Antecedentesde la

Legislaciónen

Telecomunicaciones

1. El Pacto Por México2. Reforma Constitucional2.1 Ejes rectores2.2 Leyes secundarias3. Ley Federal de Telecomunicaciones

1. El Pacto por México.

Desde 1997, cuando el partido en el poder perdió la mayoría en el Congreso, ninguna fuerza política podía, por sí sola, imponer su propia visión ni un programa único.Las reformas que el país necesita no podían salir adelante sin un acuerdo ampliamente mayoritario. Para efectuar cualquier reforma a la Constitución es necesaria la mayoría calificada (dos terceras partes de los legisladores presentes).1. El Pacto por México.

1. El Pacto por México.

Para lograr la transformación del país, el 2 de diciembre de 2012, se firmó el Pacto por México como un acuerdo político que tiene por objeto concretar las acciones y reformas que se requerían.

Este Pacto por México contiene cinco acuerdos:1. Sociedad de Derechos y Libertades.2. Crecimiento Económico, Empleo y Competitividad.3. Seguridad y Justicia.4. Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción.5. Gobernabilidad Democrática.

1. El Pacto por México.

Dentro del acuerdo número 2 (Crecimiento económico, empleo y competitividad), se reconoció la necesidad de legislar en las materias de radiodifusión y telecomunicaciones.Para lograr el crecimiento económico era necesario restablecer la competencia económica en el mercado de las telecomunicaciones, incluida la radiodifusión.1. El Pacto por México.

Para restablecer la competencia económica fue necesario crear tribunales especializados que permitieran dar mayor certeza a los agentes económicos. En el ámbito de las telecomunicaciones, era necesario lograr la competencia en telefonía fija, telefonía celular, servicio de datos así como en la radio y en la televisión abierta y restringida.1. El Pacto por México.

También era imperioso reconocer el derecho de acceso a la banda ancha.1. El Pacto por México.

Era obligado otorgar nuevas facultades al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, incluyéndole atribuciones en materia de competencia económica en ambos sectores.Para lograr la competencia económica en radiodifusión se obligan a licitar más cadenas nacionales de televisión abierta.1. El Pacto por México.

Y para reducir la preponderancia (acaparamiento o control) económica en radio y TV, se implantan las costumbres internacionales del must carry y del must offer.1. El Pacto por México.

Must carry: la obligación de los sistemas CATV y DTH de incluir de manera gratuita señales radiodifundidas.

Must offer: la obligación de la televisión abierta de ofrecer de manera no discriminatoria y a precios competitivos sus señales a operadores de televisiones de paga.1. El Pacto por México.

También se impondrán límites las concentraciones de varios medios masivos de comunicación que utilicen el mismo mercado de radio y televisión.1. El Pacto por México.

Se determina reordenar la legislación del sector telecomunicaciones en una sola ley.1. El Pacto por México.

La adopción de las medidas de fomento a la competencia en televisión, radio, telefonía y servicios de datos deberá ser simultánea.1. El Pacto por México.

• A través del Pacto por México, nace la reforma a las telecomunicaciones que se concreta en dos etapas: 1. La reforma Constitucional y 2. La creación de leyes secundarias que permiten aplicar en detalle la transformación de las telecomunicaciones.

1. El Pacto por México.

2. Reforma ConstitucionalEl 11 de junio de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones y competencia económica.2. Reforma Constitucional.

La reforma tuvo como propósito: — Permitir el acceso de la población a las tecnologías de la información y la comunicación, incluida la banda ancha, — Establecer condiciones de competencia y libre concurrencia en los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión. — Con mejores términos de calidad y precio.2. Reforma Constitucional.

2.1 Ejes rectoresLa Reforma Constitucional adoptó seis ejes rectores:1. Emisión de un nuevo marco legal;2. Reglas específicas para la competencia efectiva;3. Fortalecimiento de las instituciones involucradas en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión;2. Reforma Constitucional.

4. Objetivos específicos para la cobertura universal de los servicios;5. Despliegue de infraestructura; 6. Ampliación de los derechos fundamentales de libertad de expresión, acceso a la información y a las tecnologías de la información y comunicación.2. Reforma Constitucional.

2.2 Las leyes secundarias sobre telecomunicacionesLas leyes que se relacionan con el restablecimiento de la competencia en el mercado de las telecomunicaciones en México, publicadas en 2015, son:1. La Ley Federal de Competencia Económica2. La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión3. La Ley del Servicio Público de Radiodifusión4. La Ley del Derecho de Réplica.2. Reforma Constitucional.

3. Ley Federal de Telecomunicaciones y RadiodifusiónEl 14 de junio de 2014, se publicó esta ley, que busca regular, — el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, — las redes públicas de telecomunicaciones, —los servicios de telefonía fija y móvil, radio y televisión abierta y restringida.3. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

Principales beneficios para los usuarios y las audiencias:1.- Prohibición de la discriminación por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social o que atente contra la dignidad humana.3. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

2.- Eliminación de la Larga Distancia Nacional3.- Tarifa cero en llamadas que otros operadores terminen en su red.3. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

4.- Tarifas y planes con cobro por segundo5.- Inclusión de un apartado específico con derechos de los usuarios.6.- Inclusión de apartado específico para usuarios con discapacidad.7.- Inclusión de apartado específico para derechos de las audiencias

3. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

8.- Establecimiento de la figura de la defensoría de audiencia.

3. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

9.- Culminación de la TDT el 31 de diciembre de 2015.

10.- Multiprogramación en televisión radiodifundida.

3. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

11.- Administración del espectro en beneficio de los usuarios.12.- Otorgamiento de concesiones en beneficio de los usuarios (menores precios).13.- Fijación de contraprestaciones con base al interés general.3. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

14.- Permanencia de intereses de usuarios en Planes Técnicos.15.- Neutralidad de la red: libre elección, no discriminación, privacidad, transparencia e información, calidad.3. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

16.- Prestación de servicios de telecomunicaciones a poblaciones no servidas por medio de la red pública compartida. cuando en una determinada población ningún otro operador preste servicios17.- Comercializadoras como nuevos jugadores (operadores móviles virtuales).3. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

18.- Autorización temporal [hacia otros servicios o concesionarios] para garantizar continuidad de servicio.19.- Prohibición de intervención de llamadas telefónicas. Exclusivamente un juez, podrá autorizar la intervención de las comunicaciones privadas.3. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

20.- Bloqueo de teléfonos reportados como robados o extraviados.21.- Confidencialidad de información de usuarios en redes públicas, salvo que exista orden de autoridad judicial competente.3. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

22.- Transparencia de información relativa a la titularidad de las concesiones, así como lo relacionado al despliegue de la infraestructura instalada y empleada. 3. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

FIN