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PARA PRIMER

ARTÍCULO v 2.pptx

ANÁLISIS EVENTOS

PRESENTADOS CONTRA EL

NARCOTRÁFICO EN COLOMBIA Y

LA REGIÓN I SEMESTRE 2016

EL presente documento contiene información de fuentes oficiales y no oficiales relacionada con incautaciones de narcotráfico marítimo, ocurridos en Colombia, y en el Mar Caribe y Océano

Pacífico de Centroamérica y México durante el I Semestre de 2016.

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ANÁLISIS EVENTOS PRESENTADOS CONTRA EL NARCOTRÁFICO I SEMESTRE DE 2016 Pág. 1 de 25

CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN Página 2

II. EVENTOS PRESENTADOS EN COLOMBIA Página 3

III. EVENTOS PRESENTADOS EN LA REGIÓN Página 5

IV. ANÁLISIS Página 8

V. CONSIDERACIONES FINALES Página 16

VI. GLOSARIO Y ABREVIATURAS Página 17

VII. REFERENCIAS Página 20


I. INTRODUCCIÓN

El presente documento tiene como finalidad, analizar los incautaciones efectuados al narcotráfico marítimo realizado por Organizaciones Criminales Transnacionales (OTCs) por parte de las fuerzas navales y de seguridad marítima de los países del Continente Americano en el Mar Caribe y Océano Pacífico durante los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo y junio del año 2016. La información presentada en este documento, proviene en algunos casos, de fuentes no oficiales, principalmente de la prensa local y nacional de los países que lograron el aseguramiento; también se obtuvo información proveniente de fuentes oficiales, principalmente de la Armada de la República de Colombia (ARC), la Secretaría de Marina (SEMAR) de México, la Fuerza Naval de Honduras (FNH) entre otras instituciones. La información obtenida fue verificada, organizada y sistematizada a fin de facilitar su análisis a través de métodos estadísticos y de georeferenciación, entre otras metodologías, todo con el propósito de encontrar información útil (Analisis) que permita formular hipótesis del modus operandi, tendencias y prospectivas del siempre dinámico y multidemensional fenómeno del narcotráfico marítimo. Este trabajo es el resultado de la cooperación entre los representantes de las armadas y cuerpos de seguridad marítima que laboran en el CIMCON, y es el primer trabajo de análisis realizado con motivo del Primer Aniversario de la creación del Centro de Análisis. El objetivo último es suministrar información útil a los Comandantes de las Armadas Nacionales involucradas en hacer frente al narcotráfico marítimo así como para los estudiosos del tema del narcotráfico marítimo que les permita diseñar estrategias que hagan frente a esta amenaza a la seguridad nacional de cada país. Cualquier propuesta de mejoramiento de los análisis es bienvenida. Pueden dirigir sus comentarios al correo: [email protected]


II. EVENTOS PRESENTADOS EN COLOMBIA


MES CALETA CONTENEDOR

PUERTO SPSS BARCO

CARGA PESCA

ARTESANAL LANCHA GO FAST

EMBARCACIÓN RECREO

DROGA A LA DERIVA

TOTAL

ENERO 02 - - - 01 - 01 - 04

FEBRERO 01 - - - - 01 - 02

MARZO 01 - 01 02 02 - - 06

ABRIL - 01 02 01 02 - - 06

MAYO 01 - 01 01 03 04 - 01 11

JUNIO 03 - - 01 02 - - 06

TOTAL 03 05 02 04 08 10 02 01 35

No. FECHA DETENCION

AUTORIDAD MODALIDAD DE TRANSPORTE

MATERIAL INCAUTADO

CANTIDAD (Kgrs)

NACIONALIDAD TRIPULANTES

01 06 ENE 16 ARC VELERO COCAÍNA 89,5 2 COL

02 12 ENE 16 ARC PESCA ARTESANAL COCAINA 518 4 COL

03 22 ENE 16 ARC CALETA COCAINA 1,200 ---

04 23 ENE 16 ARC CALETA COCAINA 546 ---

05 16 FEB 16 ARC CONTENEDOR COCAINA 550 ---

06 29 FEB 16 ARC VELERO COCAINA 347 ---

07 03 MAR 16 ARC GO FAST COCAINA 1.173 COL

08 11 MAR 16 ARC PESCA ARTESANAL COCAINA 650 ECU

09 12 MAR 16 ARC PESCA ARTESANAL COCAINA 800 ---

10 12 MAR 16 PONAL CONTENEDOR COCAINA 1,000 ---

11 19 MAR 16 ARC BARCO CARGA COCAINA 33 ---

12 19 MAR 16 ARC GO FAST COCAINA 2.049 ---

13 04 ABR 16 ARC GO FAST COCAÍNA 320 2 ECU-1 GUAT

14 05 ABR 16 ARC B. DE PESCA ARTESANAL COCAINA 1.114 ---

15 13 ABR 16 ARC SEMISUMERGIBLE COCAINA 5,800 3 COL-01 MEX

16 16 ABR 16 ARC BARCO CARGA COCAINA 18 ---

17 20 ABR 16 ARC BARCO CARGA COCAINA 26 ---

18 27 ABR 16 ARC GO FAST COCAINA 400 4 COL

19 04 MAY 16 ARC GO FAST COCAINA 515 2 COL -01 HON

20 04 MAY 16 ARC B. DE PESCA ARTESANAL COCAINA 11.6 1 COL – 1 NICA

21 05 MAY 16 ARC GO FAST COCAINA 144,57 ---

22 05 MAY 16 ARC GO FAST COCAINA 199 3 COL

23 12 MAY 16 ARC B.PESCA ARTESANAL MARIHUANA 494,6

24 18 MAY 16 ARC DROGA A LA DERIVA COCAINA 492 ---

25 19 MAY 16 ARC SEMISUMERGIBLE COCAINA 945 3 COL

26 21 MAY 16 ARC B. DE PESCA ARTESANAL COCAINA 860 3 COL- 1 ECU

27 21 MAY 16 ARC BARCO CARGA COCAINA 50,6 01 COL

28 25 MAY 16 ARC CALETA COCAINA 241 ---

29 25 MAY 16 ARC GO FAST COCAINA 640 03 ECU

30 02 JUN 16 ARC GO FAST COCAINA 589 03 COL-01 HON

31 02 JUN 16 PONAL CONTENEDOR COCAINA 1.137 ---

32 04 JUN 16 PONAL CONTENEDOR COCAINA 1.056 ---

33 09 JUN 16 PONAL CONTENEDOR COCAINA 48 ---

34 10 JUN 16 ARC B. DE PESCA ARTESANAL COCAINA 1.007 3 COL

35 14 JUN 16 ARC-FAC GO FAST COCAINA 684 3 COL – 1 HON

TOTAL COCAINA 25,253.27 kgs

TOTAL MARIHUANA 494,6 kgs


III. EVENTOS PRESENTADOS EN LA REGIÓN


No.

FECHA PAÍS AUTORIDAD MODALIDAD DE TRANSPORTE

MAT. INC

CANTIDAD (Kgrs)

NACIONALIDAD TRIPULANTES

01 01 ENE 16 CRC GUARDACOSTAS DROGA A LA DERIVA CHC 460 --

02 03 ENE 16 GUA FUERZA ESPECIAL NAVAL GO FAST CHC 540 4 ECU

03 23 ENE 16 NIC POLICÍA - EJÉRCITO GO FAST CHC 500 ---

04 02 FEB 16 PAN SENAN PESCA ARTESANAL CHC 149 2 COL

05 05 FEB 16 PAN SENAN CONTENEDOR CHC 51 --

06 10 FEB 16 PAN SENAN GO FAST CHC 400 --

07 11 FEB 16 --- ARC – SENAN - FNH GO FAST CHC 500 --

08 27 FEB 16 PRC (CBP) EE.UU CONTENEDOR CHC 413 ---

09 28 FEB 16 GUA POLICIA NACIONAL CIVIL CONTENEDOR CHC 100 ---

10 02 MAR 16 PAN DPFA CONTENEDOR CHC 200 ---

11 08 MAR 16 BEL SPFP BELGICA CONTENEDOR CHC 2.950 ---

12 11 MAR 16 PAN SENAN GO FAST CHC 547 2 COL

13 13 MAR 16 VEN GUARDACOSTAS EMBARCACIÓN RECREO CHC 894 2 BRIT

14 18 MAR 16 MEX SECRETARIA DE MARINA BARCO CARGA CHC ----- ---

15 19 MAR 16 PAN SENAN - SPI GO FAST CHC ----- ---

16 24 MAR 16 PAN SENAN GO FAST CHC 1.200 ---

17 01 ABR 16 PAN SENAN GO FAST MAH 397 --

18 03 ABR 16 CRC GUARDACOSTAS EMBARCACION RECREO CHC 607 2 COST

19 10 ABR 16 SAL FUERZA NAVAL PESCA ARTESANAL CHC 497 3 ECU

20 11 ABR 16 SAL FUERZA NAVAL – INTERPOL- (DEA)

PESCA ARTESANAL CHC 280 3 ECU

21 13 ABR 16 PRC POLICIA NACIONAL – (DEA) PESCA ARTSANAL CHC 600 3 DOM

22 12 ABR 16 CRC POLICIA A LA DERIVA CHC 360 ---

23 15 ABR 16 PAN POLICA CONTENEDOR CHC 401 ---

24 16 ABR 16 SAL FUERZA NAVAL A LA DERIVA CHC 795 ---

25 19 ABR 16 DOM GUARDACOSTAS-(JIATF-S) GO FAST CHC 1.100 2 VEN-1 COL

26 22 ABR 16 PAN SENAN-ARC GO FAST CHC 454 ---

27 24 ABR 16 GUA GUARDACOSTAS EE.UU - COL - DEA

GO FAST CHC 1.010 3 ECU

28 25 ABR 16 SAL GUARDACOSTAS EE.UU - COL - DEA

GO FAST CHC 840 2 COL – 1 ECU

29 01 MAY 16 HON FUERZA NAVAL DE HONDURAS- COL -

CONTENEDOR CHC 35 ---

30 04 MAY 16 DOM AGENCIA ANTIDROGAS CONTENEDOR CHC 443 ---

31 23 MAY 16 ECU ARMADA ECUADOR – (DEA) - COL

SEMISUMERGIBLE CHC 1.500 COLOMBIANA

32 03 JUN 16 JAM EE.UU Y FUERZAS DEFENSA JAM.

GO FAST MAH 4.100 O2 NIC-02 CRC

33 03 JUN 16 SAL FNES-EE.UUU PESCA ARTESANAL CHC 650 ---

34 04 JUN 16 PAN EE.UU-SENAN-COL PESCA ARTESANAL --- --- ---

35 10 JUN 16 SAL EE.UU-FNES-GUATEMALA PESCA ARTESANAL CHC 650 ---

36 11 JUN 16 PAN SENAN- EE.UU GO FAST MAH 335 ---

37 13 JUN 16 GUA GUARDACOSTAS EE.UU PESCA ARTESANAL CHC 627 01 GUAT-02 COL

38 14 JUN 16 GUA GUARDACOSTAS EE.UU PESCA ARTESANAL CHC 580 03 ECU

39 14 JUN 16 SAL FNES PESCA ARTESANAL CHC POR DETER ---

40 14 JUN 16 GUA ARMADA DE GUATEMALA PESCA ARTESANAL CHC 575 04 GUA

41 14 JUN 16 GUA ARMADA DE GUATEMALA PESCA ARTESANAL ------- ----- ---

42 15 JUN 16 USA GUARDACOSTAS EE.UU PESCA ARTESANAL CHC 852 01 COL-02 ECU

43 15 JUN 16 PAN SENAN PESCA ARTESANAL PDR --- 03 COL

TOTAL COCAINA 22,195

TOTAL MARIHUANA 4,497


MES CALETA CONTENEDOR

SPSS BARCO

CARGA PESCA

ARTESANAL LANCHA GO FAST

EMBARCACIÓN RECREO

DROGA A LA DERIVA

TOTAL

ENERO -- -- -- -- -- 02 -- 01 03

FEBRERO -- 03 -- -- 01 02 -- -- 06

MARZO -- 02 -- 01 -- 03 01 -- 07

ABRIL -- 01 -- -- 03 05 01 02 12

MAYO -- 02 01 -- -- -- -- -- 03

JUNIO -- -- -- -- 10 02 -- - 12

TOTAL -- 08 01 01 14 14 02 03 43


IV. ANALISIS

1.- Durante el 1er Semestre (Enero-Junio) del 2016, la Armada República de

Colombia (ARC), así como las Armadas y Organismos de Seguridad Marítima

de los países de Centroamérica y México realizaron un total 78 incautaciones

de actividades relacionadas con el narcotráfico marítimo; de los cuales, 35

fueron realizados por autoridades de Colombia y 43 por autoridades de la

Región.

Por meses, los incautaciones se dieron como a continuación se indica:

Mes En Colombia En la Región Total

Enero 4 3 7

Febrero 2 6 8

Marzo 6 7 13

Abril 6 12 18

Mayo 11 3 14

Junio 6 12 18

Total 35 43 78

Por cantidad asegurada, la distribución se dio de la siguiente manera:

Mes En Colombia En la Región Total

Enero 2.353,5 1.500 3.853,5

Febrero 897 1.613 2.510

Marzo 5.705 5.791 11.496

Abril 7.678 7.044 14.722

Mayo 4.098,77 1.978 6.076,77

Junio 4.521 4.269 8.790

Total 25.253,27 kgs 22.195 kgs 47.448,27 kgs

De la información suministrada por las tablas, se puede determinar que el mes

de Mayo (11) para Colombia, y los meses de Abril (12) y Junio (12) para la

Región, fueron los que presentaron mayor cantidad de incautaciones, esto

podría estar relacionado con los meses de mayor movimiento de carga ilícita,

sin embargo, la información disponible no es suficiente para llegar a una

conclusión en este sentido.


Por otro lado, el aseguramiento en los meses de Abril y Mayo de (03)

semisumergibles (spss) permite determinar como probable, la suposición de

que el periodo de Abril a Mayo sea el de mayor actividad en el semestre.

Por cantidad de droga asegurada, el mes de Abril fue en el que se obtuvo

mayor cantidad de carga (7.678 kgs) para Colombia y (7.044 kgs) para la

Región. Como en el párrafo anterior, no es posible concluir con certeza que

este sea el mes de mayor movimiento de drogas por vía marítima, pero al

menos sí permite establecer estas cantidades como parámetro de

comparación para futuros análisis de periodos de tiempo.

Por otra parte, la cantidad de eventos y las cargas aseguradas permiten

concluir que el transporte por vía marítima sigue siendo ampliamente utilizado

por las Organizaciones Criminales Transnacionales (OCTs) para mover

importantes cargamentos de drogas y que los meses de Abril y Mayo

presentan un movimiento mayor de carga que el resto de los meses del 1er

semestre.

2.- Comparando la cantidad de incautaciones realizados en el Mar Caribe y el

Océano Pacífico, se puede comprobar que ambas áreas marítimas tuvieron

39 eventos de aseguramiento cada una, lo que permite establecer que ambos

mares son empleados indistintamente por las OCTs para el tráfico de drogas.

La cantidad de carga transportada, el medio de transporte seleccionado y otras

características que definen técnicamente cada cargamento, están más

relacionados con el modus operandi de cada una de las OCTs que se dedican

a esta actividad ilícita, como lo demuestran los distintos incautaciones

realizados al “Clan del Golfo”(antes llamado clan úsuga) tanto en el Caribe

como en el Pacífico en este 1er semestre.

3.- Analizando, dentro de una línea de tiempo los eventos para determinar si

existe una conectividad entre ellos, se detectó que en el Océano Pacífico, los

incautaciones 8 y 9 de Colombia ocurrieron con 24 hrs de diferencia entre sí;

en el evento 8, se aseguró una Embarcación Artesanal con 650 kgs de cocaína

y sin radio-boya, mientras que en el evento 9, se aseguró una Embarcación

Artesanal con 800 kgs del mismo alcaloide pero con radio-boya y equipos de

comunicaciones abordo.

De esta información se puede determinar que un modus operandi probable

que están siguiendo las OCTs es el de enviar dos o más Embarcaciones con

24 hrs de diferencia de zarpe entre sí, la primera de ellas transporta una carga

menor y funciona como “explorador” de la ruta, alertando de la presencia o

ausencia de autoridades navales en el área; la segunda embarcación, lleva


mayor carga ilícita abordo y cuenta con una radio-boya para “sembrar” el

cargamento en un punto previamente convenido por el coordinador del viaje,

a quien reportan por teléfono satelital una vez “sembrada” la carga para que,

posiblemente, otra embarcación con tripulación de la nacionalidad del país

más cercano al punto de sembrado “recoja” la carga y la transporte a su

destino final en la costa.

Esta hipótesis se ve reforzada porque el mismo modus operandi se observó

en el Mar Caribe, analizando los incautaciones 6 y 7 de la Región, en donde

la primera Go Fast transportaba 400 kgs de cocaína, sin radio-boya, mientras

que la segunda embarcación asegurada transportaba 500 kgs, con radio-boya

y teléfono satelital.

4.- Analizando el tipo de vehículos para la transportación de la carga ilícita se

obtienen las siguientes cantidades y modalidades: (24) Go Fast; (22)

Embarcaciones Menores de Pesca Artesanal; (13) Contenedores; (4) Veleros;

(3) Semisumergibles y (5) Barcos de Carga.

a) Las Go Fast fueron el tipo de transporte con más incautaciones, lo que

permite determinar que siguen siendo el medio de transporte marítimo más

empleado por las OCTs, su buen diseño para alta mar, alta velocidad, bajo

porte, pequeña dotación y una capacidad de carga promedio de 1 tonelada las

hacen muy atractivas para el tráfico ilícito. Así mismo, a fin de garantizar la

“supervivencia” de la mayor cantidad posible de carga y para apoyarse

mutuamente, las Go Fast operan en números de 2 o más en el mismo viaje,

estimándose una separación entre ellas de 24 hrs o menos.

Por otra parte, la facilidad actual de adquirir comercialmente sistemas

modernos de navegación portátil por GPS, así como sistemas de

comunicaciones satelitales, ambos a baterías y con recarga por panel solar,

ha contribuido a incrementar la seguridad en la navegación de estas

embarcaciones y a mantener alta la capacidad de comunicarse entre sí y con

su coordinador de viaje, aumentando de este modo, la posibilidad de llegar a

destino; por último, todas estas facilidades de navegación y de

comunicaciones permiten a los tripulantes de las Go Fast coordinar puntos de

rendez vous para efectuar reabastecimiento de víveres y combustible en la

mar y llevar a cabo el “sembrado” o “colecta” con radio-boya de la carga ilícita.

b) Las embarcaciones de pesca artesanal aseguradas en el semestre fueron

24, 22 de ellas en el Pacífico y 2 en el Mar Caribe, demostrando de este modo,

el alto empleo de este tipo de embarcación en el Océano Pacífico en contraste

con el Mar Caribe.


Por nacionalidad de registro, las embarcaciones menores de pesca artesanal

presentaron el siguiente resultado: 11 con registro de Colombia, 4 de Ecuador

3 de Guatemala, 2 de El Salvador, 1 de Republica Dominicana y 1 sin registro.

Llama la atención, que las 4 embarcaciones con registros de Ecuador, fueron

detenidas en la misma zona (100 MN de las costas de Guatemala y El

Salvador) aunque en distintas fechas: 1 el 10 de abril, 1 el 11 del mismo mes,

la tercera el 14 de junio y la útima el 15 de junio, lo que permite establecer la

hipótesis de que se puede tratar de un modus operandi, en el que las

embarcaciones menores de pesca artesanal navegaron desde Ecuador hasta

el sitio en donde fueron detenidas, ya sea por alta mar, lo que no es muy

recomendable en estas embarcaciones por su porte ligero y motores de

mediana potencia, o bien, costeando, lo que incrementaría la distancia a

recorrer pero haría más segura su navegación; de cualquier manera, puede

analizarse esta hipótesis con más tiempo y con más datos en el futuro para

determinar si se trata de una tendencia.

Por otro lado, las 11 embarcaciones artesanales con registro de Colombia 7

fueron detenidas en la región de Nariño, 3 en el Golfo de Panamá cerca de la

costa, 1 en el archipiélago de San Andrés, lo que sería consistente con la

hipótesis de que este tipo de embarcaciones navegan cerca de la costa y

pasan desapercibidas a los dispositivos de seguridad en alta mar

implementados por las Armadas en el área.

El empleo ilícito tradicional de las embarcaciones de pesca artesanal ha sido

el de transportar de la costa a alta mar y viceversa la carga ilícita, ya que son

tripuladas por nacionales del país cercano al punto de encuentro y no

despiertan la sospecha de las autoridades navales.

c) De los 13 contenedores asegurados, 8 lo fueron en la Región y 5 en

Colombia. De los de la Región, 2 en Panamá, 1 en Puerto Rico, 1 en

Guatemala, 1 en República Dominicana, 1 en Bélgica, 1 en Honduras y 1 en

México. De los asegurados en Colombia, 2 fueron en Cartagena, 2 en

Barranquilla y 1 en Santa Marta.

Un punto interesante es que uno de los contenedores asegurado en el puerto

de Cartagena y que transportaba 1.137 kgs de cocaína, tenía como puerto de

destino Amberes, Bélgica; así mismo, en el Puerto de Amberes, Bélgica se

aseguró un contenedor con 2.950 kgs de cocaína el cual venía con zarpe de

Colombia; por último, en Panamá se aseguró un contenedor con 200 kgs de

cocaína y con destino al Puerto de Amberes, Bélgica, todo esto permite

determinar que la OCT del “Clan del Golfo” (antes llamado clan úsuga) de

Colombia se encuentra enviando Clorohidrato de Cocaína a Europa, entre

otros medios de transporte, a través de contenedores con destino a Amberes,

Bélgica.


d) Con respecto a los veleros, de los 4 detenidos, 3 eran de bandera francesa

y 1 inglesa, esto es consistente con la presunción de que son ambas

nacionalidades, junto con la norteamericana, de las que existe mayor

presencia en el Mar Caribe, esto es empleado por las OCTs para “intimidar” a

las autoridades navales latinoamericanas a fin de realizar inspecciones

“ligeras” en los yates para no verse implicados en un incidente internacional.

Por otra parte, todos los veleros fueron detenidos en el Mar Caribe y en los

primeros meses del año (Enero y Febrero) cuando casi no hay detenciones de

otros medios de transporte marítimo. Lo que permite hacer la hipótesis de que

las embarcaciones de recreo son un medio muy empleado en el Mar Caribe y

es consistente con la amplia presencia de este tipo de embarcaciones en la

zona.

La alta existencia de marinas en el Caribe permite que los yates y veleros

pasen más inadvertidos para las autoridades navales en la zona. Por el

contrario, en el Océano Pacífico, al no existir una alta presencia de marinas ni

de embarcaciones de este tipo, el movimiento de yates y veleros es más

propenso aser inspeccionado por las autoridades navales.

e) De los 3 semisumergibles detenidos, 2 lo fueron en el Océano Pacífico y 1

en el Mar Caribe. Cada uno transportaba diversos valores de carga, desde 5.8

tons hasta 594 kgs, estos valores están relacionados con respecto al porte de

cada semisumergible.

Los semisumergibles representan el tipo de transporte marítimo de carga ilícita

del que menos información se dispone, sin embargo, se puede determinar que

son el medio de transporte que mayor carga promedio puede mover después

de los contenedores.

Por otra parte, su “sigilo” los hace muy atractivos para las OCTs, además

cuentan con la capacidad de efectuar viajes largos sin necesidad de

reabastecerse en la mar y operan normalmente solos.

Llama la atención la presencia de 1 mexicano junto con 2 colombianos en uno

de los incautaciones, esto puede estar relacionado con una supervisión directa

de los carteles mexicanos del movimiento de estas embarcaciones para

conocer sus capacidades de primera mano.

f) Por último, los 2 incautaciones de clorohidrato de cocaína a bordo de buques

de carga se realizaron en Colombia y en el Mar Caribe, 1 en inmediaciones de

Barranquilla (buque tipo carbonero) y el otro en inmediaciones de Cartagena

(mercante de bandera de Liberia).

En el caso del buque carbonero, la droga pudo haber sido “sembrada” sin la

cooperación de algún miembro de la tripulación por tratrse de un buque muy

sucio y donde fácilmente se puede ocultar el cargamento; en el caso del


mercante, se considera como probable, la cooperación de algún miembro de

la tripulación del buque, previo a su zarpe de Colombia.

5.- Analizando las áreas en donde ocurrieron los incautaciones, se puede

establecer que en el Océano Pacífico, en inmediaciones de las Islas

Galápagos, Ecuador, se encuentra un punto estratégico de reabastecimiento

en las rutas del narcotráfico por vía marítima, ya que, las Go Fast, ocasionales

veleros y yates, y hasta algunos semisumergibles, pueden emplear citada área

para efectuar rendez vous logísticos previos al cruce del amplio espacio

espacio marítimo hasta inmediaciones de Isla de Cocos, Costa Rica, el cual

puede fungir como una segunda área de reabastecimiento en su viaje hacia el

Norte.

6.- Haciendo un análisis de las características del Mar Caribe con respecto al

Océano Pacífico podemos determinar que en el primero de ellos, las distancias

entre puntos de zarpe y arribo de la droga son menores que en el segundo;

además en el primero, existe un tráfico mayor de buques y embarcaciones,

por otra parte, también hay más puntos de reabastecimiento y facilidades para

ocultar la droga; existen ciudades más pequeñas y poca concentración de

personas lo que crea amplios espacios deshabitados, mientras que, por el

contrario, en el Océano Pacífico, el tráfico de embarcaciones es menor,

existen menos puntos de reabastecimiento, las distancias entre puntos son

mayores, las ciudades son más grandes y la concentración de personas a lo

largo de las costas es mayor.


Esto ha dado como resultado, que en el Caribe exista un mayor abanico de

posibilidades de medios de transporte, mientras que en el Pacífico, la mayor

parte de las actividades de narcotráfico marítimo se realizan empleando 2

medios principales: las Go Fast y los Semisumergibles.

7.- Durante el 1er Semestre del 2016 fueron aseguradas en total 74 personas

implicadas en actividades de narcotráfico vía marítima, con las siguientes

nacionalidades:

(37) Colombianos, (14) Ecuatorianos, (6) Guatemaltecos, (3) Nicaragüenses,

(3) Venezolanos, (3) Costarricenses, (3) Dominicanos, (2) Británicos, (1)

Panameño, (1) Hondureño, (1) Mexicano.

Como puede observarse, sigue siendo mayor la presencia de nacionales de

Colombia envueltos en actividades de narcotráfico marítimo comparado con

otras nacionalidades, esto es consistente con el escenario de “país productor”

y “emisor” de clorohidrato de cocaína.

La presencia de Ecuatorianos está relacionada en parte con la producción de

cocaína en ese país, pero también con el papel del Ecuador como “punto de


zarpe” de parte de la producción de Colombia con el propósito de evitar la

vigilancia permanente que la ARC tiene sobre las costas de su país.

Los nacionales de Guatemala, Nicaragua, Costa Rica, República Dominicana

y Honduras están relacionados con el papel de “países de tránsito” de la droga,

al realizar las funciones de “recoger” las cargas “sembradas” y “marcadas”

mediante radio-boyas en puntos previamente coordinados y con la internación

terrestre de la carga ilícita para su traslado a México y los Estados Unidos de

América.

Un punto a resaltar es el aseguramiento de dos nacionales del Reino Unido a

bordo de una embarcación de recreo, esto puede estar relacionado con el

modus operandi de emplear yates y veleros en el Mar Caribe, en donde

abundan las marinas y la presencia de este tipo de embarcaciones es amplia

lo que les permite pasar más inadvertidos para “ocultar” las actividades

delictivas.

8.- 25.253,27 Kgs de Cocaína fueron asegurados por Colombia en 35 eventos,

haciendo un promedio de 721.52 Kgs por evento, mientras que 22,195 Kgs de

Cocaína fueron asegurados en aguas de la Región en 43 eventos, haciendo

un promedio de 516.16 Kgs por evento. Como se puede observar, el

“promedio” obtenido es muy similar en ambos escenarios lo que permite

establecer que el “flujo” promedio es el mismo, no importando el espacio

marítimo analizado.

Esto es consistente con el principio de la “escopeta” de la transportación

marítima, el cual consiste en que, en los punto de zarpe (Colombia y Ecuador),

la carga ilícita se agrupa en cantidades promedio mayores en menor cantidad

de embarcaciones, las cuales se ven forzadas a zarpar de puntos fijos en la

costa (esto representa la “boca” de la escopeta, en donde los perdigones están

muy concentrados).

Por otra parte, conforme se alejan del punto de zarpe, las embarcaciones van

sepárandose entre sí (tal como lo hacen los perdigones alejándose de la

escopeta) siguiendo rutas preconcebidas y aumentando su dispersión para

evitar ser detectadas, además van traspasando su carga a otras

embarcaciones, esto multiplica el número de blancos a detectar, dificultando

el aseguramiento de “todas” las embarcaciones y garantizando “la seguridad”

de que parte o todo el envío llegue a destino.

Por último, las embarcaciones, ya muy separadas entre sí, van “sembrando”

la carga ilícita y “marcándola” con radio-boyas para que embarcaciones

menores, de los países de “destino”, las “recojan” y las trasladen a la costa

para su internación por vía terrestre a México y los E.U.A. “países de detino”.


V. CONSIDERACIONES FINALES

1.- En el 1er Semestre (Enero-Junio) de 2016, las Armadas Nacionales y los Organismos de Seguridad Marítima en el área del Mar Caribe y Océano Pacífico realizaron un total 78 incautaciones de narcotráfico marítimo; de los cuales, 35 fueron realizados por autoridades de Colombia y 43 por otras autoridades de la Región. Esta cantidad será tomada como referencia para futuros análisis realizados por el CIMCON, y poder determinar si los incautaciones están aumentando o disminuyendo. 2.- Durante el semestre se aseguraron 47.438,27 Kgs de Clorohidrato de Cocaína y 4.991,6 Kgs de Marihuana en total, esto demuestra que el producto ilícito más transportado por vía marítima es la cocaína. 3.- La producción anual estimada de Clorohidrato de Cocaína para Colombia es de 442 tons métricas (UNODC/ 2015). Por lo tanto, la cantidad asegurada en el Primer Semestre del 2016 (47,4 tons) representa el 9.32 % de la producción. No todo el movimiento de Cocaína se hace por vía marítima, pero se estima que una gran parte si lo realiza por este medio, por ser el del costo de flete más económico. Podemos determinar que aunque este porcentaje es bajo, solo refleja los resultados del primer semestre, pero permite resaltar la necesidad de mejorar la capacidad de detección, clasificación e interdicción de los cargamentos marítimos, es por ello que, la propuesta del CIMCON es que la cooperación internacional contribuye de manera significativa a “multiplicar” la capacidad de la fuerza y a hacer más “eficiente” el empleo de los medios operacionales para hacer frente a la amenaza común del narcotráfico marítimo con una solución común de los países en el área. VALOR DE CLORHIDRATO DE COCAINA POR PAIS El costo de este narcótico va en aumento a medida que avanza en su recorrido hacia los Estados Unidos.

PAÍS PRECIO POR KILO EN DÓLARES

COLOMBIA USD$2,000.00

COSTA RICA USD$4,000.00 - USD 7,000.00

HONDURAS, NICARAGUA, GUATEMALA, EL SALVADOR USD$10,000.00

MÉXICO USD$15,000.00-USD$18,000.00

REPÚBLICA DOMINICANA USD$15,000.00-USD$18,000.00

EE.UU USD$30,000.00-USD$100,000.00

Fuente: Dirección Contra las Drogas/Armada Nacional de Colombia


VI. GLOSARIO

Acuerdo marítimo: Instrumento firmado por los Ministerios de Defensa de dos o más Estados, que permite la cooperación mutua para contrarrestar y reducir las actividades ilícitas jurisdiccionales a través de la coordinación de operaciones navales, operaciones de entrenamiento combinadas, intercambio de información y operaciones para salvaguardar la vida humana en el mar. Alcaloide: Cada uno de los compuestos orgánicos nitrogenados de carácter básico producidos casi exclusivamente por vegetales. En su mayoría producen acciones fisiológicas características, en que se basa la acción de ciertas drogas, como la morfina, la cocaína y la nicotina. Muchos se obtienen por síntesis química. Buque de carga: Motonave con gran capacidad para transportar contenedores, carga general, químicos y petróleo o sus derivados. Cocaína: Es un alcaloide extraído de un arbusto suramericano llamado coca; el alcaloide extraído en el siglo pasado, fue empleado como anestésico local y como sustituto de la adicción al opio y la heroína. La presentación más común es la de un polvo blanco compuesto de cristales minúsculos. Droga: Es toda sustancia que introducida en el organismo vivo modifica sus funciones fisiológicas. Estupefaciente: Se entiende cualquiera de las sustancias, naturales o sintéticas, que figuran en la lista I o la lista II de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes y las enmiendas del Protocolo de 1972 que modificó la Convención Única de 1961. Interdicción marítima: Es un proceso de abordaje, inspección y registro de una embarcación sospechosa de una actividad prohibida y de comprobarse dicha sospecha la posibilidad de arresto de las personas a bordo, la embarcación o la carga. Lancha Go-Fast: Motonave impulsada con motores fuera de borda, que por su velocidad y diseño estructural hidrodinámico se desplaza a grandes velocidades sobre la superficie del mar y es utilizada para el tráfico ilícito. Narcóticos: La palabra designa específicamente al opio y sus derivados, conocidos por sus poderes analgésicos y por su capacidad de inducir al sueño. En realidad la palabra “narcóticos” se deriva de un concepto que en griego se relaciona precisamente con el dormir. El opio se extrae de una planta de la familia de las amapolas, cuyo nombre científico es papaver somniferum. Los derivados del opio reciben el nombre de opiáceos. Los principales alcaloides del opio son la morfina y la codeína; el primero es un analgésico, el segundo un inhibidor de la tos, razón por la cual, las dos sustancias son ampliamente empleadas en el campo médico, con severos controles estatales. A partir de la morfina se elabora fácilmente la heroína, que no tiene ningún uso médico


Poder Naval: Se refiere al conjunto de buques, submarinos y aeronaves, que pueden ser empleados por uno o varios Estados en su defensa. Precursores químicos: Sustancia indispensable o necesaria para producir otra mediante una reacción química. Son los compuestos químicos que constituyen una primera etapa en un proceso químico y que actúan como sustrato en las etapas posteriores, por lo que resultan fundamentales para dicho proceso. La definición establecida por la Ley 30 de 1986 de Colombia, es más amplia ya que no exige que el precursor incorpore su molécula al producto final, sino que lo establece como la sustancia o mezcla de sustancias a partir de las cuales se producen, sintetizan u obtienen drogas que pueden producir dependencia. Precursor o sustancia precursora: Es la sustancia o sustancias a partir de las cuales se puede sintetizar, fabricar, procesar u obtener medicamentos que producen dependencia física o síquica. Sensores acústicos: Artefactos utilizados para efectuar escucha a motonaves que se encuentran en inmersión acuática. Sustancia psicotrópica: Se entiende cualquier sustancia, natural o sintética, o cualquier material natural que figure en las Listas I, II, III o IV del Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971. Semisumergible: Motonave sub-estándar utilizada para tráfico ilícito, con capacidad de navegar en inmersión acuática hasta la tercera parte de su estructura. Terrorismo: Actos que producen un efecto de terror o intimidación en la población, provocando peligro para la vida, la salud, la integridad física o la libertad de las personas. Tráfico ilícito: Utilización ilegal de medios, para obtención de beneficios generalmente económicos. Tráfico ilícito de estupefacientes: Se entiende cualquiera de las siguientes actividades: la producción, fabricación, extracción, preparación, oferta, oferta para la venta, distribución, venta, entrega en cualesquiera condiciones, el corretaje, envío, envío en tránsito, transporte, y la importación o exportación de cualquier estupefaciente o sustancia psicotrópica.


ABREVIATURAS ARC: Armada República de Colombia BEL: Bélgica CRC: Costa Rica COL: Colombia EUA: Estados Unidos GUA: Guatemala FNH: Fuerza Naval de Honduras HON: Honduras NIC: Nicaragua MEX: México PAN: Panamá PRC: Puerto Rico PONAL: Policía Nacional de Colombia SEMAR: Secretaría de Marina de México SENAN: Servicio Aeronaval de Panamá VEN: Venezuela


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