Anexo_11_2_Plan_de_Contingencia_TMQ_modificado.pdf

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PLAN DE CONTINGENCIA PARA

EL CONTROL DE DERRAMES DE

PRODUCTOS QUIMICOS,E

HIDROCARBUROS


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Tabla de Contenidos

1.

ANTECEDENTES GENERALES ........................................................................................................... 3

1.1 Poltica de Gestin de Seguridad, Calidad y Medio Ambiente ..................................................... 3 1.2

Propsito y Objetivos del Plan ...................................................................................................... 4

1.3 Alcance y Cobertura del Plan ....................................................................................................... 4

2. Organizacin y Responsabilidades .................................................................................................... 5

2.1

Responsable de la Ejecucin del Plan .......................................................................................... 5

2.2 Diagrama de la organizacin ........................................................................................................ 52.3

Proteccin Personal y Seguridad Operativa ................................................................................. 6

3.

Marco Legal ........................................................................................................................................... 6

4. Activacin del Sistema de Respuesta ................................................................................................ 7

4.1

Plan de Operacin ........................................................................................................................ 7

4.2 Notificacin .................................................................................................................................... 7

5.

Procedimientos de Prevencin ........................................................................................................... 8

6. Operaciones de Respuesta .................................................................................................................. 8

7.

Tcnicas en el Control de Derrame..................................................................................................... 9

8. Disposicin de los Residuos ............................................................................................................. 10

9. Procedimientos de Seguridad Pblica ............................................................................................. 10

10.

Programas de Formacin y Ejercicios Prcticos ............................................................................ 10

11.

Procedimientos para entrega de la informacin ............................................................................. 11


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1. ANTECEDENTES GENERALES

En la actualidad, la globalizacin de los mercados y el crecimiento del comerciomundial, ha tenido como consecuencia un aumento considerable del transporte deproductos qumicos y derivados de hidrocarburos por va martima.

Este crecimiento trae consigo un aumento en la probabilidad de ocurrencia deemergencias que pueden involucrar a este tipo de transporte martimo, ya sea porfactores, metereolgicos, humanos, propios de las sustancias peligrosastransportadas, de la navegacin, etc.; dentro de las cuales, una de las ms relevanteses la probabilidad de derrame de los productos transportados al mar.

Por lo anteriormente expuesto, OXIQUIM S.A., como una de sus polticasfundamentales se basa en una especial preocupacin por el medioambiente, haactualizado el presente Plan de Contingencia, el cual establece las directrices ycontroles que permiten enfrentar en forma segura y oportuna un posible derrame deesta naturaleza y neutralizando y/o minimizando al mximo sus efectos, protegiendode esta manera a las personas, el medioambiente y las instalaciones.

Las acciones que a continuacin se describen se complementan con el Programa/Manual de Seguridad que se adjunta en el Anexo 10-4 del Captulo 4 de este EIA.

1.1 Poltica de Gestin de Seguridad, Calidad y Medio Ambiente

OXIQUIM S.A., es una empresa dedicada a producir y comercializar productosqumicos, servicios logsticos y otros servicios asociados, tanto en el mercadonacional como internacional.Nuestros Sistemas de Gestin, se orientan a resguardar la integridad fsica detrabajadores, contratistas y de la comunidad, como pilares fundamentales denuestro quehacer.

En consecuencia, nos comprometemos a crear un ambiente de trabajo seguro,ejerciendo un liderazgo efectivo mediante el ejemplo y la actitud positiva, paragarantizar que la Seguridad, Salud Ocupacional, la Calidad y el Medio Ambiente,sean inherentes al desarrollo de todos nuestros procesos, proyectos, productos yservicios; a travs del cumplimiento de los siguientes objetivos:

Identificar, evaluar, minimizar y controlar permanentemente los riesgos deaccidentes y enfermedades profesionales de nuestras actividades, a fin de obtenerlas mejores condiciones de seguridad y salud ocupacional para nuestrostrabajadores, contratistas y la comunidad.

Satisfacer las necesidades de nuestros clientes, proporcionando un servicio eficazy eficiente, caracterizado por la entrega oportuna, el cumplimiento de lasespecificaciones definidas, de las condiciones comerciales y de asistencia tcnicaacordadas, de modo que nos privilegien considerndonos sus proveedorespermanentes en el largo plazo.

Proteger el medio ambiente y prevenir la contaminacin aplicando en nuestrasactividades, productos y servicios, tecnologas limpias y sustentables, identificandoy gestionando los aspectos e impactos significativos que puedan afectarlo.


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Colaboramos, cada vez que es necesario, con la comunidad en materias relacionadascon la mitigacin de impactos que sean consecuencia del uso y manejo de productosqumicos independientemente de su procedencia o propiedad.

En cumplimiento con los principios de Conducta Responsable, capacitamos abomberos, carabineros, transportistas y clientes en el manejo de sustancias yemergencias qumicas.

Asumimos nuestro compromiso, proporcionando los recursos para: capacitar,desarrollar y motivar a nuestros trabajadores de modo que con el aporte de suscapacidades, logremos un mejoramiento continuo de nuestro desempeo ambiental yde seguridad, as como tambin de los procesos, productos y servicios de laorganizacin.

Nos comprometemos a cumplir los requisitos legales y reglamentarios vigentes, comotambin las polticas, normas, estndares y otros compromisos asumidos por laEmpresa.

1.2 Propsito y Objetivos del Plan

OXIQUIM S.A., ha proyectado la operacin de su Terminal Multipropsito Oxiquim,Baha de Quintero (en adelante, Terminal Multipropsito), con el fin de implementar lainfraestructura necesaria para contar con una alternativa de embarque y descarga degraneles slidos y lquidos en la baha, ampliando la capacidad de transferencia decarga martima para los principales centros productivos de la regin, tanto actualescomo proyectados.

La preservacin del medio ambiente ha constitudo en los ltimos aos una de las

grandes preocupaciones de la humanidad. La armona necesaria entre hombre ynaturaleza y entre naturaleza y el desarrollo, concitan la atencin de toda lacomunidad internacional, gobiernos, grupos comunitarios, organismos internacionales,medios de comunicacin y la poblacin en general.

Consecuente con estas preocupaciones, OXIQUIM S.A., ha considerado para suTerminal Multipropsito, instalaciones modernas y seguras de modo de disminuir almximo las causas de contaminacin o accidentes, adems, de contar con un Plan deContingencia que permita enfrentar cualquier incidente, mediante una reaccin rpiday adecuada.

1.3 Alcance y Cobertura del Plan

El Plan cubre las diferentes operaciones que realizar Oxiquim S.A. en su TerminalMultipropsito, es decir, embarque y desembarque de productos qumicos, embarquede concentrado de cobre concentrado de cobre y desembarque de carbn.


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2. Organizacin y Responsabilidades

2.1 Responsable de la Ejecucin del Plan

La responsabilidad de la implementacin y ejecucin del Plan recae en la Gerencia deOperaciones de la Divisin Terminales de OXIQUIM S.A., con la estrecha colaboracin delos diferentes Departamentos.

El Gerente de Operaciones ser el encargado de iniciar las acciones en caso deproducirse alguna contingencia. Ser responsable, adems, de mantener el Planactualizado, introducindole aquellos cambios que tiendan a mejorarlo o hacerlo msefectivo.

De acuerdo a las exigencias de la Autoridad Martima, el equipamiento est diseado paraderrames de hasta 20 m3.

2.2 Diagrama de la organizacin

Para los efectos del Plan de Contingencia la unidad responsable ser la Gerencia deOperaciones de la Divisin Terminales


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En el Programa de Seguridad (punto 7) se establecen el organigrama yresponsabilidades generales de los cargos que estarn directamente relacionadoscon el funcionamiento de dicho Plan al que en caso de una contingencia se leincorporan las responsabilidades mencionadas.

2.3 Proteccin Personal y Seguridad Operativa

Oxiquim dispone de equipos de proteccin personal, de primeros auxilios y para elcontrol de emergencias, los cuales aparecen sealados en el punto 10.1 delPrograma/Manual de Seguridad adjunto en el Anexo 10-4 del Captulo 4 de esteEIA.

Entre ellos:

Equipos de respiracin autnoma. Fardos de sorbentes especiales para qumicos. Fardos de barreras sorbentes para qumicos. Rollos de material sorbente para qumicos. Equipos de proteccin personal para enfrentar derrames. Equipos de proteccin personal, incluyendo equipos de respiracin autnoma. Explosmetros Equipo auxiliar motocompresor, motogenerador, Bombas neumticas,

detectores. Palas, chuzos, carretillas. Equipos para emergencias martimas

Todo el personal que participe en las operaciones de control de un derrame usarelementos de proteccin personal (zapatos o botas de goma, ropa de agua, guantes,anteojos protectores y mscaras de respiracin autnoma, si ello fuera necesario).

Especial cuidado se debe tener con algunos productos que pueden ser irritantes o nocivospara las personas.

A quienes deban utilizar dispersantes se les debe de proveer de anteojos de seguridadcerrados con goma, de manera de evitar cualquier contacto de los dispersantes con lavista.

3. Marco Legal

La legislacin martima vigente en Chile, que regula las diferentes actividades martimasrelacionadas con la operacin y transporte de hidrocarburos y substancias nocivaslquidas, es mencionada a continuacin:

Decreto-Ley N 2.222 del 21 de Mayo 1979. Ley de Navegacin. Ttulo IX. Decreto N1 (M), del 6 de Enero de 1992, Diario Oficial del 18 Noviembre 1992.

Reglamento para el Control de la contaminacin acutica. Decretos N 820 (M), del 5 de Noviembre de 1993 y N 841 (M) del 12 de Noviembre

1993, publicados en el Diario Oficial del 17 de Noviembre 1993, con modificaciones alDecreto N1 (M) de 1992, Reglamento para el Control de la contaminacin acutica.


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Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, de 1974.SOLAS/74 y sus enmiendas posteriores. D.L. 3175 del 01.02.80.

Convenio internacional para prevenir la contaminacin de las aguas del mar porhidrocarburos, 1954. OILPOL/54 y sus enmiendas. D.S. 474 de 1977, del Ministerio deRelaciones Exteriores.

Convenio internacional sobre responsabilidad civil por daos causados por la

contaminacin de las aguas por hidrocarburos, 1969. CLC/69. D.L. 1808 de 1977, delMinisterio de Relaciones Exteriores.

Convenio internacional sobre prevencin de la contaminacin del mar por vertimientode desechos y otras materias, 1972. LDC/72. D.S. 475 de 1977, del Ministerio deRelaciones Exteriores.

Manual de la Organizacin Martima Internacional, OMI, para la contaminacinocasionada por hidrocarburos, partes I, II, III, IV.

D. S. N656, 22 de Julio, 1983, Diario Oficial del 24 de Noviembre 1986. Protocolocomplementario del acuerdo sobre la cooperacin regional para el combate contra lacontaminacin del Pacfico Sur-este por hidrocarburos y otras sustancias nocivas.

Convenio internacional para prevenir la contaminacin desde los buques, 1973.MARPOL 73/78 y sus enmiendas.

Convenio internacional sobre cooperacin, preparacin y lucha contra lacontaminacin por hidrocarburos, 1990. OPRC/90.

Decreto N 148 del Ministerio de Salud del 12 de Junio de 2003, publicado en elD.O. N 37.886 del 16 de Junio de 2004.

Plan de Accin de CONAMA Coordinacin para enfrentar emergencias ydesastres por sustancias o materiales peligrosos.

D.S. N160 Reglamento de Seguridad para Instalaciones y Operaciones deProduccion y Refinacion, Transporte, Almacenamiento, Distribucion y Abastecimientode Combustibles Liquidos del 07 de julio del 2009.

4. Activacin del Sistema de Respuesta

4.1 Plan de Operacin

El Plan de Operaciones debe describir los procedimientos recomendados para la reaccinante un derrame de productos qumicos, gas e hidrocarburos, con la informacin esencialincluida en los Apndices respectivos. Durante las operaciones de respuesta puedenocurrir muchos eventos al mismo tiempo, pero el formato del Plan de Contingencia debeseguir un cierto orden, que se indica a continuacin.

4.2 Notificacin

La primera informacin con relacin a un derrame puede provenir de diversas fuentes,

entre ellas, personal que trabaja en el Terminal, de personal a bordo de la nave, depersonas en las cercanas de la playa, incluyendo el pblico en general (rotura decaeras en tierra, lneas submarinas, flexibles, etc.).

Cualquier persona de la Empresa que detecte un derrame, sea en tierra, o en el mar,tiene la obligacin de informar el hecho por el medio ms rpido posible, al TerminalOXIQUIM - Quintero, indicando hora de la observacin.


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Una vez recibida la informacin, el Jefe de Turno o funcionario, deber comunicar de lasituacin al personal encargado y con los medios a su alcance, iniciar las acciones decontrol del derrame, entre ellas, la detencin del bombeo o trasvasije, cierre de vlvulas,con el fin de minimizar el posible dao y/o prdida.

Paralelamente el Jefe de Turno debe dar aviso de inmediato a los Jefes de OXIQUIM

S.A., de acuerdo al listado que se entrega en la pgina siguiente.

Para los efectos de tener una adecuada red de informacin, se entregar a la AutoridadMartima, Carabineros, los servicios de emergencia (Bomberos), los nmeros de Fax,Telfonos, Telfonos Celulares y frecuencias de radio que permitirn contactar alTerminal Martimo.En este lugar, la persona a cargo deber informar a la brevedad a las personasresponsables. Una vez constituido el Grupo Coordinador de Actividades se notificar a laAutoridad Martima, de acuerdo al Formato para la notificacin de un incidente.Asimismo, si procediere, se notificar a la polica uniformada, bomberos, etc. Tambin sedeber emitir el anexo de la pgina correspondiente a, Relaciones pblicas en unincidente que deber ser preparado por el Asesor en Asuntos Pblicos.

5. Procedimientos de Prevencin

Previo al inicio de la faena de amarre se verificar el estado de las amarras de la nave(Prctico), y se comprobar que sta se encuentre firme.

Se debe verificar que las conexiones han sido hechas de manera correcta, con junturasnuevas en los flexibles y el manifold de la nave.

Una vez abordada la nave se planifican las operaciones de carga o descarga

6. Operaciones de Respuesta

Los productos qumicos con los que opera el Terminal poseen diferentes densidades,algunas superiores a 1, por lo que se hundirn. Al ser solubles en el agua se disolvern,siendo prcticamente imposible intentar su recuperacin. Atendiendo a las cantidades quese espera se derramen ya sea por rotura de flexibles o filtraciones de las lneas areasconectadas a nuestro manifolt del terminal terrestre, la concentracin de estos productosser muy baja, no entraando peligro para la vida humana y si algn riesgo para la vidaacutica.

En tierra hay que tratar de evitar que el derrame llegue a las alcantarillas de aguas lluviaso fuentes de agua. Tratar de recuperar incluso las aguas de dilucin, si ha sido necesario

aplicarla. Los residuos slidos deben llevarse al sitio preasignado. Si fuera necesario,utilice grandes cantidades de agua para eliminar todo vestigio del producto.

Siempre que trabaje con productos qumicos en un derrame, debe utilizar equipocompleto de proteccin, es decir, botas de neoprene, traje de PVC sellado y con capuchacerrada, guantes de neoprene de puo largo y equipo de respiracin autnoma.

Oxiquim mantiene una cantidad mnima de dispersantes, debidamente aprobados por laDGTMyMM.


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La poltica del uso de dispersantes de OXIQUIM es tratar de evitar su utilizacin o limitarloal mnimo, an cuando los dispersantes han sido aprobados y han demostrado que soninocuos para la vida acutica.

7. Tcnicas en el Control de Derrame

OXIQUIM S.A. cuando opera en carga y descarga en el Terminal tiene establecido unsistema de control, tanto a bordo como en tierra, que le permite, dentro de un tiemporazonable detectar cualquier fuga que pudiera haber en las lneas.

Existe vigilancia permanente en el cabezo del muelle y en el manifold del buque. Cadahora se efectan mediciones de los estanques de tierra y se sondan los estanques delbuque. En caso que inmediatamente despus de una medicin se produjera unadiferencia se detiene el bombeo. Se verifica la razn de esta diferencia y se hace pruebaestanco de la lnea. Si la lnea pasa la prueba se contina la descarga. Adems, se llevaun control escrito de la presin, tanto en el manifold del buque como en el Terminal.Diferencias bruscas indican una anomala en el sistema, lo cual obliga a detener la faena

y comprobar las causas. Como trmino medio el rate de descarga est alrededor de 150toneladas/hora.

Se considera como derrame, todo escurrimiento o filtracin de cualquier producto qumico,no controlado y que pueda dar origen a un incendio, contaminacin de afluentes, denapas subterrneas, del borde costero, etc.

El procedimiento general para control de derrame considera lo siguiente:

Se informar de la emergencia, de acuerdo a procedimiento establecido en este Plan. Se suspendern en forma inmediata las operaciones que se realicen al momento de la

emergencia, si esta es mayor Se sealizar y aislara el rea afectada Para casos en que el derrame se origine por una valvula o caera en mal estado,

deber cortar inmediatamente el flujo cerrando las vlvulas correspondientes Para los casos en que el producto derramado sea inflamable, se suspender el trfico

de vehculos, hasta constatar la ausencia de gases inflamables El Jefe de Emergencias, a su criterio, examinar e informar a las industrias vecinas,

la existencia de nubes inflamables o toxicas Al mismo tiempo se informar a las autoridades correspondientes Se prepararn y situarn todos los elementos de extincin, contencin y proteccin

(material adborbente, recipientes recolectores, extintores, espuma contra incendio,etc.)

De ser necesario, se cortar la energa elctrica del rea afectada Al verse comprometidos los afluentes de aguas lluvia, se dispondr de diques y

barreras de contencin en los desagues Se actuar segn protocolo especfico El protocolo debe considerar fotografas, y grabaciones del rea afectada para

demostrar que se ha realizado la limpieza de ella Para realizar la limpieza del rea afectada, el personal participante deber estar

equipado con el traje de emergencia adecuado y deber utilizar el material absorbentecorrespondiente.


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Deben tomarse precauciones para evitar riesgos de incendio y eliminar todas lasfuentes de ignicin cercanas. El buque debe suspender su operacin hasta que sedetermine una situacin segura para reanudar las operaciones.

8. Disposicin de los Residuos

Los residuos que se hayan recuperado por efecto de un derrame sern tratados deacuerdo a lo establecido en el Reglamento Sanitario sobre Manejo de ResiduosPeligrosos.

Este Reglamento incluye como residuos peligrosos a las mezclas y emulsiones residualesde aceite y agua o de hidrocarburos y agua.

El Reglamento establece que todo residuo considerado peligroso debe ser enviado a unaInstalacin de Eliminacin, la que deber estar debidamente autorizada por la AutoridadSanitaria.

Establece el Reglamento que podrn autorizarse, hasta por 6 meses, depsitos

temporales de residuos peligrosos, siempre que estn autorizados por la AutoridadSanitaria y cumplan ciertos requisitos que all se establecen.

El transporte desde un depsito temporal hasta una Instalacin de eliminacin, debecumplir tambin con las disposiciones del Reglamento en cuestin.

El manejo de residuos en el Terminal de Oxiquim de Quintero, est regulado por elReglamento de Manejo y Control de Residuos en las Operaciones del Terminal. All seestablece que el depsito temporal de residuos estar ubicado en la Bodega de ResiduosIndustriales, se establecen responsabilidades para los Encargados de reas, y de ladisposicin final de los residuos en una de las plantas especializadas, Hidronor, Coactivao Bravo Energy.

9. Procedimientos de Seguridad Pblica

En caso de producirse una emergencia a raz de un derrame, y dependiendo del productose tomarn medidas para aislar el rea de la nave involucrada.

Si se trata de productos inflamables se debe advertir a la comunidad que no se acerquenal lugar y que eviten luces desnudas o chispas que pudieran generar un incendio oexplosin.

Si se trata de productos qumicos con densidades superiores a 1, habr que notificar a lospescadores para que eviten la pesca local en la baha, especialmente en el saco de la

baha.

10. Programas de Formacin y Ejercicios Prcticos

Debido a la naturaleza de las operaciones que se llevan a cabo en las instalaciones delTerminal Multipropsito, es de vital importancia para Oxiquim S.A, mantenerconstantemente informados y capacitados a todos los actores involucrados en la cadena


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del proceso, como lo son: Encargados de rea, Operadores, Conductores de Camiones,Contratistas y otros; en temas que son relevantes para cubrir la seguridad e higiene de laspersonas y de la instalacin, la proteccin del medioambiente y la calidad de los procesos,los cuales abarcarn entre otros: los procedimientos para ejecutar sus actividades crticas,los riesgos presentes y sus medidas de control, control de situaciones de emergencia ytemas exigidos por la legislacin vigente.

Para lo anterior, Oxiquim S.A de un Programa de Capacitacin y Entrenamiento parapersonal de planta y otro para contratistas, que considera los aspectos indicados en laseccin 11 del Programa /Manual de Seguridad de Oxiquim S.A.

El personal recibir instruccin en los cuidados y la operacin segura de los productos,desarrollando prcticas semestrales de primeros auxilios en el rescate de lesionados, lasque incluirn auxilio con paro respiratorio. Una vez al ao el personal ser sometido a unreciclaje completo de estas operaciones.

Lo anterior incluye entrenamiento y doctrinas sobre el uso del equipo de proteccinpersonal, limitaciones y mantencin de los mismos, entrenamiento en caso de

emergencias extremas (terremotos, incendios), conocimiento de la ubicacin de vlvulasde cierre de emergencia, ubicacin de extintores, ubicacin, funcionamiento y usoadecuado de las duchas de emergencia, etc.

El curso bsico cubre los siguientes aspectos:

Caractersticas de los productos que maneja la Empresa Control de derrames Camiones-estanques Equipos de proteccin personal Descripcin del plan de contingencia existente Actuacin frente a los medios de comunicacin Curso Teorico/Practico En El Control De Derrames De Petroleo

11. Procedimientos para entrega de la informacin

La informacin oficial respecto a cualquier emergencia, entre ellas, derrames deproductos qumicos e hidrocarburos, ser entregada por el Relacionador Pblico.

La informacin inicial ser preparada con los datos consignados en el formulario de lasiguiente pgina.

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