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ANÁLISIS DE LOS DERECHOS POR CICLO DE VIDA
1. FINANCIERA.
PRIORIDAD FISCAL DEL GPS
PRIORIDAD MACROECONOMICA DEL GPS
GPS PERCAPITA
PRIORIDAD DEL GPS EN NNAJ
PRIORIDAD DEL GPS EN SALUD
PRIORIDAD DEL GPS EN EDUCACION
PRIORIDAD DEL GPS EN VIVIENDA
PRIORIDAD DEL GPS EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
PRIORIDAD DEL GPS EN SANEAMIENTO BASICO
PRIORIDAD DEL GPS EN RECREACION
PRIORIDAD DEL GPS EN CULTURA
PRIORIDAD DEL GPS EN DESARROLLO COMUNITARIO
PRIORIDAD DEL GPS EN ENERGIA
PRIORIDAD DEL GPS EN TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA
1.2.1 PRIMERA INFANCIA CATEGORÍA: EXISTENCIA En este capítulo se analizaran los cuatro objetivos de política que se encuentran contemplados en esta categoría:
• Todos vivos. • Ninguno sin familia. • Ninguno desnutrido. • Todos saludables.
1.2.1.1 Objetivo de política. Todos Vivos. Refleja los avances de la familia y el estado para ofrecer protección a sus niños, niñas menores de 5 años y madres gestantes, así como la cultura en el manejo de enfermedades prevenibles y riesgo de accidentes. En este objetivo se analizan
Mortalidad materna
La mortalidad materna se define como la defunción de una mujer durante la gestación, el parto o durante los siguientes 42 días siguientes a la terminación del embarazo. Se encuentra relacionada con múltiples factores entre los que se encuentran desigualdad económica, nivel educativo de las mujeres, carencia de oportunidades, problemas de acceso, oportunidad, calidad de los servicios de salud. Ilustración No.
Fuente: ESE Centro de Salud Sachica
En el Municipio de Sáchica, no se presenta la motarlidad materna puesto que el servicio a las gestantes es prioritario y con los programas gubernamentales se ha intensificado su atención inmediata, teniendo en cuenta las actividades, procedimientos e intervenciones para la detección temprana de las mujeres en edad fértil hacia los servicios de control prenatal, planificación familiar.
Estrategias para Fortalecer una Maternidad Segura Las estrategias que se proponen en el componente de mortalidad materna en el Departamento de Boyacá y que están siendo desarrolladas en la actualidad son continuas en el tiempo, por tal razón no se clasifican en corto, mediano y largo plazo. • Por lo anterior se debe dar cumplimiento y total aplicación a las políticas publicas que se generen por parte del Gobierno nacional y departamental.
- Concientizar a la comunidad respecto a la planificación familiar ya que el hecho de Planificar el número de hijos deseados es el primer paso para asegurar la disponibilidad de recursos económicos de la familia y la calidad de vida de los integrantes de la misma. En la actualidad el embarazo adolescente no genera una estadística negativa en el municipio, pero si es punto estratégico a tratar en las campañas de prevención.
- Realización de controles prenatales ya que estos están destinados a prevenir,
diagnosticar y tratar los factores de riesgo del embarazo y del parto, catalogado además como la principal forma de asegurar el buen estado de salud de la madre y del feto, además de su correcto desarrollo.
- Sencibilización a toda la comunidad sobre la importancia del control prenatal y
parto institucional.
0
20
40
60
80
100
120
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Razón de mortalidad materna
Número de defunciones de
mujeres gestantes por
complicaciones del embarazo,
parto o puerperio
Nacidos vivos según lugar de
residencia de la madre
- Continuar con la alianza estratégica entre el sector salud y la Comisaría de
Familia con el fin de tratar aquello casos en los que ahí inasistencia a los controles prenatales ya sea razón de la propia usuaria o de la familia.
Mortalidad Infantil La mortalidad infantil es un indicador importante del desarrollo del municipio pues refleja la corresponsabilidad social de los entes gubernamentales del ente territorial y la aplicación de las políticas publicas encaminadas a la protección de la Infancia y la adolescencia, ya que de los niños y niñas se desprende la posibilidad de generar un mejor mañana. Es de aquí donde se genera la valiosa necesidad de invertir en la salud de los niños y sus madres. Ilustración No. Tendencia Tasa de mortalidad Infantil. Sáchica, años 2005-2010
8,91
112
14
1
71
17
1
59
17,2
1
58
27
2
74
12,6
1
79
0
20
40
60
80
100
120
2005 2006 2007 2008 2009 2010
MORTALIDAD INFANTIL SACHICA
Tasa de mortalidad Infantil
Número Niños, niñas menores
de un año muertos
Número total de nacidos vivos
Fuente: DANE. Estadísticas vitales, años 2005 a 2010.ESE Centro de Salud Sachica
Se observa un comportamiento homogéneo en los primeros años de 2005 a 2008, tendencia que continua en el 2010 aunque la tasa de 2009 aumento un poco por la existencia de un caso más.
Causas de Mortalidad en la primera infancia: Las pocas muertes infantiles presentadas en el municipio se debieron a casos por bronco aspiración alimentaria, muerte súbita y malformaciones congénitas, teniendo en cuenta que la bronco aspiración alimentaria es una causa evitable, se debe implementar programas de educación adecuada a la madre frente al cuidado de su recién nacido. Lo anterior apoyado con las siguientes estrategias: • Estrategia Atención Integral a las Enfermedades Prevalentes en la Infancia -AIEPI. • Estrategia Instituciones Amigas de la Mujer y de la Infancia – IAMI. • Programa de Amor y Nutrición. • Programa Ampliado de Inmunizaciones (Vacunación), con inclusión de nuevos biológicos al esquema como Rotavirus, Neumococo e Influenza. • Modelo de Atención Primaria en Salud con Enfoque Familiar, con identificación y manejo del riesgo familiar a través del ciclo vital (gestantes, niños, niñas, adolescentes y jóvenes). • Intensificación de la prevención, atención, vigilancia y control de eventos de interés en salud pública que afectan a gestantes, niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
1.2.1.2. Objetivo de política. Ninguno desnutrido
Porcentaje De Mujeres Gestantes Con Diagnóstico De Anemia Nutricional
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
2009 2010
Porcentaje de mujeres
gestantes con diagnóstico de
anemia nutricional
GESTACION CON DIAGNOSTICO DE ANEMIA
Fuente: ESE Sáchica.
La grafica nos permite ver que durante el 2009 y el 2010 no se presentaron casos de gestantes con anemia, respecto de los años anteriores no se tienen datos. Esto se debe a que el seguimiento efectuado por la ESE Sáchica ha permitido la adherencia en la toma de micronutrientes evitando así la anemia en la gestación. Bajo peso al nacer.
112
71
59
4
58
06
74
010
79
00
20
40
60
80
100
120
2005 2006 2007 2008 2009 2010
PORCENTAJE NIÑOS Y NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER
Número de nacidos vivos con
peso por debajo de 2.500
gramos (según lugar de
residencia de la madre)
Total de niños, niñas nacidos
vivos según lugar de residencia
de la madre
Porcentaje de niños, niñas con
bajo peso al nacer
Se puede observar en la grafica una tendencia de aumento de casos de 2008 al 2010 esto a causa partos, pre - termino y factores nutricionales de la madre que impiden el aumento del peso adecuado del feto. Lactancia Materna
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2009 2010
Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a
controles de crecimiento y reciben lactancia materna exclusiva
Número de niños, niñas entre 0-
6 meses que asisten a
controles de crecimiento y
desarrollo y que reciben
lactancia materna exclusiva
Total de niños, Niñas entre 0 y
6 meses que asisten a control
de crecimiento y desarrollo
Porcentaje de niños, niñas entre
0-6 meses que asisten a
controles de crecimiento y
desarrollo y que reciben
lactancia materna exclusiva
La grafica evidencia que la asistencia a control y crecimiento es un factor determinante en el momento de garantizar la lactancia exclusiva de los niños de 0 a 6 meses, esto de acuerdo a la enseñanza que la madre recibe en la consulta.
Estrategias que han mejorado la información de la gestión de Lactancia materna en Sáchica Celebración de la semana mundial de la lactancia materna Ejecución de curso psicoprofilactico en donde se incentiva y se educa sobre la importancia de la lactancia materna Inducción hacia los programas de control prenatal y crecimiento y desarrollo en donde se da asesoramiento sobre lactancia materna. Realización de promoción de la lactancia materna a través de folletos informativos Alianza estratégica entre programas de Familias en Acción, red Juntos, Comisaría de Familia, desayunos infantiles hogares de bienestar familiar en pro de la lactancia materna. Adopción de la estrategia de instituciones amigas de la mujer y la infancia IAMI que promueven la lactancia materna esto atreves de la ESE Sáchica.
Estrategias a corto plazo, que se encuentran actualmente en ejecución: - Fortalecimiento de estrategias de sensibilización y educación a toda la comunidad frente a la alimentación adecuada desde la gestación, implementando guías alimentarias tanto para los menores de 2 años y mayores de 2 años.
- La implementación de la estrategia IAMI y AIEPI en las IPS municipal.
Estrategias a mediano y largo plazo Generar programas a nivel municipal que permitan ofrecer a las familias una actividad productiva que permitan garantizar el sustento familiar no sin dejar de lado la responsabilidad de cada uno de sus integrantes en especial de los padres, en el adecuado sostenimiento de sus condiciones de vida. • Objetivos
o Promover que los niños y niñas de Sachica tengan lactancia materna exclusiva
durante los primeros seis meses de vida y con alimentación complementaria adecuada y saludable hasta los dos años de vida y más.
o Mejorar las capacidades de cuidado de las familias Sachiquenses con sus niños y
niñas menores de 6 años.
o Garantizar a todo niños y niña entre 6 meses y 4 años complementación nutricional
con un alimento de alto valor nutricional y orientación sobre su alimentación para que sea optima y saludable
1.2.1.3. Objetivo de política. Todos saludables Este se compone los siguientes indicadores:
Coberturas de Vacunación
27,2
83 80 80
0 0
8580
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2006
COBERTURAS VACUNACIÓN SACHICA 2006
BCG
POLIO
DPT
HEPATITIS B
ROTAVIRUS
NEUMOCOCO
TRIPLE VIRAL
HEMOFILUS INFLUENZA
20,2
147 141 141
0 0
169
141,4
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2007
COBERTURAS VACUNACIÓN SACHICA 2007
BCG
POLIO
DPT
HEPATITIS B
ROTAVIRUS
NEUMOCOCO
TRIPLE VIRAL
HEMOFILUS INFLUENZA
7,4
120 120 120 120
0
104
120
0
20
40
60
80
100
120
2008
COBERTURAS VACUNACIÓN SACHICA 2008
BCG
POLIO
DPT
HEPATITIS B
ROTAVIRUS
NEUMOCOCO
TRIPLE VIRAL
HEMOFILUS INFLUENZA
3,3
101 102 102 102
0
93,4102
0
20
40
60
80
100
120
2009
COBERTURAS DE VACUNACIÓN SACHICA 2009
BCG
POLIO
DPT
HEPATITIS B
ROTAVIRUS
NEUMOCOCO
TRIPLE VIRAL
HEMOFILUS INFLUENZA
2,3
100 100 100 100
53
95,5100
0
20
40
60
80
100
2010
COBERTURAS VACUNACIÓN SACHICA 2010
BCG
POLIO
DPT
HEPATITIS B
ROTAVIRUS
NEUMOCOCO
TRIPLE VIRAL
HEMOFILUS INFLUENZA
Como lo revelan las graficas en los últimos 5 años el municipio ha mantenido coberturas de vacunación útiles para POLIOMELITIS, DPT, HEPATITIS B, ROTAVIRUS, TRIPLE VIRAL y HEMOFILUS INFLUENZA, sinembargo para la vacuna de BCG la cobertura es muy baja ya que en el municipio no se atienden partos por tal razón no se aplica esta vacuna. En el caso de neumococo la cobertura es baja teniendo en cuenta que esta vacuna se empezó a aplicar a partir del mes de agosto de 2010. Sin embargo se debe tener en cuenta que las coberturas de vacunación se miden con proyección de población según DANE 2005 y teniendo en cuenta que ya han trascurridos 5 años esa estadística debe actualizarse ya que el comportamiento de la población ha variado gracias a los programas de planificación familiar implementados presentándose un detrimento en el numero de niños a vacunar. Para garantizar la cobertura adecuada de vacunación en la población menor de 5 años se han adoptado estrategias como :
- Ampliación de horarios de vacunación - Jornadas de vacunación para completar esquemas - Campañas de información y educación sobre esquemas de vacunación. - Vacunación domiciliaria
Comportamiento en VIH –SIDA materno infantil % de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) tasa de transmisión materno infantil de VIH
7878
100
8685
100
6969
100
6868
100 102102100 9898100
0
20
40
60
80
100
120
2005 2006 2007 2008 2009 2010
CONTROL PRENATAL V/S PRUEBA DE VIH
Número de mujer gestantes
que se practicaron la prueva de
VIH (Elisa)
Número de mujeres gestantes
que asistieron a control
prenatal
Porcentaje de mujeres
gestantes que asistieron a
control prenatal y que se
practicaron la prueba de VIH
(Elisa)
Tasa Transmision Materno Infantil de VIH
0
20
40
60
80
100
120
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Número de niños, niñas recién
nacidos con diagnóstico de VIH
positivo.
Total de nacidos vivos según
lugar de residencia de la madre
Tasa de transmisión
maternoinfantil de VIH
Según la grafica ANTERIOR la cobertura de pruebas para la detección de VIH es del 100% en las mujeres embarazadas que asisten al control prenatal lo anterior gracias a la implementación de programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
Sífilis.
0
20
40
60
80
100
120
2005 2006 2007 2008 2009 2010
COMPORTAMIENTO SIFILIS GESTACIONAL Y CONGENITA
MUNICIPIO DE SACHICA
Número de mujeres gestantes con
sífilis que han sido diagnósticadas y
tratadas antes de la semana 17Número total de mujeres gestantes
Número de casos de sifílis congénita
Número total de nacidos vivos
Según la grafica anterior el porcentaje de mujeres diagnosticadas y tratadas por sífilis es de cero por lo tanto no se presentaron casos de sífilis congénita. Estrategias que han contribuido a la reducción de la transmisión del VIH/SIDA y SIFILIS en Sáchica.
- Captación temprana de gestantes para la realización de pruebas de VIH y VDRL.
- Efectuar campañas de prevención de transmisión de VIH y SIFILIS.
- Actualización en temas de prevención del VIH y de SIFILIS CONGENITA al
personal de Salud de la IPS Actualización de la norma técnica para la detección de alteraciones en el embarazo, dirigida al personal de salud de la IPS .
Morbilidad por EDA (menores de 5 años), Morbilidad por ERA (menores de 5 años) El comportamiento de las enfermedades prevalentes en la infancia, especialmente enfermedades diarreicas y respiratorias de tipo agudo, han presentado un leve descenso en el departamento entre los años 2008 a 2010 según las estadísticas del Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Boyacá. Ilustración 534. Morbilidad por IRA y EDA en niños y niñas menores de 5 años,
Boyacá, 2005 -2010 Fuente: Elaborado por Secretaría de Salud de Boyacá/ SIVIGILA. 2005 – 2010 El descenso en la prevalencia de las infecciones respiratorias y diarreicas depende en gran medida de las intervenciones en el orden ambiental así como en el comportamiento de los cuidadores de niños y niñas menores de 5 años. Dichos eventos se mitigan a través de la Estrategia AIEPI, donde se ha logrado una reducción de las muertes por Infecciones Respiratorias Agudas en menores de 5 años, pasando de 31 casos en el año 2005 a 8 casos en el año 2010. De igual manera se han logrado mitigar las muertes por Enfermedad Diarreica Aguda en este mismo grupo de edad, pasando de 7 casos en el 2005 a 0 casos en el 2010, observable en la grafica anterior.
Los municipios con mayor prevalencia de enfermedades respiratorias agudas en Boyacá durante 2009 se muestran en la grafica a continuación: Ilustración 54. Municipios con mayor prevalencia de Enfermedad Respiratoria Aguda
en menores de 5 años, Boyacá, AÑO 2009 Fuente: Elaborado por Secretaría de Salud de Boyacá/ SIVIGILA. 2009 En los municipios registrados prevalecen por lo general condiciones precarias de saneamiento ambiental y comportamental consideradas de alto riesgo, que favorecen la aparición de casos siendo las más comunes: Hacinamiento, inadecuadas condiciones higiénicas en las viviendas, condiciones climáticas (frio y templado); exposición a humo de leña en las viviendas; alto índice de Necesidades Básicas Insatisfechas; alta prevalencia de desnutrición aguda y crónica en niños y niñas menores de 5 años –Inseguridad alimentaria; Practicas inadecuadas para el cuidado de niños y niñas menores de 5 años donde el lavado de manos, higiene de los alimentos, signos de alarma en enfermedades prevalentes, entre otras no son habituales. Para el caso de la prevalencia de enfermedad diarreica aguda, los municipios con mayor afectación en el 2009 se observa en la siguiente gráfica: Ilustración 555. Municipios con mayor prevalencia de Enfermedad Diarreica Aguda en
menores de 5 años, Boyacá, AÑO 2009 Fuente: Elaborado por Secretaria de Salud de Boyacá/ SIVIGILA. 2005 – 2010 Al igual
que con el evento anterior, para la enfermedad diarreica aguda, prevalecen condiciones especialmente relacionadas con el medio ambiente en estas localidades, a las cuales, se le agregan el tratamiento inadecuado del agua tanto a nivel municipal en la zona rural como en el hogar.
CATEGORÍA: DESARROLLO 1.2.1.2. Objetivo de política: Ninguno sin educación La educación completa y para la vida es uno de los motores fundamentales del desarrollo social y personal. Es por ello que todos los esfuerzos del gobierno departamental en materia educativa estuvieron orientados a mejorar los niveles de cobertura, calidad y educación integral para la primera infancia. A continuación se analizan los indicadores relacionados.
Educación inicial
0
100
200
300
400
500
600
2005 2006 2007 2008 2009 2010
PORJENTAJE DE NIÑOS VINCULADOS A PROGRAMAS DE
EDUCACIÓN INICIAL
Número de ninos, niñas entre 0
a 5 años vinculados a
programas de educación inicial
Total de la población de niños,
niñas entre 0 a 5 años
Porcentaje de niños, niñas
vinculados a programas de
educación inicial
Con el fin de garantizar el cumplimiento de la ley 1098 de 2006 el cual Establece el derecho al desarrollo integral en la primera infancia en la etapa del ciclo vital en la que se establece las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social de 0 a 6 años de edad. Através del Consorcio ITEDRIS en el año 2009 y un convenio entre el Departamento y la UPTC-Preescolar se atendieron aproximadamente 45 niños y niñas de la primera infancia contando también a madres gestantes. Es evidente como lo demuestra el cuadro que la vinculación de niños pobladores del municipio de Sáchica a programas de primera infancia es mínimo, como consecuencia a la falta de educación publica para esta etapa de la vida, teniendo en cuenta que muchos de los niños son habitantes del área rural, lo cual definitivamente dificulta la cercanía a esta clase de programas que se desarrollaban por lo general en el área urbana situación que actualmente a cambiado con la política generada por el ministerio de educación a través del PAIPI dando la posibilidad de desarrollar el programa en el entorno familiar que origina vinculación a la parte rural del municipio . ESTRATEGIA PARA EL FORTALECIMIENTO A corto plazo.
Generar un fuerte compromiso articulado por las autoridades del nivel municipal para gestionar mayor asignación de recursos que permitan la integración de todos los sectores pertenecientes a la primera inafnacia
1.2.2 INFANCIA Los niños y las niñas con edades entre los 6 y 11 años se encuentran dentro de este ciclo vital. La práctica de los derechos incluye deberes de los niños y niñas, es decir, el respeto hacia los derechos de los demás y la responsabilidad de conducirse hacia su bienestar y desarrollo integral. Es relevante que los niños y niñas puedan ser agentes activos, que puedan participar en sus comunidades e influir en las decisiones que se toman, igualmente en sus familias y sociedad para que puedan expresarse libremente, y constituirse progresivamente en sujetos de sus derechos.
Objetivo de política: Ninguno desnutrido Nutrición en niños, niñas
35,933
25,5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2008 2009 2010
TASA DESNUTRICION CRONICA DE 0 A 17 AÑOS
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes valorados con
desnutrición crónica
0,62
0,18 0,16
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
2008 2009 2010
TASA DESNUTRICION GLOBAL DE 0 A 17 AÑOS
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes valorados con
desnutrición global
Con las graficas anteriores podemos concluir que en cuanto a desnutrición crónica del 2008 al 2010 se ha observado un descenso en los casos de desnutrición crónica esto gracias al trabajo mancomunado entre el sector Salud y la administración municipal que han logrado canalizar estos niños para su ubicación en programas nutricionales del municipio y así mejorar su situación. En cuanto a desnutrición gomal se observa un descenso importante entre el 2008 y el 2009 pero que a pesar de los múltiples esfuerzos se mantiene en el 2010, esto teniendo en cuenta que la enfermedad no es fácil de recuperar por su condición.
CATEGORIA: DESARROLLO
Objetivo de política. Ninguno sin educación Esta política se refleja en los indicadores que a continuación se relacionan.
Cobertura escolar educación básica primaria.
72
74
76
78
80
82
84
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica primaria
Tasa Neta de cobertura escolar
para educación básica primaria
Observando el período 2005-2010, deduciríamos que la cobertura es cada año menor, lo cual no es cierto, pues el problema es que las proyecciones poblacionales del DANE calculan una reducción poblacional menor a la que realmente se está presentando. Con lo cual se genera una inexistente población por fuera del sistema cada año. En virtud de ello la Institución Nueva Generación de Sáchica manifiesta que la cobertura escolar para básica primaria se a mantenido entre el 85% y el 80%.
Deserción Escolar
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2006 2007 2008 2009 2010
Tasa de deserción escolar inter-anual de transición a grado once
Tasa de deserción escolar inter-
anual de transición a grado
once
Fuente: Secretaría de Educación de Boyacá
La deserción escolar se muestra en la grafica con un descenso notable desde el año 2006 al 2009, gracias a la implementación de la ley 1098 de 2006 que establece el código de infancia y adolescencia y por medio de la cual se genera el derecho obligatoria a la educación en este ciclo de vida. Además de la implementación del programa familias en acción que tiene la estrategia de realizar seguimiento para garantizar el cumplimiento de los derechos de los niños y niñas vinculadas al programa entre los que se encuentre el derecho a la educación.
En el año 2010 se observa un incremento de la deserción en relación al 2009, puesto que en su mayoría de adolescente que son responsables de su manutención y que necesitan del trabajo para su subsistencia
TASA DE REPITENCIA PRIMARIA
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2006 2007 2008 2009 2010
Tasa de repitencia en educación básica primaria
Tasa de repitencia en educación
básica primaria
1.2.3 ADOLESCENCIA La adolescencia es un período muy importante del ser humano en el que se producen cambios físicos y emocionales. Es la etapa previa a la adultez, por lo que los requerimientos en esta difieren al de otros ciclos vitales. Esa transición entre la infancia y la juventud hace que no se les visibilice y no se les considere en muchos casos como sujeto de participación, no tiene espacios en los cuales pueda expresarse y manifestar sus necesidades, temores y sueños. Es una época difícil debido a que se inicia la toma propia de decisiones que pueden afectar deforma definitiva la vida del sujeto, El tránsito de niño, en el que se recibe al mundo del adulto en el cual se da maduración sexual, se encuentra en búsqueda de identidad por lo que requiere el apoyo y la comprensión de la familia para evitar que incurra en adicciones, es en este momento en que se enseña al sujeto a tomar decisiones,
DERECHO DE EXISTENCIA Objetivo de política Tema Indicador Todos saludables.
Embarazos en mujeres adolescentes
0
2
4
6
8
10
12
2009 2010
Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes
Porcentaje de embarazos en
mujeres adolescentes
Es evidente en la grafica la disminución de maternidad en adolescentes puesto que el empeño del Municipio se ha centrado en realizar campañas de conocimiento de los métodos anticonceptivos a través de ralis efectuados en la Institución Educativa Nueva Generación con los grados de Noveno a Once y en concientización de la maternidad y paternidad responsable efectuada a través de charlas realizadas por la E. S. E. Sachica en conjunto con las demás entidades territoriales
Estrategias para la reducción del embarazo en adolescentes en Boyacá La Continuidad con la implementación del modelo de servicios de salud amigables para adolescentes y jóvenes en la ESE Sachica espacios donde los jovenes son apoyados y escuchados para el fortalecimiento entre otros aspectos del ejercicio de su sexualidad responsable.
Logros DERECHO A LA PROTECCIÓN Objetivo de política. Adolescentes acusados de violar la ley penal con su debido proceso Los niños, niñas y los adolescentes debido a su condición de vulnerabilidad y sobre todo en aquellos sectores de la población en donde la escases de recursos y las limitaciones no les permiten desarrollar plenamente todas sus capacidades y el estado no puede ofrecerles una garantía plena de todos sus derechos, son presa fácil de grupos al margen de la Ley, y en el peor de los casos, víctimas de sus propios padres, que los inducen a adoptar comportamientos que son considerados como ilegales.
Adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la Ley Penal
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a
procesos judiciales
Número de adolescentes entre
14 y 17 infractores de la Ley
Penal vinculados a procesos
judiciales
Con la expedición de la Ley 1098 de 2006 - Código de la Infancia y la Adolescencia, se crea el nuevo Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes en nuestro país; el cual se encuentra soportado bajo los principios de protección integral de la niñez y preservación del interés superior y prevalente del menor de edad para asegurar su desarrollo integral. Como garantía para los adolescentes, el Sistema les brinda y les materializa el respeto en todo momento, igualmente lo tiene en cuenta como sujeto de derechos y como persona en proceso de desarrollo que necesita de la intervención del Estado para redireccionar su proyecto de vida. Para estos eventos ocasionales el Municipio de Sachica a mantenido en estos cuatro ultimo años un convenio suscrito con La Casa del Menor Marco Fidel Suarez, el cual además del ser el apoyo necesaria en caso de la internación de un adolescente infractos, este programa se concentra en la atención prioritaria de 10 niños con alguna clase de dificultad, fortaleciendo sus actitudes sociales y sicológicas en coordinación con su núcleo familiar.
Adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la Ley penal reincidentes
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal
reincidentes
Porcentaje de adolescentes
entre 14 y 17 años infractores
de la ley penal reincidentes
Adolescentes entre 14 y 17 años privados de la libertad procesados conforme a la Ley.
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1 2 3 4 5 6
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados
conforme a la ley
Porcentaje de adolescentes
entre 14 y 17 años privados de
libertad procesados conforme a
la ley
Como lo exponen las graficas los adolescentes no incurren en violación a la ley penal
puesto que la idiosincrasia no a generado la conciencia de denuncias en estos casos en
los cuales se les trata como irresponsables legales, y que por tal razón son los padres
quienes implementan las formas de arreglo por tal razón el Comité de Infancia y
Adolescencia propende por la divulgación de la ley 1098 de 2006 en cuanto a
Responsabilidad Penal se refiere como una de sus actividades por ejecutar en prioridad. 1.2.4 JUVENTUD La juventud se encuentra entre las edades de 14 a 26 años, de acuerdo a los indicadores en el Municipio de Sachica en este ciclo de vida se demuestra desinterés en las actividades realizadas por la entidad territorial ya que la motivación generada por la Alcaldía es la integración cordial y armónica de esta grupo poblacional en las actividades realizadas sin que sea de gran aceptación.
DERECHOS A LA PARTICIPACIÓN Objetivo de Política: Todos Participando
Programa fortalecimiento de consejos municipales de juventud.
AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS APUESTAS DE POLITICA
CONSIGNADAS EN EL PLAN DE DESARROLLO 2008-2010
Dentro de las acciones adelantadas por la Administración Municipal 2008-2010,
se efectuaron las siguientes:
Programa TRANSPORTE ESCOLAR Acción Continuar prestando el servicio de transporte escolar al 100% de los niños del
área rural que acceden a la educación básica secundaria y media vocacional durante el período de gobierno.
Meta 80% de los estudiantes del área rural que acuden a la zona urbana a recibir clases Avance 100% de la meta Programa SERVICIO DE RESTAURANTE ESCOLAR Acción Prestar el servicio de restaurante escolar en el 100% de los establecimientos
educativos del municipio durante el período de gobierno Meta Prestar el servicio de restaurante escolar en el 100% de los establecimientos educativos del municipio durante el período de gobierno. Avance 100% de la meta
Programa: GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES CONFORME A LA LEY 1098 DE 2006
Acción Garantizar que durante el periodo de gobierno no se presente ningún caso de abandono de menores de edad en Sáchica Meta Cero (0) niños sin familia o en situación de abandono. Avance 100% de la meta
Se presentó el caso de un joven en situación de abandono por parte de la
madre, al ser adolescente y no ser posible de acceder a programas del Estado, se procedió a realizar contrato con la Fundación denominada ASPRODIS, en donde con recursos de la Administración Municipal se está dando atención al joven Jorge Enrique Sanabria.
Programa TODOS SANOS Acción Evitar que los niños y niñas se enfermen de Enfermedad Diarreica Aguda. (EDA) Meta 1. Construir 3 plantas de tratamiento acueductos rurales
Avance A finales del año 2010, se firmó convenio con ECOPETROL, para la construcción de tres (3) plantas de tratamiento para los acueductos de: Arrayán alto, Llanitos y Sector Canales, valor de la inversión: $550.000.000,00
Meta 2. Construir el 30% de la planta de tratamiento de las aguas de residuales de la cabecera municipal, para que no se sigan contaminando las fuentes hídricas y los niños y niñas consuman productos y aguas contaminadas de las fuentes hídricas.
Avance En el año 2010, se adquirió el predio, para la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales.
Valor inversión: $50.000.000,00 Meta 3. Construir 70 Unidades sanitarias rurales y pozos sépticos para evitar sean
contaminadas las fuentes hídricas de donde pueden tomar agua contaminada los niños y niñas del área rural.
Avance Se construyeron 120 unidades sanitarias en el sector rural principalmente, con sus pozos sépticos respectivos.
Programa TODOS SALUDABLES Acción Aumentar la cobertura de vacunación Meta Garantizar que el 95% de los niños tengan el esquema básico de vacunación. Avance Hasta el 31 de diciembre de 2011, se obtuvo una cobertura del 100% Acción % de Niños y niñas afiliados al régimen de seguridad social en salud. Meta 100% de niños y niñas afiliados al Régimen de seguridad social en salud. Avance Según el certificado de cobertura mínima en salud de la población pobre, el
Municipio de Sáchica, para la vigencia del año 2010, tiene una cobertura del 98,81%
Programa NINGUNO DESNUTRIDO O CON HAMBRE Acción Aumentar la cobertura de vacunación. Meta Garantizar que el 95% de los niños tengan el esquema básico de vacunación. Avance Hasta el 31 de diciembre de 2011, se obtuvo una cobertura del 100% Acción Garantizar el servicio de restaurante escolar a los niños de los establecimientos
educativos de la Localidad. Meta Continuar prestando el servicio de restaurante escolar en el 100% de los
establecimientos educativos. Avance 100%
Acción Garantizar el acceso y permanencia de niños y adolescentes en edad escolar en
el sistema educativos. Meta Sostener la cobertura del 100% en educación básica primaria durante el período
de gobierno. Avance 90% de la meta propuesta.
1.2.5 CICLOS DE VIDA DE 0 A 17 AÑOS
DERECHO A LA EXISTENCIA Adopción en niños, niñas y adolescentes “La adopción es por excelencia una medida de protección integral al niño, niña o adolescente a través del cual, bajo la suprema vigilancia el Estado, se establece de manera irrevocable, la relación paterno - filial entre las personas que no la tienen por naturaleza”. Lineamiento Técnico para Adopciones en Colombia – ICBF 2010.
Con la expedición de la Ley 1098 de 2006, Código de Infancia y adolescencia, cambia el proceso de atención a los niños y niñas bajo medida de restablecimiento de derechos, define la medida de adoptabilidad. Antes del Código de Infancia y Adolescencia y bajo el Decreto 1137 de 1989 (Código del Menor), se hablaba de declaración en “abandono”. La determinación de la adoptabilidad tiene varios objetivos: Establece el hecho de que el niño, niña o adolescente es legalmente adoptable. Las circunstancias que influyen para que los Niños, Niñas y Adolescentes se encuentren en estado de adoptabilidad son el abandono social y familiar, la negligencia, el maltrato infantil, la violencia intrafamiliar, el desplazamiento forzado, la orfandad, y el consentimiento para la adopción, entre otros. La información para la construcción de los indicadores que permiten indagar sobre el tema es suministrada por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en la herramienta de gestión TE3601. A continuación se presentan los niños, niñas y adolescentes declarados en adoptabilidad en el Departamento de Boyacá.
Número estimado de personas menores de 18 años en situación de calle El indicador se construye a partir de lo reportado por los Centros Zonales del ICBF de acuerdo a sus competencias en las provincias del Departamento, teniendo en cuenta los rangos de edad y el género de la población. Tabla 72. Población habitante de calle menor de 18 años de edad en los años 2005 – 2010 (p)
CICLO VITAL AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 (P) SUBTOTALES
Programa TODOS JUGANDO
Acción Garantizar las condiciones y espacios adecuados para que el 100% de los jóvenes y niños cuenten con los espacios y medios para la práctica de la recreación y el deporte
Meta Hacerle mantenimiento al 100% de los escenarios deportivos con que cuenta el municipio. Avance 80% de los escenarios deportivos de la Localidad
Acción Construir 2 parques infantiles durante el período de gobierno Meta Construir 2 parques infantiles durante el período de gobierno Avance Fueron adquiridos 4 parques infantiles, los cuales se ubicaron en inmediaciones
del Jardín Infantil, Escuela Urbana, Estadio Municipal y Escuela de Quebrada Arriba.
Programa NIÑO MALTRATADO O ABUSADO
Acción Construir 2 parques infantiles durante el período de gobierno Meta Construir 2 parques infantiles durante el período de gobierno Avance 100% de las instituciones educativas de la Localidad
Acción Difundir en el 100% de las instituciones educativas la Ley de Infancia y adolescencia
Meta Obligar a las instituciones educativas para que hagan difusión de la Ley de infancia y adolescencia
Avance 100% de las instituciones educativas de la Localidad.
Acción Crear y poner en funcionamiento la Comisaría de Familia, para que promueva el buen trato y la convivencia ciudadana
Meta Atendiendo los lineamientos determinados por la Ley, se debe crear y poner en funcionamiento una Comisaría de Familia
Avance Se creó la Comisaría de Familia del Municipio de Sáchica Desde el año 2008, viene funcionando la Comisaría de Familia, a la cual está adscrita un profesional en Psicología, con el fin de conformar el equipo interdisciplinario que menciona la Ley 1098 de Infancia y Adolescencia. Programa TODOS LOS ADOLESCENTES ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY, CON EL
DEBIDO PROCESO
Acción Garantizar el debido proceso y a los menores y adolescentes que infrinjan la Ley Meta Crear y poner en funcionamiento un Hogar de paso Avance No ha sido posible la creación del hogar de paso en esta Localidad, ya que a
pesar de la continua búsqueda de una persona para que se haga cargo de este centro, ningún ciudadano de Sáchica, ha aceptado esta propuesta.
Acción Garantizar el debido proceso y a los menores y adolescentes que infrinjan la Ley Meta Realizar convenios con centros de rehabilitación de menores de edad. Avance Para el año 2010, el Municipio de Sáchica, suscribió convenio interadministrativo
con el centro de rehabilitación de menores MARCO FIDEL SUAREZ, para la atención al menor de edad infractor de la Ley.
Igualmente se suscribió convenio con la Alcaldía del Municipio de Tunja, para
hacer uso de la CASA DE JUSTICIA, con el fin de brindar atención y orientación a los adolescentes y menores de edad, infractores de la Ley.
OTROS PROGRAMAS E INVERSIONES RELACIONADOS CON INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Ampliación establecimientos educativos
Construcción tres (3) salones en la Institución Educativa Nueva Generación Inversión para el año dos mil once (2011), $45.000.000,00
Mantenimiento escenarios deportivos Se le ha realizado mantenimiento a los diferentes escenarios deportivos de la Localidad, como son: polideportivo parque principal y estadio municipal. Inversión para el año dos mil once (2011), $11.304.235,00
Apoyo a eventos deportivos y recreativos: teniendo en cuenta que son los espacios adecuados para la integración de niños y jóvenes, principalmente
Para el año 2011, se han apoyado estos eventos, con una inversión total de $7.500.000,00
Infraestructura Deportiva: Se realizó la construcción de una cancha en la vereda El Tintal de la Localidad, lo mismo que se culminó la construcción de otro escenario en el sector Llanitos.
DERECHO A LA PROTECCIÓN “El maltrato y el abuso sobre los niños, niñas y adolescentes son muy frecuentes en nuestro medio y dejan secuelas que afectan negativamente su desarrollo físico, psicoemocional y social. El maltrato y el abuso son muchas veces producto del desconocimiento por parte de las personas adultas de mejores métodos educativos y de patrones culturales inconvenientes que deban ser modificados. Erradicar el maltrato y el abuso es tarea esencial para que los niños, las niñas y adolescentes puedan ser felices y desarrollarse en una sociedad de bienestar, paz y armonía”8 A continuación presentamos el análisis de los indicadores que nos permiten dar cuenta de lo sucedido en el Departamento de Boyacá en el periodo 2005-2010 en lo referente a la categoría de derechos de protección. El análisis se ha dividido en tres objetivos de política: Ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la Ley (monitoreado a partir de siete indicadores que dan cuenta del maltrato, el abuso sexual, víctimas de minas anti persona y el desplazamiento); Ninguno en actividad perjudicial (monitoreado a partir de tres indicadores que tienen que ver con el trabajo y la explotación sexual y Adolescentes acusados de violar la Ley penal con su debido proceso
Objetivo de política. Ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley Cada vez más asistimos impávidos a los maltratos y vejaciones a las que son sometidos nuestros niños, niñas y adolescentes. Es momento de parar, de reflexionar, de proteger a quienes son nuestro presente y en cabeza de quienes, entre todos, construimos el futuro de nuestra sociedad. Es deber de la familia y el Estado proteger y reparar a nuestros niños, niñas y adolescentes víctimas de seres enfermos que lesionan su integridad y les generan daños físicos y psicológicos que seguramente no podrán superar en el transcurso de sus vidas.
N° DE PERSONAS QUE VIVEN EN EL MUNICIPIO: 3783
% DE PERSONAS – POBLACIÓN DEPARTAMENTO: 0,31%
N° HOGARES %DE HOGARES EN DÉFICIT Y SIN DÉFICIT X
CABECERA Y RESTO
CENSO 1993
N° hogares: 854 ------100%
Hogares En Déficit: 802—93.91%-----Cabecera:298---97.07%---------
Resto:504---92.14%
Hogares Sin Déficit:52----6.09%-------Cabecera:9-------2.93%-----------
Resto:43------7.86%
CENSO 2005
N° hogares:857------100%
Hogares En Déficit: 516—60.21%-----Cabecera:143---37.73%---------
Resto:373---78.03%
Hogares Sin Déficit:341---39.79%-----Cabecera:236---62.27%---------
Resto:105---21.97%
Tasa Bruta De Natalidad Departamento (2005 – 2010) Por Mil: 19.60
Tasa Bruta De Mortalidad Departamento (2005 – 2010) Por Mil: 6.83
Tasa Bruta De Migración Departamento (2005 – 2010) Por Mil: -10.84
Tasa Bruta De Natalidad Municipio (2005 – 2010) Por Mil: 44.14
Tasa Bruta De Mortalidad Departamento (2005 – 2010) Por Mil: 13.48
Tasa Bruta De Migración Departamento (2005 – 2010) Por Mil:
N° hombres: 1920
N° mujeres: 1863
% hombres: 50.8%
% mujeres: 49.2%
Numero y proporción hombres y mujeres edades quincenales
EDAD HOMBRE MUJER
0 – 14 722 – 19.1% 685 – 18.1%
15 – 29 522 – 13.8% 560 – 14.8%
30 – 44 344 – 9.1% 329 – 8.7%
45 – 59 208 – 5.5% 194 – 5.1%
60 – 74 Y + 124 – 3.3% 95 – 2.5%
NUMERO Y PROPORCION DE NIÑOS NIÑAS ADOLECENTES Y
JOVENES
EDAD HOMBRE MUJER
NIÑOS (0-11) 544 – 28% 515 – 27.7%
ADOLECENTES (12 – 17) 253 – 13% 233 – 12.5%
JOVENES (14 – 26) 413 – 21.5% 372 – 20.%
Numero Y % De Indígenas Afro Rom O Racial: 4 - 0.1%
Numero y % de población por sector
Cabecera municipal: 1644 – 43%
Resto: 2139 – 57%
Numero Y % En La Primera Infancia
EDAD HOMBRE MUJER
PRIMERA INFANCIA (0-5) 269 – 14% 252 – 13.6%
INFANCIA (6 – 11) 275 – 14.3% 263 – 14.2%
ADOLECENTES (12 – 17) 253 – 13% 233 – 12.5%
JOVENES (14 – 26) 413 – 21.5% 372 – 20.%
% de Personas Que Se Movilizan De Un Territorio A Otro:
Razones familiares: 64.9%
Dificultad de trabajo: 24.1%
Motivos de salud: 5.5%
Amenaza para su vida: 24.1%
La población a que viene al municipio:
Celebración eventos culturales (fiestas patronales, semana santa, aguinaldos)
Visitas familiares
Conocer sitios turísticos
La movilidad se realiza voluntariamente.
2. SOSIAL
N.B.I : 46.08
3. ECONOMICA
Población económicamente activa: 2149 – 57%
Actividades económicas: Cebolla(70%); Tomate(25%); Habichuela y
otros(5%).
Tasa de desempleo: 453 - 12%
4. AMBIENTAL
Áreas De Reserva, Conservación Y Protección Ambiental: Quebrada
Grande, El Río Sáchica, Q. Ritoque, Q. Jabón, Q. Tensía, Q. Tejar. Las
fuentes hídricas existentes en el municipio son de poco caudal y en época
de verano se secan totalmente.
Riesgos Naturales: deslizamientos en la zona alta de las veredas
quebrada arriba y arrayan alto
Infraestructura servicios públicos: urbano 100% rural:40%
Infraestructura vial: urbano 100% rural 90%
Equipamientos: urbano 100% rural. 30%
Las vías intermunicipales y veredales se encuentran en muy buen estado
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL EN INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Para atender las competencias que le corresponden al Ente Territorial, se apoyaron los siguientes programas en la vigencia fiscal del año dos mil diez (2010):
Clubes Juvenil y Prejuvenil. 30 beneficiarios entre niños y jóvenes. Aportes: Alcaldía Municipal (recursos propios) e I.C.B.F. Recursos propios: $3.454.150,00
Desayunos Infantiles: beneficiados 126 niños de 0 a 6 años. Aportes: I.C.B.F.
Banda Musical: Continuación del proceso de conformación y conservación de la banda de música de la Localidad. Aportes: Municipio de Sáchica – Recursos propios. Valor inversión para 2010: Municipio de Sáchica – Recursos propios (I.C.L.D.): $17.150.000,00
Alimentación escolar: Servicio de restaurante escolar Recursos de: Sistema General de Participaciones $15.814.100,00 Recursos propios (I.C.L.D.) $10.359.654,00
Transporte estudiantes: Garantizar el acceso a la educación, mediante el servicio de transporte escolar Aportes: Alcaldía Municipal recursos Sistema General de Participaciones $15.295.123,00 Transporte estudiantes Sector Quebrada Arriba: Aportes: Alcaldía Municipal recursos Sistema General de Participaciones $15.000.000,00
Mantenimiento establecimientos educativos: Garantizar el acceso a la educación, mediante el mantenimiento de los diferentes establecimientos educativos de la Localidad Aportes: Alcaldía Municipal recursos Sistema General de Participaciones – Educación $9.995.668,00
Sector Deporte: Garantizar el acceso a actividades que permitan el aprovechamiento del tiempo libre Aportes: Alcaldía Municipal recursos Sistema General de Participaciones – Otros Sectores: $53.000.000,00
Canasta educativa: Evitar la deserción escolar, mediante mecanismos que inciten e inviten a los estudiantes a permanecer dentro del sistema educativo territorial. Entrega de kits escolares Aportes: Alcaldía Municipal recursos Sistema General de Participaciones – Educación $14.416.700,00
Ampliación establecimientos educativos: Construcción de salones en la sede central de la Institución Educativa Nueva Generación. Aportes: Alcaldía Municipal con recursos de Transporte Hidrocarburos: $30.000.000,00
Programa protección a infancia y adolescencia: Realización de charlas y capacitaciones por parte de la Alcaldía Municipal, en temas de interés para este segmento de la población. Aportes: Alcaldía Municipal recursos propios (I.C.L.D.) $1.052.000,00
Juegos intercolegiados y festivales escolares: Se garantizó la organización de eventos deportivos escolares, y se apoyó su participación en los mismos, a nivel regional. Aportes: Alcaldía Municipal recursos propios (I.C.L.D.): $6.270.720,00
Recursos gratuidad: Los recursos asignados mediante documentos Conpes, por concepto de matrícula en la Institución Educativa Nueva Generación, fueron transferidos en su totalidad a este centro educativo. Aportes: Alcaldía Municipal Recursos Gratuidad: $27.252.000,00
EVALUACION PROSPECTIVA 1. Definitivamente los programas que se adelanten en convenio con entidades del orden nacional, especialmente el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y del nivel departamental o con la Gobernación, son los que deben continuar, con el fin de garantizar la sostenibilidad de las políticas programas y proyectos para la garantía de los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes, pues son los que arrojaron buenos resultados durante esta Administración Municipal. Sería interesante que la temática y metodología con que se trabajan los denominados clubes juveniles y prejuveniles, se ampliara, es decir incrementar el número de éstos clubes en las poblaciones que ya están funcionando. Pero esto se puede adelantar, siempre y cuando los clubes juveniles y prejuveniles, se manejen directamente por el I.C.B.F., pues el sistema de OPERADOR PRIVADO, definitivamente no ha funcionado, y por el contrario tiende a que se acabe con este espacio para los niños y jóvenes. Caso específico, el de esta Localidad, donde en el año 2012, no ha sido posible iniciar con el club juvenil, por falencias y falta de estímulos para las dinamizadoras. Igualmente, es importante que las Comisarías de Familia, dentro del desarrollo de sus competencias, generen espacios que permitan fortalecer lo planteado en esta pregunta, teniendo en cuenta que son los principales actores en el tema de infancia y adolescencia, además el hecho de estar en carrera administrativa, garantiza la continuidad de cualquier proyecto o proceso que de allí se inicie.
Otro aspecto que mostró buenos resultados, durante su realización, es el de ofrecer espacios adecuados para el correcto manejo del tiempo libre de los niños y jóvenes de la Localidad, en especial los que buscan fomentar su creación y producción artística y desarrollo de habilidades culturales y deportivas. También el hecho de contar la Comisaría de Familia con un especialista en Psicología, ha ayudado a dar soluciones a los problemas e incertidumbres que pueden tener los niños y jóvenes. Es un aspecto que debe continuar, complementando con los profesionales que menciona la Ley de Infancia y Adolescencia. 2. Las mejores acciones políticas y técnicas, están determinadas en la Ley de Infancia y Adolescencia, en donde se le da gran importancia al trabajo con niños y jóvenes. La mejor política es continuar los programas que han tenido éxito y que han arrojado buenos resultados. También es importante la capacitación a las nuevas administraciones locales que asumen a partir del primero (1º) de enero de 2012, sobre la importancia de continuar, implementar y establecer estrategias y planes que permitan conocer y garantizar los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud. En este tema es muy importante la vinculación de la academia, pero especialmente de la Escuela Superior de Administración Pública – E.S.A.P. 3. Para minimizar los efectos del cambio de gobierno en asuntos de coordinación y articulación institucional, se requiere que el proceso de empalme sea claro y específico en estos temas, más si se tiene en cuenta que además de la importancia a nivel social, es una obligación legal, que puede traer repercusiones a quienes no las cumplan. 4. Está claro que los Entes Territoriales, por cuenta propia, no van a poder desarrollar todas las competencias que por Ley les corresponden, en asuntos de infancia y adolescencia, por lo tanto si no se cuenta con el respaldo, la iniciativa y el respaldo económico de los gobiernos nacional y departamental, el trabajo y las metas que se proponían con la expedición de la Ley 1098 de Infancia y Adolescencia y sus diferentes decretos reglamentarios, sólo se limitarán al envío de informes y reportes que en nada solucionarán la problemática de esta parte de la población, que es tan importante para el desarrollo y el futuro de nuestros municipios, departamentos y del País. En definitiva, si el Gobierno Nacional, no lidera estos procesos, la situación de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud, nunca se mejorará.
