Enrique Peña Nieto de-volvió al Partido Revo-lucionario Institucio-nal (PRI) a lo más alto

del poder mexicano cuando asu-mió la Presidencia el 1de diciem-bre de 2012 con promesas de re-formas profundas. Un año des-pués, el Mandatario puede mos-trar avances parciales en su plantransformador, que ahora debe-rá concretar.

El ex canciller Jorge Castañe-da y el escritor Héctor AguilarCamín, dos de los principales in-telectuales mexicanos, analizanel primer año de Peña Nieto, pe-riodo que comenzó al día si-guiente de la toma de mando conla firma del Pacto por México,un acuerdo con el Partido de Ac-ción Nacional (PAN, derecha) yel izquierdista Partido de la Re-volución Democrática (PRD) pa-ra impulsar en el Congreso lasreformas modernizadoras es-tancadas por años.

La alianza sufrió este juevessu máximo golpe con el retirodel PRD, que acusó al PRI y PANde impulsar una reforma políti-co-electoral “light” y de nego-ciar en privado una reformaenergética “privatizadora”. Peseal repliegue de la izquierda, am-bas fuerzas suman una ampliamayoría en el Congreso.

En este año, las reformas Peñasupieron de avances y demoras(ver infografía). Desafió al impe-rio comunicacional del magnateCarlos Slim y sacó adelante la re-forma de telecomunicaciones.Lo mismo hizo en educación,

cambio resistido por los profeso-res debido a las evaluaciones do-centes. Pero otras, como la ener-gética, que implica abrir la pe-trolera estatal Pemex a capitalesprivados, tarda más de lo espe-rado y no está claro si será apro-

bada antes del cierre legislativodel 16 de diciembre.

También hay dudas en la polí-tica de seguridad, la principal lu-cha del gobierno anterior de Fe-lipe Calderón, y que Peña Nietoha dejado en segundo plano.

Todo esto con un crecimientoeste año del 1,2%, según proyec-ciones del FMI, y de 3% para2014. Pese a eso hay buenasperspectivas, sobre todo si seaprueban las reformas, opinanlos intelectuales.

“Este PRI está funcionandodentro de la democracia (...) Estáproponiendo reformas que meparecen bastante sensatas”, dijoel escritor peruano Mario Var-gas Llosa, quien acuñó el térmi-no “la dictadura perfecta” para

referirse al PRI —agrupaciónque gobernó por 71años hasta suderrota el 2000— y que esta se-mana rectificó: “Era una dicta-dura imperfecta y la prueba esque actualmente no hay una dic-tadura en México”.

Balance de los primeros 12 meses del actual Presidente mexicano:

Ímpetu reformista marca el año de Peña NietoGASPAR RAMÍREZ

Los intelectuales Jorge Castañeda y Héctor Aguilar Camín creen que el Mandatario del PRI, que mañana cumple suprimer aniversario en el poder, deberá concretar las transformaciones y definirse en temas como el combate al narco.

EL PRESIDENTE Enrique Peña Nie-to ha impulsado el mayor paquetereformista de las últimas décadas.

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A 14 SÁBADO 30 DE NOVIEMBRE DE 2013INTERNACIONAL

—¿Cómo evalúa el primer añode Peña Nieto?

“Pasamos por dos etapas. Laprimera que generó él con suarranque muy positivo, muyfuerte, tanto en las formas, queles importan mucho a los priis-tas, como en su discurso de to-ma de posesión, el Pacto porMéxico. Fue una etapa muybuena que duró cuatro o cincomeses. Luego empezó una eta-pa muy difícil que duró hastaahora y que se ha caracterizadopor un muy mal año económico,que es el problema de fondo.Donde, además, las perspecti-vas no son necesariamente muypositivas.

Y ahora estamos entrando auna tercera etapa, la de defini-ción de dos cosas importantes,que quedan pendientes y queson las más importantes: si va ahaber una reforma política yuna reforma energética serias.No solo el anuncio de que huboreforma, sino que el contenidosea real”.

—¿Qué la parece la forma enque ha avanzado Peña Nieto enla reforma energética?

“Al día de hoy no ha habidonada. Ha habido intenciones,anuncios, etcétera, pero no hasucedido nada. Pero no sé sipuedan apurar ese asunto.Apresurarlo por el prurito desacarlo en este período legislati-vo y herir muchas susceptibili-dades al hacerlo rápido”.

—¿Cómo ve el 2014 de Peña?“Creo que es difícil proyec-

tarlo. No sabemos si se va aaprobar (la reforma energética),pero sobre todo no sabemos quése va a aprobar. Y es algo real-mente de fondo. Ninguna em-presa petrolera va a hacer inver-siones gigantescas en México sino estudian antes con muchocuidado el cambio constitucio-nal, la legislación secundaria ylos contratos. Todo eso tomatiempo. Yo tengo mis dudas so-bre si esto que ha tardado tantovaya a detonar un boom el añoque entra. Tal vez lo detone enel segundo semestre o algo así.Segundo, la inversión extranje-ra este año sigue muy baja. Siesa inversión es tan baja esteaño, el crecimiento del año en-

trante va a ser regular. Creo quesu segundo año va a ser un añocomplicado, sobre todo si estosigue así”.

—¿Qué tanto hay de orgullo ode sentimentalismo por partede los mexicanos de mantenerel petróleo nacionalizado?

“No tengo una idea muy cla-ra. Todas las encuestas hechasestos últimos 2 o 3 años han sidohipotéticas. El país está más omenos partido a la mitad, tal vezuna ligera mayoría en contra.Me da la impresión de que si hu-biera un referéndum, y Peñapusiera todo su talento, su pres-tigio y su imagen al servicio dehacer campaña por el sí, se gana;no por mucho, 53% contra 47%.A mí me parece que es preferen-te aprobar esto por referéndumy no por el Congreso, porque lagente en México no confía en elCongreso”.

—¿Cómo evalúa la gestión en elcombate al narcotráfico?

“En primer lugar hay un pro-blema de datos. Hay gente quedice que hay meses en que habajado y meses en que ha subi-do. Y los secuestros y la extor-sión parece que han aumentadomucho. Tengo la impresión deque si la decisión presidencialfue terminar con la guerra con-tra el narco, sin decirlo pública-mente, pues van a tender a aca-barse los muertos, y me pareceexcelente”.

JORGE CASTAÑEDA:

“Estamos entrando en la etapa dela definición y no de los anuncios”

Académico dela Universidadde Nueva York.Cancillermexicanoentre 2000 y2003.PUBLICACIONES: “¿Mañana opasado? El misterio de losmexicanos”, Aguilar, 2011.“Un futuro para México” (conHéctor Aguilar Camín), Punto deLectura, México, 2009.“Regreso al futuro” (con HéctorAguilar Camín), Punto deLectura, México 2010.

JORGE CASTAÑEDA —¿Cómo evalúa el primer añode Peña Nieto?

“Como dicen los chinos, muypronto para decir. Ha sido unmal año económico, lo cual agu-diza la necesidad de reformasque abran el horizonte a la in-versión y al crecimiento. Ha si-do un buen año legislativo, conreformas importantes en educa-ción y telecomunicaciones. Elgobierno inventó con la oposi-ción un mecanismo de acuerdosque ha evitado el tradicionalbloqueo del Congreso al Ejecu-tivo, vigente desde 1997. Es elllamado Pacto por México. Ahíhan acordado el paquete másimportante de reformas que sehaya firmado en el país en mu-cho tiempo”.

—¿Cómo influye el retiro delPRD del Pacto por México?

“No lo sé a ciencia cierta. Qui-zá sea ya la ruptura prevista pormuchos observadores por el de-sacuerdo de la izquierda con lareforma energética. Querría de-cir que el PRI y el PAN han lle-gado a un acuerdo en esa mate-ria. Podría tratarse también deun recurso de negociación de laizquierda para mejorar su posi-ción en la reforma política quese pacta en estas horas. Esta re-forma incluía la definición dereglas para convocar referén-dums. La izquierda ha anuncia-do que convocará a un referén-dum para revocar la reformaenergética si esta se da. Al pare-

cer, el PRI y el PAN han sacadoel referéndum de sus planes dereforma política. Y la izquierdaha decidido anunciar su retirodel Pacto pues no solo estaríaperdiendo la reforma energéti-ca sino también el instrumentolegal para impugnarla”.

—¿Qué le parecen los avancesen la reforma energética?

“Puede ser una buena refor-ma energética o una reformamediocre. El gobierno tiene lamesa puesta para votar con elPAN una apertura cabal delpetróleo y la electricidad a lainversión privada y a la inno-vación tecnológica. Esto impli-caría permitir el otorgamientode concesiones y licencias paraexplotar nuevos campos petro-leros: aguas profundas, shaleoil, campos no convencionales.Implicaría también abrir Pe-

mex a una inversión privadaminoritaria para que cotice enbolsa, y tenga una administra-ción de empresa petrolera mo-derna. Lo que suceda con estareforma será un mensaje clavepara el futuro. Dirá si Méxicoestá dispuesto o no a dejar atrásel tabú petrolero y todo lo queéste significa como lastre men-tal e institucional para el des-pegue del país”.

—¿Cómo ve el 2014 de Peña?“Mejorarán las expectativas

si hay una buena reforma ener-gética. Si no, empeorarán. Si lasexpectativas mejoran, puede serun buen año de inversión y cre-cimiento, y no necesariamenteen el ámbito energético”.

—¿Cómo evalúa la gestión en elcombate al narcotráfico?

“La situación no ha empeora-do, pero tardará en mejorar. Ellegado de la violencia es enor-me, en víctimas, en gente arma-da y en grupos organizados pa-ra delinquir. Los homicidiosvinculados al narco han descen-dido significativamente desde2012, pero han crecido la extor-sión y el secuestro a la poblaciónen general. Es la peor noticiaporque amenaza a todos, no so-lo a los grupos que se disputanuna ruta o una plaza del narco-tráfico. El gobierno debe con-centrarse ahí, no en el narcotrá-fico. Tiene que darle resultadosa la gente, no a la DEA”.

HÉCTOR AGUILAR CAMÍN:

“Lo que ocurra con la reformaenergética es clave para el futuro”

Periodista,novelista ehistoriador.Director de larevista Nexos.

PUBLICACIONES Autor denoveles como “La Guerra deGalio”, “Morir en el Golfo”, “Elresplandor de la madera”, y deensayos como “La tragedia deColosio” y “Pensando en laizquierda”.

HÉCTOR AGUILAR CAMÍN