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Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
1
Estudio “multiamenazas en tres municipios de la cuenca del río Coyolate”
Informe final, documento multiamenazas número cuatro, análisis de base de datos de ACH, comunidades de los municipios de la Gomera, Nueva Concepción
y Santa Lucía Cotzumalguapa
1. Índice
Orden Contenido Página No.
1 Índice 1
2 Introducción 1
3 Revisión y análisis de la información de las cinco comunidades del municipio de la Gomera
3
3.1 Conclusiones del análisis de las cinco comunidades del municipio de la Gomera
8
4 Revisión y análisis de la información de las doce comunidades del municipio de Nueva Concepción
11
4.1 Conclusiones del análisis de las doce comunidades del municipio de Nueva Concepción
23
5 Revisión y análisis de la información de las dos comunidades del municipio de Santa Lucía Cotzumalguapa
25
5.1 Conclusiones del análisis de las dos comunidades del municipio de Santa Lucía Cotzumalguapa
27
6 Análisis de censos de vulnerabilidad y de línea base de capacidades, actitudes y prácticas
28
2. Introducción
En los términos de referencia de esta consultoría se indica “Acción contra el Hambre cuenta con una base de datos, la cual contiene información de vulnerabilidad estructural y grupos vulnerables de las comunidades priorizadas de cada municipio, la cual debe ser revisada, filtrada y analizada para que sea de utilidad a las municipalidades participantes y sea de fácil manejo en momentos de emergencia.” (Numeral “IV resultados esperados”; sub numeral “2 realizar un análisis de censos de vulnerabilidad”). La base de datos proporcionada por ACH está en el programa Access, la misma fue realizada en el año 2009 y contiene información de las 19 comunidades del proyecto en los 3 municipios en estudio.
Esta información comprende datos estadísticos sobre: (cuadro 1)
Jefe de familia Grupo racial
Uso de la vivienda Servicios de infraestructura: agua, servicio sanitario, electricidad y teléfono
Características físicas de la vivienda Grupo familiar
Discapacidad física de los miembros del grupo familiar
Características de las afecciones por inundación
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del programa de preparación ante desastres DIPECHO
2
Para revisar y filtrar la información se diseñó un cuadro resumen de la información por cada comunidad, el cual se muestra a continuación:
Cuadro 2. Cuadro resumen de la información por cada comunidad
Orden Comunidad (municipio)
Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de emergencias)
Familias
Vivienda % Uso como habitación
% Son propietarios
% Tienen otro terreno
Servicios % Tienen servicio de agua
% Tienen servicio sanitario
% Tienen servicio de electricidad
% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
% De las viviendas se inundan
% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
% De las viviendas aisladas por inundación
% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a:
% Familias () se trasladan temporalmente
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3
3. Revisión y análisis de la información de las cinco comunidades del municipio
de la Gomera
Cuadro 3. Cerro Colorado (la Gomera)
1
Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de emergencias)
65 Familias
Vivienda 97% Uso como habitación
86% Son propietarios
3% Tienen otro terreno
Servicios 95% Tienen servicio de agua
83% Tienen servicio sanitario
85% Tienen servicio de electricidad
52% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
62% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
100% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
98% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 2 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
99% De las viviendas se inundan
43% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
43% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
12% De las viviendas aisladas por inundación
82% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
6% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados y a Santa Lucía Cotzumalguapa, a pesar de ser un poblado de la Gomera
65% Familias (42) se trasladan temporalmente
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4
Cuadro 4. El Chontel (la Gomera)
2
Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de emergencias)
110 Familias
Vivienda 98% Uso como habitación
73% Son propietarios
7% Tienen otro terreno
Servicios 100% Tienen servicio de agua
82% Tienen servicio sanitario
92% Tienen servicio de electricidad
66% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
67% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
97% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
100% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.5 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 4 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
100% De las viviendas se inundan
93% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
7% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
0% De las viviendas aisladas por inundación
92% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
8% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a escuela, iglesia y viviendas de vecinos
33% Familias (36) se trasladan temporalmente
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5
Cuadro 5. Las Cruces (la Gomera)
3
Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de emergencias)
94 Familias
Vivienda 89% Uso como habitación
88% Son propietarios
0% Tienen otro terreno
Servicios 99% Tienen servicio de agua
66% Tienen servicio sanitario
85% Tienen servicio de electricidad
44% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
60% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
99% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
99% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.6 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
98% De las viviendas se inundan
85% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
0% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
6% De las viviendas aisladas por inundación
88% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
0% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a escuela, iglesia y viviendas de vecinos
25% Familias (24) se trasladan temporalmente
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6
Cuadro 6. San José Rama Blanca (la Gomera)
4
Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de emergencias)
23 Familias
Vivienda 100% Uso como habitación
70% Son propietarios
0% Tienen otro terreno
Servicios 100% Tienen servicio de agua
78% Tienen servicio sanitario
78% Tienen servicio de electricidad
26% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
70% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
100% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
100% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.6 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
100% De las viviendas se inundan
91% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
9% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
0% De las viviendas aisladas por inundación
100% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
0% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: escuela, casco de finca, playa y viviendas de vecinos
48% Familias (11) se trasladan temporalmente
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7
Cuadro 7. Texcuaco (la Gomera)
5
Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de emergencias)
41 Familias
Vivienda 88% Uso como habitación
73% Son propietarios
27% Tienen otro terreno
Servicios 100% Tienen servicio de agua
71% Tienen servicio sanitario
90% Tienen servicio de electricidad
56% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
63% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
85% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
98% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.05 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 2 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
100% De las viviendas se inundan
100% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
0% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
0% De las viviendas aisladas por inundación
95% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
5% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: albergue, la Gomera, Santa Lucía Cotzumalguapa (a pesar de ser un poblado de la Gomera), viviendas de vecinos y puesto de salud,
32% Familias (13) se trasladan temporalmente
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8
3.1 Conclusiones del análisis de las cinco comunidades del municipio de la
Gomera
3.1.1 Ocupación jefe de familia por comunidad ( municipio de la Gomera, cuadro 8)
Cerro
Colorado El Chontel Las Cruces
San José Rama Blanca
Texcuaco
Panadero x
Jornalero x x x x x
Agricultor x x x x x
Pastor evangélico
x x x x
Ama de casa x x x x x
Piloto x x x
Tractorista x x x
Comerciante x x x
Oficios domésticos
x x
Maestro x
Jubilado x x
Caporal x x
Cazador x
Operador x
Seguridad x
No trabaja x
Mayordomo x
Salinero x
Albañil x
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9
3.1.2 Integración conclusiones de las cinco comunidades del municipio de la Gomera (cuadro 9)
Variable de la base de datos
Cerr
o C
olo
rad
o
El C
ho
nte
l
Las C
ruces
San
Jo
sé R
am
a
Bla
nca
Texcu
aco
Condiciones
Familia 65 110 94 23 41 Familias
Vivienda 97% 98% 89% 100% 88% Uso como habitación
86% 73% 88% 70% 73% Son propietarios
Propiedades 3% 7% 0% 0% 27% Tienen otro terreno
Servicios
95% 100% 99% 100% 100% Tienen servicio de agua
83% 82% 66% 78% 71% Tienen servicio sanitario
85% 92% 85% 78% 90% Tienen servicio de electricidad
52% 66% 44% 26% 56% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad ante sismos
62% 67% 60% 70% 63% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
100% 97% 99% 100% 85% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
98% 100% 99% 100% 98% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Hijos menores 2 1.5 1.6 1.6 1.05 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad física personas
0 4 0 0 2 Personas con capacidades físicas disminuidas
Amenaza de inundación
99% 100% 98% 100% 100% De las viviendas se inundan
43% 93% 85% 91% 100% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
43% 7% 0% 9% 0% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
12% 0% 6% 0% 0% De las viviendas aisladas por inundación
82% 92% 88% 100% 95% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
6% 8% 0% 0% 5% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: albergue, iglesia, escuela, playa, viviendas de vecinos y amigos, puesto de salud, mercado, casco de finca, otras comunidades, la capital y la ciudad de Escuintla
65% 33% 25% 48% 32% Familias se trasladan temporalmente
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
10
3.1.3 Otras conclusiones cinco comunidades municipio de la Gomera (cuadro 10)
A La mayoría de las construcciones se usan para habitación (del 88 al 100%).
B La mayoría de familias son propietarias de los terrenos (del 70 al 88%).
C Un bajo porcentaje (del 0 al 27) de familias tiene otros terrenos en propiedad.
D Un alto porcentaje (del 56 al 100) de viviendas posee servicios de infraestructura: agua, servicio sanitario, electricidad y teléfono.
E La vulnerabilidad de las construcciones ante sismos es alta (del 60 al 70%) en sus elementos de cerramiento vertical, por estar construidos de bloques de mampostería. Se desconoce la calidad de los materiales y de los sistemas constructivos. Contra las inundaciones su vulnerabilidad es menor, por ser materiales más resistentes a la humedad.
F La vulnerabilidad de las construcciones ante sismos es baja en sus elementos de cerramiento horizontal, por estar construidos de materiales livianos, lámina y fibras naturales, su porcentaje oscila del 85 al 100%.
G Del 98 al 100% de las viviendas son de un nivel, por lo que su vulnerabilidad ante sismos es baja.
H La cantidad de niños de 0 a 13 años por familia es baja, oscila de 1.05 a 2.
I La cantidad total de personas con capacidades físicas disminuidas es muy baja, lo que determina una vulnerabilidad similar.
J La amenaza por inundación es muy alta, se inundan del 98 al 100% de las viviendas por comunidad.
K Del 88 al 100% de las viviendas permanecen inundadas de 1 a 30 días por año, lo que determina el traslado de las familias a otros sitios no afectados: albergue, iglesia, escuela, playa, viviendas de vecinos y amigos, puesto de salud, mercado, casco de finca, otras comunidades, la capital y la ciudad de Escuintla
L Del 25 al 65% de las familias se trasladan temporalmente como consecuencia de las inundaciones.
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11
4. Análisis de base de datos de ACH, doce comunidades del municipio de Nueva Concepción
Cuadro 11. Barra el Coyolate (Nueva Concepción)
1
Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de
emergencias)
31 Familias
Vivienda 87% Uso como habitación
74% Son propietarios
13% Tienen otro terreno
Servicios 87% Tienen servicio de agua
13% Tienen servicio sanitario
10% Tienen servicio de electricidad
29% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
19% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
90% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
100% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 2.55 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
100% De las viviendas se inundan
71% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
29% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
0% De las viviendas aisladas por inundación
97% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
3% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: playa, vivienda de familiares, borda e iglesia
42% Familias (13) se trasladan temporalmente
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
12
Cuadro 12. Canoguitas (Nueva Concepción)
2 Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de
emergencias)
77 Familias
Vivienda 96% Uso como habitación
71% Son propietarios
1.30% Tienen otro terreno
Servicios 95% Tienen servicio de agua
55% Tienen servicio sanitario
39% Tienen servicio de electricidad
42% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
52% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
100% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
100% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.83 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 2 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
75% De las viviendas se inundan
64% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
12% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
8% De las viviendas aisladas por inundación
55% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
13% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: iglesia, viviendas de familiares y amigos y al cruce de Santa Ana Mixtán
34% Familias (26) se trasladan temporalmente
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
13
Cuadro 13. El Novillero (Nueva Concepción)
3 Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de
emergencias)
42 Familias
Vivienda 86% Uso como habitación
83% Son propietarios
5.00% Tienen otro terreno
Servicios 88% Tienen servicio de agua
69% Tienen servicio sanitario
79% Tienen servicio de electricidad
64% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
74% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
86% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
100% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.7 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
86% De las viviendas se inundan
79.00% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
2.40% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
4.80% De las viviendas aisladas por inundación
79% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
0% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: escuela
50% Familias (21) se trasladan temporalmente
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
14
Cuadro 14. La Sabana (Nueva Concepción)
4 Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de
emergencias)
59 Familias
Vivienda 97% Uso como habitación
97% Son propietarios
5.00% Tienen otro terreno
Servicios 98% Tienen servicio de agua
68% Tienen servicio sanitario
90% Tienen servicio de electricidad
59% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
81% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
100% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
100% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.6 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
97% De las viviendas se inundan
95.00% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
2.00% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
3.40% De las viviendas aisladas por inundación
71% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
24% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: viviendas de familiares y amigos, albergue, iglesia, comunidad Calle 11, escuela, borda y comunidad Trocha 11
96% Familias (50) se trasladan temporalmente
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
15
Cuadro 15. Monja Blanca (Nueva Concepción)
5 Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de
emergencias)
24 Familias
Vivienda 92% Uso como habitación
83% Son propietarios
4% Tienen otro terreno
Servicios 100% Tienen servicio de agua
58% Tienen servicio sanitario
88% Tienen servicio de electricidad
67% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
71% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
96% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
100% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 2.3 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
75% De las viviendas se inundan
71% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
4% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
0% De las viviendas aisladas por inundación
38% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
33% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: comunidades Flecha Roja y Trocha 12
67% Familias (16) se trasladan temporalmente
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
16
Cuadro 16. Santa Ana Mixtán (Nueva Concepción)
6 Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de
emergencias)
145 Familias
Vivienda 86% Uso como habitación
90% Son propietarios
2% Tienen otro terreno
Servicios 86% Tienen servicio de agua
82% Tienen servicio sanitario
75% Tienen servicio de electricidad
61% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
71% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
87% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
87% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.2 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
85% De las viviendas se inundan
64% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
21% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
5% De las viviendas aisladas por inundación
37% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
48% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: escuela, terrenos altos, otras comunidades cercanas, la capital, iglesia, viviendas de vecinos y familiares
41% Familias (59) se trasladan temporalmente
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
17
Cuadro 17. Santa Marta del Mar (Nueva Concepción)
7 Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de
emergencias)
41 Familias
Vivienda 83% Uso como habitación
71% Son propietarios
15% Tienen otro terreno
Servicios 80% Tienen servicio de agua
34% Tienen servicio sanitario
59% Tienen servicio de electricidad
39% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
59% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
84% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
83% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.7 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
81% De las viviendas se inundan
76% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
5% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
0% De las viviendas aisladas por inundación
78% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
2% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: escuela, viviendas de familiares y amigos y Escuintla
51% Familias (21) se trasladan temporalmente
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
18
Cuadro 18. Santa Odilia (Nueva Concepción)
8 Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de
emergencias)
51 Familias
Vivienda 88% Uso como habitación
78% Son propietarios
20% Tienen otro terreno
Servicios 98% Tienen servicio de agua
71% Tienen servicio sanitario
92% Tienen servicio de electricidad
53% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
73% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
92% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
100% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.9 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
67% De las viviendas se inundan
67% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
0% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
0% De las viviendas aisladas por inundación
41% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
26% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: escuela, viviendas de familiares y amigos, mercado, calle central, albergue e iglesia
49% Familias (25) se trasladan temporalmente
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
19
Cuadro 19. Trocha 10 Calle 12 (Nueva Concepción)
9 Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de
emergencias)
32 Familias
Vivienda 94% Uso como habitación
66% Son propietarios
3% Tienen otro terreno
Servicios 100% Tienen servicio de agua
66% Tienen servicio sanitario
94% Tienen servicio de electricidad
72% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
81% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
97% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
100% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.97 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
97% De las viviendas se inundan
81% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
16% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
0% De las viviendas aisladas por inundación
81% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
9% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: comunidad calle 11 y Tecojate
84% Familias (27) se trasladan temporalmente
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
20
Cuadro 20. Trocha 7 Calle 11 (Nueva Concepción)
10 Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de
emergencias)
13 Familias
Vivienda 100% Uso como habitación
85% Son propietarios
23% Tienen otro terreno
Servicios 100% Tienen servicio de agua
100% Tienen servicio sanitario
100% Tienen servicio de electricidad
82% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
69% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
100% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
100% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 2.2 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
85% De las viviendas se inundan
85% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
0% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
0% De las viviendas aisladas por inundación
77% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
8% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Lugares del traslado no determinados
15% Familias (2) se trasladan temporalmente
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
21
Cuadro 21. Trocha 8 Calle 11 (Nueva Concepción)
11 Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de emergencias)
47 Familias
Vivienda 79% Uso como habitación
77% Son propietarios
6% Tienen otro terreno
Servicios 81% Tienen servicio de agua
64% Tienen servicio sanitario
66% Tienen servicio de electricidad
66% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
55% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
81% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
83% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.5 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
79% De las viviendas se inundan
72% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
6% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
11% De las viviendas aisladas por inundación
62% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
6% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: viviendas de vecinos y familiares, escuela, bodega comunal y otras comunidades
23% Familias (11) se trasladan temporalmente
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
22
Cuadro 22. Trocha 8 el Paraíso (Nueva Concepción)
12 Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de
emergencias)
75 Familias
Vivienda 93% Uso como habitación
79% Son propietarios
11% Tienen otro terreno
Servicios 92% Tienen servicio de agua
88% Tienen servicio sanitario
91% Tienen servicio de electricidad
67% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
76% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
83% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
91% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.52 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
88% De las viviendas se inundan
49% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
9% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
29% De las viviendas aisladas por inundación
55% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
20% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: viviendas de familiares y vecinos, escuela, otras comunidades e iglesia
28% Familias (21) se trasladan temporalmente
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
23
4.1 Conclusiones del análisis de las doce comunidades del municipio de Nueva Concepción
4.1.1 Ocupación jefe de familia por comunidad, municipio Nueva Concepción (cuadro 23)
Barr
a e
l C
oyola
te
Canoguitas
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Santa
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Santa
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Tro
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12
Tro
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calle
11
Tro
cha 8
calle
11
Tro
cha e
l P
ara
íso
Panadero X X X
Jornalero X X X X X X X X X X
Agricultor X X X X X X X X X X X X
Pastor evangélico X X
Ama de casa X X X X X X X X X X X X
Piloto X X X
Tractorista
Comerciante X X X X
Oficios domésticos X X X
Maestro X X X X
Jubilado
Caporal X
Cazador
Operador
Seguridad X X
No trabaja x X X X X X
Mayordomo
Salinero X
Albañil X X X
Pescador X X
Ganadero X X X X X X X X
Facilitador comunitario X
Guardián X
Carnicero X
Carpintero X X X
Migrante X X
Sastre X
Herrero X
Mecánico X X X
Policía nacional civil X
Estudiante X
Empleado privado X
Oficios varios X
Trabajador de finca X
Bombero X
Corralero X
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
24
4.1.3 Otras conclusiones doce comunidades municipio Nueva Concepción (cuadro 25)
A La mayoría de las construcciones se usan para habitación (del 79 al 100%).
B La mayoría de familias son propietarias de los terrenos (del 71 al 97%).
C Un bajo porcentaje (del 1.3 al 23) de familias tiene otros terrenos en propiedad.
D Del 10 al 100% de las viviendas poseen servicios de infraestructura: agua, servicio sanitario, electricidad y teléfono.
E La vulnerabilidad de las construcciones ante sismos es alta (del 19 al 81%) en sus elementos de cerramiento vertical, por estar construidos de bloques de mampostería. Se desconoce la calidad de los materiales y de los sistemas constructivos. Contra las inundaciones su vulnerabilidad es menor, por ser materiales más resistentes a la humedad.
F La vulnerabilidad de las construcciones ante sismos es baja en sus elementos de cerramiento horizontal, por estar construidos de materiales livianos, lámina y fibras naturales, su porcentaje oscila del 81 al 100%.
G Del 83 al 100% de las viviendas son de un nivel, por lo que su vulnerabilidad ante sismos es baja.
H La cantidad de niños de 0 a 13 años por familia es baja, oscila de 1.2 a 2.55
I La cantidad total de personas con capacidades físicas disminuidas es muy baja, lo que determina una vulnerabilidad similar.
J La amenaza por inundación es muy alta, se inundan del 67 al 100% de las viviendas por comunidad.
k Del 37 al 97% de las viviendas permanecen inundadas de 1 a 30 días por año, lo
Variable de la
base de datosB
arr
a e
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n
San
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Tro
ch
a 1
0 C
all
e 1
2
Tro
ch
a 7
call
e 1
1
Tro
ch
a 8
call
e 1
1
Tro
ch
a e
l P
ara
íso
Condiciones
Familia 31 77 42 59 24 145 41 51 32 13 47 75 Familias
87% 96% 86% 97% 92% 86% 83% 88% 94% 100% 79% 93% Uso como habitación
74% 71% 83% 97% 83% 90% 71% 78% 66% 85% 77% 79% Son propietarios
Propiedades 13% 1.3% 5% 5% 4% 2% 15% 20% 3% 23% 6% 11% Tienen otro terreno
87% 95% 88% 98% 100% 86% 80% 98% 100% 100% 81% 92% Tienen servicio de agua
13% 55% 69% 68% 58% 82% 34% 71% 66% 100% 64% 88% Tienen servicio sanitario
10% 39% 79% 90% 88% 75% 59% 92% 94% 100% 66% 91% Tienen servicio de electricidad
29% 42% 64% 59% 67% 61% 39% 53% 72% 82% 66% 67% Tienen servicio telefónico
19% 52% 74% 81% 71% 71% 59% 73% 81% 69% 55% 76% Viviendas pueden ser afectadas las
90% 100% 86% 100% 96% 87% 84% 92% 97% 100% 81% 83% De las viviendas tienen cubierta liviana
100% 100% 100% 100% 100% 87% 83% 100% 100% 100% 83% 91% De las viviendas por ser de un nivel
Hijos menores 2.55 1.83 1.7 1.6 2.3 1.2 1.7 1.9 1.97 2.2 1.5 1.52 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada
Vulnerabilidad física 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Personas con capacidades físicas
100% 75% 86% 97% 75% 85% 81% 67% 97% 85% 79% 88% De las viviendas se inundan
71% 64% 79% 95% 71% 64% 76% 67% 81% 85% 72% 49% De las viviendas se inundan de 1 a 100
29% 12% 2.4% 2% 4% 21% 5% 0% 16% 0% 6% 9% De las viviendas se inundan de 101 a 200
0% 8% 4.8% 3.4% 0% 5% 0% 0% 0% 0% 11% 29% De las viviendas aisladas por inundación
97% 55% 79% 71% 38% 37% 78% 41% 81% 77% 62% 55% Del total de las viviendas, permanecen
3% 13% 0% 24% 33% 48% 2% 26% 9% 8% 6% 20% Del total de las viviendas, permanecen
42% 34% 50% 96% 67% 41% 51% 49% 84% 15% 23% 28% Familias se trasladan temporalmente
Cuadro 24. 4.1.2 Integración conclusiones de las doce comunidades del municipio de Nueva Concepción
Albergues,
traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: playa, viviendas de familiares y amigos, borda, iglesia, otras comunidades,
Vivienda
Servicios
Vulnerabilidad ante
sismos
Amenaza de
inundación
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
25
que determina el traslado de las familias a otros sitios no afectados: playa, viviendas de familiares y amigos, borda, iglesia, otras comunidades, escuela, mercado, albergue, ciudad de Escuintla, la capital y bodega comunal.
l Del 15 al 96% de las familias se trasladan temporalmente como consecuencia de las inundaciones.
5. Análisis de base de datos de ACH, de las dos comunidades del municipio de Santa Lucía Cotzumalguapa
Cuadro 26. El Amatillo (Santa Lucía Cotzumalguapa)
1 Conclusiones (información que puede ser usada por las municipalidades en caso de emergencias)
9 Familias
Vivienda 78% Uso como habitación
89% Son propietarios
22% Tienen otro terreno
Servicios 100% Tienen servicio de agua
89% Tienen servicio sanitario
89% Tienen servicio de electricidad
44% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
67% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
89% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
100% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.1 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuida
Inundaciones (ciclo anual)
No hay información
De las viviendas se inundan
De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
De las viviendas aisladas por inundación
Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
No hay información
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
26
Cuadro 27. Parcelamiento el Jabalí (Santa Lucía Cotzumalguapa)
2 Conclusiones (información que puede ser usada por
las municipalidades en caso de emergencias)
82 Familias
Vivienda 80% Uso como habitación
79% Son propietarios
2.4% Tienen otro terreno
Servicios 84% Tienen servicio de agua
33% Tienen servicio sanitario
62% Tienen servicio de electricidad
50% Tienen servicio telefónico
Vulnerabilidad sismos
37% Viviendas pueden ser afectadas las paredes de mampostería por sismos
83% De las viviendas tienen cubierta liviana que afecta poco durante un sismo
85% De las viviendas por ser de un nivel pueden ser menos afectadas por un sismo
Familia 2.23 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada familia como promedio
Vulnerabilidad 0 Personas con capacidades físicas disminuidas
Inundaciones (ciclo anual)
83% De las viviendas se inundan
78% De las viviendas se inundan de 1 a 100 centímetros
5% De las viviendas se inundan de 101 a 200 centímetros
26% De las viviendas aisladas por inundación
83% Del total de las viviendas, permanecen inundadas de 1 a 30 días
0% Del total de las viviendas, permanecen inundadas por más 30 días
Albergues, traslados
Las familias se trasladan a varios sitios cercanos no afectados: viviendas de familiares y vecinos, escuela, otras comunidades e iglesia
43% Familias (35) se trasladan temporalmente: Santa Lucía Cotzumalguapa, centro del poblado, viviendas de familiares y amigos, salón, escuela, campo, y Río Bravo
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
27
5.1 Conclusiones del análisis de las dos comunidades del municipio de Santa Lucía Cotzumalguapa
5.1.1 Ocupación jefe de familia por comunidad, municipio Santa Lucía Cotzumalguapa
(cuadro 28)
El Amatillo Parcelamiento el Jabalí
Jornalero x x
Agricultor x x
Ama de casa x
Piloto x
Comerciante x
Maestro
Jubilado x x
Variable de la base
de datosEl Amatillo
Parcela
miento
el Jabalí
Condiciones
9 82 Familias
78% 80% Uso como habitación
89% 79% Son propietarios
22% 2.4% Tienen otro terreno
100% 84% Tienen servicio de agua
89% 33% Tienen servicio sanitario
89% 62% Tienen servicio de electricidad
44% 50% Tienen servicio telefónico
67% 37% Viviendas pueden ser afectadas las paredes
de mampostería por sismos
89% 83% De las viviendas tienen cubierta liviana que
afecta poco durante un sismo
100% 85% De las viviendas por ser de un nivel pueden
ser menos afectadas por un sismo
Familia 1.1 2.23 Niños o niñas de 0 a 13 años tiene cada
familia como promedio
Vulnerabilidad 0 0 Personas con capacidades físicas
disminuidas
No hay
información
83% De las viviendas se inundan
No hay
información
78% De las viviendas se inundan de 1 a 100
centímetros
No hay
información
5% De las viviendas se inundan de 101 a 200
centímetros
No hay
información
26% De las viviendas aisladas por inundación
No hay
información
83% Del total de las viviendas, permanecen
inundadas de 1 a 30 días
No hay
información
0% Del total de las viviendas, permanecen
inundadas por más 30 días
No hay
información43%
Familias se trasladan temporalmente
Familias se trasladan temporalmente: Santa Lucía Cotzumalguapa, centro
del poblado, viviendas de familiares y amigos, salón, escuela, campo, y
Río Bravo (parcelamiento el Jabalí)
Vivienda
Servicios
Vulnerabilidad
sismos
Inundaciones (ciclo
anual)
Albergues, traslados
Cuadro 29. 5.1.2 Integración conclusiones de las dos comunidades del municipio de
Santa Lucía Cotzumalguapa
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
28
5.1.3 Otras conclusiones dos comunidades municipio Santa Lucía Cotzumalguapa (cuadro 30)
A La mayoría de las construcciones se usan para habitación (del 78 al 80%).
B La mayoría de familias son propietarias de los terrenos (del 79 al 89%).
C Un bajo porcentaje (del 2.4 al 22) de familias tiene otros terrenos en propiedad.
D Un porcentaje medio (del 33 al 100) de viviendas posee servicios de infraestructura: agua, servicio sanitario, electricidad y teléfono.
E La vulnerabilidad de las construcciones ante sismos es media (del 37 al 67%) en sus elementos de cerramiento vertical, por estar construidos de bloques de mampostería. Se desconoce la calidad de los materiales y de los sistemas constructivos. Contra las inundaciones su vulnerabilidad es menor, por ser materiales más resistentes a la humedad.
F La vulnerabilidad de las construcciones ante sismos es baja en sus elementos de cerramiento horizontal, por estar construidos de materiales livianos, lámina y fibras naturales, su porcentaje oscila del 83 al 89%.
G Del 85 al 100% de las viviendas son de un nivel, por lo que su vulnerabilidad ante sismos es baja.
H La cantidad de niños de 0 a 13 años por familia es baja, oscila de 1.1 a 2.23.
I No se reportan personas con capacidades físicas disminuidas, lo que no determina vulnerabilidad.
J Datos de inundación solo se tienen de una de las dos comunidades, por lo que no se puede concluir en conjunto.
Cuadro 31. Análisis de censos de vulnerabilidad y de línea base de capacidades, actitudes y
prácticas
Hallazgos principales de la consultoría “línea de base proyecto preparación para la respuesta ante inundaciones en la cuenca baja del rio Coyolate”, elaborado por CONSERVA, en enero 2011: La presencia institucional en estos municipios es muy débil, no hay organizaciones específicas que apoyen a las comunidades en la preparación para la respuesta a emergencias. No existe la coordinación en emergencias bajo el esquema de niveles operativos: niveles local, municipal y departamental en momentos de emergencia. Del plan de contingencia de los municipios la mayoría sabe que existe éste plan, pero muy pocos conocen a detalle lo que está plasmado en el mismo. Durante emergencias hay muchas cosas que varían, y no se realizan como está establecido en los planes de contingencia de los municipios. La representación y participación de la mujer en las COMREDES y COLREDES ha sido muy importante. En emergencias las inundaciones han sido eventos que han representado la pérdida de bienes materiales, recursos económicos, producción agrícola y pecuaria. La población de los municipios manifiesta que durante emergencias hay mucho sufrimiento en la población, consideran que esto se puede prevenir mejorando la preparación para la atención de emergencias.
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
29
En emergencias se han observado deficiencias en la coordinación entre comisiones de COMRED. Los habitantes de los municipios y sus comunidades, consideran la importancia que tienen los simulacros como herramientas para enfrentar una emergencia y saber cómo actuar. Los sistemas de alerta temprana presentan deficiencias en el equipo. Las instituciones de apoyo a emergencias que colaboran en tareas de evacuación, son los ingenios, ejército de Guatemala, Acción Contra el Hambre, COMRED, asociación de lancheros, base naval, brigada del puerto San José, bomberos, policía, grupo de salvavidas. En general la actitud de las personas es de renuencia a las evacuaciones, por la pérdida de sus bienes materiales y falta seguridad. En situaciones de emergencia el ministerio de salud es uno de los aliados importantes en apoyo a la COMRED del municipio, y sus recursos son puestos a disposición de la población. Los gobiernos locales no cooperan en la ejecución de medidas de mitigación, solo el gobierno central e instituciones como ACH. Un ejemplo es la construcción de bordas. Hay necesidad de continuar con el proceso de capacitación para afrontar emergencias. La población está dispuesta a seguir en este proceso. El equipamiento para enfrentar emergencias es insuficiente. Los albergues son deficientes. Hongos en la piel, gripe, dengue, malaria, paludismo son las enfermedades que incrementan sus índices para eventos de inundaciones. Las personas desconocen las medidas de salud que pueden tomar en el momento de una emergencia y los centros y puestos de salud tienen los recursos muy limitados para atender emergencias. El personal docente no tiene conocimientos para enfrentar las emergencias. Respecto a su percepción del riesgo manifiestan los pobladores que éstos lugares los han habitado por muchos años y desde que aceptaron vivir en éste lugar, aceptaron el riesgo de las inundaciones, actualmente han aprendido a convivir con la amenaza y mencionan que sólo durante eventos muy fuertes consideran, que el problema se agudiza. Manifiestan que los tres municipios están en alto riesgo por inundación. Es opinión de este grupo consultor que el municipio de Santa Lucía Cotzumalguapa está más amenazado por el volcán de Fuego que por las inundaciones.
Conclusiones de la revisión, filtro y análisis de la base de datos de ACH
Resultados del estudio de la línea base de capacidades, actitudes y prácticas
Municipio de la Gomera Se trabajaron cinco comunidades. La mayoría de las construcciones se usan para habitación (del 88 al 100%). La mayoría de familias son propietarias de los terrenos (del 70 al 88%).
Existe poca coordinación entre niveles de atención de emergencias. Prevalece la dependencia de la CONRED. Hay un plan de contingencia desactualizado elaborado en 2009 con el apoyo de Acción contra el Hambre y un plan de desarrollo municipal, en proceso de elaboración. Estos dos planes no tienen ningún vínculo, los problemas del desarrollo
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
30
Un alto porcentaje (del 56 al 100) de viviendas posee servicios de infraestructura: agua, servicio sanitario, electricidad y teléfono. La amenaza por inundación es muy alta, se inundan del 98 al 100% de las viviendas por comunidad. Del 88 al 100% de las viviendas permanecen inundadas de 1 a 30 días por año, lo que determina el traslado de las familias a otros sitios no afectados: albergue, iglesia, escuela, playa, viviendas de vecinos y amigos, puesto de salud, mercado, casco de finca, otras comunidades, la capital y la ciudad de Escuintla. Del 25 al 65% de las familias se trasladan temporalmente como consecuencia de las inundaciones.
los están abordando separados de la preparación para desastres. No se tiene cultura para evacuar y alejarse de sus bienes materiales. En el municipio casi no se tienen áreas para ser utilizadas como albergues, la mayor parte de personas que han estado albergados lo han hecho en la cabecera municipal. No se ha trabajado en mitigación. Posterior al paso de la tormenta Stan y más recientemente Agatha, se trabajo fuerte en la rehabilitación de servicios básicos e infraestructura. Se necesita plantear un plan de mitigación para el municipio. No se cuentan con fondos municipales para proyectos de mitigación, pero sí con un plan de gestión ante la cooperación internacional.
Municipio de Nueva Concepción Se trabajaron doce comunidades. La mayoría de las construcciones se usan para habitación (del 79 al 100%). La mayoría de familias son propietarias de los terrenos (del 71 al 97%). Del 10 al 100% de las viviendas poseen servicios de infraestructura: agua, servicio sanitario, electricidad y teléfono. La amenaza por inundación es muy alta, se inundan del 67 al 100% de las viviendas por comunidad. Del 37 al 97% de las viviendas permanecen inundadas de 1 a 30 días por año, lo que determina el traslado de las familias a otros sitios no afectados: playa, viviendas de familiares y amigos, borda, iglesia, otras comunidades, escuela, mercado, albergue, ciudad de Escuintla, la capital y bodega comunal. Del 15 al 96% de las familias se trasladan temporalmente como consecuencia de las inundaciones.
La población tiene disposición a participar en la preparación para la respuesta a emergencias. El sistema de coordinación para la reducción de desastres ha funcionado bien entre los niveles municipal y local, no así entre los niveles municipal y departamental, en dónde existe poca comunicación. Hay aceptación y credibilidad en la COMRED como gestor de ayuda a población afectada por desastres, además que cuenta con la disponibilidad de la actual administración municipal para apoyarla. Las obras de mitigación no han sido identificadas de manera participativa. No cuentan con fondos específicos para la construcción de las mismas, ni para la ejecución de estudios técnicos y económicos para proponer y gestionar las obras a nivel de los consejos departamentales de desarrollo.
Municipio de Santa Lucía Cotzumalguapa Se trabajaron dos comunidades. La mayoría de las construcciones se usan para habitación (del 78 al 80%).
Hay una buena disposición a participar en prevención de emergencias, no obstante sólo Acción Contra El Hambre ha trabajado en la preparación para enfrentar inundaciones. El sistema de coordinación para la reducción de
Proyecto: “Preparación para la respuesta ante desastres en la cuenca del río Coyolate”, financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) en el marco
del programa de preparación ante desastres DIPECHO
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La mayoría de familias son propietarias de los terrenos (del 79 al 89%). Un porcentaje medio (del 33 al 100) de viviendas posee servicios de infraestructura: agua, servicio sanitario, electricidad y teléfono. De inundaciones se tienen datos solo de una comunidad. 83% de las viviendas se inundan.
desastres ha funcionado bien entre los niveles municipal y local no así entre los niveles municipal y departamental, en donde no se ha avanzado mucho. Lo hecho hasta el momento para atender emergencias, ha funcionado, pero no ha sido lo más adecuado. La mayoría de la población no sabe qué hacer en caso de emergencias. Durante las tareas de evacuación la seguridad es uno de los aspectos que más preocupa a la población, la mayor parte de las evacuaciones son tardías, ya que la población afectada permanece en sus hogares hasta el último momento. Las personas desconocen las medidas de salud que pueden tomar en momentos de desastres y los centros y puestos de salud tienen los recursos muy limitados para atender emergencias. Durante emergencias muchos malestares estomacales se los atribuyen a la mala calidad del agua. Por otra parte las personas con malaria se incrementaron debido a que muchas comunidades quedaron anegadas por muchos días y las poblaciones de vectores transmisores se incrementaron.