Embed Size (px)
Citation preview
1
MEMORIA INSTITUCIONAL
Año 2016
2
I. RESUMEN EJECUTIVO ......................................... 4
II. INFORMACIÓN INSTITUCIONAL ....................... 9
A. MISIÓN ................................................................................. 9
B. VISIÓN .................................................................................. 9
C. BASE LEGAL DE LA INSTITUCIÓN ......................................... 9
D. PRINCIPALES FUNCIONARIOS DE LA INSTITUCIÓN ............. 10
E. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES SERVICIOS ................. 11
A. METAS PRESIDENCIALES .................................................... 14
B. OTRAS ACCIONES DESARROLLADAS .................................. 18
C. IMPACTO EN LOS GRUPOS DE INTERÉS ............................... 42
D. PROYECTOS DE COLABORACIÓN ........................................ 44
III. GESTIÓN INTERNA ............................................. 51
A. DESEMPEÑO FÍSICO Y FINANCIERO .................................... 51
B. CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES ................................ 53
C. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN. .............. 71
3. INFORME DE PROYECTOS E INICIATIVAS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................ 73
D. GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. ..................... 73
1. Planificación de RRHH .................................................................. 73
2. Presupuesto de RRHH .................................................................... 73 3. Estructura organizativa y manual de funciones ............................... 74
4. Concursos públicos ......................................................................... 74 5. Evaluación de Desempeño .............................................................. 75
6. Escala Salarial ................................................................................ 75
E. ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE LA CALIDAD. ................. 77
1. Gestión de Aseguramiento de la Calidad ......................................... 78
2. Certificaciones................................................................................ 79
IV. RECONOCIMIENTOS Y GALARDONES ........... 79
A) NACIONALES O LOCALES. ................................................... 80
B) INTERNACIONALES ............................................................. 80
V. ANEXOS: ............................................................... 81
3
4
I. Resumen Ejecutivo
El Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana
(CEI-RD) desarrolló estrategias para cumplir las Metas del Presidente Danilo
Medina, en consonancia con la Estrategia Nacional de Desarrollo (END)
2010-2030 y el Plan Estratégico Institucional 2013-2016, con el fin de
promover y fomentar las exportaciones dominicanas y las inversiones, para
impulsar la inserción competitiva del país en los mercados internacionales,
conforme establece la Ley No. 98-03, que crea el CEI-RD.
Durante este año se han alcanzado los mayores índices de
cumplimiento en las dos (2) metas que tiene bajo su responsabilidad, en el
Sistema de Metas Presidenciales SIGOB, en coordinación con el Ministerio de
la Presidencia:
1. Promoción del Comercio e Inversión en el Exterior, a través de las
Embajadas y Consulados; y
2. Ventanilla Única de Inversión de la República Dominicana (VUI-RD).
Promoción del Comercio e Inversión en el Exterior, a través de las
Embajadas y Consulados.
Para hacer más eficiente las misiones diplomáticas y consulares,
convirtiéndolas en verdaderos agentes de oportunidades de negocios, la
institución desarrolló una serie de tareas y acciones. En el marco de las
5
mismas resalta su rol de interacción con el Ministerio de Relaciones
Exteriores:
a) Elaboración del Plan de trabajo 2016 e implementación del Sistema de
evaluación y medición de desempeño.
b) Renovación y redefinición de alcance y puntos clave para la ejecución del
Plan de Acción en el acuerdo interinstitucional con el MIREX.
c) Presentación y distribución a cada misión diplomática del plan de acción.
d) Actualización y distribución de las herramientas de promoción de
exportación y captación de inversión.
e) Implementación del plan cuatrimestral de capacitación en comercio exterior
2016.
Ventanilla Única de Inversión de la República Dominicana (VUI-RD)
Creada por Decreto No. 626-12 de fecha 10 de noviembre del 2012,
con el objetivo de simplificar los trámites y reducir el tiempo para establecer
un proyecto de inversión. Durante este año, se logró canalizar veintiún (21)
permisos y/o licencias a favor de doce (12) proyectos de distintos sectores
productivos del país. Estas gestiones superan los USD$80,224,290 MM y
proyectan generar más de 1,190 empleos.
Exportaciones
Se estima que las exportaciones dominicanas al cierre del 2016 serán
de US$9,721.7 millones1, distribuidas en 42% para las Nacionales y 58% para
las Zonas Francas de Exportación, según cifras preliminares. Se proyecta que
1 Fuente: Estimaciones de los últimos tres meses, a partir de datos preliminares
enero/septiembre 2016 del BCRD.
6
las exportaciones presentarán una variación de un 2.1% con respecto al año
2015. Las exportaciones Nacionales alcanzaron un monto de US$4,059.78
millones. Lo que representa una tasa de variación de un 1.2%, al compararlas
con el año 2015, en el que se registraron US$4,011.0 millones. Las
exportaciones de Zonas Francas, tramitadas en coordinación con el CNZF,
alcanzaron un valor de US$5,661.91 millones lo que en comparación con el
año 2015 representa una variación de un 2.71%.
Factores que han contribuido favorablemente para el aumento de las
exportaciones se cuenta: el comportamiento del sector minero de las
exportaciones de aleación oro y plata, con US$1,141.2 millones para el
período enero/septiembre 2016. Se agrega la eliminación de la veda que
había sido impuesta por Estados Unidos a más de dieciocho (18) productos del
sector agrícola, país que junto a Haití representan los principales socios
comerciales para las exportaciones de República Dominicana, con más del
60% de las exportaciones totales.
Acciones estratégicas desarrolladas para incrementar las
exportaciones dominicanas se concentraron principalmente en:
Mejora de la competitividad en las empresas y promoción de una
cultura exportadora. Durante este año se capacitaron cuatrocientos trece
(413) exportadores, quinientos uno (501) potenciales exportadores y
setecientos (700) profesionales o técnicos independientes relacionados al
comercio exterior. En seguimiento al programa de visitas presidenciales,
producto de las asistencias técnicas ofrecidas por el CEI-RD, fueron
7
beneficiados, ocho (8) grupos asociativos con potencial exportador, los cuales
lograron participar en las rondas de negocios de RD EXPORTA 2016.
Diversificación de la matriz de productos de exportación y
mercados de destino. Se logró incrementar la matriz de productos
exportados en dieciséis (16) nuevos productos, hacia catorce (14) nuevos
mercados, registrándose un total de ciento cincuenta y ocho (158) países
hacia los cuales exportamos nuestros productos.
Participación en ferias, misiones comerciales y otros mecanismos
de captación de compradores. La institución participó en ocho (8) ferias
comerciales internacionales y dos (2) misiones comerciales nacionales de
carácter internacional; estableciéndose contacto con mil setecientos dos
(1,702) compradores internacionales, obteniendo como resultado,
proyecciones de negocios por valor de US$660.9 millones.
Inversión Extranjera Directa (IED)
Al finalizar este año, se estima que la Inversión Extranjera Directa
(IED) en la República Dominicana, alcanzará los $2,200 millones2 de dólares,
en consonancia con el promedio de los últimos 6 años, generando la creación
de 5,423 puestos de trabajos directos, distribuidos en los diferentes sectores
económicos a nivel nacional3, a través de veintiséis (26) proyectos de
inversión.
2 Fuente BCRD.: Cifras estimadas a partir de preliminares enero-septiembre 2016. 3 Estas informaciones son generadas por gestiones directas del CEI-RD.
8
Actividades estratégicas para promover la Inversión,
Durante este año se participó en dieciocho (18) eventos de promoción de
inversiones a nivel local e internacional, como son ferias, foros y misiones,
se brindó acompañamiento y asistencia técnica a más de setecientos ochenta y
uno (781) inversionistas y potenciales inversionistas durante su proceso de
inversión y operación de sus negocios en el país.
9
II. Información Institucional
A. Misión
El Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana
(CEI-RD) tiene como misión la promoción y fomento de las exportaciones
dominicanas y las inversiones extranjeras, a fin de impulsar la inserción
competitiva del país en los mercados internacionales de bienes y servicios.
B. Visión
Ser una institución de clase mundial en la oferta de servicios de
promoción y fomento de las exportaciones e inversiones, apoyando la
contribución de estas actividades a la generación de empleos dignos para
beneficio de la sociedad dominicana y la competitividad del país.
C. Base Legal de la Institución
Con el objetivo de lograr el desarrollo de las Exportaciones y de la
Inversión Extranjera Directa (IED), se unifica bajo una misma institución
gubernamental estos dos importantes instrumentos de la economía nacional.
Dicha incorporación dio lugar a la creación del Centro de Exportación e
Inversión de la República Dominicana (CEI-RD), amparado por su Ley No.
98-03 del 17 de junio del año 2003, enunciando en su Artículo 4 que el CEI-
RD será una entidad con carácter estatal, autonomía administrativa y
financiera, patrimonio propio y personalidad jurídica.
El Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana
(CEI-RD), es una institución adscrita al Ministerio de la Presidencia y
10
conforme el Artículo 24 de la Ley No. 98-03, su Director Ejecutivo reporta
directamente al Presidente de la República. En su estructura operativa, la
institución consta de tres (3) divisiones operativas, alineadas a la visión
institucional, que definen su gestión: Dominicana Exporta, Promoción de
Inversión Extranjera (Invest in the DR) y Servicios Corporativos.
D. Principales Funcionarios de la Institución
Luis Henry Molina (Director Ejecutivo)
José Valerio (Subdirector General)
Mildred Santos (Subdirectora Técnica)
Mario Garay (Gerente de Servicios Corporativos)
Horacio Álvarez (Asesor de Exportación)
Fior D. Peña de Mejía (Gerente Ventanilla Única de Inversión de la
República Dominicana “VUI-RD”)
Moisés Jáquez (Consultor Jurídico)
Luis Manuel Pérez (Gerente Financiero)
Susana Antón (Gerente Recursos Humanos)
Yeli Martínez (Gerente Políticas Comerciales y de Inversión)
Winckler Paula V. (Gerente Sistemas y Tecnología)
Vladimir Pimentel (Director del Instituto del Comercio Exterior y la
Innovación Empresarial -I*CEi-)
Roberto Turull (Gerente de Relaciones Interinstitucionales)
Gustavo Díaz (Gerente Oficinas Regionales)
Patricia Marcel Abreu Mañón (Gerente Marketing e Imagen)
Rosa M. Jiménez (Gerente Comunicaciones y Prensa)
11
Pablo Pérez Espinosa (Gerente Planificación y Desarrollo)
Lorena Valenzuela (Gerente Promoción de Exportaciones y Desarrollo
de Nuevos Negocios)
Franklin Montás (Gerente Desarrollo de la Oferta Exportable)
Euclides Paulino (Gerente Investigación de Mercados)
Carolina Pérez (Gerente Inteligencia de Mercados de IED)
Gerson Pérez (Gerente Atracción de IED -New Business-)
Nidia Martínez (Gerente Expansión de IED -Aftercare-)
Rosa Ávila (Gerente de Proyectos Especiales)
E. Descripción de los Principales Servicios
Los servicios ofrecidos son múltiples, los cuales van dirigidos a los
diferentes sectores de la población, de acuerdo a las necesidades que se han
generado a partir de su creación. A continuación, detallamos los principales
servicios ofrecidos a los clientes externos:
1. Ciudadanos/ Ciudadanas
Información económica de comercio exterior respecto a nuestro país
es puesta a disposición de los ciudadanos y ciudadanas. Estos servicios
incluyen: estadísticas del comercio exterior, elaboración de estudios o perfiles
de mercados y productos, intercambios comerciales de la República
Dominicana con sus principales socios, asistencia técnica sobre acuerdos
comerciales e incentivos, y capacitaciones en materia de comercio exterior,
entre otros.
12
2. Empresas de Inversión Extranjera Directa y de Exportación
Entre los servicios que ofrecemos al sector empresarial, se incluyen
asesorías encaminadas a promover y fomentar las exportaciones dominicanas
y la Inversión Extranjera Directa (IED), procurando el cumplimiento de las
leyes, reglamentos vigentes y disposiciones relativas a las mejores prácticas de
exportación y mejoramiento del clima de inversión del país.
De dichos servicios ofrecidos, podemos mencionar:
Asistencia en materia de oferta exportable y trámites de exportación.
Otorgamiento de la clasificación de exportadores de conformidad con la
Ley No. 84-99 sobre Reactivación y Fomento de las Exportaciones para la
concesión de incentivos y emisión de Registro de Exportador.
Emisión de Resolución de Admisión Temporal para Perfeccionamiento
Activo.
Emisión y renovación de Registro Nacional de Comercio y Exportación de
Desperdicios de Metales Ferrosos y no Ferrosos, Chatarras y Desechos de
Cobre, Aluminio, establecidos en la Ley No. 110-13 del Poder Ejecutivo.
Certificaciones a empresas exportadoras para fines de devolución de ITBIS.
Asistencia técnica en certificaciones de productos, regulaciones y normas
de calidad.
Asesoría en leyes, reglamentos y disposiciones relativas a las
exportaciones.
Asesoría sobre las disposiciones de los acuerdos comerciales y programas
preferenciales de comercio.
Capacitación en temas de comercio exterior.
13
Orientación y acompañamiento para participación en ferias nacionales e
internacionales y misiones comerciales.
Detección y difusión de oportunidades de negocios.
Asistencia técnica al inversionista.
Emisión del Certificado de Registro de Inversión Extranjera Directa (IED).
requisito para el disfrute del Programa de Residencia por Inversión, con la
colaboración de la Dirección General de Migración.
Servicios de post-inversión y asistencia a las empresas de inversión
extranjeras establecidas en el país; y
Servicios de la Ventanilla Única de Inversión de la República Dominicana
(VUI-RD).
3. Gobierno
Como parte de su misión institucional, el CEI-RD posee un portafolio
de información comercial disponible para el Estado y las instituciones
privadas vinculadas al sector económico, con el propósito de servir de apoyo
en su gestión y proveerles los insumos necesarios para la toma de decisiones,
acorde con los cambios que se suscitan en materia del comercio internacional.
En lo que se refiere a clientes gubernamentales, podemos citar como usuarios
de primer orden a las siguientes instituciones: Ministerio de la Presidencia,
Ministerio de Agricultura, Ministerio de Administración Pública (MAP),
Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Ministerio de Relaciones
Exteriores (MIREX), Banco Nacional de Fomento de la Vivienda y la
Producción (ahora Banco de las Exportaciones de la República Dominicana),
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), Dirección
14
General de Aduanas (DGA) y Dirección General de Impuestos Internos
(DGII), entre otras.
De igual forma, ponemos a disposición de las entidades del sector
público los servicios del Instituto del Comercio Exterior y la Innovación
Empresarial (I*CEi). Este Instituto sirve de plataforma para ofrecer programas
de capacitación y asistencia técnica, con el objetivo de facilitar educación de
alta calidad en el área de los negocios, tanto a profesionales y técnicos, como a
funcionarios públicos relacionados con el comercio exterior y la economía
internacional, promoviendo una nueva visión de servidores públicos que
procuren aprovechar las oportunidades y desafíos que plantea la nueva
economía mundial.
4. Empleados Gubernamentales
Nuestra institución sirve de centro de compilación y distribución de
información a los colaboradores del sector público que requieran de nuestros
servicios en materia de exportación e inversión.
III. Resultados de la Gestión 2016
A. Metas Presidenciales
Siguiendo los lineamientos de la implementación del sistema de
Metas-SIGOB, el Centro de Exportación e Inversión de la República
Dominicana (CEI-RD), tiene bajo su responsabilidad dos (2) metas
15
establecidas como prioritarias bajo la supervisión del Ministerio de la
Presidencia de la República, a saber:
1. Promoción del Comercio e Inversión en el Exterior, a través de las
Embajadas y Consulados; y
2. Ventanilla Única de Inversión de la República Dominicana (VUI-RD).
Informaciones base, y los logros alcanzados en cada una de las
Metas Presidenciales de este Centro:
1. Promoción del Comercio e Inversión en el Exterior, a través de las
Embajadas y Consulados
Con el fin de seguir contribuyendo a hacer más eficiente el uso de las
misiones diplomáticas y consulares en el extranjero, de acuerdo al mandato
presidencial, fueron ejecutadas acciones que nos han permitido seguir
desarrollando las capacidades del recurso humano acreditado en las embajadas
y consulados, en el exterior.
Plan de Trabajo y Medición para el Servicio Exterior: Se estructuró un
plan de trabajo que concentra la planificación para los doce meses del año en
materia de promoción de exportaciones y captaciones de inversiones con las
metas específicas que deben alcanzar las misiones. Dicho plan para el 2016
fue distribuido a cada Embajada y Consulado en enero e incluye una efectiva
supervisión a través de una metodología de medición de desempeño. Los
resultados parciales para el primer semestre se remitieron a la Presidencia y al
Ministro de Relaciones Exteriores MIREX.
Herramientas de Promoción: Actualizamos las herramientas especialmente
diseñadas para el Servicio Exterior dominicano con el objetivo de dar soporte
16
a las funciones diarias de promover a nuestro país garantizando que dicha
promoción sea realizada de manera eficaz y constante. Estas herramientas
fueron ampliadas en diferentes idiomas (español, inglés, francés, árabe y
portugués) para facilitar mayor alcance en las funciones de promover la
República Dominicana.
Un Servicio Exterior más capacitado: En este año fueron realizadas dos (2)
capacitaciones para un total de 73 funcionarios del Ministerio de Relaciones
Exteriores y representantes del CEI-RD en el exterior, en la cual les
facilitamos todas las informaciones necesarias para realizar sus funciones así
como técnicas de promoción para atracción de inversiones y fomento de las
exportaciones.
Exitosa Promoción de la Feria RD EXPORTA 2016: Desarrollamos una
amplia convocatoria en el exterior destinada a identificar y captar compradores
internacionales para participar en la Feria RD EXPORTA 2016. Del total de
513 compradores internacionales contactados, 229 fueron captados a través del
Cuerpo Diplomático Consular y representantes del CEI-RD en el exterior,
representando un 45% de los compradores internacionales participantes.
2. Ventanilla Única de Inversión de la República Dominicana (VUI-
RD)
La Ventanilla Única de Inversión de la República Dominicana (VUI-
RD) creada mediante el Decreto No. 626-12 de fecha (diez) 10 de noviembre
del año dos mil doce (2012). Como parte de las Metas Presidenciales 2012-
2016, la VUI bajo coordinación del CEI-RD procura la integración e
interconexión de las diferentes instituciones públicas, a fin de brindar al
17
inversionista un punto centralizado donde solicitar y tramitar los diferentes
permisos y/o certificaciones requeridas, para concretizar un proyecto de
inversión en cualquiera de los sectores productivos del país, garantizándoles
un alto nivel de seguridad y transparencia en el Estado dominicano.
a) Consultas sobre informaciones técnicas.
Luego de presentar su proyecto de inversión a la VUI, en un plazo que no
excede las 72 horas laborables, los inversionistas reciben un flujograma y un
compendio de todas las instituciones que intervienen en el proceso de
establecimiento de su inversión, así como de todos los permisos y requisitos
exigidos por cada una de dichas instancias. Esto es, que en 72 horas el
inversionista conocerá el mapa ruta que debe recorrer a nivel de permisos
para materializar una inversión en la República Dominicana, incluyendo
los tiempos estimados.
b) Punto único de entrada de expedientes.
La VUI se constituye como un ente canalizador de los permisos que requiere
un inversionista para la puesta en marcha de su inversión, brindando un punto
único para recibir los expedientes y canalizar los mismos ante las instituciones
emisoras, contando con informaciones previamente validadas con las
instituciones que emiten dichos permisos, lo que asegura que las mismas han
sido revisadas por los técnicos encargados de evaluar y de conceder las
autorizaciones correspondientes, además de contar con un acompañamiento y
asistencia personalizada que garantiza la transparencia y ética durante el
proceso.
18
c) Acompañamiento técnico.
El equipo VUI brinda asistencia, coordinando y asistiendo a los inversionistas
en reuniones con las instituciones participantes en sus procesos de permisos,
fines de verificar y/o aclarar algunos aspectos técnicos relacionados al
proyecto.
d) Total de Proyectos sometidos a la VUI-RD.
La VUI, en el Período analizado, ha recibido un total de doce (12) proyectos
de distintos sectores productivos del país con un monto de inversión que
supera los USD$ 80, 224,290 MM y proyectan generar más de 1,190 empleos.
e) Actividades de Promoción realizadas
La VUI ha realizado 11 actividades de promoción, a nivel nacional e
internacional, donde participaron miles de profesionales (promotores,
abogados, inversionistas, arquitectos e ingenieros) a fin de socializar los
servicios que ofrece este punto centralizado, promoviendo así la ventaja de
utilizar la VUI.
B. Otras Acciones Desarrolladas
1. Análisis del Cumplimiento del Plan Estratégico y Operativo
a) Comportamiento de las exportaciones.
Las exportaciones se estiman al cierre del 2016 en US$9,721.7
millones, distribuidas en 42% para las Nacionales y 58% para las Zonas
19
Francas de Exportación, según cifras preliminares. En concreto, se proyecta
que las exportaciones presentarán una variación de un 2.1% con respecto al
año 2015.
En relación a las exportaciones Nacionales, éstas alcanzaron un monto
de US$4,059.78 millones4, lo que representa una tasa de variación de un
1.2%, al compararlas con el año 2015, en el que se registraron US$4,011.0
millones.5 Las exportaciones de Zonas Francas alcanzarán un valor de
US$5,661.91 millones lo que en comparación con el año 2015 representa una
variación de un 2.71%.
Un elemento fundamental en el comportamiento de las exportaciones
dominicanas lo constituye el comportamiento de las exportaciones del sector
minero, especialmente las exportaciones de aleación de oro y plata con
US$1,141.2 millones para el período enero/septiembre 2016.
A esto se agrega el hecho de que para el año 2016 el sector de las
exportaciones se vio favorecido con la eliminación de la veda que había sido
impuesta por Estados Unidos a más de dieciocho (18) productos del sector
agrícola.
El destino de Estados Unidos en conjunto con Haití representan los
principales socios comerciales en cuanto a las exportaciones de República
Dominicana con más del 60% de las exportaciones totales.
4 Fuente, estimaciones a partir de datos preliminares enero/septiembre 2016 del BCRD. 5Fuente, estimaciones a partir de datos preliminares enero/septiembre 2016 del BCRD.
20
Las exportaciones realizadas bajo el Régimen de Admisión Temporal,
contempladas en la Ley No. 84-99 sobre Reactivación y Fomento de las
Exportaciones alcanzaron los USD$ 248.05 millones a septiembre de 2016. 6
Reactivación y Fomento de las Exportaciones (Ley No. 84-99)
Las exportaciones realizadas bajo el Régimen de Admisión Temporal,
contempladas en la Ley No. 84-99 sobre Reactivación y Fomento de las
Exportaciones alcanzaron los USD$ 248.05 millones a septiembre de 2016.7
Estas exportaciones reflejan un repunte positivo como resultado de los
mecanismos e incentivos otorgados mediante la Ley No. 84-99 sobre
Reactivación y Fomento de las Exportaciones. Al mes de octubre del 2016, un
total de cinco (5) nuevas empresas fueron autorizadas a importar materias
primas, material de empaque, materiales de hierro acero para construcción y
otros componentes a ser incorporados en los productos de exportación, con la
correspondiente suspensión de los derechos y gravámenes aduaneros.
Las empresas beneficiadas fueron: 1) Guneta Quality Produce, S.R.L.;
2) Compañía Ekobananera Ekoban.; 3) Land Fruits, S.R.L.; 4) Mcpa Topfruit
Dominicana, S.R.L.; 5) Construcciones CMA, S.R.L.
De la misma manera, se emitieron cuarenta y una (41) resoluciones de
ampliaciones de materias primas, químicos, material de empaque y otros
componentes, necesarios para la producción y posterior exportación de los
productos autorizados, a las siguientes empresas: Banama, S.A. (1); Barceló
Export Import, S.R.L. (2); Brugal & Co., S.A. (1); Casa Calín, S.A. (1);
6 Fuente DGA-CEI-RD. Cifras preliminares (Enero-Septiembre, 2015). 7 Fuente DGA-CEI-RD. Cifras preliminares (Enero-Septiembre, 2016).
21
Cementos Cibao, S.A. (2); Central Romana Corporation, LTD (1); Cervecería
Vegana, S.R.L. (2); Compañía Cervecera Ambev Dominicana, S.A. (1);
Consorcio Tecno-Deah, S.A. (2); Cooperativa Agropecuaria y Servicios
Múltiples Bananeros Dominicanos (1); Destilería La Isabela, S.R.L. (1); Dry
Apple Industries, S.R.L. (2); Fresh Fruit Holding, Inc. (1); Goya Santo
Domingo, S.A. (3); Hevia, S.R.L. (2); Horizontes Orgánicos, S.R.L. (1);
Industria Muebles y Colchones J.R., C. por A. (1); Jesús González & Co.,
S.R.L. (2); Kinnox, S.A. (1); La Reina, S.A.S. (1); Molino Valle del Cibao,
S.R.L. (1); Plantaciones del Norte, S.A. (1); Productos Dominicanos EFEPE,
S.R.L. (1); Quala Dominicana, S.A. (1); Quinta Pasadena, S.A. (1); Ron
Barceló, S.R.L. (1); SWG Dominicana, S.A. (1); Tabacos Don Esteban, S.R.L.
(2); Tabacos La Rambla, S.R.L. (1); Taller Industrial Lorient, E.I.R.L. (1) y
Total Dominicana, S.A.S. (1).
En relación a las exportaciones de desperdicios de metales, chatarras y otros
desechos de cobre, aluminio y sus aleaciones, fueron registradas dos (2)
nuevas empresas, para un total a la fecha de cincuenta y cuatro (54) empresas
registradas, a las cuales se les ha otorgado la debida autorización de
exportación. Las nuevas empresas registradas son, a saber: DOMECO, S.R.L.
y Ace Metal Recycling, S.R.L. En adición, se emitieron quince (15)
renovaciones de registro a las siguientes empresas: Antilla Metal, S.R.L.;
Inversiones Santos del Rosario, E.I.R.L.; Resimex y/o Tomás Castillo Flores;
Reuton Investments, S.R.L.; Pisos y Techados Torginol, S.A.S; R & D Metal,
S.R.L.; Durnten Inversiones, S.R.L.; Alston Enterprises, S.R.L.; Metal Peralta
Export, S.R.L.; Frontier Metals Recycling, S.R.L. (antigua Mercantil Certus);
22
Muffler Montolio, S.R.L.; Fénix Metal, S.R.L.; Gerdau Metaldom, S.A.; BGM
Dominicana, S.R.L. y Exportadora de Vegetales Dominicanos (EXVEDOM),
S.R.L.
Diversificación de la matriz de productos de exportación
República Dominicana mantiene el incremento de líneas de productos
que son colocadas en el resto del mundo y durante el período enero/septiembre
del año 2016, se han identificado y exportado dieciséis (16) nuevos productos
por un monto de US$216,322.608. Estos productos corresponden a: calzados
de piel para dama, frutos congelados, cilindros vacíos con residuos de
acetileno, fundas plásticas, cigarros hecho a mano, etiquetas, cinta adhesiva
de papel, láminas de plásticos, stickers fieltro, conectores eléctricos, pieles
frescas o saladas de animal, preparaciones capilares, shampoo, cargador de
batería, paletas de maderas usadas, piedra coralina natural (limestone).
Diversificación de mercados de destino
El número de países socios comerciales de la República Dominicana
en el año 2016 es de ciento cincuenta y ocho (158) países, registrándose un
aumento de catorce (14) nuevos mercados de destino, estos nuevos socios
comerciales son: Benín, Bielorrusia, Irán, Islandia, Islas Malvinas, Laos,
Madagascar, Marruecos, Mongolia, Mozambique, Nigeria, Palestina (Anp),
Sierra Leona, Suazilandia. Destinos que recibieron exportaciones dominicanas
por valor de US$216,322.60 (US$ Doscientos dieciséis mil trescientos
veintidós con 60/100).
8 Fuente DGA-CEI-RD. Cifras preliminares (Enero-Septiembre, 2016).
23
Competitividad de las empresas exportadoras
Con el objetivo de mejorar la competitividad del sector exportador,
fueron impartidas treinta y cinco (35) actividades correspondientes a
diplomados, seminarios, talleres, en las que se capacitaron un total de mil
seiscientos treinta y siete (1,637) personas, entre éstas cuatrocientos trece
(413) son exportadores y quinientos uno (501) potenciales exportadores y los
profesionales o técnicos independientes alcanzaron setecientos (700).
Dentro de las capacitaciones impartidas podemos citar: Taller
“Capacitación CODOCAFE”, Seminario “Sobre Políticas y Legislación del
Mercado de Viviendas”, Conferencia “Cómo Exportar a Estados Unidos”,
Curso “Capacitación Docente para Emprendimiento”, Conferencia “Trámites
de Comercio Exterior", Diplomado en “Comercio Exterior", Seminario “Cómo
Exportar a Europa", Curso “Estimación de la Incertidumbre de la Medición”,
Seminario “Ambiente de Negocios e Inversión República Dominicana-Cuba”,
Santo Domingo, Seminario “Ambiente de Negocios e Inversión República
Dominicana-Cuba ", Santiago, Conferencia “Propiedad Industrial", Curso
“Esquema de Muestreo y Criterio de Aceptación de Lotes", Conferencia “La
Importancia de la Marca: Del Apellido Familiar a la Marca País", Seminario
“Cómo Exportar al Caribe", Conferencia “Signos Distintivos", Curso “Gestión
y Acreditación de Laboratorios de Calibración y Ensayos, según ISO 17025”,
Conferencia “Propiedad Industrial", Curso “Aprobación de Modelos y
Verificación de Medidores", Diplomado “Dirección y Ejecución de
Proyectos”, Seminario “Cómo Exportar a Estados Unidos”, Seminario “Cómo
24
Venderle al Estado”, Seminario Internacional “Estrategias para el Éxito en un
Mercado Globalizado", Seminario “Cómo Exportar a Centroamérica", Taller
“5 S", Taller-Teórico-Práctico “Soluciones para el Tratamiento Integral de Los
Cabellos de la Raíz a las Puntas”, Charla-Conferencia “Implicaciones del
Reglamento SOLAS: Requerimiento de Peso Certificado de Contenedores”,
Diplomado “Gerencia de Pymes", Conferencia “Cómo Exportar Piña",
Seminario-Taller “Cultura Financiera Preserva" y el Curso “Básico en
Comercio Exterior”.
Calidad de los productos de exportación
Además de las acciones de capacitación, asistencia técnica y
otorgamiento de incentivos dirigidos a mejorar la competitividad de las
exportaciones dominicanas, se dio asistencia técnica para competir en
términos de requisitos, regulaciones y normas nacionales e internacionales a
la empresa Pymes; 1. Asociación de Productores de Piña de Cevicos, INC.
(APROPIC), Cotuí. En el marco estrategia de mejora de la competitividad
de las empresas, se ofreció asistencia técnica a estos productores de piñas, a
los fines de lograr altos estándares de calidad, buenas prácticas, regulaciones
fitosanitarias, requisitos y normas nacionales e internacionales para evidenciar
la calidad e inocuidad de sus productos hasta concluir la exportación exitosa
de los mismos. Las asistencias contemplaron actividades de: diagnóstico,
taller de buenas prácticas agrícolas (BPA).
2. Asociación de Productores de Cacao de la Provincia Juan Sánchez
Ramírez, Zambrana. 3. Cooperativa de Productores de Bananos, Los
Taínos (COOPROBATA), Azua. Cooperativa de productores de bananos
25
orgánicos conformada por doscientos veintitrés (223) productores distribuidos
en doce (12) zonas y/o comunidades. Esta Cooperativa posee tres (3)
empacadoras y una (1) planta de abonos orgánicos. Con esta cooperativa, el
Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) está
trabajando la elaboración y socialización de la Norma de Banano (Guineo)
Dominicano. 4. Oliver & Oliver International. Asistencia técnica para la
obtención de la certificación internacional ISO 22000.
Otras asistencias fueron para optar por la Certificación Internacional Global GAP, a
seis (6) fincas, dos (2) de éstas con empacadoras. 1- Piña Quisqueyana (con
empacadora). 2- Angelina Agroexport (con empacadora). 3- Piña Seibita.
4- Piña Zambrana. 5- Frutas Chiaras SRL. 6- Hemsu Fruits SRL.
Impacto de los diferentes mecanismos de captación de los compradores, a
nivel nacional e internacional, en las exportaciones dominicanas
En cumplimiento con la estrategia de promoción y diversificación de
las exportaciones dominicanas, con el propósito de aumentar la competitividad
del país en los mercados internacionales, hemos impulsado y promovido la
participación de nuestros productores, empresas exportadoras y distribuidores
de productos nacionales en los principales escenarios o eventos que fomentan
el comercio internacional. Como mecanismo para la promoción de las
exportaciones dominicanas, al mes de octubre del año 2016, hemos
coordinado la participación y presencia de la República Dominicana en ocho
(8) ferias comerciales internacionales, dos (2) misiones comerciales nacionales
de carácter internacional; A través de estos eventos se realizó contacto con mil
setecientos dos (1,702) compradores internacionales, obteniendo como
resultado proyecciones de negocios por valor de US$660.9 millones.
26
Mediante estas participaciones, el CEI-RD ha promovido y coordinado
la participación de nuestros productores y exportadores en los principales
escenarios comerciales de diferentes mercados internacionales, así como
nuestros principales productos de exportación en regiones de gran relevancia,
como lo son: el Caribe (Cuba y Trinidad y Tobago), Centroamérica (Panamá),
Occidente (los Estados Unidos de América: New Jersey, New York y la
Florida), Europa (Alemania) y Asia (República de China-Taiwán).
A continuación citamos detalle de aquellos eventos en los que el CEI-
RD ha tenido presencia, a la vez que ha coordinado la participación de
delegaciones empresariales de exportación, a las cuáles les ha provisto
asesoría técnica y seguimiento antes, durante y después del evento en el
período enero-octubre 2016:
RD EXPORTA. Feria Comercial de carácter internacional realizada en la
República Dominicana, del 27 al 29 de junio de 2016. RD EXPORTA se
consolidó como una de las mayores plataformas de exposición de los
productos exportables de nuestro país, logrando unir a cerca de 250 empresas
dominicanas y productores nacionales con 500 distribuidores locales y 513
compradores internacionales que se trasladaron al país desde 32 países del
mundo. Producto de este importante evento se realizaron 3,900 reuniones
formales y, en adición, estimamos alrededor de 2,000 reuniones informales
que sucedieron espontáneamente durante dicho evento, gracias a la dinámica
que propició un favorable ambiente de negocios, con lo cual las proyecciones
27
de negocio de esta feria superan los US$500MM, logrando también como
resultado oportunidades de inversión que superan los US$250MM.
Región del Caribe. A los fines de continuar expandiendo nuestras
exportaciones hacia la Región del Caribe, el CEI-RD coordinó la participación
en los siguientes eventos:
Trade and Investment Convention 2016 (TIC): Feria comercial
multisectorial realizada en Trinidad y Tobago, del 7 al 10 de Julio de 2016. Es
un evento de gran relevancia para impulsar las negociaciones en la Región del
Caribe. En la misma, participó una empresa dominicana, logrando concertar
entrevistas de negocios con 20 contactos, arrojando una proyección de ventas
por valor de US$1Millon.
Misión revertida Cuba 2016: El CEI-RD, unido a la Cámara de
Comercio de la República de Cuba celebró la Misión Comercial República
Dominicana-Cuba, del 23 al 27 de mayo de 2016, en el marco del acuerdo de
cooperación interinstitucional suscrito por estas instituciones, con el apoyo de
la Agencia para el Desarrollo Caribbean Export, y la Embajada de Cuba en la
República Dominicana. A través de este evento, 34 empresas cubanas
visitaron nuestra nación, pertenecientes a los sectores de la industria, la
construcción, agrícola, y de servicios, así como de las ramas de la salud,
farmacéutica y biotecnología. Estas empresas tuvieron la oportunidad de
sostener aproximadamente 400 reuniones bilaterales previamente registradas
28
con más de 80 contrapartes locales. A través de estos encuentros de negocios
se han proyectado negociaciones que ascienden a US$47.4MM.
Centroamérica. EXPOCOMER 2016: Feria Comercial realizada en
la ciudad de Panamá, del 9 al 12 de marzo de 2016. En esta exposición
multisectorial, considerada como una de las más grandes e importantes que se
celebra en la Región, se destaca la participación de los siguientes sectores:
Alimentos y bebidas, textiles y accesorios, construcción, tecnología, y
servicios. En este evento, nueve (9) exportadores nacionales establecieron
reuniones de negocios con 118 compradores internacionales, logrando
proyecciones de ventas que superan los US$15MM.
Estados Unidos de América: Con el objetivo de continuar
impulsando la internacionalización de la oferta exportable agrícola dominicana
en el mercado estadounidense, así como recuperar el espacio que se vio
afectado por la veda impuesta por los Estados Unidos en el año 2015, la cual
fue levantada en el presente año 2016, coordinamos la activa participación del
sector exportador dominicano en los principales eventos y plataformas de
comercio dirigidas a dicho mercado, tales como:
The World of the Latino Cuisine 2016: Feria Comercial
Multisectorial de alimentos y bebidas, realizada en New Jersey, del 24 al 25 de
agosto de 2016. En esta feria se destaca la participación de los sectores
agrícola, agroindustrial e industrial, representando un escenario idóneo para
que los productores y exportadores de alimentos y bebidas de la República
Dominicana expandan sus exportaciones hacia los Estados Unidos. En esta
29
feria se dan cita compradores, comerciantes, distribuidores, cadenas de
supermercados regionales y nacionales, hoteles y restaurantes, empresas de
catering, entre otros. El CEI-RD coordinó la participación de una delegación
de 9 empresas nacionales, principalmente de los sectores agrícola,
agroindustrial (alimentos y bebidas) e Industrial, las cuales establecieron
contacto con 53 compradores internacionales, proyectando cifras de
exportación por valor de US$10MM.
NSA Trade Show 2016: Realizada en New York, el 31 de agosto de
2016. Esta feria es organizada por la Asociación Nacional de Supermercados
de la ciudad de Nueva York (NSA). La misma atrae a las empresas de
productos agrícolas, agroindustriales (Alimentos y bebidas) e industriales, que
buscan exhibir y vender sus productos y servicios a los compradores del sector
de supermercados independientes.
A los fines de promover la oferta exportable dominicana, coordinamos
la participación de seis (6) empresas exportadoras dominicanas, las cuales
tuvieron la oportunidad de exponer sus productos, recibir asistencia continua
por parte de nuestros representantes, así como también interactuar con los
dueños de supermercados, distribuidores y los administradores de
supermercados de la ciudad de Nueva York. A través de esta iniciativa, los
exportadores participantes establecieron nuevas relaciones de negocios con los
representantes de las cadenas de supermercados independientes de la costa
este de Estados Unidos, logrando concertar 18 entrevistas de negocios,
proyectando exportaciones por valor de US$3MM.
30
PMA Fresh Summit 2016: Es la plataforma de negocio más
importante para el sector agrícola y flores en el hemisferio occidental,
realizada del 15 al 16 de octubre de 2016, en Orlando, Florida. Esta feria
comercial representa el escenario de promoción por excelencia para los
productos dominicanos, y, de un modo muy particular, para varios conjuntos
productivos que están siendo apoyados a través de programas de
financiamiento y asistencia técnica por el Estado Dominicano. Este evento
recibe un flujo de más de 19,300 visitantes, incluyendo 3,380 compradores y
1,060 expositores, provenientes de 63 países alrededor del mundo.
Este año impulsamos la participación de 12 empresas exportadoras
dominicanas del sector agrícola, logrando aproximadamente 140 contactos de
negocios y proyecciones en ventas, que rondan los US$40.5 MM.
Europa: Fruit Logistica 2016: Feria comercial realizada en Berlín,
Alemania, del 3 al 5 de febrero de 2016. Este evento es el lugar de reunión
líder en el comercio de productos frescos en el mercado europeo, el cual reúne
a aproximadamente 2,700 empresas expositoras provenientes de 83 países y
visitada por más de 65,000 personas de alrededor de 137 países. El CEI-RD
participó en este evento con una delegación de siete empresas exportadoras
nacionales, la cuales lograron establecer 94 contactos de negocios, con
negociaciones proyectadas por valor de US$28.8MM.
Asia: Food Taipéi 2016: Feria comercial realizada en Taipéi-Taiwán,
del 22 al 25 de junio de 2016. Esta feria está considerada como una de las más
importantes de la región asiática para el sector de alimentos, bebidas y tabaco,
31
en la cual se dan cita más de 55,000 visitantes locales y 6,000 invitados
internacionales. A través de los trabajos de coordinación realizados por el
CEI-RD, se logró la participación de una delegación dominicana conformada
por cuatro (4) empresas del sector agroindustrial, las cuales establecieron
contacto con más de 50 compradores, proyectando a un año resultados por
valor de US$5.2MM.
Misión Central América Trade Office (CATO) - Consejo
Dominicano del Café (CODOCAFE): Del 29 de febrero al 3 de marzo de
2016. El CEI-RD coordinó la visita de una delegación proveniente de la
República de China (Taiwán), organizada por el CATO, con el propósito de
buscar más oportunidades de negocios con el sector cafetalero dominicano.
Este evento reunió tres empresas taiwanesas con interés exclusivo en café, las
cuales tuvieron la oportunidad de reunirse con 15 productores dominicanos del
mencionado rubro, proyectándose negociaciones en el mediano plazo por
valor de US$10MM.
b) Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa (IED)
La Inversión Extranjera Directa (IED) se proyecta en US$2,200
millones a diciembre 2016, según cifras preliminares del Banco Central, en
consonancia con el promedio de los últimos 6 años, gracias a la estabilidad
32
económica, política y social del país, factores determinantes en la atracción de
IED9.
Empleos generados producto de la Inversión Extranjera Directa (IED)
captada
De acuerdo a las estadísticas del CEI-RD en el período enero-octubre
del 2016, se estima la creación de 5,423 puestos de trabajos directos, producto
de la instalación en el país de veintiséis (26) proyectos de inversión por
gestiones inmediatas del CEI-RD, distribuidos en los diferentes sectores
económicos a nivel nacional: turismo, en sus modalidades tradicional y
médico, zonas francas, call centers, desarrollo de software, manufactura,
telecomunicaciones, comercial, energía, educación, financiero e
inmobiliario10
.
Contribución a la mejora del clima de inversión y de comercio
Acuerdo Modelo para la Promoción y Protección Recíproca de las
Inversiones
El Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana
(CEI-RD) como miembro de la Comisión Nacional de Negociaciones
Comerciales (CNNC), ha participado activamente en la revisión del modelo
nacional del Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de
Inversiones (APPRI) que permitirá facilitar las negociaciones futuras del país,
9 Estas informaciones son generadas por gestiones directas del CEI-RD, no corresponden a
cifras nacionales como se reportaba anteriormente. 10 Estas informaciones son generadas por gestiones directas del CEI-RD, no corresponden a
cifras nacionales como se reportaba anteriormente.
33
y ser la base para un potencial proceso de homogenización de la red de
acuerdos nacionales.
En este Modelo de Acuerdo ha sido incluida la posibilidad de que en el
caso de la República Dominicana la solución de controversias sea sometida a
las reglas de arbitraje del Centro de Resolución Alternativa de Controversias
(CRC) de la Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo, Inc., con
la finalidad de tratar de buscar una solución adecuada, rápida y justa, por
medio de un organismo establecido en el país, logrando a la vez minimizar los
costos de un arbitraje internacional para el Estado Dominicano.
De igual forma, este modelo incluye criterios para promover la
atracción de inversión que contribuya con el desarrollo sostenible de la
economía nacional, atendiendo a las metas de la Estrategia Nacional de
Desarrollo del país. La instrumentación, estudio y revisión de este modelo se
realizó con la colaboración de consultores de la Conferencia de las Naciones
Unidas para el Comercio y Desarrollo (UNCTAD), en el seno de la CNNC.
Mejoras de trámites institucionales para procesos de inversión
La VUI ha trabajado junto al Ministerio de Administración Pública
(MAP) en la simplificación de procesos internos y definición de tiempos
máximos para el otorgamiento de permisos de instituciones participantes. Se
ha logrado, junto al MAP, identificar oportunidades de mejoras en los
procesos internos de las instituciones integradas a la ventanilla, como es el
caso del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA)
y el Ministerio de Turismo (MITUR) definiendo plazos máximos para el
34
otorgamiento de permisos y licencias, y logrando así la reducción de tiempos y
costos.
Proyectos de inversión en sectores estratégicos
La VUI, en el período analizado, ha recibido un total de doce (12)
proyectos de distintos sectores productivos del país con un monto de inversión
que supera los USD$80,224,290 MM y proyectan generar más de 1,190
empleos. Los proyectos que han sido sometidos y gestionado a través de la
VUI-RD son:
1. Copac Global Packaging
2. Hotel Hampton
3. Lake Village
4. Coral Village
5. Playa Coral
6. Cbc Corporate
7. Prime Foods
8. Tricom/Orange
9. Claro
10. Vida Verde
11. Beach One Juan Dolio
12. Paseo del Mar
Asistencia y acompañamiento a los inversionistas
El equipo de inversión ofreció asistencia y brindó acompañamiento
técnico a varios inversionistas, antes y durante sus respectivos procesos de
inversión, dentro de los cuales mencionamos los más importantes, y a los
35
cuales, el CEI-RD les continúa prestando asistencia a través del área de
aftercare y de la VUI-RD:
General Energy Solution (GES)
En marzo 2016, el CEI-RD como fiel aliado a la promoción de energía
limpia y renovable, trabajó de la mano con las empresas Solventix y General
Energy Solutions (GES) en la obtención de los permisos y licencias para
inaugurar el proyecto fotovoltaico Monte Plata Solar, la planta fotovoltaica
más grande de la región del Caribe. Gracias a los esfuerzos realizados, quedó
inaugurado dicho proyecto que generará 30 megavatios en su fase inicial y 60,
una vez sea completado el proyecto.
Este proyecto representa la inversión taiwanesa más importante de la historia
del país, superando cuando finalice su segunda fase los US$110 millones, y
generando 300 empleos de forma directa y otros 1,000 de manera indirecta,
que junto a los demás proyectos de energía renovable inaugurados este año
aportará alrededor de 200 megavatios a la matriz energética nacional.
Teleperformance
El CEI-RD enfocó sus esfuerzos en asistir a empresas con grandes
proyectos de inversión que representarán importantes impactos en la
población nacional, este es el caso de la expansión al segundo local de
Teleperformance, empresa de servicios en Call Center con capital de origen
francés, con una inversión de más de USD$8 millones de dólares que
proyecta generar más de 2,000 empleos directos.
36
Carrefour
Esta empresa de comercio, con capital de origen francés recibió el
apoyo por parte de la institución para la expansión de su segunda sucursal,
ubicada en Downtown Center, ave. Máximo Gómez, en la ciudad de Santo
Domingo, y los procesos de registro sanitario relevantes para la marca Yves
Rocher en el país.
Barrister Internacional
Se asistió acompañándolos en el proceso de incorporación bajo el
régimen de Zonas Francas de Servicio, la misma abrirá sus puertas en el país
con una inversión que supera los USD$2 MM y generará 400 empleos directos
en su segunda fase.
IC Power
Como institución, cooperamos de manera proactiva con esta empresa, dando
asistencia para la entrada en operación de su parque eólico “Agua Clara” la
cual cuenta con una inversión de USD$200 millones de dólares y generará
alrededor de 200 empleos directos en la provincia de Montecristi.
Finalmente, es loable indicar la asistencia a la filial de la multinacional
Quala Dominicana, Pro Quala, en su proceso de extensión de su licencia de
Zona Franca, la cual se traducirá en una reinversión de USD$2 millones de
dólares y generará más de 100 nuevos puestos de trabajo.
Impacto de los diferentes mecanismos de captación de inversionistas a
nivel nacional e internacional
37
Desde el CEI-RD desarrollamos estrategias para la atracción y
captación de nuevos inversionistas, mediante identificación de escenarios a
nivel local e internacional en los cuales se proyecta el potencial de nuestro
país en los principales sectores de inversión (turismo, infraestructura,
manufactura y servicios, energías renovables y transporte y logística, entre
otros). En tal sentido conceptualizamos tres escenarios por medio de los
cuales atraemos inversionistas al país: las ferias, los foros y las misiones
comerciales.
Durante el año 2016 participamos en dieciocho (18) eventos de
promoción de inversiones a nivel local e internacional, entre ellos destacamos:
Foro de oportunidades de Inversión Madrid (19 enero 2016)
Con la participación en conjunto al Ministerio de Turismo en la Feria
Internacional de Turismo (FITUR) la institución organizó un Foro Privado
elaborado con la finalidad de presentar las oportunidades de comercio e
inversión entre la República Dominicana y España, destacando la realización
de una presentación del país, donde se resaltaron los datos económicos
actualizados, el intercambio comercial y las oportunidades de desarrollo de
negocios de cada sector estratégico. De igual forma, se aprovechó la
oportunidad para entablar, reactivar y mantener las relaciones
interinstitucionales con el ICEX (Exportaciones e Inversiones España),
quienes colaboraron con la coordinación y convocatoria del evento. Como
resultado de este evento hemos captado el interés de la empresa Defensya, una
de las principales compañías que trabaja en el desarrollo de gyrocopters y la
cual actualmente está en proceso de instalación en nuestro país.
38
Feria Internacional de Turismo 2016 (FITUR 2016) (20-24 enero 2016)
El CEI-RD formó parte de la delegación dominicana en la Feria
Internacional de Turismo (FITUR) apoyando y asistiendo al Ministerio de
Turismo (MITUR) y representantes del sector privado en el desarrollo de
contactos de negocio y relaciones comerciales con los profesionales del sector
turismo, permitiéndonos promocionar a la República Dominicana como el
mejor destino de inversión de la región del Caribe. En ese mismo sentido,
nuestros representantes participaron en los eventos patrocinados por el Banco
Popular Dominicano y el Banco de Reservas de la República Dominicana.
International Tourism Bourse (ITB Berlin) 2016 (9-13 marzo 2016)
Participación en la Feria ITB Berlín considerada la feria de turismo y
promoción de inversiones turísticas más importantes a nivel mundial, la cual
se llevó a cabo del 9 al 13 de Marzo de 2016, en la cuidad de Berlín,
Alemania, contando con la presencia de miles de profesionales y expertos del
sector con los cuales se pudieron establecer importantes relaciones
comerciales. Esta plataforma representó el escenario ideal para promover el
país como destino líder en el sector turístico. Durante el evento se propició la
oportunidad de establecer acercamientos con las cadenas hoteleras Robinson y
TUI Magic Life, de TUI Group, con las cuales nos encontramos en proceso de
contacto.
Caribbean Investment Summit 2016
El pasado viernes 13 de Mayo del presente año participamos, por
invitación y auspicio de CAIPA en la 3ra
edición del Caribbean Investment
39
Summit en el Marriott Hotel de la ciudad de Miami, Estados Unidos. Al
evento asistieron 137 personas, incluyendo representantes de las distintas
Agencias de Promoción de Inversión de la región del Caribe e inversionistas
internacionales.
En el foro se presentaron distintos shovel-ready touristic projects, los
beneficios y ventajas que ofrece la República Dominicana a la industria de
Centros de Contactos. Además, se sostuvieron reuniones con diferentes
empresas de los sectores de energía, agroindustria, manufactura, entre otros.
Como resultado de los esfuerzos realizados por este CEI-RD, actualmente nos
encontramos intercambiando información y brindando asistencia a diecisiete
(17) potenciales inversionistas que muestran gran interés en invertir en el país.
Seminario de Oportunidades de Negocios en República Dominicana
para el sector IT, Bogotá, Colombia (6-9 julio 2016)
Procolombia, institución encargada de promover las inversiones,
exportaciones y el turismo en Colombia, extendió una invitación al CEI-RD
con el fin de realizar una presentación sobre oportunidades de negocios en la
República Dominicana. El seminario se celebró el día 7 de Julio del año en
curso, en la sede de la Cámara de Comercio de Bogotá y contó con la
participación de más de 50 empresarios colombianos del sector IT. A raíz de
las presentaciones, surgieron cuatro (4) reuniones de negocios, agendadas para
el día 8 de julio, con empresarios que estuvieron interesados en indagar más
sobre República Dominicana y sus oportunidades para este sector.
Sourcing at MAGIC 2016 (14-17 agosto 2016)
40
“Sourcing At Magic”, plataforma en la que el CEI-RD participó este
año bajo el Programa Binacional, conjuntamente con Haití y con el auspicio
de CEDA; el evento más grande del mercado norteamericano en materia de
suministro de moda. Congregaron a 40 países, más de 70,000 visitantes y se
exhibieron más de 800 empresas proveedoras de textiles, prendas de vestir y
accesorios. Durante el evento fueron concertadas más de 25 reuniones, cuyos
temas abordaban la importación de productos para venta en el mercado local,
servir como enlace de empresas de Zonas Francas para manufactura de
productos textiles, incentivos y beneficios de invertir en la República
Dominicana. Se establecieron contactos con dos empresas interesadas en
evaluar la posibilidad de invertir en la República Dominicana, Apparel
Sourcing and Planning y Men’s Couture.
3er
Congreso Internacional de Turismo de Salud y Bienestar
El 3er Congreso Internacional de Turismo de Salud y Bienestar,
organizado por la Asociación Dominicana de Turismo de Salud (ADTS),
celebrado del 1ro
al 3 de septiembre del año en curso, en las instalaciones del
hotel Renaissance Jaragua.
Este magno evento fungió como la principal actividad del sector de
turismo médico en todo el Caribe y constituyó una plataforma de integración
multisectorial, desarrollo de negocios y grandes oportunidades de inversión.
Contó con la participación de los principales centros de salud del país,
autoridades mundiales del turismo médico, grandes compradores de salud
internacionales y ejecutivos de hospitales norteamericanos y canadienses.
Asimismo, agotó una extensa agenda compuesta de actividades, juntas de
41
negocios y ponencias de expertos locales e internacionales relacionados al
sector.
Misión Comercial Puerto Rico (19 octubre 2016)
En coordinación conjuntamente con el señor Manuel Jiménez,
Ejecutivo de la empresa Toledo & Co., el CEI-RD recibió en fecha 19 de
octubre del presente año, una delegación de 15 potenciales inversionistas,
representando unas 10 empresas puertorriqueñas. Se realizó una presentación
exaltando las oportunidades de inversión en la República Dominicana a cargo
de la Gerencia de Nuevos Negocios de Inversión y en estos momentos nos
encontramos en una etapa de intercambio de informaciones con potenciales
empresas interesadas.
EU Roadshow 2016 (7-11 de noviembre)
Este evento que busca promover las relaciones comerciales entre la
República Dominicana y países de la Unión Europea. El mismo será llevado a
cabo en las ciudades de Bruselas (Bélgica), Frankfurt (Alemania) y Madrid
(España). Participar en el EU Roadshow 2016, organizado por la Euro
Cámara, representó una gran oportunidad para introducir nuestro país a nuevos
mercados y posicionarnos ante empresas de alto nivel que podrían tener
interés en conocer a la República Dominicana como destino para expandir sus
negocios. Durante el mismo tuvimos la oportunidad de hacer networking con
importantes entidades como son la EURACEN (Cámara de Comercio América
Central), EUROCHAMBRES y la Embajada Dominicana en Bruselas, en
Bélgica; IHK FRANKFURT (Regional Chamber of Commerce), LAV -
Latein Amerika Verein, Consulado Dominicano en Frankfurt, Embajada
42
Dominicana en Alemania; y finalmente Cámara de Madrid, Cámara de
Comercio de España y Embajada Dominicana en España.
2do Foro Mediterráneo de Libre Comercio & Zonas Económicas
Especiales: Mejores Prácticas para atraer Inversión Extranjera
Directa.
Foro celebrado del 30 de noviembre al 2 de diciembre del presente
año en la Casa Llotja de Mar, en Barcelona, España, durante este Foro se
realizarán conferencias y debates a cargo de reconocidas autoridades
internacionales, según detalla la agenda preliminar adjunta, entre los que
destacamos: la Federación Mundial de Zonas Francas (FEMOZA), la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD), el Financial Times, entre otras, con el fin de intercambiar
experiencias y conocimientos técnicos con otros países y regiones, enfocado
en las mejores prácticas de atracción de inversión extranjera, casos de éxito,
modelos e incentivos de Zonas Francas y el impacto del sector en la economía
local y regional.
C. Impacto en los Grupos de interés
Los principales grupos de interés beneficiados con las acciones
desarrolladas por el Centro de Exportación e Inversión de la República
43
Dominicana (CEI-RD) en el año 2016, están los exportadores y potenciales
exportadores, inversionistas y potenciales inversionistas, población
económicamente activa, y las pequeñas y medianas empresas (PYMES).
1. Exportadores y Potenciales Exportadores
Para este grupo, se facilitó el acceso a mercados a través del contacto
con mil setecientos dos (1,702) compradores internacionales en las diferentes
ferias y misiones comerciales y se realizaron ocho (8) ferias comerciales
internacionales, dos (2) misiones comerciales nacionales de carácter
internacional, obteniendo como resultado proyecciones de negocios por valor
de US$ 660.9 MM.
Como resultado de la administración de la Ley No. 84-99 sobre
Reactivación y Fomento de las Exportaciones, cinco (5) nuevos beneficiarios
percibieron una disminución de costos de producción debido al impacto de la
reducción de la carga impositiva, y cuarenta y una (41) ampliaciones fueron
otorgadas a los exportadores acogidos a dicha Ley. Adicionalmente, se
realizaron treinta y cinco (35) capacitaciones en temas de comercio exterior,
de las cuales se beneficiaron un total de mil cuatrocientas noventa y cinco
(1,637) personas, entre éstas cuatrocientos trece (413) son exportadores y
quinientos uno (501) potenciales exportadores y los profesionales o técnicos
independientes alcanzaros setecientos (700).
2. Inversionistas y Potenciales Inversionistas
Durante el año 2016 el área de inversión del CEI-RD brindó
setecientos ochenta y una (781) asistencias técnicas a potenciales
inversionistas e inversionistas, respecto a distintos aspectos técnicos,
44
informaciones económicas, flujos de inversión, sectores productivos,
oportunidades de inversión, entre otros temas de interés para la puesta en
marcha de proyectos de inversión y cómo hacer negocios en el país.
3. Población Económicamente Activa
De la Población Económicamente Activa, resultaron capacitadas mil
seiscientos treinta y siete (1,637) personas, a través de treinta y cinco (35)
capacitaciones y se han creado cinco mil cuatrocientos veintitrés (5,423)
puestos de trabajos directos, generados producto de nuevos proyectos de
Inversión Extranjera y de expansiones de Inversión Extranjera en el país.
4. Personal de la Institución
A nivel interno, en el transcurso del año se han realizado un total de 53
acciones formativas de diferentes tipos y modalidades, siendo beneficiados
ciento cinco (105) colaboradores. Además de la participación en
capacitaciones internacionales, en países tales como la India, China, Japón,
Rusia, Italia y Chile, beneficiando a 16 colaboradores.
5. Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES)
Las pequeñas y medianas empresas (PYMES) fueron beneficiadas con
cuatrocientos sesenta y ocho (468) asistencias técnicas, en su mayoría a
potenciales exportadores y a exportadores.
D. Proyectos de Colaboración
En este año 2016, se trabajó con socios cooperantes y patrocinadores
que nos permitieron desarrollar iniciativas orientadas al fortalecimiento del
45
comercio exterior, contribuyendo al mejoramiento y desarrollo de las
gestiones de la institución. Con los recursos de cooperación técnicos y
financieros captados, se coordinaron, conjuntamente con otras instituciones
gubernamentales públicas y privadas actividades, que incluyeron la
promoción e internacionalización de mercados, el fortalecimiento
interinstitucional, sistematización y mejora de capacidades empresariales y
desarrollo de programas regionales, entre otros. Esto nos permitió ampliar el
impacto de las acciones y ofrecer una oferta de servicios capaz de cumplir con
los objetivos plasmados en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END)
2010‐2030 y propuestos en el Plan Estratégico Institucional 2013-2016.
Algunos de los proyectos de cooperación más destacados este año fueron:
Programa de la Unión Europea de Apoyo al Desarrollo del Sector
Privado (FED-UE)
Con el Programa de la Unión Europea de Apoyo al Desarrollo del
Sector Privado (FED-UE), el CEI-RD ha trabajado ampliamente una agenda
binacional Haití - República Dominicana. Este Programa se ha estado
desarrollando durante el periodo 2012-2015, siendo uno de los proyectos más
ambiciosos que se han ejecutado con fondos de la Unión Europea, pues el
mismo tiene amplios objetivos por cubrir durante su implementación,
incluyendo temas como la cooperación económica y comercial, el apoyo a las
iniciativas transfronterizas de desarrollo local y el fortalecimiento de las
inversiones de ambos países.
46
Con estos fondos de cooperación, la Unión Europea y el CEI-RD
trabajan junto a otras instituciones en el Programa Regional de Apoyo al
Sector Privado, con los cuales el CEI-RD ha participado en ferias y eventos
nacionales e internacionales auspiciado por estos recursos como son: la Feria
Internacional de La Habana 2016 y RD Exporta 2016. En materia de
promoción de inversiones CEI-RD, participó con UNCTAD en el World
Investment Forum 2016.
A través de estos recursos también se han trabajado importantes
estudios como son: Estrategia de Promoción de Inversión Conjunta para Haití
y la República Dominicana (JIPS), el Estudio de Factibilidad de la
Circunvalación vial de Dajabón y Ouanaminthe (Juana Méndez),
Identificación de Los Obstáculos Técnicos y Barreras No Arancelarias al
Comercio entre La República de Haití y La República Dominicana, Estudio de
Oferta Exportable Conjunta Haití-RD, El Plan Estratégico de Artesanía de la
RD y el Estudio sobre la problemática del transporte trasfronterizo en Jimaní,
entre otros.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Asociación
Latinoamericana de Exportadores de Servicios (ALES)
Asimismo, gracias al apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y la Asociación Latinoamericana de Exportadores de Servicios
(ALES), colaboramos en el desarrollo del primer “Sistema Regional de
Información y Armonización Metodológica para el Sector Servicios de
Latinoamérica (SRIAM)”. El Sistema ha permitido el acceso a información de
valiosa importancia para inversores, exportadores y agencias de promoción.
47
Está compuesto por: (a) los factores que los inversores tienen en cuenta a la
hora de localizar tareas en el exterior; (b) base de datos de la normativa que
pueda afectar el comercio internacional de servicios; (c) registro de los
acuerdos de doble tributación en los que participan los países miembros a
nivel intrarregional y extra-regional; y (d) estadísticas del comercio de
servicios de la región.
Promover Exportaciones con una Reducida o Neutral Huella de
Carbono. CEI-RD firma Convenio de Cooperación Técnica Regional
No Reembolsable N°. ATN/OC-14350-RG del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y el Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo
(SNV).
En el 2014 la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) y el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana
(CEI-RD), firmaron un acuerdo de Cooperación con la finalidad de
conformar y apoyar un comité público-privado que promueva la huella
ecológica en los productos de exportación, reforzando las capacidades de
gobiernos y exportadores de alimentos para adaptarse a los requisitos del
cambio climático. Dando continuidad a la iniciativa con CEPAL, en
noviembre del 2014, CEI-RD conjuntamente con la Agencia Promotora de
Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER), la Asociación Guatemalteca
de Exportadores (AGEXPORT) y el Centro de Exportaciones e Inversiones de
Nicaragua (CEI-NI), firmaron un Convenio de Cooperación Técnica Regional
con el objetivo de alinear a la región centroamericana en un esfuerzo común
por promover exportaciones con una reducida o neutral huella de carbono.
48
Los propósitos específicos se orientan a: 1) generar un marco normativo
regional de referencia que sea reconocido por los diferentes mercados; 2)
definir factores de emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI) precisos
para determinados sectores de exportación; 3) desarrollar programas de
capacitación y divulgación sobre estos temas, incluyendo instrumentos
didácticos en línea, dirigidos a las organizaciones de promoción de
exportaciones y a los sectores empresariales; y 4) acompañar a un número
limitado de empresas exportadoras en sus procesos de inventariado de GEI,
reducción de emisiones y, de ser factible, hasta la certificación de carbono-
neutralidad con miras a documentar y compartir dichas experiencias a nivel
regional.
Según el cronograma de trabajo contemplado por los Cooperantes y
sus beneficiarios, durante el 2015-2016 se trabajó en el propósito No.1, de
forma tal que República Dominicana y los demás países involucrados pudieran
contar con una normativa regional consensuada y aprobada por todos los
actores beneficiarios del proyecto. El Convenio tiene contemplada una
duración de tres años, para desarrollar los demás componentes y se proyecta
que finalice en el año 2017.
Proyecto Marca País-Cooperación Sur-Sur “PROMPERÚ”
El Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana
(CEI-RD), según la Ley No. 98-03 y el Decreto 22-12 es el responsable de la
creación y la implementación de la “Estrategia Marca País”, para lo cual
hemos realizado diversas actividades, entre las cuales destacan: la
conformación de una Estrategia definida, como instrumento de apoyo que
49
abarca el aspecto político, comercial, turístico y cultural; el desarrollo del
Foro Internacional Marca País; y actualmente, gracias al Ministerio de
Economía Planificación y Desarrollo (MEPYD) y la Cooperación Sur-Sur,
aunamos esfuerzos con la hermana República de Perú a los fines de compartir
las herramientas y experticia de la misma, asesorarnos en la implementación
de la estrategia marca país, del mismo modo mejorar la vinculación de los
sectores públicos y privados y continuar trabajando en la consolidación de
una imagen país integral y fortalecida para la República Dominicana. Para el
2017 la institución estará trabajando las próximas actividades para la
consecución de los objetivos del proyecto.
Proyecto de Aceleración de Empresas Cooperación Sur-Sur “Chile”
El 20 de mayo del 2015, el CEI-RD formó parte de los proyectos
aprobados en la III Reunión de Comisión Mixta de Cooperación Técnica y
Científica entre el Gobierno de Chile y el Gobierno de la Republica
Dominicana; este proyecto que se desarrollará entre el 2015-2017, tiene como
objetivo fortalecer las capacidades técnicas del personal ejecutivo y técnico
del área de Innovación – Asistencia Técnica del Instituto de Comercio
Exterior y la Innovación Empresarial (I*CEi), que presta servicio a los grupos
de interés en el desarrollo de su actividad comercial y su proceso exportador.
De esta forma, se persigue mejorar la capacidad del área a través de la
inducción y entrenamiento sobre programas internacionales que ofrecen
servicios de apoyo a los exportadores y potenciales exportadores y que han
generado gran impacto, e intercambiar experiencias de éxito con organismos
gubernamentales internacionales que han implementado esquemas de apoyo a
50
exportadores. Durante el 2015 el gobierno de Chile identificó a PROCHILE
como la institución contraparte para el desarrollo del proyecto del I*CEi,
ambas entidades (CEI-RD-PROCHILE) procedieron a organizar y aprobar los
programas de trabajo que se desarrollaran hasta el 2017.
• CEI-RD firma Convenio de Cooperación con la
INTERNATIONAL EXECUTIVE SERVICE CORPS (IESC), para con el
apoyo del proyecto Exportando Calidad E Inocuidad (ECI), desarrollar el
Programa de Internacionalización de la Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas.
En el 2016 la International Executive Service Corps (IESC) y el
Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD),
firmaron un acuerdo de Cooperación con la finalidad de colaborar en el
desarrollo del programa de Internacionalización de la Micro, Pequeñas y
Medianas Empresas, el cual incluye estrategias de promoción de los
productos agrícolas y agroindustriales de las cadenas de valor priorizadas por
el Programa ECI, específicamente: aguacate, piña, cacao, vegetales de
invernadero y vegetales orientales. Los propósitos específicos se orientan a: i)
Desarrollar un Sistema Integrado de la Producción Exportable, ii)
Capacitación Empresarial, iii) Expo-Ferias Nacionales e Internacionales,
iv) Promoción de marca país a nivel producto. Durante el 2017 se
desarrollará el cronograma de trabajo contemplado en el programa.
51
III. Gestión Interna
A. Desempeño Físico y Financiero11
1. Asignación del Presupuesto del Período/Metas de Producción a
Lograr
El presupuesto asignado para el año 2016 por el Gobierno Central al
Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) fue
de RD$317.9 millones, el cual fue destinado al logro de las metas siguientes:
Al 31 de octubre de año en curso se había ejecutado el 90% del mismo.
2. Ejecución Presupuestaria del Período/Metas de Producción
Logradas.
El total de gastos en lo que va del año 2016 ascendió a RD$1,028 Mil
millones, asignados de acuerdo a la estructura de la Institución, que está
conformada por cinco (5) áreas estratégicas, cada una con sus respectivas
gerencias:
Administración Superior: Compuesta por la Dirección Ejecutiva,
Subdirección Técnica, Subdirección General, Gerencia Administrativa y
Financiera, Recursos Humanos, Consultoría Jurídica, Gerencia Sistema de
Gestión de la Calidad, Gerencia de Marketing e Imagen, Gerencia de
Comunicación y Gerencia de Sistema y Tecnología. Estas áreas
representaron el 81% de la ejecución total del gasto.
Fomento producto para el mercado de exportación: Compuesta por la
Gerencia de Promoción de Exportaciones y Desarrollo de Nuevos
Negocios, Gerencia de Desarrollo de la Oferta Exportable, Gerencia de
11 Cifras preliminares.
52
Investigación de Mercados, Oficinas Internacionales y Oficinas Regionales
a las cuales se asignó el 13% del total del gasto.
Fomento y desarrollo de la inversión extranjera: Incorporada por la
Gerencia de Expansión de IED –Aftercare-, Atracción de IED-Nuevos
Negocios-, e Inteligencia de Mercados las cuales representaron el 3% del
total del gasto.
Fomento al Comercio Exterior y la Innovación Empresarial:
Incorporada por el I-CEI la cual represento el 2% del total del gasto.
Ventanilla Única de Inversión de la República Dominicana (VUIRD),
represento el 1% del total del gasto.
3. Ingresos/ Recaudaciones por Otros Conceptos.
El flujo de recursos financieros que la Institución recibió desde enero
hasta diciembre del año 2016 fue de RD$364.4 millones. El 78% de este total
fue aportado por el Gobierno Central, el 12% provisto por la Dirección
General de Aduanas (DGA) y un 9% por recaudaciones propias de las ventas
de servicios.
Por otra parte, en el mismo período, las Cuentas por Pagar fueron el
10% del total devengado por la Institución.
4. Pasvos.
El Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana
(CEI-RD) presentó pasivos por un monto total de RD$1,710 Mil millones,
representando el 87.39% los compromisos contraídos con la Tesorería de la
53
Seguridad Social (TSS), el 7.4% corresponde a las retenciones de Impuesto
Sobre la Renta (ISR), el 5.4% a las deudas con proveedores de materiales y
servicios y el restante 0.29% a las demás Cuentas por Pagar
B. Contrataciones y Adquisiciones
1. Resumen de Licitaciones realizadas en el período Enero-
Septiembre 2016
El Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana
(CEI-RD), conforme a la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de
Bienes, Servicios, Obras y Concesiones de fecha 18 de agosto del 2006,
ejecutó en el Portal de Contrataciones Públicas, un (1) Procedimiento de
Urgencia durante el período de Enero – Septiembre, 2016.
Procedimiento de Urgencia No. CEI-CCC-PU-01-2016 para la Campaña
Creativa Promocional, y Montaje general de la Feria Multisectorial de
Exportación “RD EXPORTA 2016”. La empresa adjudicataria de este proceso
fue SOLUCIONES INTEGRADAS MANZUR BAEZ, EIRL quienes, en
fecha 28 de abril, 2016 presentaron la oferta más completa, cumpliendo con
todos los requerimientos y especificaciones establecidos en los Términos de
Referencia por un monto total de quince millones, diecisiete mil doscientos
cincuenta pesos dominicanos (RD$15,017,250.00).
2. Resumen de compras y contrataciones realizadas en el período.
Durante el período de Enero a Septiembre del 2016, se realizaron
seiscientos quince (615) compras y contrataciones, por un monto total de
54
cincuenta y dos millones trescientos cincuenta y dos mil, quinientos cincuenta
y cinco con dieciséis centavos (RD$52,352,555.16).
3. Rubro Identificación de Contratos.
Dentro del marco de las actividades desarrolladas por la Unidad de Compras
durante el periodo comprendido de Enero a Septiembre del 2016, se ejecutaron
compras y contrataciones de Suministros de Oficina, Artículos de Limpieza,
de Higiene e Insumos de Cocina, Informática, Ferretería y Pintura, Muebles y
Mobiliario, Imprenta y Publicaciones, Combustibles y Lubricantes, Químicos
y Gases, Componentes de Vehículos, Transporte y Mantenimiento, Vigilancia
y Seguridad, Mantenimiento y Reparación de Vehículos, Textil, Indumentaria
y otros Artículos Personales, Servicios Básicos, Construcción y Edificación,
Artículos del Hogar, Plantas y Animales Vivos Alimentos y Bebidas,
Protocolo, Publicidad, Sanitario, Plomería y Gas, Audiovisuales,
Herramientas, Joyería y Orfebrería, Telefonía y Comunicación, y Servicio de
Mantenimiento y Limpieza.
3. Descripción de los Procesos.
Los procesos de contratación de servicios y adquisiciones de bienes se
hacen a través de Unidad de Compras del CEI-RD, quienes han ejecutado
órdenes de compras de bienes y servicios, correspondientes a los siguientes
procedimientos de selección:
- Compra por Debajo del Umbral Mínimo
- Compra Menor
- Comparación de Precios
- Licitación Pública Nacional
55
Seleccionamos la modalidad de la compra a partir de los umbrales
establecidos por nuestro órgano rector, la Dirección General de Compras y
Contrataciones Públicas.
En el portal de la DGCP, contamos con documentos estándar para cada
proceso de compra, entre los cuales tenemos las Portadas de los Expedientes
Administrativos que corresponden a cada modalidad, las cuales nos sirven de
guía y verificación de los documentos que van conformando el proceso de
compra.
Iniciamos los procedimientos con una o varias requisiciones
contempladas en el Plan Anual de Compras y Contrataciones 2016 del CEI-
RD, el cual ha sido alineado previamente al Plan Estratégico Institucional y al
Plan Anual Operativo (POA).
El Comité de Compras y Contrataciones del CEI-RD, como órgano
administrativo de carácter permanente evalúa la factibilidad y la
disponibilidad de recursos, así como la validación de la necesidad de
adquisición.
El Comité es responsable además de la designación de los Peritos,
quienes elaboran las Especificaciones Técnicas / Términos de Referencia y las
evaluaciones de las ofertas técnicas y económicas con apego estricto a los
criterios de evaluación establecidos y de conformidad con los precios del
mercado, atendiendo a la conveniencia del CEI-RD, y debiendo emitir Informe
y recomendación de oferta sobre el bien a adquirir o del servicio a contratar.
Agotado estos procedimientos, el Comité de Compras procede a
levantar Resolución Administrativa dando inicio a los trámites
correspondientes a la adquisición, aprobando en primera instancia el
56
Procedimiento de Selección según el valor aproximado del mercado, el Pliego
de Condiciones Específicas o Especificaciones Técnicas o TDR, el
Cronograma y la Designación de Peritos.
Al mismo tiempo, el Comité ha instruido a la Sub-Gerencia de
Compras a emitir las Convocatorias e invitaciones a los suplidores calificados
y que en su Certificación de Registro de Proveedor del Estado, contengan los
rubros a adquirir.
A partir del Acta de Aprobación del Procedimiento de Selección, se
conforman los documentos y pasos pertinentes a la modalidad de compra y se
procede a cargar en el Sistema de Compras y Contrataciones Públicas y en el
Sistema de Información de Gestión Financiera, el cual otorga un número
administrativo en secuencia, según corresponda:
Cronología de eventos para Compras por Debajo del Umbral Mínimo /
Cantidad de invitados: mínimo, UNO (1):
• Solicitud de Compra o Contratación.
• Certificado de Existencia de Fondos .
• Especificaciones Técnicas / Fichas Técnicas o Términos de Referencia.
• Invitaciones a presentar Ofertas debidamente acusadas.
• Circulares de respuesta a los Oferentes y sus notificaciones (si aplican).
• Registro de Aclaraciones (si aplica).
• Enmiendas y sus notificaciones (si aplican).
• Registro de Adendas/ Enmiendas (si hubieren).
• Ofertas Económicas presentadas por los oferentes.
• Orden de Compra o de Servicio, según corresponda.
57
• Recepción de Bienes o de Servicios, según corresponda.
• Conduce / Facturas.
• Impuestos.
• Portada para Compras por Debajo del Umbral Mínimo debidamente
completada.
Cronología de eventos para Compras Menores / Cantidad de invitados:
mínimo, TRES (3):
• Solicitud de Compra o Contratación de Servicio.
• Certificado de Existencia de Fondos.
• Especificaciones Técnicas / Fichas Técnicas o Términos de Referencia.
• Convocatoria a Compra Menor en Portales.
• Invitaciones a presentar Ofertas debidamente acusadas.
• Circulares de respuesta a los Oferentes y sus notificaciones (si
hubieren).
• Registro de Aclaraciones (si hubieren).
• Enmiendas y sus notificaciones.
• Registro de Adendas / Enmiendas (si hubieren).
• Ofertas Económicas presentadas por los oferentes.
• Garantías (si corresponden).
• Acta simple Apertura de Ofertas Económicas.
• Acta de Adjudicación .
• Notificación de Adjudicación a Oferentes.
• Orden de Compra de bienes o servicios.
• Recepción de bienes o servicios, según corresponda.
58
• Conduce / Facturas.
• Impuestos.
• Portada para Compras Menores, debidamente completada.
Cronología de eventos para Comparación de Precios / Cantidad de
invitados: mínimo, SEIS (6):
• Solicitud de Compra o Contratación de Servicio.
• Histórico de Precios.
• Certificado de Existencia de Fondos.
• Especificaciones Técnicas / Fichas Técnicas o Términos de Referencia.
• Acta Aprobación de Especificaciones Técnicas / Fichas Técnicas o
Términos de Referencia / Cronograma / Procedimiento de Selección /
Designación de Peritos.
• Convocatoria a Comparación de Precios en Portales.
• Invitaciones a presentar Ofertas debidamente acusadas.
• Registro de Interesados.
• Circulares de respuesta a los Oferentes y sus notificaciones (si
hubieren).
• Registro de Aclaraciones (si hubieren).
• Enmiendas y sus notificaciones (si hubieren).
• Registro de Adendas / Enmiendas (si hubieren).
• Credenciales de los Oferentes participantes (Sobre “A”).
• Circular de Notificación de Errores u Omisiones de tipo o naturaleza.
Subsanables debidamente acusada (si hubieren).
• Notificación de Oferentes Habilitados.
• Registro Participantes.
59
• Ofertas Económicas de los Oferentes Participantes (Sobre “B).
• Acta Notarial Apertura de Ofertas Económicas.
• Estudio de Precios.
• Garantía de Seriedad de la Oferta conforme a lo requerido (1%).
• Reporte preliminar de Lugares Ocupados,
• Informe de Peritos Recomendación de Adjudicación.
• Acta de Adjudicación y Aprobación de Reporte de Lugares Ocupados.
• Notificación de Adjudicación a todos los Oferentes.
• Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato conforme a lo requerido
(4%). Si el Adjudicatario es Mipyme, esta Garantía es de un 1% / (90
días).
• Contrato según corresponda:
- Suministro de Bienes y Servicios.
- Ejecución Servicios.
- Ejecución de Servicios de Consultoría.
- Ejecución de Obras.
• Contrato Registrado en Contraloría.
• Garantía del Anticipo / 20% del total / Por un monto equivalente al
avance .
• Orden de Compra o Servicios, según corresponda.
• Recepción de Bienes o Servicios, según corresponda.
• Póliza de Vicios Ocultos de la Obra / 5% (1 año).
• Planos de la Obra.
• Recepción provisoria de Obra.
• Acta de Recepción provisoria de la Obra.
60
• Recepción definitiva de Obra .
• Acta de Recepción definitiva de la Obra.
• Conduce / Facturas / Cubicaciones.
• Impuestos.
• Portada para Comparación de Precios, debidamente completada.
Cronología de eventos para Licitación Pública Nacional / Convocatoria
abierta:
• Solicitud de Compra o Contratación de Servicio.
• Certificado de Existencia de Fondos .
• Pliego de Condiciones Específicas según corresponda:
- Bienes o Servicios.
- Servicios de Consultoría.
- Obras.
• Dictamen Jurídico.
• Acta de Aprobación de Pliego, Procedimiento de Selección y
Designación de Peritos.
• Convocatoria a Licitación Pública Nacional en 2 periódicos / 2 días, y
portales.
• Registro de Interesados.
• Circulares de respuesta a los Oferentes y sus notificaciones (si
hubieren).
• Registro de Aclaraciones (si hubieren).
• Enmiendas y sus notificaciones (si hubieren).
• Registro de Adendas / Enmiendas (si hubieren).
• Registro Participantes.
61
• Ofertas Técnicas presentadas por los Oferentes participantes (Sobre
“A”).
• Acta Notarial Apertura de Ofertas Técnicas.
• Informe Preliminar de Evaluación de Ofertas Técnicas.
• Acta de Aprobación del Informe Preliminar de Evaluación de Ofertas
Técnicas.
• Notificación de Errores u Omisiones de tipo o naturaleza Subsanables
debidamente acusada (si hubieren).
• Informe Definitivo de Evaluación de Ofertas Técnicas.
• Acta de Aprobación del Informe Definitivo de Evaluación.
• Notificación de Oferentes habilitados para Apertura de Ofertas
Económicas.
• Ofertas Económicas de los Oferentes Habilitados (Sobre “B”).
• Acta Notarial Apertura de Ofertas Económicas.
• Estudio de Precios.
• Garantía de Seriedad de la Oferta conforme a lo requerido (1%) (60
días).
• Reporte preliminar de Lugares Ocupados.
• Informe de Peritos Recomendación de Adjudicación.
• Acta de Adjudicación y Aprobación de Reporte de Lugares Ocupados.
• Notificación de Adjudicación a todos los Oferentes.
• Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato / 4% (90 días).
• Contrato según corresponda:
- Suministro de Bienes y Servicios.
- Ejecución Servicios.
- Ejecución de Servicios de Consultoría.
62
- Ejecución de Obras.
• Contrato Registrado en Contraloría.
• Garantía del Anticipo / 20% del total / Por un monto equivalente al
avance.
• Orden de Compra o Servicios, según corresponda.
• Recepción de Bienes o Servicios, según corresponda.
• Póliza de Vicios Ocultos (Obra).
• Planos de la Obra.
• Recepción provisoria de Obra.
• Acta de Recepción provisoria de la Obra.
• Recepción definitiva de Obra .
• Acta de Recepción definitiva de la Obra.
• Conduce / Facturas / Cubicaciones.
• Impuestos.
• Portada para Licitación Pública Nacional, debidamente completada.
En todos los procesos de compras, la Unidad de Compras y Contrataciones
cierra todos los expedientes administrativos ejecutados, registrando en la
planilla que se ha diseñado para la Memoria Mensual, las informaciones que
conforman los procesos, desde el número de Requisición, hasta la factura final
y su fecha de emisión.
Luego de compilados todos los documentos establecidos en cada Portada,
se saca un juego de copias, el cual es firmado y fechado en el Departamento
de Contabilidad del CEI-RD, al momento de recibir el expediente
administrativo original.
63
Quien recibe, así como la fecha y la hora de recibo, son registradas en la
misma planilla de la Memoria Mensual, y de inmediato se procede a archivar y
a custodiar cada expediente en carpetas plásticas de carátula dura y argollas,
en cuyo lomo y portada se identifican el número de inicio del primer
expediente archivado, el número del último expediente archivado por carpeta
y el año en curso.
Al interior de cada carpeta, se archiva una copia de la Memoria Mensual,
de modo que cualquier dato que se requiera, se pueda localizar fácilmente en
este documento de verificación.
Al cierre del año se procede a enviar a archivo muerto, en cajas de cartón
duro con tapas, las carpetas correspondientes al primer semestre del año
concluido, de modo que las del último semestre quedan en archivo activo, para
fácil acceso en caso de consultas.
Este primer semestre del año recién finalizado se archiva también con una
copia de la Memoria Semestral la cual se elabora en cumplimiento con lo
dispuesto por el Literal F, Numeral 2 del Artículo 128 de la Constitución de la
República.
4. Proveedor(es) Contratado(s)
El Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana
(CEI-RD), a través de la Unidad de Compras convocó a la participación en los
diferentes procedimientos de compras de bienes o servicios, a los Proveedores
inscritos a través del Sistema SERFIIN y, a partir del mes de Octubre del
presente año, fecha en que se nos ha otorgado el Número de Unidad de
Compras 00991, en el Sistema de Información de Gestión Financiera (SIGEF),
así como en el Nuevo Portal Transaccional de la Dirección General de
64
Compras y Contrataciones Públicas, estamos ampliando nuestra cartera de
Proveedores del Estado registrados y actualizados en sus datos generales y en
sus rubros.
Durante el periodo comprendido de Enero a Septiembre de este año, el
Comité de Compras y Contrataciones del CEI-RD, adjudicó sus compras de
bienes y servicios a un total de sesenta y seis (66) Proveedores del Estado, los
cuales enlistamos: Ver anexo
5. Tipo de Documento Beneficiario
Para concretar las adquisiciones de bienes y servicios del CEI-RD,
utilizamos dos tipos de documentos:
1. Contrato 2. Orden de Compra
6. Monto Contratado
Según el Plan Anual de Compras 2016, durante el período de Enero a
Septiembre 2016, se contrataron adquisiciones por un monto total de cincuenta
y dos millones trescientos cincuenta y dos mil, quinientos cincuenta y cinco
pesos dominicanos con dieciséis centavos (RD$52,352,555.16).
8. Tipo de empresa
a) MIPYMEs
Monto y porcentaje del presupuesto ejecutado destinado a compras y
contrataciones de bienes, obras y servicios a MIPYMEs:
CEI-RD destinó a las MIPYMEs, la suma de veintiún millones, ciento
cincuenta y seis mil, seiscientos treinta y ocho pesos dominicanos, con
65
ochenta y tres centavos (RD$21, 156,638.83) en compras y contrataciones de
bienes y servicios es decir, el cuarenta (40%) del monto del presupuesto
ejecutado fue destinado a la compra de bienes y servicios en este sector y el
sesenta (60%) restante a empresas no registradas como MIPYMEs.
Fuente: CEI-RD.
Monto y porcentaje del Presupuesto general dedicado a las compras y
contrataciones de bienes, obras y servicios adjudicados a MIPYMEs.
La Institución ha destinado un SEIS (6%) a MIPYMEs del presupuesto
general asignado durante el período comprendido de Enero hasta Septiembre
del 2016 a las compras y contrataciones de bienes, obras y servicios.
66
Fuente: CEI-RD.
Número de procesos convocados y tipos de compras y contrataciones
de bienes, obras y servicios adjudicados a MIPYMEs.
En lo que se refiere al número de procesos convocados, el CEI-RD
durante el período comprendido de Enero hasta Septiembre del 2016
ejecutaron ciento treinta y ocho (138) procesos adjudicados al sector
MIPYMEs. En adición, los tipos de compras desarrollados en dichos procesos
se basaron en órdenes de compra, ordenes de servicios.
Modalidad y montos de compras adjudicadas a MIPYMEs.
En lo que respecta a la modalidad de las compras adjudicadas a las
MIPYMEs, el cuadro siguiente refleja los montos durante el período
comprendido de Enero hasta Septiembre del 2016:
Modalidad compras adjudicadas a MIPYMEs
Compras Bajo Umbral 1,879,102.98
Compras Menores 3,966.823.45
Proceso de Excepción 293,462.40
Procedimiento de Urgencia 15,017,250.00
Total 21,156,638.83
Fuente: CEI-RD.
b) Empresas en General
Presupuesto asignado y ejecutado.
El Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana, (CEI-RD)
asignó un monto de cuarenta y un millones, quinientos treinta y siete mil,
ciento noventa y siete pesos dominicanos, con ochenta y nueve centavos
67
(RD$41,537,197.89) para las compras, durante el periodo comprendido de
Enero hasta Septiembre del 2016, de los cuales ejecutó la suma de cincuenta y
dos millones, trescientos cincuenta y dos mil, quinientos cincuenta y cinco
pesos dominicanos, con dieciséis centavos (RD$52,352,555.16).
Monto y porcentaje del Presupuesto asignado destinado a las compras
y contrataciones de bienes, obras y servicios.
La Institución ha destinado un catorce (14%) del presupuesto asignado durante
el periodo comprendido de enero hasta septiembre del 2016, a las compras y
contrataciones de bienes, obras y servicios.
Fuente: CEI-RD.
68
Plan de Compras y Contrataciones publicado vs Plan Anual de
Compras y Contrataciones ejecutado.
Durante el periodo comprendido de Enero hasta Septiembre del 2016,
el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana, (CEI-RD)
elaboró el Plan Anual de Compras correspondiente al período bajo estudio.
Plan de Compras y Contrataciones
Plan Anual Publicado RD$41,537,197.89
Plan Anual Ejecutado
RD$52,352,555.16
Fuente: CEI-RD
9. Desviaciones del Plan de Compras.
a) Número y monto de adquisiciones planificadas y ejecutadas.
Para el período de Enero a Septiembre se planificó lo siguiente:
Adquisiciones Planificadas
Número planificado 555
Monto planificado RD$41,537,197.89
Fuente: CEI-RD
El número y monto por concepto de las adquisiciones ejecutadas en
este mismo periodo es el siguiente:
Adquisiciones Ejecutadas
Numero ejecutado 614
Monto ejecutado RD$52,352,555.16
Fuente: CEI-RD
69
b) Número y monto de adquisiciones no planificadas y ejecutadas.
Citamos a continuación las adquisiciones ejecutadas y no
contempladas en el Plan Anual de Compras 2016 debido a factores que a lo
largo del periodo, van surgiendo y presentando oportunidades que
contribuyen significativamente en el logro y las metas del CEI-RD, lo que
pauta nuevas ejecutorias en los procesos de adquisiciones de bienes o
servicios.
Fuente: CEI-RD
c) Número y monto de adquisiciones realizadas por modalidad Vs.
Número de adquisiciones planificadas por modalidad.
En periodo contemplado, ejecutamos cinco (5) modalidades de
compra:
Adquisiciones por Debajo del Umbral Mínimo: Se proyectaron ciento
veinte (120) compras Bajo el Umbral Mínimo, por un monto total de un
millón trescientos setenta y cuatro mil, seiscientos catorce, pesos
dominicanos, con noventa y un centavos (RD$1, 374,614.91) de las cuales, se
ejecutaron cuatrocientas quince (415), por un total de ocho millones,
ochocientos noventa y siete mil, novecientos quince pesos dominicanos, con
ochenta y cuatro centavos (RD$8, 897,915.84).
Adquisiciones por Procesos de Excepción. Se proyectaron treinta y
seis (36) compras por excepciones, por un monto total de veinticinco
millones, cuatrocientos treinta y cinco mil, ochocientos pesos dominicanos
(RD$25,435,800.00), de las cuales se ejecutaron ciento treinta y seis (136)
Adquisiciones no planificadas
Número 59
Monto RD$10,815,357.27
70
compras por once millones, doscientos noventa y dos mil, doscientos sesenta
y dos con 34 centavos (RD$11, 292,262.34).
Adquisiciones Menores. Se planificaron trescientos noventa y seis
(396) compras menores, por un valor de diez millones quinientos noventa y
tres, ochocientos cuarenta y un pesos dominicanos, con veinticinco centavos
(RD$10, 593,841.25), y se ejecutaron sesenta y dos (62) compras menores
por valor de diez y siete millones, ciento cuarenta y cinco mil, ciento veinte y
seis pesos dominicanos, con noventa y ocho centavos (RD$17, 145,126.98).
Procedimiento de Urgencia: No se planificó ningún procedimiento de
este tipo de modalidad, sin embargo, se nos presentó situación que ameritó
ejecutar un (1) procedimiento de urgencia, por un valor de quince millones,
diez y siete mil, doscientos cincuenta pesos dominicanos (RD$15,
017,250.00).
Comparación de Precios: Se planificaron tres (3) procesos de esta
modalidad, por un valor de cuatro millones, ciento treinta y dos mil,
novecientos cuarenta y un pesos dominicanos, con setenta y tres centavos
(RD$4,132,941.73). Estas compras, no se ejecutaron.
d) Compras registradas según la clasificación de proveedores,
cantidad de contratos y monto.
Durante el periodo comprendido de enero hasta septiembre del 2016,
se realizaron registros de compras según la clasificación de los proveedores
contratados. En este sentido, se clasificaron por concepto de órdenes de
compras de bienes, treinta y nueve (39) proveedores con un monto total de
diez y siete millones, ochocientos cincuenta mil, ochocientos sesenta y siete
pesos dominicanos, con veinte centavos (RD$17,850,867.20) y, por concepto
71
de órdenes de servicios, veinte y ocho (28) proveedores con un monto total de
treinta y cuatro millones, quinientos un mil, seiscientos ochenta y siete pesos
dominicanos con noventa y seis centavos (RD$34,501,687.96).
e) Número y montos de procesos ejecutados bajo una resolución de
urgencia.
Se realizó un (1) Procedimiento de Urgencia, por un monto de quince
millones diez y siete mil, doscientos cincuenta pesos dominicanos (RD$15,
017,250.00)
f) Número y montos de procesos ejecutados bajo una Declaratoria de
Emergencia. No aplica.
C. Transparencia y Acceso a la Información.
1. Informe de Gestión, Logros y Proyección de la Oficina de Acceso a
la Información (OAI)
Dando cumplimiento a las disposiciones contenidas en la Ley No. 200-
04 de Libre Acceso a la Información y al Reglamento sobre su aplicación No.
130-05, el CEI-RD mantuvo en funcionamiento durante todo el año la Oficina
de Acceso a la Información (OAI).
Durante el año 2016, la OAI ha dado respuesta a las cuatro (4)
solicitudes recibidas y las mismas contienen informaciones de carácter
administrativo y financiero, entre otros temas.
En adición a dar respuestas a las solicitudes formuladas por los
ciudadanos, la OAI colaboró en la realización de la Declaración Jurada de
72
Patrimonio de los nuevos funcionarios de la institución, adecuando la misma a
lo establecido en la Ley No. 311-14.
Charlas sobre transparencia y ética pública.
Buzón Digital
2. Contribuciones a la Iniciativa de Gobierno Abierto durante el
período 2016
La Oficina de Acceso a la Información (OAI) del Centro de
Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD), ha venido
desarrollando esfuerzos para mantener un constante flujo de información y
participación con los usuarios, tanto externos como internos, manteniendo la
actualización constante de la página web de la institución lo que permite que
los ciudadanos puedan verificar y mantenerse informados de todas las
actividades, gestiones y procesos que realiza el Centro, y a que los mismos
puedan aportar recomendaciones y sugerencias a través del portal, o de los
buzones colocados a estos efectos en las instalaciones de la institución.
En la nueva gestión el CEI-RD se renovó la composición de la
Comisión de Ética Pública (CEP), a fin de garantizar la continuidad del
cumplimiento del cronograma de actividades y se solicitó al Ministerio de la
Presidencia la creación de una Comisión de Veeduría para que dé el debido
seguimiento a las compras y contrataciones que se realizan en la institución.
73
3. Informe de Proyectos e Iniciativas para la Participación
Ciudadana
La Oficina de Acceso a la Información (OAI), conjuntamente con la
Comisión de Ética Pública del CEI-RD, viene desarrollando una serie de
proyectos para empoderar a los usuarios externos e internos, de manera que
sean verdaderos guardianes de todos los procesos que se llevan a cabo en este
Centro. Dentro de estos proyectos podemos mencionar:
Talleres de Capacitación.
Reubicación de los buzones de sugerencias y denuncias.
D. Gestión de la Administración Pública.
1. Planificación de RRHH
En cumplimiento a este indicador y en atención a la visión de la
Dirección Ejecutiva y necesidades institucionales, de desarrollar y comunicar
una política de Gestión de Recursos Humanos basada en la Estrategia y
Planificación de la organización, cambiamos de una gestión tradicional a una
gestión estratégica, enfocándonos en una revisión del proceso de
Reclutamiento y Selección de Personal para lograr la conformación de un
equipo de profesionales comprometido y motivado, el cual contribuye de
manera significativa en el logro de los objetivos establecidos.
2. Presupuesto de RRHH
Anualmente se revisan y actualizan los Planes Operativos de las
diferentes dependencias, y en esta herramienta de gestión y supervisión se
74
incluye el presupuesto, a los fines de lograr una mayor eficiencia en la
utilización de los recursos y los resultados de las acciones y/o actividades
planificadas.
3. Estructura organizativa y manual de funciones
La Institución posee una Normativa de Organización con sus
respectivas Descripciones de Puestos. Este documento será sometido a
revisión y modificación en vista del proceso de reestructuración institucional
que se está llevando a cabo. Esto con la finalidad de lograr una estructura
homogénea y funcional que contribuya a la prestación de servicios eficientes,
desarrollo de una cultura de cooperación eficaz y productiva entre directivos y
colaboradores, enfoque y claridad en los roles y que propicie una línea directa
y rápida de comunicación entre los diferentes niveles, donde la autoridad se
sustente en el conocimiento.
En adición, contamos con otros documentos que guían el accionar de
las dependencias como son el Manual de Procesos, Procedimientos Técnicos,
leyes y normativas. En estos momentos la Institución se encuentran en la etapa
de levantamiento de informaciones, a través de la “Ficha de Procesos”, a los
fines de actualizar el manual, en base a la nueva cultura y metodología de
trabajo implementada.
4. Concursos públicos
Durante el año 2016, se ha llamado a concurso interno para ocupar
puestos de trabajo de áreas estratégicas y/o misionales y de staff; de los cuales
75
concursaron veintitrés (23) para diferentes posiciones y fueron escogidos
nueve (9), que cumplieron con los requisitos.
5. Evaluación de Desempeño
Anualmente se realizan las Evaluaciones de Desempeño por grupo
ocupacional y los reconocimientos con la Medalla al Mérito. Este año se
presentó al Ministerio de Administración Pública (MAP), la postulación de
tres (3) colaboradores con más de 25 años de servicio en el Estado.
En el transcurso del año se han propiciado oportunidades de
crecimiento y desarrollo profesional, a través de promociones y transferencias
(Concurso Interno) en diferentes departamentos. En total se han realizado 25
promociones y 40 transferencias aproximadamente. Estos movimientos de
personal están basados en la formación académica, experiencia laboral y los
resultados del desempeño. Un elemento fundamental que ha incidido en los
resultados del desempeño ha sido la implementación de una cultura dinámica
y participativa de puertas abiertas en todos los departamentos y niveles
jerárquicos.
6. Escala Salarial
La Institución dispone de una escala salarial, la cual se encuentra en
proceso de revisión, para posterior aprobación de las autoridades competentes
7. Inducción
Se cuenta con un proceso de Inducción para el personal de nuevo
ingreso. En el mismo no sólo interviene el departamento de RRHH sino
76
también los respectivos supervisores y el área de Planificación y Desarrollo.
Esto con la finalidad de lograr que los nuevos colaboradores tengan un
enfoque integral de la Institución, y por ende, tengan una rápida y efectiva
adaptación a la cultura organizacional. Este proceso será sujeto a revisión,
luego de concluir con la reestructuración institucional, a los fines de
convertirlo en un factor de éxito en la gestión del cliente interno
(Colaboradores).
8. Resolución de Conflictos y Pago Beneficios Laborales
Existe un departamento de Consultoría Jurídica y el Comité de Ética
como estancias que asesoran y orientan sobre la manera de gestionar y
solucionar los conflictos. Se han realizado los pagos de los derechos y
beneficios laborales en base a las estipulaciones del Código de Trabajo
Dominicano.
9. Salud Ocupacional
La Institución ha desarrollado en el transcurso del año un conjunto de
acciones y actividades con el objetivo de promover y mantener el bienestar
físico, mental y social de los colaboradores, tales como:
Mejoramiento del Parque de la Bandera (Parque ecológico) ubicado
en las instalaciones en nuestras instalaciones.
Servicios de
Salud a través de la Unidad de Atención Médica Primaria
(Consultorio Médico)
77
Implementación
de los nuevos beneficios en las Coberturas del Plan de Servicios de
Salud (PDSS) del Régimen Contributivo.
Mejoramiento de la infraestructura.
Reubicación y remodelación del Comedor de personal.
Entrega de Bonos Escolares.
10. Régimen Ético
En el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana
(CEI-RD) se promueve la ética y la transparencia como elementos
fundamentales del Sistema de Gestión. Contamos con un Comité de Ética
Pública, una Oficina de Acceso a la Información y la Sección de
Transparencia en la página Web y con un Manual de Ética interno que forma
parte de las documentaciones que se entregan al personal de nuevo de ingreso.
11. Plan Capacitación
En el entendido de que las capacitaciones mejoran el desempeño, la
institución ha asegurado el desarrollo de su talento humano, a través de las
diferentes actividades formativas que han sido ejecutadas durante el 2016.
En el transcurso del año se han realizado un total de 53 acciones formativas
de diferentes tipos y modalidades, destinándose un total aproximado de
1,350 horas para capacitación.
E. Aseguramiento y Control de la Calidad.
78
1. Gestión de Aseguramiento de la Calidad
Para garantizar que el diseño y la ejecución de estrategias, políticas e
iniciativas para la promoción y el fomento de las exportaciones e inversiones
resulte en servicios de calidad a los inversionistas, exportadores, productores y
a la ciudadanía en general, hemos asumido el compromiso de acogernos a
estándares internacionales para posicionarnos como agencia de promoción de
clase mundial, a través de actividades que contribuyen a la permanencia y
fortalecimiento de nuestro Sistema de Gestión de la Calidad (SGC),
establecido acorde a los requisitos de la Norma ISO 9001:2008 y a los
criterios del Modelo de Excelencia “Marco Común de Evaluación” (CAF, por
su siglas en inglés).
Para lograr un sistema integral de calidad y excelencia, durante el año
2016 desarrollamos un plan de trabajo dinámico, mediante las actividades
descritas a continuación:
Revisión por la Dirección
La reunión de Revisión por la Dirección Ejecutiva fue llevada a cabo
el 1ro. de junio, 2016, en aras de asegurar la conveniencia, adecuación y
eficacia continua del sistema, mediante las revisiones a intervalos
planificados de un año, en las que analizamos el funcionamiento, los cambios
y factores que afectan el SGC y las recomendaciones para la mejora, entre
otros temas.
Inspecciones de Calidad (Seguimientos)
79
Se realizaron seguimientos a acciones correctivas y preventivas
derivadas de la Revisión por la Dirección, la auditoría interna y la auditoría
externa correspondientes al período anterior y al vigente (años 2015-2016),
fueron monitoreadas a lo largo del año a través del programa de visitas del
inspector del SGC a las áreas responsables de ejecutarlas. Se verificó el
avance del 80% de la ejecución de las mismas pertenecientes a la auditoría
externa.
Dentro de las inspecciones se elaboró un proyecto de las 5S para
mantener la infraestructura en las mejores condiciones, y fomentar el orden, la
limpieza y la estandarización en los puestos de trabajo.
2. Certificaciones
Con el propósito de cumplir con la meta asumida por la Institución de
acogernos a estándares internacionales de calidad, se concluyó exitosamente
la auditoría externa de seguimiento del Sistema de Calidad (SGC), bajo la
Norma ISO 9001-2008, realizado por la Asociación Española de
Normalización y Certificación (AENOR), en julio 2016, para el
mantenimiento por octavo año consecutivo, del Sistema de Certificación de
Calidad ER-0894-2008, vigente hasta el 18 de Julio del año 2017.
En el objetivo de crear un sistema integral de calidad, se ha implementado
además el Marco Común de Evaluación (Modelo CAF, por sus siglas en
inglés), a través del Ministerio de Administración Pública (MAP), que
integran la excelencia al modelo de calidad ya establecido.
IV. Reconocimientos y Galardones
80
a) Nacionales o locales.
A inicio de este año el Centro de Exportación e Inversión de la
República Dominicana (CEI-RD) recibió el galardón por segundo año
consecutivo de Medalla de Oro por su participación en el “Premio Nacional
a la Calidad y Reconocimiento a Prácticas Promisorias”. Este concurso es
realizado anualmente por el Ministerio de Administración Pública (MAP) con
el objetivo de premiar la excelencia en las organizaciones del Sector Público,
basados en el Marco Común de Evaluación (CAF). La ceremonia de
premiación se realizó en enero de 2016.
La institución logró posicionarse en el No. 36 dentro del Ranking de
la Revista Mercado como ¨80 Mejores Empresas Para Trabajar¨. Se
reconoce por ofrecer a sus talentos un ambiente laboral de experiencia,
reconocimiento, compromiso y oportunidades de desarrollo. Destacamos que
en esta oportunidad obtuvimos un crecimiento de 14 puntos en relación al año
2015, en el que ocupamos la posición No. 50.
b) Internacionales
No se han concedido premios internacionales en este periodo.
81
V. Anexos:
1. Avances en el Plan Nacional Plurianual del Sector Público
(PNPSP) y en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END)
Las acciones de la institución se concentran en dos (2) objetivos
específicos dentro de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2010-2030:
a) Objetivo específico 3.4.1:
Propiciar mayores niveles de inversión, tanto nacional como
extranjera, en actividades de alto valor agregado y capacidad de generación de
empleo de calidad.
82
Institución Productos Resultados
Centro de Exportación
e Inversión de la
República
Dominicana (CEI-
RD)
Proyectos de inversión
ejecutados en sectores
estratégicos.
Ventanilla Única de
Inversión de la República
Dominicana (VUI-RD)
en funcionamiento.
Asistencia técnica a
inversionistas y/o
potenciales
inversionistas.
Inversionistas potenciales
identificados.
Empleos directos
generados.
Mayor nivel de
Inversión Extranjera
Directa (IED).
Mayor nivel de empleo.
Reducción del tiempo
para iniciar un negocio
de inversión.
Simplificación del
trámite para concretar
una inversión.
b) Objetivo específico 3.5.1:
Impulsar el desarrollo exportador sobre la base de una inserción
competitiva en los mercados internacionales.
Institución Productos Resultados
Centro de
Exportación e
Inversión de la
República
Dominicana (CEI-
RD).
Nuevos exportadores.
Nuevos mercados de
destino de exportación.
Nuevos productos de
exportación.
Negocios concretados.
Compradores
contactados.
Aumento del monto
de las exportaciones
dominicanas.
Mayor competitividad
de los exportadores.
83
Exportadores y/o
potenciales
exportadores
capacitados.
Productos preparados
para certificaciones en
calidad.
A fin de cumplir con los objetivos propuestos, la ejecución fue
acompañada de varias medidas de política, conforme se presenta a
continuación:
Matriz de Medidas de Políticas
Institución
Medida de
Política Descripción Norma
Contribució
n
CEI-RD
Plan Nacional
de Fomento a
las
Exportaciones
Elaboración de
una estrategia
para potenciar las
exportaciones
nacionales
A
determinar
84
CEI-RD
Plan Nacional
de Política
Comercial
Elaboración y
ejecución de los
lineamientos
estratégicos de la
Política Comercial
Nacional
(integral), como
instrumento de
vinculación de las
acciones referidas
al comercio
exterior en el
mediano plazo.
A
determinar
CEI-RD
Programa para
la Lucha Contra
el Comercio
Ilicito de
productos del
Tabaco
Elaboración e
implementación
de una estrategia
integral para
combatir el
problema del
comercio ilicito
en el sector de
tabaco
A
determinar
CEI-RD
Proyecto
Larimar
Programa para el
fomento e
internacionalizaci
on del Larimar,
desarrollo de una
denominación de
origen y estrategia
de marca país.
A
determinar
CEI-RD
Ventanilla
Unica de
Comercio
Exterior
Operativizar un
sistema integrado
de comercio que
permita la
estandarización de
todos los
requerimientos
relacionados con
la importación, la
exportación y el
tránsito aduanero
A
determinar
85
CEI-RD
Plan Nacional
de Logística y
Transporte de
Carga
Elaboración de un
plan nacional para
fomentar el
desarrollo de las
estructuras
necesarias para
que el país sea
considerado como
un centro de
servicios de
logística y
transporte de
carga, así como la
captación de
inversión en dicho
sector
A
determinar
CEI-RD
Marca País
Implementación
de la estrategia
para la evolución
de Marca País de
República
Dominicana
A
determinar
CEI-RD
Proyecto de Ley
de Aduanas
Aprobación y
puesta en vigencia
de una ley de
aduanas moderna,
con altos
estandares de
gestion y que
cumpla con los
compromisos
internacionales
del país.
Ley
CEI-RD
Modificiación
Ley 84-99
Ampliación del
alcance y los
mecanismos de
incentivos a las
exportaciones.
Ley
86
La planificación propuesta y las medidas de política adoptadas reflejan
en el año 2016, el comportamiento detallado a continuación:
Producción
Pública
Unidad de
Medida
Línea
Base
2015
Producción
Planeada
2016
Producción
Generada
2016
% de
Avance
Proyectos de
inversión
ejecutados en
sectores
estratégicos.
Número de
proyectos de
Inversión
Extranjera
Directa (IED)
establecidos.
54 114 26 22.81%
Ventanilla
Única de
Inversión de la
República
Dominicana
(VUI-RD) en
funcionamiento.
Número de
expedientes
canalizados
por la
Ventanilla
Única de
Inversión de la
República
Dominicana
(VUI-RD).
14 35 40 114%
Asistencia
técnica a
inversionistas
y/o potenciales
inversionistas.
Número de
asistencias
técnicas a
inversionistas
y/o
potenciales
inversionistas.
1470 285 781
274.03%
Empleos
directos
Número de
empleos 18,156 30,310 5,423 17.89%
87
generados. directos
generados.
Misiones de
Inversión
Realizadas.
Número de
misiones de
inversión.
14 5 5 100%
Nuevos
exportadores.
Número de
nuevos
exportadores.
385 162 280 172.84%
Nuevos
mercados de
destino de
exportación.
Número de
nuevos
mercados de
destino.
9 12 14 116.67%
Nuevos
productos de
exportación.
Número de
nuevos
productos de
exportación.
9 12 16 75%
Compradores
contactados.
Número de
compradores
contactados.
531 320 1,702 531.87%
Exportadores
y/o potenciales
exportadores
capacitados.
Número de
exportadores
y/o
potenciales
exportadores
capacitados.
6,011 3,816 1,637 42.90%
Productos
preparados para
certificación en
calidad.
Número de
productos
preparados
para
certificaciones
en calidad.
26 12 15 125%
88
Por su parte, el nivel de avance ha tenido repercusión en los resultados
esperados y su expresión a corto plazo en las metas del Plan Nacional
Plurianual del Sector Público (PNPSP). A continuación se presentan estos
resultados:
Resultados
PNPSP Indicadores PNPSP
Línea base
2015 2016 Meta 2016
Mayor nivel
de Inversión
Extranjera
Directa (IED).
Tasa de crecimiento
de la Inversión
Extranjera Directa
(IED).
38.79%
US$2,293.4
Millones
(4.1)%
US$2,200
Millones
7.32%
Mayor nivel
de empleo.
Tasa de crecimiento
del empleo.
18.01%
18,156
(70.13)%
5,423 20%
Simplificación
del trámite
para concretar
una inversión.
% de sectores
incorporados a la
Ventanilla Única de
Inversión de la
República
Dominicana (VUI-
RD).
4 sectores
75%
3 sectores 100%
Resultados
PNPSP Indicadores PNPSP
Línea base
2015 2016 Meta 2016
Aumento del
monto de las
exportaciones
dominicanas.
Tasa de crecimiento
del monto de las
exportaciones
dominicanas.
17.47%
9,672.4
Millones
0.51%
9,721.7
Millones
15%
89
2. Análisis de cumplimiento de Metas Presidenciales
Índices de cumplimiento en las dos (2) metas que tiene bajo su
responsabilidad el CEI-RD en el Sistema de Metas Presidenciales SIGOB, en
coordinación con el Ministerio de la Presidencia los logros y evolución de las
metas presidenciales en el período enero-diciembre 2016
Meta(s)
Presidencial(es)
Logros
Acumulados
Ene-Dic 2016
Restricciones
que inciden
en el
cumplimiento
de la meta
% de Avance
Respecto de lo
Planeado
Acciones
pendientes de
ejecución
1. Promoción del
Comercio e
Inversión en el
Exterior, a través
de las Embajadas
y Consulados.
Elaboración del plan de trabajo
2016 e
implementación
del sistema de evaluación y
medición de
desempeño para el primer semestre.
Renovación y redefinición de
alcance y puntos
clave para
ejecución Plan de Acción en el
acuerdo
interinstitucional con el MIREX.
Envío a
Presidencia y MIREX de los
resultados
evaluación primer semestre 2016 para
su conocimiento y
fines de lugar.
Presentación y
distribución a cada misión diplomática
el plan de acción y
sistema de evaluación y
El acuerdo
está en
proceso de modificación
por la nueva
gestión en MIREX.
Se acordó con
MIREX la
inclusión de un módulo
CEI-RD en el
diplomado que ofrece
Cancillería a
su servicio
exterior, en el mismo se
capacitan en
temas de comercio e
inversión.
100%
100%
100%
100%
90
medición de
desempeño para el 2016.
Actualización y
distribución de las herramientas de
promoción de
exportación y captación de
inversión para el
2016.
Implementación
del plan
Cuatrimestral de capacitación en
comercio exterior
2016.
2. Ventanilla
Única de
Inversión (VUI).
(Al cierre de
metas)
Terminadas:
1. Proveer
información de
servicios, trámites
y procesos al
inversionista.
2. Establecer
mejores prácticas
de promoción de
inversión.
3. Sistema digital
de monitoreo para
seguimiento a los
diferentes
procesos.
4. Incorporación
del Sector
Aprobación y Suscripción
del
Reglamento de
Aplicación de
VUI.
Aprobación
del MIP
Propuesta UNCTAD.
Revisión y
firma Acuerdo Sector
Turismo.
N/D
Reprogramadas
para período 2016-
2020):
1. Aprobación y
Suscripción del
Reglamento de
Aplicación de VUI.
2. Suscripción de
Acuerdos
Interinstitucionales
- Colaboradores
Sector Turismo.
3. Gestión e
Implementación de
la Ventanilla de
Atención Virtual.
4. Incorporación
Sector de
Manufactura y
Servicios.
91
Turismo.
5. Ventanilla de
Atención
presencial
5. Incorporación
Sector de
Telecomunicacione
s.
3. Proveedor(es) Contratado(s)
Proveedor(es) Contratado(s), durante el período comprendido desde
Enero a Septiembre 2016, a los cuales el CEI-RD, adjudicó sus compras de
bienes y servicios:
Agua Planeta Azul, S. A. 101503939
Andrés Dahuajre, S. A. 101000414
Angie Porcella Catering, S. R. L. 101897163
Aquasépticos, S. R. L. 130828512
Armonía, Imagen y Comunicación RS, S. R. L. 101847565
Auto-Aire Red, S. R. L. 101664428
Avis Rent a Car (SERVICOLT, S. R. L.) 101026669
Cámara Amer. de Comercio de la Rep. Dom., INC 424002096
Centro Cuesta Nacional, S. A. S. 101019921
Centro de Computación, S. R. L. 102316163
Comunicaciones y Redes Santo Domingo, S. R. L. 131279546
Control de Plagas y Servicios La Esperanza, S. R. L. 130849872
Copy, S. R. L 101656123
92
D’ Aco, Representaciones, S. R. L. 101658495
Data Import, E. I. R. L. 130592039
Delgado Creaciones Metálicas, S. R. L. 101832711
Delta Comercial. S. A. 101011939
Díaz Eventos Sociales y Servicios, S. R. L. 130823294
El Catador, S. A. 101060702
Editora de Revistas, S. R. L. 101014334
Electro Frío, S. R. L. 130117098
Electrom, S. A. 101103612
Equimmof, S. R. L. 130211728
Ferretería Americana, S. A. 101009918
Ferretería Cima, S. R. L. 101588561
Ferretería San Ramón. S. R. L. 101507268
Floriano, S. R. L. 130174662
Gabo, S. R. L. 101045299
Giselle Marie Boehme López 0113362214
Global Tours & Travel, S. R. L. 130447187
Grupo Astro, S. R. L. 130570592
Gunstel Pérez Pérez 112037841
Hyl, S. A. 101148691
Inversiones Taramaca, S. A. S. 130217467
Impresora De León, S. R. L. 101692911
JAB Seguridad Industrial y Laboral, S. R. L. 130692254
Juana Bautista de los Santos Casado 109234187
La Antillana Comercial, S. A. 101005661
93
La Innovación, S. R. L. 101005831
Lubricantes Diversos, S. R. L. (Caremax) 101202556
Modesto Portes 00101881282
Muebles Omar, S. A. 101049847
MR & PC Investments, SAS 130853665
Multigrabado, S. R. L. 101689341
OD Dominicana Co. 130695407
Ontario Coffe, S. A. S. 116029813
Omega Tech, S. A. 122021523
P. A. Catering, S. R. L. 131155091
Pan Am World Airways Dominicana, S. A. 117012992
PF Graphic Evolution, SRL 131054919
Plaza Lama, S. A. 101171111
Productiva R, S. R. L. 130448213
Productive Business Solutions Dominicana, S. A. S. 101025506
Punto Mac, S. R. L. 130316848
Quality Graphics, S. A. 130172102
Refrigeración y Servicios Industriales, S. A. 101724293
Refripartes, C. por A. 101033231
Servicio Automotriz Especializado, S. R. L. 124018358
Smart Clinic PLA, S. R. L. 131201237
Soluciones Integradas Manzur Báez, E. I. R. L. 131270166
Steway Corporation, STCO, S. R. L. 130890902
Sunix Petroleum, S. A. 130192731
Supermercado Dragón de Oro, S. A. 101035129
94
Suplidora Monclus, S. R. L. 131116779
Travel Wise Coord. de Viajes y Eventos, S. R. L. 130202621
VE NO Roaming, S. R. L. 131213995
William H. García Mercadeo, S. R. L. 102325626
