8/6/2019 Anlisis Profesional II sobre la Ley de Servicios
Profesionales (seccin visado)
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Miguel ngel ZamarrnMdico especializado enRadiodiagnstico
conDiplomatura en DireccinMdica de Hospitales y titu-lacin en
Gerencia deHospitales.
Coordinador Confederal dela Unin de Tcnicos yCuadros
(Profesionales yDirectivos) de la UninGeneral de Trabajadores.
Edelmiro Rua lvarezDoctor Ingeniero deCaminos.E.T.S. de
Ingenieros deCaminos, Canales yPuertos.Presidente del Colegio
de
Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos(CICCP).
Pedro Aguilera ReijaDoctor Ingeniero Industrial.Colegiado en
Madrid,Burgos y Canarias.Socio Director de AguileraIngenieros
S.A.Presidente de TOP-E. Red
Europea de IngenierosConsultores EEIG, Sociode ASHRAE.
Valent Pich i RosellEconomista, asesor deempresas y entidades,
pro-fesor en mster y cursos deespecializacin en
variasuniversidades.Presidente del Consejo
General del Colegio deEconomistas (CGCE).
AnlisisProfesional
Juan Jos Bestard PerellLicenciado en Medicina y Ciruga.Director
General en Ib-Salut(Consejera de Sanidad, Familia yBienestar Social
de las IslasBaleares.
Vicepresidente en la SociedadMadrilea de medicina
Preventiva.
Jose Mara Mgica FloresBilogoDirector de la Organizacin
deConsumidores y Usuarios
Gonzalo Meneses MartnIngeniero Tcnico de Obras PblicasPresidente
del Colegio de IngenierosTcnicos de Obras Pblicas (CITOP).
8/6/2019 Anlisis Profesional II sobre la Ley de Servicios
Profesionales (seccin visado)
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VISADO COLEGIAL
El Visado colegial, hasta el momento,contena entre sus fines ser
una garanta delos trabajos tcnicos y de su calidad, confir-mar la
competencia profesional de quien fi rma,comprobar la existencia de
un seguro de res-ponsabil idad civi l, evitar la mala prctica
profe-sional en defensa del consumidor de la librecompetencia,
frente a la competencia desleal oel intrusismo profesional.El
Visado, pasa a tener un carcter voluntariosalvo excepciones
contenidas en el RD1000/2010. tiene implicaciones tal cambio?
D. M. ngel, manifiesta de forma contundente subeligerancia
frente a la Administracin con respecto a laeliminacin de los
visados de los proyectos tcnicos, inge-nieras arquitecturas, etc.
"Consideramos que esa exen-cin de los visados es un error. De
hecho, desde mi orga-nizacin sindical, la Unin General de
Trabajadores, tene-mos recurrido en el Tribunal Supremo el Real
Decreto" (por
motivos formales).Entiende que la intencin de la Administracin
era el defomentar la competitividad, la eficiencia o lograr un
abara-tamiento de servicios, sine embargo estos objetivos pier-den
su sentido ante a los posi-bles efectos nocivos derivadosde que no
haya una entidadcomo es el caso de los colegios,privada pero de
derecho pblico,que asuma una serie de exigen-cias y de
responsabilidadescuando llega a sus manos un
posible proceso de reclamacin a uno de sus colegiados."De la
ausencia de un visado con las debidas condicionesy que, hasta el
momento, ha funcionando bien, puedededucirse un riesgo
importante".
Las razones que han inducido al propio Gobiernoa mantener el
visado para determinadas actividades(necesidad y proporcionalidad)
son, segn D. Gonzalo,totalmente aplicables a prcticamente todas las
activida-des propias de la ingeniera, por ello carece de
"sentidoque se haya excluido el visado obligatorio en todos los
tra-bajos de obra pblica. As lo ha reconocido el propioConsejo de
Estado en su informe sobre la reforma", apun-ta.
D. Edelmiro puntualiza que el visado ha sidodesde su aparicin,
por necesidades de la Administracin,
una herramienta fundamental para garantizar la seguridadasociada
a la ejecucin de los trabajos profesionales, ade-ms "no existe en
nuestro pas un medio de control alter-nativo al visado que permita
garantizar, del modo en el queel visado colegial lo haca, el
cumplimiento de estos objeti-vos" puntualiza D. Edelmiro.
D. Pedro se muestra de acuerdo con la necesidaddel visado, a
pesar de que razona el motivo de su modifi-cacin legal, "creo que
el visado da una garanta importan-te y aunque sea voluntaria si el
coste fuese asequible yoseguira visando aun a mi costa. El problema
es que comolos colegios no han defendido a la sociedad, han
apareci-do las empresas de control de calidad y las auditorias
quedan al cliente las garantas de bondad de los trabajos
rea-lizados o los requerimientos de seguros y condiciones quemuy
pocos lo consiguen".
"En el caso de Ingenieros Tcnicos de Obraspblicas, el precio
medio del visado est por debajo de los100 euros, si bien en la
mayor parte de los casos dichoprecio apenas supera los 45 euros.
Cualquier otro controlde calidad, especialmente si es
independiente, supongo
que ser ms caro que esas cifras, por lo que ponemos enduda que
exista autntico ahorro para el cliente", matiza D.Gonzalo.
D. Edelmiro seala tambin, que aunque slofuera por economa de
escala, elprofesional que a ttulo particularcontratase un seguro de
responsa-bilidad civil respecto de un trabajono sujeto a visado,
tendra quesoportar un coste ms elevado queel que se deriva del
visado del traba-jo, sin entrar en que no est acredi-
tado que estas responsabilidades civiles se puedan asegu-rar. En
definitiva, "la alternativa que el RD 1000/2010 ofre-ce es la menos
deseable: el desarrollo de trabajos profe-sionales sin la adecuada
cobertura de la responsabilidadcivil".D. Jose Mara, contrario a lo
mencionado anteriormente,defiende y apoya la postura de la
exigencia de un segurode responsabilidad civil de carcter
obligatorio, no siendoabsolutamente necesarias las coberturas del
colegiocorrespondiente, como requisito suficiente para la defensade
una mala praxis profesional."Las garantas adems de imagen de marca
que es impor-tante, tienen que ser reales y asumir
responsabilidades",
concluye D. Pedro.
El visado ha sido desde su apari-cin, por necesidades de la
Administracin, una herramientafundamental para garantizar la
segu-ridad asociada a la ejecucin de lostrabajos profesionales
Qu papel juega la Administ racin en materia de responsabil idad
profesional?
"Evidentemente, despus de estos cambios, ser la Administracin la
responsable del controlde la integridad y correccin formal de
determinados trabajos profesionales, de la capacidad y legitimi-dad
del tcnico que se responsabiliza de ellos y del ajuste de los
trabajos a las normas de aplicacin,controles que hasta este momento
se estaban realizando por nuestros colegios profesionales",
explicaD. Edelmiro.
D. Gonzalo, atribuye el control a los medios (mejores o peores,
y ms o menos especializados)
de los que dispongan las Administraciones Pblicas. "A veces, en
los casos de silencio administrativopositivo, difcilmente habr tal
control. De todas formas, nuestro colegio ofrece a clientes y
colegiadosla posibilidad de mantener este control, solicitado
voluntariamente, a modo de un sello de calidad".
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