INTRODUCCION

El programa de comercio exterior trata varios aspectos importantes enfocados a las formas de intercambio, empezando por conocer de que se tratan las barreras arancelarias y no arancelarias, medidas que se utilizan para el trafico de mercancas en las exportaciones e importaciones; las diferentes formas de integracin de las naciones para facilitar el intercambio de productos ; el mercado de cambios extranjeros donde se mencionan puntos importantes de los formas de negociaciones con las diferentes

divisas, y lasa diversas operaciones que se manejan para este tipo de mercados; las polticas macroeconmicas e economas que participan en el desarrollo de industrias en pases pocos desarrollados, haciendo nfasis en los beneficios o inconvenientes al realizar las agrupaciones en bloques comerciales y los efectos que resultan al establecer este tipo de integracin.

Tambin conoceremos cuales son las polticas que se involucran con el intercambio de comercio exterior y cuales son los temas que deben considerarse y que tienen repercusin al emprender un intercambio entre pases.

Existen objetivos que no son econmicos pero que de alguna manera muy importante afectan el desarrollo de la industria en pas, de una manera breve se tratan asuntos que pueden generar el desarrollo del comercio interior y dar lugar a las exportaciones en una nacin en vas de desarrollo o poco desarrollado.

Tambin se hace un anlisis de la importancia que tiene el movimiento internacional de los factores, enfocndonos solamente al factor trabajo desde el punto de vista de la migracin laboral; las consecuencias que este fenmeno ocasiona a los pases receptores (desarrollados) y emisores (en vas de desarrollo).

Esta informacin es la base que todo estudiante de comercio exterior debe conocer para el manejo de los diferentes mecanismos en las negociaciones internacionales.

La asimilacin de los conceptos antes descritos contribuir para el desarrollo profesional y para el desarrollo de la economa del pas.

INDICE1.- BARRERAS COMERCIALES Y POLITICA COMERCIAL DE MEXICO IMPUESTO A LA IMPORTACION Y A LA EXPORTACION.

SUBSIDIO A LA IMPORTACION Y ALA EXPORTACION.

RESTRICCIONES CUANTITATIVAS

DUMPING

BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS

2.- MERCADO DE CAMBIOS EXTRANJEROS

BASES DEL MERCADO DE CAMBIO EXTRANJEROS

ORGANIZACIN DEL MERCADO DE CAMBIO

CARCTER INTERNACIONAL DEL MERCADO DE CAMBIO

ARBITRAJE EN COBERTURA DE INTERES

MERCADO DE FUTUROS

ANALISIS SEL MERCADO DE EURODOLARES

TASAS DE FLOTACION LIBRE

TASAS FIJAS

3.- UNIONES ADUANALES

ACUERDOS COMERCIALES PREFERENCIALES

NATURALEZAS

TEORIA DEL SUB-OPTIMO

TEORIA DE LAS UNIONES ADUANALES

EFECTOS DEL CONSUMO

EFECTOS DINAMICOS DE LAS UNIONES ADUANALES

PROBLEMTICA DE LAS UNIONES ADUANALES

COMERCIO PREFERENCIAL EN ECONOMIAS POCO DESARROLLADAS

4.- POLITICAS MACROECONOMICAS EN ECONOMIAS ABIERTAS

EQUILIBRIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

OFERTA Y DEMANDA AGREGADAS

POLITICA DE ESTABILIZACION

POLITICA MONETARIA, DEVALUACIONES Y POLITICA DE COMERCIO EXTERIOR

DEUDA INTERNA Y EXTERNA EN LOS PAISES

5.- OBJETIVOS NO ECONOMICOS

PROTECCIONISMO INDUSTRIAL DE LA INDUSTRIA NACIENTE

ECONOMIA DEL PROCESO DE APRENDIZAJE

OBJETIVOS DE PRODUCCION Y CONSUMO

OBJETIVOS DE REDUCCION Y SUSTITUCION DE IMPORTACIONES

OBJETIVOS DE NIVELES

6.- MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE FACTORES

ANALISIS ECONOMICOS DE LA MIGRACION LABORAL

CONTRATACION TEMPORAL E INMIGRACION LABORAL

JUSTIFICACIONES ECONOMICAS PARA LA RESTRICCION AL FLUJO DE MANO DE OBRA

FUGA DE CEREBROS

MOVIMIENTOS DE FACTORES Y SU RELACION CON EL COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE CONVENIENCIA.

7.- ANEXOSBarreras al comercio internacional Se considera como barreras comerciales a todas aquellas situaciones y disposiciones que obstaculizan el intercambio de productos y/o servicios en un mercado determinado.

Aunque por lo regular solo se mencionan como barreras aquellas que dependen de la decisin de autoridad del gobierno de algn pas, es necesario tomar en cuenta otros elementos que tambin pueden dificultar nuestra operacin en mercados extranjeros, por ejemplo las barreras fsicas que dificultan el acceso a ciertos mercados, como accidentes geogrficos o falta de infraestructura en comunicaciones, o bien, factores sociales, culturales y econmicos que pueden hacerlo menos atractivo o incluso peligroso, especialmente cuando estos dan usos y costumbres en la poblacin que de antemano se sabe que sern un obstculo para la comercializacin y aceptacin del producto por parte del consumidor.

Barreras normativas o gubernamentales

Se consideran barreras de este tipo a las normas que impone el gobierno de un pas para permitir el acceso a su mercado interno de mercancas procedentes de otros pases, con diferentes fines, que pueden ser...

1.- Recaudatorios. En este caso impone impuestos y pago de derechos a los agentes econmicos para acrecentar la hacienda publica.

2.- De proteccin al consumidor. Se utiliza esta barrera cuando el consumo o uso de determinado producto o y/o servicio pudiese daar la salud corporal, intelectual o moral de la poblacin.

3.- De proteccin a la industria o a la economa nacional. Esta barrera tiene como fin proteger sectores estratgicos de la economa o de la industria nacional as como el eliminar practicas desleales de comercio y asegurar que la actividad econmica se realice en un marco tico de competencia, etctera.

4.-De proteccin al patrimonio cultural del pas. El propsito de esta es restringir cualquier tipo de operaciones y acciones comerciales que pueden afectar negativamente a zonas que se consideren patrimonio cultural del pas.

En muchas ciudades existen espacios urbanos cuya unidad, imagen y armona arquitectnica as como su perfil temporal, cultural y artstico se alteraran o daaran al introducir elementos ajenos a estos, por ejemplo anuncios publicitarios visuales.

5.- De conservacin del medio ambiente fsico. Esta barrera consiste en restringir el uso de material contaminante en productos y envases, en material publicitario.

6.- evitar la contaminacin visual o aditiva, o de ambos tipos, como carteles y anuncios espectaculares, o propaganda sonora emitida mediante megfonos fijos o mviles, en material para promocin, etctera. En funcin del mbito espacial las barreras comerciales pueden ser (figura de abajo) 1. Locales. Las que se presentan o se aplican en una localidad relativamente reducida, como los reglamentos al comercio que imponen los diferentes estados de la repblica, o los bandos municipales que tienen el mismo fin que impone algn municipio o poblacin dentro de una entidad federativa.

2. Sectoriales. Las que se aplican solo a un determinado giro de negocios o sector de actividad dentro de un pas o regin.

3. Nacionales. Las que afectan a la actividad comercial de todo un pas.

4. Regionales supranacionales. Las que tienen impacto en dos o mas pases pertenecientes a un grupo o identificable de naciones que por su situacin geogrfica, cultura o intereses comerciales constituyen un grupo identificable.

5. Internacionales. Las que tienen como fin regular el libre comercio entre dos o mas pases, independientemente de si pertenecen o no a una misma regin o bloque.

Barreras fsicas, culturales y econmicas

En cuanto al origen del obstculo que presentan a la actividad comercial, las barreras pueden ser...

1. Legales. Las que surgen de una disposicin de la autoridad (poder legislativo o ejecutivo) que limita, prohbe o impone requisitos especiales. Para determinadas acciones, productos o servicios de tipo comercial en un mercado dado. Ejemplo de estas son impuestos, restricciones comerciales, imposicin de estndares mediante normalidad especfica a los productos y/o servicios, etctera.

2. Econmica. Las que se relacionan con el bajo poder adquisitivo de los consumidores o usuarios de los productos y/o servicios que se desea exportar, o bien con la imposibilidad de poder cobrar el importe de lo vendido en divisas internacionales debido a las normas que rigen el cambio entre las unidades monetarias de los exportadores y de los importadores y escasez de demanda.

3. Culturales. Las barreras que se originan en los usos y costumbres de los consumidores de un determinado mercado e impiden total o parcialmente a la comercializacin de determinados productos o servicios, por ejemplo las salchichas de carne de cerdo, que no pueden venderse en grandes cantidades en Israel y en los pases islmicos debido a que la religin preponderante en esos pases prohbe su consumo.

BARRERAS INTERNACIONALES

BARRERAS REGIONALES

BARRERAS NACIONALES

BARRERAS BARRERAS

LOCALES SECTORIALES

Barreras gubernamentales al comercio internacional.

Estas barreras se defienden como los obstculos que imponen los gobiernos de los diferentes pases con el fin de evitar o eliminar el ingreso de bienes y servicios provenientes del extranjero mediante el establecimiento y la aplicacin de normas y estrategias.

Los principales propsitos que persiguen los gobiernos al imponer barreras comerciales Internacionales a la importancia de productos y/o servicios provenientes de otros pases son los siguientes...1. Proteger su planta industrial

2. Proteger a los consumidores o usuarios evitando que utilicen productos y/o servicios que pudiesen daar su salud fsica, o los valores, cultura y costumbres nacionales.

3. Sancionar a la falta de reciprocidad y/o prcticas comerciales desleales de otros pases.

4. Como medida de presin, esta barrera por lo general solo la utilizacin los pases poderosos para obtener ventajas de diversa ndole (poltica o economa) de los pases perifricos o con menos capacidad negociadora

Los gobiernos suelen imponer al comercio exterior tres clases de barreras, que en funcin de su naturaleza pueden ser... 1. Arancelarias

2. No arancelarias

3. Proteccionistas

Las barreras legales que se utilizan con mas frecuencia son las arancelarias que tienen como fin impedir o desalentar el ingreso de determinadas mercancas y/o servicios a un pas dado, por medio del establecimiento de impuesto a la importancia, ya que cuanto mas alto sea el monto de los aranceles ser mas difcil que ingresen y compitan contra la produccin local las mercancas de otro pas, porque esta cantidad, que incide en los costos de importacin, se traslada a los precios de los productos de importacin y los eleva. En resumen, las barreras arancelarias son los altos aranceles o impuestos que impone al gobierno para evitar la importacin en forma indiscriminada, o bien, para que se importen solo determinados productos o servicios o se importe solo de determinados pases.

Para los pases que han establecido un tratado comercial, el certificado de origen es el documento que garantiza un tratamiento preferencial a sus mercancas.

Un pas puede imponer un castigo comercial cuando se considera y, en su caso, demuestre que los exportadores de otro pas han incurrido en practicas desleales de comercio exterior. Las sanciones pueden consistir en cuotas o aranceles compensatorios, embargo y boicot, herramientas que ciertas naciones suelen utilizar como reprimenda a diversos tipos de acciones, comerciales y no comerciales que otros pases hayan realizado.

Un arancel o cuota compensatoria es la cantidad de dinero que deber pagar a la hacienda de otro pas aquel exportador que haya incurrido en una prctica desleal, o dumping, al comercio internacional.

Un arancel o impuesto compensatorio es la sobretasa impositiva a la importacin que las autoridades de un pas determinan que un pas o un exportador que haya cado en una prctica desleal deben pagar como sancin por haber daado algn sector de su actividad econmica.

Las barreras comerciales no arancelarias son aquellas disposiciones gubernamentales que obstruyen el ingreso de mercancas a un pas determinado imponiendo como requisito para dejarlos ingresar, que los productos o servicios cumplan determinadas reglas o renan determinadas caractersticas. Las normas no arancelarias que suelen utilizarse como barreras en el comercio internacional son esencialmente de dos tipos

a) Barreras no arancelarias sanitarias

b) Barreras no arancelarias tcnicas.

Las barreras (normas) sanitarias son aquellas que se proponen evitar el ingreso al pas de cualquier mercanca que pueda daar la salud de la poblacin por contener elementos nocivos de tipo fsico, qumico o biolgico, por ejemplo, productos que emitan radiaciones o sustancias peligrosas que contengan microorganismos que pueden provocar o facilitar la aparicin de enfermedades u otros riesgos para la salud.

Las barreras comerciales, no arancelarias tcnicas son los requisitos (lgicos e ilgicos) que debe reunir un determinado producto, en cuanto a su estructura general y componentes, para poder ingresar a un determinado mercado.

Por ejemplo, el gobierno de un pas podra condicionar el ingreso de una computadora a su territorio, a que cuente con cierto tipo de chip que no se fabrica en ningn pas, con lo que prcticamente estara impidiendo que productos de ese tipo ingresen a su territorio.

Las medidas proteccionistas son todos los obstculos al comercio internacional que imponen los gobiernos y que no estriban en impuestos (aranceles) ni en normas sanitarias y tcnicas, que corresponden a acciones y procedimientos de operacin del comercio internacional, como la asignacin de cuotas de importacin, boicot, bloque o embargo.

Las cuotas de importacin son las cantidades mximas de cierto tipo de mercancas que un pas en forma soberana ha determinado admisible importar de otro pas o regin.

Un boicot es la negativa por parte de un pas o conjunto de pases de comprar o vender cierto tipo de mercancas a otro pas como represalia por alguna accin o disposicin interna o externa o para presionar a un pas a realizar diferentes concesiones y acciones en el mbito internacional o interno.

El bloqueo consiste en una accin poltica, militar y comercial agresiva que impide a un pas relaciones comerciales con otros pases en forma unilateral, como el que estados unidos la ha impuesto a Cuba durante ms de treinta aos debido a los conflictos polticos y comerciales que ha tenido con ese pas caribeo.

Un embargo es la accin de inmovilizar y tomar el control temporal de los recursos financieros, bienes y mercancas de un determinado pas a fin de obligarlo a cumplir determinadas condiciones o a resarcir los daos que el pas o pases que imponen el embargo consideran que sufrieron.

POLITICA COMERCIAL

El objetivo principal de la Poltica Comercial es el de reducir los costos domsticos de produccin, contribuir al desarrollo, modernizar el aparato productivo y convertir al pas en un lugar atractivo para producir, diversificar la oferta exportable y ampliar los mercados de destino de nuestros productos de exportacin.

En ese sentido, la Poltica Comercial est orientada hacia la promocin de exportaciones y la atraccin de inversiones. Por el lado de las exportaciones busca acceso a otros mercados en los mbitos Multilaterales y Regionales: OMC, ALCA y la Integracin Econmica Centroamericana; a nivel Bilateral, a travs de la negociacin de Tratados de Libre Comercio como los negociados con Chile, Repblica Dominicana, Mxico y Panam, adems del que actualmente se encuentra negociando con Canad y los que se espera iniciar con Estados Unidos y la Unin Europea. Adicionalmente, recibe otras preferencias unilaterales como los obtenidos por medio de los Sistemas Generalizados de Preferencias (SGP) con pases como USA, Unin Europea, Canad y Japn, y los beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC).

Por otra parte, se realizan esfuerzos individuales o conjuntos con otros pases de la regin en programas de desgravacin arancelaria progresiva, negociaciones comerciales regionales y multilaterales. A nivel multilateral, se forma parte de los Acuerdos de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) desde mayo de 1995 y participa en las negociaciones para establecer un rea de Libre Comercio en el Hemisferio Americano (ALCA), estimadas que finalicen para el ao 2005. A nivel regional, el pas participa activamente en el Mercado Comn Centroamericano, en los procesos de negociacin con diferentes pases o bloques de pases tales como CARICOM, COMUNIDAD ANDINA, MERCOSUR, entre otros.

En la actualidad se aplica a las importaciones provenientes de terceros pases los siguientes rangos de aranceles: 0% para los bienes de capital y materias primas; 7% para bienes intermedios no producidos en El Salvador, 12% para resto de bienes intermedios y 17% para bienes de consumo final.

Subsidios a la Exportacin y a la Importacion.

Pagos y transferencias que realiza el gobierno al sector exportador con el objeto de estimular el flujo de exportaciones.

ARTICULO 64. La base gravable del impuesto general de importacin es el valor en aduana de las mercancas, salvo los casos en que la ley de la materia establezca otra base gravable.

El valor en aduana de las mercancas ser el valor de transaccin de las mismas, salvo lo dispuesto en el artculo 71 de esta Ley.

Se entiende por valor de transaccin de las mercancas a importar, el precio pagado por las mismas, siempre que concurran todas las circunstancias a que se refiere el artculo 67 de esta Ley, y que stas se vendan para ser exportadas a territorio nacional por compra efectuada por el importador, precio que se ajustar, en su caso, en los trminos de lo dispuesto en el artculo 65 de esta Ley.

Se entiende por precio pagado el pago total que por las mercancas importadas haya efectuado o vaya a efectuar el importador de manera directa o indirecta al vendedor o en beneficio de ste.

ARTICULO 65. El valor de transaccin de las mercancas importadas comprender, adems del precio pagado, el importe de los siguientes cargos:

I. Los elementos que a continuacin se mencionan, en la medida en que corran a cargo del importador y no estn incluidos en el precio pagado por las mercancas:

a) Las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra.b) El costo de los envases o embalajes que, para efectos aduaneros, se considere que forman un todo con las mercancas de que se trate.c) Los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de materiales.d) Los gastos de transporte, seguros y gastos conexos tales como manejo, carga y descarga en que se incurra con motivo del transporte de las mercancas hasta que se den los supuestos a que se refiere la fraccin I del artculo 56 de esta Ley.II. El valor, debidamente repartido, de los siguientes bienes y servicios, siempre que el importador, de manera directa o indirecta, los haya suministrado gratuitamente o a precios reducidos, para su utilizacin en la produccin y venta para la exportacin de las mercancas importadas y en la medida en que dicho valor no est incluido en el precio pagado:

a) Los materiales, piezas y elementos, partes y artculos anlogos incorporados a las mercancas importadas.b) Las herramientas, matrices, moldes y elementos anlogos utilizados para la produccin de las mercancas importadas. Los materiales consumidos en la produccin de las mercancas importadas.c) Los trabajos de ingeniera, creacin y perfeccionamiento, trabajos artsticos, diseos, planos y croquis realizados fuera del territorio nacional que sean necesarios para la produccin de las mercancas importadas.

III. Las regalas y derechos de licencia relacionados con las mercancas objeto de valoracin que el importador tenga que pagar directa o indirectamente como condicin de venta de dichas mercancas, en la medida en que dichas regalas y derechos no estn incluidos en el precio pagado.

IV. El valor de cualquier parte del producto de la enajenacin posterior, cesin o utilizacin ulterior de las mercancas importadas que se reviertan directa o indirectamente al vendedor.

Para la determinacin del valor de transaccin de las mercancas, el precio pagado nicamente se incrementar de conformidad con lo dispuesto en este artculo, sobre la base de datos objetivos y cuantificables.

ARTICULO 66. El valor de transaccin de las mercancas importadas no comprender los siguientes conceptos, siempre que se desglosen o especifiquen en forma separada del precio pagado:

I. Los gastos que por cuenta propia realice el importador, aun cuando se pueda estimar que benefician al vendedor, salvo aquellos respecto de los cuales deba efectuarse un ajuste conforme a lo dispuesto por el artculo 65 de esta Ley.II. Los siguientes gastos, siempre que se distingan del precio pagado por las mercancas importadas:a) Los gastos de construccin, instalacin, armado, montaje, mantenimiento o asistencia tcnica realizados despus de la importacin en relacin con las mercancas importadas.b) Los gastos de transporte, seguros y gastos conexos tales como manejo, carga y descarga en que se incurra con motivo del transporte de las mercancas, que se realicen con posterioridad a que se den los supuestos a que se refiere la fraccin I del artculo 56 de esta Ley.c) Las contribuciones y las cuotas compensatorias aplicables en territorio nacional, como consecuencia de la importacin o enajenacin de las mercancas.

III. Los pagos del importador al vendedor por dividendos y aquellos otros conceptos que no guarden relacin directa con las mercancas importadas.

Para efectos de lo sealado en este artculo, se considera que se distinguen del precio pagado las cantidades que se mencionan, se detallan o especifican separadamente del precio pagado en la factura comercial o en otros documentos comerciales.

ARTICULO 67. Para los efectos de lo dispuesto por el artculo 64 de esta Ley, se considerar como valor en aduana el de transaccin, siempre que concurran las siguientes circunstancias:

I. Que no existan restricciones a la enajenacin o utilizacin de las mercancas por el importador, con excepcin de las siguientes:a) Las que impongan o exijan las disposiciones legales vigentes en territorio nacional.b) Las que limiten el territorio geogrfico en donde puedan venderse posteriormente las mercancas.c) Las que no afecten el valor de las mercancas.

II. Que la venta para la exportacin con destino al territorio nacional o el precio de las mercancas no dependan de alguna condicin o contraprestacin cuyo valor no pueda determinarse con relacin a las mercancas a valorar.

III. Que no revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la enajenacin posterior o de cualquier cesin o utilizacin ulterior de las mercancas efectuada por el importador, salvo en el monto en que se haya realizado el ajuste sealado en la fraccin IV del artculo 65 de esta Ley.

IV. Que no exista vinculacin entre el importador y el vendedor, o que en caso de que exista, la misma no haya influido en el valor de transaccin.

En caso de que no se rena alguna de las circunstancias enunciadas en las fracciones anteriores, para determinar la base gravable del impuesto general de importacin, deber estarse a lo previsto en el artculo 71 de esta Ley.

IMPUESTOS EXPORTACION

ARTICULO 79. La base gravable del impuesto general de exportacin es el valor comercial de las mercancas en el lugar de venta, y deber consignarse en la factura o en cualquier otro documento comercial, sin inclusin de fletes y seguros.

Cuando las autoridades aduaneras cuenten con elementos para suponer que los valores consignados en dichas facturas o documentos no constituyen los valores comerciales de las mercancas, harn la comprobacin conducente para la imposicin de las sanciones que procedan.

Un subsidio es un monto de recursos, normalmente financieros, entregados por una organizacin pblica o privada en beneficio de otra con el fin de costear total o parcialmente los gastos en los que incurre esta ltima. El subsidio no requiere devolucin ni entraa inters financiero alguno; es en todo sentido una donacin sistemtica justificada, a ojos del donador, por la importancia o valor de la actividad llevada a cabo por la organizacin subsidiada.

Los pases miembros de la Organizacin Mundial del Comercio han reconocido que el uso de subvenciones o "subsidios" como se les conoce en nuestro pas, son medidas que pueden ayudar a estimular el desarrollo econmico de una economa y su crecimiento. El uso de subsidios se reconoce como una importante herramienta especialmente para los pases en desarrollo y menos desarrollados al incentivar sectores especficos de la produccin nacional. Este tipo de prcticas no estn prohibidas, sin embargo procede la imposicin de derechos compensatorios cuando se constata que las importaciones subvencionadas en el territorio nacional causan dao grave o amenazan causar dao grave a la produccin nacional de un producto similar o directamente competidor.

Estos beneficios pueden presentarse bajo la forma de prstamos, primas, incentivos fiscales y bonos, entre otros, e implican una reduccin desleal del precio del producto importado en el territorio nacional.

El margen de subsidio se mide mediante la diferencia entre el precio de exportacin no afectado por subsidios y el precio subsidiado de exportacin.

RESTRICCIN CUANTITATIVA: Es una medida no discriminatoria que impone limitaciones sobre:

a. el nmero de prestadores de servicios, sea a travs de una cuota, monopolio o una prueba de necesidad econmica o por cualquier otro medio cuantitativo; o

b. las operaciones de cualquier prestador de servicios, sea a travs de una cuota o de una prueba de necesidad econmica, o por cualquier otro medio cuantitativo. ARANCEL:

El arancel es un impuesto que se aplica en el comercio exterior para agregar valor al precio de las mercancas en el mercado de destino. Se gravan las mercancas que se importan a fin de equilibrar la produccin de un pas. TIPOS DE ARANCEL:

Arancel convencional Tarifa arancelaria que fue determinada como consecuencia de tratados bilaterales o multilaterales, con el objeto de incrementar el comercio internacional de esos pasesArancel de exportacin Uno de los tipos de aranceles menos empleado por la mayor parte de los pases, ya que las mercancas exportadas debern quedar exentas de todo tipo de derecho arancelario. En todo caso, un arancel de exportacin determina un derecho arancelario para los productos exportados

Arancel de importacin Empleado por todos los pases y en todas las pocas, su finalidad es gravar solamente a las mercancas en su importacin a un territorio aduanero.

Arancel de valoracin Consiste en el sistema de tributacin de las mercancas segn su valor, tipo arancel ad-valorem, es decir, aquel en que tributa ms el artculo de mayor valor, por lo tanto, es el sistema que ofrece mayor justicia tributaria.

Arancel diferencial Sistema tarifario cuyo fin principal es otorgar ventajas preferenciales al o a los pases que han tomado parte de ese Acuerdo, preferencia que se traduce en una verdadera discriminacin contra cierta mercanca o determinados pases

Arancel especfico Es aquel arancel aduanero en que las mercancas tributan, principalmente, segn el clculo que se produce de multiplicar la unidad arancelaria.

Arancel Externo Comn Arancel Comn o Regional que se estructura para regir dentro de un espacio econmico denominado, generalmente, Unin Aduanera, y en funcin de las relaciones entre los pases que han suscrito un Acuerdo para ser aplicado a las mercancas provenientes de terceros pases.CLASIFICACION DE ARANCELES

Ad Valorem Se emplea en la mayora de las tarifas de importacin y se expresa en trminos porcentuales del valor en aduana de la mercanca, este impuesto de importacin se calcula con base en el valor de la factura, el cual debe determinarse conforme a las normas internacionales previstas en el Acuerdo de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC antes GATT), este acuerdo define que el valor de Aduana es el valor de un bien objeto de transaccin comercial, por lo que la base gravable para el cobro del impuesto de importacin es el precio pagado o por pagar que se consigna en la factura, siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el propio artculo.

En algunos pases el valor de la transaccin se le incluyen los gastos del flete hasta el punto de exportacin, as como los correspondientes a la manipulacin de la mercanca, es decir, utilizan el valor FOB, (free on board) en otras naciones el valor FOB se le agrega el costo de flete internacional y del seguro, siendo una base CIF (Cost, insurance and freigh) para aplicarle a la suma de lo anterior la tasa del impuesto de importacin, este ltimo sistemas es el que se aplica en Guatemala a las importaciones.

Arancel Especfico

Este se expresa en trminos monetarios por unidad de medida, por ejemplo US $5.00 por metro de tela, o US $150.00 por cabeza de ganado. En este caso, el valor real, calculado o ficticio de la mercanca no tiene ninguna trascendencia fiscal, en el arancel especfico no se considera si el precio del producto es muy elevado o bajo. Este tipo de arancel no se utiliza en GuatemalaArancel mixto Tarifa conjunta que incluye en Ad valorem con un mximo y un mnimo especifico. Solo se aplicara el especifico cuando el Ad valorem este mas all del mximo o del mnimo establecido. PREFERENCIAS ARANCELARIAS: Con relacin a las preferencias arancelarias, es recomendable obtener informacin en la AGEXPRONT o bien en el Ministerio de Economa, debido a que stas varan de acuerdo a los pases a donde vaya a exportarse as como tambin los diferentes tipos de productos. No es posible entrar en detalle, debido a que cada pas tiene su propia especificacin. Toda negociacin debe tomar en cuenta los tratados firmados y acuerdos comerciales sostenidos entre los pases.ANTIDUMPINGEl dumping est considerado como una prctica desleal del comercio internacional que puede ser denunciada ante las autoridades investigadoras del pas importador con el objeto de que inicie una investigacin y en su caso determine las medidas oportunas. En el caso de que un pas exportador no este de acuerdo con las medidas antidumping impuestas por otro Estado, podr acudir a los mecanismos de solucin de controversias establecidos en la Organizacin Mundial de Comercio.

Para que se de curso a una acusacin de Dumping existen dos aspectos que deben darse cumulativamente, es decir, primero que exista dao en la Industria nacional, y por otro lado, que exista una relacin causal entre el dao y los menores precios cobrados al Importador.

DEFINICIN DE DUMPING Vender en el mercado internacional a un precio inferior que el mercado nacional; cuando un monopolista cobra un menor precio a los compradores extranjeros que a los compradores nacionales o domsticos por un bien igual o comparable.

El dumping se define como aquella prctica de comercio desleal en la cual se vende un producto en el extranjero a precios inferiores a los del mercado nacional. A la persona que hace dumping se le conoce como dumper. Segn Miltiades Chacholiades, en su libro Economa Internacional, el dumping es "una discriminacin de precios internacionales y se presenta cuando un monopolista (o competidor imperfecto) cobra un menor precio a los compradores extranjeros que a los compradores domsticos por un bien igual (o comparable)". Para que el dumping sea condenable debe causar o amenazar causar un dao relevante a una rama de la produccin nacional existente o retrasar en forma importante la creacin de una rama de produccin nacional.

ELEMENTOS DEL DUMPING

Es importante que aclaremos que la sola existencia de dumping no da lugar a la aplicacin de derechos antidumping. Para que dichas medidas sean aplicadas es necesario que exista el resultado definido de dao a la produccin nacional.

Importacin de mercancas extranjeras

El dumping es considerado como un conducta internacional. El exportador es en la mayora de los casos, productor en su pas de origen. Los productos pueden ser originarios de cualquier pas, sea ste o no parte de la OMC. Cabe resaltar que para septiembre del ao pasado, la OMC contaba con 134 miembros, dentro de los cuales el nico pas del hemisferio que no era miembro era Bahamas.

Ciertos pases aplican legislaciones menos severas, a aquellas empresas que radican en pases que no son miembros de la OMC, lo que facilita la imposicin de medidas antidumping. En trminos de la OMC se utiliza la palabra producto y no mercanca.

Precio inferior al valor normal

Para que se d una situacin dumping, es necesario que los productos extranjeros (importados) se vendan en el mercado domstico a un precio inferior a su valor normal.

Precio de Importacin > Valor Normal No hay dumping

Precio de Importacin < Valor Normal Hay dumping

Casos en que una mercanca se vende a un precio inferior.

Para establecer que el precio de importacin es inferior, se toman en cuenta tres criterios, basndonos en el artculo 75 de la Ley 29 de 1996. En el primero, se compara el precio de importacin de Panam, con el precio de venta para el consumo en el mercado donde se encuentra el exportador. Para que esta comparacin sea efectiva se debe realizar entre productos similares o idnticos. El segundo criterio, establece que de no comprobarse que el precio sea inferior en el mercado interno del pas exportador, entonces se proceder a determinar el margen de dumping a travs de la comparacin con un precio comparable del producto similar o idntico, en caso de que ste se exporte a un tercer pas. Para el tercer caso se considera el precio inferior, de no existir exportaciones a terceros pases, cuando el precio de importacin es menor que lo que cuesta producir el producto en el pas de origen, adicionando un suplemento justo para cubrir los gastos de venta y utilidad o beneficio. (VER ANEXO N 1)

Segn Estif Aparicio, en su artculo Prcticas de comercio desleal contra la produccin nacional. Reflexiones en torno al dumping, publicado en la Revista Lex, "el precio al que se introducen las mercancas extranjeras, a veces puede no ser fiable por la asociacin entre el exportador extranjero y el importador local que podra tener inters en sobre valorar el producto para ocultar toda posibilidad de dumping. En estos casos el exportador compensara al importador por los mayores impuestos que pagara, lo que le permitira vender con posterioridad su producto a un precio ms bajo que el precio de importarlo"

El dao

Definimos dao como cualquier lesin o menoscabo patrimonial importante, o la privacin de cualquier ganancia lcita y normal importante, que sufra o pueda sufrir la industria o produccin nacional, como consecuencia de alguna de las prcticas de comercio desleal. Tambin puede definirse como una amenaza de perjuicio o dao importante.

Algunos aspectos a tomar en cuenta para determinar la amenaza de dao importante son:

La capacidad exportadora del pas exportador o del exportador en cuestin.

La probabilidad de baja en los precios internos como consecuencia de esas importaciones.

Cabe destacar que en las normas de la OMC acerca del dumping permiten a los pases indagar, en el contexto de un proceso de solucin de controversias en la OMC, las determinaciones realizadas por las autoridades internas en torno a la existencia o no de un dao importante a la produccin nacional.

OTROS USOS DEL TRMINO DUMPING.

El trmino dumping tiene otros usos que son de relevancia entre los cuales mencionaremos los siguientes:

Spurious Dumping: se le da este nombre para diferenciarlo del dumping, ya que no supone una discriminacin de precios. Ocurre cuando se vende ms barato al pas importador como resultado de una serie de requisitos, que s los cumplieran los compradores nacionales tambin se les podra vender al mismo precio. Entre estos requisitos podemos mencionar el hecho de que los importadores por lo general son mayoristas (tamao del pedido) y tambin que tienen una mayor solvencia. Cuando las ventas en el extranjero son ms baratas, como consecuencia de ayudas oficiales a la exportacin se entiende que no existe dumping. Exchange Dumping: este tipo de dumping ocurre cuando se da una depreciacin en la moneda nacional respecto a las otras, favoreciendo as las exportaciones del pas. En este caso los efectos son los mismos, salvo que aqu no existe discriminacin de precios. Freight (Carga, Flete) Dumping: es cuando se otorgan tasas preferenciales al transporte de productos destinados a la exportacin. Esta situacin no debe confundirse con el dumping, aqu no se practica dumping. Debido a que los costos de transporte representan una de las mejores formas de proteger la industria nacional de la exterior, su disminucin aumenta las posibilidades de los exportadores de vender en el mercado exterior sin tener que incurrir en el dumping. En este caso lo que se podra decir es que existe dumping en el servicio de transporte y no de mercancas. Dumping Escondido: consiste en cargar los mismos precios en ambos mercados (el nacional y el extranjero), por lo cual aparentemente no hay dumping, pero se discrimina en otros aspectos, tales como: Conceder mayores plazos de crdito a los extranjeros. No se cobran los costos de empaquetado o transporte cuando se exporta. Exportar igual en precios, pero diferente en calidad. Es decir, que los productos que se exportan son de mejor calidad que los que se consumen localmente. Exportar mercanca que difieren en la forma, estilo o material de las que se venden en el mercado domstico. Esto puede deberse muchas veces a las diversas legislaciones que afectan el producto. Dumping Oficial: es definido como los subsidios a las exportaciones. Dumping Social: consiste en la consecucin de bajos precios por algunos productores gracias a que se favorecen de una legislacin laboral poco exigente. El dumping social permite la alteracin del rgimen de precios, permite adems al pas importador obtener precios ms ventajosos que los del pas que exporta. Los pases ms interesados en resolver el dumping social son los pases desarrollados, ya que con esto pierden partes enteras de su aparato industrial. Dumping Ecolgico: en este caso los favorecidos son los productores de pases con una legislacin medioambiental menos rigurosa, por lo general pases pobres.

Estos ltimos conceptos (dumping social y dumping ecolgico) lo nico que tienen en comn con el dumping de precios previstos, es el aprovechamiento por un productor de una situacin especial de su mercado (mercado protegido o legislacin laboral y medioambiental poco exigente) para conseguir sus bajos precios. Estas situaciones tambin son conocidas como prcticas de comercio desleal.

TIPOS DE DUMPING

ESPORDICO

Se define como aquel tipo de dumping en el cual el productor (exportador) tiene un exceso de mercancas y se ve en la necesidad de colocarlas en el mercado exterior.

Esta situacin se puede dar por una exageracin de capacidad, por cambios no adelantados en las condiciones del mercado, o por un inadecuado clculo en la produccin.

En caso de que un productor se encuentre en esta situacin tiene tres alternativas, entre las cuales tenemos:

Mantener el exceso de mercanca hasta que la demanda se incremente.

Disminuir los precios en el mercado local.

Colocar este exceso de mercanca en un mercado lejano o de escasa importancia.

PREDATORIO

Es clasificado como prctica desleal de competencia y como la forma ms daina de dumping. Consiste en la venta por parte del exportador de la produccin en el mercado externo, logrando una prdida, pero ganando acceso al mismo y excluyendo as la competencia. Posteriormente aumenta el nuevo precio para obtener ganancias monoplicas. Es decir, el dumper logra una prdida inicialmente, ya que espera alcanzar una ganancia a largo plazo.

Persistente

Est basado en polticas maximizadoras de ganancias por un monopolista que se percata de que el mercado domstico y extranjero estn desconectados debido a costos de transporte, barreras, aranceles entre otros.BARRERAS COMERCIALES

Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben pagar los importadores y exportadores en las aduanas por la entrada y salida de las mercancas. Tambin existen barreras no arancelarias, las cuales resultan ms difciles de conocer, interpretar y cumplir.

El arancel es un instrumento que proporciona transparencia y certidumbre al exportador y al importador. En cambio las barreras no arancelarias no son tan transparentes, ofrecen poca certidumbre y muchas veces resultan difciles de interpretar adecuadamente, lo que dificulta su cumplimiento.

REGULACIONES Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS.

Las regulaciones arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben pagar en la aduana de un pas los importadores y exportadores por la entrada o salida de las mercancas. Conocer este tipo de regulaciones que inciden en el producto que se desea comercializar en algn mercado resulta relativamente fcil, toda vez que se encuentran en una Tarifa Aduanera.

Las barreras no arancelarias son las medidas establecidas por los gobiernos para controlar el flujo de mercancas entre los pases, ya sea para proteger la planta productiva y las economas nacionales o para preservar los bienes de cada pas, en lo que respecta a medio ambiente, proteger la salud, sanidad animal y vegetal o para asegurar a los consumidores la buena calidad de las mercancas que estn adquiriendo o darles a conocer las caractersticas de las mismas.

Por su naturaleza, estas regulaciones resultan ms difciles de conocer, interpretar y cumplir, lo que ocasiona que en muchos casos no sean tan transparentes, ya que se originan en varias fuentes y al igual que los aranceles, pueden ser modificadas en tiempos relativamente cortos.

OBJETIVO DE LAS REGULACIONES NO ARANCELARIAS ESTABLECIDAS EN MXICO.

En Mxico, las medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la exportacin de mercancas pueden entenderse en los siguientes casos:

I. Para asegurar el abasto de productos destinados a consumo bsico de la poblacin y el abastecimiento de materias primas a los productores nacionales o para regular y controlar recursos naturales no renovables del pas, de conformidad con las necesidades del mercado interno y las condiciones del mercado internacional.

II. Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte.

III. Cuando se trate de productos cuya comercializacin est sujeta, por disposicin constitucional a restricciones especficas.

IV. Cuando se trate de preservar la fauna y la flora en riesgo o peligro de extincin de asegurar la conservacin o aprovechamiento de especies.

V. Cuando se requiera conservar los bienes de valor histrico, artstico o arqueolgicos, etc.

VI. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pblica, sanidad fitopecuaria o ecologa, de acuerdo con la legislacin en la materia.

El nmero de barreras no arancelarias existentes es muy amplio. No obstante se presentan algunas de las ms conocidas y utilizadas en el comercio internacional, tanto cuantitativas como cualitativas.

Las primeras se aplican a cantidades de productos que se permiten importar a un pas o establecer contribuciones cuantificables a las que se sujetan esas mercancas distintas del arancel. Las segundas tienen que ver con el producto en s mismo y/o sus accesorios (envase, embalaje, entre otros), sin importar la cantidad; estas medidas se aplican a todos los productos que se deseen introducir a un pas y no solo a una cantidad de ellos.

CLASIFICACION

Regulaciones no arancelarias cuantitativas:

Exportador

Regulaciones no arancelarias cualitativas:

Exportador

En muchos casos un exportador puede tener una preferencia arancelaria total (arancel cero) pero su producto puede ser detenido en la aduana del pas importador por no cumplir con alguna regulacin no arancelaria.REGULACIONES NO ARANCELARIAS CUANTITATIVAS:

Permisos de importacin y exportacin: En Mxico la Secretara de Economa es la entidad que se encarga de expedir los permisos previos de importacin y de exportacin .En el pas destino ser el importador quien normalmente tenga que tramitar el permiso ante la autoridad competente.En los permisos previos se indicarn las modalidades, condiciones y vigencia a que se sujetan, as como el valor y la cantidad o volumen de la mercanca a exportar o importar y los dems datos o requisitos que sean necesarios, estn sujetos a la Comisin de Comercio Exterior. El formato de las solicitudes, as como los requerimientos de la informacin debern publicarse en el diario oficial de la federacin (.LCE Art. 21) y entrar en vigor 15 das despus de su publicacin en el diario oficial de la federacin. Los requerimientos de la informacin se referir entre otros aspectos a:

I. Nombre o razn social y actividad o giro principal del solicitante.

II. Rgimen que se solicita, ya sea de exportacin o importacin

III. Fraccin arancelaria y descripcin detallada de la mercanca

IV. Cantidad y valor solicitado

V. Pas de origen o destino. En su caso, especificaciones tcnicas de la mercanca y documentacin que la identifique. (Art. 17-25 RLCE.)

Cupos: Los cupos son montos de determinadas mercancas que pueden ser importadas o exportadas. Cada pas puede fijar las cantidades, volmenes o valores de mercancas que pueden ser ingresadas a su territorio, as como su vigencia y la tasa arancelaria que deben cubrir las mercancas sujetas a cupo, con el fin de proteger el consumo de productos nacionales. En ocasiones, estas mercancas pagan una tasa arancelaria preferencial con respecto a las que no lo estn. Solamente ciertos productos estn sujetos a cupos cuando son considerados como sensibles, tales como agropecuarios, pesqueros y en algunos casos, textiles y automviles. Para la determinacin del volumen o valor de los cupos, la Secretara tomar en cuenta las condiciones de abasto y de oferta nacional del producto sujeto a cupos, escuchando la opinin de la cadena productiva.

Los cupos pueden ser asignados por licitacin pblica o por otros procedimientos que promuevan la competitividad de las cadenas productivas y garanticen un acceso adecuado a nuevos solicitantes. Los procedimientos de asignacin de cupos se podrn determinar en tratados o convenios internacionales.

Se asignan por medios directos (facultad de las aduanas), cuando las aduanas autorizan una o mas prorrogas automticas sobre la vigencia del permiso de importacin, siempre que el interesado demuestre que el embarque de la mercanca se realiz durante el periodo de vigencia del mismo.

En los casos en que los cupos se asignen de manera directa o en el orden en que los importadores lleguen a la aduana, la secretara podr establecer topes individuales mximos de valor, cantidad o volumen para determinada mercanca de exportacin o importacin.

Algunos productos de exportacin mexicanos estn sujetos a cuotas o cupos en los mercados de destino, incluso en aquellos pases con los que Mxico tiene firmados acuerdos comerciales.

PRECIOS OFICIALES: Los precios oficiales son el valor mnimo de una mercanca, sobre el que deben ser calculadas las contribuciones al comercio exterior y se establecen con la finalidad de evitar la evasin de impuestos. La imposicin de precios oficiales van dirigidos a evitar que el importador declare en la aduana un valor inferior al real de la mercanca y por lo tanto, pague menos contribuciones a la importacin.

Medidas contra practicas desleales de comercio internacional.- discriminacin de precios y subvenciones.

Las Medidas contra prcticas desleales de comercio internacional estn destinadas a contrarrestar los posibles daos a la planta productiva nacional atribuibles a los precios bajos con que ingresas las mercancas a un pas.

DUMPING: El dumping se define como aquella prctica de comercio desleal en la cual se vende un producto en el extranjero a precios inferiores a los del mercado nacional. A la persona que hace dumping se le conoce como dumper.

Segn Miltiades Chacholiades, en su libro Economa Internacional, el dumping es "una discriminacin de precios internacionales y se presenta cuando un monopolista (o competidor imperfecto) cobra un menor precio a los compradores extranjeros que a los compradores domsticos por un bien igual (o comparable)". Para que el dumping sea condenable debe causar o amenazar causar un dao relevante a una rama de la produccin nacional existente o retrasar en forma importante la creacin de una rama de produccin nacin.

El dumping provoca que una empresa, eficiente o ineficiente, haga quebrar a sus competidores y se apodere del mercado, siempre y cuando se cuente con el recurso financiero (capital) necesario para financiar ventas a precios que contienen prdidas o falta de ganancia.

El dumping tiene sus causas tanto del pas importador como del exportador.

Para el pas exportador (mercado domstico) el dumping se da por las siguientes causas:

Por los excedentes de la produccin.

Cuando un pas tiene produccin excesiva de un producto en particular, ste busca la forma de deshacerse de l y esto lo impulsa a que tome como medida disminuir su precio en el mercado extranjero. Esta accin no beneficiar al pas en el sentido de que no se obtendrn lucros, es decir, que slo se captar lo necesario para sufragar los gastos de materia prima y mano de obra utilizadas en la produccin del bien. En este caso se reducira el exceso de produccin.

Porqu se quiere apoderar del mercado exterior.

Si un pas desea tener el mercado de un producto, ste tomar como medida vender sus productos ms baratos afuera, para as atraer a los compradores a que opten por adquirir el mismo. De esta forma se quiere monopolizar el mercado.

Para el pas importador el dumping es favorable, sino se ve afectada la industria domstica. Si al introducir un producto al territorio nacional, ste no causa dao a lo que actualmente se produce dentro del pas, entonces sta no alterara la produccin local.

Es importante que aclaremos que la sola existencia de dumping no da lugar a la aplicacin de derechos antidumping. Para que dichas medidas sean aplicadas es necesario que exista el resultado definido de dao a la produccin nacional.

Importacin de mercancas extranjeras

Precio inferior al valor normal

Para que se d una situacin dumping, es necesario que los productos extranjeros (importados) se vendan en el mercado domstico a un precio inferior a su valor normal.

Precio de Importacin > Valor Normal No hay dumping

Precio de Importacin < Valor Normal Hay dumping

Casos en que una mercanca se vende a un precio inferior.

El dao: Definimos dao como cualquier lesin o menoscabo patrimonial importante, o la privacin de cualquier ganancia lcita y normal importante, que sufra o pueda sufrir la industria o produccin nacional, como consecuencia de alguna de las prcticas de comercio desleal. Tambin puede definirse como una amenaza de perjuicio o dao importante.Otros usos del trmino dumping.

El trmino dumping tiene otros usos que son de relevancia entre los cuales mencionaremos los siguientes:

Spurious Dumping: se le da este nombre para diferenciarlo del dumping, ya que no supone una discriminacin de precios. Ocurre cuando se vende ms barato al pas importador como resultado de una serie de requisitos, que s los cumplieran los compradores nacionales tambin se les podra vender al mismo precio. Entre estos requisitos podemos mencionar el hecho de que los importadores por lo general son mayoristas (tamao del pedido) y tambin que tienen una mayor solvencia.

Cuando las ventas en el extranjero son ms baratas, como consecuencia de ayudas oficiales a la exportacin se entiende que no existe dumping.

Exchange Dumping: este tipo de dumping ocurre cuando se da una depreciacin en la moneda nacional respecto a las otras, favoreciendo as las exportaciones del pas. En este caso los efectos son los mismos, salvo que aqu no existe discriminacin de precios.

Freight (Carga, Flete) Dumping: es cuando se otorgan tasas preferenciales al transporte de productos destinados a la exportacin. Esta situacin no debe confundirse con el dumping, aqu no se practica dumping. Debido a que los costos de transporte representan una de las mejores formas de proteger la industria nacional de la exterior, su disminucin aumenta las posibilidades de los exportadores de vender en el mercado exterior sin tener que incurrir en el dumping. En este caso lo que se podra decir es que existe dumping en el servicio de transporte y no de mercancas.

Dumping Escondido: consiste en cargar los mismos precios en ambos mercados (el nacional y el extranjero), por lo cual aparentemente no hay dumping, pero se discrimina en otros aspectos, tales como:

Conceder mayores plazos de crdito a los extranjeros.

No se cobran los costos de empaquetado o transporte cuando se exporta.

Exportar igual en precios, pero diferente en calidad. Es decir, que los productos que se exportan son de mejor calidad que los que se consumen localmente.

Exportar mercanca que difieren en la forma, estilo o material de las que se venden en el mercado domstico. Esto puede deberse muchas veces a las diversas legislaciones que afectan el producto.

Dumping Oficial: es definido como los subsidios a las exportaciones.

Dumping Social: consiste en la consecucin de bajos precios por algunos productores gracias a que se favorecen de una legislacin laboral poco exigente.

El dumping social permite la alteracin del rgimen de precios, permite adems al pas importador obtener precios ms ventajosos que los del pas que exporta.

Los pases ms interesados en resolver el dumping social son los pases desarrollados, ya que con esto pierden partes enteras de su aparato industrial.

Dumping Ecolgico: en este caso los favorecidos son los productores de pases con una legislacin medioambiental menos rigurosa, por lo general pases pobres.

Estos ltimos conceptos (dumping social y dumping ecolgico) lo nico que tienen en comn con el dumping de precios previstos, es el aprovechamiento por un productor de una situacin especial de su mercado (mercado protegido o legislacin laboral y medioambiental poco exigente) para conseguir sus bajos precios. Estas situaciones tambin son conocidas como prcticas de comercio desleal.

Tipos de Dumping

Espordico: Se define como aquel tipo de dumping en el cual el productor (exportador) tiene un exceso de mercancas y se ve en la necesidad de colocarlas en el mercado exterior. Esta situacin se puede dar por una exageracin de capacidad, por cambios no adelantados en las condiciones del mercado, o por un inadecuado clculo en la produccin.

En caso de que un productor se encuentre en esta situacin tiene tres alternativas, entre las cuales tenemos:

Mantener el exceso de mercanca hasta que la demanda se incremente.

Disminuir los precios en el mercado local.

Colocar este exceso de mercanca en un mercado lejano o de escasa importancia.

Predatorio: Es clasificado como prctica desleal de competencia y como la forma ms daina de dumping. Consiste en la venta por parte del exportador de la produccin en el mercado externo, logrando una prdida, pero ganando acceso al mismo y excluyendo as la competencia. Posteriormente aumenta el nuevo precio para obtener ganancias monoplicas. Es decir, el dumper logra una prdida inicialmente, ya que espera alcanzar una ganancia a largo plazo.Persistente: Est basado en polticas maximizadoras de ganancias por un monopolista que se percata de que el mercado domstico y extranjero estn desconectados debido a costos de transporte, barreras, aranceles entre otrosCuota Compensatoria: Derecho aplicable a ciertos productos originarios de determinado o determinados pases, para compensar el monto de la subvencin concedida a la produccin o exportacin de esos productos.Impuesto compensatorio: Un cargo extra que un pas aplica a bienes importados para compensar los subsidios y subvenciones otorgados a exportadores de bienes por sus gobiernos locales. El impuesto esta permitido si el pas importador puede probar que el subsidio afectar su industria local.REGULACIONES NO ARANCELARIAS CUALITATIVAS.Regulaciones de etiquetado: Las normas de etiquetado se encuentran entre las principales regulaciones no arancelarias, ya que inciden en la mayora de las mercancas que se exportan o importan particularmente si estn destinadas para su venta la consumidor final. En algunos pases se requiere sea cumplido por los fabricantes o exportadores en el pas de origen, para que la mercanca este debidamente etiquetada al momento de ingresar a la aduana del pas importador.

La etiqueta no solo sirve para que el consumidor conozca la marca del producto que va a adquirir, sino tambin el pas de origen, quin lo produce, cantidad, ingredientes y caractersticas entre otros aspectos.

Antes de realizar la impresin de una etiqueta, el exportador debe conocer las regulaciones especficas de etiquetado que el mercado destino exige al producto que se pretende comercializar. Para ello se sugiere consultar con el con su cliente en el extranjero, recurrir a un consultor especializado en estas regulaciones o bien solicitar la opinin y aprobacin de la etiqueta directamente a las entidades de verificacin autorizadas en el pas importador.

Otra opcin para conocer la normatividad que se aplica a un producto en un pas especfico es realizar la consulta en el acervo biblio-hemerogrfico especializado en comercio exterior de Bancomex.

Como toda regulacin, las normas de etiquetado pueden modificarse en cualquier momento, por ello es conveniente asegurarse de que se encuentra con la informacin vigente.

En cada pas existe alguna autoridad normativa que se encarga de establecer y verificar el cumplimiento de las regulaciones de etiquetado de las mercancas que se han de comercializar. Por ejemplos, en los Estados Unidos de Amrica, la Food and Drug Administration (FDA), se encarga de establecer y vigilar el cumplimiento de las regulaciones de etiquetado para alimentos procesados. En el caso de Canad, la responsabilidad recae en la Canadian Food Inspection Agency y en Japn, en el ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca.

Muchos de los requisitos de etiquetado varan dependiendo del producto a importar, no es lo mismo un etiquetado para alimentos que para textiles o electrodomsticos.

En general las etiquetas de prendas de vestir deben proporcionar como mnimo la siguiente informacin:

Nombre de los materiales componentes y su porcentaje de contenido

informacin para el cuidado de la prenda (como lavarla y plancharla).

La talla en nmeros y letras.

Datos del importador y del fabricante.

Por su parte las etiquetas referentes al calzado, solicitan entre otros datos los siguientes:

Tipo de piel o material con que fue confeccionado.

Tipo de piel o material para los forros.

Talla, ancho.

Tipo de suela

Pas de origen

El smbolo de cuero.

Para los productos alimenticios, procesados y envasados se utiliza fundamentalmente la etiqueta nutricional, en la que se debe incluir la informacin sobre los aspectos nutricionales.

En los Estados Unidos de Amrica, los componentes nutricionales de la etiqueta deben declarar la cantidad de los siguientes nutrientes.

Caloras

Caloras en grasa

Grasa total

Grasa saturada

Colesterol

Sodio

Carbohidratos totales

Fibra diettica

Azcares

Protena

Vitamina A

Vitamina C

Calcio

Hierro

Cabe mencionar que en este caso la FDA, establece requisitos especficos para presentar esta informacin. Asimismo, dependiendo del nmero de nutrientes presentes en el producto o del espacio de la etiqueta es permitido el uso de formatos diferentes. Esta situacin se presenta tambin en mercados como el europeo y el canadiense.

Para Canad, los nutrientes cuyo contenido debe ser indicado en la etiqueta de un producto alimenticio son:

Caloras.

Protenas.

Grasa.

Carbohidratos.

Vitamina E.

Vitamina C.

Calcio.

Zinc.

Sodio

Potasio

Vitamina A

Vitamina D

Hierro

Magnesio

Fsforo

Para la Unin Europea, los contenidos nutricionales del producto deben presentarse de la siguiente forma:

CaloriasProtenas

AzucaresGrasa saturada

Grasa total

Fibra

Sodio

Zinc

Hierro

Calcio

Cada mercado establece los lineamientos a seguir para presentar la informacin nutricional de un producto alimenticio, como son, el tipo de letra, el interlineado, la lnea de separacin, tamao de la letra, distribucin de la informacin del contenido.

Otros elementos que deben incluirse en las regulaciones de etiquetado son:

Nombre comercial del producto

Nombre y direccin del productor, exportador, importador, distribuidor.

Pas de origen.

Registro ante la autoridad competente.

Peso neto, cantidad del producto, volumen.

Instrucciones de uso y de almacenamiento,

Fecha de produccin, caducidad o de durabilidad mnima

Numero de lote.

La informacin debe presentarse en el idioma del pas importador, con un tamao de letra proporcional a las dimensiones de la etiqueta, segn se establezca en las regulaciones de cada pas, para que el consumidor las pueda leer con facilidad en condiciones normales de compra.

Asimismo, habr que tomarse en consideracin las regulaciones adicionales que los estados o provincias en cada pas puedan establecer para ciertos productos.

Regulaciones de envase y embalaje: Los envases y los embalajes tienen como finalidad principal proteger los productos durante las etapas de transportacin y almacenaje, para que lleguen en ptimas condiciones al consumidor final. Envase es el envolvente que se utiliza para proteger al producto y para presentarlo al consumidor, tales como, cajas, frascos, sobres, latas, etc. Las regulaciones de envase tienen que ver con la calidad de los materiales usados en la fabricacin del envase, niveles de resistencia, forma de la presentacin de la informacin del producto, y tratndose de productos alimenticios, verifican la no existencia de sustancias nocivas a la salud. Por ejemplo:

Productos frescos: Diversos pases establecen regulaciones reglamentarias sobre materiales y caractersticas que deben cumplirse en su envase, Por ejemplo, Canad establece dentro de sus regulaciones, las caractersticas que debe cumplir el envase de mercancas perecederas que se importen y/o comercialicen en su mercado. En todo caso, el envase con el que se transporta este tipo de artculos debe estar limpio y libre de manchas y estar fabricado con material nuevo. Adems se prohbe comercializar alimentos procesados cuyo envase pueda contener cualquier sustancia peligrosa para la salud del consumidor final del producto alimenticio.Productos enlatados: La calidad de la lata es muy importante, en donde se han establecido tolerancias estrictas. Por ejemplo el contenido de estao como mximo no puede sobrepasar de 250 partes por milln. Para los envases de vidrio el consumidor canadiense prefiere la tapa twist off. Por otra parte, el embalaje tiene la finalidad de proveer los productos envasados durante su transportacin, almacenamiento y distribucin de los mismos. Las regulaciones de embalaje se refieren a la forma en que se manejan las mercancas, las dimensiones permitidas, los materiales a usar, instrucciones de armado, pruebas de resistencia, forma de acomodo de los productos, instrucciones de seguridad, para su manejo, (como las leyendas de : Frgil, manjese con cuidado, este lado hacia arriba), fumigacin previa, etc.

Marcado de pas de origen: A fin de identificar el pais de origen de las mercancas que se importa, los pases importadores emiten reglas de marcado de pas de origen. Estas reglas se traducen en la utilizacin de marcas fsicas que deben ostentar las mercancas en el momento de su importacin, tales como marbetes, etiquetas, etc. Mismas que debern estar claramente visibles, legibles e indicar el pas de origen.

Regulaciones sanitarias: Es otra regulacin que ha cobrado gran importancia en el comercio exterior de productos agropecuarios, procesados o no. Genricamente se les denomina fitosanitarias, cuando se refieren a productos que provienen del reino vegetal y zoosanitarias cuando son aplicables a mercancas que provienen del reino animal.Estas regulaciones forman parte de las medidas que la mayora de los pases han establecido a fin de proteger la vida y la salud humana, animal y vegetal, frente a los riesgos como:

La introduccin y propagacin de plagas y enfermedades en animales y plantas; o la presencia en alimentos y forrajes, de aditivos contaminantes, toxinas y organismos causantes de enfermedades en su territorio.

Cada pas importador es responsable de establecer y hacer cumplir las regulaciones en la materia para los productos agropecuarios y pesqueros que se comercialicen, procesados o no.

En Mxico las regulaciones sanitarias que podrn ser aplicadas a ciertos productos destinados a la exportacin, incumben a:

Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin.(SAGARPA)

Secretara de Salud. (SS)

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

Los aspectos bsicos que cubren las regulaciones sanitarias.

Algunos aspectos parten desde la certificacin del proceso de produccin hasta las pruebas de laboratorio del producto.

Regulaciones para proceso de produccin: Se considera todo el proceso de elaboracin del alimento, desde la limpieza e higiene personal de los trabajadores que estn en contacto directo con el alimento, hasta el equipo y los utensilios empleados en la siembra, cosecha, seleccin y empaque del producto. Tambin involucra la limpieza general de las bodegas donde se almacena la mercanca y el lugar donde se lleve a cabo la seleccin y el empaque.

Un certificado de tipo Inspeccin Federal es un documento expedido en Mxico por la SAGARPA, para respaldar que los productos carnicol y sus derivados (por ejemplo; carne, sangre procesada, huesos, vsceras, piel sin curtir, otros.) que fueron procesados en rastros, plantas industriales y frigorficos, cumplen con las normas sanitarias de infraestructura y manejo de esos productos.

Los puntos crticos en las plantas TIF que se revisan son:

Condiciones bsicas de establecimiento.

Condiciones de equipo y construccin.

Manejo y proteccin del producto.

Control de enfermedades.

Mtodos de sacrificios.

Programas de residuos.

Control de productos procesados

Procedimiento de control de inspeccin

Usos de pesticidas y fertilizantes.

El uso de plaguicidas y fertilizantes autorizados en los productos agrcolas estn regulados. Cada pas establece niveles mximos permitidos de residuos de sustancias.

Pruebas de laboratorio: Incluye mtodos de anlisis, mediante los cuales se detecta el contenido de sustancias txicas y residuos presentes en los alimentos.Inspecciones: Existen mecanismos de inspeccin de productos para verificar el cumplimientos de las regulaciones establecidas.Certificaciones sanitarias: Las autoridades sanitarias deben entregar a los productores o exportadores un certificado que demuestra que se han cumplido con las regulaciones.

Regimenes de cuarentena: tratamientos establecidos para eliminar plagas y/o ubicar al producto de importacin en una zona denominada rea de cuarentena Hasta que este libre de cuarentena.

Determinacin de zona libre de plagas y enfermedades: es la calificacin que otorga la calidad sanitaria del pas exportador a las zonas productoras de un pas exportador cuando que se considera que estn libres de plagas y enfermedades. Por tanto, permite la importacin de bienes producidos solo en esas zonas.

Cada nacin puede prohibir o restringir la entrada de ciertos productos especificando la regin o el pas de origen.

Normas tcnicas: Especifican las caractersticas y propiedades tcnicas, as como. En ciertos casos, mtodos de manufactura, que debe cumplir una mercanca para un mercado especifico.

Estas normas garantizan a los consumidores que los productos que adquieren cuentan con calidad, la seguridad y mtodos de fabricacin adecuados para proporcionarles la utilidad buscada.

Estas normas se sealan en documentos aprobados por una institucin reconocida que establece, para el uso comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas para bienes o procesos cuya observancia no sea obligatoria.

Las normas suelen establecerlas los organismos privados, aunque en algunos pases son las entidades gubernamentales quienes lo hacen. En Mxico, las secretaras de estado, considerando la opinin de las cmaras y asociaciones del sector privado.

Para cada mercanca o grupo de productos puede haber una o varias normas. Se distinguen las siguientes: Durabilidad Dimensiones

Residencia

Inflamabilidad

Seguridad en el uso

Toxicidad

Estanqueidad

Ergonoma

Acabadose El cumplimiento de estas normas el algunos casos son obligatorios y, en otros, voluntarias. El exportador debe conocer las normas de cumplimiento obligatorio en el pas de destino.

Cuando el producto cumple la norma aplicable se le concede una certificacin que se hace efectiva con sellos o etiquetas, que se adhieren al bien en cuestin y/o con un certificado.

Las pruebas tcnicas pueden ser efectuadas por laboratorios localizados, o bien por las asociaciaciones o institutos que las establecieron. En Mxico ha sido creado el Sistema Nacional de Laboratorios de Pruebas (SINALP) en el que se encuentran empresas especializadas autorizadas para verificar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas.

Regulaciones de toxidad: Se establecen para aquellos productos en cuya elaboracin se incorporan insumos peligrosos o dainos para la salud humana.

Los insumos que pueden ser considerados txicos son: adems de los derivados del petrleo, plomo. Bario, Selenio. Cromo, entre otros.

Los productos sujetos a la aplicacin de estas normas son: los materiales de arte (incluyendo artculos de plastilina y crayones), juguetes y juegos didcticos y, en general, mercancas que estarn en contacto con las personas o alimentos.

Las autoridades gubernamentales o privadas son las que establecen las regulaciones de toxicidad y en algunos son diferentes las entidades que emiten una regulacin en esta materia.

Normas de calidad: Es Una reglamentacin tcnica que debe cumplir un producto para su competitividad en el mercado internacional.

Las normas se divides en dos grupos:

Para productos especficos: Para productos frescos (frutas, legumbres y hortalizas), las cuales especifican caractersticas de color, tamao, forma, textura, madurez, limpieza y defectos permitidos de los productos. Actualmente, existen alrededor de 46 normas de calidad en Europa expedidas por la ONU.

De calidad Genricas: Normas internacionales adaptadas para asegurar que las mercancas cumplan con requisitos mnimos de durabilidad y funcionamiento. Muchos pases adoptan normas estandarizadas. Esto significa que cada pas tendr en el futuro cercano normas comunes aceptadas internacionalmente. Ejemplo de las normas de calidad son las normas ISO.

Caractersticas y objetivos de las normas ISO:

La ISO 9000 certifica la calidad tanto del proceso productivo de la empresa como del producto.

La ISO 9001, asegura la calidad en el diseo, el desarrollo, la produccin, la instalacin y el servicio post-venta.

La ISO 14,000, trabajan en la determinacin de las primeras normas internacionales sobre sistemas de administracin ambiental.

Regulaciones ecolgicas: Este grupo comprende las relaciones encaminadas a mantener y proteger el medio ambiente, mejor conocidas como ecolgicas. Son regulaciones prioritarias porque son regulaciones para cuidar la ecologa, tanto a la produccin como a la comercializacin de diversos productos.

Actualmente existen ms de 28 ecoetiquetas a nivel mundial. El etiquetado para la proteccin del medio ambiente usualmente es voluntario y va dirigido a informar al consumidor que se esta cumpliendo con los requerimientos del programa y una vez aprobado por una autoridad autorizado se tiene derecho a exhibir la etiqueta ecolgica. Por ejemplo, en la Unin Europea para la importacin y comercializacin de diversos productos, exige que el envase de frutos y vegetales frescos sean de materiales reciclables y biodegradables y que la tinta de las etiquetas estn fabricadas a base de agua. Los fabricantes de muebles debern tener en cuenta el impacto ambiental en funcin a los materiales utilizados.

Madera: conservacin forestal, uso de pesticidas.

Textiles: pesticidas, colorantes para el teido, acabados utilizados en tapicera.

Piel: qumicos utilizados en el curtido, coloracin, conservacin y acabados de pieles.

Metales: elementos relacionados con el soldado, pintado y conservacin de metales,

Productos sintticos: procesos de extraccin y composicin de pegamentos

En el cultivo de algodn esta prohibido el uso de insecticidas como el DDT.

MERCADO CAMBIO El mercado de cambio est constituido, desde el punto de vista institucional moderno, por: el Banco Central o agencia oficial; como comprador y vendedor de divisas al por mayor cuando la oferta est total o parcialmente centralizada, la banca comercial como vendedora de divisas al detalle y compradora de divisas cuando la oferta es libre o no est enteramente centralizada, las casas de cambio y las bolsas de comercio.

El Banco Central o una agencia ad hoc oficial ejerce la funcin de fondo de estabilizacin cambiaria, cuando hay necesidad de mantener dentro de limites prudenciales las fluctuaciones del tipo de cambio en regmenes distintos del patrn oro clsico. En todo caso, cuando la autoridad fija el tipo de cambio (administrado) explcita o implcitamente funciona el fondo de estabilizacin para sostener la cotizacin fijada.

En cierto modo, y dentro de ciertos lmites, el Fondo Monetario Internacional opera como un fondo mundial de estabilizacin cambiaria con respecto a sus pases miembros.

MODALIDADES DE TIPOS DE CAMBIO

Entre las modalidades de tipo de cambio se encuentran:

1. Tipos de cambio rgido y flexible.

2. Tipos de cambio fijo y variable.

3. Tipos de cambio nico y mltiple.

CAMBIO RIGIDO: El tipo de cambio rgido es aquel cuyas fluctuaciones estn contenidas dentro de un margen determinado. Este es el caso de patrn oro, en que los tipos de cambio pueden oscilar entre los llamados puntos o lmites de exportacin e importacin de oro, por arriba o por debajo de la paridad. Si los tipos de cambio excedieran de dichos lmites ocurriran movimientos de oro que haran volver las cotizaciones al margen determinado. Su funcionamiento exige la posibilidad concreta de dichos movimientos de oro y se asegura, adems, mediante un mecanismo operativo de movimientos de capital a corto plazo, ligados a una relacin entre los tipos de cambio y las tasas monetarias de inters.

CAMBIO FLEXIBLE: El tipo de cambio flexible es aquel cuyas fluctuaciones no tienen lmites precisamente determinados, lo que no significa que tales fluctuaciones sean ilimitadas o infinitas. Este es el caso del patrn de cambio puro y del papel moneda inconvertible. Son los propios mecanismos del mercado cambiario y, en general, la dinmica de las transacciones internacionales del pas, los que, bajo la condicin esencial de la flexibilidad, permiten una relativa estabilidad de los cambio, dadas las elasticidades de oferta y demanda de los diversos componentes de la balanza de pagos.

CAMBIO FIJO: Es aquel determinado administrativamente por la autoridad monetaria como el Banco Central o el Ministerio de Hacienda y puede combinarse tanto con demanda libre y oferta parcialmente libre, como con restricciones cambiarias y control de cambios. Dado el virtual quebrantamiento del patrn oro en nuestros das, la alternativa de la flotacin de los cambios es la fijacin por la autoridad. La variabilidad de los tipos de cambios puede interpretarse en sentido restringido (como en el caso del patrn oro) o en sentido amplio (como en rgimen de patrn de cambio y de papel moneda inconvertible).

CAMBIO UNICO: El tipo de cambio nico, como su nombre lo indica, es aquel que rige para todas las operaciones cambiarias, cualquiera que sea su naturaleza o magnitud. Se tolera cierta diferencia entre los tipos de compra y de venta de la divisa como margen operativo para los cambistas en cuanto a sus gastos de administracin y operacin y beneficio normal. El ideal del FMI es el sistema de cambios nicos, que no admite discriminacin en cuanto a las fuentes de origen de las divisas ni en cuanto a las aplicaciones de las mismas en los pagos internacionales. De modo distinto, los tipos de cambio mltiples o diferenciales permiten la discriminacin entre vendedores y entre compradores de divisas, de acuerdo con los objetivos de la poltica monetaria, fiscal o econmica en general. Mediante este sistema puede favorecerse determinadas exportaciones (con tipos de cambio de preferencia que proporcionen ms moneda nacional por unidad de moneda extranjera a los respectivos exportadores), determinadas entradas de capital, o restringirse determinadas importaciones o salidas de capital y otras transacciones internacionales. Es un sistema frecuentemente utilizado por los pases no desarrollados como un instrumento auxiliar de la poltica de crecimiento econmico.

MODIFICACIONES DE LA PARIDAD

La paridad puede ser modificada en el sentido del alza (revaluacin) o de la baja (devaluacin), segn se trate de un desequilibrio por supervit o de uno por dficit. El caso ms frecuente es el de revaluacin.

Los pases evitan en lo posible la revaluacin, porque ocasiona desventajas comerciales, ya que afecta el poder de competencia de las exportaciones y favorece las importaciones, as como las salidas de capital. Si el mercado internacional de los productos exportables es bastante competitivo, el pas que revala no puede aumentar los precios de sus exportaciones para compensar los efectos de la revaluacin y los exportadores recibirn menores ingresos en moneda nacional, aunque, por otra parte, se podrn adquirir ms bienes y servicios extranjeros por la misma cantidad de moneda nacional que antes de la revaluacin (y sujeto a que los precios internacionales de la importacin no suban). Desde luego, estos deben ser los efectos perseguidos, para el ajuste de la balanza de pagos en caso de supervit: reduccin de la exportacin, o menor ritmo de aumento, y aumento de la importacin. La devaluacin permite que los exportadores reciban mayores ingresos en moneda nacional, sin alteracin de los precios internacionales de sus productos, o aun con una baja de proporcin menor que la de devaluacin; en este ltimo caso podr lograrse, si la demanda externa es algo elstica, un incremento de la exportacin, que es una meta perseguida para el reequilibrio de la balanza de pagos; por otra parte, los importadores tendrn que desembolsar mayor cantidad de moneda nacional para adquirir determinado volumen de importaciones y, dada la elasticidad de la demanda de stas, podr ocurrir una disminucin de las mismas, que es otra de las metas de ajuste que se persigue con la medida.

CONTROL DE CAMBIOS

El control de cambios es una intervencin oficial del mercado de divisas, de tal manera que los mecanismos normales de oferta y demanda quedan total o parcialmente fuera de operacin y en su lugar se aplica una reglamentacin administrativa sobre compra y venta de divisas, que implica generalmente un conjunto de restricciones cuantitativas y/o cualitativas de la entrada y salida de cambio extranjero.

Frecuentemente, el control de cambios va acompaado de medidas que inciden sobre las transacciones mismas que dan origen a la oferta o la demanda de divisas

El control de cambios se establece, por lo general, cuando hay dificultades graves de balanza de pagos, a consecuencia de las cuales las divisas disponibles son insuficientes para atender las necesidades ordinarias de la economa.

Diversas modalidades de control pueden implantarse, de acuerdo con las caractersticas del mercado, la ndole del problema y la gravedad del mismo.

El Control De Cambios Absoluto, o sea, la reglamentacin total de la oferta y la demanda de divisas, es prcticamente imposible de implementar, por las inevitables y mltiples evasiones y filtraciones que tienen lugar cuando la economa no es enteramente centralizada.

El Control Parcial O De Mercados Paralelos ha sido practicado en diferentes pases y oportunidades: consiste en un control parcial, determinante, de la oferta de divisas, a precios determinados, con cuyas divisas se atienden necesidades esenciales de la economa, y un mercado marginal es permitido en el cual se compran y venden cantidades de divisas procedentes de operaciones que se dejan libres y se determinan precios de mercado; este mercado paralelo o marginal se autoriza para impedir el funcionamiento del estraperlo o mercado negro.

Otra modalidad de control es el rgimen de cambios mltiples, en que para cada grupo de operaciones, de oferta o demanda, se fija un tipo de cambio: tipos preferenciales, ms favorables, para determinadas exportaciones y entradas de capital y para determinadas importaciones y salidas de capital; y tipos no preferenciales, para las restantes operaciones. Este sistema se ha aplicado y se aplica aun no slo en funcin de objetivos cambiarios o de balanza de pagos, sino como instrumento de la poltica econmica en general.

Otro control parcial es la venta de divisas al mejor postor para determinadas operaciones (rgimen de licitaciones).

ORGANIZACIN DEL MERCADO DE CAMBIO

La funcin principal de mercados de cambios es la transferencia de fondos o de poder de compras de un pas y de su moneda a otra. Otras funciones son proporcionar crditos de corto plazo para financiar el comercio y las facilidades para evitar riesgo de divisas o proteccin contra el riesgo. Para entender la organizacin actual del merado de cambio, examinaremos la figura, en la cual los diferentes agentes del mercado de cambio se representan por cuatro niveles en una pirmide.

En la parte inferior encontramos aquellos negocios e individuos (por ejemplo, exportadores, importadores y turistas) cuyas actividades generan o una oferta o una demanda de cambio extranjero. Como regla, estos usuarios finales y proveedores de divisas no tratan directamente entre ellos, sino que utilizan los servicios de los bancos comerciales, representado por el nivel 2.

Para satisfacer las necesidades de sus clientes, los bancos comerciales, por lo general, mantiene depsitos con bancos extranjeros. En el curso de sus operaciones de cambio extranjero, los bancos comerciales compran divisas a algunos de sus clientes y las venden a otros. Por consiguiente cada banco comercial en alguna extensin acta como una cmara de compensacin, igualando parcialmente las ventas con las compras.

Los corredores son tambin el vnculo entre los bancos comerciales y los bancos centrales. (El banco central de un pas controla la oferta de dinero y el sistema bancario en general y sirve como principal banquero del gobierno.

CARCTER INTERNACIONAL DEL MERCADO DE CAMBIO EXTRANJERO

El Mercado De Cambio Extranjero Como Mercado Internacional.

Un mercado de cambio est compuesto por vendedores y compradores, los cuales estn en estrecho contacto entre si con el fin de vender o comprar algn bien. La manera como en la realidad los vendedores y los compradores se mantengan en contacto entre si no es importante.

Si todos los compradores y vendedores estn localizados en el mismo edificio, pueden efectuar sus transacciones de negocios cara a cara. Si estn diseminados por todo el planeta, como es el caso de mercado de cambio extranjero, pueden mantenerse en permanente contacto entre si y efectuar sus transacciones de negocios por telfono, telgrafo, teletipo o computador.

Los comerciantes del cambio extranjero de los bancos comerciales estn permanentemente alerta de las ultimas cotizaciones en los diversos lugares geogrficos de mercado y, como resultado, el mercado de cambio abarca los centros financieros del mundo y no esta limitado a una localidad particular; es un mercado internacional, en el cual se comercian las monedas nacionales.ESPECULACIN

Consiste en asumir deliberadamente un riesgo cambiario; con la expectativa de obtener una ganancia. La especulacin es lo contrario de la cobertura ya que esta significa alguna accin tendiente a eliminar el riesgo de cambio, la especulacin significa asumir dicho riesgo de cambiarlo.

La especulacin es el conjunto de operaciones comerciales o financieras que tienen por objeto la obtencin de un beneficio econmico, basado en las fluctuaciones de los precios. Un especulador no busca disfrutar del bien que compra, sino beneficiarse de las fluctuaciones de su precio. En sentido estricto, toda forma de inversin es especulativa; sin embargo, se suele limitar el trmino a aquella inversin que no importa ninguna clase de compromiso con la gestin de los bienes en los que se invierte, limitndose al movimiento de capitales.

La especulacin se basa por tanto en la previsin y en la anticipacin, de forma que el especulador tambin puede equivocarse si no prev correctamente la evolucin de los precios futuros, de forma que tendr que vender barato algo que compr caro. El mercado especulativo por tanto premia a los buenos previsores y castiga a los malos.

Efectos negativos: A veces, la compra especulativa de un producto puede provocar que los precios suban por encima de su "valor real", sencillamente porque esta compra est aumentando la demanda del producto de forma artificial. Anlogamente, la venta especulativa puede provocar una cada de los precios artificialmente por debajo del "valor real".

En algunos casos, los aumentos del precio debido a la compra especulativa causan a su vez una mayor demanda con fines tambin especulativos: ms gente comprar el producto esperando venderlo en poco tiempo y ganar dinero. . Un perodo de compra especulativa creciente se ve frecuentemente acompaado por un perodo de venta especulativa en que los precios caen de forma dramtica. En el momento en que el precio del producto ha tocado techo antes de caer estrepitosamente, se dice que la burbuja ha estallado.

Se ha acusado a la economa especulativa de no producir ningn otro beneficio que el de aumentar las cuentas corrientes de sus ejecutores, y el especulador suele ser un agente econmico bastante impopular. En muchos casos se asocia la especulacin con la utilizacin de informacin privilegiada, lo cual est tipificado como delito en la mayora de los pases.Efectos positivos: El especulador beneficia a la actividad econmica, ya que ha de tratar de predecir cules sern las necesidades futuras de los consumidores y colocar sus capitales para satisfacer estas necesidades en el futuro. Si nadie especulase, habra mayores desajustes entre oferta y demanda, crendose escasez temporal de ciertos bienes y aumentos de precio.

En las economas capitalistas, el sistema de precios es el medio de comunicacin entre productores y consumidores. Cuando la demanda aumenta los precios suben, y si la demanda disminuye, los precios bajarn. Los especuladores, al anticiparse a las tendencias de demanda, contribuyen a informar a los productores sobre las necesidades futuras de produccin.

ESPECULACIN DE LOS COMERCIANTES: La decisin de un comerciante de no cubrir su riesgo cambiario ciertamente es similar a la decisin de un especulador puro para asumir deliberadamente una decisin larga o corta en una moneda extranjera, con el fin de obtener una ganancia.Sin embargo no cubrir el riesgo cambiario no es la nica forma de especulacin de los comerciantes, otra forma de este tipo de especulacin es lo que usualmente se conoce como anticipos y retrasos. Estos trminos se refieren al ajuste que los exportadores y los importadores hacen en su cronograma de pagos, en la colocacin de sus rdenes y en el despacho de sus mercancas, con el propsito de evitar per