34 Abril 2013

Seguridad laboral en Latinoamerica

Por Jaime Sáez de la Llave

- ¿Cuándo y cómo nace Ecopetrol? ¿Qué sector del merca-do abarca la empresa? ¿Qué soluciones y servicios ofrece? ¿Cuenta con presencia en España?Ecopetrol nació hace más de 61 años, momento en que se na-cionalizaba la industria petrolera en Colombia. Anteriormente el desarrollo petrolero, muy incipiente, estaba a cargo de la Tro-pical Oil Company.

En la actualidad la empresa desarrolla actividades en toda la cadena del sector de hidrocarburos: Exploración y producción (“upstream”), Transporte de petróleo y productos refinados (“midstream”), Refinación y suministro y mercadeo de petró-leo y sus derivados (“downstream”).

No tiene presencia en España, pero sí en otros países de América como Perú y Brasil y tiene actividades igualmente en el golfo de México.

- ¿Cómo está estructurado el Departamento de Prevención de Riesgos Laborales de la empresa? ¿Cuáles son sus funcio-nes básicas?

El equivalente a un departamento de prevención de riesgos para nosotros es la Dirección de HSE (“Health, Safety and Envi-roment”, Salud, Seguridad y Medio Ambiente).

La Dirección está compuesta por tres unidades funcionales y una coordinación:

œ Unidad de Salud Integral (salud común y salud ocupacional).œ Unidad de Seguridad Industrial y de Procesos.œ Unidad de Gestión Ambiental.œ Coordinación de Evaluación y Seguimiento.

Algunas de las principales funciones de la Dirección son: œ El direccionamiento en materia de HSE para toda la empre-

sa, tanto para personal directo como para trabajadores de contratista que desarrollan sus actividades en el interior de nuestras instalaciones (la proporción de contratistas y per-sonal directo es de 5:1).

œ La revisión de la normativa nacional e internacional y su ade-cuación al interior de la empresa.

œ La generación de normas, instructivos, guías etc. que orienten el tema de HSE en las áreas operativas y admi-nistrativas.

“Para Ecopetrol lo más importante es el compromiso

de todo el personal de la empresa con la Seguridad, la Salud y el Medio Ambiente”

Andrés Pavía es ingeniero químico y especialista en Alta Gerencia. Lleva más de 29 en Ecopetrol S.A. -empresa petrolera

colombiana-, 20 de los cuales trabajando en procesos de refinación desde operación de plantas petroquímicas y de servicios

industriales (generación de vapor, tratamiento de agua, generación de energía eléctrica y aire industrial) hasta otros proce-

sos transversales como planeación, mantenimiento y contratación de bienes y servicios, y los últimos 9 años y cuatro meses

los ha dedicado al direccionamiento de aspectos relacionados con HSE y Gestión Social (relacionamiento con comunidades

en las áreas de influencia de las actividades de la compañía).

Asimismo, ha participado en dos ocasiones como negociador en representación de la empresa en la negociación de la Con-

vención Colectiva de Trabajo o pacto colectivo con el sindicato de trabajadores de Ecopetrol denominado Unión Sindical

Obrera, USO.

En la actualidad desempeña el cargo de director general de HSE (Health, Safety and Enviroment) de Ecopetrol.

Andrés Pavía PedrazaDirector de HSE de Ecopetrol S.A.

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overoles, botas, cascos, guantes, gafas y protectores auditivos.

Adicionalmente, se dispone de equi-pos de protección personal para acti-vidades específicas y acordes con los riesgos asociados como ropa ignífuga, líneas de vida y, en general, equipo de protección contra caídas de nivel, equi-pos de aire autocontenido, protecto-res respiratorios para polvos y vapores, chalecos, etc.

Más que facilitar la labor de los traba-jadores, los equipos de protección per-sonal mitigan la afectación a la integri-dad de las personas y esto es un factor muy importante que inculcamos a los trabajadores.

En nuestra opinión, estos equipos no son elementos que eviten la ocurrencia de los accidentes. Para nosotros no son elementos preventivos: lo que ellos ha-cen es mitigar las consecuencias de un

evento y en ese orden de ideas los clasificamos dentro de los controles reactivos. Por ejemplo, un casco mitiga las consecuen-cias que podría tener sobre el trabajador la caída de cualquier objeto, pero el evento indeseado realmente ocurrió -que es la caída del objeto-; por lo tanto el riesgo se materializó pero las consecuencias se mitigaron.

- Los riesgos psicosociales, tales como el estrés o el burnout, ¿cómo se impiden y se tratan? ¿Qué acciones se llevan a cabo para evitarlos y tratarlos?Dentro de nuestro sistema de vigilancia epidemiológica, el ries-go psicosocial es un factor importante a considerar. Para ges-tionarlo, establecimos los principios y la metodología, los fac-tores psicosociales y sus efectos en la salud de las personas o en el trabajo.

Para ello los identificamos, evaluamos y controlamos con el objetivo de reducirlos a niveles tan bajos como sea razonable-mente práctico y fortalecemos los factores psicosociales pro-tectores.

Siendo un tema algo extenso de explicar quisiera compartir-les que empezamos siguiendo el “Modelo Dinámico de Facto-res Psicosociales” en el que se analizan tres condiciones: indivi-duales, laborales y extralaborales; posteriormente se analizan los factores positivos y negativos de cada condición y sus efec-tos, y se genera un plan de trabajo para minimizar el riesgo.

- La vigilancia de la salud, ¿qué medidas conlleva? La vigilancia de la salud la realizamos con diferentes herra-mientas.

Tenemos exámenes periódicos anuales de salud integral por medio de los cuales evaluamos la salud de los trabajadores, tan-

œ La viabilidad ambiental de operacio-nes y proyectos (trámites ante las au-toridades ambientales para la obten-ción de licencias y permisos para ope-rar) y la verificación y seguimiento del cumplimiento en las áreas.

Adicionalmente, asesoramos y capaci-tamos a otras áreas de la compañía en las temáticas a nuestro cargo.

- ¿Cuáles son los principales riesgos la-borales asociados a los trabajadores de la empresa? Son los mismos que los de cualquier em-presa del sector de oil and gas y están re-lacionados principalmente con la exposi-ción a productos altamente combustibles en operaciones tan complejas como las de producción, refinación y petroquími-ca. Concretamente:

Riesgos relacionados con la integridad de las personas -que en algunas empre-sas se conoce como Seguridad Industrial- y que tienen una alta frecuencia y normalmente bajas consecuencias. Estos son:

œ Accidentes de trabajo por caídas de trabajos en altura.œ Quemaduras.œ Machucones, golpes.œ Golpes de calor (por exposición continua en zonas de alta

temperatura), etc.

Riesgos en salud ocupacional o salud del trabajo:œ Ergonómicos.œ Psicosociales.œ Por exposición a químicos, etc.

Riesgos relacionados a la Seguridad de Procesos, es decir, al aseguramiento de la operación de plantas y equipos para evi-tar eventos catastróficos (explosiones e incendios) que son de baja frecuencia pero con consecuencias muy altas que puedan afectar a personas, infraestructura y entorno (medio ambiente y comunidades).

Y, finalmente, riesgos relacionados con incidentes ambienta-les operativos: derrame de productos, emisiones, residuos sóli-dos peligrosos, incumplimiento normativo de valores límite per-misible y que pueden afectar a trabajadores de la empresa, las comunidades vecinas o ecosistemas.

- ¿Qué equipos de protección individual se proporcionan a los trabajadores? ¿En qué medida estos EPI facilitan la labor de los empleados y qué riesgos eliminan?Nosotros lo denominamos EPP, Elementos de Protección Per-sona, y disponemos de unos EPP mínimos de uso obligatorio para todo el personal dentro de instalaciones industriales como

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o más días de incapacidad por millón de “horas-hombre” la-boradas de personal directo y de contratista.

œ Índice de Casos Registrables Combinado, que mide el núme-ro de personas accidentadas con un día o más de incapaci-dad que requirieron tratamiento médico y los que generaron trabajo restringido por millón de horas laboradas de perso-nal directo y contratista.

En Ecopetrol contamos con tres competencias organizaciona-les. Una de ellas es la de Compromiso con La Vida, orientada a reforzar el compromiso con las temáticas de HSE. Además contamos con nuestro propio sistema de gestión en HSE con-formado por 16 elementos, de los cuales es importante resal-tar -no porque los otros sean menos importantes- aquellos en los que hemos venido trabajando y que nos han dado buenos resultados en los últimos años:

œ Liderazgo visible, compromiso de la alta gerencia de la or-ganización con estos temas, que se demuestra con visitas a las áreas, conversaciones HSE y una estructura de con-trol de gestión con reuniones sistemáticas de evaluación de cumplimiento de los planes HSE y en la cual, además, cada uno de los miembros de la alta gerencia lidera 1 sub-comité de 9 establecidos para el manejo de temáticas críticas den-tro de la organización.

œ Estrategia de comunicaciones muy fuerte y que soporta toda la estructura por medio de la cual se apalanca el desa-rrollo de la estrategia HSE de la empresa.

œ Observación de comportamientos, que busca modificar la cultura de los trabajadores hacia una cultura del autocuida-do por medio de observación en campo y un diálogo re-flexivo entre líder y colaborador.

œ Disciplina operativa, por medio de la cual queremos con-tar con procedimientos de calidad, perfectamente cono-

cidos por los trabajadores y que se aplican de la misma manera siempre y por todos.œ Integridad operativa, por me-dio de la cual se definen rondas estructuradas para los operado-res y ventanas operativas para las variables críticas del proceso.œ Preparación para emergencias, con el fin de tener el personal entrenado y el equipo requerido para mitigar las consecuencias de cualquier evento.

to por factores de riesgo común como ocupacional, que tienen en cuenta aspectos propios del individuo como edad, sexo, etc., así como los riesgos relacionados con su actividad u oficio.

También contamos con programas de prevención y promo-ción orientados a factores de riesgo (por ejemplo, sobre ries-go cardiovascular).

Por último, disponemos de una metodología que identifica los riesgos para la salud en los sitios de trabajo, y con ella genera-mos planes para su mitigación apoyados en monitoreos de hi-giene industrial y de aspectos ergonómicos.

-¿Cuántas horas de formación recibe cada trabajador? ¿Qué metodología se emplea para dicha instrucción? ¿Qué progra-mas y contenidos se imparten?Es difícil precisar las horas dedicadas a formación de los trabaja-dores al interior de Ecopetrol, dado que el personal está com-puesto por trabajadores “directo y contratista”, con diferentes niveles de competencia y actividades.

Contamos con programas básicos de inducción en aspectos claves de HSE para contratistas que consta de tres etapas: la primera, obligación de la firma contratista, se basa en una divul-gación de aspectos HSE propios de Ecopetrol; la segunda, una inducción de 8 horas dictada por Ecopetrol a través de un ope-rador logístico que profundiza en aspectos críticos y claves en HSE; y la tercera, obligación del área a la cual ingresa la perso-na, relacionada con los riesgos propios del lugar de trabajo don-de estará laborando.

Desarrollamos 52 módulos en temas de HSE, en conjunto con la Universidad Ecopetrol, los cuales se dictan de acuerdo con los planes de desarrollo definidos para trabajadores de la empresa. También se dictan cursos especiales en actividades críticas como seguridad eléctrica para electricistas y no electri-cistas, seguridad vial, trabajo en altura, etc.

- En cuanto a siniestralidad laboral, ¿cuál es la situación? ¿Qué medidas se aplican para reducirla y controlarla?Igual que muchas empresas del sector y empresas industriales manejamos dos indicadores de siniestralidad:

œ Índice de Frecuencia de Accidentes Ocupacionales Combi-nado: en el que se mide el número de accidentados con uno

“Dentro de nuestro sistema de vigilancia epidemiológica, el riesgo psicosocial es un factor importante a considerar”

dología y disciplina y seguramente motivan cuando se alcanzan. Pero nada es más importante que el compromiso de todo el personal con la HSE, empezando por la alta administración de la empresa.

Que el tema HSE sea de alta prioridad dentro de la organi-zación significa un ambiente más sano, seguro y limpio para las personas, el entorno y la sostenibilidad de la compañía.

- ¿Qué valoración hace de la situación de la prevención de riesgos laborales y de la salud y la seguridad en el trabajo en Colombia y en Latinoamérica? ¿Qué mejoras son necesarias introducir en estos ámbitos?En Colombia y en América Latina la prevención de riesgos la-borales, la salud y seguridad en el trabajo han tenido una evo-lución importante, seguramente de la mano de sectores como el nuestro, el de oil and gas.

El desarrollo de la industria, los países y la economía globaliza-da hacen que estos temas sean cada vez más relevantes porque finalmente se convierten en garantía de sostenibilidad.

Seguramente será posible introducir mejoras, en la medida en que se construya en conjunto, gobierno e industria, normativi-dad que lleve a los diferentes sectores de la economía a ser cada vez más exigentes y elevar los estándares que se requieren para mejorar los resultados en materia de seguridad del trabajo.

œ Gestión de incidentes y fallas de control, que busca que se reporten todas las condiciones o actos inseguros así como los eventos materializados para realizar su gestión (investiga-ción, análisis, ejecución de recomendación y difusión de lec-ciones por aprender).

- ¿La empresa cuenta con algún premio y certificación de cali-dad en torno a la Prevención de Riesgos Laborales? ¿Qué vir-tudes se han reconocido con dichas distinciones?Ecopetrol, como un todo, cuenta con certificación de calidad ISO 9000 y de manera particular, diferentes áreas de la em-presa disponen de certificaciones ISO 14000 y OHSAS 18000 en procesos como los de refinación, transporte y producción, además de reconocimientos como la Cruz Verde que otorga el Consejo Colombiano de Seguridad en Colombia. Estas dis-tinciones son importantes ya que son elementos que permiten tratar y mirar los temas de una manera organizada, dan meto-

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“La vigilancia de la salud la realizamos con diferentes herramientas siendo una de ellas los exámenes periódicos anuales”

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