Anlisis/El porvenir de la industria manufactureraSeptiembre 29
de 2014 - 8:45 pm
Es posible, como sostienen algunos, que el proceso de
desindustrializacin colombiano sea relativamente prematuro, pero es
claro que sucesivos choques externos lo han acelerado.En la
septuagsima asamblea de la Andi, celebrada en Medelln el 14 y 15 de
agosto pasados, nuevamente se present el catlogo de factores que
estn afectando negativamente el desempeo de la industria
manufacturera: revaluacin, contrabando, costos de transporte,
precio de la energa, entre otros.La preocupacin de expresada no
carece de fundamento. En los dos ltimos aos, la industria present
crecimientos negativos al tiempo que las variaciones positivas
registradas en el 2010 y el 2011 apenas lograron compensar el
retroceso del sector en el 2009, ao en el cual el valor agregado
manufacturero cay en 4,1 por ciento.Entre el 2001 y el 2007, la
industria creci a tasas iguales o superiores a las del PIB.En los
ltimos aos se han adoptado un gran nmero de medidas de poltica
pblica para apoyar la industria, plasmadas en no menos de 10
documentos Conpes. Ahora, se habla de crear un ministerio de
industria que adelante una poltica industrial. Se argumenta que el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT) favorece la
agenda comercial en detrimento de la industrial. Aunque la idea del
nuevo ministerio no parece haber prosperado, el Gobierno Nacional
se comprometi a darle al MCIT funciones de ministerio de industria.
Esto debe significar que la poltica industrial ser su
prioridad.Todo esto es plausible, pero conviene examinar la
situacin de la industria en perspectiva, distinguiendo entre los
factores coyunturales que afectan su desempeo y las tendencias de
largo plazo que llevan a la reduccin y al estancamiento de su
participacin en el PIB.La reduccin de la participacin del valor
agregado manufacturero (VAM) en el PIB, hace parte del proceso de
cambio estructural que enfrentan las economas a medida que aumenta
el ingreso por habitante. Al inicio del proceso de industrializacin
y durante un periodo ms o menos prolongado, la industria aumenta su
participacin en el valor agregado, al tiempo que declina la
participacin de las actividades primarias. En algn momento, el
crecimiento de la industria se desacelera, alcanza su mxima
participacin y empieza a ceder frente al desarrollo del sector de
los servicios. Segn un estudio reciente de la Onudi, el patrn
internacional indica que esto ocurre cuando la industria representa
aproximadamente 20 por ciento del valor agregado y el ingreso por
habitante es US$14.000.El despegue de la industria colombiana en
los aos 30 fue ms bien tardo frente a pases como Mxico, Brasil,
Chile y Argentina que iniciaron su desarrollo industrial 40 aos
antes. Segn un estudio de Echavarra y Villamizar, la tasa de
crecimiento anual promedio de la industria fue de 7,5% frente a
4,7% del PIB, entre 1929 y 1973.A partir de este ao, cuando el VAM
alcanza su mxima participacin en el PIB (23,5%), se inicia un
proceso gradual de reduccin que lo lleva a 18%, hacia 1998-1999. El
choque externo de la llamada crisis de fin del siglo contrae
abruptamente la industria, que en un solo ao pierde 3,4 puntos
porcentuales de participacin. Entre el 2001 y el 2007, la industria
crece a una tasa media anual de 5,2% frente a 4,5% del PIB,
recuperando levemente su participacin que llega a 15% en el 2007.
En el 2008, un nuevo choque externo la crisis hipotecaria y la
recesin que provoc afecta el desempeo de la industria, que en ese
ao crece 0,6%, y en el 2009 cae en 4,1%. El resto es la historia
reciente.La poltica industrial debe tener en cuenta las
circunstancias descritas. La declinacin de la participacin de la
industria hace parte del proceso de cambio estructural por el que
atraviesan todas las economas. Es posible, como sostienen algunos,
que el proceso de desindustrializacin colombiano sea relativamente
prematuro, pero es claro que sucesivos choques externos lo han
acelerado.La llamada poltica industrial debe orientarse a permitir
que la industria supere el efecto de las circunstancias
coyunturales que la han afectado y prepararla contra las que
seguramente se presentarn en el futuro. Lo fundamental es la
preservacin de los equilibrios macroeconmicos que es lo nico que
permite la poltica econmica contracclica en presencia de choques
externos. Se debe tambin buscar que todas las medidas de apoyo
directo o indirecto que se adopten sean lo ms neutrales desde el
punto de vista de la rentabilidad de las dems actividades econmicas
y del consumidor.Hay que beneficiar a las actividades industriales
con potencial de crecimiento en el mercado mundial, no a las
declinantes que solo pueden subsistir bajo esquema proteccionistas
en el mercado local. No es posible volver a estos esquemas que
permitieron el desarrollo de industrias dbiles incapaces de
resistir la ms mnima reduccin del arancel o una leve apreciacin de
la tasa de cambio.Luis Guillermo Vlez lvarezDocente Universidad
Eafit
Anlisis.Manufactura aeroespacial, una ventana de
oportunidadJulio A. Milln| El UniversalMartes 18 de febrero de 2014
[email protected]
www.consultoresinternacionales.comMxico cuenta desde hace ya varias
dcadas con una vocacin industrial y manufacturera importante; las
razones de ello son varias, su localizacin geogrfica y por tanto la
cercana con el mercado ms grande del mundo, apertura econmica y
tratados comerciales con los ms importantes mercados del mundo,
costos laborales, de transporte y logstica altamente competitivos,
entre otros.El sector industrial mexicano se ha constituido como
una pieza clave en las cadenas de valor globales de diferentes
industrias como la automotriz o la de manufacturas elctricas y
electrnicas, entre muchas otras ms, sin embargo, resulta altamente
importante que en el pas se desarrollen nuevas actividades de alto
valor agregado.Sin duda, la llegada de las manufacturas
aeroespaciales hace algunos aos es en principio una de las
oportunidades ms importantes que deben aprovecharse, no slo como la
entrada a uno de los sectores industriales de alta tecnologa ms
dinmicos en todo el mundo, sino como parte de una estrategia para
lograr un mayor desarrollo y crecimiento econmico.Es de destacar,
que el auge del sector aeroespacial a nivel mundial, y el
reforzamiento de la oferta encabezada por pases altamente
manufactureros como China, responde a una megatendencia de mejor
conectividad y una demanda creciente de viajes a gran escala y con
mayor eficiencia.Tan slo entre los aos 2003 y 2012, este sector ha
tenido un crecimiento promedio anual del orden de 5.7%, esto es,
casi 4 puntos porcentuales por arriba de la dinmica del agregado de
la manufactura nacional. En materia de empleo, la industria
aeroespacial ha pasado de 7 mil 325 a 19 mil 289 empleos en el
mismo periodo, lo que significa un incremento de 11.4 % en promedio
por ao.Es importante decirlo, la relevancia de este sector no
concluye con su dinmica particular, se trata de una industria
inmersa en una cadena de valor que comprende desde la fabricacin de
aluminio, hierro y acero hasta la de componentes electrnicos y el
transporte areo, entre otros; justo ah es donde radican las mayores
oportunidades y los ms grandes retos y desafos.En 2013, segn datos
de MEXICONOW, en Mxico haba alrededor de 290 firmas de esta
industria y se espera que para el ao 2020 haya hasta 450 en reas de
ingeniera y diseo, mantenimiento y manufacturas aeroespaciales.
Todas y cada una de ellas, con requerimientos especiales en cuanto
a materiales, insumos de alta tecnologa y por supuesto mano de obra
calificada en la materia.Es especialmente relevante que en Mxico se
desarrollen esfuerzos conjuntos entre el sector pblico, la
iniciativa privada y la academia, para preparar el terreno y el
desarrollo de esta industria, que si bien an es incipiente,
representa el futuro de la industria manufacturera nacional.Se
requiere por tanto, una poltica industrial apropiada, que garantice
un ambiente de negocios adecuado y la atraccin de inversiones hacia
este sector, pero tambin esfuerzos empresariales precisos, que estn
acompaados de un anlisis profundo de la industria, de sus reas de
oportunidad y vnculos con otras, ya sea en materia de proveedura o
bien en el desarrollo de nuevas tecnologas.Es especialmente
relevante que esta poltica integre a las Pymes y brinde ms y
mejores apoyos a la capacitacin, a la certificacin, al desarrollo
de proveedores, que cuente con medidas contracclicas para
garantizar la permanencia de estas empresas ante variaciones
exgenas en la demanda o la oferta de materia prima y por tanto de
seguridad al empleo.Esta industria, debe estar acompaada de
estudios asociados a la identificacin de tecnologas y productos
disponibles en el territorio nacional, que puedan ser utilizados
por esta misma. Es indispensable que se haga un anlisis prospectivo
a profundidad y una planeacin estratgica con base en diferentes
escenarios, que contemplen lineamientos y acciones estratgicas
precisas en bsqueda del xito corporativo y un nuevo estado de
desarrollo econmico nacional.Es altamente importante que se genere
una vinculacin estratgica con el sector acadmico para formar el
capital humano necesario y con otras industrias nacionales como la
acerera, la electrnica, la de software especializado, slo por dar
algunos ejemplos, con la finalidad de desarrollar la mayor parte de
los insumos en el territorio nacional.Es evidente, se trata de un
sector con fuertes oportunidades para los inversionistas y
capitalistas nacionales y extranjeros, pero tambin representa una
ventana de oportunidad para todo el sector industrial mexicano y
por tanto para las regiones, familias y empleados por este sector,
siempre y cuando se garanticen las condiciones adecuadas y un
ambiente de negocios saludable, un esfuerzo que es de todos los
involucrados.* Presidente de Consultores Internacionales, S.C.
Anlisis.Manufactura, inversin, ocupacin y crecimiento en
MxicoGregorio Vidal*| El UniversalViernes 25 de abril de
2014TweetEl tema de las reformas estructurales y la aprobacin en el
Congreso de la Unin de una gran cantidad de leyes secundarias,
resultado de varias modificaciones constitucionales, sigue
presente. Es posible que en pocas semanas se resuelvan nuevas leyes
en materia de telecomunicaciones y energa. Se sumarn a otras
recientemente aprobadas que dan continuidad a una poltica econmica
y una estrategia de transformacin financiera del pas, que lleva ms
de 25 aos de ejecucin. Desde su inicio, se plante como un cambio
necesario para hacer posible el crecimiento sostenido y el
bienestar social. Hoy se afirma lo mismo por parte de los que
defienden las reformas, an cuando no se observan los resultados
positivos que de manera machacona se prometen.Cambios en la economa
se han producido, algunos de ellos son importantes y hacen parte de
un nuevo funcionamiento. Lo que no significa mejores condiciones
para el crecimiento. Por ejemplo, la formacin de capital como
proporcin del PIB, el coeficiente de inversin, se mantiene desde
hace lustros alrededor de 20%. A diferencia de hace aos, es
dominante la inversin privada. Es uno de los objetivos de la
reforma estructural que han impulsado varias administraciones
federales. Sin embargo, el incremento de la inversin privada,
incluida la inversin extranjera no se expresa en un aumento del
coeficiente de inversin.Otro cambio en materia de formacin de
capital es el incremento de la maquinaria y los equipos importados
con relacin a los que se fabrican en el pas. Es una modificacin de
significacin. Desde hace 10 aos la Formacin Bruta de Capital Fijo
(FBCF) en maquinaria y equipo con productos del pas es ligeramente
superior a 2% del PIB. No se observan cambios, segn el
comportamiento cclico de la economa y las reformas que se estn
aprobando y ejecutando no implican cambios posibles en la
materia.En la actualidad y desde hace algunos aos, la construccin
de una planta automotriz implica importar gran parte de los equipos
que se utilizan. Se puede sostener que ello resulta ms competitivo,
por los precios a los que adquieren esos equipos. Pero tambin es
cierto que se trata de una decisin tomada al interior de la propia
firma, cuya matriz no se encuentra en el pas.Segn informacin de
Inegi de 2003 a 2012, la fabricacin de maquinaria y equipo para las
industrias manufactureras, exceptuando a la metalmecnica, ha
decrecido ligeramente. Lo que no implica que la fabricacin de
maquinaria para esta actividad haya tenido una mejora importante.En
general, no se registran en el periodo aumentos importantes en la
fabricacin de maquinaria y equipo para otras actividades
industriales. Se puede afirmar que es factible adquirir en el
extranjero estos equipos a mejores precios. Sin embargo, ello
conlleva dos problemas. Uno, es necesario contar con la moneda
extranjera para realizar esas compras. El comercio exterior y la
cuenta corriente de la balanza de pagos funciona con dficit. Por
tanto, las divisas deben provenir de otra fuente. Pero, adems, el
efecto en materia de creacin de empleo formal se da en otra
economa. En conjunto son procesos que limitan la capacidad de
crecer de la economa de Mxico.Lo que crece es la ocupacin informal,
incluido el trabajo en unidades econmicas formales en las que se
elude el registro ante la seguridad social. La tasa de informalidad
laboral, segn datos de Inegi, es de 58.8% del total de la poblacin
ocupada a final del ao 2013.Lo comn en la economa del pas es la
multiplicacin de los micronegocios y de la ocupacin por cuenta
propia utilizando el hogar como la instalacin econmica o en otros
casos la va pblica. Es una situacin que no mejora con los aos y que
no se modificar ejecutando la misma poltica econmica de aos
previos.
