Ampliacion y Mejoramiento Del Servicio Educativo Del Nivel Inicial No 432-68 Mx-V Virgen Del Carmen de Rancha - Distrito de Ayacucho - Huamanga- Ayacucho

1

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V

VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO

ESTUDIO DE PREINVERSION

A NIVEL DE PERFIL:

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO

DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V No 432-69/MX-U VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO.”

UBICACIÓN:

RREEGGIIÓÓNN :: AAYYAACCUUCCHHOO

PPRROOVVIINNCCIIAA :: HHUUAAMMAANNGGAA

DDIISSTTRRIITTOO :: AAYYAACCUUCCHHOO

PPRREESSUUPPUUEESSTTOO:: SS//.. 11,, 449911,,771177..0077 NNUUEEVVOOSS SSOOLLEESS

AYACUCHO, SETIEMBRE DEL 2012.

2



INDICE

MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto

B. Objetivo del Proyecto

C. Balance oferta – Demanda

D. Descripción de la Alternativa

E. Costos del PIP

F. Beneficios del PIP

G. Evaluación Social

H. Sostenibilidad del PIP

I. Impacto Ambiental

J. Organización y Gestión

K. Plan de Implementación

L. Conclusiones

M. Marco Lógico

MODULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre Del Proyecto

2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3. Participación De Las Entidades Involucradas Y De Los Beneficiarios

2.4. Marco De Referencia

MODULO III: IDENTIFICACIÓN

3.1. Diagnóstico De La Situación Actual

3.2. Definición Del Problema Y Sus Causas

3.3. Objetivo del proyecto

3.4. Alternativas De Solución

MODULO IV: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto.

4.2. Análisis De La Demanda

4.3. Análisis De La Oferta

4.4. Balance Demanda Oferta

4.5. Planteamiento técnico de las Alternativas de solución

3



4.6 Costos

4.7. Evaluación Social

4.8. Análisis de Sensibilidad

4.9. Análisis de Sostenibilidad

4.10. Impacto Ambiental

4.11. Selección y Priorización de Alternativas

4.12. Plan de Implementación

4.13. Organización y Gestión

4.14. Matriz El Marco Lógico

MODULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Anexos

4



INTRODUCCIÓN.

En la Constitución Política del Estado Peruano, en el artículo 16º estipula que

tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados. El estado

coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de los planes

de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros

educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de educación. Da prioridad a la

educación en la asignación de recursos ordinarios de la república, para brindar

educación en todo el territorio nacional que la educación impartida en los centros

de educación sean las más óptimas. El estado vela porque la educación sea

impartida todas las personas por igual, sin limitaciones tanto físicas como

mentales.

A esta posición convergen los lineamientos del plan de desarrollo concertado de la

Municipalidad distrital de Ayacucho, es visión de desarrollo de capital humano, el

mejoramiento de la calidad educativa y cultural de la población por intermedio del

plan integral de construcción y mejoramiento de aulas para el nivel secundario en

el ámbito del Distrito.

Reducción de la brechas de calidad entre la educación rural y la urbana, para

fomentar la equidad en el acceso de oportunidades y fomento a la educación

bilingüe en su contexto intercultural.

Contar con una administración del sistema educativo con perspectiva estratégica

y descentralizada, contando son los recursos humanos y tecnológicos adecuados

para cumplir las funciones, tanto en lo normativo y de gestión como en lo técnico

pedagógico y fomento a una cultura de evaluación y vigilancia social de la

educación inicial con participación de la comunidad.

16



AAASSSPPPEEECCCTTTOOOSSS

GGGEEENNNEEERRRAAALLLEEESSS IIIIII

17



2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL

NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V No 432-69/MX-U VIRGEN DEL

CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA-

AYACUCHO”

2.1.1. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL ESTUDIO

Departamento : Ayacucho

Provincia : Huamanga

Distrito : Ayacucho

Comunidad : Comunidad de Rancha

UGEL : Huamanga

Zona : Rural

Región natural : Sierra

Código modular : 1467331(Inicial)

Tipo de gestión : Estatal Ministerio de Educación

2.1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Altitud : 2734 msnm

Longitud : 13°09'26" Sur.

Latitud : 74°13'22" W Oeste.

18



Localización

19



2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

2.2.1 Unidad Formuladora

2.2.2 Unidad Formuladora

Nombre : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Sector : GOBIERNO REGIONAL

Pliego : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Responsable : Ing. HAROLD FELIPE GALVEZ UGARTE

2.2.3 Unidad Ejecutora

Nombre : GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DEL GRA

Sector : GOBIERNO REGIONAL

CARRETERA LIBERTADORES WARI HACIA LIMA

COMUNIDAD DE RANCHA Y LA I.E.I. VIRGEN DEL CARMEN

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Pliego : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Responsable : EDGAR MAMERTO CHUCHON GARCIA

2.3 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS

Las entidades involucradas en el proyecto son:

La Dirección Regional de Educación Ayacucho (DREA), Es la

institución rectora del destino de la educación en la Región. Es la

responsable de promover, coordinar y evaluar el desarrollo de la

educación, ciencia y tecnología, la cultura, la recreación y el deporte en

la jurisdicción regional, con participación de los diferentes actores

sociales, a fin de asegurar los servicios educativos y programas de

atención integral de calidad y con equidad en las Instituciones

Educativas del ámbito regional, teniendo en cuenta sus distintos niveles

y modalidades, características de cada una de ellas conforme se

encuentran reglamentadas y su distribución educativa agrupadas en las

Unidades de Gestión Educativas Locales. Por lo tanto la DREA a través

de la UGEL Huamanga se compromete en priorizar el proyecto, asumir

los costos de operación y mantenimiento y asignar recursos humanos de

acuerdo a la demanda escolar.

La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga, Según la

DIRECTIVA Nº 004 - 2012-GR-AYAC-DRE/DUGELH-AGP-EE, donde se

menciona las NORMAS Y/O ORIENTACIONES GENERALES PARA LA

ORGANIZACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE ATENCIÓN NO

ESCOLARIZADA DE EDUCACIÓN INICIAL – 2012. Y dan la

responsabilidad de la UGEL Huamanga.

Los Programas de Atención No Escolarizada de Educación Inicial

dependen orgánicamente de las UGEL los cuales son los órganos

descentralizados del Ministerio de Educación, responsables de

garantizar la eficiencia, seguridad y calidad pedagógica del servicio

en dichos programas.

21



La UGELH garantizará la elección de las Profesoras Coordinadoras a

través de un proceso de contrata que garantice el cargo de igual

manera le corresponde apoyar las acciones de zonificación y

reorganización de los programas para niños de 3 a 5 años.

El área de Gestión Pedagógica es el órgano técnico de las UGEL

responsable de los Programas de Atención No Escolarizada y

Programas para Prácticas de Crianza de Educación Inicial y de

coordinar con las demás áreas la ejecución de acciones conjuntas e

integradas en bien de los mismos. Asegurar que cada programa

cuente con los documentos técnicos pedagógico del nivel tales como:

Fichas de Matrícula, Nóminas de Matrícula a través de SIAGIE,

Registro de los Aprendizajes, Actas de Evaluación del SIAGIE,

Certificados y otros.

La UGEL brindarán el asesoramiento y apoyo logístico necesario

para que las Profesoras Coordinadoras realicen las coordinaciones

intersectoriales, sobre todo con los programas de salud y

alimentación para beneficio de los niños y las niñas, de igual manera

se le facilitara un ambiente físico adecuado para las reuniones de

planificación, organización, asesoría y evaluación del equipo de

Profesoras Coordinadoras para que el trabajo sea más coordinado

con la Especialista.

La UGELH manifestaron su apoyo en la priorización del proyecto

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION

INICIAL Nº 432-69/Mx-VIRGFEN DEL CARMEN DISTRITO DE

AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO”

Para la adecuada prestación de servicios de educación inicial, debido a

que carecen de una infraestructura educativa adecuada e

implementadas insuficientemente con materiales didácticos acorde a los

niños de educación inicial para el buen desarrollo de la tarea educativa.

Se tienen documentos que evidencian la prioridad de la intervención en

la institución inicial, por parte de la UGEL - Huamanga:

22



- Constancia de la UGEL Huamanga priorizando la intervención en la

Institución Educativa Inicial del distrito de AYACUCHO.

- Constancia de la UGEL Huamanga para asignar recursos humanos a la

Institución Educativa Inicial del distrito de Ayacucho.

- Actas de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de la

UGEL Huamanga.

Municipalidad Provincial de Huamanga, en materia de educación, tiene

como competencias y funciones promover el desarrollo humano, integral,

sostenible y armónico, propiciando el crecimiento económico, la justicia

social y mejores condiciones de vida de su población; así mismo

construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales

educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional

Concertado, contribuyendo en la política educativa regional y nacional.

El presente estudio viene siendo propiciado por el gobierno local;

asignando el presupuesto y equipo técnico para la formulación del

proyecto de inversión pública; del mismo modo se tiene programado

promover el financiamiento del PIP ante el FONIPREL, distintas

instancias públicas y privadas.

La Municipalidad Provincial de Huamanga en coordinación con las

Municipalidad Distrital de Ayacucho y con la UGEL Huamanga se está

encargando directamente de las gestiones necesarias para la

elaboración del perfil y tiene programado intervenir en la Institución

Educativa del nivel Inicial, del ámbito de su jurisdicción.

Cabe mencionar que según la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de

Municipalidades”, las municipalidades ejercen funciones específicas con

carácter compartido con el gobierno nacional y el gobierno regional, en

materia de servicios públicos locales; Educación, cultura, deporte y

recreación. Por lo que la gestión de la educación en el ámbito provincial y

distrital, no compete exclusivamente a la Dirección Regional de

23



Educación o la Unidad de Gestión Educativa Local Huamanga, siendo

también las municipalidades entes promotores de la educación local, en

tanto asume compromisos con el fin de atender las necesidades básicas

de su población en aras de mejorar la calidad de vida. Prueba de ello es

la elaboración del presente perfil.

Municipalidad Distrital de Ayacucho, igualmente dentro de sus

competencias y funciones está la de promover el desarrollo integral de

sus habitantes, para ello han considerado en sus Planes de Desarrollo

Concertado la mejora en la calidad educativa y servicios que brindan las

instituciones educativas dentro de sus respectivas jurisdicciones.

Dirección y Plana Docente de la Institución Educativa del Nivel

Inicial, se tuvo la activa participación de las directora y profesora de la

Institución Educativa, durante la realización de los trabajos de campo,

relacionados al diagnóstico e identificación del problema educativo en el

nivel inicial del ámbito de estudio, realizando un conjunto de gestiones y

coordinaciones para la dotación de los requisitos necesarios para la

elaboración del presente estudio. Así mismo se tiene el compromiso de

seguir participando en las distintas fases del proyecto.

Autoridades y Asociación de Padres de Familia (APAFA) de la

Institución Educativa del Nivel Inicial, conjuntamente con la Dirección

han sido participe brindando información necesaria para la elaboración

del perfil, asimismo se comprometen con el aporte de mano de obra no

calificada a través de faenas para la construcción de la infraestructura,

en la etapa de inversión, de igual forma velar por la conservación y

mantenimiento de la infraestructura educativa y demás bienes,

asumiendo los gastos de operación y mantenimiento del proyecto en la

etapa de post inversión.

Se cuenta con Actas de Compromiso que demuestra la sostenibilidad del

proyecto, como:

24



- Actas de Priorización del Proyecto por parte de la Dirección,

APAFA y la comunidad, de la Institución Educativa Inicial.

- Actas de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de la

Dirección, APAFA y la comunidad, de la Institución Educativa

Inicial.

- Actas de Compromiso con Aporte de Mano de Obra no calificada por

parte de la APAFA y la comunidad, de Rancha.

Niños de la Institución educativa del nivel inicial, Son los niños y niñas

del área de influencia que potencialmente demandarían los servicios

educativos de las I.E.I. Al 2012 la Institución Educativa cuenta con 25

niños matriculados, cuyas edades varían de 3 a 5 años, son éstos

menores que inicialmente se beneficiarán con las mejoras que

implementará el proyecto, sin embargo los que en el futuro demandarán

dichos servicios potencialmente son todos aquellos niños y niñas que se

encuentran en el área de influencia del proyecto cuyo rango de edad

varía entre 3 a 5 años y son estos los que se beneficiarán directamente

con el proyecto si eventualmente se matriculan en esta Institución

Educativa, los mismos que constituyen la demanda potencial.

En síntesis el personal directivo, administrativo, APAFA, autoridades

locales y la población estudiantil afectada de la Institución Educativa

del nivel inicial han identificado sus necesidades y priorizado la

ejecución del proyecto, además todos muestran gran interés en la

solución respecto a la infraestructura educativa, no habiendo conflicto

entre la institución y beneficiarios, por el contrario existe una

preocupación conjunta de todas ellas por la mejora de la infraestructura

y la calidad educativa, lo cual significa brindarle a la población

estudiantil mayores y mejores oportunidades en el futuro, lo que

finalmente repercutirá en el beneficio de la comunidad en conjunto.

De las opiniones percibidas de la dirección, comunidad, APAFA y del

diagnóstico in situ se ha encontrado que el problema que aqueja a la

Institución Educativa no sólo es el tema de infraestructura, sino

25



también el aprendizaje del estudiante, quienes expresaron que se

requiere capacitar a los docentes y a los padres de familia en temas

educativos para la mejora del aprendizaje de los niños y niñas, además

no cuentan con el equipamiento y mobiliarios adecuados, por lo tanto se

tiene un problema que engloba la oferta de servicios educativos.

Matriz de Involucrados

GRUPO DE

INVOLUCRADOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS

ACUERDOS Y COMPROMISOS

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION

(DREA).

El servicio Educativo es deficiente.

Mejorar el Servicio Educativo dentro de sus jurisdicciones.

Promover, coordinar y evaluar el desarrollo de la educación, en ciencia, tecnología y cultura.

Por lo tanto la DREA a través de la UGEL se compromete en priorizar el proyecto, asumir los costos de operación y mantenimiento y asignar recursos humanos de acuerdo a la demanda escolar.

UNIDAD DE GESTION

EDUCATIVA LOCAL (UGEL)

Carecen de infraestructura educativa e implementación inadecuada

La cobertura y calidad del servicio educativo en todo el ámbito del proyecto.

Coordinación con la DREA, autoridades Municipales y la APAFA.

Constancia de la UGEL Huamanga priorizando, comprometiéndose a la asignación de recursos Humanos, y dar la respectiva operación y mantenimiento, dando sostenibilidad a la institución educativa.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

HUAMANGA.

Inadecuadas infraestructuras pedagógicas.

Buenas condiciones de infraestructura para las sesiones de enseñanza y aprendizaje.

Fomento de la calidad Educativa.

La Municipalidad Provincial de Huamanga en coordinación con la UGEL Huamanga se está encargando directamente de las gestiones necesarias para la elaboración del perfil y tiene programado intervenir en la institución educativa del nivel inicial de su jurisdicción.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYACUCHO

Inadecuada atención de los niños de las instituciones educativas iniciales.

Mejorar el servicio educativo de las instituciones de su jurisdicción.

Coordinación con la DREA, autoridades Municipales de la provincia de huamanga, la UGEL y la APAFA.

Participación en todas las fases del proyecto.

DOCENTES

Deserción escolar, bajos rendimientos de los niños por inadecuadas condiciones de enseñanza pedagógica.

Adecuada dotación de infraestructura y materiales pedagógicos para un buen desarrollo de actividades académicas en el aula.

Mejorar la calidad de la Enseñanza.

Compromiso de seguir participando en las distintas fases del proyecto.

ASOCIACIÓN DE PADRES DE

FAMILIA (APAFA)

Deficiente infraestructura y por ende la desmotivación de los padres al enviar a sus niños para poder asistir a las instituciones educativas y recibir sus clases.

Buenas condiciones de infraestructura pedagógica e implementada con materiales didácticos para la educación de sus hijos.

Dotación de infraestructuras y equipamiento de acuerdo a los estándares establecidos.

Actas de priorización del proyecto, actas del aporte de mano de obra no calificada, actas de operación y mantenimiento en la etapa de post inversión. Compromiso de seguir participando en las distintas fases del proyecto.

Fuente: Elaboración proyectista en base al trabajo en campo

26



2.4 MARCO DE REFERENCIA

La Institución Educativa “I.E.I. Nº 432-12 / Mx-U,”. Fue creada bajo Resolución

Directoral N° 02876-01/03/2011, Situado en la Comunidad de Rancha.

Este Proyecto se halla enmarcado dentro de los lineamientos del Ministerio

de Educación cuya meta general consiste en “Promover el desarrollo de la persona

y garantizar la formación integral y permanente del educando, respetando su

identidad, para que pueda comprender el mundo y actuar sobre su entorno

sustentado en una cultura de valores, a fin de fomentar la unidad nacional y de

propiciar mejores condiciones de desarrollo social y calidad de vida de los

peruanos, a través de la promoción y difusión de la cultura, deporte, la ciencia y

tecnología y la búsqueda permanente de una educación de excelencia” por lo que

se considera prioritario su ejecución.

Además de la existencia de la comunicación de la Dirección Regional de

Educación(DRE) respecto a la prioridad de la intervención en su ámbito (RM Nº

113-2001-ED y 114-2001-ED Lineamientos Generales para las Direcciones

Regionales de Educación) ”Es función de la DRE, DEL. DEC Y USES reconocer y

crear centros y programas educativos, priorizar los programas de inversión y

apoyar la CONSTRUCCION y mantenimiento de la infraestructura educativa,

garantizando la operatividad de la misma, desde el aspecto del personal docente,

administrativo y del mobiliario”.

En tal sentido cualquier inversión en infraestructura educativa se encontrará

Enmarcado dentro de los Lineamientos de Política Educativa, lo que contribuye a la

viabilidad del proyecto.

MARCO NORMATIVO

Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

D.S. Nº 086-2000-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Inversión Pública.

27



Directiva Nº 002-2000-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional

de Inversión Pública

D.S. Nº 157-2002-EF: Nuevo Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Inversión Pública

R.D. Nº 012-2002-EF/68.01, Nueva Directiva General del SNIP

Directiva Nº 004-2002-EF/68.01, Nueva Directiva General del Sistema

Nacional de Inversión Pública

R.M. Nº 458-2003-EF-15: Delegan Facultades para Declarar la Viabilidad

de Proyectos de Inversión Pública

Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales aprobada por R.D. Nº 007-2003-EF/68.01

Resolución Directoral N° 002-2007-EF/68.01

Decreto de Urgencia Nº 014-2007

Decreto de Urgencia Nº 015-2007

28



IIIDDDEEENNNTTTIIIFFFIIICCCAAACCCIIIÓÓÓNNN

IIIIIIIII

29



3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO

Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto

Los motivos que generaron la elaboración del presente estudio se hallan en

la necesidad de construir nuevos ambientes, ya que al presente la

Institución educativa cuenta con aulas, ambientes administrativos y

complementarios que se encuentran en pésimas condiciones ya que las

actuales construcciones se encuentran funcionando en condiciones

antipedagógicas ya que están construidas con material rústico de adobe y

tapiales, situación que refleja el alto riesgo que constituye el desarrollo de

las labores académicas, pudiendo causar daños a niños, administrativos,

docentes y directivos en caso de ocurrir un fenómeno y/o accidente que

pudiera causar pérdida de vidas humanas. Por tanto es urgente la

necesidad de contar con una adecuada infraestructura acorde a las Normas

Establecidas por el Ministerio de Educación, donde se pueda prestar un

servicio adecuado a los niños para la prestación de servicios educativos, de

calidad que garanticen comodidad y confort a los niños, así también la

culminación del cerco perimétrico que garantice la seguridad integra de los

bienes que posee el plantel.

3.1.2 CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN Y ZONA AFECTADA

3.1.2.1 Zona y Población Afectada

El presente proyecto se llevará acabo en:

REGION : AYACUCHO

PROVINCIA : HUAMANGA

DISTRITO : AYACUCHO

LUGAR : COMUNIDAD DE RANCHA

Políticamente el Distrito Ayacucho pertenece a la Región Ayacucho,

Provincia Huamanga. El Distrito de Ayacucho, es el primer Distrito en

cuanto a la densidad poblacional, fue fundado el 25 de Abril de 1540, La

capital del Distrito es la ciudad de Ayacucho. Se encuentra ubicada en la

región Sur Central de los Andes, entre las coordenadas: Latitud Sur

30



13°09'26" y Longitud Oeste 74°13'22"del meridiano de Greenwich; a una

altitud de 2734 msnm

VÍAS DE ACCESO:

El distrito de Ayacucho como capital de la provincia y de la región es

considerada como nodo articulador de los corredores comunicacionales y

económicos de la Región Ayacucho. EL transporte terrestre

Interdepartamental de mayor importancia es entre la ciudad de Ayacucho

y Lima (Vía Libertadores con 543 Km. de longitud), seguido por las rutas a

Huancayo y Andahuaylas debido al dinamismo e intercambio comercial

entre estas importantes ciudades; servicio cubierto por 12 empresas de

transporte interdepartamental (Ver Cuadro 04). En cuanto al transporte

interno se determinó que existe mayor fluidez entre la ciudad de Ayacucho

y el Valle del Río Apurímac, por el dinamismo de movimiento comercial. Sin

embargo, es también importante la frecuencia de viajes que realizan los

vehículos de carga y pasajeros a las capitales provinciales y centros

poblados donde se realizan ferias rurales.

CUADRO 3.1

TASA DE CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE AYACUCHO

Población por Distrito Año de Censo Tc %

Población Ayacucho 1993 82131 1.48

Población Ayacucho 2007 100935 1.48 Fuente: INEI 1993-2005

Según el INEI (Censo del año 2007) a nivel Distrital la población esta

distribuida según sexo, con un 50.58 % Hombres (varones); de la muestra

de la encuesta tomada en la zona de influencia del proyecto, se determina

que el porcentaje de la población femenina es del 49.42%.

CUADRO 3.2

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO SEGÚN SEXO PARA EL AÑO 2013

Categorías Casos %

Hombre 50,789 50.58 %

Mujer 50,146 49.42 %

Total 100935 100.00 % Fuente: INEI – CPV2007

31



Zona Directamente afectada:

El proyecto esta enmarcado en la Comunidad de Rancha sus alrededores, de

los datos del censo 2007 existe un total de 58 viviendas con una población

de 216, determinándose que se tiene un promedio de 3.9 habitantes por

vivienda, determinándonos así el número de población afectada:

CUADRO 3.3:

POBLACIÓN 2013

Categorías Casos %

Hombre 99 45.83 %

Mujer 117 54.17 %

Total 216 100.00 % Fuente: INEI – CPV2007

ASPECTO FÍSICO GEOGRÁFICOS AMBIENTALES:

CLIMA:

El territorio de La provincia de Huamanga comprende una zona geográfica:

Sierra, abarcando pisos ecológicos o regiones naturales que comprenden

desde la región Yunga, Quechua y Suni, con una topografía que combina

partes accidentadas con algunas pequeñas planicies y terrenos de ladera

ligera donde predomina el clima templado cuya altitud varía desde los

2,400 a 2,750 m.s.n.m.

PRECIPITACIÓN

La precipitación (pluvial) como expresión del comportamiento de los

fenómenos de la naturaleza inicia en el mes de diciembre y concluye en el

mes de abril, mostrándose en forma agresiva en los meses de febrero y

marzo, las precipitaciones varían de 550 a 600 m.m.

El peligro que causa la precipitación es cuando se expresa en forma de

granizo que en ocasiones causa defoliación irreparable de los cultivos.

TEMPERATURA

En las estaciones de verano puede alcanzar máximas de 26.1 ºC durante el

día y con una temperatura promedio de 23.6 ºC. En la estación de invierno

la temperatura diurna alcanza 22.9 ºC pudiendo bajar en las noches más

32



frías de 5 a 0 ºC. Sin embargo se puede notar pequeñas diferencias de

temperatura por zonas. La temperatura normal es de 23.8 ºC, pero las

variaciones anomalías producen incrementos que elevan la temperatura y la

sensación de calor en la zona urbana del distrito, alterando la respuesta

biológica, con incidencia de fito enfermedades, y los tiempos de siembras y

cosechas.

COMUNIDAD DE RANCHA

Temperaturas altas (18 – 24.5°C), en horas de insolación.

Temperaturas bajas (4.5 –10°C), en horas nocturnas.

HIDROGRAFÍA

Distrito esta influenciada por dos cuencas principales, en la cuenca del Río

Cachi los afluentes Río Apacheta, Chicllarazo, Allpachaca, Choccoro y

Challhuamayo en el distrito de Vinchos

SUELOS

Los suelos son de textura variable. Son una mezcla de partículas de rocas

de materias orgánicas y de aire que forman al desintegrarse las rocas,

cuando están en contacto con la atmósfera, el suelo en su configuración

superficial se caracteriza por presentar pequeñas planicies, sin embargo la

mayor extensión de tierras es irregular, con fuertes pendientes y

quebradas, lo cual condiciona la existencia de pequeñas extensiones de

tierras cultivables. Se cuenta con terrenos arcillosos, francos arcillosos,

franco areno arcillosos, así como suelos con alto contenido de grava con

naturaleza calcárea, suelos con poco presencia de materia orgánica (turba)

y grava de pizarras, calizas y andesitas. Tambillo es uno de los lugares

donde se ha desarrollado la pequeña industria ladrillera en la que se

encuentra enrolada buena parte de los pobladores.

FLORA, FAUNA Y BOSQUES

Flora: El crecimiento urbano en zonas cultivables contribuye al cambio del

paisaje del distrito, donde la falta de agua, suelos mineralizados y escasos

33



componentes orgánicos que poseen los suelos, con incipiente capa arable en

las zonas rurales, hacen que la gran parte del territorio del distrito sea

desprovisto de vegetación, debido a que los suelos tienen un PH por encima

del neutro, por lo que sin embargo predominan plantas xerófitas y otras

plantas que requieren poca agua. Como el molle, la tara, la cabuya, la tuna,

el tankar. En la zona rural se viene trabajando la reforestación, cuyo

efecto más visible se percibe en el cerro la picota y alrededores de la

ciudad con predominancia del eucalipto, retama, etc. Un aspecto que hay

que resaltar es la capacidad adaptativa del algarrobo que crece muy

dispersa en las zonas bajas del distrito.

Fauna: La existencia de vida animal en el distrito es diversificada, aunque

algunas especies han sido desplazadas a zonas más alejadas de los poblados

a falta de una flora adecuada y su número es reducido, casi en extinción.

Entre las aves tenemos, perdis, gorrión, palomas, lechuza y otros como

gavilanes, halcones, lechuzas etc; entre los mamíferos existen: zorro otras

especies han sido desplazadas debido al crecimiento urbano y semi urbano

desterritorializado, que no preserva espacios naturales para la propagación

de la biodiversidad.

RIESGOS NATURALES

En cuanto a los riesgos naturales, las zonas inundables están propensos

a la inundación por crecimiento de las cause del rio Cachi; las zonas

de mayor peligro de aluviones y erosiones se ubican en las quebradas

del río Pongora. Cuando se producen estas causas interrumpen el tránsito

vehicular de intercomunicación entre la capital del departamento de

Ayacucho y los pueblos aledaños de la zona del proyecto.

Ingresos Económicos

De las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística, la Población

Económicamente Activa del distrito de Ayacucho durante los años 2010-

34



2012 se aproxima a 27,162 habitantes, que representa el 29.8% de la

población total

CUADRO Nº 3.4

PEA DEL DISTRITO DE AYACUCHO 2010-2012

Categorías Casos

PEA Ocupada 19,998

PEA Desocupada 13,756

No PEA 35,370

Total 69,124 Fuente: INEI – CPV2007

CUADRO Nº 3.5

PEA DE LA COMUNIDAD DE RANCHA 2010-2012

Categorías Casos

PEA Ocupada 46

PEA Desocupada 2

No PEA 144 Fuente: INEI – CPV2007

ACTIVIDAD AGRÍCOLA

Una de las actividades económicas de los pobladores del distrito de

Ayacucho es la agricultura, con una relevancia poco significativa que se

desarrolla en 1553 Ha’ representando el 18.2 % de la superficie total, de

los cuales el 222 Ha’ son terrenos con riego y 1,331 Ha’ son terrenos en

secano. Las áreas cultivadas se ubican básicamente en las comunidades de

Huascahura, Rancha, Valle de Huatatas y Canan con una agricultura

compuesta por cultivos como papa, maíz y diversos cereales. La siembra de

estos productos se realiza con tecnología tradicional andina, empleando la

tracción animal para el arrastre del arado y la mano de obra de los

comuneros mediante las modalidades del ayni y la minka (ayuda mutua), en

las diferentes etapas del desarrollo de los cultivos, desde la preparación

del suelo a la cosecha y su posterior comercialización en el caso de áreas

destinadas a este fin. La campaña agrícola es anual, con mínimas

proyecciones de realizar dos campañas, a pesar de la existencia de

condiciones apropiadas para ello.

35



ACTIVIDAD GANADERA

La ganadería es la actividad complementaria de la zona, constituyendo el

recurso ganado para los productores o criadores un capital vivo, principal

fuente de ingreso, desarrollándose la venta hacia los mercados de

Ayacucho, Andahuaylas y Lima. Las principales especies ganaderas, en

orden de importancia son: el vacuno, ovino, equino, porcino y aves de corral.

La agricultura se desarrolla a nivel individual o de micro empresas, sin

apoyo técnico ni crediticio, convirtiéndose en “actividades informales de

subsistencia” y no en “actividades competitivas que generan utilidades

capitalizables”. Las unidades económicas son pequeñas o microempresas

familiares, con tecnología artesanal y bajo nivel de capitalización, con

escala de producción pequeña y con visiones y prácticas lejanas a los

actuales requerimientos del mercado.

Existen factores explicativos de esta situación, como la precariedad de las

actividades económicas, escaso desarrollo empresarial, bajo impacto de los

programas adscritos a la política social, falta de infraestructura para una

adecuada inserción productiva y comercial, etc. La pertenencia de la

vivienda en la zona de influencia del proyecto evidencia que un 67.13% como

propia.

Ingreso Per cápita por familia

En la dimensión social el distrito de Ayacucho cuenta con una Población

Económicamente Activa de 28.02 %, con un ingreso per cápita promedio de

500 a 700 nuevos soles y una tasa de subempleo de 28.01 %. Este marco

económico se encuentra en proceso de cambio, percibiéndose una mayor

dinamización de la economía distrital.

36



Índice de Desarrollo Humano1

El índice de Desarrollo Humano para el distrito de Ayacucho, según PNUD

es 0,5322, mientras para la provincia de Huamanga es de 0,5617 y para la

región es de 0,5842. El índice de alfabetismos es 0,77 y la esperanza de

vida al nacer es de 70,09 años. Estos indicadores establecen que no es lo

ideal la calidad de vida de las personas del distrito de Ayacucho.

Condiciones de Pobreza

Según el mapa de pobreza de FONCODES, la tasa de desnutrición a nivel

del Distrito de Ayacucho en niños de 6-9 años es de 39%. Se ubican en el

quintil 1, indicado que son muy pobres. El Índice de desarrollo humano es de

0.5322, lo que indica que tan solo el 52% de la población tiene las

condiciones necesarias para desarrollarse; situación que refleja mas la

realidad de las personas que se encuentra en el área urbano y no en el área

rural, como es el caso de la Comunidad De Rancha

CUADRO N° 3.6

MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES

Nro

. Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes ranking

628 947 15 0,5617 21 70,92 20 82,2 22 86,62 9 83,67 20 206,8 21

237 848 19 0,5842 81 70,88 122 87,18 105 88,25 55 87,54 82 267,7 62

1 Ayacucho 100 935 47 0,6144 343 71,13 1 066 93,29 499 90,68 266 92,42 322 345,1 212

2 Acocro 8 953 531 0,5128 1 722 70,3 1 358 71,55 1 707 78,58 1 491 73,9 1 741 126,9 1 639

3 AcosVinchos 5 100 828 0,5053 1 760 70,52 1 291 67,87 1 765 79,17 1 457 71,63 1 785 119,7 1 709

4 Carmen Alto 1/ 16 458 301 0,5892 602 70,88 1 145 85,77 1 068 90,74 258 87,43 809 300,7 336

5 Chiara 6 307 711 0,5325 1 529 70,58 1 270 76,93 1 531 81,71 1 296 78,52 1 568 143,8 1 427

6 Ocros 5 615 770 0,5293 1 570 70,09 1 427 77,76 1 495 81,44 1 317 78,99 1 532 130,8 1 596

7 Pacaycasa 2 842 1 160 0,5505 1 255 70,25 1 375 81,55 1 308 87,98 654 83,69 1 160 159,7 1 222

8 Quinua 6 115 725 0,5349 1 494 70,79 1 202 74,45 1 625 87,37 738 78,76 1 550 146,6 1 398

9 San José de Ticllas 2 442 1 245 0,5341 1 504 70,82 1 185 74,41 1 628 86,64 832 78,49 1 569 145,9 1 402

10 San Juan Bautista 38 457 132 0,602 451 70,98 1 118 92,38 572 90,64 272 91,8 395 286,1 373

11 Santiago de Pischa 1 467 1 479 0,5368 1 472 70,33 1 349 77,74 1 496 85,25 985 80,25 1 437 143,2 1 437

12 Socos 6 903 659 0,5176 1 689 70,61 1 259 71,1 1 713 83,17 1 183 75,13 1 706 120,6 1 697

13 Tambillo 5 068 831 0,5277 1 585 70,25 1 377 76,14 1 563 83,08 1 199 78,46 1 572 126,9 1 640

14 Vinchos 15 787 312 0,5023 1 774 70,41 1 320 65,33 1 800 82,92 1 214 71,19 1 791 113,6 1 747

15 Jesús Nazareno 15 399 316 0,6074 402 71,1 1 080 92,67 541 90,08 349 91,8 394 315,3 294

Ingreso familiar

per cápita

DEPARTAMENTO

Población

Índice de

Desarrollo

Humano

Esperanza de

vida al nacer Alfabetismo Escolaridad

Huamanga

AYACUCHO

Provincia

Logro

Educativo

1 /: Quintiles ponderados por la población, donde el 1 =Más pobre y el 5=Menos pobre

Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo

de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD

Elaboración: FONCODES/UPR

1 El IDH es una medida sinóptica del desarrollo humano, elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Responde a la necesidad de tener una alternativa en materia de indicadores frente a los indicadores de crecimiento macroeconómicos. Esta concepción alude a una idea de desarrollo que va más allá de lo físico, la infraestructura o crecimiento del PBI, se trata de medir la calidad de vida de las personas, IDH mide el progreso medio de un país en tres aspectos del bienestar de las personas: - Disfrutar de una vida larga y saludable, lo que se mide a través de la esperanza de vida al nacer. - Disponer de una educación, lo que se mide a través de la tasa de alfabetización de adultos (con una ponderación de dos tercios) y la tase bruta combinada de matriculación en primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio) - Tener un nivel de vida digno, lo que se mide a través de PIB per cápita

37



Salud

En cuanto al sector Salud de de la Comunidad De Rancha, son atendidos

por el Puesto de Salud de Rancha que cuentan con profesionales, técnicos

en los programas de EDA, IRA y primeros auxilios, donde el personal

carece de capacitación y actualización permanente.

El Puesto de Salud de Rancha es la principal instancia donde se brindan

servicios de atención primaria, emergencias, y consultas obstétricas, etc.,

para ello, se cuenta mínimamente con profesionales asignados quienes

laboran con cierta permanencia. En caso atenciones especializadas, los

pacientes son derivados al Hospital Regional de Ayacucho, si el caso

requiere de mayor atención, como por ejemplo en cirugías de alto riesgo

son evacuados a hospitales de las ciudad de Lima.

Según estadísticas obtenidas del Puesto de Salud de Rancha el problema

de incremento de la tasa de mortalidad Infantil y/o general en un

porcentaje que supera el 0.21%. Siendo las principales causas de

morbilidad infantil y morbimortalidad general, las enfermedades como: las

bronco pulmonares, la deficiencia nutricional (desnutrición); enfermedades

del aparato cardiovascular, sistema nervioso, parasitosis, traumatismos,

entre otras y a ello se suma un cierto índice de embarazos no deseados, los

cuadros de desnutrición de la madre gestante, las enfermedades infecto

contagiosas como la tuberculosis que no están ausentes en el ámbito.

En cuanto se refiere al equipamiento y atención con profesionales de

salud, es insuficiente debido al bajo presupuesto que reciben de la

Dirección Regional de Salud de Ayacucho - Ministerio de Salud.

Las deficiencias de atención a los pacientes se han encontrado en los

talleres de diagnóstico participativo, donde se han identificado como

principales problemas en el sector Salud:

Falta de equipamiento en las diferentes áreas o servicios, los que

deberían ser resueltos con la construcción y/o mejoramiento de ambientes

adecuados.

38



Falta de mobiliarios en las áreas, que deben ser implementados con

apoyo de instancias competentes.

Falta de personal especializado de acuerdo a la categoría de los

establecimientos, por lo que debe gestionarse la creación de nuevas plazas

de personal profesional.

No existe una coordinación entre autoridades e instituciones, como

organizaciones de base para discernir sobre temas relacionados a la, salud,

autoestima, género y sexualidad así como de las enfermedades comunes en

la localidad.

Así mismo, los participantes en los distintos talleres han manifestado su

preocupación por el alto consumo del alcohol, el cual se refleja en un buen

porcentaje de la población masculina; lo que conlleva al descuido, causando

muestras de cuadros de violencia familiar.

CUADRO Nº 3.7

INDICADORES DE SALUD

Microrred

Huamanga

Nº

Tenencia de Terreno

Material de Construcción

Servicios Básicos

Esta

ble

cimie

nto

s

Con sa

neam

iento

legal

Sin

Saneam

iento

Legal

Alq

uila

do

Cedid

o e

n ce

sión d

e

Uso

Concre

to y

ladrillo

Adobe

Rustico

Agua

Alca

nta

rillado

Energ

ía E

lectrica

Chontacca 11 4 7 0 0 0 11 0 11 4 6

Tutacca 10 4 5 0 2 3 7 0 10 1 5

Vinchos 15 2 13 0 0 0 15 0 15 1 3

Muyurina 13 0 13 0 0 5 8 0 13 2 4

San Juan Bautista

5 0 0 0 0 4 1 0 5 4 3

Nazarenas 2 0 0 0 1 1 1 0 2 2 2

Carmen Alto 6 0 0 0 0 4 2 0 6 4 5

Santa Elena 4 1 3 0 0 3 1 0 4 3 4

Total 11 1 10 0 0 10 0 0 11 5 7

TOTAL 77 12 51 0 3 30 46 0 77 26 39

FUENTE: Establecimientos de Salud – Red de Salud Huamanga 2006.

Las afecciones del tracto respiratorio, las infecciones intestinales y la

desnutrición representan el 80% del total de las atenciones en menores de

39



1 año en la jurisdicción de la Red de Salud Huamanga, debido a que son mas

susceptibles a los cambios bruscos de temperatura, por el consumo de

agua y alimentos contaminados, deficiente saneamiento básico

específicamente en zonas rurales, urbano marginales y hábitos inadecuados

de higiene; así mismo, la desnutrición favorecido por la inestabilidad

alimentaría, factores culturales, limitada competencia del personal de

salud para el diagnóstico adecuado de estado nutricional (estandarización

en medidas antropométricas) y manejo de técnicas de educación para

adultos.

CUADRO 3.8

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS

10 ENFERMEDADES MAS FRECUENTES Nº

pacientes %

Infecciones agudas de las vías respiratorias 12066 45,9

Otras infecciones agudas de las vías respiratorias 4749 18,1

Enfermedades infecciosas intestinales 3562 13,6

Desnutrición 1105 4,2

Enfermedades crónicas de las vías respiratorias 997 3,8

Trastorno de la conjuntiva 720 2,7

Dermatitis y Eczema 691 2,6

Infecciones especificas del periodo perinatal 618 2,4

Enfermedades de la cavidad bucal 382 1,5

Traumatismo de parte no especificada 378 1,4

Micosis 333 1,3

Otras enfermedades de las vías respiratorias 312 1,2

Enfermedades de Oído Medio y Mastoides 186 0,7

Influenza y Neumonía 175 0,7

TOTAL 26274 100%

SERVICIOS DE SANEAMIENTO:

AGUA POTABLE

La Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable, es de carácter

privado, cuyo accionariado esta compuesto mayoritariamente por la

40



municipalidad de Huamanga, Huanta y otros distritos urbanos. Según el

INEI - 2005, el distrito de Ayacucho cuenta con 19,291 instalaciones de

agua dentro y fuera de la vivienda.

CUADRO Nº 3.9

VIVIENDAS QUE CUENTAN CON AGUA POTABLE

Categorías Casos % Acumulado %

Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 17424 0.76 0.76

Red Pública Fuera de la vivienda 2397 0.10 0.87

Pilón de uso público 1138 0.05 0.92

Camión-cisterna u otro similar 147 0.01 0.92

Pozo 124 0.01 0.93

Río,acequia,manantial o similar 589 0.03 0.95

Vecino 831 0.04 0.99

Otro 249 0.01 1.00

Total 22899 1.00 1.00

DESAGÜE

El servicio de alcantarillado, es prestado por la empresa EPSASA,

proporcionando el servicio a 12,277 viviendas. Actualmente el distrito

presenta una red de desagüe que desemboca a la planta de tratamiento de

Totorilla (moderna infraestructura construida por la KFW de Alemania vía

Convenio con EPSASA).

CUADRO Nº 3.10

VIVIENDAS SEGÚN EL SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE


Red pública de desague dentro de la Viv. 14964 0.65 0.65

Red pública de desague fuera de la Viv. 2243 0.10 0.75

Pozo séptico 708 0.03 0.78

Pozo ciego o negro / letrina 2683 0.12 0.90

Río, acequia o canal 180 0.01 0.91

No tiene 2121 0.09 1.00

Total 22899 1.00 1.00

ELECTRICIDAD

El servicio eléctrico es alimentado por una red primaria proveniente de la

Central Hidroeléctrica del Mantaro e interconectado a la región sur del

País. La empresa prestadora del servicios es ELECTROCENTRO, la cual

dota de energía eléctrica al ámbito urbano y rural del distrito de

41



Ayacucho; de los cuales el 85.84 % del total de viviendas del distrito

dispone de este servicio y el 14.16 % (3,072 viviendas), carecen de éste

servicio. Respecto a años anteriores la cobertura del servicio se ha

incrementado. En la actualidad la empresa proveedora viene realizando

trabajos para la instalación de cables subterráneos en el centro de la

ciudad.

CUADRO Nº 3-11:

LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO


Si tiene alumbrado eléctrico 19296 0.84 0.84

No tiene alumbrado eléctrico 3603 0.16 1.00

Total 22899 1.00 1.00

TELEFONÍA

La situación del sistema de comunicación telefónica en el distrito es buena,

pues existe cobertura total en el ámbito urbano con el sistema de telefonía

fija y móvil, teniendo deficiencias en las zonas rurales como Sacsamarca,

Rancha, Huascahura y Mollepata, sin embargo como alternativa a estas

deficiencias en la zona urbana se han implementado con éxito dos empresas

de telefonía móvil (Telefónica y CLARO). Asimismo existen gran cantidad

de empresas privadas e instituciones estatales que brindan servicios de

Radio HF y VHF, para comunicarse con distritos y provincias alejadas de la

capital del distrito. El servicio postal está a cargo de la Oficina

Departamental de Correos de Ayacucho y de otras entidades que prestan

servicios postales privados, de cobertura regional, nacional e internacional.

TRANSPORTE:

Con respecto a los servicios de transportes, el distrito cuenta con una

importante red de comunicaciones urbanas y rurales convirtiéndolo en un

eje vial articulador de la Región Ayacucho.

ORGANIZACIÓN SOCIAL:

Organización Política

Representada por el Presidente de la Comunidad que hace cumplir las

normas dadas por el Agente Municipal.

42



Agencias Municipales: son órganos desconcentrados de la Municipalidad,

creados por acuerdo Municipal con la finalidad de agilizar y optimizar la

prestación de servicios Municipales en los Centros Poblados Menores.

ORGANIZACIÓN DE BASE

a) Organizaciones de base

Club de Madres. Son organizaciones, creadas con la finalidad de

promover el apoyo al Binomio Madre niño, así como para impulsar acciones

de desarrollo y productivo, los clubes de madres actualmente se

encuentran funcionando, y cumplen un rol importante dentro de las

comunidades como entidades de ayuda social.

Vaso de leche. Los Comités de Vaso de Leche están bajo la supervisión de

un representante del Gobierno Local quien se encarga de repartir

equitativamente alimentos a las 07 zonas; son beneficiarios Niños de 0 a 13

años de edad, Madres Gestantes, Madres Lactantes, Personas con TBC y

Ancianos o personas de la tercera edad.

3.1.3 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROBLEMA

EDUCATIVO:

Servicios Educativos

El porcentaje de Analfabetismo a nivel de todo el distrito de Ayacucho es de

24.35%.

CUADRO 3.12

SABE LEER A NIVEL COMUNAL

Categorías Casos %

Si sabe leer y escribir 165 80.54 %

No sabe leer y escribir 44 19.46 %

Total 209 100.00 %

43



CUADRO 3.13

SABE LEER A NIVEL DISTRITAL

0-4 5 a 9 9 a 14 15 a Mas

Hombre 4964 4026 132 5212 14334

Mujer 4696 4034 167 16846 25743

Total 9660 8060 299 22058 40077

% 24,10% 20,11% 0,75% 55,04% 100%

SexoEdad

Total

NUMERO DE PERSONAS QUE NO SABEN LEER SEGÚN GRUPO ETAREO 1

CUADRO 3.14

SABE LEER A NIVEL PROVINCIAL

Categorías Casos %

Si sabe leer y escribir 173,198 83.36 %

No sabe leer y escribir 34,571 16.64 %

Total 207,769 100.00 %

CUADRO Nº 3.15

INDICES DE ANALFABETISMO POR DISTRITO

DISTRITOPOBLACIÓN

ANALFABETA

TASA DE

ANALFABESTISMO

AYACUCHO 5,055 14.4

SAN JUAN BAUTISTA 1,933 7.9

ACOSVINCHOS 1,08 38.4

ACOCRO 1677 30.6

CARMEN ALTO 1444 14.2

CHIARA 985 27.5

OCROS 864 24.8

PACAYCASA 503 21.3

QUINUA 1147 28.9

SAN JOSE DE TICLLAS 546 36.1

SANTIAGO DE PISCHA 374 32.4

SOCOS 1502 32.3

TAMBILLO 718 23.9

VINCHOS 3467 36.3

TOTAL HUAMANGA 22,058 26.4

A nivel del distrito de Ayacucho, el número de niños matriculados, número de

instituciones educativas y docentes según niveles, en el año 2010, esta

determinado de la siguiente manera:

44



CUADRO 3.16

NIÑOS MATRICULADOS, NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y DOCENTES

SEGÚN NIVELES, AÑO 2010

Etapa,

modalidad y

nivel Total

Gestión Área Sexo

educativo Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino

Total 2,497 2,497 0 1,133 1,364 1,319 1,178

Básica Regular 2,497 2,497 0 1,133 1,364 1,319 1,178

Inicial 337 337 0 135 202 157 180

Primaria 1,350 1,350 0 643 707 709 641

Secundaria 810 810 0 355 455 453 357

Básica

Alternativa 1/ 0 0 0 0 0 0 0

Básica

Especial 0 0 0 0 0 0 0

Técnico-

Productiva 2/ 0 0 0 0 0 0 0

Superior No

Universitaria 0 0 0 0 0 0 0

Pedagógica 0 0 0 0 0 0 0

Tecnológica 0 0 0 0 0 0 0

Artística 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.

CUADRO 3.17

MATRICULA INICIAL

2010 2011 2012

3 AÑOS 8 5 6

4 AÑOS 8 12 5

5 AÑOS 3 3 14

Total 19 20 25

GRADOAÑOS

FUENTE: NOMINA DE MATRICULA

CUADRO 3.18

NÚMERO DE SECCIONES INICIAL.

2010 2011 2012

3 AÑOS

4 AÑOS 1

5 AÑOS

GRADO

1 1

AÑOS


45



CUADRO 3.19

NÚMERO DE DOCENTES INICIAL

2010 2011 2012

Total 1 1 1 FUENTE: NOMINA DE MATRICULA

ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCION INICIAL

La institución educativa inicial es unidocente, que presta el servicio en el

nivel de educación inicial en un turno continuo sólo en la mañana. La

demanda escolar ascendió a 25 niños matriculados en el periodo académico

del año 2012, con cifras similares en años anteriores.

Viene funcionado desde el año 2011 con la modalidad escolarizada, creado

el 17 de noviembre del 2010. El ambiente donde se viene desarrollando la

tarea educativa, es un recinto prestado por la I.E.P. Virgen del Carmen, del

nivel primario, cuyos ambientes son de infraestructura de material noble,

con cobertura de calamina y piso de cemento pulido, este ambiente no es el

adecuado para la enseñanza de niños del nivel inicial por el

dimensionamiento menor a lo establecido según las normas técnicas.

El terreno destinado para la Institución Educativa está localizado en la

comunidad de Rancha, distrito de Ayacucho; tiene forma rectangular, cuya

superficie se emplaza de sur a norte con una pendiente de 0 – 3 %. El

terreno en mención tiene un área total de 1000 m2 con un perímetro de

150 ml, adquirido por donación de la comunidad a favor del Ministerio de

Educación a través de un acta de donación, el cual carece de toda

infraestructura, cuenta con la finalidad de proyectar construcciones que

brinden un adecuado servicio para mejorar la calidad educativa y poner al

servicio de la comunidad.

El informe técnico especializado realizado por la Municipalidad Provincial

de Huamanga y los documentos del terreno menciona los siguientes linderos

y colindancias:

FRENTE/OESTE: Es el ingreso a la propiedad, limita con una calle sin

denominación en un segmento de línea recta de 58.62 ml.

46



DERECHA/NORTE: Limita con una calle sin denominación, en un

segmento de línea recta de 17.25 ml.

FONDO / ESTE: Limita con el terreno de la comunidad en un tramo de

57.81 ml.

IZQUIERDA/SUR: Limita con la propiedad de la institución educativa

del nivel primario en un tramo de línea recta de 17.25 ml.

A continuación se detallan los aspectos más relevantes de infraestructura,

equipamiento y recursos humanos a través de los cuales se viene brindando

los servicios educativos en el nivel inicial en la I.E.I. de Rancha.

Características Arquitectónicas y

estructurales:

El local donde actualmente

funciona la Institución Educativa

se ubica en la I.E.P Virgen del

Carmen, el cual ha cedido un aula

para el funcionamiento del nivel inicial, el acceso para ingresar al

establecimiento educativo es por el portón de metal.

El terreno es casi plano, en ella existen pabellones de infraestructura de

material noble, cuenta

con áreas de circulación

rudimentario y carece de

losa deportiva.

El aula prestada es de

albañilería de material

noble de 48 m2, el cual no es el adecuado por tener un

dimensionamiento menor a lo estipulado por las normas técnicas. El

ambiente de clases es utilizado también como depósito de materiales

educativos y mobiliarios obsoletos, que reduce el espacio del ambiente;

así mismo es utilizado para fines administrativos toda vez que no existe

47



otro ambiente donde se pueda realizar las reuniones, atención a padres

de familia o visitantes, etc.

Así mismo tiene carencias en los ambientes administrativos: como es el

caso de la dirección, debido a que

se carece con este ambiente,

siendo utilizado el aula de clase,

para atender a los padres de

familia, siendo inadecuada la

prestación del servicio educativo.

Es necesario contar con la

adecuada prestación de servicio de este ambiente, para atender la

demanda creciente de estudiantes con el sistema educativo de la zona,

tal como se ve en las imágenes.

Se cuenta con un ambiente destinado para la cocina el cual ha sido

construido con

material rustico,

donde uno de los

muros corresponde

a un ambiente que

ha colapsado, y

encima se ha

colocado unas

calaminas en completo estado de deterioro, carece de puerta y el piso es

de tierra, así mismo por la cercanía al aula de clases, genera que el humo

se traslade generando malestar a los niños.

48



Es importante contar con

espacios de recreación activa,

que permita jugar a los niños,

el cual es una actividad vital y

espontanea que permite al

niño establecer conexiones

neuronales, lo que facilitará

representar la realidad,

aprender, expresarse, afirmar su identidad, entre otros beneficios. En

contextos seguros, le permite desplegar aquellas habilidades que

propician la adaptación a su medio, actualmente sus actividades de

recreación lo vienen desarrollando en la institución educativa del nivel

primario, el cual no presta la seguridad necesaria a los niños.

La institución educativa del nivel primario está cercado con adobe,

construido por la APAFA para resguardar los bienes materiales con que

cuentan y brindar seguridad a los niños.

Instalaciones Sanitarias y Eléctricas:

Los Servicios higiénicos,

han sido improvisados por

la APAFA del nivel inicial,

cerca al aula, hace 02

años, cuenta con 02 losas

turca, su infraestructura

es de material noble, con

cobertura de calamina, se dispone de un tanque elevado, la ubicación de la

letrina es cercana al aula destina para la institución educativa del nivel

inicial, estas no reúne las condiciones adecuadas para brindar la

salubridad necesaria a los niños. Se utiliza los lavaderos que dispone la

institución educativa, el cual no tiene las medidas para niños del nivel

inicial.

49



Existe instalaciones para el suministro de energía eléctrica, brindan este

servicio a través de proyecto de interconexión rural de energía eléctrica.

Para brindar adecuadamente los servicios educativos al estudiando es

necesario la construcción de Servicios Higiénicos; así como el tratamiento

de aguas residuales provenientes de los mismos.

Equipamiento y Mobiliario

Escolar:

En lo referente a mobiliarios la

institución educativa del nivel

inicial carece de todo tipo de

mobiliarios, debido a que los

existentes han sido prestados

por la I.E.P Virgen del Carmen

del nivel primario, siendo inadecuados para los niños del nivel inicial, así

mismo la docente hace uso de la mesa y silla prestada por la institución

educativa del nivel primario.

3.1.4 Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver

dicha situación.

El interés de la población de la Comunidad de Rancha,, Padres de Familia,

autoridades del Distrito, debido a los deficientes y antipedagógicos

ambientes educativos y complementarios que ofrece el plantel, así la falta

de un cerco perimétrico adecuado no brinda la seguridad necesaria al

plantel poniendo en peligro la seguridad de los bienes que posee el plantel.

El objetivo importante del estado es garantizar la educación básica a

través del logro universal de niveles mínimos de aprendizaje que aseguren a

todos mejores condiciones para enfrentar sus propios desafíos personales

y los de la convivencia social; al resolver estos problemas de la Comunidad

50



de Rancha se beneficiarán también las localidades aledañas del área

afectada.

3.1.5 Porque es competencia del Estado resolver dicha situación.

A la fecha, no se comprende en el Perú que invertir en educación,

investigación y desarrollo tecnológico es imprescindible, porque no hay

manera de enfrentar la globalización sin educación. No se comprende que

el desarrollo de los pueblos se sustenta en la forma y monto, como se

realizan los programas de inversión, sea ésta efectuada por el Estado o el

sector privado, en la forma en cómo invierten para el desarrollo de las

capacidades de sus habitantes.

La Constitución Política del Estado, establece que “La educación inicial,

primaria y secundaria son obligatorias”, así el Estado garantiza el derecho

a una educación adecuada sin distinción al margen de su situación

económica y clase. Por tanto, es competencia del Estado garantizar la

educación básica del logro de los niveles mínimos de aprendizaje y dar

solución a esta necesidad, ya que se trata de familias de escasos recursos

económicos; que no tienen la posibilidad de solventar la educación de sus

hijos en un centro educativo privado.

La Constitución Política del Estado, establece que “La educación inicial son

obligatorias”, así el Estado garantiza el derecho a una educación adecuada

sin distinción al margen de su situación económica y clase. Por tanto, es

competencia del Estado garantizar la educación básica del logro de los

niveles mínimos de aprendizaje y dar solución a esta necesidad, ya que se

trata de familias de escasos recursos económicos; que no tienen la

posibilidad de solventar la educación de sus hijos en un centro educativo

privado.

Recursos humanos:

La Institución Educativa Inicial N° 432 - 69 Rancha, unidocente, que presta

el servicio en el nivel de educación inicial en un turno continuo sólo en la

mañana, en una sección, conformado por 1 docente, que hace a su vez de

51



directora, cumple 40 horas semanales, más de lo establecido por las horas

laborales, según establece el Diseño Curricular Nacional de la EBR 2009,

cada docente debe cumplir 25 horas semanales, lo cual es un exceso hasta la

fecha, siendo necesario el incremento de una plaza más para el cumplimiento

de las horas lectivas según establece el Diseño Curricular Nacional, así

también cubrir la demanda creciente. A la presente se adjunta la relación de

docente (Ver anexo 06). Así mismo la docente adolece en temas de

capacitación, esto porque la UGEL no brinda las acciones necesarias para

fortalecer a los docentes en temas pedagógicos y administrativos, debido a

que la UGEL solo les imparte temas al inicio y al finalizar el año escolar en el

llenado de nominas de matrícula, ficha estadística, para la elaboración de

documentos administrativos como son: PEI (Programa Educativo

Institucional), Reglamento Interno, CONEI (Consejo Educativo

Institucional), Unidades de Aprendizaje, tal como lo manifiesta la misma

docente, en un oficio emitido, se adjunta a la presente dicho documento.

(Ver anexo 11)

Cuadro 168: Horario mínimo

Carga horaria semanal

Niveles Ciclo II - Jardín: 3 años

a menores de 6 años

Horas

obligatorias 25 horas

Fuente: Diseño Curricular Nacional de la

EBR, 2008

El personal docente de la Institución Educativa de Rancha viene siendo

solventado por el Ministerio de Educación a través de la UGEL Huamanga,

por lo que queda garantizado los compromisos adquiridos por parte de tal

entidad para con el presente proyecto.

52



Se ha observado que ésta I.E.I. ofrece servicios educativos inadecuados,

debido a que utilizan ambientes prestados por el nivel inicial, que no es el

adecuado para brindar los servicios educativos necesario a los niños no solo

en el aspecto de la infraestructura, falta de mobiliarios, equipamiento y

materiales didácticos suficiente; ante esta situación la Dirección de la

Institución Educativa, la APAFA, autoridades realizaron diversas gestiones

para poder solucionar el problema que los aqueja, con el objeto de buscar

financiamiento para la construcción de una infraestructura adecuada donde

pueda atender la creciente demanda educativa, no encontrando hasta la

fecha la intervención de otras entidades para la solución del problema; por

su parte la Municipalidad Provincial de Huamanga ante las múltiples

demandas formuladas por el personal directivo, docentes, padres de

familia y autoridades comunales de las I.E.I. en materia de educación inició

las gestiones para la formulación del perfil que permita solucionar el

problema identificado.

GESTIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO:

Viene funcionando en la modalidad escolarizada, desde el 01 de marzo del

2011, a través de la R.D.R. Nº 02876, el terreno en mención tiene un área

total de 1000 m2 con un perímetro de 150 ml, adquirido por donación de la

comunidad a favor del Ministerio de Educación, a través de un acta de

donación de terreno, el cual se encuentra en trámite para su registro.

Actualmente la UGEL Huamanga, viene cubriendo los gastos de operación,

solo en cuanto al pago de la remuneración de la docente.

Respecto al CONEI, la mencionada institución educativa por ser

unidocente, y personal contratada, no se ha establecido el Comité Nacional

de Educación Institucional.

Así mismo se tiene una participación activa de los padres de familia, en

cuanto al mantenimiento de la institución educativa, tanto en la

infraestructura como el mobiliario, la APAFA hace denodados esfuerzos

53



por aportar una suma de S/. 10.00 nuevos soles al momento de la matricula

para cubrir cualquier gasto que se requiera.

Por tal razón la dirección y los padres de familia manifestaron que la

infraestructura actual se encuentra en pésimas condiciones, siendo

necesario contar con ambientes pedagógicos, complementarios,

administrativos y espacios exteriores en buenas condiciones, igualmente

manifestaron que requieren de materiales educativos, mobiliarios y

equipamiento, además de fortalecer la capacidad docente.

3.1.6 POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA

SOLUCIÓN AL PROBLEMA

Las posibilidades:

Posibilidades:

Dentro de las posibilidades que permiten dar solución al problema es que

ésta, se ha convertido en una necesidad apremiante debido a las

condiciones en que se viene prestando los servicios educativos.

Así mismo la comunidad está dispuesto a apoyar en cuanto se refiere a

mano de obra no calificada y lo que representa el mantenimiento del mismo.

Ver anexos (compromisos).

Limitaciones:

Las inclemencias del tiempo podrían obstaculizar el normal desarrollo de la

ejecución de la obra y no se concluiría en los tiempos establecidos.

Las Modificaciones y los recortes presupuéstales anuales.

Las Modificaciones frecuentes del programa de inversiones.

Los cambios en las decisiones políticas y coyunturales no previstas.

La falta de recursos económicos.

Trámites demasiado largos y engorrosos para acceder a inversión estatal.

54



3.1.7 ANÁLISIS DE RIESGO

OBJETIVO

El presente informe técnico tiene como objetivo principal identificar las

principales características de los peligros que afectan directamente a la ejecución

del Proyecto y la vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resiliencia del mismo;

que han de permitir estimar el Riesgo y proponer las principales medidas

correctivas para disminuir los daños probables ante la ocurrencia de un desastre.

A.- ANÁLISIS DE LOS PELIGROS

PELIGROS DE ORIGEN GEOLÓGICO-GEOTÉCNICO

Los fenómenos de origen geológico-geotécnico que se han tomado en cuenta para

el análisis de su ocurrencia en el área del Proyecto, son los siguientes:

a).- Sismos: Los sismos que producen una aceleración sobre roca firme no mayor a

0.10cm/s2 son de Peligro Bajo y aquellos que producen una aceleración mayor a

0.50 cm/s2 son de Peligro Alto.

El Consultor ha calculado el Peligro Sísmico para el distrito de Ayacucho;

habiendo obtenido los resultados siguientes:

CUADRO NO 3.20

Periodo de Retorno

(Años)

Probabilidad de

Ocurrencia Anual (%)

Probabilidad de

Ocurrencia en 50 Años (%)

Aceleración

Sísmica Máxima (cm/s

2)

30 3.33 82.00 107.670

50 2.00 63.50 127.60

100 1.00 39.50 160.760

200 0.50 22.00 202.530

400 0.25 12.00 253.980

474 0.21 10.00 265.560

952 0.105 5.00 319.050 Fuente: Elaboración Propia (2009)

Falla por corte y asentamiento del suelo (Capacidad Portante): Se producen en

el suelo de cimentación que presenta una baja capacidad portante y en donde los

esfuerzos actuantes de alguna obra específica, pueden ocasionar la falla por

corte y asentamiento del suelo. Una capacidad portante de 1.50 Kg/cm2 como

mínimo se considera aceptable para una cimentación común y para valores menores

se deberá tener un especial cuidado debido a la posibilidad de una drástica

reducción de la capacidad portante en condiciones dinámicas y la amplificación de

ondas sísmicas.gg

55



Para el presente caso, la ubicación de la Institución Educativa, tanto para la

Alternativa 1 y 2, está sobre material compacta, a la que según el estudio

geotécnico tiene una capacidad portante de 2.5 Kg/cm².

Amplificación sísmica local: Se presenta una moderada amplificación de las ondas

sísmicas en el suelo sedimentario cuaternario, de una capacidad portante menor a

1.50 Kg/cm2.

De acuerdo al Mapa Geológico, los Perfiles estratigráficos se encuentran en la

Formación del Grupo Copacabana, que corresponde a la presencia de suelos

bastante competentes.

Este perfil corresponde a la de un Suelo Intermedio según la Norma E 030 -

Diseño Sismorresistente (Amplificación Sísmica Media), por lo que los parámetros

locales que se deben tomar en cuenta en la amplificación sísmica son los

siguientes:

Periodo predominante del Suelo : 0.90 Segundos

Factor de amplificación del Suelo : 1.40

El grado de los peligros geológico-geotécnicos en el área de Proyecto, según los

datos anteriores, es el siguiente:

Zona de Peligro Medio:

Terrenos sobre suelos fluvio-aluviales de baja a media plasticidad, provenientes

de formaciones sedimentarias antiguas y recientes, de pendiente muy suave a

suave (0º a 10º), con buena capacidad portante (4.00 Kg/cm2), media amplificación

sísmica, bajo peligro sísmico y nulo potencial de expansión.

FORMATO Nº 01

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

1.¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

Si No Comentarios Si No Comentarios

Inundaciones X Inundaciones X

Lluvias intensas X Lluvias intensas X

Heladas X Heladas X

Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X

56



Sismos X Sismos X

Sequías X Sequías X

Huaycos X Huaycos X

Derrumbes / Deslizamientos

X Derrumbes / Deslizamientos

X

Tsunami X Tsunami X

Incendios urbanos X Incendios urbanos

X

Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X

Otros X Otros X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

SI NO

X

4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

SI NO

X

De los resultados encontrados en el presente ítem, se concluye finalmente que no

hay mayor peligro a que está expuesto el Proyecto.

No es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente

a situaciones de riesgo de desastres, ya que no existen condiciones de Peligro

Alto.

b.- ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN

La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas,

familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de

anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia

de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos

de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos

naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o

modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades

de un desarrollo sostenible.

La Vulnerabilidad por Exposición está relacionada con decisiones y prácticas que

ubican a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor

explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo

del peligro.

57



En el FORMATO Nº 02 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por

exposición del Proyecto.

VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD

La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o

protección frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja

o debilidad relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las formas

constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada entre otros.

En el FORMATO Nº 03 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por

fragilidad del Proyecto.

VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA

La Vulnerabilidad por Resiliencia está asociada al nivel o grado de asimilación y/o

recuperación que pueda tener la unidad social o económica después de la

ocurrencia de un peligro-amenaza.

VULNERABILIDAD POR EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

De los resultados presentados en el FORMATO Nº 02 se ha determinado el

grado de Vulnerabilidad Total del Proyecto y que se presenta en el FORMATO Nº

03. De los resultados presentados en los FORMATOS Nº 02 y Nº 03 se

desprende que el Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total Media,

debido básicamente a que la exposición es Media y existen algunas variables de

Resiliencia que muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.

FORMATO Nº 02:

LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO

Preguntas Si No Comentarios

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros?

X

58



2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?

X

FORMATO Nº 03

IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

C.- ANÁLISIS DEL RIESGO

ESTIMACIÓN DEL RIESGO DEL PROYECTO

El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los

resultados encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del área del

Proyecto y su cruce de acuerdo a la escala mostrada a continuación:

Escala de Nivel de Riesgo, considerando Nivel de peligros y Vulnerabilidad

Definición de Peligros /

Vulnerabilidad

Grado de Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto

Grado de Peligros

Bajo Bajo Bajo Bajo

Medio Bajo Bajo Bajo

Alto Bajo Bajo Bajo

Factor de Vulnerabilidad

Variable

Grado de Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto

Exposición

(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro.

X

(B) Características del terreno X

Fragilidad

(C) Tipo de construcción X

(D) Aplicación de normas de construcción X

Resiliencia

(E) Actividad económica de la zona X

(F) Situación de pobreza de la zona X

(G) Integración institucional de la zona X

(H) Nivel de organización de la población X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población

X

(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres

X

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.

X

59



De acuerdo a la escala antes citada se desprende que el Nivel de Riesgo de

Desastres del Proyecto es Bajo y no requiere por consecuencia una Gestión del

Riesgo.

ESTIMACIÓN DE LOS DAÑOS Y SUS COSTOS PROBABLES

Los daños probables que se han de producir en el Proyecto ante una situación de

Riesgo de Desastres, son los siguientes:

a).- Pérdidas de vidas humanas y condiciones sociales

b).- Enfermedades diversas

c).- Colapso o pérdida parcial de la infraestructura

d).- Emergencias en situación de desastre

e).- Interrupción de la actividad principal del Proyecto.

f).-Interrupción de los servicios indirectos del proyecto

En el FORMATO Nº 01 se presenta una matriz que proporciona lineamientos para

recopilar información acerca de los daños generados por situaciones de riesgo que

se han presentado en la zona de intervención del proyecto. Esta información será

de utilidad para la estimación de los beneficios generados por la inclusión de

medidas de reducción de riesgo (ya que serán costos evitados).

CUADRO Nº 3.21

ESTIMACIÓN DE LOS DAÑOS OCASIONADOS POR SITUACIONES DE RIESGO

Tipo de daño o pérdida generada

Variable Mecanismos de Valorización

Monetaria

Aspectos no cuantificables

monetariamente

Pérdida de vidas

humanas

Número de personas fallecidas

Pérdida de la posibilidad de producir en el futuro

Impacto emocional y

psicológico en el hogar

Personas heridas o enfermas

Número de personas

heridas en el evento

• Pérdida de días laborables de las personas heridas

• Costos de atención médica

Impacto emocional

Costos de rehabilitación

y/o

% de perdida o daño de un proyecto de

Valorización de los costos de rehabilitación y/o reconstrucción (por ejemplo, de infraestructura similar)

Si se generan impactos ambientales

que no pueden ser

60



reconstrucción similares características

Uso de divisas para adquisición de insumos para reconstrucción

cuantificados monetariamente

Impacto Directo por la interrupción del Bien o Servicio

Número de días que se

interrumpe el servicio

Valor de la pérdida de producción: número de hectáreas perdidas,

número de días de escuela pérdidas, número de atenciones de salud

pérdidas.

Impacto negativo en las condiciones de

vida de la población.

Costo de atención de

emergencias

Valor del Equipamiento y del personal asignado para la atención de

emergencias.

Impacto indirecto por

la interrupción del Bien o Servicio.

Número de personas,

instituciones o actividades económicas afectadas de

manera indirecta por la

interrupción.

• Por ej. Costo de atención médica de niños que se enferman de EDAs (enfermedades diarreicas agudas) por la falta de servicios de agua potable y/o saneamiento.

• Por. Ej. Encarecimiento de los productos agrícolas por pérdida de producción

Retraso en las actividades

económicas y sociales

D.- GESTIÓN DEL RIESGO

El Bajo Riesgo de Desastres a que se ha de encontrar expuesto el Proyecto

durante su vida útil, no determina la necesidad de una gestión prospectiva del

riesgo.

Para la reducción del riesgo del Proyecto se ha de realizar lo siguiente:

• Aplicación de Reglamentos y Normas Técnicas diversas para el proyecto y

construcción de infraestructura con especial énfasis en aquellas Obras

específicas destinadas a reducir el riesgo.

• Medidas no estructurales para una adecuada operación y mantenimiento de las

obras de reducción del riesgo del Proyecto.

3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 Definir el problema central

El problema central es una situación negativa que afecta a un sector de la

población de Ayacucho, y que puede ser deducida a partir de los antecedentes del

proyecto, desarrollados en el Diagnóstico de la situación actual.

61



Si se diera el caso de que hay una solución predominante, o que parece ser única,

un procedimiento que facilitaría la correcta identificación del problema central es

preguntarse ¿por qué es necesaria esta solución?

En este caso del proyecto, la respuesta a esta interrogante estaría vinculada con

la Deficiente Prestación De Servicios Educativos en el Nivel Inicial I.E.I.

Nº432-68/Mx-U “VIRGEN DEL CARMEN”.

Para el Proyecto se identificó como problema central “Deficiente prestación del

servicio educativo en el Nivel Inicial I.E.I. Nº432-68/Mx-U VIRGEN DEL

CARMEN

3.2.2 Identificar las causas del problema principal

El problema identificado es: “DEFICIENCIA EN LOS NIVELES DE

APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA DEL

NIVEL INICIAL I.E.I. Nº432-68/Mx-U “VIRGEN DEL CARMEN”.

es posible presentar las causas del mismo:

ANÁLISIS DE LAS CAUSAS

A continuación se expone una descripción de las causas, las mismas que

esquemáticamente pueden verse en el árbol de causas.

Causas Directas:

Inadecuada Infraestructura física.

Insuficientes y mal estado de los mobiliarios y material educativo.

Deficiente conocimiento de los docentes en temas de gestión pedagógica.

Escasa participación de los padres de familia y desconocimiento en temas

nutricionales.

Causas Indirectas:

Infraestructura educativa, administrativa, servicios y áreas sin los

requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU.

Insuficiente e Inadecuado mobiliario escolar y material educativo

62



Escaso conocimiento en el manejo de gestión pedagógica por parte de los

docentes.

Desconocimiento de los padres de familia sobre la importancia del nivel

inicial así como temas de nutrición.

ANÁLISIS DE LOS EFECTOS

El conjunto de estos efectos indirectos y directos se traducen en:

Efecto final

REDUCIDO LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS NIÑOS DE LA

ASOCIACION DE VIVIENDA VIRGEN DEL CARMEN DISTRITO DE

AYACUCHO

Efectos directos

Incumplimiento de metas educativas programadas.

Desconocimiento de padres de familia y comunidad.

Riesgo a la integridad física de los niños.

Efectos indirectos

Deficiente desarrollo psicomotriz de los niños.

Deficiente formación en los primeros años de educación básica.

Todo lo descrito anteriormente se resume en el árbol de causas – efectos que se

muestra en la figura siguiente.

63



FIGURA N° 3.1.-

ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

CAUSA

INDIRECTA 04 DESCONOCIMIENTO DE LOS PADRES DE

FAMILIA SOBRE LA

IMPORTANCIA DEL

NIVEL INICIAL, ASI

COMO TEMAS DE

NUTRICION.

CAUSA DIRECTA ESCASA PARTICIPACION

DE LOS PADRES DE

FAMILIA Y

DESCONOCIMIENTO EN

TEMAS NUTRICIONALES

CAUSA

INDIRECTA 03 ESCASO

CONOCIMIENTO

EN EL MANEJO DE GESTION

PEDAGOGICA POR

PARTE DE LOS

DOCENTES.

CAUSA

INDIRECTA 02 INSUFICIENTE E

INADECUADO

MOBILIARIO

ESCOLAR Y

MATERIAL

EDUCATIVO

CAUSA INDIRECTA 01 INFRAESTRUCTURA

EDUCATIVA,

ADMINISTRATIVA,

SERVICIOS Y AREAS

LIBRES SIN LOS

REQUERIMIENTOS

TECNICOS Y

FUNCIONALES DEL

MINEDU.

CAUSA DIRECTA DEFICIENTE

CONOCIMIENTO DE

LOS DOCENTES EN

TEMAS DE GESTION

PEDAGOGICA.

CAUSA DIRECTA INADECUADAS

INFRAESTRUCTURA

S FISICAS

PROBLEMA CENTRAL DEFICIENCIA EN LOS NIVELES DE APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS

DE LA I.E.I VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA DEL DISTRITO DE

AYACUCHO

EFECTO FINAL

REDUCIDO LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA ASOCIACION DE VIVIENDA

VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE AYACUCHO

EFECTO DIRECTO INCUMPLIMIENTO DE METAS

EDUCATIVAS PROGRAMADAS

EFECTO DIRECTO RIESGO A LA INTEGRIDAD

FISICA DE LOS NIÑOS

EFECTO INDIRECTO DEFICIENTE DESARROLLO

PSICOMOTRIZ DE LOS NIÑOS

EFECTO INDIRECTO DEFICIENTE FORMACION EN LOS

PRIMEROS AÑOS DE EDUCACION

BASICA

EFECTO DIRECTO DESCONTENTO DE PADRES DE

FAMILIA Y COMUNIDAD

CAUSA DIRECTA INSUFICIENTE E

INADECUADO ESTADO

DE LOS MOBILIARIOS

Y MATERIAL

EDUCATIVO

64



3.3 ANALISIS DE OBJETIVOS

3.3.1 OBJETIVO CENTRAL.

El objetivo central que se persigue con la ejecución del proyecto es: Eficiencia en

los niveles de aprendizaje en los niños de la institución educativa del nivel

inicial I.E.I. Nº432-68/Mx-U SEÑOR DE PALACIO, de la comunidad de

Rancha.

OBJETIVO DEL PROYECTO

FIGURA Nº 3.2

OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

3.3.2 ANÁLISIS DE MEDIOS – FINES DEL PROYECTO

ANALISIS DE MEDIOS

Medio de primer nivel:

Adecuada disponibilidad de aulas para el logro de las Actividades

Académicas.

Suficientes y adecuados equipos y materiales educativos.

Capacitación y Actualización a Docentes.

Medios Fundamentales

Aulas apropiadas para la prestación de Servicios Educativos

Adecuados ambientes administrativos y complementarios

Disponibilidad de mobiliarios, equipos y material Educativo para Niños y

docentes

Conocimiento en la Programación de contenidos del currículo de cada sesión

de clases.

Problema Central Deficiencia en los niveles de aprendizaje en los niños de la

I.E.I. Nº 432-68/Mx-U “VIRGEN DEEL CARMEN”

Objetivo Central “Eficiencia en los niveles de

aprendizaje en los niños de la I.E.I. Nº 432-68/Mx-U “VIRGEN DEL CARMEN”

Proyecto

65



ANALISIS DE FINES

Fin directo

Mayor interés de los niños por actividades educativas.

Disminución de Migraciones escolares a otras Instituciones educativas.

Fin indirecto

Mayor compromiso e identificación con la I.E.I. Nº432-68/Mx-U “VIRGEN

DEL CARMEN”

Adecuado desarrollo de capacidades humanas

Mejor rendimiento escolar

Fin Último

INCREMENTO DEL LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA

ASOCIACION DE VIVIENDA VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE

AYACUCHO

66



FIGURA N° 3.3

ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

MEDIO

INDIRECTO

CONOCIMIENTO DE

PADRES DE FAMILIA

SOBRE LA

IMPORTANCIA DEL

NIVEL INICIAL, ASI

COMO TEMAS DE

NUTRICION.

MEDIO DIRECTO SUFICIENTE

PARTICIPACION DE LOS

PADRES DE FAMILIA Y

CONOCIMIENTO EN

TEMAS NUTRICIONALES

MEDIO

INDIRECTO

CONOCIMIENTO

EN EL MANEJO

DE GESTION

PEDAGOGICA POR

PARTE DE LOS

DOCENTES.

MEDIO

INDIRECTO SUFICIENTE Y

ADECUADO

MOBILIARIO

ESCOLAR Y

MATERIAL

EDUCATIVO

MEDIO INDIRECTO INFRAESTRUCTURA

EDUCATIVA,

ADMINISTRATIVA,

SERVICIOS Y AREAS

LIBRES CON LOS

REQUERIMIENTOS

TECNICOS Y

FUNCIONALES DEL

MINEDU.

MEDIO DIRECTO EFICIENTE

CONOCIMIENTO DE

LOS DOCENTES EN

TEMAS DE GESTION

PEDAGOGICA.

MEDIO DIRECTO ADECUADA

INFRAESTRUCTURA

FISICA

OBJETIVO CENTRAL EFICIENCIA EN LOS NIVELES DE APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS

DE LA I.E.VIRGEN DEL CARMEN DISTRITO AYACUCHO

FIN ÚLTIMO

INCREMENTO DEL LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA ASOCIACION DE

VIVIENDA VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE AYACUCHO

FIN DIRECTO CUMPLIMIENTO DE METAS

EDUCATIVAS PROGRAMADAS

FIN DIRECTO SEGURIDAD A LA

INTEGRIDAD FISICA DE LOS

NIÑOS

FIN INDIRECTO EFICIENTE DESARROLLO

PSICOMOTRIZ DE LOS NIÑOS

FIN INDIRECTO EFICIENTE FORMACION EN LOS

PRIMEROS AÑOS DE EDUCACION

BASICA

FIN DIRECTO CONFORMIDAD DE PADRES

DE FAMILIA Y COMUNIDAD

MEDIO DIRECTO SUFICIENTE Y BUEN

ESTADO DE LOS

MOBILIARIOS Y

MATERIAL

EDUCATIVO

67



3.4 ALTERNATIVA DE SOLUCION.

3.4.1. PLANTEAMIENTOS DE ACCIONES

En el árbol de medios y fines se observa que existen cuatro medios

fundamentales de los cuales, uno referido a garantizar el cumplimiento del

plan curricular; uno orientado a la dotación de infraestructura física y otro

a la dotación recursos pedagógicos, lo cual nos da la pauta necesaria para

poder dar la solución al problema, en este sentido hemos elegido acciones

que ayudarían a solucionar el problema. Una acción será viable sí:

Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.

Muestra relación con el objetivo central

Está de acuerdo con los límites que corresponden a la institución a cargo.

Para el medio fundamental 01: Infraestructura educativa y

complementaria, administrativa, servicios y áreas libres acorde a

requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU, se ha planteado las

acciones mutuamente excluyentes;

Construcción de Infraestructura educativa pedagógica (aulas de clases,

sala de uso múltiple), complementaria (cocina, SS.HH. niños), con material

noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de teja andina

decorativa 2A de acuerdo a requerimientos del MINEDU, en el terreno de

la Institución Educativa.

Construcción de infraestructura administrativa (dirección y tópico), con

material noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de de teja

andina decorativa 2A en la institución educativa, y sala de profesores.

Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, patio, área de

juegos, atrio de ingreso y cerco perimétrico con muro de ladrillo y

celosillas de concreto armado.

Así mismo el Medio Fundamental 02: Suficiente y adecuado mobiliario

escolar y material educativo, se ha planteado dos acciones:

68



Adquisición de mobiliario educativo para los diversos ambientes.

Adquisición de material didáctico (Kid de juegos, materiales educativos,

etc.).

Para el medio fundamental 03: Eficiente conocimiento en el manejo de

gestión pedagógica por parte de los docentes, se ha planteado las siguientes

acciones:

Talleres al personal docente sobre temas relacionados a importancia de

asistir al nivel inicial y gestión pedagógica; a cargo de especialistas de

Educación Inicial.

Talleres para el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento, así

como el uso de los materiales didácticos.

Para el medio fundamental 04: Conocimiento de los padres de familia sobre

la importancia del nivel inicial, así como temas de nutrición.

Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del nivel inicial,

así como temas de nutrición en la I.E.I.

ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS

El gráfico siguiente muestra el árbol de medios fundamentales y acciones

propuestas para la solución del problema central.

69



FIGURA Nº 3.4.-

ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS

MEDIO FUNDAMENTAL 01 Infraestructura educativa, administrativa, servicios y

áreas libres con los

requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU.

MEDIO FUNDAMENTAL 02 Suficiente y adecuado

mobiliario escolar y material educativo

MEDIO FUNDAMENTAL03 Conocimiento en el manejo de gestión pedagógica por

parte de los docentes.

MEDIO FUNDAMENTAL04 Conocimiento de padres de

familia sobre la importancia

del nivel inicial, así como

temas de nutrición.

ACCION 01A Construcción de

infraestructura complementarias y

administrativas con material noble, techo de losa aligerada inclinada y cobertura de teja

andina decorativa 2A (01 ambiente para sala de cocina

y comedor, 01 tópico, 01 dirección, 01 sala de

docentes, 01 ambiente de psicomotricidad, 01 patio de formación, cerco perimétrico, tanque elevado, 01 almacén, 01 betería de ss.hh) para el

nivel inicial.

ACCION 02 Adquisición de mobiliarios para las aulas, dirección,

sala de uso múltiple, adquisición de implementos deportivos para futbol, vóley

y básquet.

ACCION 03 Capacitación y talleres a

docentes sobre los contenidos del plan

curricular y estrategias para

su cumplimiento.

ACCION 04 Capacitación y Talleres sobre la importancia del nivel inicial

y temas de nutrición.

ACCION 01B Construcción de infraestructura

complementarias y administrativas con material noble, techo de losa Maciza

inclinada y cobertura teja andina decorativa 2A (01 ambiente

para sala de cocina y comedor, 01 tópico, 01 dirección, 01 sala de docentes, 01 ambiente de psicomotricidad, 01 patio de formación, cerco perimétrico,

tanque elevado, 01 almacén, 01 betería de ss.hh) para el nivel

inicial.

ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 02

70



3.4.2. ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

PROPUESTOS.

El gráfico anterior muestra las acciones que podrían contribuir a solucionar

el problema en donde podemos observar que todas cumplen los tres criterios

para ser viables, ya que se encuentran relacionadas con el objetivo central.

Analizando los medios fundamentales podemos darnos cuenta que todos los

medios fundamentales son indispensables y vinculantes entre sí, siendo la

existencia de la infraestructura y las acciones vinculados a la capacitación

docente, los factores condicionantes para lograr los propósitos del proyecto

sin la cual los demás no se podrán cumplir.

Bajo esta perspectiva es necesario el análisis de las acciones

complementarias, dichas acciones son aquéllas que llevadas a cabo

conjuntamente permiten reducir costos o mejorar los resultados; en este

caso podemos citar en primer lugar, llevar a cabo la acción 1A, 2, 3 y 4, con

ello cada una de las Instituciones Educativas contarán con la infraestructura

educativa, pero es necesario disponer del equipamiento y mobiliario

adecuado y suficiente, para brindar adecuadamente los servicios educativos,

en la Institución Educativa.

Por otro lado las acciones orientadas al cumplimiento de las metas y

objetivos del programa curricular, hacen imperante involucrar padres de

familia y personal docente, por ello llevar la acción 3 Y 4, da mejores

resultados que ejecutarlos de forma aislada o separada.

3.4.3. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

Después que se ha analizado los medios fundamentales, y las acciones hemos

llegado a las siguientes conclusiones: Los cuatro Medios Fundamentales

constituyen ejes vitales del proyecto y al menos una de sus acciones son

imprescindibles e independientes por lo que los medios deben ser llevados a

cabo, por esto, podemos concluir que todos los Medios Fundamentales son

imprescindible e independiente entre sí.

71



El medio fundamental 01.A tiene acciones mutuamente excluyentes, esto

quiere decir que es necesario elegir una de ellas, porque solo se podrá llevar

a cabo una de ellas; si se lleva a cabo la Acción 1A, ya no sería necesario

realizar la Acción 1B, ya que ambos ofrecerán los mismos servicios; por lo

tanto, la Acción 1A y 1B son mutuamente excluyentes.

3.4.4. Proyectos alternativas posibles a considerar

Analizado el árbol de medios fundamentales y acciones propuestas

podemos establecer 02 proyectos alternativos, también se han redefinido

o agrupado acciones, con el propósito de reducir costos para no duplicar

esfuerzos de manera aislada.

Las líneas de acción que han permitido plantear las alternativas de solución

para la Institución Educativa Inicial, Podemos resumirlo en lo siguiente:

Proyecto Alternativo I:





Construcción de Infraestructura educativa pedagógica (aulas de

clases, sala de uso múltiple), complementaria (cocina, SS.HH. niños),

con material noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de

teja andina decorativa 2A de acuerdo a requerimientos del MINEDU,

en el terreno de la Institución Educativa.

Construcción de infraestructura administrativa (dirección y tópico),


teja andina decorativa 2A en la Institución Educativa, y sala de

profesores.

Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, patio, área

de juegos, atrio de ingreso y cerco perimétrico con muro de ladrillo y


72






Adquisición de material didáctico (Kid de juegos, materiales

educativos, etc.).


gestión pedagógica por parte de los docentes, se ha planteado las

siguientes acciones:

Talleres al personal docente sobre temas relacionados a importancia

de asistir al nivel inicial y gestión pedagógica; a cargo de especialistas

de Educación Inicial.

Talleres para el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento,

así como el uso de los materiales didácticos.





Proyecto Alternativo II:



requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU, , se ha planteado las




con material noble, techo de loza maciza inclinada y cobertura de teja

andina decorativa de acuerdo a requerimientos del MINEDU, en el

terreno de la Institución Educativa.

73





andina decorativa en la Institución Educativa, y sala de profesores.

Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, vivienda de

docentes (zonas rurales), patio, área de juegos, atrio de ingreso y

cerco perimétrico con muro de ladrillo y celosillas de concreto armado.





educativos, etc.).











Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del nivel

inicial, así como temas de nutrición en la I.E.I.

Cada una de las líneas de acción serán dimensionados en el módulo

siguiente, así mismo cabe destacar que las alternativas propuestas son

técnicamente posibles.

74



FFFOOORRRMMMUUULLLAAACCCIIIÓÓÓNNN

EEEVVVAAALLLUUUAAACCCIIIÓÓÓNNN

IIIVVV

75



4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO

El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años, para ello se ha

considerado los componentes más importantes en materia de inversión,

costos que van a permitir poner en funcionamiento el proyecto, los costos

de operación y mantenimiento de la infraestructura para garantizar su

funcionamiento durante su vida útil.

A PERIODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO:

La ejecución del presente proyecto, se va a realizar en 08 meses, y las

diferentes partidas se ejecutaran de acuerdo a la secuencia mostrada en

el cuadro siguiente.

CUADRO Nº 4.1

1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

PRE INVERSION

Estudio Perfil

INVERSION

Expediente Técnico

Construcción (M ater. del Proyecto)

POST INVERSION

Operación y M antenimiento

CICLO DEL PROYECTOAÑO CERO / MESES AÑO (1 a 10)

FUENTE: Elaboración Proyectista

B HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.

El horizonte de evaluación del proyecto para ambas alternativas es de 10

años.

4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

En el caso del sector Educación, se entenderá por demanda al conjunto de la

población que está solicitando el servicio educacional.

4.2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEMANDA Y

SUS PRINCIPALES DETERMINANTES

Generalmente, la mayoría de la población demandante procede de familias

de escasos recursos que aspiran a una educación del nivel básico y que les

permita generar medios económicos para sobresalir económica y

culturalmente, la que en la mayoría de los casos no se logra por falta de

76



oportunidades que es el común denominador del poblador peruano, además

esta institución es la única en la Comunidad de Rancha.

Por la falta de otras instituciones del mismo nivel en la Comunidad de

Rancha. En lo referente a los aspectos regulatorios del servicio ofrecido en

la situación con y sin proyecto, no existe limitaciones para acceder a los

servicios educativos en todos los niveles ya que la educación está

garantizada por la Carta Magna, que garantiza el acceso libre y gratuito a

todos los niveles educativos y las limitaciones están dadas desde el lado de

la oferta con infraestructuras antipedagógicas, ruinosos y recursos

humanos inadecuadamente capacitados.

4.2.2. POBLACIÓN DE REFERENCIA

La población de referencia del proyecto va a estar dada por la población

total de la zona de influencia que abarca el distrito de Ayacucho una

población de 100,935 habitantes, según el censo del 2007 hecha por el

INEI, y la población objetivo comprende a la población escolar que

atenderá el proyecto con la ejecución de la obra.

Esta población se muestra en los cuadros siguientes.

CUADRO N° 4.2

PROYECCIÓN POBLACIÓN DE REFERENCIA

AÑO POBLACION TC

2007 100.935

2008 102.429

2009 103.945

2010 105.483

2011 107.044

2012 108.629

2013 110.236

2014 111.868

2015 113.523

2016 115.204

2017 116.909

2018 118.639

2019 120.395

2020 122.177

2021 123.985

1,48%


77



4.2.3. 4 POBLACIÓN OBJETIVO O POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL

La población demandante potencial comprende a la población pre escolar de 3

a 5 años de las comunidades de la Comunidad campesina Virgen del Carmen de

Rancha del distrito de Ayacucho, en este caso es el área de influencia de la

I.E.I lo cual se muestra y en ella no se cuenta con otra Institución Educativa

Inicial en el Radio Normativo que le corresponde, en el siguiente cuadro se

muestra la población.

CUADRO Nº 4.3

LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL – 2012

3 AÑOS

4 AÑOS

5 AÑOS

Total

17

15

12

44

17

15

12

44

CATEGORIASPOBLACION

RANCHA TOTAL


CUADRO Nº 4.4

POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL PROYECTADA AL 2022 EDAD 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

3 AÑOS 17 17 18 18 18 18 19 19 19 19 20

4 AÑOS 15 15 15 16 16 16 16 17 17 17 17

5 AÑOS 12 12 12 13 13 13 13 13 13 14 14

TOTAL 44 45 45 46 47 47 48 49 49 50 51


4.2.4 POBLACIÓN EFECTIVA O AFECTADA

La población afectada o demanda potencial lo constituye la población que

actualmente está usando los servicios educativos de la I.E.I. “Nº 432-22/MX-U

que al año 2012 tiene una población estudiantil de 16 lo que se muestra en el

siguiente cuadro, según las nóminas se tiene una tasa de crecimiento promedio de

-8.89%.

78



CUADRO Nº 4.5

LA POBLACIÓN EFECTIVA

2010 2011 2012

3 AÑOS 8 5 6

4 AÑOS 8 12 5

5 AÑOS 3 3 14

SUBTOTAL 19 20 25

GRADO

INICIAL


CUADRO Nº 4.6

TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EFECTIVA

GRADO 2010-2011 2011-2012 % CRECIMIENTO

3 AÑOS -38% 20% -8,75%

4 AÑOS 50% -58% -4,17%

5 AÑOS 0% 367% 183,33%

56,81%

TASA DE CRECIMIENTO ESCOLAR

PROMEDIO


4.2.4. DEMANDA ACTUAL O POBLACIÓN DEMANDANTE “SIN PROYECTO”.

La demanda actual o población demandante sin proyecto considerando como

accesible a la misma institución educativa alcanza para el año 2012 a 25

niños. De acuerdo al cuadro la población demandante “sin proyecto” que

viene a ser la población estudiantil histórica de la I.E. “Virgen Del Carmen”

Rancha. Para la proyección de la demanda se usará la tasa de crecimiento

escolar de 56.81%. Los cuales provienen de diferentes zonas accesibles del

área de influencia.

CUADRO Nº 4.7

POBLACION AFECTADA PROYECTADA AL 2021

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

3 AÑOS 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7

4 AÑOS 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6

5 AÑOS 14 14 14 15 15 15 15 16 16 16 16 16

SUBTOTAL 25 25 26 26 27 27 27 28 28 29 29 29

INICIAL

GRADOAÑO


79



4.2.5. LOS SERVICIOS DEMANDADOS SIN PROYECTO

Los servicios demandados en la situación sin proyecto están compuestos por

02 aulas inadecuadas y antipedagógicas construidos por los mismos

comuneros sin criterio técnico y pedagógico con material rústico con

cobertura de teja, por ello se considera una oferta nula (0) a la

infraestructura que necesita urgente intervención, cuenta con un (01)

docente como recurso humano, la institución educativa empieza sus labores

educativas a partir del 2009.

La optimización de la oferta en la situación “Sin Proyecto” radica en ensayar

alternativas de optimización con los recursos disponibles actualmente en la

I.E.I. Nº 432-68/Mx-U Señor de Palacios del distrito de Ayacucho:

4.2.6. LOS SERVICIOS DEMANDADOS CON PROYECTO

La cantidad de servicios demandados con proyecto puede ser diferente de

los demandados sin proyecto, si las acciones consideradas pretenden

modificar las actitudes de la población afectada con respecto a la

importancia de recibir estos servicios. En la práctica estas acciones pueden

tener dos efectos como:

Alguna proporción de la población afectada que antes no demandaba los

servicios decida hacerlo, por lo que la población demandante con

proyecto será mayor que sin proyecto (cambios en la magnitud de uso).

Que el promedio de unidades de servicios demandadas por persona se

incremente con respecto a la situación sin proyecto (cambios en la

intensidad de uso).

En este sentido, los servicios demandados con proyecto deberán responder

a atender la brecha existente entre la Demanda potencial y la Oferta

optimizada, incluyendo el mejoramiento de los servicios actualmente

prestados, las que se señalan más adelante.

80



CUADRO Nº 4.8

PROYECCION POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL EN LA

SITUACION “CON” PROYECTO

NIVEL GRADO SECCIÓN 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

A 17 17 18 18 18 18 19 19 19 19 20

Total 17 17 18 18 18 18 19 19 19 19 20

A 15 15 15 16 16 16 16 17 17 17 17

Total 15 15 15 16 16 16 16 17 17 17 17

A 12 12 12 13 13 13 13 13 13 14 14

Total 12 12 12 13 13 13 13 13 13 14 14

44 45 45 46 47 47 48 49 49 50 51TOTAL


INICIAL

3 AÑOS

4 AÑOS

5 AÑOS

4.3. ANALISIS DE LA OFERTA

Instituciones educativas en el ámbito del proyecto

Código

modularNombre de IE Nivel / Modalidad Dirección de IE

Alumnos

(2012 P/)

Docentes

(2012 P/)

Secciones

(2012 P/)

1467331 I.E.I. Nº 432-69/Mx-U "RANCHA" Inicial no escolarizadoCOMUNIDAD DE

RANCHA25 1 1

4.3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA

Las condiciones actuales en las que se brinda el servicio de Educación

inicial, revela la carencia de una infraestructura educativa moderna acorde

a los estándares de calidad, carencia de mobiliario, A continuación se

analizarán la situación actual de cada categoría de recursos de la I.E.I. “Nº

432-69/MX-U “Virgen del Carmen” de la Comunidad de Rancha.

INFRAESTRUCTURA

Actualmente cuentan con 01 ambientes de material rustico en las que se

dictan las clases en el nivel inicial; y la dirección está ubicada en una

infraestructura de material rustico.

Estado Situacional de la Infraestructura de la Institución Educativa.

81



CUADRO Nº 4.9 AULA SECCION AREA (m2)

Nº DE

ALUMNOS

INDICE/M2

ALUMNOESTADO

GRADO DE

ADECUACIÓNRECOMENDACIÓN OBSERVACIÓN

1 3 años 38 6 6,3 OPERATIVO INADECUADO CONSTRUIRAULAS DE

MATERIAL RÚSTICO


MATERIAL RÚSTICO


MATERIAL RÚSTICO

DIRECCION OPERATIVO INADECUADO CONSTRUIRMATERIAL RÚSTICO

EN DETERIORO

SS.HH. INICIAL OPERATIVO INADECUADO CONSTRUIRMATERIAL RÚSTICO

EN DETERIORO

ALMACEN INADECUADO CONSTRUIR MATERIAL RUSTICO

COCINA Y

COMEDORINADECUADO CONSTRUIR MATERIAL RUSTICO

PATIO DE

FORMACIONINADECUADO CONSTRUIR TIERRA

CERCO

PERIMETRICOINADECUADO CONSTRUIR ADOBE

Fuente: Equipo técnico de trabajo.

De acuerdo al cuadro anterior, podemos observar que la Institución

educativa de la Comunidad de Rancha no presta adecuado servicio

educativo, ya sea a falta de una adecuada infraestructura, deficiente

mobiliario, bibliografía desactualizada, docentes desactualizados.

4.3.2. OFERTA REAL

Debido a la existencia de aulas que no cumplen las condiciones de diseño

arquitectónico pero que se encuentran habitables y la falta del mismo, ya

que a pesar de contar con infraestructura, estas no vienen prestando un

buen servicio educativo a falta de apropiados mobiliarios para los niños,

bibliografía desactualizada y docentes sin recibir capacitaciones, cursos y

talleres a falta de presupuesto, el cual se muestra el cuadro siguiente.

CUADRO Nº 4.10

OFERTA REAL SIN PROYECTO

3 años 6 INADECUADO



INDICE/

M2

ALUMNO

Nº DE

ALUMNOS

TOTAL

SECCIONGRADO DE

ADECUACIÓN

AREA

(m2)

40 2,0

FUENTE: ELABORACION PROYECTISTA

82



4.3.3. PROYECCIÓN DE LA OFERTA "SIN PROYECTO" OPTIMIZADO

La oferta en la situación “Sin Proyecto” optimizada que implica la

reorganización de la demanda en función a la disponibilidad de la

infraestructura, esto vale decir, con la existencia de aulas en condiciones

adecuadas de habitabilidad, confort, diseño arquitectónico adecuado,

orientación de asoleamiento, seguridad y antropometría adecuada. Se ha

considerado como oferta optimizada igual a la capacidad total de la

infraestructura en las condiciones actuales, considerando reorganización, es

decir aulas grandes para secciones grandes, además de aprovechar todos los

espacios disponibles para atender a la población estudiantil de manera

adecuada.

Infraestructura: Habiendo sido analizada las pautas anteriores, la proyección

de la oferta en la situación “sin proyecto” optimizada se resume en el cuadro

siguiente

CUADRO Nº 4.11

PROYECCION DE LA OFERTA SIN PROYECTO

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

3 años INADECUADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 años INADECUADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 años INADECUADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

INDICE/

M2

ALUMNO

TOTAL

SECCIONGRADO DE

ADECUACIÓN

AREA

(m2)

AÑOS

40 2,0


4.3.4. OFERTA SITUACIÓN "CON PROYECTO."

El análisis de la oferta "con proyecto" se efectúa en función de la población

objetivo y los ambientes disponibles, además teniendo en cuenta las

recomendaciones pedagógicas. La oferta en la situación "con proyecto", está

dado por:

Infraestructura

El análisis de la oferta "con proyecto" se efectúa en función de la población

objetivo y los ambientes disponibles, además teniendo en cuenta las

recomendaciones pedagógicas. La oferta en la situación "con proyecto", está

dado por:

83



Infraestructuras el Nivel Inicial; Construcción de 03 aulas, todos con material

noble y techo tipo losa aligerada.

Construcción de infraestructura complementarias y administrativas con

material noble, techo de losa aligerada inclinada y cobertura de tejas de arcilla

(01 ambiente para sala de comedor y cocina, 01 dirección y secretaria, 01 sala

de docentes, deposito de alimentos, 01 tópico, patio de formación, cerco

perimétrico, tanque elevado, 01 batería de SSHH) para el nivel inicial.

CUADRO Nº 4.12

OFERTA EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

3 años ADECUADO 60 2,0 20



60TOTAL

GRADO DE

ADECUACIÓN

AREA

(m2)

INDICE/

M2

ALUMNO

SECCIONNº DE

ALUMNOS


4.3.5. PROYECCIÓN DE LA OFERTA "CON PROYECTO"

La proyección de la oferta con proyecto muestra que la infraestructura de

la institución educativa tendrá la capacidad de ofertar sus servicios para el

año 2012 a 25 niños, la misma que alcanzará para el año 2021. A

continuación se muestra la proyección de la oferta con proyecto.

Cuadro Nº 4.13

PROYECCIÓN DE LA OFERTA CON PROYECTO

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 20233 años ADECUADO 60 2,0 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

4 años ADECUADO 60 2,0 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

5 años ADECUADO 60 2,0 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60TOTAL

GRADO DE

ADECUACIÓN

AREA

(m2)

INDICE/

M2

ALUMNO

SECCIONNº DE

ALUMNOS

AÑOS


4.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA:

4.4.1 BALANCE DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO

De acuerdo a los cuadros anteriores se concluye que existirá déficit de oferta

que deberá ser cubierto por la infraestructura, donde se tiene que en el año 1

84



del horizonte del proyecto la demanda insatisfecha será de 25 niños, mientras

que en el año 10 del horizonte del proyecto será de 29 niños.

CUADRO Nº 4.14

BALANCE OFERTA DEMANDA SIN PROYECTO

NIVEL SECCION 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demd. 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7

Brecha -6 -6 -6 -6 -7 -7 -7 -7 -7 -7

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demd. 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6

Brecha -5 -5 -5 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -6

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demd. 14 15 15 15 15 16 16 16 16 16

Brecha -14 -15 -15 -15 -15 -16 -16 -16 -16 -16

-25 -26 -27 -27 -27 -28 -28 -29 -29 -29

BALANCE OFERTA – DEMANDA

I

N

I

C

I

A

L

3 AÑOS

4 AÑOS

5 AÑOS

TOTAL BRECHA


4.4.2 BALANCE DEMANDA OFERTA CON PROYECTO

El balance de la Oferta–Demanda con proyecto indica que no habrá déficit en el

horizonte de evaluación del proyecto en ningún grado.

Infraestructura:

Como se puede apreciar en el cuadro siguiente, se podrá apreciar que se

cubrirá el déficit en cuanto a las infraestructuras en el nivel inicial. cuadro

que precisa la cantidad de aulas que se va requerir para cubrir la demanda al

año 10. Como se aprecia en el nivel inicial será la construcción de 03 aulas, tal

como se muestra el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 4.15

BALANCE OFERTA DEMANDA CON PROYECTO

NIVEL SECCION 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Oferta 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

Demd. 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7

Brecha 14 14 14 14 13 13 13 13 13 13

Oferta 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

Demd. 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6

Brecha 15 15 15 15 15 14 14 14 14 14

Oferta 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

Demd. 14 15 15 15 15 16 16 16 16 16

Brecha 6 5 5 5 5 4 4 4 4 4

35 34 33 33 33 32 32 31 31 31

BALANCE OFERTA – DEMANDA

I

N

I

C

I

A

L

3 AÑOS

4 AÑOS

5 AÑOS

TOTAL BRECHA


85



4.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

PRIMERA ALTERNATIVA.








teja andina decorativa 2A de acuerdo a requerimientos del MINEDU,

en el terreno de la Institución Educativa.



teja andina decorativa 2A en la Institución Educativa, y sala de

profesores.

Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, patio, área

de juegos, atrio de ingreso y cerco perimétrico con muro de ladrillo y






educativos, etc.).




86












Proyecto Alternativo II:



requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU, , se ha planteado las





andina decorativa de acuerdo a requerimientos del MINEDU, en el

terreno de la Institución Educativa.



andina decorativa en la Institución Educativa, y sala de profesores.

Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, vivienda de

docentes (zonas rurales), patio, área de juegos, atrio de ingreso y

cerco perimétrico con muro de ladrillo y celosillas de concreto armado.




87




educativos, etc.).











Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del nivel

inicial, así como temas de nutrición en la I.E.I.

Cada una de las líneas de acción serán dimensionados en el módulo

siguiente, así mismo cabe destacar que las alternativas propuestas son

técnicamente posibles.

4.6. COSTOS

4.6.1 COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO

Los costos en la situación sin proyecto, están representados por los costos de

operación y mantenimiento anual de la infraestructura actual de la institución

Educativa “Virgen Del Carmen de Rancha”, el cual asciende a S/. 11,966 tal como

se refleja en el cuadro Nº 29:



CUADRO N° 4.16

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

CantidadHaber

mensual

Costo

anual2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

GASTOS DE OPERACIÓN 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00

Personal docente 01 850,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00

Agua 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00

1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00

300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00

350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00

900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00

11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00

Reparación de mobiliarios

RUBROSAÑO CERO AÑOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO

COSTOS DE MANTENIMIENTO

pinturas para pizarra

Gastos en materiales de escritorio, didacticos y

pedagogicos

TOTAL COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO




CUADRO N° 4.17

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

CantidadHaber

mensualCosto anual F.C 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

GASTOS DE OPERACIÓN 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50

Personal docente 01 850,00 10.200,00 0,9190 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00

Agua 216,00 0,8403 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50

1.550,00 1.014,11 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00

300,00 0,60 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00

350,00 0,8403 294,11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11

900,00 0,60 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00

1.550,00 11.395,61 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50TOTAL COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO



pinturas para pizarra


pedagogicos

RUBROS

AÑO CERO AÑOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO


90



4.6.2 COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO

Los costos en la situación con proyecto, están representados por los costos de

infraestructura, y los costos de mitigación ambiental para lo cual se adjuntan en

el anexo los costos unitarios de cada componente el presupuesto total asciende a

S/. 1, 491,717.07.

CUADRO Nº 4.18

COSTOS TOTALES PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01

AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO 1.014.014,20

I INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CON LOZA ALIGERADA 788.912,32

01 CONSTRUCCION DE OBRAS EXTERIORES CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 28.723,81 28.723,81

02 CONSTRUCCION MODULO AULA CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 234.011,89 234.011,89

03 CONSTRUCCION. MODULO SS.HH. CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 122.215,05 122.215,05

04 CONSTRUCCION. MODULO PSICOMOTRIZ CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 87.921,57 87.921,57

05 CONSTRUCCION MODULO ADMINISTRATIVO II CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 115.838,18 115.838,18

06 CONSTRUCCION PATIO DE HONOR GLB 1,00 75.744,49 75.744,49

07 CONSTRUCCION. OBRAS DE CIRCULACION ML 1,00 9.237,78 9.237,78

08 CONSTRUCCION. DRENAJE PLUVIAL ML 1,00 4.049,58 4.049,58

09 CONSTRUCCION. CERCO PERIMETRICO ML 1,00 83.246,32 83.246,32

10 EQUIPOS DE SEGURIDAD EN OBRA GLB 1,00 1.561,80 1.561,80

11 FLETE TERRESTRE UND. 1,00 11.103,17 11.103,17

12 ENSAYOS DE LABORATORIO UND. 1,00 1.292,18 1.292,18

13 TANQUE ELEVADO UND. 1,00 4.581,63 4.581,63

14 TANQUE SEPTICO UND. 1,00 9.384,87 9.384,87

II MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 84.670,00

01 M OBILIARIO Y EQUIPAM IENTO GLB 1,00 84670,00 84.670,00

III CAPACITACION A LOS DOCENTES 99.358,00

01 CAPACITACION A LOS DOCENTES EN TEM AS PEDAGOGICAS Y ADM INISTRATIVOS GLB 1,00 99358,00 99.358,00

IV CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA) 24.839,50

01 CAPACITACION A LOS PADRES EN TEM AS DE NUTRICION E IM PORTANCIA DEL NIVEL

INICIALM3 1,00 24839,50 24.839,50

V MITIGACION AMBIENTAL 16.234,38

01 M ITIGACION AM BIENTAL GLB 1,00 16234,38 16.234,38

1.049.014,20

104.901,42

73.430,99

1.227.346,61

220.922,39

1.448.269,00

43.448,07

35.000,00

1.491.717,07PRESUPUESTO TOTAL

GASTOS GENERALES (10%)

UTILIDADES 7%

SUB TOTAL

IGV 18%

SUPERVISION 3%

EXPEDIENTE TECNICO

PRESUPUESTO DE OBRA

COSTO DIRECTO

Parcial (S/.)Item Descripción Und. Metrado Precio


91



CUADRO Nº 4.19

COSTOS TOTALES PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02

AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO 1.031.121,69

I INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CON LOZA MACIZA 806.019,81

01 CONSTRUCCION DE OBRAS EXTERIORES CON LOZA MACIZA GLB 1,00 28.723,81 28.723,81

02 CONSTRUCCION MODULO AULA CON LOZA MACIZA GLB 1,00 242.493,80 242.493,80

03 CONSTRUCCION. MODULO SS.HH. CON LOZA MACIZA GLB 1,00 125.939,35 125.939,35

04 CONSTRUCCION. MODULO PSICOMOTRIZ CON LOZA MACIZA GLB 1,00 90.021,90 90.021,90

05 CONSTRUCCION MODULO ADMINISTRATIVO II CON LOZA MACIZA GLB 1,00 118.639,13 118.639,13

06 CONSTRUCCION PATIO CIVICO MULTIUSO Y ASTA DE BANDERA GLB 1,00 75.744,49 75.744,49

07 CONSTRUCCION. OBRAS DE CIRCULACION ML 1,00 9.237,78 9.237,78

08 CONSTRUCCION. DRENAJE PLUVIAL ML 1,00 4.049,58 4.049,58

09 CONSTRUCCION. CERCO PERIMETRICO ML 1,00 83.246,32 83.246,32

10 EQUIPOS DE SEGURIDAD EN OBRA GLB 1,00 1.561,80 1.561,80

11 FLETE TERRESTRE UND. 1,00 11.103,17 11.103,17

12 ENSAYOS DE LABORATORIO UND. 1,00 1.292,18 1.292,18

13 TANQUE ELEVADO UND. 1,00 4.581,63 4.581,63

14 TANQUE SEPTICO UND. 1,00 9.384,87 9.384,87

II MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 84.670,00

01 MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO GLB 1,00 84670,00 84.670,00

III CAPACITACION A LOS DOCENTES 99.358,00

01 CAPACITACION A LOS DOCENTES EN TEMAS PEDAGOGICAS Y ADMINISTRATIVOS GLB 1,00 99358,00 99.358,00

IV CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA) 24.839,50

01 CAPACITACION A LOS PADRES EN TEMAS DE NUTRICION E IMPORTANCIA DEL NIVEL INICIAL M3 1,00 24839,50 24.839,50

V MITIGACION AMBIENTAL 16.234,38

01 MITIGACION AMBIENTAL GLB 1,00 16234,38 16.234,38

1.066.121,69

106.612,17

74.628,52

1.247.362,38

224.525,23

1.471.887,61

44.156,63

35.000,00

1.516.044,23

Parcial (S/.)Item Descripción Und. Metrado Precio

EXPEDIENTE TECNICO

PRESUPUESTO TOTAL

COSTO DIRECTO

GASTOS GENERALES (10%)

UTILIDADES 7%

SUB TOTAL

IGV 18%

SUPERVISION 3%

PRESUPUESTO DE OBRA


Para el cálculo a precios sociales se utilizará los factores de corrección dados por

la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, en los casos

prácticos de perfiles.

BIENES NACIONALES 0.8403

MANO DE OBRA NO CALIFICADA

COSTA 0.6800

SIERRA 0.6000

SELVA 0.6300

MANO DE OBRA CALIFICADA 0.9091

FACTORES DE CORRECCION

92



Tomando en cuenta estos factores calculamos los costos de inversión y los costos

de operación y mantenimiento a precios sociales (Ver los cuadros siguientes):

CUADRO Nº 4.20

COSTOS TOTALES PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01

COSTO A PRECIOS

PRIVADOS

FACTOR DE

CORRECION

COSTOS

SOCIALES

A.-FASE DE INVERSION 1.491.717,07 1.219.584,69

a) Expediente Técnico 35.000,00 0,9091 31.818,50

788.912,32 627.721,75

Insumos y Materiales de Origen Importado

Insumos y Materiales de Origen Nacional 591.684,24 0,8403 497.192,27

Mano de obra Calif icada 39.445,62 0,9091 35.860,01

Mano de Obra no calif icada 157.782,46 0,6000 94.669,48

84.670,00 72.313,26




Mano de Obra no calif icada 0,00 0,6000 0,00

99.358,00 88.959,19





24.839,50 22.239,80





16.234,38 14.591,14




Mano de Obra no calif icada 0,6000 0,00

TOTAL COSTO DIRECTO 1.049.014,20 857.643,64

c)Gastos Generales, Supervisión e imprevistos 442.702,87 361.941,05

Gastos Generales y supervisión ( 10.0% C.D.) 104.901,42 85.764,36

Utilidad (7%) 73.430,99 60.035,05

Sub Total 1.227.346,61 1.003.443,06

IGV 18% 220.922,39 180.619,75

PREUPUESTO DE OBRA 1.448.269,00 1.184.062,81

Supervisión ( 3.0% C.D.) 43.448,07 35.521,88

B.-FASE DE POST INVERSION (Cada año)

Operación y Mantenimiento (Variable)

CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA)

MITIGACION AMBIENTAL

DESCRIPCION

MODULO DE AULAS CON LOZA ALIGERADA

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

CAPACITACION A LOS DOCENTES

DESCRIPCION

MODULO DE AULAS CON LOZA ALIGERADA


93



CUADRO Nº 4.21

COSTOS TOTALES PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02

COSTO A PRECIOS

PRIVADOS

FACTOR DE

CORRECION

COSTOS

SOCIALES

A.-FASE DE INVERSION 1.516.044,23 1.238.941,33

a) Expediente Técnico 35.000,00 0,9091 31.818,50

806.019,81 641.333,84




Mano de Obra no calif icada 161.203,96 0,6000 96.722,38

84.670,00 72.313,26





99.358,00 88.959,19





24.839,50 22.239,80





16.234,38 14.591,14





TOTAL COSTO DIRECTO 1.066.121,69 871.255,73

c)Gastos Generales, Supervisión e imprevistos 449.922,54 367.685,60

Gastos Generales y supervisión ( 10.0% C.D.) 106.612,17 87.125,57

Utilidad (7%) 74.628,52 60.987,90

Sub Total 1.247.362,38 1.019.369,20

IGV 18% 224.525,23 183.486,46

PREUPUESTO DE OBRA 1.471.887,61 1.202.855,66

Supervisión ( 3.0% C.D.) 44.156,63 36.085,67

B.-FASE DE POST INVERSION (Cada año)

Operación y Mantenimiento (Variable)

DESCRIPCION

MODULO DE AULAS CON LOZA MACIZA

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

CAPACITACION A LOS DOCENTES

CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA)

MITIGACION AMBIENTAL


4.6.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO.

En lo referente a los costos de conservación y mantenimiento de la

infraestructura que son necesarios para que su vida útil sea garantizada, por esta

razón es necesario realizar un mantenimiento rutinario a fin de garantizar su

habitabilidad y confort y mantener en buenas condiciones la infraestructura, Para

ambas alternativas son las mismas



CUADRO Nº 4.22

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO AMBAS ALTERNATIVAS A PRECIOS DE MERCADO

Cantidad Haber mensual Costo anual 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10GASTOS DE OPERACIÓN 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00

Director y sub director 01 1.400,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00

Personal docente 02 1.200,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00

Personal de servicio 01 775,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00

Agua 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00

Energia electrica 85,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00

1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00

350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00

300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00

350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00

80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00

500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00

57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00

Repintado de la Infrestructura

Reparacion de techos de aulas

Insumos para Limpieza

TOTAL COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


pedagogicos


RUBROS

AÑO CERO AÑOS





CUADRO Nº 4.23

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO AMBAS ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES

AÑOS

Cantidad Haber mensual Costo anualF.Correc. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

GASTOS DE OPERACIÓN 55.116,00 50.140,44 55.116,00 55.116,00 55.116,00 55.116,00 55.116,00 55.116,00 55.116,00 55.116,00 55.116,00

Director y sub director 01 1.400,00 16.800,00 0,91 15.288,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00

Personal docente 02 1.200,00 28.800,00 0,91 26.208,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00

Personal de servicio 01 775,00 9.300,00 0,91 8.463,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00

Agua 216,00 0,84 181,44 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00

1.930,00 0,79 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70

350,00 0,79 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50

300,00 0,79 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00

350,00 0,79 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50

80,00 0,79 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20

850,00 0,84 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00

51.665,14 56.640,70 56.640,70 56.640,70 56.640,70 56.640,70 56.640,70 56.640,70 56.640,70 56.640,70TOTAL COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO



Repintado de la Infrestructura

Reparacion de techos de aulas


pedagogicos

Insumos para Limpieza

RUBROS

AÑO CERO


96



4.6.4 COSTOS INCREMENTALES

Los costos incrementales muestra los consolidados de los mismos,

en la que se considera los costos de inversión, costos de operación y

mantenimiento, con y sin proyecto para las dos alternativas, para un

horizonte del proyecto de 10 años, tanto a precios privados como a

precios sociales.



CUADRO Nº 4.24

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01

Etapa Preop.

Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I.-FASE DE INVERSION

Expediente Técnico 35.000,00

a) Construcción de la Infraestructura (C.D.) 1.014.014,20


Insumos y Materiales de Origen Nacional 686.694,90

Mano de obra Calificada 169.536,84

Mano de Obra no calificada 157.782,46

b) Gastos Generales y Supervisión (10% C.D) 104.901,42

c) Supervisión (3% C.D) 43.448,07

d) Utilidad (7%) 73.430,99

e) IGV (18%) 220.922,39

A.-TOTAL 1.491.717,07

Valor de recuperacion -964.245,92

II.-FASE DE POST INVERSION

B.-COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Con

Proyecto57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 -906.529,92

Operación 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00

Mantenimiento 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00

C.-COSTO TOTAL CON PROYECTO (A+B) 1.491.717,07 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 -906.529,92

D.-COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Sin

Proyecto 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00

Operación 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00

Mantenimiento 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00

E.-COSTOS INCREMENTALES (C-D) 1.491.717,07 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 -918.495,92

Tasa= 1,09 Actualización 41.972,48 38.506,86 35.327,39 32.410,45 29.734,36 27.279,23 25.026,82 22.960,38 21.064,57 -354.119,94

Etapa Operativa




CUADRO Nº 4.25

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02

Etapa Preop.

Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10



a) Construcción de la Infraestructura (C.D.) 1.031.121,69







d) Utilidad (7%) 74.628,52

e) IGV (18%) 224.525,23

A.-TOTAL 1.516.044,23




Proyecto57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 -922.254,99

Operación 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00

Mantenimiento 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00



Proyecto 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 41.796,00

Operación 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 40.716,00

Mantenimiento 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.080,00



Etapa Operativa




CUADRO Nº 4.26

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01

Etapa Preop.

Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10



a) Construcción de 02 aulas y loza deportiva(C.D.) 825.825,14







d) Utilidad (7%) 60.035,05

e) IGV (18%) 180.619,75

A.-TOTAL 1.219.584,69




Proyecto51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 -736.674,41

Operación 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44

Mantenimiento 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70



Proyecto 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61

Operación 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50

Mantenimiento 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11



Etapa Operativa




CUADRO Nº 4.27

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02

Etapa Preop.

Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10



a) Construcción de la Infraestructura (C.D.) 839.437,23







d) Utilidad (7%) 60.987,90

e) IGV (18%) 183.486,46

A.-TOTAL 1.238.941,33




Proyecto51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 -749.186,53

Operación 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44

Mantenimiento 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70



Proyecto 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61

Operación 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50

Mantenimiento 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11


Tasa= 1.09 Actualización 36.944,52 33.894,06 31.095,47 28.527,95 26.172,43 24.011,41 22.028,81 20.209,92 18.541,21 -293.237,34

Etapa Operativa


101



4.7. EVALUACION SOCIAL

4.7.1 BENEFICIOS

BENEFICIOS EN LA SITUACION “SIN PROYECTO”

De acuerdo al análisis de la oferta real y oferta optimizada se ha concluido

que actualmente la Institución educativa cuenta con 01 aula, la cual no

presta un adecuado servicio educativo, siendo éstos los beneficios en la

situación "Sin Proyecto", y que para el horizonte del proyecto se muestra

en el cuadro siguiente:

CUADRO Nº 4.28

№ Años

alumnos en

aulas

existentes

0 2012 0

1 2013 0

2 2014 0

3 2015 0

4 2016 0

5 2017 0

6 2018 0

7 2019 0

8 2020 0

9 2021 0

10 2022 0 FUENTE: ELABORACION PROYECTISTA

BENEFICIOS EN LA SITUACION “CON PROYECTO”

Los directamente beneficiados serán todos los niños entre los 03 años a

los 05 años en la Comunidad que llegarán a seguir sus estudios del nivel

inicial, primario y secundario, en vista que al contar con una

infraestructura que les permitirá acceder a estándares mínimos de

habitabilidad y confort, se posibilitará un aprestamiento óptimo, lo que

repercutirá en la calidad de su educación y consecuentemente en la

posibilidad de acceder a mejores niveles de vida.

Del análisis del Balance Demanda Oferta "Con Proyecto" se comprueba que

mediante las alternativas expuestas es posible resolver la demanda de la

población objetivo como se observa en el cuadro siguiente.

102



CUADRO Nº 4.29

№ Años

Alternativa 1 Alternativa 2

0 2013 25 25

1 2014 26 26

2 2015 26 26

3 2016 27 27

4 2017 27 27

5 2018 27 27

6 2019 28 28

7 2020 28 28

8 2021 29 29

9 2022 29 29

10 2023 29 29

alumnos con proyecto


4.7.2 BENEFICIOS INCREMENTALES

Los beneficios increméntales que vienen a ser el resultado de la diferencia entre

los beneficios estimados para la situación "con proyecto" y los beneficios

estimados en la situación "sin proyecto" los mismos que provienen de acceder a

mejores servicios educativos del nivel secundario, los cuales se presentan en el

cuadro siguiente para ambas alternativas.

CUADRO Nº 4.30

№ Añosalumnos sin

Proyecto

Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 1 Alternativa 2

0 2013 0 25 25 25 25

1 2014 0 26 26 26 26

2 2015 0 26 26 26 26

3 2016 0 27 27 27 27

4 2017 0 27 27 27 27

5 2018 0 27 27 27 27

6 2019 0 28 28 28 28

7 2020 0 28 28 28 28

8 2021 0 29 29 29 29

9 2022 0 29 29 29 29

10 2023 0 29 29 29 29

301 301

alumnos con proyecto Beneficios incrementales

TOTAL BENEFICIOS INCREMÉNTALES


103



4.7.3 Metodología Costo/Efectividad.

Por tratarse de un proyecto de infraestructura educativa, la metodología

la evaluación será la Metodología Costo/Efectividad.

Para el presente proyecto, se tomó para medir la rentabilidad del

proyecto el método Costo/Efectividad de acuerdo al Anexo SNIP – 05,

debido a que la infraestructura en proyecto, tienen un mayor beneficio de

carácter social y esto es difícil de cuantificar monetariamente.

Para los cálculos de actualización de los flujos sociales se está utilizando

la tasa de descuento social del 09%.

Indicadores de Evaluación

Se ha considerado esta metodología como indicador de rentabilidad

social, para cuyo efecto calcularemos el Índice de Costo Efectividad

(ICE):

ICE = VAC (Inversión + Operación y Mantenimiento).

BENEFICIOS INCREMENTALES

Donde:

ICE = Índice de Costo Efectividad

VAC = Valor Actual de Costos

K =Tasa de descuento.

La evaluación del proyecto, se ha realizado teniendo en cuenta el valor de costos

(VAC) dividido por la cantidad de beneficiarios directos en hab. (I.E), del cual los

proyectos con menor VAC/hab. Son las que tienen mayor prioridad frente a otros.

En el siguiente cuadro se muestra el cálculo realizado mediante el método Costo

Efectividad:

n

nn

ii

i

K

F

K

F

K

FF

K

FVAC

)1(...

)1(1)1( 2

210

0

104



CUADRO Nº 4.31

INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO ALTERNATIVA 01 A

PRECIOS PRIVADOS

0 1.491.717 1.491.717

1 45.750 41.972,48 28

2 45.750 38.506,86 29

3 45.750 35.327,39 29

4 45.750 32.410,45 30

5 45.750 29.734,36 30

6 45.750 27.279,23 31

7 45.750 25.026,82 32

8 45.750 22.960,38 32

9 45.750 21.064,57 33

10 -918.496 -354.119,94 34

3081.411.879,68

BENEFICIOS INCREMENTALES 307,99

4.584,20

AñosCOSTOS

INCREMENTALESACTUALIZACION BENEFICIOS

INCREMENTALES

VACPPN

RATIO C/E


CUADRO Nº 4.32


PRECIOS SOCIALES

0 1.219.585 1.219.585

1 40.270 36.944,52 282 40.270 33.894,06 29

3 40.270 31.095,47 29

4 40.270 28.527,95 30

5 40.270 26.172,43 30

6 40.270 24.011,41 31

7 40.270 22.028,81 32

8 40.270 20.209,92 32

9 40.270 18.541,21 33

10 -748.070 -288.413,37 34

1.172.597,10BENEFICIOS INCREMENTALES 307,99

3.807,27

VACPPN

RATIO C/E

AñosCOSTOS

INCREMENTALESACTUALIZACION BENEFICIOS

INCREMENTALES


105



CUADRO Nº 4.33


PRECIOS PRIVADOS

0 1.516.044 1.516.044

145.750

41.972,4828

2 45.750 38.506,86 29

3 45.750 35.327,39 29

4 45.750 32.410,45 30

5 45.750 29.734,36 30

6 45.750 27.279,23 31

7 45.750 25.026,82 32

8 45.750 22.960,38 32

9 45.750 21.064,57 33

10 -964.051 -371.683,39 34


4.606,16

VACPPN

RATIO C/E

AñosCOSTOS

INCREMENTALESACTUALIZACION

BENEFICIOS

INCREMENTALES


CUADRO Nº 4.34


PRECIOS SOCIALES

0 1.238.941 1.238.941

1 40.270 36.945 28

2 40.270 33.894 29

3 40.270 31.095 29

4 40.270 28.528 30

5 40.270 26.172 30

6 40.270 24.011 31

7 40.270 22.029 32

8 40.270 20.210 32

9 40.270 18.541 33

10 -760.582 -293.237 34


3.854,46

VACPPN

RATIO C/E

AñosCOSTOS

INCREMENTALESACTUALIZACION

BENEFICIOS

INCREMENTALES


106



CUADRO Nº 4.35

INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO

Alternativa 01 Alternativa 02 Alternativa 01 Alternativa 02

BENEFICIOS INCREMENTALES 308 308 308 308

VACT 1.411.880 1.418.643 1.172.597 1.187.130

RATIO C/E 4.584,20 4.606,16 3.807,27 3.854,46

Precios Privados Precios Sociales


Tomando en cuenta los indicadores anteriores, concluimos que la alternativa

recomendada es la Alternativa No 1.

4.8. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Para el análisis de sensibilidad se ha tomado la variable de variación de la

inversión desde +20% hasta –20% de la inversión a precios privados y sociales

considerando el periodo de evaluación del proyecto de 10 años y la vida útil se ha

considerado 20 años Los cuadros siguientes detallan los resultados obtenidos.

CUADRO Nº 4.36

ANTE VARIACION DE COSTOS

C/E PS VACSN C/E PS VACSN

20% de decremento 3.045,82 938.077,68 3.083,57 949.703,81

15% de decremento 3.236,18 996.707,53 3.276,29 1.009.060,30

10% de decremento 3.426,55 1.055.337,39 3.469,01 1.068.416,79

5% de decremento 3.616,91 1.113.967,24 3.661,74 1.127.773,27

3.807,27 1.172.597,10 3.854,46 1.187.129,76

5% de incremento 3.997,64 1.231.226,95 4.047,18 1.246.486,25

10% de incremento 4.188,00 1.289.856,81 4.239,91 1.305.842,74

15% de incremento 4.378,37 1.348.486,66 4.432,63 1.365.199,23

20% de incremento 4.568,73 1.407.116,51 4.625,35 1.424.555,71

Variación del costo de

materiales

Primera Alternativa Segunda Alternativa


107



GRAFICO Nº 01


4.9. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

Se considera sostenible el Proyecto en el período de su vida útil por lo siguiente:

a.- Arreglos Institucionales previstos para las fases de operación y pre

operación del proyecto

La dirección de la Institución Educativa Inicial “Nº 432-69/MX-U “Virgen Del

Carmen” conjuntamente con la unidad de Gestión Educativa local de la provincia de

Huamanga instituciones relacionadas con el Ministerio de Educación, asumen la

responsabilidad de la gestión en coordinación permanente con el gobierno regional

de Ayacucho para los requerimientos de la ejecución del mismo.

b.- Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su

etapa de Inversión y Operación

El gobierno regional de Ayacucho es la institución encargada del proyecto en su

etapa de inversión, porque cuenta con el personal técnico, administrativo logístico

necesario para llevar a cabo el proyecto.

108



c.- Disponibilidad de Recursos

El Proyecto está contemplado dentro del Plan de Desarrollo del distrito por lo

que la sostenibilidad, desde el punto de vista de la disponibilidad de recursos para

su ejecución se halla garantizada los fondos podrán provenir del Tesoro Público o

caso contrario se realizaran las gestiones necesarias ante organismos financieros

cooperantes.

d.- Los Costos de Operación y Mantenimiento

El Gobierno Regional de Ayacucho se encargará de los costos de operación por

ser de su competencia, a través de la Dirección Regional de Educación de

Ayacucho los cuales se encuentran presupuestados.

La participación de los beneficiarios será activa, tal como constan en los

documentos adjuntos.

4.10. IMPACTO AMBIENTAL

El lugar donde se va ejecutar el proyecto, se encuentra localizado en el radio

urbano y en una área destinado para la Infraestructura Educativa, por lo que el

manejo de los desperdicios se realizara de acuerdo a normas sanitarias,

garantizando que no habrá alteración del Ecosistema, además se encuentra sin

vegetación, en este sentido no habrá efectos negativos de impacto ambiental, ya

que además, el área destinado a la construcción es pequeño.

La topografía del terreno garantiza la construcción sin que se produzca

deslizamientos, en cuanto a la resistencia de suelo y el aire, tampoco genera

cambios en la flora y la fauna, así como en el suelo

El cuadro siguiente muestra la Matriz del Impacto Ambiental.

109



CUADRO N° 4.37

DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. ETAPA DE EJECUCIÓN

DE OBRAS (INVERSIÓN)

Identificación de Impactos Componentes y Variables Ambientales

SI No

POR CUANTO

TIEMPO? ESPACIO

AFECTADO MAGNITUD DE

EFECTOS

LA

RG

O

ME

DIA

NO

CO

RT

O

NA

CIO

NA

L

RE

GIO

NA

L

LO

CA

L

FU

ER

TE

MO

DE

RA

DO

LE

VE

Medio Físico

HABRÁ MOVIMIENTO DE TIERRAS? X

SE UTILIZARAN CANTERAS? X

SE GENERARAN RUIDOS? X

SE UTILIZARAN EXPLOSIVOS? X

SE CONTAMINARA EL AIRE? X

SE INCREMENTARA EL USO DE AGUA DEL ÁREA? X

SE GENERARAN RESIDUOS DE CONSTRUCCION? X

EXISTE LA POSIBILIDAD QUE SE GENEREN RESIDUOS TÓXICOS? X

Medio Biológico

DISMINUIRÁ LA DIVERSIDAD DE FLORA POR EL EMPLAZAMIENTO DE

OBRAS? X

DISMINUIRÁ LA DIVERSIDAD DE FAUNA POR EL EMPLAZAMIENTO DE

OBRAS? X

Medio Socioeconómico – Cultural

SÉ AFECTARAA VISUALMENTE EL ENTORNO POR LA EJECUCIÓN DE

LAS OBRAS? X

EL TRANSPORTE DE MATERIALES AFECTARA A TERCEROS?

(COMUNIDAD, PROPIETARIOS ADYACENTES) X

SE UTILIZARAN VIAS PRINCIPALES? X

LOS OPERARIOS REALIZARAN TRABAJOS DE ALTO RIESGO? X

HAY RIESGO DE INTRODUCCIÓN DE ENFERMEDADES POR

TRABAJADORES FORÁNEOS? X

OTROS IMPACTOS X


110



CUADRO N° 4.38

DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. ETAPA DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

Identificación de Impactos Componentes y Variables Ambientales

SI No

Por cuanto tiempo?

ESPACIO

AFECTADO MAGNITUD

DE EFECTOS

pp

erm

anen

te temporal

NA

CIO

NA

L

RE

GIO

NA

L

LO

CA

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FU

ER

TE

MO

DE

RA

DO

LE

VE

La

larg

o

m

edia

no

C c

ort

o

MEDIO FÍSICO

ES POSIBLE LA CONTAMINACION DEL SUELO POR DESECHOS

DOMESTICOS? X

ES POSIBLE LA CONTAMINACION DEL SUELO POR VERTIMIENTO DE

MATERIAL RESIDUAL DURANTE LAS ACTIVIDADES DE REPARACIÓN Y

MANTENIEINTO DE LA INFRAESTRUCTRURA?

X

SE INCREMENTARA EL USO DE AGUA DEL ÁREA? X

SE INCREMENTARÁ EL USO DE ENERGÍA DEL ÁREA? X

EXISTE INFRAESTRUCTURA ALEDAÑA, COMO VÍAS PRINCIPALES, FÁBRICAS, ETC.; CUYOS NIVELES DE RUIDO AFECTEN EL NIVEL DE

RUIDO INTERNO DE LAS AULAS (40 DECIBELES).

X

MEDIO BIOLÓGICO

PUEDEN GENERARCE DAÑOS A LA FLORA Y FAUNA POR UTILIZACIÓN

DEL AREA DEL PROYECTO? X

PUEDE GENERARCE DISTANCIAMIENTO DE ESPECIES DE FAUNA, DEBIDO A LA PRESENCIA HUMANA?

X

ESTAS INSTALACIONES REPRESENTAN UN OBSTÁCULO PARA EL

TRANSITO DE ALGUNAS ESPECIES? X

MEDIO SOCIOECONÓMICO - CULTURAL

LA PRESENCIA DE ESTA INFRAESTRUCTURA INFLUYE EN EL USO DE

LOS ESPACIOS URBANOS ADYACENTES, ES DECIR MODIFICA LAS

ACCIONES Y ACTIVIDADES CULTURALES, COMERCIALES Y

RECREATIVAS, RELACIONADAS CON LA VÍA PÚBLICA?

X

LA CONGESTIÓN EN HORAS PUNTA POR INGRESO O SALIDA DE NIÑOS

INCOMODARA A LOS VECINOS? X

OTROS IMPACTOS X


4.11. SELECCION DE ALTERNATIVA

De acuerdo a los resultados de los ratios de costo efectividad determinados para

cada una de las alternativas del proyecto se elige como la viable la Alternativa 01,

por tener un Costo efectividad (C/E)ps igual a S/. 3,807.27 Nuevos soles.

4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Para el cumplimiento del plan del proyecto planteado se efectuará la

coordinación de los beneficiarios y las distintas instituciones involucradas a los

aspectos sociales como: UGEL, DREA, y gobierno regional de Ayacucho para ello

111



existen funciones y compromisos, los mismos cuentan con promotores, técnicos

y profesionales de la especialidad y sus respectivos presupuestos sociales. Para

cumplir las Metas Propuestas del proyecto; la ejecución física de la

Infraestructura Pedagógica será asumido por el Gobierno Local de Ayacucho,

para ello se plantea el desarrollo de las actividades mediante el uso del

Diagrama de Barras con el fin de optimizar los recursos financieros,

materiales, Mano de Obra, etc. Las cuales van distribuidas el tiempo de

duración en relación a las actividades propuestas, la etapa de inversión con la

realización del Expediente Técnico a nivel constructivo se hará en 02 Meses, la

ejecución física del proyecto se llevará en un tiempo de 08 Meses Calendarios y

la fase de Post Inversión se evaluará durante los años de horizonte del

proyecto en un total de 10 años siguientes; Se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO 33: FASES Y ETAPAS DE LA ALTERNATIVA I PRE

INVERSIÓN

INVERSIÓN (AÑO 0) POST INVERSIÓN

12 MESES 10 AÑOS

2 MESES 0 … 1 meses 4 … 8 meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

PROYECTO A

NIVEL DE

PERFIL

ELABORACIÓN

EXPEDIENTE

TÉCNICO

EJECUCIÓN

DEL PROYECTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


CUADRO 34: CRONOGRAMA DE PREINVERSION, INVERSION Y

POSTINVERSION DE LA ALTERNATIVA I

1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

PRE INVERSION

Estudio Perfil

INVERSION

Expediente Técnico

Construcción (M ater. del Proyecto)

POST INVERSION

Operación y M antenimiento

CICLO DEL PROYECTOAÑO CERO / MESES AÑO (1 a 10)


112



CUADRO N° 4.35 CRONOGRAMA FISICO

DESCRIPCIONUnidad de

Medida1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CON LOZA ALIGERADA Gbl. 25% 25% 25% 25%

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO Gbl. 25% 25% 25% 25%

CAPACITACION A LOS DOCENTES Gbl. 25% 25% 25% 25%

CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA) Gbl. 25% 25% 25% 25%

MITIGACION AMBIENTAL Gbl. 33% 33% 34%

Gastos generales (10%) 25% 25% 25% 25%

Utilidad (7%) 25% 25% 25% 25%

IGV (18%) 25% 25% 25% 25%

Supervision (3%) 25% 25% 25% 25%

Elaboracion expediente técnico estudio 100%

Fuente: Elaboración propia

CRONOGRAMA FISICO

CUADRO N° 4.36 CRONOGRAMA FINANCIERO DESCRIPCION Und. De med. 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes Montos

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CON LOZA ALIGERADA Gbl. 260.341,07 260.341,07 268.230,19 788.912,32

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO Gbl. 27.941,10 27.941,10 28.787,80 84.670,00

CAPACITACION A LOS DOCENTES Gbl. 32.788,14 32.788,14 33.781,72 99.358,00

CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA) Gbl. 8.197,04 8.197,04 8.445,43 24.839,50

MITIGACION AMBIENTAL Gbl. 8.117,19 8.117,19 16.234,38

Gastos generales (10%) 34.617,47 34.617,47 35.666,48 104.901,42

Utilidad (7%) 24.232,23 24.232,23 24.966,54 73.430,99

IGV (18%) 72.904,39 72.904,39 75.113,61 220.922,39

Supervision (3%) 14.337,86 14.337,86 14.772,34 43.448,07

Elaboracion expediente técnico Estudio 35.000,00 35.000,00

1.491.717,07Total

4.13. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Fase de pre inversión: la UGEL a solicitud de la Dirección de la I.E., APAFA y de

acuerdo al presupuesto participativo consensuado con la población, procedió a la

elaboración del Estudio de Pre inversión del Proyecto de Inversión Pública a Nivel

de Perfil. Finalmente, el gobierno regional de Ayacucho asume el compromiso de

realizar las gestiones ante las instancias pertinentes para el financiamiento como

la Cooperación Externa, Fondos Contravalor (Perú-Alemania, Ítalo-Peruano, Perú

Japón, etc.), para lo cual se realizará los gestiones necesarias hasta lograr su

ejecución del presente Proyecto de Inversión Pública.

Fase de Pre operativa o de Inversión: Los miembros de la comunidad, en el

marco de sus posibilidades asumen el compromiso mediante acta de apoyar con

mano de obra no calificada, para la ejecución del presente proyecto. La Dirección

Regional de Educación Ayacucho, a través de la UGEL Local y la dirección de la

I.E.I. “Nº 432-69/MX-U Virgen del Carmen de Rancha garantizaran el normal

113



funcionamiento para la atención a los niños en su nueva infraestructura. El

gobierno regional, como unidad ejecutora, el cual velará por el cumplimiento de las

metas programadas y la supervisión de las mismas.

Fase Operativa: La Dirección Regional de Educación Ayacucho a través de la

UGEL Huamanga, es la encargada de velar para que la I.E.I. “Nº 432-69/MX-U

“Virgen del Carmen” de Rancha cumpla en dar un servicio educativo adecuado,

además de Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de la

infraestructura, equipos y mobiliario oportunamente.

4.14. MATRIZ DEL MARCO LOGICO

En el siguiente cuadro, se presenta el Marco Lógico Definitivo del presente Perfil

del Proyecto de Inversión Pública.



OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

El año 02, se espera que el 100% de la población

matriculada mejore la calidad del servicio educativo

de la población del distrito de ayacucho

Estadísticas del INEI y infeormes estadisticos

de la municipalidad provincial de Huamanga

Efectiva participación de la población y de las

Autoridades en el cumplimiento de Inversión y

sostenibilidad del proyecto.

Incrementar el nivel de aprendizaje en los niños

matriculados a partir del año 03.

Reporte estadistico de los niños matriculados

en su libreta de notas

Percepción positiva de los padres de familia,

respecto al incremento del nivel de aprendizaje de

los niños.

Infraestructura educativa y complementaria acorde a los

requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU

03 aulas

Infraestructura administrativa con los requerimientos técnicos

y funcionales del MINEDU

01 direccion y secretaria y 01 topico acorde a las

medidas reglamentarias

Infraestructura de servicios y áreas libres con los

requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU

01 sala de docentes y 01 HH.SS.para nivel inicial y

docentes, patio de formacion y juego de niños

Suficiente y adecuado mobiliario escolar y material educativo. 50 modulos de mobiliario escolar Registro de la entrega de equipos, mobiliarios,

materiales pedagógicos y juegos infantiles de

las diferentes secciones del centro educativo.

Conocimiento en el manejo de gestión pedagogica por parte

de los docentes

100% de los docentes con conocimiento suficiente

en el manejo de gestión pedagogica.

Reporte de seguimiento y monitoreo de

actividades realizadas

Conocimiento de los padres de familia sobre la importancia del

nivel inicial, así como temas de nutrición

100% de la población sensibiliza a partir del primer

año de la etapa de post inversión.

entrevista a los docentes y padres de familia

Elaboración del Expediente técnico. S/. 35.000,00

Adecuada infraestructura fisica S/. 788.912,32

Suficiente y buen estado de los mobiliariosS/. 84.670,00

Conocimiento en el manejo de gestión pedagogicapor parte de

los docentes S/. 99.358,00

Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del

nivel inicial, así como temas de nutricion en la I.E.IS/. 24.839,50

Conocimiento en temas de manejo ambiental S/. 16.234,38

GASTOS GENERALES (10 %) S/. 104.901,42

UTILIDAD(8%) S/. 73.430,99

SUPERVISION (5%) S/. 43.448,07

IGV S/. 220.922,39

TOTAL S/. 1.491.717,07

FIN Incrementar la calidad del servicio educativo en la I.E.I de

Virgen del Carmen de Rancha del distrito de Ayacucho.

PROPÓSITO

Eficiencia en los niveles de aprendizaje en los niños de la

Institucion Educativa del nivel Inicial Virgen del Carmen de

Rancha

COMPONENTE

Reporte de Construcción de la Obra

mejorar la calidad educativa en la institucion

educativa inicial

ACCIONES

CUADERNO DE OBRA

Desembolso del presupuesto según el

calendario de Inversión programado por las

Entidades financieras y cumplimiento de parte

de la población de participar en la capacitación

y eventos propuestos.

Registro contable y financiero del proyecto

Liquidacion fisica y financiero del proyecto

115



CCCOOONNNCCCLLLUUUSSSIIIOOONNNEEESSS YYY

RRREEECCCOOOMMMEEENNNDDDAAACCCIIIOOONNNEEESSS

VVV

116



5 CONCLUSIONES

El problema principal enfocado en el estudio es “El problema principal enfocado

en el estudio es “DEFICIENCIA EN LOS NIVELES DE APRENDIZAJE EN

LOS NIÑOS DE LA I.E.I. Nº 432-69/MX-U “VIRGEN DEL CARMEN” DE

RANCHA siendo la causa directa la inadecuada infraestructura educativa

ambientes y recursos físicos.

Las alternativas planteadas son dos: donde la Alternativa 01 se considera

Construcción 03 aula, construcción de ambientes administrativos, patio de

formación. El monto para la inversión de la alternativa seleccionada

asciende a precios privados a S/. 1 491,717.07 y a precios sociales S/. 1

219,584.69.

Los resultados de la evaluación económica, mediante la metodología Costo

Efectividad, se ha demostrado que la Alternativa 01 (uno) es el proyecto

viable y rentable socialmente, con un C.Epp de 4,584.20 Nuevos soles, un

VACPN de 1 411,880 nuevos soles y C.E ps = S/. 3,807.27 y VACSN = S/.

1,172,597.

La población beneficiaria durante el ciclo del proyecto está estimada en 19

niños, quienes estudiarán bajo las condiciones de habitabilidad, seguridad y

comodidad.

Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de

vista técnico son apropiadas y adecuadas para la zona y para el tipo de

infraestructura a construirse, cumple con las exigencias y estándares

establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.

El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,

institucional y ambiental.

La Sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación conjunta de los Beneficiarios y la Unidad de Gestión Educativa

Local.

Documents

Ampliacion y Mejoramiento Del Servicio Educativo Del Nivel Inicial No 432-68 Mx-V Virgen Del Carmen de Rancha - Distrito de Ayacucho - Huamanga- Ayacucho