Antonio Serrano. Uso del agua en la Economía Española

Sesión Inaugural

Antonio SerranoSecretario General para el Territorio

y la BiodiversidadMadrid, 28 de febrero

SGTyB 28 de febrero de 2007 2

¿POR QUÉ UNA NUEVA POLÍTICA DEL AGUA EUROPEA EN EL 2000?

• EL AGUA DE CALIDAD ES UN RECURSO ESCASO Y CRECIENTEMENTE AMENAZADO. SE ENCUENTRA PRESIÓNADO Y SOBREEXPLOTADO, LO QUE EXIGE MEDIDAS URGENTES QUE ASEGUREN SU “BUEN ESTADO” PARA EL 2015.

• EL USO DEL AGUA ES CRECIENTEMENTE INEFICENTE, INSOSTENIBLE E INCOMPATIBLECON LOS OBJETIVOS DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.

• CONSCIENCIA DE QUE EXISTE UN LÍMITE NATURAL AL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS, QUE NO DEBE SER SUPERADO.


OBJETIVOS CLAVE DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO EN LA GESTIÓN DEL AGUA

• DEFINIR Y ASEGURAR LOS CAUDALES AMBIENTALES.

• PROTEGER LA BIODIVERSIDAD Y EL DPH COMO TERRITORIO

• GESTIONAR LA CALIDAD PARA ASEGURAR EL BUEN ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS.

• ASEGURAR LA GARANTÍA DEL ABASTECIMIENTO A POBLACIONES

• FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y ASEGURAR UNA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA TRANSPARENTE

• PROTEGER LOS DERECHOS DE LAS GENERACIONES ACTUALES Y FUTURAS.


LOS RETOS DE LA POLÍTICA DE AGUAS EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA.

1. CONTRIBUIR A GARANTIZAR LA CONSECUCIÓN DE UN DESARROLLO EQUILIBRADO Y AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE. (EL AGUA NO DEBE SER UN FACTOR LIMITANTE PARA UN DESARROLLO EQUILIBRADO Y AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE).

2. COMPATIBILIZAR LA MEJORA AMBIENTAL DEL MEDIO HÍDRICO CON EL DESARROLLOECONÓMICO.

3. DAR SOLUCIONES A LAS SEQUÍAS PERÍODICAS Y A LA SOBREXPLOTACIÓN Y AGOTAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS.

4. RESOLVER LOS CONFLICTOS QUE SURGEN EN UN CONTEXTO DE DEMANDAS CADA VEZ MAYORES DE SERVICIOS DEL AGUA Y DE CRECIENTE REDUCCIÓN DE PLUVIOMETRÍA.


PRESIDENTE DE GOBIERNO (Discurso de Investidura):

“UNA NUEVA POLÍTICA DEL AGUA:• CONSIDERAR VALOR ECONÓMICO,

SOCIAL Y AMBIENTAL DEL AGUA, • GARANTIZAR SU DISPONIBILIDAD

Y SU CALIDAD, • OPTIMIZAR SU USO • RESTAURAR LOS ECOSISTEMAS

ASOCIADOS."


ELEMENTOS A CONSIDERAR

1. LA EVOLUCIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD DEL AGUA EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA.

2. LOS USOS SIGNIFICATIVOS DEL AGUA EN ESPAÑA.

3. ESCENARIOS DE EVOLUCIÓN: ¿HACIA DONDE VAMOS SI NO INTERVENIMOS?

4. LAS TENDENCIAS QUE COMPROMETEN LA SOSTENIBILIDAD DEL USO DEL AGUA.

5. LAS POLÍTICAS QUE PERMITEN MEJORAR LA SOSTENIBILIDAD EN EL USO DEL AGUA.


1.Evolución de la productividad del uso del agua en la economía

Fuente: INE, Cuentas del Agua y

Contabilidad Regional (1997-2001)

•La productividad del agua aumenta (de 17 a 19 €/m3 captado y de 27 a 30 €/m3 utilizado).

•Hacen falta 52 m3 por cada 1000 euros de Valor de la producción Española.

•La economía crece sin aumentar el volumen de extracciones.

•Un aumento del 1% en la PIB industrial de 2005 requiere 2,5 Hm3 más de agua distribuida.

•Un aumento del 1% del ingreso nacional implicaun aumento de 1,5 Hm3 en el consumo de agua de los hogares.

•Un aumento del 1% de la producción del regadío requiere 118 Hm3 adicionales para cubrir las necesidades de los cultivos y la distribución a las parcelas de 181 Hm3 adicionales.

•La eficiencia del sistema ha disminuido ligeramente (del 73% al 70% en la captación y el transporte) de 1997 al 2001


Los usos significativos son diferentes en las diferentes cuencas

Fuente: Confederaciones Hidrográficas. Año 2001

ABASTECIMIENTOE

INDUSTRIA

AGRICULTURA Y

GANADERÍA


El acceso al agua es el factor determinante de la productividad de la agricultura en toda España

Margen Neto Promedio por Comarca Agraria €/Ha según precios y rendimientos de los años 1997-2002

Margen Neto del Regadío Margen Neto del Secano

Fuente. MAPA y elaboración propia. Datos 2001/2002

LOS BENEFICIOS POR HA DE REGADÍO MULTIPLICAN A LOS DEL SECANO POR 4,4.

EN ESPAÑA, UNA HA DE SECANO DEJA UN MARGEN BRUTO MEDIO DE 428€

MIENTRAS QUE UNA DE REGADÍO PERMITE OBTENER 1867€ EN PROMEDIO.


La desvinculación de las ayudas de la PAC está conllevando una reorientación productiva en una parte importante de las zonas regables españolas.

Esto afecta al uso del agua especialmente donde el secano es una opción viable

REGADÍO.% DE SUBVENCIONES

DE LOS INGRESOS TOTALES MEDIOSPOR COMARCAS


En algunas zonas del interior peninsular el secano ofrece altos rendimientos (caso del viñedo)

Fuente: MAPA y elaboración propia. Datos 2001/2002

DIFERENCIA DERENTABILIDADDEL SECANO Y DEL REGADÍO


Una parte importante del agua se usa en cultivos de escasa rentabilidad

Uso total del agua en diferentes cultivos (hm3)

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000

Patata media estación

Limonero

Viñedo de uva para vino

Melocotonero

Mandarino

Remolacha azucarera

Trigo

Algodón

Naranjo

Olivar aceituna aceite

Cebada

Girasol

Arroz

Alfalfa

Maíz

hm3 utilizados y márgenes de rentabilidad

Fuente: MAPYA, INE y elaboración propiaDatos 2001/2002


Intensidad de uso de agua en los diferentes cultivos: m3 para 1000 € de VAB

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

Frutales Subtropicales

Hortalizas

Viñedo

Frutales Clima templado

Cítricos

Forrajeros

Tubérculos

Olivar

Leguminosas

Frutos secos

Cultivos industriales

Cereales

Fuente: MAPYA y elaboración propia. Año 2001


Pagos por los Servicios de Distribución de Agua de Riego

• El coste de prestación de estos servicios se ha estimado en unos 1.600 M€ (2002). Incluye los servicios de captación, extracción, embalse y transporte y distribución.

• Se dan diferencias significativas entre el importe de los pagos por los servicios con aguas superficiales y con aguas subterráneas. 500 €/ha/año para las subterráneas y 106 €/ha/año para las superficiales, en términos medios por cuenca hidrográfica. Las diferencias entre explotaciones pueden abarcar desde 0 €/ha/año hasta los 3.245 €/ha/año.


CH < 0,02 €/m3

0,02 - 0,20 €/m3

0,20 - 0,40 €/m3

0,40 - 0,60 €/m3

0,60 - 1,00 €/m3

1 - 3 €/m3 > 3 €/m3 Total

general

DUERO 495 1.202 334 113 11 1 0 2.158EBRO 401 1.499 768 675 45 23 0 3.410GUADALQUIVIR 733 1.151 1.012 443 155 21 16 3.532NORTE 1 2 0 8 0 0 0 12GUADIANA 1.001 496 78 256 62 157 0 2.051JÚCAR 119 581 391 583 206 12 8 1.900SEGURA 54 272 174 271 171 51 19 1.013CM ANDALUZA 97 42 38 11 39 11 93 331TAJO 299 463 16 47 24 104 0 954CANARIAS 7 1 0 0 36 32 0 76Total general 3.208 5.710 2.812 2.407 751 412 137 15.437

% consumo 21% 37% 18% 16% 5% 3% 1% 100%

La agricultura que más ingresos genera usa un % reducido del total del agua.

Datos para el 78% de las Hectáreas.

24% DEL AGUA PRODUCE EL 71 % VAB DEL REGADÍO

58% DEL AGUA PRODUCE EL 12% DEL VAB DEL REGADÍO



La Agricultura es fuente de contaminación difusa con efectos sobre la calidad del medio hídrico

Fertilizantes Nitrogenados (toneladas utilizadas/km2) Fertilizantes Fosforados (toneladas utilizadas/km2)

Uso de Fertilizantes en la Agricultura Española: Intensidad Espacial (toneladas/km2)Fuente: MAPYA y elaboración propia. Datos 2001/2002

Fertilizantes Fosforados (toneladas utilizadas/km2)


Uso Prioritario

m3/hab/año l/hab/díaRioja (La) 51,5 141,0Ceuta y Melilla 51,8 142,0Balears (Illes) 51,8 142,1Navarra (Comunidad Foral de) 52,6 144,1Canarias 53,7 147,1País Vasco 54,8 150,1Galicia 56,6 155,1Murcia (Región de) 58,8 161,1Aragón 59,2 162,1Madrid (Comunidad de) 62,4 171,1Castilla y León 62,8 172,1Asturias (Principado de) 62,8 172,1Cataluña 63,5 174,1Extremadura 65,0 178,1Comunidad Valenciana 65,0 178,1Castilla-La Mancha 65,4 179,1Cantabria 68,3 187,1Andalucía 69,0 189,1España 62,5 171,3

Agua Distribuida en hm3

Consumos por Habitante (INE 2004 y elaboración propia)

100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

Rio ja (La)

Ceuta y M elilla

Balears (Illes)

Navarra (Comunidad Foral de)

Canarias

País Vasco

Galicia

M urcia (Región de)

Aragón

M adrid (Comunidad de)

Castilla y León

Asturias (Principado de)

Cataluña

Extremadura

Comunidad Valenciana

Castilla-La M ancha

Cantabria

Andalucía

España

Fuente: Confederaciones Hidrográficas. Datos 2001

Consumo en hogares (INE 2004):ESPAÑA: 171 litros/hab y día.LA RIOJA: 141 litros/hab y día

ANDALUCÍA: 189 litros/hab y día.


Concentrado Espacialmente

Agua Distribuida a los Hogares miles de m3/Km2Agua Distribuida y Facturada hm3

Fuente: Confederaciones Hidrográficas y INE. Datos 2001


La tendencia al aumento del consumo individual es generalizada en España

Tipología viviendas visadas entre 1992-2000

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Albacete Alicante Almería Murcia España

Porc

enta

je

% Aisladas % Adosadas % en Bloque

Lo que puede interpretarse como consecuencia de la mejora en el bienestar general, en la riqueza y el ingreso de los españoles

Cambios en los hábitos de consumo y de urbanización: de la vivienda concentrada a las viviendas unifamiliares con jardin y piscina

Tendencia tipología edificatoria Comarca Noroeste

33,82

54,68

11,5

% Aisladas % Adosadas % en Bloque


El aumento en los consumos se ha visto compensada en parte por las mejoras en la eficiencia técnica en el sistema de

suministro doméstico de agua (redes)

La diferencia entre el agua total distribuida y aquella efectivamente recibida por los usuarios finales se ha reducido del 20% en 1996 al 18,7 % en 2003.

Las reducciones en el agua no registrada se explican parcialmente por mejoras en la medida de consumos y por la reducción de fraudes, pero sobre todo se deben a la reducción de las pérdidas en las redes de distribución.

..

1996 2003TOTAL NACIONAL 20 18,7Andalucía 17,6 21,2Aragón 34,1 23,5Asturias (Principado de) 23,1 17,9Balears (Illes) 18,7 22,1Canarias 23,4 18,3Cantabria 22,9 11,4Castilla y León 18,2 15,2Castilla-La Mancha 16,1 19,6Cataluña 16,6 16Comunidad Valenciana 30,5 28,4Extremadura 16,6 19,5Galicia 12,1 18,9Madrid (Comunidad de) 12,8 14,1Murcia (Región de) 24,9 15,5Navarra (Comunidad Foral de) .. 17,1País Vasco 29,3 12,3La Rioja .. 23Ceuta y Melilla .. 32,1

Porcentaje de agua perdida en la dist.

Fuente: INE 1997 y 2005


Durante la última década los precios del agua se incrementaron anualmente en más del 4%.

Importantes diferencias entre los mayores precios pagados en los dos archipiélagos y Murcia.

Los precios más bajos de Castilla-León (0,80) y Castilla La Mancha (0,9).

El precio medio unitario del ciclo integral se situó en el 2004 en 1,17 €/m3.

Precios del ciclo integral del agua

2003 2004 (%) 2003 2004 (%)Andalucía 184 189 2,72% 1,06 1,12 5,66%Aragón 169 162 -4,14% 0,84 s/d -Asturias 171 172 0,58% 0,80 0,91 13,75%Baleares 130 142 9,23% 2,01 2,06 2,49%Canarias 135 147 8,89% 1,75 1,76 0,57%Cantabria 185 187 1,08% 0,72 0,75 4,17%Castilla-La Mancha 168 172 2,38% 0,77 0,89 15,58%Castilla y León 184 179 -2,72% 0,78 0,80 2,56%Cataluña 183 174 -4,92% 1,39 1,45 4,32%Comunidad Valenciana 163 178 9,20% 0,89 1,01 13,48%Extremadura 163 178 9,20% 0,90 1,04 15,56%Galicia 143 155 8,39% 0,90 0,95 5,56%Madrid 166 171 3,01% 0,91 0,97 6,59%Murcia 149 161 8,05% 1,57 1,72 9,55%Navarra 152 144 -5,26% 0,71 0,77 8,45%País Vasco 149 150 0,67% 1,01 1,21 19,80%Rioja 136 141 3,68% 0,71 0,76 7,04%Ceuta y Melilla 139 142 2,16% s/d s/d -

Total Nacional 167 171 2,40% 1,11 1,17 5,41%

Comunidad Autónoma litros/habitante y día Tarifas

Fuente:

• INE (2006 y 2005), Encuestas del Agua 2003 y 2004.

• AEAS (2006 y 2005): Encuestas de Tarifas 2003 y 2004.


La tendencia al aumento del consumo individual es menor donde los aumentos de precios han sido mayores

Este crecimiento ha estado atenuado por los aumentos de precios del agua. El consumo ha crecido menos en las Comunidades Autónomas en las que los precios han crecido más rápido

Fuente: INE. Datos 1991-2001


Costes y precios de los Servicios Urbanos del Agua: Abastecimiento y Saneamiento

• EL COSTE DE PRESTACIÓN DE ESTOS SERVICIOS SE HA ESTIMADO EN UNOS 4.200 M€ (2002).

• LA TERCERA PARTE DEL COSTE DE ESTOS SERVICIOS CORRESPONDE AL SANEAMIENTO (ALCANTARILLADO Y DEPURACIÓN).

• EL VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE AGUA ENVASADA ALCANZÓ EN 2004 UN IMPORTE DE 963 M€ (1.123 M€ EN 2005).

Fuente: AEAS 2004

Fuente: AEAS (2004).


Las estructuras tarifarias son poco incentivadoras con alta proporción de cuota de servicio que no depende de los volúmenes

consumidos

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

2 5 10 20 30 40 500,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8Albacete

Cuenca

Teruel

Comunidad Valenciana

Sí son desincentivadoras en volúmenes altos de consumo

Fuente: Ordenanzas fiscales municipales vigentes en 2006/2007

Factura del agua de abastecimiento doméstico Año 2006 (Contador de 13 mm)

0 5 10 15 20 25 30 35

SegoviaGuadalajara

PamplonaBurgos

ÁvilaBadajozPalencia

Vitoria-GasteizSoria

Coruña, LaLeón

PontevedraValladolid

San SebastiánValencia

SantanderCastellónLogroño

ZaragozaCuenca

AlbaceteLéridaBilbao

LugoTeruel

OrenseToledo

ZamoraOviedoMálagaGerona

SalamancaJaén

HuelvaCádiz

MadridCáceresHuescaSevilla

AlmeríaGranada

Ciudad RealCórdoba

BarcelonaTarragona

AlicanteCalviá

Palma de MallorcaMurcia

Santa Cruz de TenerifePalmas de Gran Canaria, Las

euros/mes (no incuye iva)

Cuota Fija Cuota FijaCons. Min.

Primeros 5,20125 m3

De 5,20125 m3 a 10,4025 m3

De 10,4025 m3 a 15,60375 m3

De 15,60375 m3 a 20,805 m3


Gasto de los Hogares en agua potable al día es muy reducido

Una persona paga 0,09 € al dia por 167 litros de agua como media.

En viviendas de 4 personas una persona paga 0,06 € al día como media.

Una persona paga 0,04 € al día como media por los primeros 60 litros al día.

Pago por el Servicio de Distribución por persona y día

0,00 0,02 0,04 0,06 0,08 0,10 0,12 0,14 0,16 0,18

SegoviaPalencia

ÁvilaOrense

SoriaBurgos

BadajozLeón

ValladolidPamplona

Coruña, LaGuadalajara

Vitoria-GasteizLugo

PontevedraLogroñoZamoraOviedo

CastellónSantander

San SebastiánSalamancaZaragozaValencia

TeruelBilbao

AlbaceteCuencaGeronaToledoMálagaLérida

JaénHuescaHuelva

CáceresSevillaCádiz

AlmeríaMadrid

GranadaPalma de Mallorca

Ciudad RealAlicante

BarcelonaSanta Cruz de Tenerife

CórdobaTarragona

Palmas de Gran Canaria, LasMurcia

€/hab/día

Consumo medio 60 l/hab/día

Fuente: Ordenanzas fiscales municipales vigentes en 2006/2007


El agua es un importante insumo productivo

Requerimientos de agua de la Producción Industrial Española

Usos y vertidos por mil euros de producción

La producción de 1.000€ de valor añadido requiere 10 m3

de agua y genera 5 m3 de vertidos de diverso tipo.

El crecimiento del 1% en la producción industrial requiere un suministro adicional de 12 Hm3

adicionales y que se gestionen 6 Hm3 adicionales de residuos.

La industria Española crece al 3% anual, aunque tal crecimiento se concentra en sectores relativamente menos consumidores de agua.

Fuente: INE y elaboración propia. Datos 2001 base 1995


Otros Usos: La Generación de Energía

Embalses y Centrales hidroeléctricas

La turbinación de caudales y la refrigeración de centrales utiliza, en un año hidrológico normal, más de 5.500 Hm3 para las centrales térmicas y de 17.000 Hm3 para la generación directa de energía.

Los embalses de uso hidroeléctrico exclusivo o compartido tienen una capacidad de almacenamiento de 39,356 Hm3.

La energía hidroeléctrica es fundamental para la estabilidad y la garantía del sistema eléctrico.

La crisis del petróleo, a pesar de la baja hidraulicidad de los últimos años ha aumentado el valor estratégico del agua como fuente de energía.

La hidroléctrica es una energía regulable de ahí su mayor valor. El precio de mercado en hora punta (70€/Mwh) es casi el doble del de las horas valle (30€/Mwh, según datos de año sobre año a 13/02/2007).

En el año 2002/2003 se estima que el valor del producible a precio de mercado fue 1071 Millones de Euros. El pago total por concepto de cánones y tarifas de usuario del sector asciende en un año hidrológico normal a 15,1 millones de euros.

Fuente: Red Eléctrica de España. Año 2006


Otros Usos: El Ocio y el Turismo

Viviendas Secundarias por Km2

El turismo representa el 11% del PIB español.

Está fuertemente vinculado a modelos consolidados y a oportunidades de desarrollo regional.

La demanda de agua para actividades de ocio, como parte de la oferta complementaria del alojamiento turístico, crece a ritmos superiores a los de los demás usos.

El Golf, las estaciones de esquí y en menor medida los parques temáticos son actividades en alza, consumidoras de cantidades importantes del recurso, y de consideradas de carácter estratégico para el desarrollo local.

Fuente: INE y elaboración propia. Datos 2001


Previsión de Aumento en el Uso del Agua en la Economía Española 2001-2015

EL TIPO DE DESARROLLO DE LOS USOS MÁS SIGNIFICATIVOS DEL AGUA, DE ACUERDO CON LA EXTRAPOLACIÓN DE LAS TENDENCIAS PASADAS RESULTARÍA EN UN AUMENTO DE LAS DEMANDAS FINALES DE AGUA SUPERIOR EN 3.400 HM3 Y EN UNA DEMANDA EN ALTA DE 10.000 HM3 MÁS QUE LOS QUE SE CAPTARON EN EL AÑO 2001.

Fuente: Confederaciones Hidrográficas. Previsiones

PROGRAMA A.G.U.A. 2006-2009

ACTUACIONES Y PROGRAMAS ESPECÍFICOS

Objetivos de la Planificación

Redacción del Reglamento de Planificación

Contenido de los Planes Hidrológicos

PLAN DE REUTILIZACIÓN

MEJORA AMBIENTAL (LIGADA A LA CALIDAD Y A LA CANTIDAD DEL

AGUA)

ANÁLISIS DE VIABILIDAD DE ACTUACIONES

ADAPTACIÓN DE LA LEY DE AGUAS Y DE LA ADMINISTRACIÓN HIDRÁULICA

A LOS NUEVOS OBJETIVOS

URGENTES POR LA SEQUÍA

MEDIDAS DE

EMERGENCIA

PROTOCOLOS

DE SEQUÍA

PLANES DE PREVENCIÓN DE LA SEQUÍA

PlanificaciónDemarcaciones

(2006-2009)

NUEVOS RECURSOS

MEJORA EN LA EFICACIA DE LAS

INFRAESTRUCTURAS. SEGURIDAD DE PRESAS

PLAN DE CALIDAD DEL AGUA.(SANEAMIENTO)

POTENCIAR LA GESTIÓN


Mejora de la eficiencia técnica de las redes de distribución:PLAN DE CHOQUE DE MODERNIZACIÓN DE

REGADÍOS

• Real Decreto 287/2006 por el que se regulan obras urgentes de consolidación y mejora de regadíos para paliar daños producidos por la sequía

• MMA realiza inversiones para distribución en alta durante 2006-2008 (En baja: MAPA) – Unos 2.000 millones €– Ahorro de unos 1.200 Hm3 / año– Afecta a unas 800.000 has.


EVOLUCIÓN SUPERFICIE Y CONSUMOS DE AGUA REGADÍO

Fuentes: INE,2006 y tendencia según MAPA para Agencia Europea de Medio Ambiente .

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Año

Con

sum

oan

uald

eag

uapa

rael

rega

dío

(hm

3/añ

o)

tendencia

Plan de Choque de Modernización de

Regadíos (ahorro de 1200 hm3/año con horizonte

2008) y las medidas contempladas de ahorro de agua en el PNR (unos

1.800 hm3/año)

Evolución en el periodo de

aprobación Planes de Cuenca y antiguo

Plan Hidrológico Nacional

3000

3200

3400

3600

3800

4000

4200

1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Año

Supe

rfic

iere

gada

(mile

sde

has)

Evolución según Plan Nacional de Regadíos (Aumento de 230.000 has)

Evolución según planes hidrológicos de cuenca (2º Horizonte)

SUPERFICIES REGADÍO

CONSUMO AGUA REGADÍO


Protección del recurso: NUEVO PLAN NACIONAL DE CALIDAD DE LAS

AGUAS: SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN 2007-2015

• SUCEDE AL I PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN (1995-2005)

• SE TRATA DE GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA DIRECTIVA 91/271/CEE Y DE ALCANZAR EN EL AÑO 2015 LOS OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES DE LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA 60/2000/CE.

• COSTE ESTIMADO: UNOS 18.000 MILLONES €


Compatibilizar la reducción de presiones sobre las aguas continentales y el crecimiento: Desalación

160+100Torrevieja (Alicante)Bajo Almanzora(Almería)Águilas (Murcia)Campo de Dalías(Almería)DeniaSagunto

2008: adjudicadas y/o licitadas

187Valdelentisco(Murcia)Alicante IIAlcudia (Baleares)Santa Eulalia (Baleares)Andratx (Baleares)Ciudadela (Baleares)CanariasMelilla

2007: ya en construcción

San Pedro de Pinatar II

2006

168MarbellaCarbonerasAlicante I: AmpliaciónSan Pedro de Pinatar IEl Atabal (Málaga)

2005: Puesta en funcionamiento

140Canarias2004

Capacidad total aproximada (Hm3/ año)

PlantasDesalinizadoras/Desalobradoras

Recursos totales: Unos 600 Hm3/año adicionales en el periodo 2005-2008


REALIZACIONES EN DESALACIÓN

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Año

capa

cida

d an

ual d

e de

sala

ción

(hm

3/añ

o)

Desarrollo desalación (fundamentalmente en las

Islas Canarias)

Aprobación Planes de Cuenca y

antiguo Plan Hidrológico

Nacional

Programa AGUA

140

316

685

852

130

25


CRITERIOS “SOSTENIBLES” DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS

• LEY 11/2005: LAS OBRAS FINANCIADAS POR EL MMA (ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y SOCIEDADES ESTATALES) ESTARÁN SUJETAS A INFORME DE VIABILIDAD ECONÓMICA, TÉCNICA, Y AMBIENTAL Y DE RECUPERACIÓN DE COSTES (SE HAN RESUELTO 275 Y ESTAN EN LA PÁGINA WEB DEL MMA)

• LEY DE AGUAS Y REGLAMENTO DE PLANIFICACIÓN (DE ACUERDO CON LA DMA): ANÁLISIS COSTE EFICACIA DE PROGRAMAS DE ACTUACIÓN DE ACUERDO CON LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA.


Políticas para la mejora de la recuperación de costes de los servicios de agua:

MODIFICACIÓN DE LA LEY DE AGUAS• Modificación del Régimen económico

financiero de la Ley de Aguas: Art. 114 y nuevo canon concesional.

• Adecuar criterios de calculo y de asignación de costes entre usos: TUA, Coeficientes de equivalencia; descuentos.

• Concienciación y divulgación.

• Mejorar el efecto incentivo promoviendo el cobro por volumen.

Autofinanciación de los organismos de cuenca;

Que se conozca el coste de prestación del servicio;

Que sirvan de incentivo

Para asegurar


Sesión Inaugural

Antonio SerranoSecretario General para el Territorio

y la BiodiversidadMadrid, 28 de febrero

Documents

Antonio Serrano. Uso del agua en la Economía Española