Análisis de la Ingeniería de Proyectos de Instalaciones Industriales

Análisis de la ingeniería de proyecto de instalaciones industriales en México

Especialidad: Ingeniería Química 1

MÉXICO

ANÁLISIS DE LA INGENIERÍA DE

PROYECTO DE INSTALACIONES

INDUSTRIALES EN MÉXICO

Especialidad: Ingeniería Química

Candidato: Arturo Ricardo Rosales González

Ingeniero Químico

Fecha de ingreso: 20/05/2010

México, D. F.



CONTENIDO

Página

1. RESUMEN EJECUTIVO 3

2. INTRODUCCIÓN 5

3. LA INGENIERÍA EN MÉXICO 6

4. PROBLEMÁTICA ACTUAL 16

5. RETOS POR ENFRENTAR 22

6. PROPUESTAS PARA AFRONTAR LOS RETOS 27

7. CONCLUSIONES 45

8. REFERENCIAS 46

9. BIBLIOGRAFÍA 47

10. RECONOCIMIENTOS 48

11. CURRÍCULUM VITAE DEL CANDIDATO 49



1. RESUMEN EJECUTIVO

Marco de Referencia. El interés que motiva este trabajo es el de proponer una serie

de acciones que apoyen el restablecimiento de la oferta de ingeniería de proyecto

nacional, tanto en capacidad, como en competitividad, partiendo del análisis de la

situación actual, derivada de las condiciones que han venido reinando en el país,

planteando una perspectiva del conjunto de problemáticas que enfrentan en la

actualidad las empresas del sector, así como la visión de los retos que hay que vencer

para revertir la situación.

Antecedentes. La ingeniería de proyecto mexicana se ha debatido en las tres últimas

décadas en un ambiente de condiciones adversas que la han mermado

significativamente. Ha pasado de ser un recurso confiable y firme para las necesidades

de los proyectos de infraestructura emprendidos por el país, a verse en una situación

debilitada, aquejando pérdidas enormes principalmente en su situación económica, en

personal calificado y en actualización tecnológica.

Los factores que han incidido para esta problemática son tanto endógenos, como

exógenos. Entre los primeros se encuentran elementos como: la falta de cohesión

entre firmas de ingeniería para formar grupos; la falta de visión para fortalecerse

mediante alianzas; el no haber aprovechado las épocas de abundancia para

documentar y automatizar sus procesos productivos y generar los estándares de

ingeniería.

Los factores exógenos son de muy diversa índole, entre los cuales tenemos:

fenómenos como la globalización; las políticas económico-financieras; las crisis

recurrentes con las consecuentes fluctuaciones del mercado; los esquemas

concesionados en proyectos paquete y los altos costos de financiamiento.

Se percibe en el país una falta de visión hacia la ingeniería de proyecto, como un

elemento crucial en la cadena de valor de la generación de infraestructura. Se ha

carecido de esquemas de apoyo para este sector y se le ha dejado a la deriva, ante el

embate de las consecuencias de los acuerdos internacionales, la competencia de las

empresas transnacionales y las restricciones derivadas de la necesidad de establecer

un control, mediante las leyes de adquisiciones y de obra pública.

Desarrollo. Se establecen las condiciones que han tenido influencia en el desarrollo de

las firmas de ingeniería y su participación en los proyectos de infraestructura. Lo

anterior, se toma como base para hacer una caracterización de las problemáticas que

aquejan a las firmas de ingeniería.

Un esfuerzo necesario para el planteamiento de propuestas, significó la identificación

de los retos que se visualizan en el entorno nacional, a la luz de la posible evolución de

las condiciones actuales, como de la perspectiva de la demanda de ingeniería para el

cumplimiento del Programa Nacional de Infraestructura. Para ello, se expresan una

serie de retos en los que, desde nuestro punto de vista, las entidades

gubernamentales, los usuarios y las firmas de ingeniería deberán involucrarse

profunda y decididamente, a fin de restablecer y fortalecer este eslabón de la cadena

de producción nacional de proyectos de infraestructura.

Como punto central de este trabajo se proponen una serie de acciones dirigidas a

contar con un sector de ingeniería de proyecto nacional fortalecido, competitivo y

consolidado. Las acciones fueron seleccionadas de tal manera que permitan un trabajo

combinado de los sectores e instituciones involucrados, en los que la Academia de

Ingeniería tenga una participación activa y enriquecedora que facilite la instauración de



los foros requeridos, para el establecimiento de compromisos y la consecución de los

objetivos y las metas concretas.

Palabras Clave:

Ingeniería de proyecto

Firmas mexicanas de ingeniería

Capacidad instalada de ingeniería

Situación de la ingeniería nacional

Mercado de la ingeniería



2. INTRODUCCIÓN

La ingeniería nacional se encuentra actualmente en una situación crítica debido a

diversos factores, por lo que es urgente revisar qué está pasando en este sector.

En los inicios del siglo 21, y enfrentándose a la globalización, producida por la era de la

información y las comunicaciones digitales; de la multimedia, la realidad virtual, el

comercio electrónico y las alianzas estratégicas, el país no puede sobrevivir sin

ingeniería propia, principalmente debido a que la búsqueda actual de la competitividad

y la productividad, se basa en la innovación y ésta es producto de la ingeniería.

De continuar la tendencia que presentan actualmente las firmas de ingeniería, el futuro

de nuestro país no coincidirá con las expectativas de los mexicanos, porque si bien, no

cabe afirmar que la ingeniería mexicana puede resolver todos los problemas

nacionales, sí podemos señalar que los problemas nacionales no se podrán resolver si

no contamos con una ingeniería mexicana, por lo tanto, podemos indicar que la

ingeniería que se desarrolla a escala mundial, difícilmente podrá resolver los problemas

específicos de México.

El interés de este trabajo es el de presentar un enfoque integral de la ingeniería desde

los diferentes puntos de vista para analizar la situación actual y sus problemáticas

principales, identificando a la vez los retos que ha de enfrentar este sector. Se

pretende llegar a propuestas que, impulsadas por la Academia de Ingeniería y con la

participación de todos los participantes del sector, coadyuven a construir un mejor

futuro para la ingeniería de proyecto, acorde a los requerimientos tecnológicos y de

calidad de los proyectos que el país demanda.

La ingeniería abarca una amplia gama de actividades humanas, y puede entenderse

como la habilidad para descubrir soluciones a los problemas planteados por la

necesidad de transformar nuestro entorno. Esta habilidad es adquirida basándose en

conocimientos y datos experimentales y empíricos que describen y predicen el

comportamiento de los materiales y elementos que intervienen en la transformación

del entorno.

El alcance de la ingeniería comprende desde la simple concepción y comparación de la

idea y finaliza con la fabricación, construcción o modificación del entorno.

La Ingeniería en México, ha tenido especialidades y rumbos diversos, sin embargo,

debido a que el objetivo de este trabajo está enfocado hacia la ingeniería de proyecto

para el desarrollo de instalaciones industriales y de proceso, nos referiremos

exclusivamente a la situación actual y problemáticas de ésta, aunque algunos aspectos

puedan extrapolarse a otros sectores. Por ello, al referirnos en el texto de este

documento a la ingeniería de proyecto, estamos haciendo referencia solamente a lo

relacionado con la ingeniería de proyecto de instalaciones industriales.

En el transcurso del año 2009, la Academia de Ingeniería auspició el Primer Simposio

de Ingeniería de Proyecto, en el que se dio la participación de las entidades que

definen el mercado, así como instituciones y empresas que conforman la oferta de

ingeniería nacional. También tuvieron participación las empresas proveedoras de

aplicaciones especializadas para ingeniería y las Instituciones de Educación Superior.

Se analizaron las problemáticas y se plantearon áreas de enfoque sobre las que

pueden soportarse propuestas de solución, encaminadas a buscar mecanismos

novedosos que proporcionen factibilidad de éxito en su ámbito de aplicación.



3. LA INGENIERÍA EN MÉXICO

3.1 Semblanza del entorno que ha enfrentado la Ingeniería en México.

A mediados de los años 70’s existían en México, para Petróleos Mexicanos (PEMEX),

casi veinte millones de horas hombre (HH) al año, compuestas por el grupo interno de

PEMEX, el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) y las firmas de ingeniería privadas,

mismas que aportaban cerca de la mitad de las necesidades de PEMEX. En este

periodo se llevaron a cabo los proyectos de las refinerías de Tula, Cadereyta y Salina

Cruz, los complejos Petroquímicos de Pajaritos, Cangrejera, Morelos, Tula y Escolín, los

centros de procesamiento de gas de Cactus, Nuevo Pemex, Cd. Pemex, Huimanguillo,

El Tejar y Matapionche, así como las primeras instalaciones costa afuera, proyectos en

los cuales se alcanzó una participación en bienes y servicios de origen mexicano,

superior al 85%.

A partir de 1984, se inició un descenso considerable en la demanda de ingeniería,

causado por la crisis de los 80’s, por la cual se cancelaron muchos proyectos, así como

por los nuevos criterios de competencia global, la entrada de México al GATT y las

decisiones de menor participación del Estado en la economía.

Debido a los créditos obtenidos para financiar los proyectos fue necesario llevar a cabo

licitaciones internacionales, por lo que el mercado de ingeniería pasó de ser local

nacional a un mercado competido internacionalmente.

A principios de los 90’s, aunque se reactivó la construcción de plantas industriales con

el “Paquete Ecológico”, se inició una competencia más severa entre firmas nacionales

y extranjeras.

PEMEX generó, en esta época, los concursos del tipo “Llave en Mano”, los cuales

incluyeron la ingeniería, la procura y la construcción de las plantas, partiendo

normalmente de ingenierías básicas previamente licitadas. Este tipo de proyectos

permitieron una alta participación de empresas extranjeras de países tales como:

Japón, Corea, España, Estados Unidos, Canadá, etc., y una participación limitada de

las empresas constructoras y las firmas de ingeniería mexicanas.

Las empresas de origen asiático, motivadas probablemente por las crisis que a su vez

tuvieron en sus países, ofrecieron precios muy por debajo de los que pudieron ofrecer

otras empresas, posiblemente con apoyos de sus propios gobiernos, logrando

desplazar aún más a las empresas mexicanas, debido a que, de los trabajos de

ingeniería un mínimo fue subcontratado en México.

En esta misma época, se desmantelaron los cuadros de ingeniería y construcción de

PEMEX, agrupados en la Subdirección de Proyectos y Construcción de Obra (SPCO) y

se redujeron las superintendencias de proceso.

La crisis del 95 causó una disminución drástica en la tasa de crecimiento del sector de

la construcción y por ende en el de la ingeniería, al que está directamente relacionado.

La firma del Tratado de Libre Comercio con Norte América, agudizó aun más la crisis

de las empresas de ingeniería, ya que obligó a las compañías mexicanas a competir en

condiciones desventajosas, debido a que no se consideró ningún tipo de protección

para esta clase de empresas.

A finales de los 90’s nuevamente se modificó el esquema de contratación,

principalmente por la reconfiguración de las refinerías de Cadereyta, Cd. Madero,

Salamanca y Tula, mediante la licitación de megaproyectos que involucraban un

paquete completo de ingeniería y construcción de varias plantas y su integración, en

ocasiones, con financiamiento externo.



Lo anterior causó que muchas firmas de ingeniería mexicanas enfrentaran severos

problemas financieros y, en algunos casos, hasta su desaparición.

Las repetidas crisis de la economía mexicana, aunadas con los distintos criterios de

competencia para los cuales la ingeniería mexicana no estaba preparada, causaron un

gran deterioro en la ingeniería nacional.

Debido a lo anterior, la ingeniería de proyecto que en una época fue una atractiva

opción de empleo para los egresados de las escuelas de educación superior, dejó de

ser un objetivo importante para un gran número de profesionistas, los cuales

buscaron otras fuentes de trabajo más estables.

3.2 Mercado de Ingeniería de Proyecto.

El mercado de ingeniería de proyecto está compuesto por la demanda o requerimiento

de ingeniería para desarrollar infraestructura del sector público y privado y por la

capacidad de desarrollar ingeniería competitiva para las compañías nacionales e

internacionales.

La ingeniería de proyecto abarca diferentes áreas o tipos de instalaciones, las cuales

para el sector público pueden ser, de acuerdo al “Programa Nacional de Infraestructura

2007–2012”: infraestructura de ferrocarriles, carreteras, puertos, aeropuertos,

telecomunicaciones, agua potable y saneamiento, hidroagrícola, electricidad,

producción de hidrocarburos, tanto terrestre como costa afuera, refinación, gas y

petroquímica.

El sector privado también requiere ingeniería de proyecto para desarrollar instalaciones

para todo tipo de industria, tal como la metal mecánica, minas, química, energía,

industria motriz, industria de la construcción, etc.

Existen adicionalmente otro tipo de industrias que demandan ingeniería de proyecto,

sin embargo, basta con lo anterior para tener un panorama de la complejidad del

mercado de ingeniería nacional, que es muy extenso e importante, pero que, sin

embargo, no se cuenta con información estadística tanto de la oferta como de la

demanda, por lo que para su análisis se tienen que hacer estimaciones para su

dimensionamiento.

En este trabajo se considera la demanda y oferta de “Ingeniería de Proyecto para

Instalaciones Industriales”, es decir instalaciones de producción de hidrocarburos,

refinación, gas y petroquímica, generación de energía e industria química, es decir la

demanda de ingeniería de proyecto de PEMEX, de la Comisión Federal de Electricidad

(CFE), la parte proporcional para instalaciones industriales similares de la industria

privada, y la de compañías nacionales e internacionales que proveen estos servicios.

3.2.1 Demanda de Ingeniería de Proyecto de Instalaciones Industriales.

Para analizar la demanda de ingeniería de proyecto de instalaciones industriales se

requiere cuantificar la magnitud de la inversión efectuada o por efectuarse para la

elaboración de la ingeniería en el desarrollo de infraestructura, pero, como se

menciona, no tiene estadística ni pronósticos en los que se pudiera basar un análisis.

La necesidad de la inversión requerida para contar con la ingeniería de proyecto, si es

considerada dentro del presupuesto de inversión de las obras, pero no se registra e

integra el esfuerzo efectuado en este sentido, ni se hace mención del porcentaje o

peso de la ingeniería dentro del programa de inversiones por parte de los sectores

público y privado.



Se puede localizar información o índices acerca del volumen de la construcción,

inversiones, indicadores de manufactura, actividad económica, etc., pero no se

encuentra información de la cantidad de ingeniería realizada, ya sea como inversión o

como HH requeridas para ingeniería, por el sector industrial.

Por lo tanto se tuvo que recurrir a la metodología de cálculo, explicada a continuación,

para obtener de manera indirecta la demanda, en HH de ingeniería de proyecto de

instalaciones industriales a partir de los montos de inversión efectuada y programada,

publicada por PEMEX y la CFE.

Considerando la inversión de PEMEX para desarrollar la infraestructura y dado que una

parte de esta inversión es consumida en la generación de los estudios, diseño y

especificaciones de la instalación, consideremos entonces que esta ingeniería básica y

de detalle, en su conjunto comprende generalmente un factor del 6% de dicha

inversión.

Este factor puede variar de acuerdo al tipo de instalación, por lo que para ajustar el

estimado de la demanda de ingeniería de proyecto a partir de la inversión de PEMEX,

se consideró que la inversión en los proyectos dedicados a la perforación de pozos, tan

sólo demandan como ingeniería, el 1% de la inversión.

Ingeniería Requerida = 6% Inversión en Instalaciones + 1% Inversión en Perforación

De lo anterior obtenemos un monto de inversión, en pesos, dedicado al diseño y

especificación de la obra por desarrollar, sin embargo debemos transformar este valor

en Horas Hombre, unidad con la cual puede medirse y compararse tanto la oferta

como la demanda, considerando un costo promedio de la HH.

Ingeniería Requerida en HH = Inversión en Ingeniería $ / (costo $ / HH)

Con lo anterior y con base en el siguiente panorama de inversiones de PEMEX, en el

cual se observa una tendencia creciente de su nivel de inversiones, que llega en los

años 2010 a 2012 a un promedio de 19.9 mil MMUSD/año.

Gráfica 1. “Presupuesto de Inversión de PEMEX”.

(PEMEX, 2009.)

Al aplicar los factores mencionados, más la paridad anual del peso/dólar y

considerando un costo promedio de la hora hombre, que a precios actuales de 2010,

equivale aproximadamente a 469 $ MN/HH, nos genera la siguiente gráfica.



Gráfica 2. “Mercado de Ingeniería de Proyecto; Demanda de HH de Ingeniería de

Proyecto de Instalaciones Industriales por PEMEX”.

Con lo cual obtenemos el dimensionamiento de la demanda de ingeniería de proyecto

para instalaciones industriales por parte de PEMEX, con un requerimiento cercano a los

19 millones de HH por año a partir de 2012.

Es muy importante tener en cuenta el concepto “costo de HH promedio”, ya que puede

disparar en uno u otro sentido, la magnitud de la demanda, si se considera un costo

promedio más alto, se dimensionará una baja demanda, pero si se considera un costo

promedio más bajo, se incrementará la demanda estimada de HH requeridas de

ingeniería de proyecto.

Un análisis del costo promedio de las Horas Hombre, para Ingeniería de Proyecto,

puede observarse en la siguiente tabla:

Tabla 1. “Precio de la HH de Ingeniería”.

(Dr. José Albarrán Núñez, 2009).

En esta tabla, el costo considerado como promedio de las HH de ingeniería, se

encuentra dentro del rango correspondiente a firmas de ingeniería con más de 700

empleados, con capital mexicano y mixto.



Tomando la misma metodología, y para estimar la demanda de ingeniería de proyecto

por parte de la CFE, para las instalaciones industriales, se cuenta con la información

publicada en el “Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012”, del Gobierno

Federal.

Tabla 2. “Infraestructura Eléctrica, Inversión Estimada 2007 – 2012”

(Gobierno Federal, 2007)

Y tomando sólo los proyectos de generación, aplicando la misma metodología, tenemos

que la demanda acumulada de ingeniería de proyecto de instalaciones industriales

tiene una dimensión de acuerdo a lo siguiente:

Gráfica 3. “Mercado de Ingeniería de Proyecto; Demanda de HH de Ingeniería de

Proyecto de Instalaciones Industriales por PEMEX y CFE”.

Finalmente, considerando el requerimiento de ingeniería de proyecto por parte de la

iniciativa privada como un porcentaje de la demanda de ingeniería por PEMEX y CFE,

en un 5%, tenemos que la demanda acumulada de ingeniería de proyecto de

instalaciones industriales asciende a lo siguiente:



Gráfica 4. “Mercado de Ingeniería de Proyecto; Demanda de HH de Ingeniería por

PEMEX, CFE e Iniciativa Privada”.

Es importante mencionar que este procedimiento para estimar la magnitud de los

requerimientos de ingeniería de proyecto de instalaciones industriales, es compartido y

aceptado por PEMEX, y que se han efectuado esfuerzos similares por dimensionar el

mercado de la oferta y la demanda, coincidiendo en que se requiere información que

nos permita efectuar análisis confiables en este sentido.

De la gráfica mostrada se observa que el acumulado de demanda de ingeniería de

proyecto para instalaciones industriales se estima en 23.5 Millones de HH hacia el año

2012 y que a nivel nacional la demanda de PEMEX abarca el 80% del requerimiento de

ingeniería de proyecto, es decir, PEMEX rige la demanda de ingeniería de proyecto de

instalaciones industriales en el mercado nacional.

3.2.2 Oferta de Ingeniería de Proyecto de Instalaciones Industriales.

Para cuantificar la oferta de ingeniería de proyecto en México, es necesario considerar

que la oferta está integrada de la forma siguiente:

Con respecto al primer término, con el fin de cuantificar la oferta o capacidad de

desarrollar ingeniería de proyecto de instalaciones industriales, por las firmas

nacionales se consultaron diversas fuentes de información, tales como el Sistema de

información de empresas de México (SIEM), y no se encontró información de

capacidades, cantidad de empresas o firmas de ingeniería de proyecto dedicadas a

ingeniería de proyecto para instalaciones industriales, por lo que también se ha

recurrido al desarrollo de encuestas, entre las que destaca la elaborada por PEMEX en

el año 2006, con los siguientes resultados:



Capacidad para 2006

(Miles de HH/año)

Gráfica 5. “Oferta Nacional de Ingeniería de Proyecto de Plantas Industriales”.

(Encuesta elaborada por PEMEX, 2006)

De la gráfica se observa que, en 2006, la oferta de ingeniería ascendía a

aproximadamente 9 millones de HH/año en el país y que estaba fragmentada entre

diversas firmas de ingeniería, ya que fuera de ICA, PIPSA e IMP, la mayoría tiene una

capacidad menor a 600 mil HH, lo cual se refleja en la siguiente clasificación:

Tabla 3. “Estrategia, estructura y competencia”.

(Dr. José Albarrán Núñez, 2009)

Se coincide en que, con respecto a la oferta nacional, se cuenta con tan sólo seis

firmas de ingeniería con una capacidad mayor a 150 especialistas, y que

adicionalmente, las firmas de ingeniería nacionales, con menor capacidad, están

enfocadas a áreas específicas de la ingeniería de proyecto, tales como obra civil o de

servicios especializados.

Dentro de la oferta de ingeniería nacional, hay que considerar la ingeniería disponible

para la supervisión de ingeniería de proyecto, capacidad que es generada a partir de la



desaparición de organismos existentes y de cuadros de supervisión y administración de

proyectos, que en el pasado se ocuparon de la administración, seguimiento y

supervisión de la ingeniería, procura y construcción de instalaciones por parte de

PEMEX.

Existe cierta capacidad de ingeniería de proyecto de instalaciones industriales,

desarrollada por Instituciones de Enseñanza Superior (IES), sin embargo no se tiene

forma de cuantificar esta capacidad.

Con lo anterior y considerando información reciente, se estima que la capacidad de

desarrollar ingeniería de proyecto de instalaciones industriales en la actualidad se

encuentra en un rango de 9 a 10 millones de HH, aunque con la misma fragmentación

mencionada.

3.2.3 Análisis Comparativo de la Oferta y Demanda.

Comparando los resultados de cuantificar la demanda de ingeniería de proyecto para

instalaciones industriales de PEMEX con la oferta de compañías que gravitan alrededor

de esta área de influencia, se tiene lo siguiente:

Gráfica 6. “Mercado de Ingeniería de Proyecto de Instalaciones Industriales; Demanda

y Oferta de HH de Ingeniería”.

Se deduce que la capacidad de la oferta nacional no alcanza a satisfacer el volumen de

ingeniería requerido por la demanda, significando que se cubre sólo el 50% de la

capacidad demandada y que, el segmento restante, necesariamente debe ser cubierto

por compañías internacionales con presencia nacional y por consorcios que abarcan las

licitaciones internacionales que incluyen proyectos de “Ingeniería, Procura y

Construcción (IPC)”.

También nos indica que la capacidad instalada de la oferta de ingeniería de proyecto de

instalaciones industriales, debería estar completamente ocupada, sin embargo es

conocido que las compañías nacionales han manifestado en diversos foros, la falta de

proyectos, del tamaño y tipo adecuado, que les permitan mantener y desarrollar sus

plantas productivas.



Y por otra parte, es necesario decir que en la información analizada y disponible, no se

vislumbra ningún plan, a nivel nacional o local, para satisfacer la creciente demanda de

ingeniería de proyecto, lo cual es un hecho inminente aunado a la inversión requerida

por la nueva refinería y para el desarrollo de proyectos necesarios para mantener los

volúmenes de producción de crudo y gas que surjan en el desarrollo de campos.

3.3 Estado actual

En los años recientes, la tendencia de este sector ha sido de contracción, lo cual

coincide con dos fenómenos constantemente presentes en el país: la actividad de

globalización y las políticas económico-financieras, que obligan a un entorno

profesional mucho más competitivo, con la consecuente pérdida de capacidades; y las

crisis recurrentes, que en su momento han minado la inversión y, por lo tanto, la

actividad en ingeniería.

La capacidad de realizar ingenierías básica y de detalle se encuentra disminuida, se

cuenta con menos firmas de ingeniería, el mercado es compartido por empresas

extranjeras radicadas en México, los desarrollos tecnológicos en aplicaciones

especializadas se encuentran muy avanzados y el precio de las licencias es

considerable. Los requerimientos de los dueños de las instalaciones indican como

requisito la utilización de tecnología de punta para diseño.

La capacidad actual de la ingeniería de proyecto nacional, como se menciona, se

estima que asciende a solamente 9 millones de HH anuales para proyectos industriales

del sector público y privado en sus diferentes ramos, que comparando con la demanda

planteada tan sólo por PEMEX, se observa que no es suficiente.

La otra parte de la demanda deberá estar siendo cubierta por las grandes compañías

dentro de los proyectos IPC. Sin embargo no hay datos confiables en este sentido,

debido a que no se cuenta con un padrón actualizado de empresas y tampoco se

cuenta con elementos para estimar la cantidad, especialidades y experiencia de los

profesionales de ingeniería empleados actualmente por las empresas activas.

Las firmas se encuentran disgregadas, al no existir un organismo que las agrupe y las

represente, así como tampoco hay las iniciativas necesarias para establecer alianzas y

contender en un mercado en crecimiento.

La evolución del entorno ha conducido a una situación en la que la infraestructura de

diseño y la capacitación de los especialistas, hablando del promedio de las firmas, han

sufrido un sensible rezago en su actualización.

En este mercado globalizado, las funciones de las firmas de ingeniería han sido

transferidas a ganadores extranjeros de los concursos, quienes la realizan en su país

de origen o la subcontratan al mejor postor internacional. En este escenario, algunas

firmas de ingeniería mexicanas sólo han podido obtener contratos al asociarse con

empresas extranjeras de ingeniería y construcción.

Por otra parte, debido a que se ha desatendido a la capacidad disponible de ingeniería,

se genera discontinuidad en la carga de trabajo de las empresas y se contrata a los

ingenieros especialistas únicamente por ciertos periodos (por obra determinada), lo

cual redunda en una reducción en la oportunidad de su desarrollo profesional.

Adicionalmente, se tiene una fragmentación en la cadena de valor, ya que el usuario

de la ingeniería, generalmente sólo quiere invertir lo mínimo en el desarrollo de la

ingeniería, perdiendo de vista las ventajas de contar con modelos electrónicos

tridimensionales inteligentes (METIS), prefiriendo la ingeniería en “papel” y la mínima

necesaria. El METI puede emplearse a través de todo el ciclo de vida de la instalación,



ya que puede ser usado para la administración del proyecto, el análisis de

constructabilidad, la administración del mantenimiento, la capacitación de operadores,

el análisis y simulación de cambios, etc. Adicionalmente, el realizar la ingeniería en las

plataformas especializadas, aporta la ventaja muy valiosa de producir diseños

congruentes, libres de interferencias que eliminan costos adicionales en la construcción

y permiten la extracción de listas de materiales con la mayor precisión posible.

El problema es ¿Quién paga el uso del software y hardware especializado?

Generalmente se pide la generación del modelo a la firma de ingeniería, haciendo que

ésta, que es el eslabón que representa la menor porción de la cadena de valor, cargue

con los costos de las licencias.

En la actualidad, sólo pocas firmas de ingeniería mexicanas, pequeñas y medianas,

cuentan con sistemas automatizados de gestión, sistemas para diseño asistido por

computadora y con procesos de ingeniería certificados, elementos que son ya típicos

en las empresas equivalentes de los países desarrollados, y es contra quienes tienen

que competir las empresas locales, y paradójicamente, esta competencia se da dentro

del mercado nacional.

Un componente adicional que tiene lugar en el mercado nacional, es el de la

administración del proyecto y la supervisión de los trabajos. Hay casos en los que se

contrata a una empresa privada que los lleva a cabo, con objeto de proporcionar a

PEMEX el apoyo requerido para asegurar la aplicación de las mejores prácticas y las

condiciones contractuales de ingeniería, procura y construcción. Como ya se ha dicho,

esta función la desempeñó PEMEX en el pasado haciendo uso de sus grupos de

proyecto.

Como corolario del análisis de la evolución que han mostrado el entorno nacional, la

demanda y la oferta nacionales, podemos sintetizar los hechos más relevantes que

describen la situación actual de la ingeniería de proyecto de instalaciones industriales

en el país.

La capacidad de las empresas nacionales se encuentra mermada.

La definición de los proyectos se realiza sin hacer participar a las firmas locales.

Los tipos de proyectos de infraestructura no consideran la participación de los

oferentes nacionales de ingeniería.

La globalización implica la entrada de grandes consorcios internacionales al mercado

local.

Las condiciones del entorno no ofrecen oportunidades para que las empresas

realicen las inversiones en actualización tecnológica y los costos del software y las

herramientas especializadas de ingeniería son relativamente altos, con el impacto

consecuente en la productividad de las firmas.

Las condiciones del mercado laboral para especialistas en ingeniería no son

favorables para lograr la permanencia, actualización y desarrollo del personal.

La oferta local se encuentra sumamente dispersa, sin que exista un padrón de

empresas, ni se tienen alianzas o convenios con las IES para formar y aprovechar

nuevos elementos.

Se sabe que un gran porcentaje de las firmas locales no han realizado inversión en

procedimientos técnicos, en la sistematización de actividades o en sistemas de

administración del conocimiento.



4. PROBLEMÁTICA ACTUAL.

A partir del análisis de la situación que ha venido imperando en el mercado nacional de

ingeniería, se desprenden una serie de problemáticas que se presentan a continuación

y que conforman los obstáculos que han dificultado el desarrollo y subsistencia de

algunas empresas del sector.

Cabe mencionar que existen coincidencias en la apreciación de las problemáticas que

surgen del análisis efectuado en este trabajo, con los resultados de los talleres del 1er.

Simposio de Ingeniería (1). Junto con la descripción de las problemáticas que

identificamos, se presentan aquellas de aquél evento que, a nuestro juicio, concuerdan

en cada caso, precedidas por la palabra “Simposio”.

Los principales problemas a los que actualmente se están enfrentando las firmas de

ingeniería en nuestro país, se pueden describir como sigue:

a. No existe comunicación e interacción entre las firmas de ingeniería en

México.

Es un hecho que la relación entre las empresas del sector es mínima o inexistente. Esa

dispersión y operación desligada viene a constituir una debilidad más en las que

sobreviven las firmas de ingeniería en México, ya que enfrentan la situación en un

enfoque individualizado, sin establecer acciones como grupo ni brindarse apoyo,

compartir información y experiencias o unirse para complementar capacidades.

Simposio

• Fallas en la comunicación y en la difusión entre las empresas de ingeniería.

Se han presentado algunas deficiencias en la comunicación entre las empresas de

ingeniería, debido a que no existe un órgano colegiado o asociación que permita el

intercambio de experiencias y la definición de acciones comunes para resolver las

problemáticas de carácter general.

• Falta de actuación colegiada para promover innovaciones en el diseño.

No se cuenta con un órgano colegiado de las empresas de ingeniería que

continuamente promueva las innovaciones del diseño y genere los estándares de

calidad que deban aplicarse en el sector.

b. Dificultad de encontrar en el mercado personal calificado.

Las empresas de ingeniería encaran una realidad palpable en el mercado laboral, ya

que una característica del personal que abandona la ingeniería es que, en su mayoría,

ya no se puede volver a reclutar, debido a que normalmente se enrolará en actividades

de diferente índole.

Simposio

Falta de experiencia y capacidad en los grupos técnicos

Debido a los salarios que se tienen en las empresas de ingeniería de proyecto, parte

del personal calificado emigra hacia otras fuentes de trabajo más redituables, lo que

ocasiona que se pueda perder su experiencia, asimismo, en algunas empresas no se

cuenta con planes de reemplazo del personal.

Otra causa por la que se tiene falta de personal calificado, es debido a que algunas

empresas de ingeniería no pueden dedicar recursos elevados para la capacitación y

actualización del personal.



c. Falta de generación de personal con enfoque en ingeniería de proyecto

por las Universidades.

Adicionalmente, a últimas fechas se puede observar, que se está perdiendo el enfoque

de la ingeniería de proyecto en las distintas universidades del país, debido a que ésta

ya no está siendo una opción atractiva para los alumnos.

Simposio

• Desarrollo educacional no vinculado con las empresas de ingeniería.

Los planes de estudio de algunas universidades no están completamente vinculados y

alineados con los requerimientos de las empresas de ingeniería. Adicionalmente, en

algunas universidades nacionales no se cuenta con programas de estudio que incluyan

a las diversas plataformas de diseño de ingeniería, como un ejemplo, está lo

relacionado con el desarrollo de modelos electrónicos tridimensionales inteligentes

(METI’s).

d. Dificultad de las firmas nacionales para mantenerse actualizadas

tecnológicamente.

El mantenimiento, la actualización y la modernización de la infraestructura de una

firma de ingeniería, requieren de una inversión importante para contar con el estado

del arte y, así, poder participar en el desarrollo de proyectos complejos. Lo anterior es

aplicable tanto a equipo, hardware y a las aplicaciones de software especializadas. Las

condiciones actuales no son favorables para que las firmas nacionales actualicen su

infraestructura y motiva su obsolescencia.

Simposio

• Software irregular.

El alto costo de las herramientas informáticas hace que exista una industria que provee

de las mismas, sin las licencias adecuadas, a algunas empresas de ingeniería.

• Alto costo de licencias, hardware, instalación y capacitación.

La inversión requerida en el hardware especializado, las licencias de software y la

capacitación del personal que se requiere para desarrollar ingeniería es elevada, lo que

hace que sea difícil para las empresas de ingeniería el utilizarlas.

e. Dificultad para operar las diversas plataformas de diseño.

La generalidad de las empresas de ingeniería encuentran difícil contar con personal

preparado y entrenado, así como contar con licencias y hardware apropiados para

estar en posibilidad de hacerle frente a los requerimientos de los clientes en cuanto a

realizar los diseños en algunas de las plataformas existentes en el mercado, las cuales

no son compatibles entre sí y significan una inversión considerable, tanto en licencias

de las plataformas de diseño, como en el hardware requerido y, finalmente, en el

entrenamiento de su personal.

Simposio

• Incompatibilidad de software.

Con frecuencia las herramientas de software, que se requieren utilizar en el desarrollo

de los servicios de ingeniería, son incompatibles entre si, por lo que se requiere contar

con varias plataformas de diseño y personal capacitado en el uso de cada una de ellas.

• Alta dependencia de los proveedores de plataformas.

Los proveedores de las distintas plataformas han creado un mercado restringido, por lo

que los usuarios de las mismas no pueden crear sus propios desarrollos y aplicaciones,

teniendo que, por lo tanto, adquirir periódicamente las actualizaciones que generan los

proveedores.



f. Capacidad de firmas de ingeniería versus tamaño de los proyectos.

Las pequeñas y medianas empresas de ingeniería y construcción no cuentan con la

capacidad para concursar directamente en los grandes proyectos industriales, por lo

que su intervención es a través de subcontrataciones.

Simposio

• Competencia con el exterior en paquetes.

La práctica de incluir en un mismo paquete varios proyectos menores, hace que, en

muchas ocasiones, las empresas mexicanas no tengan la capacidad para realizarlo

completo, por lo que tienen que realizar alianzas con empresas nacionales o

extranjeras.

g. Asignación de contratos al menor precio.

El impacto a las empresas nacionales en el aspecto financiero, va desde la disminución

de sus volúmenes de trabajo, hasta la asignación de obras bajo un criterio del menor

precio, lo que trae como resultado márgenes de utilidad bajos y hasta negativos.

Aunque la Ley ha cambiado, anteriormente se daba prioridad al precio más bajo,

sacrificando la calidad. El problema subsiste porque no existen aún los mecanismos

para asegurar la asignación de contratos a la propuesta que ofrezca el mejor balance.

Simposio

• Enfoque a la selección de proyectos por precio y no por calidad.

Aún cuando la nueva ley de obras públicas permite la utilización de sistema de puntaje

y la nueva ley de PEMEX intenta buscar un mayor equilibrio hacia la calidad, todavía

existe una preferencia de precio sobre la calidad de la ingeniería elaborada.

h. Participación limitada de las empresas nacionales en la definición de los

proyectos.

Los organismos que ejecutan los proyectos de infraestructura, por lo general aceptan

una participación limitada de las firmas mexicanas desde las etapas iniciales, partiendo

de la definición de un proyecto o ingeniería necesaria para su inicio (Front End Loading

“FEL”, de acuerdo a su denominación en inglés), hasta la preparación de las bases para

las licitaciones, perdiéndose una gran oportunidad de trabajo, que las firmas de

ingeniería mexicanas podrían desarrollar, ya que cuentan con la experiencia y el

conocimiento del entorno nacional.

i. Competencia desproporcionada por la entrada de consorcios

internacionales.

La globalización es un fenómeno por medio del cual los grandes consorcios

internacionales han concursado y seguirán participando en las licitaciones de obras

nacionales de gran magnitud, sin embargo, este tipo de empresas cuentan con una

infraestructura superior a la de las empresas mexicanas. Esto significa una

competencia desproporcionada para la mayoría de las firmas nacionales.

j. Dificultad de mantener una plantilla estable de personal calificado.

Otra problemática que enfrentan las empresas nacionales se refiere a la reducción de

su fuerza de trabajo, debido a las condiciones del entorno, ya que no pueden retener a

todo el personal calificado, en el que se invirtió en su entrenamiento y especialización.

El personal de una firma de ingeniería es el recurso más valioso. Si las empresas no

cuentan con suficiente personal ampliamente calificado, no pueden obtener provecho

de una inversión en sistemas de cómputo modernos o en los programas especializados

más avanzados.



Simposio

• Mantener al personal cuando no hay trabajo.

El trabajo de las empresas de ingeniería es cíclico, esto es, pasa por periodos en donde

se tienen altas cargas de trabajo, para posteriormente pasar por momentos en los que

no se tiene trabajo suficiente. Es muy difícil para las empresas de ingeniería en México,

el mantener una plantilla en forma continua.

k. Las empresas tienen dificultad para ofrecer ingresos y seguridad

atractivos.

Las condiciones que han reinado en el mercado de ingeniería y la economía nacionales,

no han sido favorables para permitir: que la fuerza de trabajo de las empresas se haya

mantenido, ya sea estable o en crecimiento; que se hubieran mantenido las

remuneraciones en una proporción de atractividad; que se haya podido ofrecer

contratos estables con sistemas de estímulos; ni tampoco para que se haya podido

promover de manera sensible el desarrollo profesional, mediante planes de carrera.

Simposio

• Falta de incentivos adecuados al personal.

En algunas empresas no se utilizan incentivos para mejorar la productividad debido a

los bajos márgenes de utilidad con los que operan.

l. Dificultad para lograr una calidad homogénea en la ingeniería

mexicana.

Al no existir criterios de aceptación y alcances definidos por los usuarios para los

entregables de ingeniería, los oferentes nacionales de ingeniería poseen sus propios

estándares de calidad y contenido técnico de los servicios y entregables que

proporcionan, provocando una diversidad de alcances y contenido técnico, difíciles de

comparar.

Simposio

• Falta de integración entre las compañías de ingeniería y el cliente en el objetivo de la

calidad.

La integración entre las empresas de ingeniería y los clientes usuarios presenta

algunas deficiencias, principalmente en la definición de los estándares mínimos de

calidad para que la ingeniería se desarrolle en forma homogénea.

• Falta de un estándar mínimo de calidad aplicable a todas las empresas del sector.

Faltan estándares mínimos de calidad entre las diferentes empresas del sector de la

ingeniería de proyecto en México, lo que hace difícil la comparación entre los servicios

que proporciona cada una de ellas.

m. Bajo nivel de productividad.

Como una consecuencia directa de la problemática de insuficientes o inadecuadas

infraestructura y fuerza de trabajo especializada, que afecta a un alto porcentaje las

empresas mexicanas de ingeniería, éstas presentan dificultad en competir con los

niveles de productividad que logran las empresas competitivas de clase mundial,

nacionales e internacionales.

Simposio

• Aplicación no adecuada de procedimientos de trabajo.

La utilización de servicios profesionales con carácter temporal, hace que este tipo de

profesionistas, en algunos casos, no conozcan los estándares y procedimientos de las



empresas de ingeniería, por lo que puede no darse una adecuada utilización de los

mismos.

n. Dificultad para mantener los procedimientos actualizados y lograr la

automatización de operaciones.

Actualmente existen pocas firmas de ingeniería con sistemas de trabajo

implementados y, menos aún, certificados. Dichos sistemas proporcionan a las firmas

que cuentan con ellos, mejores niveles de productividad, debido a la sistematización de

actividades y a la buena coordinación en el manejo de la información, tanto interna

como externa. Los sistemas de trabajo que incluyen procedimientos técnicos,

administrativos y de calidad, son un aspecto que no ha podido ser cuidado en algunas

firmas de ingeniería, lo que merma sustancialmente sus posibilidades de acceder al

mercado actual.

Simposio

• No hay procedimientos basados en la experiencia.

En aquellas empresas en las que se está perdiendo personal con experiencia se pueden

tener problemas para la actualización de los estándares y procedimientos técnicos.

o. Falta de capacidad para competir en un mercado globalizado.

En este mercado globalizado, para el desarrollo de proyectos de gran magnitud,

empresas contratistas de Ingeniería, Procura y Construcción (IPC), acuden a la

subcontratación de ingeniería en ciertos países, por ejemplo, del continente Asiático,

en los cuales se han establecido grupos con alta preparación e infraestructura

adecuada, debido a que la situación en que se debaten muchas firmas nacionales,

medianas y pequeñas, las mantiene fuera de las opciones de participación.

Simposio

• Desplazamiento de ingenierías al extranjero.

Continúa el desplazamiento de la ingeniería hacia el extranjero, ya que en distintos

puntos del mundo se puede realizar una ingeniería de bajo costo.

p. Pérdida de experiencia por falta de participación en proyectos.

En general, se está creando un círculo vicioso, ya que en las distintas licitaciones se

solicita experiencia previa en el desarrollo de proyectos similares, pero al no haber

tenido oportunidad de participar las firmas nacionales en proyectos previos, no pueden

adquirir esta experiencia.

q. Dificultad de establecer un contenido nacional de ingeniería en los

proyectos.

En la documentación de la Reforma Energética, no se establecen con claridad los

criterios y mecanismos para promover el contenido nacional. Esto significa una

debilidad en la documentación, ya que no asegura los criterios precisos que deben

aplicarse para establecer la definición del contenido nacional de una obra.

Simposio

• Falta de protección a la ingeniería mexicana.

La ingeniería mexicana no ha sido protegida contra la competencia internacional y en

diversas ocasiones, se ha preferido esta última en igualdad de condiciones. Parece que

actualmente se empiezan a buscar mecanismos para la protección de la ingeniería

mexicana, sin que esta protección genere ineficiencias.



r. Existe desfasamiento en la ejecución de los planes a largo plazo en el

país.

Se observa que no existe consistencia entre los planes de desarrollo de infraestructura

plasmados en el Programa Nacional de Infraestructura y los contratos efectivamente

ejecutados en los años pasados, lo que demuestra un desfasamiento en los plazos de

ejecución, lo que dificulta de sobremanera a su vez a las empresas de ingeniería, el

establecer planes estratégicos a mediano o largo plazos.

Simposio

• Falta de planes de desarrollo a largo plazo.

En México se cuenta con planes de desarrollo, como es el caso del Programa Nacional

de Infraestructura 2007 – 2012, sin embargo, existe la percepción de que éste no se

ha podido implementar en forma adecuada. Este tipo de situaciones hacen que para las

empresas de ingeniería mexicanas, sea difícil llevar a cabo sus planes estratégicos.

s. Dificultad para hacer el seguimiento durante las diversas etapas del

proyecto por los diferentes responsables que participan.

Se ha detectado durante la ejecución de proyectos de inversión, que por parte del

usuario, diferentes áreas van tomando responsabilidades sobre cada una de las etapas

de un proyecto. Se involucran las áreas de proyectos, de construcción, de contratos, la

parte operativa y, finalmente, la de mantenimiento. Esta característica hace que el

seguimiento y, además, el cumplimiento de las bases inicialmente establecidas, se

vuelva sumamente difícil. Esto definitivamente complica la tarea de las firmas de

ingeniería, de los contratistas de construcción y de los proveedores de equipo y

materiales.

Simposio

• Receptores diferentes a los responsables.

En algunas ocasiones el personal que recibe el proyecto, por parte de los usuarios, no

es el mismo que lo solicitó y que por lo tanto no es el responsable de éste, creando

diferencias de criterios en la aceptación del trabajo realizado.



5. RETOS POR ENFRENTAR

Partiendo de los antecedentes presentados, ante la realidad de la situación actual y las

problemáticas que se han venido conformando para poner a las firmas de ingeniería en

un entorno que puede amenazar su subsistencia, en una vista al futuro en el que las

firmas recuperen o refuercen su viabilidad y competitividad, los principales retos que, a

mi juicio, se vislumbran en el horizonte del sector de las empresas nacionales de

ingeniería, son aquellos que se enuncian a continuación:

a. Mejorar la comunicación y relaciones entre las empresas de ingeniería en

México.

Las empresas mexicanas de ingeniería tienen el reto de lograr la colaboración entre

ellas, para mejorar su comunicación y relaciones, que les permita afrontar el mercado

de una forma organizada.

Para lograr lo anterior, será necesario que se busquen los mecanismos más adecuados,

a través de una cámara de comercio, grupos colegiados, asociaciones, etc.

Actualmente, las empresas de ingeniería mexicanas no forman parte de un grupo

colegiado que les permita establecer acciones conjuntas y apoyarse unas a otras. No

es conveniente que esta situación continúe en el futuro, ya que la competencia de

empresas extranjeras continuará y será siempre más fácil enfrentarlas como un grupo

unido.

Es muy importante que los usuarios de ingeniería en México, vean al sector de la

ingeniería nacional como un grupo consistente y unido y no como empresas separadas

luchando por sobrevivir.

Como resultado de la falta de colaboración entre empresas de ingeniería, en México no

existen estadísticas de cómo operan las mismas, a fin de realizar análisis integrales del

sector para establecer acciones de mejora. Por ejemplo, algunas empresas pertenecen

a su vez a constructoras, por lo que es muy difícil poder obtener información confiable

de las mismas en lo referente únicamente a ingeniería. También se requiere la

información relacionada con la especialización de cada una de ellas.

b. Lograr que el personal egresado de las carreras de ingeniería tenga acceso

a participar con las distintas empresas.

Será importante el encontrar los mecanismos que permitan al personal que sale de una

universidad, participar en las empresas de ingeniería, a fin de que adquieran

experiencia y formen las nuevas generaciones de ingenieros de proyecto.

Los profesionistas que egresan de las carreras de ingeniería, en muchos casos, no

encuentran una fuente segura de trabajo o tienen que ingresar a esquemas de

trabajos eventuales y con facilidad prefieren emigrar hacia otras fuentes de empleo.

c. Fortalecer la alineación de la IES con los requerimientos de las empresas

mexicanas de ingeniería.

En el futuro, será importante fortalecer los programas educativos de las Instituciones

de Educación Superior (IES), para lograr que las nuevas generaciones de especialistas

de la ingeniería de proyecto, estén mejor adaptadas a las condiciones del entorno

nacional.



Por el lado de las empresas de ingeniería, el reto será buscar la manera en que el

mercado de trabajo de profesionistas, sea atractivo para los egresados de las

universidades nacionales, evitando que emigren hacia otras fuentes de empleo.

La alineación entre las instituciones de educación superior y las empresas mexicanas

de ingeniería, debe fortalecerse, ya que, últimamente, se ha visto debilitada por la

disminución de la demanda de trabajo de ingeniería para los egresados de estas

instituciones, lo que lo hace poco atractivo contra otros mercados de profesionales.

Adicionalmente, es importante considerar que no todas las universidades nacionales

están produciendo egresados capaces de aplicar las nuevas herramientas informáticas,

por lo que éstos tienen muchas veces que aprender a usarlas una vez que ingresan a

los grupos de ingeniería, lo cual representa un gasto adicional en la capacitación para

las firmas de ingeniería nacional.

d. Lograr que las empresas de ingeniería tengan acceso a las plataformas de

diseño.

Habrá que encontrar un mecanismo para lograr que la mayoría de las empresas de

ingeniería tengan acceso a las distintas plataformas de diseño que existen en el

mercado.

Actualmente existen diversas plataformas de diseño de ingeniería, con actualizaciones

continuas, por lo que su acceso a ellas es, como se ha comentado, una inversión

importante por parte de las firmas de ingeniería, por lo que deben buscarse los

mecanismos que permitan que la mayoría de las empresas tengan la oportunidad de

aplicar estas diferentes plataformas.

e. Fortalecer la ingeniería nacional.

El fortalecimiento de la ingeniería nacional es fundamental, a fin de que ésta pueda

competir exitosamente en el mercado nacional y también en el internacional.

La ingeniería mexicana ha sido debilitada sistemáticamente en los últimos años por la

aplicación de políticas gubernamentales en las que, por ejemplo, como se ha

mencionado, “nuestra política se alinea con la delegación del desarrollo a las leyes del

mercado a ultranza, más que en los Estados Unidos” (J. L. Zayas, 1999), situación que

genera que en lugar de apoyar a las empresas mexicanas, manteniendo una

competencia sana, se prefiera la adquisición de servicios de ingeniería provenientes

del extranjero.

Adicionalmente, una ingeniería nacional fuerte y competitiva, podrá seguir utilizándose

para resolver los problemas específicos de carácter nacional, los cuales difícilmente

serán solucionados por grupos de ingenieros de otras naciones.

f. Fortalecer la competitividad de las empresas mexicanas de ingeniería con

respecto a las firmas de ingeniería extranjeras.

Actualmente las compañías mexicanas de ingeniería no son tan competitivas como

desearíamos frente a las grandes empresas extranjeras, sin embargo el reto de

mejorar la competitividad de la ingeniería mexicana no es fácil, ya que las empresas

mexicanas se enfrentan a diversas problemáticas.

Para mejorar su competitividad, las firmas mexicanas deberán contar con personal

calificado e infraestructura adecuada si quieren competir en un entorno globalizado.



Dentro de lo anterior, debemos considerar que existen pequeñas empresas mexicanas

formadas por personal con poca experiencia e infraestructura deficiente y que están

realizando ingeniería para el país.

Las pocas empresas mexicanas que pueden desarrollar varios tipos de ingeniería, como

por ejemplo, ingenierías básicas, están siendo desplazadas por las empresas

trasnacionales, salvo algunas excepciones.

Actualmente algunas empresas nacionales están realizando ingeniería para otros lados

del mundo, esto demuestra que los ingenieros mexicanos pueden ser competitivos.

g. Hacer que el mercado de trabajo de ingeniería sea atractivo para los

profesionistas mexicanos.

Las fuentes de empleo del sector de ingeniería deberán ser atractivas para los

profesionistas y que encuentren, dentro de éste, posibilidades de desarrollo.

Actualmente, el mercado de trabajo de la ingeniería de proyecto no es atractivo para

los profesionistas de ingeniería de proyecto en México, debido a que los sueldos

pagados por las empresas no son competitivos contra empleos equivalentes en otros

sectores productivos (Dr. José Albarrán, 2009).

Adicionalmente, el desarrollo de carrera de gran parte de los profesionistas que se

dedican a la ingeniería es incierto, ya que, dependiendo de las cargas de trabajo que

tengan las empresas de ingeniería, sus fuentes de empleo serán estables.

h. Mejorar la infraestructura de las firmas de ingeniería nacionales.

Será importante lograr que las empresas de ingeniería cuenten de forma continua con

los últimos desarrollos tecnológicos para realizar sus diseños, consiguiendo, al mismo

tiempo, que el mantenerse actualizados sea rentable para las empresas.

Actualmente, algunas empresas mexicanas de ingeniería se encuentran rezagadas en

relación a su infraestructura con respecto a las principales empresas de ingeniería del

mundo.

Principalmente la infraestructura informática está sujeta a cambios constantes y es alta

la inversión requerida para mantenerse actualizado, debido a que existen varias

plataformas de diseño que pueden utilizarse para el desarrollo de los proyectos de

ingeniería, lo que hace que una empresa tenga que invertir en varias de estas

plataformas.

i. Lograr una calidad uniforme de los trabajos de ingeniería realizados por

firmas mexicanas.

La ingeniería nacional tiene como uno de sus principales retos el lograr estándares

mínimos y uniformes de calidad entre todas las empresas que participan en este

sector.

La ingeniería mexicana ha estado a la altura de los requerimientos de la industria,

logrando estándares que pueden competir en cualquier parte del mundo y resolviendo

los principales problemas a los que se ha enfrentado.



Como resultado de las diversas crisis por las que ha pasado el país y la forma en que

se ha manejado este mercado, las empresas de ingeniería han sido afectadas, debido a

que han perdido personal experimentado y han tenido que reducir su inversión en

capacitación y en infraestructura, teniendo como consecuencia, diferencias de calidad,

de una a otra empresa para los servicios que se ofrecen.

De acuerdo a lo anterior, es necesario que la ingeniería nacional fortalezca su

capacidad que le permita ofrecer una calidad uniforme para que pueda competir contra

cualquier firma extranjera.

j. Desarrollar normas y estándares de ingeniería nacionales para usos

específicos.

Sería conveniente que la mayoría de las empresas mexicanas de ingeniería participen

en la generación de los documentos (normas, estándares, etc.), que consideren las

prácticas de ingeniería aceptadas por todos.

Actualmente muchas de las normas y estándares de ingeniería que se utilizan en el

país para el diseño de ingeniería, son de procedencia extranjera, lo cual no

necesariamente es malo, ya que en muchos casos las mejores prácticas a nivel

internacional también pueden ser aplicadas en México.

Pero también existen ciertas lagunas que no son cubiertas por las normas o estándares

internacionales y que deben ser llenadas por ingenieros mexicanos.

k. Impulsar en México el desarrollo de recursos tecnológicos propios para la

ingeniería.

Establecer los mecanismos para generar algunos desarrollos de recursos tecnológicos

que puedan ayudar a las empresas de ingeniería a hacer eficiente su ejecución.

En general es muy poco el desarrollo de herramientas o recursos tecnológicos que se

están haciendo en México en relación a la ingeniería de proyecto y sin embargo, puede

ser un campo muy fértil para explorar.

Es importante considerar que el desarrollo de herramientas tecnológicas debería

enfocarse hacia aquellos aspectos que no sean cubiertos por los que se reciben del

extranjero.

l. Impulsar una normatividad gubernamental que tenga un equilibrio entre la

calidad y el precio.

El país necesita una normatividad que establezca mecanismos específicos para evaluar

las ofertas de ingeniería mediante un balance precio - calidad.

Este es un tema que ya se ha tratado en forma recurrente, debido a que la

normatividad gubernamental, en general, hasta ahora, le ha dado preferencia al precio

sobre la calidad de los trabajos a desarrollar.

En este aspecto, es importante considerar que las normas gubernamentales son de

carácter general y no están únicamente dirigidas a los servicios de ingeniería.

m. Promover la creación de planes realistas para los desarrollos de obras de

infraestructura nacionales.



Es importante que los programas o planes gubernamentales de desarrollo de obras de

infraestructura sean realistas y puedan ejecutarse de acuerdo a lo previsto, a fin de

que las industrias afines, como la de ingeniería de proyecto, puedan llevar a cabo sus

propios planes estratégicos.

Como ejemplo de lo anterior, puede mencionarse que el gobierno emitió el Programa

Nacional de Infraestructura 2007 – 2012, derivado del Plan Nacional de Desarrollo. En

este programa se muestra la situación actual de la infraestructura en México, así como

los requerimientos de inversión gubernamental para el periodo.

Este parece ser un buen documento rector para establecer una planeación adecuada

de las obras institucionales, pero en la práctica las firmas de ingeniería han expresado

su preocupación, ya que no se ha cumplido cabalmente su implementación.

De acuerdo a lo anterior, la cantidad de horas hombre que se requieren anualmente de

ingeniería, derivadas del Programa Nacional de Infraestructura, es muy grande en

relación con la capacidad instalada del país, por lo que, aún con la competencia del

extranjero y los problemas que aquí se han mencionado, las empresas de ingeniería

deberían estar en un periodo de auge, situación que no se ha presentado.

n. Establecer mecanismos para el desarrollo de los proyectos que faciliten la

participación de la mayoría de las empresas mexicanas.

Los proyectos industriales que se liciten por parte del sector público, deberían tener las

características necesarias para permitir que la mayoría de las empresas de ingeniería

participen en ellas.

En el pasado, los grandes proyectos de inversión fueron llevados a cabo en paquetes

muy grandes o incluían sistemas de financiamiento complejos, lo que hizo que las

empresas mexicanas tuvieran dificultades para participar.

Los proyectos actuales siguen siendo, en muchos casos, de dimensiones o

características superiores a las capacidades de muchas de las empresas mexicanas,

tanto de ingeniería como de construcción.

o. Abrir la participación a las firmas de ingeniería para intervenir en las

etapas de maduración de los proyectos del sector público.

Es deseable que las empresas mexicanas de ingeniería puedan participar cuando las

empresas del sector público lleven a cabo las fases de maduración de los proyectos de

infraestructura de obras industriales, como por ejemplo la visualización,

conceptualización o definición.



6. PROPUESTAS PARA AFRONTAR LOS RETOS

6.1 Compendio de propuestas

Las propuestas que se identifican como resultado de este trabajo, se presentan a

continuación cada una con su descripción, para afrontar los retos de la Ingeniería en

México, con el fin de buscar una solución a la problemática planteada.

a. Formar un grupo colegiado de empresas de ingeniería.

Con la finalidad de eliminar la debilidad que significa la gran dispersión en la que se

encuentran las empresas de ingeniería, se propone promover la constitución de un

grupo colegiado de empresas. Todas las empresas que acepten formar parte de

este grupo, aportarían al grupo y, recíprocamente, obtendrían los beneficios de las

aportaciones de las demás empresas.

Con la conformación de este grupo, se crearía un banco de información relevante

aportada por los participantes, relativa a la formación, actualización, experiencias,

capacidades, oportunidades, mejores prácticas, estándares de operación, padrón

de especialistas caracterizados, entre otros.

Esta información compartida proporcionaría a las firmas una fortaleza que no

podrían adquirir individualmente y que les permitiría afrontar de mejor manera los

retos descritos anteriormente, como la homogenización de la calidad, la formación

de redes de expertos, contar con un banco de experiencias adquiridas, poder

compartir metodologías y otras ventajas.

La participación colegiada también les representaría la posibilidad de analizar las

opciones de tomar acuerdos para compartir otro tipo de información, como

estructuras de costos, catálogos de puestos, precios de venta, tabulador de

salarios, banco de aspirantes y bancos de profesionistas independientes “free-

lance”, etc. Igualmente, haría factible la formación de grupos de análisis de

aspectos que atañen al sector, como son: certificación de competencias; esquemas

de protección y fortalecimiento apoyados por el sector gubernamental; acuerdos

con las IES; desarrollo de estándares y de metodologías; promoción de

adecuaciones a la normatividad gubernamental; monitoreo tecnológico; esquemas

de apoyo a egresados de IES.

Las actividades mencionadas en el párrafo anterior normalmente tienen que ser

emprendidas por las empresas en la búsqueda de permanecer vigentes y activas en

el mercado nacional e incluso, para participar en la “maquila” de ingeniería para el

extranjero. Por esta razón, no significaría necesariamente un gasto adicional, sino

una inversión compartida entre las empresas que redituaría mayores beneficios

tangibles a mediano y largo plazos.

b. Establecer una base de datos común del personal flotante o temporal que permita

el intercambio de información entre las empresas de ingeniería.

Una debilidad actual manifiesta en el sector de la ingeniería nacional, abordada de

una u otra forma en las problemáticas identificadas en este trabajo, es la que tiene

que ver con efectos como son: la alta rotación de personal en las empresas, la

migración de profesionales a otros sectores de la industria, la falta de una bolsa de

trabajo consistente, la falta de elementos para definir un tabulador de salarios

homogéneo, etc.



Se propone la unión de bases de datos de las empresas de ingeniería, en el marco

del grupo colegiado que se plantea, en el que se comparta aquella información útil

de los profesionales de ingeniería temporales o flotantes, incluso aquellos

identificados como “free-lances” (independientes), registrando elementos que

permitan la identificación de las capacidades, aptitudes, habilidades, experiencias,

fortalezas y debilidades de la fuerza de trabajo no asalariada.

De esta forma, se contaría con un padrón de profesionales compartido por las

empresas. Esta base de datos es exclusiva de aquellas empresas agrupadas y se

mantendría constantemente actualizada con los registros de los datos resultantes

de las interacciones empresa-profesional.

Una ventaja sumamente valiosa para las empresas, a la vez que un “escaparate”

para los especialistas, es la de contar con un padrón en que cada especialista esté

adecuadamente caracterizado, donde se identifique y comparta la disponibilidad de

los expertos en cada disciplina, de los especialistas ubicados en las diferentes

ciudades y regiones del país, el desarrollo reciente logrado por aquellos quienes

han colaborado con las empresas, el identificar las lecciones aprendidas en la

interacción con el personal y las condiciones en que se dieron, de manera de poder

obtener referencias y para poderlos valorar adecuadamente.

c. Establecer convenios con la Instituciones de Educación Superior.

Aunque este no es tema nuevo, ya que siempre ha existido una preocupación por

la vinculación con el sector productivo desde el seno mismo de las IES, es

necesario abordar el tema y reactivar la comunicación con las empresas de

ingeniería de proyecto, a través de reuniones que generen un dialogo abierto y

transparente, de recíproco beneficio.

La propuesta es que haya un acercamiento para generar estrategias para reforzar

el desarrollo de la ingeniería de proyecto en México. Éste puede efectuarse a través

de seminarios, conferencias, talleres, mesas redondas y otras actividades que

permitan el intercambio de ideas.

De forma ideal, debería contarse con un organismo que planee y coordine las

acciones de enlace entre las IES y las empresas de ingeniería en el ámbito

nacional, así como ser el encargado de evaluar la implantación de las estrategias

generadas.

Los propósitos fundamentales de la vinculación son los siguientes:

Establecer los mecanismos que logren que fortalezca la relación entre IES y

firmas de ingeniería, de forma estrecha y de beneficio recíproco, considerando

la vinculación regional y nacional.

Formar técnicos y profesionistas con los conocimientos, habilidades y aptitudes

requeridas para el desarrollo de la ingeniería de proyecto.

Reforzar en los estudios la capacitación en el uso de hardware y software

especializado de análisis y diseño, que facilite su incorporación al trabajo.

d. Establecer un mecanismo para complementar la formación y desarrollo de los

profesionistas recién egresados en ingeniería.

En conjunto con las medidas de una mayor vinculación con las IES, se propone que

también se incluya dentro de los trabajos por desarrollar, el propósito de

complementar la formación de profesionales e investigadores aptos para la

aplicación y generación de conocimientos y para la solución creativa de problemas



en el desarrollo de proyectos de ingeniería, considerando las necesidades reales de

las empresas del sector.

Dentro de este marco pueden plantearse diferentes mecanismos mediante los

cuales se consideren los aspectos que se mencionan a continuación, para la

formación y desarrollo de los profesionistas por egresar y recién egresados:

• Desarrollo de prácticas escolares en ambientes de diseño.

• Bolsa de trabajo.

• Programas de becas para alumnos, para desarrollo de prácticas profesionales y

asistencia a seminarios y conferencias.

• Uso de laboratorios y software especializado.

• Servicios de asesoría y consultoría.

• Capacitación del personal de la empresa vía cursos de educación continua

diseñados entre la empresas e instituciones.

e. Formar un centro de concentración de infraestructura.

Como se ha mencionado, la inversión en la infraestructura tecnológica para las

empresas de ingeniería, necesaria para el desarrollo de proyectos es muy alta, ya

que involucra la inversión inicial, la actualización continua del equipo, las

herramientas informáticas y la capacitación del personal. Adicionalmente, los

distintos usuarios de ingeniería requieren indistintamente las diferentes

plataformas de diseño disponibles en el mercado, las cuales no siempre son

compatibles entre sí.

De acuerdo a lo anterior, las empresas de ingeniería tienen problemas para poder

utilizar las tecnologías actualizadas, ya que tendrían que mantener al personal

capacitado en varias de ellas e invertir en compra o renta de las diversas licencias

de software que se requieren.

Para resolver lo anterior, se propone que, a través de una Institución de Educación

Superior o un Centro de Investigación, se forme un centro de concentración de esta

infraestructura, financiado por las empresas de ingeniería participantes, en el cual

se requiere incluir los siguientes conceptos:

• Hardware especializado que se requiera, así como los sistemas de respaldo

necesarios.

• Software correspondiente a las distintas plataformas que existen en el mercado.

• Especialistas preparados para la utilización de las diferentes plataformas de

diseño.

El centro de concentración de infraestructura podría utilizarse a través de tres

diferentes vertientes:

Como centro de capacitación y certificación del personal para aquellas empresas

que prefieran mantener su propia infraestructura, pero que requieran la

capacitación continua de su personal.

Renta de la infraestructura para que las empresas con su propio personal,

desarrollen la ingeniería que requieran.

Desarrollo de ingeniería con el personal capacitado del mismo centro, para

aquellas empresas que no les convenga el mantener una plantilla de personal

capacitado.



Por supuesto que será necesario establecer las reglas de utilización del centro de

concentración de tecnología para ingeniería de proyecto, por lo que sería

conveniente el iniciar las conversaciones entre las distintas empresas de ingeniería

y el acercamiento con las posibles instituciones que pudieran auspiciar al centro.

f. Promover alianzas temporales y alianzas permanentes entre las empresas de

ingeniería.

Dado que se percibe una dispersión marcada en la oferta de ingeniería nacional, se

propone promover las alianzas que tiendan a consolidar la oferta en consorcios que

representarían una oferta fortalecida. Para ello, se podría partir del conocimiento

del mercado de oferentes que se daría en la participación del grupo mencionado en

la propuesta anterior.

La lucha por la consecución de contratos hace que en ocasiones, dos empresas que

podrían unir fuerzas para realizar proyectos, complementando capacidades y

experiencias, áreas de cobertura, etc., se enfrenten en las licitaciones, buscando la

supervivencia de la firma.

Estos consorcios pueden involucrar empresas de giros similares, como es el caso de

firmas orientadas a la ingeniería civil con empresas dedicadas a diseño de

instalaciones industriales o, incluso, la integración en la cadena, por ejemplo:

estudios, ingeniería, construcción y consultoría. Se considera que este tipo de

acciones permiten la formación de las condiciones que conllevan valiosas ventajas,

como la de presentar al mercado de profesionales una oferta de trabajo más sólida,

mejores posibilidades de permanencia, mejora de percepciones, programas de

desarrollo de carrera, inducción y formación de egresados de las IES, que aportan

a la solución de otras problemáticas identificadas en este trabajo.

Se requiere el esfuerzo conjunto y la aplicación de metodologías de desarrollo

organizacional, desarrollo y seguimiento del Caso de Negocio, Administración de

Riesgos, etc. Esto conlleva la probable necesidad de acudir a la consultoría de

empresas especializadas en el ramo, a fin de asegurar las mejores condiciones para

la formación de las alianzas y consorcios.

La otra parte de la propuesta, relativa a alianzas temporales, se refiere a que las

firmas agrupadas pueden identificar socios potenciales, para la participación en

licitaciones de obras que rebasen sus capacidades. Se establecerían pláticas y

acuerdos entre las empresas que identifiquen la coincidencia de estrategias,

enfoques ante el riesgo, competencias, etc., estando de esta manera preparadas

para enfrentar la demanda de ingeniería que se anticipa en los retos anteriormente

planteados en este trabajo.

Ambas partes de esta propuesta, a su vez tienden a conformar un mercado más

sólido de oferta de ingeniería para las obras de infraestructura que ha de

emprender el país en los años por venir. Es por ello, que se propone establecer los

canales de comunicación respectivos para que las empresas gubernamentales

(PEMEX, CFE, otras) jueguen un papel primordial en la formación de eventos que

sirvan de foro para analizar las oportunidades de ejecución de ingeniería de

proyectos en el marco del Plan Nacional de Infraestructura. Dichos eventos pueden

ser auspiciados por entidades como la Academia de Ingeniería, la cual tiene amplia

experiencia en la organización exitosa de este tipo de eventos.

g. Promover la mejora en los mecanismos de evaluación de empresas de ingeniería.



Se propone desarrollar talleres entre usuarios y oferentes de ingeniería, para

analizar y establecer propuestas para que el sector público cuente con los

mecanismos de evaluación que privilegien la calidad sobre el costo.

A través de los talleres, consultas o cualquier otro mecanismo, se podrán analizar y

obtener diferentes esquemas, evaluarlos y proponerlos ante las instancias

correspondientes para su consideración.

h. Establecer un comité de normalización que defina los estándares y procedimientos

de uso común, así como las mejores prácticas de ingeniería.

Tal y como se mencionó en este trabajo, la calidad de las empresas de ingeniería

de proyecto en México no es uniforme, en algunos casos es debido a la falta de

infraestructura y personal capacitado en las empresas, para lo cual cada una de

ellas deberá trabajar para mejorar esta situación.

Existe, sin embargo, otra importante razón por la cual hay diferencias significativas

entre la ingeniería que desarrollan diferentes empresas en México y ésta es la falta

de estándares de uso común y que sean aceptados, tanto por los usuarios de la

ingeniería, como por los prestadores de servicios de ingeniería de proyecto.

La falta de estos estándares y definiciones hace que existan conceptos diferentes

en el alcance de una ingeniería básica, una ingeniería de tipo “front end” o una

ingeniería de detalle, así como el contenido de los distintos entregables que forman

parte de lo anterior.

La propuesta es que se forme un grupo, en el que exista participación tanto de los

usuarios de la ingeniería como de las empresas de ingeniería, para definir los

estándares mínimos de calidad que se deben cumplir así como las definiciones de

alcances.

Es importante que los estándares que se generen no entren en contraposición con

las normas de referencia mexicanas que ya existen al respecto o con guías, normas

o estándares internacionales que sean de aceptación generalizada.

Los estándares que se elaboren deberán enviarse a revisión, tanto de las firmas de

ingeniería, como de los distintos usuarios, para que, en un plazo que se considere

razonable, éstos sean firmados y aceptados por todos.

6.2 Propuestas con plan de acciones.

De las propuestas presentadas, se seleccionaron cuatro de ellas por considerarse más

factibles de implementarse contando con intervención de la Academia.

Para éstas, se propone un plan de implementación que considera antecedentes,

objetivo, alcances, actividades principales, programa, participantes y beneficios

esperados.

Dado que cada uno de los planes es un paquete en sí mismo, se incluyen los

antecedentes que coinciden con lo mencionado en el desarrollo de este trabajo.

En caso de que exista interés especial en algunas de las propuestas restantes, podrán

generarse planes similares.

6.2.1 Formar un grupo de empresas de ingeniería para soporte e intercambio de

información.



a. Antecedentes.

En México no se cuenta con una coordinación entre las firmas de ingeniería, no hay

capacidad para hacer alianzas y contender a un mercado en crecimiento, además de

que la infraestructura de diseño y la capacitación de los especialistas, hablando del

promedio de las firmas, han sufrido un sensible rezago en su actualización. Otro hecho

se refiere a que no se cuenta con un padrón actualizado de empresas de ingeniería,

tampoco se cuenta con elementos para estimar la cantidad, especialidades y

experiencia de los profesionales de ingeniería empleados actualmente por las empresas

activas.

Por lo tanto, en este trabajo, se identificó la problemática de que existe poca

comunicación e interacción de las firmas de ingeniería en México, ya que la relación

entre las empresas del sector es mínima. Esa dispersión y operación desligada viene a

constituir una debilidad más entre las firmas de ingeniería en México, ya que enfrentan

la situación en un enfoque individualizado, sin establecer acciones como grupo ni

brindarse apoyo, compartir información y experiencias o unirse para complementar

capacidades.

b. Objetivo.

Proponer un plan de acciones tendiente a, mediante el compromiso de las empresas de

ingeniería nacionales, conformar un grupo colegiado de firmas contando con la

promoción de la Academia de Ingeniería para canalizar las iniciativas.

c. Alcance del Grupo Colegiado.

El grupo colegiado será un organismo formado por empresas nacionales de ingeniería

de proyecto.

Las actividades y los bienes que adquiera este grupo serán financiados por las

empresas que formen parte del mismo.

Contará con la reglamentación que requiera para su operación, por ejemplo, una Acta

Constitutiva, un Reglamento, un Comité Directivo, etc.

Para las definiciones legales y comerciales, requeridas para su registro y operación,

podrá contratar los servicios de asesoría y consultoría.

El grupo contará con un área que maneje el padrón de las empresas, en el que se

registrarán sus datos relativos a capacidades y experiencia, giro, ubicación, etc., y será

responsable de las actividades de difusión de dicho padrón ante las diferentes

instancias gubernamentales, sector de la construcción, etc., y a quienes lo soliciten.

d. Alcance.

La propuesta tiene como alcance el diseño de un plan de formación de un grupo

colegiado de empresas de ingeniería nacionales, estableciendo las actividades y

programa estimado de la etapa de ejecución. Se parte de la promoción para dar inicio

a las acciones de definición, hasta la culminación del registro del grupo ante las

autoridades competentes.

e. Actividades.

Recopilar datos de empresas. Acudir a las diferentes fuentes de información, a fin

de recopilar datos de las empresas registradas. (SIEM, CNEC, PEMEX, CFE, IMP, etc.)

Conformar un primer padrón de empresas. Hacer contacto con las empresas más

reconocidas y solicitar su apoyo para establecer la comunicación con las firmas de

ingeniería identificadas, a fin de confirmar datos como: vigencia, director general, giro,



industria(s) atendidas, etc., para conformar un primer padrón de empresas dedicadas

a la Ingeniería de Proyecto.

Invitar a las empresas a formar un grupo. Invitar a las empresas del padrón a

formar un grupo colegiado, indicando los fines que se buscan y los beneficios

esperados.

Reconformar el padrón de empresas. Con base en las respuestas que se reciban de

las empresas invitadas, revisar el padrón, complementando los datos de cada registro.

Nombrar representantes para las reuniones definitorias iniciales. Mediante una

encuesta dirigida a cada una de las empresas del padrón revisado, solicitar el

nombramiento de representantes que participarían en las reuniones iniciales de

introducción. Conviene considerar la realización de reuniones “regionales” ante la

dificultad de que todos los convocados acudan al Distrito Federal. Esto se definirá al

analizar la distribución geográfica de las empresas identificadas.

Realizar las reuniones iniciales. Convocar a las reuniones iniciales de conocimiento,

con una agenda previamente definida, en la que se analice la factibilidad de la acción

propuesta de crear un grupo colegiado, que se promueva la sinergia de voluntades

para comprometerse en esta tarea.

Generar el plan de formación del grupo colegiado. Conformar el plan general para

la formación del grupo colegiado que defina las acciones, programa de ejecución,

recursos requeridos, etc., que la Academia presentaría a las empresas de ingeniería

nacionales para que éstas hagan suyo el proyecto, motivados por los beneficios que

brindaría el ser parte de este grupo colegiado de firmas.

Validar y dar inicio al trabajo de formación. Analizar el plan de formación del

grupo y realizar la reunión de arranque de la fase de ejecución del proyecto.

Conformar las comisiones requeridas para atacar los diferentes frentes identificados en

el plan.

Realizar las reuniones de comisiones. Establecer un calendario de trabajo de las

comisiones nombradas. Convocar y realizar las reuniones de dichas comisiones. Se

llevarán minutas de los acuerdos y rendirán informes de avance.

Realizar reuniones de seguimiento. Establecer un calendario de reuniones de

seguimiento para control de las actividades de las comisiones.

Conformar acuerdos. En función del cumplimiento de los objetivos en cada una de

las comisiones, establecer los acuerdos de validación y compromiso de los integrantes

del grupo.

Realizar trámites legales ante las entidades. Llevar a cabo los permisos y trámites

legales que correspondan para dar al grupo en formación, la personalidad jurídica que

proceda.

Formalizar la creación del grupo. Convocar y llevar a cabo la reunión de

instauración formal del grupo

f. Participantes.



Firmas de ingeniería nacionales que acepten participar en la iniciativa de formación del

grupo colegiado y acepten colaborar en las actividades y compromisos, para obtener

beneficios de pertenecer a este grupo.

Asesores de los diferentes rubros necesarios para las gestiones ante las diferentes

instancias, con el fin de lograr la conformación y registro del grupo.

Academia de Ingeniería, que será quien coordine y guíe la iniciativa y la ejecución de

las actividades de la primera parte de la propuesta.

g. Participación de la Academia.

La participación pretendida de la Academia de Ingeniería sería de promotor y

facilitador de esta acción, lo que implica identificar a las empresas de ingeniería en el

país, para armar el primer padrón de firmas; involucrar a los directivos de las mismas;

hacer la labor de convencimiento para proporcionar a este esfuerzo la inercia necesaria

para ir avanzando a las siguientes actividades; apoyar en la planeación y convocatoria

de reuniones iniciales. Se considera también la participación de la Academia en el

apoyo a la ejecución de las actividades que tienen como objetivo el armado del

proyecto de formación del grupo colegiado.

Es esencial considerar la designación de un coordinador por parte de la Academia en

quien recae la labor de facilitar y promocionar estas acciones.

Posteriormente, la labor recae en el conjunto de empresas que hayan aceptado el

compromiso de ejecutar el proyecto hasta su conclusión.

h. Programa propuesto.

A continuación se muestra un programa ejecutivo de actividades que se requieren

llevar a cabo para la implantación de la propuesta para la formación del grupo

colegiado de empresas:

i. Beneficios.

Elimina dispersión de empresas. Eliminar las debilidades que significa la gran

dispersión en la que se encuentran las empresas de ingeniería.



Permite la creación de un fondo de información compartida. Se crearía un banco

de información relevante relativa a la formación, actualización, experiencias,

capacidades, oportunidades, mejores prácticas, estándares de operación,

padrón de especialistas caracterizados, entre otros. Esta información

compartida proporcionaría a las firmas una fortaleza que no podrían adquirir

individualmente, que representa un valor inalcanzable y que les permitiría

afrontar de mejor manera los retos tales como la homogenización de la calidad,

la formación de redes de expertos, contar con un banco de experiencias

adquiridas y poder compartir metodologías.

Potencializa las opciones de compartir información operativa. La participación

colegiada también les representaría la posibilidad de analizar las opciones de

tomar acuerdos para compartir otro tipo de información, como estructuras de

costos, catálogos de puestos, precios de venta, tabulador de salarios, banco de

aspirantes y bancos de profesionistas independientes “free-lance”, etc.

Establece el ambiente para el análisis de aspectos estratégicos. Igualmente,

haría factible la formación de grupos de análisis de aspectos que atañen al

sector, como son: certificación de competencias; esquemas de protección y

fortalecimiento apoyados por el sector gubernamental; acuerdos con las IES;

desarrollo de estándares y de metodologías; promoción de adecuaciones a la

normatividad gubernamental; monitoreo tecnológico y esquemas de apoyo a

egresados de IES.

Relación costo/beneficio favorable. Este esfuerzo no significaría necesariamente

un gasto adicional, sino una inversión que redituaría beneficios tangibles a

mediano y largo plazos.

6.2.2 Base de datos de personal flotante.

a. Antecedentes.

Es común que todas las empresas de ingeniería del mundo tengan periodos de altas

cargas de trabajo, seguidos de lapsos en los cuales la cantidad de trabajo no permite

mantener a todos los grupos de especialistas. La forma en que las empresas lo han

resuelto es manteniendo una masa crítica de especialistas, que en los periodos en los

que no existe una carga fuerte de trabajo pueden colaborar en la generación de

manuales, guías, instructivos, etc., y en las etapas en las cuales se obtienen los

proyectos y por lo tanto, se requiere crecer para cubrir las demandas de trabajo,

sirven como supervisores o como personal de apoyo para la formación de los distintos

grupos de especialistas.

Para complementar los grupos de trabajo, se recurre a personal flotante o temporal,

que en algunos casos son identificados como independientes (free-lances).

En algunos países se cuenta con bases de datos de este personal independiente que

les permite, a las empresas, identificarlos en forma expedita a partir de sus

capacidades, aptitudes, habilidades, fortalezas, etc.

A partir del análisis de las problemáticas de la ingeniería nacional, se desprende que no

se cuenta en México con un banco de información, a nivel nacional, que sea adecuado

para conocer las características de este personal flotante.

No se tiene un padrón de profesionales, que pueda ser consultado por las empresas de

ingeniería y que sirva como base para su reclutamiento, ya sea en forma temporal o

definitiva.



b. Objetivo.

El objetivo de la presente propuesta es que a través de un esfuerzo conjunto de las

distintas empresas del sector de la ingeniería en México y probablemente liderado por

la Academia de Ingeniería, se pueda contar con una base de datos, en tiempo real, que

permita a las empresas de ingeniería consultarlo para cubrir sus necesidades de

recursos humanos, así como retroalimentarlo con información del desempeño del

personal.

c. Descripción de la base de datos.

La base de datos que se propone deberá poder operar en tiempo real y ser consultada

a través de Internet por todas las empresas participantes en este esfuerzo.

Asimismo, la base de datos deberá poder retroalimentarse, por parte de las empresas,

con aspectos relacionados con el desempeño del personal, así como de las aptitudes y

habilidades observadas.

Los especialistas que se encuentren en la base de datos, también podrán

retroalimentar a la misma con información correspondiente a su capacitación y

desarrollo profesional.

Es importante, por lo tanto, que la información que se ponga en la base de datos,

tanto por las empresas como por los especialistas, pase por los mecanismos adecuados

de validación.

De acuerdo a lo anterior, se requerirá que la base de datos sea operada y controlada

por una institución que cuente con el reconocimiento de las empresas integradas en el

grupo de la ingeniería mexicana.

Sería deseable que este esfuerzo fuera liderado por la Academia de Ingeniería, pero,

en el caso de que dentro de sus funciones no pudiera ser ésta el operador de la base

de datos, propondríamos que la responsabilidad recayera en una Institución de

Educación Superior, con las aportaciones de las empresas del sector para que esto no

constituyera una erogación onerosa para ninguna empresa.

d. Alcance de la propuesta.

El proyecto para la generación de una base de datos de personal flotante debe ir desde

la conceptualización de la misma, hasta su puesta en operación.

Para lograr lo anterior, se esperaría dividir el proyecto en dos fases, una para la

definición del proyecto y otra para el desarrollo y puesta en operación del sistema.

La primera parte deberá considerar las actividades necesarias para establecer a detalle

las características de la base de datos y lograr un consenso entre las empresas de

ingeniería para el desarrollo de los trabajos.

En la segunda parte del proyecto, se deberán realizar las actividades para diseñar y

operar la base de datos, con la supervisión y seguimiento que se requiera por parte de

los involucrados.

e. Actividades a realizar.

Fase 1. Definición del proyecto



i. Acuerdo del Grupo Colegiado. La creación de la base de datos debe surgir

como una iniciativa del Grupo Colegiado de las empresas de ingeniería que

se ha propuesto en este mismo trabajo.

ii. Bases de usuario. La actividad sería la definición de las bases de usuario del

sistema, las cuales deben considerar las formas de ingresar la información,

los privilegios y los mecanismos de validación de la información, así como la

generación de reportes que permitan la consulta de la misma a través de

Internet.

iii. Estudio de costo beneficio. Adicionalmente a las bases de usuario, se debe

realizar un estudio de costo beneficio de la elaboración e implantación de la

base de datos.

iv. Aprobación por el Grupo Colegiado. Serán actividades fundamentales lograr

que las bases de usuario y el estudio de costo beneficio sean aprobados por

el grupo colegiado, así como la obtención de recursos para la elaboración de

la base de datos.

Con esta actividad termina la primera fase del proyecto. La siguiente fase corresponde

a la elaboración y puesta en ejecución de la base de datos, por lo que las actividades y

las duraciones que se muestran en las siguientes descripciones y en el programa de

trabajo son supuestas, por lo que podrían variar significativamente.

Fase 2. Desarrollo y puesta en operación del sistema.

i. Definición del desarrollador. La siguiente actividad, corresponderá a

definir la institución o empresa que elaborará la base de datos y la forma

en que se distribuirá el costo de desarrollo de la misma, a fin de que sea

aceptado por todas las empresas que estén participando en el Grupo

Colegiado.

ii. Elaboración de la base de datos. La institución o empresa que se defina

como desarrolladora del sistema, deberá elaborar la base de datos de

acuerdo a las bases de usuario aprobadas.

iii. Supervisión del desarrollo de la base de datos. Durante la construcción

de la base de datos, se deberán llevar a cabo reuniones periódicas de los

participantes para determinar si el esfuerzo está correspondiendo a las

expectativas de todos.

iv. Definición del operador de la base de datos. Otra actividad importante

debe ser el definir la institución que operará la base de datos y adquirirá

la infraestructura necesaria para ello.

v. Prueba piloto del sistema. Finalmente, la puesta en marcha del sistema

requerirá de una prueba piloto que permitirá determinar si éste opera

con las características adecuadas.

f. Participantes.

El promotor de este trabajo deberá ser el grupo colegiado de empresas de ingeniería,

el cual deberá nombrar a los representantes para que éstos, a través las diversas

reuniones de trabajo que se requieran, logren el desarrollo de las bases de usuario y el

estudio de costo beneficio que servirán como soporte para el desarrollo de todo el

sistema.

También será importante la participación de una entidad que elabore la base de datos

y su sistema de visualización vía Web.



Finalmente, uno de los principales participantes será la institución que opere el

sistema, efectúe los respaldos necesarios y aplique los mecanismos de validación de la

información que se encuentre disponible.


Un participante que será clave en este desarrollo será la Academia de Ingeniería,

misma que puede liderar este esfuerzo y servir como punto de unión de todos los

participantes.

Sería deseable que la Academia pudiera operar el sistema, pero en el caso de que esto

no fuera posible, sí podría ayudar a lograr una visión que permita alcanzar los

objetivos esperados.



llevar a cabo para la implantación de la base de datos:

1 2 3 4 5 6

Base de datos de personal flotante de

Ingeniería en México

Definición del proyecto

Acuerdo del grupo colegiado

Bases de usuario

Estudio de costo beneficio

Aprobación por el grupo colegiado

Desarrollo y puesta en operación del sistema

Definición del desarrollador

Elaboración de la base de datos

Supervisión del desarrollo de la base de datos

Definición del operador de la base de datos

Prueba piloto del sistema

Fin de proyecto

Trimestre

i. Beneficios.

Oferta de ingenieros de proyecto a nivel nacional. Conocer la capacidad y

ubicación de personal disponible en el mercado laboral para consulta de las

empresas de ingeniería, como de los usuarios.

Información valiosa para las IES. Estadística para analizar la ocupación de

personal por región, por especialidad y por tipo de actividad desarrollada.

Información relevante para la Academia de Ingeniería. Estadística para el análisis

de la oferta y demanda de profesionales de ingeniería de proyecto en México.

Información para el reclutamiento de personal. Las empresas de ingeniería

contarán con información confiable para el reclutamiento de personal flotante al

conocer su ocupación, caracterización y desempeño en tiempo real.

Acceso a la base de datos. Contar con información actualizada, en tiempo real y

debidamente validada para facilitar el proceso de búsqueda y contacto de

profesionistas por parte de las empresas de ingeniería.

Información del personal. El personal que trabaja en forma independiente

encontrará una forma de promocionarse, pudiendo mantener una mayor

continuidad en sus ofertas de trabajo.



6.2.3 Convenios IES y Empresas.

a. Antecedentes.

Uno de los aspectos relevantes para apoyar al reforzamiento de la ingeniería mexicana,

es la colaboración con instituciones de educación superior para el análisis de

problemáticas del sector y diseño de esquemas que generen un diálogo abierto y

transparente en beneficio de la ingeniería mexicana.

Se han hecho esfuerzos por las IES para establecer esta colaboración con empresas de

ingeniería, sin embargo, se considera conveniente reforzar esta vinculación y

establecer puentes de comunicación efectivos.

A la fecha, las empresas nacionales de ingeniería no han presentado de manera

coordinada a las IES sus necesidades y requerimientos de los egresados de las

carreras relacionadas con la ingeniería de proyecto.

Adicionalmente, para las firmas de ingeniería sería deseable que el personal recién

egresado contara con conocimiento de las instalaciones y el entorno industriales, así

como de las herramientas de diseño en un ambiente colaborativo. Este conocimiento

puede adquirirse por medio del contacto con las empresas.

b. Objetivo.

El objetivo de la presente propuesta es efectuar una serie de acciones que analicen y

promuevan una revisión de la vinculación entre las distintas empresas del sector de la

ingeniería con los institutos de enseñanza superior en México

c. Alcance.

Proponer acciones o estrategias para reforzar el análisis y vinculación de las empresas

de la ingeniería y construcción con las Instituciones de Enseñanza Superior.

d. Alcance de la vinculación entre Empresas e IES.

La vinculación es un proceso continuo con resultados en un plazo establecido, debemos

incidir en su fortalecimiento de los siguientes aspectos:

Establecer los mecanismos que aseguren que la relación entre las empresas e

IES sea de mutuo beneficio, en el ámbito de competencia de cada una de ellas,

considerando estrategias para el desarrollo regional y del país.

La relación debe generar técnicos y profesionistas con los conocimientos,

habilidades y aptitudes requeridas para el desarrollo de la ingeniería de proyecto,

mediante esquemas como las prácticas profesionales, becas a nivel licenciatura, bolsa

de trabajo, acceso a laboratorios y hardware/software especializado.


Se proponen las siguientes actividades:

Convocatoria para las empresas del sector. Invitar a las empresas del padrón para

a formar un grupo de análisis, indicando los fines que se buscan y los beneficios

esperados.

Discusión y análisis de la propuesta. Convocar a las reuniones de discusión y

análisis de la propuesta, con una agenda previamente definida, en la que se analice el

alcance y factibilidad de la propuesta.



Convocatoria para las Instituciones. Invitar a las Instituciones de enseñanza

Superior (IES) para plantearles el alcance de la propuesta y las necesidades de las

empresas para su análisis, indicando los fines que se buscan y los beneficios

esperados.

Establecer acuerdos y compromisos. En función de las discusiones y resultados de

las reuniones de análisis, establecer acuerdos y compromisos de las empresas y por

parte de las IES.

Definir responsables. Para continuar con el alcance que se haya acordado, deberán

nombrarse responsables por cada una de las partes, los cuales deberán contar con el

respaldo del Grupo Colegiado y de las IES.

Establecer programa de trabajo. Los representantes y personal asignado deberán

desarrollar un programa de trabajo para lograr la conclusión de los objetivos y metas

planteados.

f. Participantes.

Los participantes serán el grupo colegiado de empresas y las IES que hayan decidido

sumarse a la propuesta.

g. Participación de la academia.

La participación de la Academia se sugiere que sea a nivel de promotor y convocante,

coordinando la definición de las necesidades de las empresas de ingeniería, la

participación de las Instituciones de Enseñanza Superior y los Organismos

Gubernamentales que deseen participar.



llevar a cabo para la implantación de la propuesta de convenios:

i. Beneficios.

Apuntalar la generación de recursos para la ingeniería nacional. Que la

ingeniería mexicana retome la fuerza de contar con la materia prima para

reforzar su fuerza de trabajo, a partir de los egresados de las IES

adecuadamente formados.

Acceso directo de las IES a las necesidades del mercado laboral de ingeniería.

Las IES tendrán una forma de identificar las necesidades del mercado para



ajustar los planes de carrera y para la preparación de sus estudiantes de las

carreras relacionadas con la ingeniería de proyecto.

Información integrada a la Academia de Ingeniería. La Academia de Ingeniería

contará con la información integrada de las necesidades de las firmas de

ingeniería, en cuanto al perfil deseado de los egresados de las IES por carrera y

por región.

Mejores oportunidades de trabajo a egresados. El personal recién egresado de

las IES, contará con los conocimientos y habilidades para responder a las

necesidades de las empresas de ingeniería, con el perfil requerido de acuerdo a

la región de trabajo.

Bolsa de trabajo. Las empresas de ingeniería podrán contar con una bolsa de

trabajo para captar al personal de acuerdo a sus requerimientos, sin necesidad

de capacitación adicional o pérdida de productividad y oportunidad.

Programas académicos. Las IES contarán con programas académicos

actualizados y acordes a las necesidades de las empresas de acuerdo a su área

geográfica de influencia.

6.2.4 Centro de Infraestructura.

a. Antecedentes.

En la actualidad la forma de elaborar la ingeniería de proyecto ha evolucionado a

enormes pasos, teniéndose una amplia gama de software de diseño y modelado de

proyectos. Esta evolución obedece a la necesidad de contar con ingeniería en menor

tiempo, con mayor precisión en los cálculos y diseños y con una mayor integridad y

congruencia en la información y datos, ya que como se ha mencionado, los errores en

el diseño repercuten en grandes costos durante la construcción de las instalaciones,

errores que de haberse detectado a tiempo no hubieran causado problemas al

corregirse durante las etapas del diseño.

Se han desarrollado en el mercado del software varias plataformas para integrar la

información del diseño y modelado de las instalaciones, cada una de ellas con

diferentes ventajas y desventajas, sus grados de complejidad y con diferentes costos,

los cuales generalmente son altos.

A la par de lo mencionado, también necesariamente se ha requerido que el hardware

evolucione para poder manejar el software y procesamiento de gran cantidad de

información, y que cada vez es mayor, lo que implica la necesidad de contar con una

infraestructura para la administración y almacenamiento de la información que se

genera en los proyectos.

Esto hace que las compañías de ingeniería tengan que invertir en capacitación para el

empleo del software, equipo para su manejo y aplicación, equipo para almacenamiento

y administración de la información generada, inversión que a veces resulta en gastos

que no son recuperables pero que si no se efectúan, hace que se pierda

competitividad.

Por otra parte, las instituciones de enseñanza superior generalmente no pueden contar

con la infraestructura que les permita capacitar a los alumnos en las diferentes

plataformas desarrolladas para el diseño y modelado de instalaciones.

b. Objetivo.



El objetivo de la presente propuesta es que a través de un esfuerzo conjunto de las

distintas empresas del sector de la ingeniería, de las Instituciones de Educación

Superior, probablemente liderados por la Academia de Ingeniería, se pueda contar con

un Centro de Infraestructura, que permita a las empresas disponer de software y

hardware, en diversas plataformas de diseño y modelado, de acuerdo a las

necesidades que se vayan presentando en los proyectos, sin incurrir en gastos

excesivos.

c. Alcance.

Diseñar un plan de ejecución que involucre la participación de empresas e instituciones

y, a partir de su aprobación, llevar a cabo las acciones necesarias que permitan tener

un centro de infraestructura para apoyo de las empresas que lo financien.

d. Alcance del Centro de Infraestructura.

El centro de infraestructura que se propone deberá contar con el hardware para que

uno o varios equipos de trabajo puedan emplear software especializado, de las

diferentes plataformas existentes en el mercado.

Para lo anterior, el Centro de Infraestructura (Centro) deberá contar con personal

experto de las diferentes disciplinas de ingeniería, así como con el personal requerido

para el manejo y administración del hardware especializado.

El Centro deberá ser administrado por una Institución de Educación Superior o por la

misma Academia de Ingeniería, si es que así se decide, permitiendo en forma

coordinada, la participación de todas las empresas e instituciones que decidan sumarse

a este esfuerzo.

Una de sus funciones será la de desarrollar o revisar el modelado electrónico de

proyectos, para empresas que no cuenten con una plataforma de diseño en específico,

ya sea con personal propio de la empresa o con el personal del Centro.

Otra función corresponde a la de capacitación de personal de las empresas

participantes en el Centro.

También podría realizar las pruebas y análisis de los nuevos desarrollos mediante el

contacto con las empresas desarrolladoras del software, previa autorización de las

empresas patrocinadoras del Centro.


Se proponen las siguientes actividades:

Convocatoria para sumarse a la propuesta. Efectuar una convocatoria a las

empresas e IES, así como a los proveedores de software y hardware especializado,

indicando los objetivos de contar con un Centro de Infraestructura en Ingeniería.

Definición de los integrantes del grupo coordinador. De acuerdo con la respuesta

a la convocatoria, cada convocado que haya respondido, deberá designar un

representante, el cual será parte del “Grupo Coordinador”, dicho representante deberá

contar con facultades para la toma de decisiones.

Revisión y definición del alcance. El Grupo Coordinador deberá analizar el objetivo

y alcance del Centro, para que sea del entendimiento y compromiso de todos los

integrantes.



Definición de las reglas de operación. Asimismo, y en función del objetivo y

alcance consensuado, deberán definiré las bases y reglas de operación, y en caso de

requerirse la personalidad jurídica que adquirirá el Centro.

Dimensionar el Centro de Infraestructura. Las empresas participantes definirán la

capacidad que deberá tener el Centro, tanto en hardware como en software, deberá

definir la planeación de quién, cómo y cuándo deberá implementarse el Centro de

Infraestructura, así como el presupuesto requerido, realizando el caso de negocio para

la toma de decisiones y seguimiento del proyecto.

Obtener los fondos. El Grupo Coordinador definirá la forma en que será obtenido el

fondo requerido para lograr el presupuesto requerido para poner en operación el

centro, realizando las gestiones necesarias para obtenerlo.

Implantar el centro de infraestructura. El Grupo Coordinador, una vez obtenidos

los fondos, definirá la forma en que será implementado el Centro y llevará a cabo las

acciones de implementación.

Puesta en operación. Una vez implantado, deberá vigilarse su correcta operación y

rendición de cuentas a las empresas participantes.

f. Participantes.

Los participantes serán aquellos que contesten la convocatoria y se sumen a la

propuesta, se nombrarán representantes que fungirán como cuerpo directivo del

Centro de Infraestructura.


La participación de la Academia se sugiere que sea a nivel de promotor y convocante,

para que se sumen a este esfuerzo tanto empresas de ingeniería como IES, a fin de

que entre ellas se defina quién o quiénes serían los adecuados para administrar este

Centro y desarrollar las actividades propuestas.



llevar a cabo para la creación del Centro:

i. Beneficios.

Acceso a tecnologías. Permitir que las empresas tengan acceso a las tecnologías

de diseño y modelado, para mantenerse actualizadas y ser competitivas ante

las exigencias del mercado.



Mejores prácticas. Promover las mejores prácticas de ingeniería entre las

empresas nacionales.

Incrementar la oferta de ingeniería. Contar con una mayor oferta de ingeniería

para cubrir las necesidades impuestas por los proyectos de infraestructura.

Capacitar Personal. Las empresas e Instituciones de Enseñanza Superior podrán

capacitar profesionistas en diferentes plataformas de software y hardware

especializado de ingeniería, cálculo y diseño sin necesidad de hacer una

inversión excesiva.

Factibilidad de desarrollar trabajos específicos. Las empresas podrían desarrollar

ingenierías, en plataformas o software con el que no cuentan actualmente, pero

que es conveniente que vayan conociendo y asimilando.



7. CONCLUSIONES.

Este trabajo se realizó con la finalidad de analizar las diversas problemáticas de un

sector importante para el país, que es la Ingeniería de Proyecto, buscando identificar

las causas principales que dan origen a su situación actual, identificando los retos a

enfrentar y, finalmente, plantear posibles propuestas de solución.

El análisis mencionado tiene un enfoque desde diversos ángulos, ya que se contemplan

aspectos de la economía nacional, del mercado, la reglamentación, los tipos de

contratos y de concursos de obra, la tecnología de diseño y los puntos de vista de los

usuarios y los oferentes de la ingeniería.

A pesar de que la inversión en infraestructura se ha mantenido con una tendencia

creciente, la oferta nacional de ingeniería se ha venido debilitando, lo que nos llevó a

concluir que la problemática gira en torno a un eje central que es la falta de

integración de las empresas del sector, por lo que las propuestas están en la vertiente

de fomentar la colaboración, la comunicación, la formación de alianzas para compartir

capacidades, para fortalecer la competitividad y lograr una oferta consolidada de

ingeniería para el país.

A partir de lo anterior, se identifica como problemática toral la falta de integración

entre las empresas del sector. A partir de una propuesta de solución a este aspecto, se

vislumbran una serie de oportunidades para revitalizar la oferta, algunas de las cuales

se llevan a nivel de un plan de acciones específicas.

La aportación de este trabajo consiste en el planteamiento de líneas de acción que

podrían servir de guía para avanzar hacia el fortalecimiento de la ingeniería de

proyecto nacional, contando para esto con el liderazgo de la Academia de Ingeniería.

El alcance de este trabajo se limita a aquella ingeniería de proyecto para instalaciones

industriales del tipo de explotación, refinación, transporte y distribución de

hidrocarburos, procesamiento de gas y productos petroquímicos, ya que el principal

demandante de ingeniería de proyecto en el país es Petróleos Mexicanos.



8. REFERENCIAS:

Albarrán Núñez, José F.

“Estado de la Ingeniería en México”

Primer Simposio de Ingeniería de Proyectos

Academia de Ingeniería

México, D. F., 22 -24 de febrero de 2009.

Albarrán Núñez, Dr. José

“Ingeniería de Proyectos en México, Estado actual y Acciones para Modificarlo”


pp. 17 y 19

México

2009.

Fernández Zayas, José Luis

“Notas para una nueva ingeniería mexicana”

Revista Ingenierías, Vol. II, No. 5, septiembre – diciembre de 1999

Pp. 22 a 27

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Gobierno Federal

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9. BIBLIOGRAFÍA

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10. RECONOCIMIENTOS

Ing. Ernesto Alfaro Pastor

Ing. Pedro Antonio Lemus Aragón

Ing. Juan Antonio Rodríguez García

Ing. Antonio Vargas y Vargas

Por sus aportaciones, sugerencias y colaboración para documentar este trabajo.



11. CURRÍCULUM VITAE DEL CANDIDATO

ARTURO RICARDO ROSALES GONZÁLEZ

Estudios profesionales:

Nombre carrera: Ingeniería Química

Institución: Facultad de Química de la Universidad Nacional Autónoma de

México. México. 1976

Distinciones:

Título: Recompensa por desempeño sobresaliente en su trabajo, de acuerdo a

los lineamientos autorizados por el señor Presidente de la República para

la aplicación de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles en

el año.

Institución: Instituto Mexicano del Petróleo, México, 1980

Título: Premio I.M.P. 1991, Segundo Lugar, por destacada participación que ha

contribuido a incrementar el patrimonio tecnológico.

Institución Instituto Mexicano del Petróleo, México, 1991

Título: Reconocimiento por 25 años de servicio ininterrumpidos al servicio.


Título: Reconocimiento como Presidente del Comité Técnico de Ingeniería de

Proyecto.

Institución: Instituto Mexicano de Ingenieros Químicos, A. C., México, 2002

Título: Reconocimiento por 15 años de servicios académicos.

Institución: Universidad Nacional Autónoma de México, México, 2002

Título: Reconocimiento por su desempeño destacado durante 30 años

ininterrumpidos al servicio del Instituto Mexicano del Petróleo.


Título: Reconocimiento en el Congreso Nacional “La Ingeniería en el Desarrollo

de México”.

Institución: La Academia de Ingeniería, A. C., México, 2005

Título: Reconocimiento en el “Coloquio de Especialidades de la Academia de

Ingeniería” con la ponencia: Desarrollo del IMP en Ingeniería Integral y

Concurrente, sus Perspectivas Actuales y Futuras dentro del Ciclo de



Vida de Proyectos de Ingeniería para Instalaciones de Petróleos

Mexicanos.


Título: Reconocimiento como Presidente del “Comité Técnico de Ingeniería de

Proyecto”, distinguiéndose por su entusiasmo y participación.

Institución: Instituto Mexicano de Ingenieros Químicos, A. C., México, 2005

Título: Reconocimiento de la participación en la mesa sobre “Desarrollo

Industrial, Química, Petroquímica y Refinación”; que se realizó en el II

Congreso Nacional de La Academia de Ingeniería, A. C., con el tema “La

Ingeniería en el Desarrollo de México”.


Título: Reconocimiento por su desempeño y dedicación durante 35 años

ininterrumpidos de servicio.


Experiencia profesional:

INSTITUTO MEXICANO DE INVESTIGACIONES TECNOLÓGICAS.

1971 Ingeniero de Proyecto.

SOSA TEXCOCO.


INSTITUTO MEXICANO DEL PETRÓLEO

1973 Ingeniero de costos.


1979 Coordinador de proyecto.

1980 Jefe de Proyecto.

1985 Jefe de la División de Administración de Proyectos Petroquímicos.

1993 Gerente de Proyectos de Plantas Industriales.

2000 Director Ejecutivo de Ingeniería.

2002 Director Ejecutivo de Ingeniería de Proyecto.

2005 a la fecha Director de Ingeniería de Proyecto.

Documents

Análisis de la Ingeniería de Proyectos de Instalaciones Industriales