ciudad de Buenos Aires | ArgentinaTel. [54 11] 4981 6318 | ciccus@ciccus.org.ar | www.ciccus.org.ar

  • Francisco Lpez Segrera

    Doctor en Estudios Latinoamericanos (Paris VIII, Sorbonne). Vice-rrector del Instituto Superior de Relaciones Internacionales de Cuba (1980-1989), del que es Profesor Titular Adjunto y donde ofrece cur-sos de Prospectiva de la Globalizacin peridicamente. Funcionario de UNESCO entre 1994 y 2002, donde se desempe, entre otros car-gos, como Director del Instituto Internacional de Educacin Supe-rior de UNESCO de Amrica Latina y el Caribe (IESALC). Miembro del Foro UNESCO en educacin superior (2002-2009). Asesor Aca-dmico (2004-2012) y actual Consultor de la Global University Ne-twork for Innovation (GUNI). Profesor Titular Adjunto de la Ctedra UNESCO de direccin universitaria de la Universidad Politcnica de Catalua (UPC). Profesor Titular Adjunto del Centro de Prospectiva de la Universidad Externado de Colombia. Ha sido profesor visitan-te en ms de 14 universidades de Amrica Latina, Espaa, Estados Unidos, Canad, Francia y frica y conferencista invitado en ms de 120 universidades de las mencionadas regiones y pases y ade-ms de China, Austria, Rusia, Canad y otros. Entre ellas: UNAM, Universidad de Guadalajara, Universidad Central de Venezuela, Centro Internacional Miranda, Universidad Nacional de Colombia, Universidad Federal de Ro de Janeiro, Universidad de Sao Paolo (USP), Universidad de Buenos Aires, Universidad de la Repblica, Boston College, Binghamton, Berkeley, Stanford, Oxford, Riverside, Sorbonne, Instituto de Barcelona de Estudios Internacionales (IBEI) y Universidad de Salamanca. Tambin ha impartido cursos y con-ferencias en CLACSO y en FLACSO. Autor de 27 libros y decenas de artculos traducidos a seis idiomas. Ha dirigido ms de veinte estudios prospectivos sobre empresas, regiones y pases en trabajos de consultora. Entre sus principales libros sobre prospectiva se en-cuentran: Cuba Cair? Vozes, Rio de Janeiro, 1995. Cuba sans lURSS (1989-1995). Presses Universitaires, Septentrion, Lille, France, 1997. Cuba despus del colapso de la URSS (1989-1997). UNAM, Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades, Coleccin El Mundo Actual. Mxico, 1998.

  • SUMARIO

    Prlogo | 13

    Captulo I Tipologa de Amrica Latina y el Caribe e indicadores clave

    1. Introduccin. | 19

    2. Desigualdad, pobreza, crecimiento econmico y desarrollo sostenible. | 20

    3. Qu caracteriza a la regin en 2016? | 29

    Captulo II Situacin actual y perspectivas del posneoliberalismo

    1. Del neoliberalismo al posneoliberalismo. | 37

    2. Estudios de casos de gobiernos posneoliberales (1998-2016) | 39

    2.1 Venezuela: la revolucin bolivariana | 39

    2.2 Brasil: de las victorias del PT al golpe de estado | 44

    2.3 Argentina: Peronismo, Kirchnerismo y nueva derecha | 48

    2.4 Uruguay: Las victorias del Frente Amplio | 52

    2.5 Bolivia: El Estado Plurinacional | 53

    2.6 Ecuador. La Revolucin Ciudadana | 58

    2.7 Centroamrica: Ascenso de la izquierda| y gobiernos posneoliberales | 62

    3. Caractersticas principales de los gobiernos posneoliberales | 64

    4. Fin del ciclo de los gobiernos de izquierda o reveses coyunturales del posneoliberalismo? | 67

    5. Conclusiones | 71

  • Captulo III Ascenso de la nueva derecha

    1. Hay realmente una nueva derecha? | 75

    2. Ciclos de la derecha y ascenso de la nueva derecha | 76

    3. Estrategias, Mecanismos de Accin y Caractersticas de la nueva derecha | 78

    4. Estudio de Casos de la nueva derecha en la oposicin | 82

    4.1 Venezuela: Golpe de estado fallido, desestabilizacin permanente, intentos de dictadura parlamentaria y referendo revocatorio | 82

    4.2 Brasil: Golpe de estado contra la democracia | 83

    4.3 Ecuador: intentos de restauracin conservadora | 85

    4.4 Bolivia: el revs del referendo | 86

    5. Estudio de casos de la nueva derecha en el poder | 87

    5.1 Mxico: ruptura del pacto social, desnacionalizacin y ascenso de la izquierda | 87

    5.2 Colombia: la negociacin de la paz y los desafos del post-conflicto | 89

    5.3 Per: hegemona de la nueva derecha y prosperidad falaz | 92

    5.4 Argentina: el retorno del neoliberalismo | 95

    6. El caso chileno: los dilemas de Michel Bachelet | 95

    7. Conclusiones | 96

  • Captulo IV Geopoltica Imperial vs Integracin latinoamericana

    1. La integracin regional: factores claves y etapas | 101

    2. La Geopoltica Imperial de EE.UU | 106

    3. La diplomacia de Cumbres | 108

    4. El ascenso de la nueva derecha como desafo para la integracin regional | 109

    5. Escenarios posibles de Cuba ante un panamericanismo renovado | 111

    Captulo V Escenarios 2016-2030

    1. Tendencias globales y regionales | 115

    2. Amrica Latina y el Caribe y el Sistema Mundial: variables, alternativas y escenarios | 119

    2.1 Modelo terico de sistema-mundial | 119

    2.2 Escenarios de Amrica Latina y el Caribe | 119

    2.3 Escenarios Regionales (2016-2030) | 120

    2.3.1 Escenarios Econmicos | 120

    2.3.2 Escenarios Sociales | 122

    2.3.3 Escenarios Polticos | 123

    2.3.4 Escenarios de Pases (2016-2030) | 124

    2.3.5 Escenarios Regionales como Alternativa (2016-2030) | 127

    3. Conclusiones | 127

    Bibliografa | 129

  • 13

    Prlogo

    Cmo es posible, qu tras las polticas sociales y de empoderamiento popular llevadas a cabo por las fuerzas progresistas de izquierda mediante gobiernos posneoliberales, se produzca el retorno de la nueva derecha? A qu se debe esto? El objetivo de este libro es tra-tar de explicar las victorias, y luego los reveses y derrotas, sufridos por los gobiernos posneoliberales de la regin y las causas del ascen-so de la nueva derecha.

    Entre 1998, con la victoria de Hugo Chvez en Venezuela, y 2014, en que Rafael Correa y su partido Alianza Pas (AP) pierden las elecciones de alcaldes en las tres principales ciudades de Ecua-dor, se produce el ascenso y consolidacin de proyectos progresistas posneoliberales en Venezuela, Brasil, Argentina, Uruguay, Bolivia, Ecuador, Nicaragua, El Salvador, Paraguay, y Honduras. En estos dos ltimos pases, la derecha desaloj del poder a los presidentes elegidos democrticamente mediante golpes de estado blandos, y en los dems pases se produjeron o bien intentonas de golpe de estado fallidas (Venezuela, Ecuador, Bolivia) o intentos de desestabilizacin de diversa ndole. Esto muestra que la derecha se haba replegado,

  • 14

    AMRICA LATINA: CRISIS DEL POSNEOLIBERALISMO Y ASCENSO DE LA NUEVA DERECHA

    pero que esperaba su oportunidad para restablecer los poderes oli-grquicos, como ha hecho recientemente mediante elecciones pre-sidenciales en Argentina (2015) o un golpe de estado parlamentario en Brasil (2016).

    En el Captulo I, Tipologa de Amrica Latina y el Caribe e indicadores clave, daremos una visin del impacto negativo que produjo en la regin el ajuste neoliberal de los 80s y los 90s y los ni-veles de crisis econmica, poltica y social en vsperas del siglo XXI. Este deterioro, que graficaremos basndonos principalmente en los anlisis y cifras estadsticas de las publicaciones de la Comisin Eco-nmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), y de otras fuentes, nos ayudar a comprender, junto a otros factores, - como la prdida de legitimidad de los gobiernos oligrquicos neoliberales,