Universidad de la Salle, Facultad de Finanzas y Comercio Internacional.Cátedra de Geopolítica y Acuerdos Comerciales

Análisis Comparado de la Política Exterior de la Unión Europea y Rusia frente al conflicto

en Ucrania por Crimea

¿Cómo se han desarrollado las reacciones políticas de la Unión Europea y Rusia frente al

conflicto en Ucrania por Crimea?

-¿Cómo se han desarrollado las relaciones económicas de la Unión Europea y

Rusia frente a las sanciones impuestas en respuesta a la anexión de Crimea?

-¿Cómo la Crisis de Rusia y la Unión Europea por la situación en Crimea ha

afectado la seguridad energética por suministro de gas natural a Europa?

-¿Qué postura han tenido la Unión Europea y Rusia ante la posición de la OTAN y

su reforzamiento militar en la región?

-¿Cómo afectara a la Unión Europea la anexión de Crimea a Rusia y que

consecuencias generara para las relaciones diplomáticas y económicas de la

Unión Europea, Ucrania y Rusia?

Objetivo General:

Identificar las principales causas y consecuencias de ámbito económico, político y diplomático que han influido en las relaciones de la Unión Europea y Rusia frente al conflicto en Ucrania por la anexión de Crimea al territorio ruso.

Objetivos específicos:

-Identificar dentro del ámbito político el desarrollo y la evolución de la política exterior de la Unión Europea y Rusia frente al conflicto por la anexión de Crimea.

-Evaluar el impacto económico, político y diplomático de las sanciones impuestas por la Unión Europea a Rusia.

-Analizar la postura y reacción de la Unión Europea y Rusia frente a las intervenciones de la OTAN en Europa.

-Analizar la problemática de la seguridad energética respecto a las consecuencias de una crisis diplomática y como esta puede afectar la estabilidad interna y externa política y económica de la Unión Europea y Rusia.

-Analizar las posibles consecuencias a nivel económico y político de la anexión de Crimea a Rusia respecto al futuro de las relaciones Unión Europea-Rusia.

La metodología para plantear y desarrollar la problemática de investigación se basa

inicialmente en una Investigación descriptiva porque permite la caracterización, revisar el

comportamiento y el análisis de diferentes variables. Según Hernández Sampieri,

Fernández Collado & Baptista Lucio (2008) un estudio descriptivo intenta mediar o

recopilar información que permita identificar las propiedades, características, perfiles de

grupo, personas, comunidades y procesos, pero su objetivo no es el de encontrar la

relación entre estas.

Basado en que es un estudio de tipo cualitativo que maneja una lógica inductiva que

recoge de lo general a lo particular, por esta razón se seleccionaran una serie de

conceptos relacionados con la Política Exterior de la Unión Europea y Rusia, analizando

de manera específica las características propias de cada conjunto de investigación,

logrando así establecer, describir y analizar el comportamiento de las políticas de ambos

estados en razón de la resolución de conflictos a nivel internacional, mediante la análisis y

la recopilación de información respecto de documentación oficial relacionada con política

exterior.

Contexto

Desde inicios de la década de 1990 con la caída del régimen soviético en Ucrania ese

país declaro su independencia política, económica, militar y democráticamente de la

Unión Soviética, mediante un referendo y un gran apoyo de su población se realizan las

primeras elecciones presidenciales con las cuales se declara oficialmente la disolución

formal entre el estado ruso y el ucraniano (Herrero, 2014). A partir de este momento

Ucrania inicia su proceso de desarrollo apartándose de las practicas económicas

soviéticas estableciendo un nuevo sistema económico con una nueva moneda, además

de esto se declara una constitución política con la cual se determina un nuevo tipo de

gobierno bajo una república presidencialista.

Durante los primeras años de vida independiente, el país se vio envuelto en diversos

conflictos de interés por la gobernabilidad que llevaron a dividir a Ucrania, con un amplio

apoyo pro-ruso en las provincias del oriente del país y otra facción fiel a los intereses

ucranianos en el resto de la república, esta división sumándose a la falta de

gobernabilidad, la corrupción, la privatización de las empresas públicas, la restricción de

la libertad de expresión y denuncias de posible fraude electoral llevo a múltiples protestas

que llevaron a un cambio de gobierno iniciando el año 2004 por el presidente Viktor

Yíshchenko y la elección de su opositor el candidato Viktor Yanukovich (Rodriguez, 2014)

Esta inestabilidad de los gobiernos en Ucrania y los intereses de sus gobernantes ha

generado un continuo malestar en su población que se ha visto inmersa entre apoyar los

antiguos intereses por Rusia o los de abrir el país a occidente y mejorar sus relaciones

con Europa y Estados Unidos. Esto llevo a que ya iniciando la segunda década del siglo

XXI el gobierno del presidente Viktor Yanukovich rechazara el acuerdo de asociación con

la Unión Europea que se venía desarrollando años atrás y promoviera un vínculo más

profundo con Rusia, esta situación provoco diversas protestas a lo largo del país en favor

de apoyar un acuerdo con la Unión Europea. (Cosoy, 2014)

La inestabilidad provocada por las protestas de los ciudadanos se intensifico a inicios de

2014 con violencia y disturbios civiles en muchas ciudades del país esta situación llevo a

exigir la renuncia del presidente Yanukovich, (CNN, 2015) ante esta situación fuera de

control el Parlamento Ucraniano por medio de sus poderes constitucionales decreta que el

presidente no está facultado para ejercer su cargo y convoca a elecciones en donde se

elige a Petró Poroshenko quien es un partidario de un acercamiento con la Unión Europea

quien en su inicio controlo los disturbios y busco una acercamiento para mejorar la

relación con Rusia.

Esta situación puso al país en un escenario de división en donde la influencia Rusa de

Europa y los Estados Unidos desato una crisis en la región de la Península de Crimea al

sur del país. Esta situación se agudizo debido a la inestabilidad del gobierno ucraniano

después de las protestas lo que llevo a que en el oriente pro-ruso en la Península de

Crimea fuera ocupado por fuerzas militares rusas en solicitud del ex presidente

Yanukovich con el objetivo de preservar la paz y la estabilidad en la región, acto seguido a

esta ocupación el presidente Ruso Vladimir Putin autorizo el envió de tropas a Crimea

(Guardian, 2015) lo que genero para la Unión Europea y los Estados Unidos una seria

amenaza debido a que la Península de Crimea se encuentra en el Mar Negro el cual es

un área estratégica para los intereses rusos y los de países de occidente que se sienten

amenazados por la presencia rusa en la región, debido a esto Polonia solicito una reunión

extraordinaria ante la OTAN (Gallego, 2014)

El gobierno autónomo de Crimea con apoyo ruso realizo un referendo el cual fue votado

masivamente en favor de declararse independiente e ingresar a la Federación Rusa bajo

un tratado de adhesión, esta situación no fue vista con agrado por parte de la Unión

Europea y los Estados Unidos, además de la Asamblea de las Naciones Unidas que voto

una declaración no vinculante para oponerse a la anexión rusa de Crimea (CadenaSer,

2014). Lo que genero masivas protestas en todo Ucrania y el levantamiento entre

provincias pro-rusas y pro-ucranianas con milicias ilegales que se levantaron en armas.

En contexto este escenario desencadeno una serie de enfrentamientos y una posible

guerra civil en el país que llevo al inicio de conversaciones entre Estados Unidos, Rusia,

La Unión Europea y Ucrania (CNN, Líderes de Rusia y Ucrania se reunirán en medio de la

incesante violencia, 2015) con el objetivo de detener el conflicto y llegar a un acuerdo,

bajo la condición de permitir mayor autonomía a las provincias ucranianas y la de poner

fin a las operaciones de las milicias y la insurgencia en el país, lo que llevo a una

oposición por parte de la Unión Europa en conjunto debido a la no aceptación del

referendo en Crimea y su anexión lo que llevo a la comunidad europea a exigir a Rusia

respetar los acuerdos internacionales y la autonomía del pueblo ucraniano, presionando y

emitiendo sanciones económicas al gobierno ruso y a importantes políticos y empresarios

del país restringiendo la movilidad de sus negocios y capitales en zonas de influencia

occidental. Esto último permitió que Rusia amenazara a la Unión Europea con cerrar los

suministros de gas y no hacer cumplir los contratos entre ambos además de lidiar con la

situación de los refugiados ucranianos según cifras de La Agencia de Naciones Unidas

para los Refugiados “En el este de Ucrania ya hay más de medio millón de personas

desplazadas, mientras que cientos de miles han huido a Rusia y países vecinos como

resultado del conflicto” (ACNUR, 2014) y la situación de inestabilidad en la que se

encuentra el país Por tanto la comunidad europea se encuentra en una delicada situación

que no se veía desde la Guerra Fría en donde su política exterior conjunta ha sido la

única herramienta para lograr manejar el escenario y el contexto del mismo.

Presentación del Problema

La problemática europea con respecto a Ucrania ha llevado a un enfrentamiento entre la

Federación Rusa y la Unión Europea con respecto a un control hegemónico entre ambos

bandos en la zona de influencia ucraniana, este hecho geopolítico plantea una

problemática en la que ambos gobiernos tienen intereses en la región lo que ha llevado a

la utilización de diversos instrumentos de disuasión con el objetivo de debilitar

económicamente y tratar de aislarlo en la comunidad internacional. En este punto la

comunidad europea se ha esforzado por implementar sanciones y de utilizar todas las

herramientas dentro de su política exterior para contrarrestar la tensión creciente con

Rusia sin llegar a escalar en un conflicto de mayor dimensión.

Planteamiento del Problema

Los esfuerzos de la comunidad europea en conjunto se han enfocado en condenar y

sancionar a Rusia por la ocupación y la posterior adhesión de la Península de Crimea a

su territorio, tratando de aislarla de manera económica, política y geográficamente de la

comunidad internacional, utilizando para ello todas las herramientas propias de su política

exterior tratando así de lograr llegar a un acuerdo que permita una disminución en la

tensión exigiendo para ello a Rusia ajustarse a dialogar o aminorar su posición evitando

así sanciones más duras y un posible aislamiento frente a la comunidad internacional.

Esta posición por parte de la comunidad europea ha presentado diversas posiciones y

resultados los cuales deben ser evaluados para argumentar si la política exterior conjunta

europea ha sido eficiente respecto a sus herramientas y resultados, ante esto se plantea

la siguiente pregunta de investigación para conocer y resolver la problemática:

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