Análisis de Flujos de Inversión y Financieros Manual de Metodologías del PNUD sobre FI&F: Adaptación Ejemplo para el sector Biodiversidad (Adaptación)

Análisis de Flujos de Inversión y Financieros

Manual de Metodologías del PNUD sobre FI&F: Adaptación

Ejemplo para el sector Biodiversidad (Adaptación)

Pasos para

analizar los

FI&F

METODOLOGÍA

1.1 Alcance del sector:

- Definir subsectores: actividades y áreas geográficas a incluir

1. Establecimiento de los parámetros clave de la evaluación

Subsectores1. Establecer los parámetros clave de la evaluación

Definición de Subsectores

Subsector ¿Qué comprende?

Ecosistemas forestales Parques nacionales

Reservas privadas

Ecosistemas de agua dulce continental Agua (calidad)

Ecosistemas acuícolas

Humedales

Ecosistemas marino-costeros Arrecifes de corales

Áreas protegidas marinas

Especies marinas en extinción

1.1 Alcance del sector:

- Tratar superposiciones con otros sectores


Superposición con el sector Agua1. Establecer los

parámetros clave de la evaluación

AGUA

BIODIVERSIDAD

Contaminación del agua

Se decide que la problemática de la contaminación del agua será abordada desde el sector Agua.

1.2 Definir medidas de adaptación clave


Medidas preliminares de adaptación 1. Establecer los parámetros clave de la evaluación

Medidas preliminares listadas en Documento de Discusión Nacional (Diálogo Interministerial)

Ecosistemas forestales:

Ampliación de áreas protegidas

- Compra de tierras privadas

- Equipos de monitoreo- Programas de

conservaciónEcosistemas marino costeros

Conservación de arrecifes- Constitución de arrecifes

artificiales- Programas de conservación

Ecosistemas de agua dulce continentales:

Rehabilitación de ecosistemas dañados

- Reforestación de cuencas- Programas de recuperación

1.3 Enfoque analítico para definir escenarios futuros


Enfoque analítico para definir escenarios futuros

1. Establecer los parámetros clave de la evaluación

Proyecciones “de contexto”:

Crecimiento esperado de variables macro (PBI, población, turismo, etc.): proyecciones gubernamentales

Impactos climáticos probables: modelizaciones existentes (estudios nacionales disponibles)

Proyecciones de FI&F:

Costeo de medidas de adaptación: se utilizarán planillas de cálculo excel simples

2. Compilar datos históricos de FI&FF y otros datos que aporten a los escenarios

Datos históricos:

Son sólo informativos, para tener una “fotografía” del sector (no se utilizará esta información para los cálculos de FI&F)

2. Compilar datos históricos de FI & FF

y otros datos que aporten a los escenarios

Recolección de datos históricos

Programas

FI&F (millones de USD 2005)

Financiamiento

2004 2005 2006 2007

FI

FF

FI

FF

FI

FF

FI

FF

Conservación especies marinas

10 10 10 10 Ayuda externa

Desarrollo de indicadores

5 Presupuesto

nacional

Reforestación 7 Préstamo bancario externo

Rehabilitación de corales

3 3 3 Presupuesto

nacional

Total 10 3 15 3 10 10 10

2. Compilar datos históricos de FI & FF

y otros datos que aporten a los escenarios

Recolección de datos históricos

Entidad inversora Fuente de FI&F

Flujos históricos para todos los tipos de inversión (millones USD 2005)

2004 2005 2006 2007

FI FF FI FF FI FF FI FF

HOGARES NacionalCapital propio y deuda

EMPRESAS

Nacional

Capital propio

Préstamos nacionales

Externa

IED

Préstamos externos

Asistencia externa

Total hogares

GOBIERNO

NacionalFondos propios (presupuesto) 3 5 3 3

Externa

Préstamos externos 7

Asistencia externa 10 10 10 10

Total Gobierno

TOTAL 10 3 15 3 10 10 10

Proyectar el comportamiento probable del sector al año 2030 sin nuevas políticas relacionadas con el cambio climático

Describir tendencias socioeconómicas esperadas (crecimiento económico y poblacional, evolución de los mercados, migraciones, etc.)

Listar inversiones esperadas en el sector (programas ya planeados y con presupuesto)

3. Definir el Escenario de Línea de Base

3. Definir el escenario de Línea de Base

Definir las bases físicas del Escenario de Línea de Base

Proyecciones “de contexto” (tendencias esperadas de variables macro):

Son sólo indicativas: sirven para contextualizar el análisis de FI&F.

No se utilizarán estos números explícitamente en los cálculos de FI&F.

Ejemplo: Se proyecta que el PBI crecerá 3% anual

promedio en 2010-2030 Se espera que:

- No habrá reducciones presupuestarias relacionadas con programas de biodiversidad.

- Las fuentes de financiamiento actuales continuarán disponibles.

3. Definir el escenario de Línea de Base

Definir las bases físicas del Escenario de Línea de Base

FI&F esperados para 2010-2030 en el sector

El Gobierno planea implementar 3 programas:

Áreas protegidas

Desarrollo de indicadores de riesgo

Protección de tortugas marinas

Costear las medidas identificadas en el paso previo

Imputar sus costos previstos (FI&F) en los años en que posiblemente se incurran.

4. Derivar FI&F para el Escenario de Línea de Base

4. Derivar FI&FF para el

Escenario de Línea de Base

Línea de Base: FI&F estimados

AñoMedidas de Adaptación - Línea de Base (millones USD 2005)

Programa de áreas protegidas Prog. desarr. indicadores de riesgo Protección tortugas

FI FF FI FF FI FF

2010 200 50 100

2011 200 100

2012 200 100 60

2013 200 100 60

2014 200 100 60

2015 200 60

2016 200 60

2017 200 60

2018 200 60

2019 200 60

2020 200 60

2021 200 60

2022 200 60

2023 200 60

2024 200 60

2025 200 60

2026 200 60

2027 200 60

2028 200 60

2029 200 60

2030 200 60

Total (acumulado 2005-2030) 0 4200 50 500 0 1140

4. Derivar FI&FF para el

Escenario de Línea de Base

Línea de Base: FI&F estimados


FI&F acumulados (2005-2030) (millones USD 2005)

Areas proteg. Indicadores Tortugas Total


HOGARES DomésticaCapital propio y deuda

EMPRESAS

Doméstica

Capital propio

Préstamos domésticos

Externa

IED

Préstamos externos

Asistencia externa

Total hogares

GOBIERNO

DomésticaFondos propios (presupuesto) 4200 50 570 50 4770

Externa

Préstamos externos 500 500

Asistencia externa 570 570

Total Gobierno

TOTAL 4200 50 500 1140 50 5840

Reevaluar las medidas de adaptación propuestas en el paso 1.

Definir si se trata de:- Medidas “nuevas”

- “Extensión” de medidas ya previstas en el escenario de línea de base

5. Definir el Escenario de Adaptación

Definir el Escenario de Adaptación5. Definir el escenario de adaptación

Medidas de adaptación a costear:

Subsector Medida de adaptación

Tipo de medida

“Extensión” de medida del

escenario de base

Medida “nueva”

Ecosistema forestalAmpliación de áreas protegidas X

Ecosistema de agua dulce continental

Rehabilitación de ecosistemas dañados X

Ecosistema marino-costero Conservación de arrecifes X

Costear las medidas de adaptación seleccionadas

6. Derivar FI&F para el Escenario de Adaptación


AñoMedidas de Adaptación - Línea de Base (millones USD 2005)

Ampliación áreas protegidas Rehabilitación ecosistemas Arrecifes artificiales

FI FF FI FF FI FF

2010 500 300 200 100

2011 500 300 50 100 200 100

2012 500 300 50 100 200 100

2013 300 50 100 100

2014 300 50 100 100

2015 300 50 100 100

2016 300 50 100 100

2017 300 50 100 100

2018 300 50 100 100

2019 300 50 100 100

2020 300 50 100 100

2021 300 50 100 100

2022 300 50 100 100

2023 300 50 100 100

2024 300 50 100 100

2025 300 50 100 100

2026 300 50 100 100

2027 300 50 100 100

2028 300 50 100 100

2029 300 50 100 100

2030 300 50 100 100

Total (acumulado 2005-2030) 1500 6300 1000 2000 600 2100



FI &F acumulados (2005-2030) (millones USD 2005)

Ampliación áreas proteg.

Rehabilitación ecosistemas

Arrecifes artificiales Total


HOGARES DomésticaCapital propio y deuda

EMPRESAS

Doméstica

Capital propio

Préstamos domésticos

Externa

IED

Préstamos externos

Asistencia externa

Total hogares

GOBIERNO

DomésticaFondos propios (presupuesto) 4200 1000 2000 1000 6200

Externa

Préstamos externos 1500 600 2100 2100 2100

Asistencia externa 2100 2100

Total Gobierno

TOTAL 1500 6300 1000 2000 600 2100 3100 10400

Estimar los FI&F y O&M adicionales para implementar las medidas de adaptación propuestas.

7. Estimar los cambios necesarios en los FI&F para implementar la adaptación

Estimación de FI&F adicionales7. Estimar los

cambios en los FI&F necesarios para la

adaptación

Flujos adicionales de I&F = FI&F estimados para el escenario de adaptación

menos FI&F estimados para el escenario de base

Se estiman para: Cada tipo de inversión y gasto programático:

Inversiones y gastos “nuevos”: el costo adicional será el costo total de la nueva medida.

Inversiones y gastos que son “extensiones” de iniciativas contempladas en el EB: el costo adicional será la diferencia de costos entre los dos escenarios.

El total de inversiones y gastos programáticos, desagregados por entidad de inversión y fuente.

Cada año (2005, 2006…2030) y todo el período (acumulativo 2005-2030).

Estimación de FI&F adicionales7. Estimar los

cambios en los FI&F necesarios para la

adaptación

Entidad inversora

Fuente de FI&F

ESCENARIO DE BASE - FI&F ACUMULADOS (2005-2030)

Áreas protegidas IndicadoresProtección

tortugasTOTAL


GOBIERNO

Dom. Fondos propios 4200 50 570 50 4770

Ext.Préstamos 500 500

Asistencia 570 570

TOTAL 4200 50 500 1140 50 5840

Entidad inversora

Fuente de FI&F

ESCENARIO DE ADAPTACIÓN - FI&F ACUMULADOS (2005-2030)



Arrecifes artificiales

TOTAL


GOBIERNO


Ext.Préstamos 1500 600 2100 2100 2100

Asistencia 2100 2100

TOTAL 1500 6300 1000 2000 600 2100 3100 10400

Entidad inversora

Fuente de FI&F

COSTOS ADICIONALES - FI&F ACUMULADOS (2005-2030)



Arrecifes artificiales

TOTAL


GOBIERNO


Ext.Préstamos 1500 600 2100 2100 1600

Asistencia 2100 0 1530

TOTAL 1500 2100 1000 2000 600 2100 3050 4560

8. Evaluar las implicancias políticas

Entidades responsables de los principales cambios en los FI&F: Gobierno

Fuentes predominantes de los fondos: - Presupuesto nacional: 30% - Préstamos externos + asistencia internacional: 70%

Herramientas de política para impulsar los cambios necesarios en los FI&F:- Mejorar estrategias negociadoras para obtener mayor ayuda internacional.

Comparar los resultados del Sector Biodiversidad con los de los otros sectores seleccionados por el país, para cada entidad de inversión y para cada año.

9. Sintetizar resultados y completar el informe

Documents

Análisis de Flujos de Inversión y Financieros Manual de Metodologías del PNUD sobre FI&F: Adaptación Ejemplo para el sector Biodiversidad (Adaptación)