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“COMERCIO DE DERECHOS “COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN EN LA INDUSTRIA” METODOLOGÍA GENERAL DE ASIGNACIÓN Unidad de Apoyo DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIA Elena Arroyo 12 de Abril de 2011

“COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN EN LA INDUSTRIA”...PROTOCOLO DE KYOTO Cumplimiento de Kyoto: vías alternativas •El Protocolo, permite a los países que usen dos vías alternativas

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“COMERCIO DE DERECHOS  “COMERCIO DE DERECHOS  DE EMISIÓN EN LA INDUSTRIA”

METODOLOGÍA GENERAL DE ASIGNACIÓN

Unidad de ApoyoDIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIA

Elena Arroyo12 de Abril de 2011

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INDICEINDICE

• INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

• ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

­PRINCIPIOS GENERALES

­DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN

­¿QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?

­METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN

­FACTORES DE CORRECCIÓN

­CANTIDAD TOTAL BASE DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN

­CANTIDAD TOTAL ANUAL FINAL DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN 

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INTRODUCCION

ACTUACIONES INTERNACIONALES CONTRA EL CAMBIO CLIMATICO

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente 

CLIMATICO

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en Río de Janeiro (Brasil)"Cumbre de la Tierra” o “Cumbre de Río”

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) 

VIGOR 1994

19921992COP III Conferencia sobre Cambio Climático (Kioto) 

Adopción del Protocolo de Kyoto

1997199719971997‐5% de las emisiones GEI

2008‐2012 (1990). 

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ACTUACIONES INTERNACIONALES CONTRA EL CAMBIO CLIMATICO

PROTOCOLO DE KYOTO

Cumplimiento de Kyoto: vías alternativas• El Protocolo, permite a los países que usen dos vías alternativas a la reducción de emisiones propias para cumplir con dichos acuerdos. 

• Aumentando los sumideros: bosques, que eliminan el CO2 de la atmósfera. Territorio nacional o en otros países.

Sumideros de GEI

• Comercio de derechos de emisión: un país venda parte de su cuota de emisión no usada a un segundo país.

• Aplicación Conjunta (AC): Países del Anexo I proyectos de reducción en otros países del Anexo I.

• Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL): Países del Anexo I proyectos de 

Mecanismos de 

flexibilidad Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL): Países del Anexo I proyectos de reducción en países en desarrollo.

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ACTUACIONES INTERNACIONALES CONTRA EL CAMBIO CLIMATICOACTUACIONES INTERNACIONALES CONTRA EL CAMBIO CLIMATICO

Objetivos 2008Objetivos 2008­­2012 vs 20132012 vs 2013­­20202020

2008‐2012 2013‐2020

jj

Internacional

UE

Protocolo de Kyoto ¿COP Durban 2011?

‐8 % GEIs (1990) ‐20% GEIs (1990)UE

España

8 % GEIs (1990)

+15 % GEIs (1990)

‐20 % GEIs (1990)

‐20 % GEIs (1990)

‐14 % GEIs (2005)

E ñ

+37% (1990)+15 %+2 %  Sumideros 

‐21 % GEIs (2005) ETS ‐10 % GEIs (2005)no ETS

España+20 % Mecanismos flexibles

Medidas y PlanesFase III2013­2020

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ACTUACIONES INTERNACIONALES CONTRA EL CAMBIO CLIMATICO

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INDICEINDICE

• INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

• ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

­PRINCIPIOS GENERALES

­DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN

­¿QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?

­METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN

­FACTORES DE CORRECCIÓN

­CANTIDAD TOTAL BASE DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN

­CANTIDAD TOTAL ANUAL FINAL DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN 

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

• PRINCIPIOS GENERALES

• DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN

QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?• ¿QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?

• METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN

• FACTORES DE CORRECCIÓN

• CANTIDAD TOTAL BASE DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN

• CANTIDAD TOTAL ANUAL FINAL DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN 

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

PRINCIPIOS GENERALESPRINCIPIOS GENERALES

La fase III ha sido diseñada para crear igualdad de condiciones entre todos los sectores. 

Fase II (2008‐2012) Fase III (2012‐2020)

Ámbito Nacional EuropeoEuropeoÁmbito Nacional EuropeoEuropeo

Techo Techos nacionales fijosTecho europeo con disminución 

anual del 1,74%1,74%

CL100%100%t itAsignación gratuita 

paraIndustria y producción 

eléctricaIndustria

gratuita

no CL80% a 30%80% a 30%transitoria

Metodología deBenchmarking Benchmarking 

Metodología de asignación

Emisiones históricas (Evaluación comparativa con la media del 10% mas eficiente)

Subasta <4% >60%

Directiva revisada 2003/87/CE

Base legalDirectiva 2003/87/CEPlanes Nacionales de 

Asignación

Directiva revisada 2003/87/CEMedidas Europeas de aplicación 

(CIMs)Medidas Nacionales de Aplicación 

(NIMs)

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

PRINCIPIOS GENERALESPRINCIPIOS GENERALESLa cantidad total de derechos de emisión decrecerá anualmente un 1,74%tomando como referencia el punto  medio del período de 2008 a 2012 (20102010).E d ió l l l 21%21% d d ió d i i 2020 ió 2005

AÑO Nº derechos Reducción lineal

Esta reducción anual alcanzara el 21%21% de reducción de emisiones en 2020 en comparación a 2005. 

2010 2.151.459.023 1,74% 37.435.387

2011 2.114.023.636 37.435.387

2012 2.076.588.249 37.435.387

2013 2.039.152.862 37.435.387

2014 2.001.717.475 37.435.387

2015 1.964.282.088 37.435.387

*Techo europeoCAP

2016 1.926.846.701 37.435.387

2017 1.889.411.314 37.435.387

2018 1.851.975.927 37.435.387

2019 1.814.540.540 37.435.387

2020 1.777.105.153 37.435.387

TOTAL  21 % 411.789.257*DECISIÓN DE LA COMISIÓN  22 de octubre de 2010

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

• PRINCIPIOS GENERALES

• DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN

QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?• ¿QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?

• METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN

• FACTORES DE CORRECCIÓN

• CANTIDAD TOTAL BASE DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN

• CANTIDAD TOTAL ANUAL FINAL DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN 

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓNDESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN

• Cálculo de Asignaciones Autoridades competentes

Envío (Septiembre 2011)

gBase

competentes de cada EEMM

Envío (Septiembre 2011)

• Suma de Asignaciones Base

Comisión Europea

Aplicar Factor de Corrección

∑Ai > CAPComparación

CAP

BaseEuropea

A PRELIMINAR∑Ai < CAP

(FCS)CAP

A.PRELIMINAR

CLF

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓNDESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN

GeneralGeneral

Metodología de 

asignación

Sectores específicos

COMISIÓN EUROPEA

Recopilación de datos

Gases residuales 

y emisiones 

­Informe MetodológicoEUROPEA

GUÍAS

Nuevos

e s o esde  proceso

­Cuestionario de solicitud de asignación

VerificaciónNuevos entrantes/cierres

Carbon Leakage

Flujos de calor

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

• PRINCIPIOS GENERALES

• DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN

QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?• ¿QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?

• METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN

• FACTORES DE CORRECCIÓN

• CANTIDAD TOTAL BASE DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN

• CANTIDAD TOTAL ANUAL FINAL DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN 

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

¿QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?¿QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?Actividades incluidas en el Anexo I de la Ley 13/2010 de 5 de julio, por la quese modifica la Ley 1/2005 de 9 de marzo por la que se regula el régimen del

¿Q¿Q

se modifica la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen delcomercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

¿QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?¿QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?• En general los procesos de producción que usen combustiblescombustibles o calorcalor como 

input en su proceso, y tengan como output un producto producto o calor calor serán tibl d ibi i ió t it b l t d l í

¿Q¿Q

susceptibles de recibir asignación gratuita en base a la metodología que les sea aplicable. 

•• ExceptoExcepto las instalaciones de producción de electricidad, captura, transporte y almacenamiento de CO2transporte y almacenamiento de CO2. 

CO2 Derechos

CalorCombustibles Productos

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INDICEINDICE• PRINCIPIOS GENERALES

• DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN

QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?• ¿QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?

• METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN

• FACTORES DE CORRECCIÓN

• CANTIDAD TOTAL BASE DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN

• CANTIDAD TOTAL ANUAL FINAL DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN 

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN

• Para aplicar correctamente la metodología de asignación gratuita la instalación debe de ser• Para aplicar correctamente la metodología de asignación gratuita, la instalación debe de ser dividida en subinstalaciones.

subinstalación es la parte de una instalación para la cual se puedeaplicar una metodología específica de asignación.

•Formula genérica:

A sub = Benchmark sub x HAL sub

•Formula genérica:

DóndeDónde• A sub : Asignación gratuita de la subinstalación• HAL : Los niveles históricos de actividad de cada instalación. 

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN••HALHAL

Será igual a la medianamediana de la producción o consumo o emisiones, anuales histórica según el Benchmarkque corresponda , en el periodo comprendido bien, entre el 1 de enero de 20052005 y el 31 de diciembre de 20082008,o entre el 1 de enero de 20092009 y el 31 de diciembre de 20102010, si este resultado fuera mayor.

Periodo Histórico 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Valor HAL Mediana MedianaÓ

El periodo utilizado para p pdeterminar el HAL será el mismo para todas las subinstalaciones.

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN••Benchmark subBenchmark sub

Benchmark de producto: 

(tCO2/t producto)

Benchmark de calor: 

asignación esta basada en la producción de productos.

orden  Benchmark de calor: 

(tCO2/TJ de calor consumido)asignación esta basada en la cantidad de calor consumido. 

de 

aplicación

Benchmark de combustible :

(tCO2/TJ de fuel usado)asignación esta basada en la cantidad de combustible consumido

Emisiones de proceso: 

asignación esta basada en la cantidad de combustible consumido. 

p

la asignación es el 97% de sus emisiones históricas.

El uso adecuado de las metodologías asegura 

que todas las  

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que todas asemisiones están 

cubiertas por una y sólo una metodología.

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNBenchmark de productoBenchmark de producto

¿Cuándo se aplica? Cuando el producto del proceso productivo…• Tenga una referencia de producto contemplada en el anexo I del borrador de la Decisión (52 productos), el 

cálculo de asignación debe de realizarse mediante la metodología de BMp.

Benchmark de productoBenchmark de producto

g g p

Benchmark de Producto

Consumo calor medible

Consumo Combustible

Emisiones de proceso

Asignación (sin considerar CL, reducción lineal/intersectorial)

Producto

Si ‐ ‐ ‐ Benchmark producto x Producción

La cantidad anual base de derechos de emisión gratuitos será igual a:

A sub_p = BMp x HALp

Asub_p : Asignación preliminar por productoBM  V l d l BM d l d 1 (A I)• BMp: Valor del BM del producto 1 (Anexo I)

• HALp: Nivel histórico de producción del producto p. (t producto/año)

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNBenchmark de productoBenchmark de productoBenchmark de productoBenchmark de producto

Subinstalación de Benchmark de producto

Proceso Producción de calorCombustible Vapor

Emisiones de combustión

Emisiones de proceso y Emisiones de combustión

Combustible

Proceso de 

Producción

Producción de calor

Producto BM de producto

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNBenchmark de calorBenchmark de calor¿Cuándo se aplica? Cuando el producto del proceso productivo…No tiene BM de producto definido en el Anexo I y se cumple que: 

El consumo de calor esmedible

Benchmark de calorBenchmark de calor

El consumo de calor es medible

Calor medible: Calor neto transportado en forma de vapor, aire caliente, agua…para el cual se ha instalado o se puede instalar un medidor de calor.

No hay mediciones de calor: Aproximación multiplicando la eficiencia producción de calor por el input de energía.

El calor no se emplea para la producción de electricidadEl consumo de calor no se encuentra incluido en el BM productoEl calor es consumido dentro de la instalación y producido por una instalación ETS o producido dentro de

No hay mediciones de eficiencia:70% por defecto.

El calor es consumido dentro de la instalación y producido por una instalación ETS o producido dentro de la instalación y consumido por una instalación no ETS

Benchmark de Producto

Consumo calor medible

Consumo Combustible

Emisiones de proceso

Asignación (sin considerar CL, reducción lineal/intersectorial)

Producto

Si ‐ ‐ ‐ Benchmark producto x Producción

No Si ‐ ‐ Benchmark calor x Consumo de calor  medible

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNBenchmark de calorBenchmark de calorBenchmark de calorBenchmark de calor

La cantidad anual base de derechos de emisión gratuitos será igual a:

A sub_h = BMh x HALh

Asub h : Asignación preliminar por calor consumido (exportado)Asub_h : Asignación preliminar por calor consumido (exportado)• BMh: BM de calor 62,3  tCO2/TJ (Anexo I)• HALh: Nivel histórico de consumo de calor (TJ/año)

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNBenchmark de calorBenchmark de calorBenchmark de calorBenchmark de calor

Subinstalación de Benchmark de calor

Combustible Vapor

Emisiones de combustión

Emisiones de proceso y Emisiones de combustión

Producto No BM de productoCombustible

Proceso de 

Producción

Producción de calor

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNBenchmark de combustibleBenchmark de combustible

¿Cuándo se aplica? Cuando el producto del proceso productivo…

Benchmark de combustibleBenchmark de combustible

No tiene BM de producto  definido en el Anexo I, ni puede aplicarse la referencia de calor consumido y secumple que:

El combustible no se emplea para producción eléctricaEl consumo de combustible no se quema en antorcha (excepto por motivos de seguridad)El consumo de combustible no se quema en antorcha (excepto por motivos de seguridad)Combustible que se quema para:

Calentamiento directo sin medio de transferencia de calor y por tanto no medible, oProducción de energía mecánica.

Benchmark de 

Consumo calor medible

Consumo Combustible

Emisiones de proceso

Asignación (sin considerar CL, reducción lineal/intersectorial)

Productop ( , / )

Si ‐ ‐ ‐ Benchmark producto x Producción

No Si ‐ ‐ Benchmark calor x Consumo de calor  medible

No ‐ Si ‐ Benchmark combustible x Consumo de combustible

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNBenchmark de combustibleBenchmark de combustibleBenchmark de combustibleBenchmark de combustible

La cantidad anual base de derechos de emisión gratuitos será igual a:La cantidad anual base de derechos de emisión gratuitos será igual a:

A sub_f = BMf x HALf

Asub_f : Asignación preliminar por consumo de combustible• BMf: BM de combustible 56,1  tCO2/TJ (Anexo I)

HALf: Ni l hi tó i d d b tibl (TJ/año)• HALf: Nivel histórico de consumo de combustible (TJ/año)

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNBenchmark de combustibleBenchmark de combustibleBenchmark de combustibleBenchmark de combustible

P  P d ió  d   lCombustible Vapor

Emisiones de procesoEmisiones de combustión

Producto No BM de productoCombustible

Proceso de 

Producción

Producción de calor

Subinstalación de Benchmark de combustible

Emisiones de combustión

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNEmisiones de procesoEmisiones de proceso

¿Cuándo se aplica? Cuando el producto del proceso productivo…

No tiene BM de producto definido en el Anexo I ni puede aplicarse la referencia de calor consumido ni puede

Emisiones de procesoEmisiones de proceso

No tiene BM de producto  definido en el Anexo I, ni puede aplicarse la referencia de calor consumido, ni puedeaplicarse la referencia de combustible consumido.

Benchmark de P d

Consumo calor medible

Consumo Combustible

Emisiones de proceso

Asignación (sin considerar CL, reducción lineal/intersectorial)

Producto

Si ‐ ‐ ‐ Benchmark producto x Producción

No Si ‐ ‐ Benchmark calor x Consumo de calor  medible

No ‐ Si ‐ Benchmark combustible x Consumo de combustible

No ‐ ‐ Si 0,97 x Emisiones de proceso

La cantidad anual base de derechos de emisión gratuitos será igual a:

A sub_e = PRFx HALe

Asub_e : Asignación preliminar por emisiones de proceso• PRF: Factor de reducción proporcional  0,9700 (Borrador de la Decisión)• HALe:  Nivel histórico de emisiones de proceso (tCO2equ)

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNEmisiones de procesoEmisiones de procesoEmisiones de procesoEmisiones de proceso

Subinstalación de Emisiones de Proceso

Emisiones de combustión

Emisiones de proceso

Subinstalación de Emisiones de Proceso

Proceso de d ó

Producción de calor

Combustible Vapor

Producto Combustible Producción

Emisiones de combustión

No BM de producto

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN

Emisiones por BM de producto (a nivel de subinstalación)Emisiones por BM de producto (a nivel de subinstalación)

+ Emisiones por BM de calor (a nivel de subinstalación)

+ Emisiones por BM de combustible (a nivel de subinstalación)

+ Emisiones por Emisiones de proceso (a nivel de subinstalación)

= Emisiones totales de la instalaciónEmisiones totales de la instalación

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMetodología Valor Unidad Condiciones Emisiones Formula

Benchmark Producto Anexo I t CO2/ unidad 

producto‐Benchmark de producto 

disponibleEmisiones dentro de los limites del sistema del producto referidos 

en el Anexo I

Asub_p=BMp x HALp

Emisiones

Benchmark de Calor 62,3 t CO2/TJ

‐No Benchmark de producto disponible‐Calor medible

Emisiones relacionadas con la producción del calor medible consumido no 

cubierto por el benchmark de 

Asub_h=BMh x HALh

producto

Benchmark de Combustible 56,1 t CO2/TJ de fuel

‐No Benchmark de producto disponible‐ Calor no es medible

C b tibl d

Emisiones originadas de la combustión de fuel, no cubierto por el 

benchmark de Asub_f=BMf x HALf

‐Combustible es quemado be c a deproducto ni de calor

97%

‐No Benchmark de producto disponible‐Calor no es medible Todas las emisiones de 

la instalación noEmisiones de proceso

97% de emisiones históricas t CO2

‐Emisiones no son resultado de la 

combustión de fuel‐Emisiones son emisiones 

de proceso

la instalación no cubiertas por las 

anteriores metodologías

Asub_e=PRF x HALe

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNDivisión de la instalación en subinstalacionesDivisión de la instalación en subinstalaciones

• Para aplicar correctamente la metodología de asignación, la instalación en algunos casos, tiene que ser dividida en subinstalaciones. 

• Una subinstalación debe de contener todas las entradas salidas y las emisiones• Una subinstalación debe de contener todas las entradas, salidas y las  emisiones correspondientes. 

• Los límites de una sub‐instalación no necesariamente coinciden con los límites físicos  del proceso de producciónproceso de producción. 

• Si una instalación produce más de un producto ( n ) con un valor de Benchmark para cada uno, la instalación debe de ser dividida en tantas subinstalaciones como productos tengamos Y la metodología aplicable será la de BM de ptengamos. Y la metodología aplicable será la de BM de p. 

• La parte restante de la instalación para la cual no se aplican los valores de Benchmark (referencia) de producto la instalación podrá quedar divida en un máximo de 6 s binstalaciones Según este considerado o no a riesgo de f gasubinstalaciones. Según este considerado o no a riesgo de fuga.

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNDivisión de la instalación en subinstalacionesDivisión de la instalación en subinstalaciones

Máximo nº Sub‐instalaciones por instalación

N+ 6

• N= número de productos con BMp

6   3   (CL     CL)

BM Producto 1…N (máx. 52)

CL• 6 = 3 x (CL o no CL) BM Calor

BM Calor

BM Combustible

CL

No CL

CL

BM Combustible

BM Combustible

Emisiones de Proceso

CL

CL

No CL

Emisiones de Proceso

Emisiones de Proceso

CL

No CL

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓNMETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN

Subinstalación de Benchmark de calor

Producto No BM de 

Producción de calorCombustible Vapor

Emisiones de combustión Emisiones de proceso

Proceso 

Subinstalación de Emisiones de ProcesoSubinstalación de Benchmark de calor

producto

Combustible

Producción de calor Proceso de 

Producción

Emisiones de combustiónProducto BM de 

producto

Subinstalación de Benchmark de combustible

producto

Subinstalación de Benchmark de producto

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

• PRINCIPIOS GENERALES

• DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN

QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?• ¿QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?

• METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN

• FACTORES DE CORRECCIÓN

• CANTIDAD TOTAL BASE DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN

• CANTIDAD TOTAL ANUAL FINAL DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN 

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

FACTORES DE CORRECCIÓNFACTORES DE CORRECCIÓN

• La asignación anual determinada a nivel subinstalación, puede ser rebajada por varios factores de corrección:‐ Factor de Carbon Leakeage‐ Factor de Corrección intersectorial

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FACTORES DE CORRECCIONFACTORES DE CORRECCIONFactor de Carbon LeakeageFactor de Carbon Leakeagegg

¿Por qué se aplica?

• Los sectores considerados en riesgo de fuga son los sectores que pueden sufrir una desventaja competitiva frente aque pueden sufrir una  desventaja competitiva frente a competidores localizados en áreas fuera de la UE  que no tienen compromisos de reducción de emisiones similares, que a su vez podría dar lugar  a un aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero. g

¿Qué sectores están considerados?

L D i ió (2010/2/UE)• La Decisión (2010/2/UE). • La Comisión determinará nuevos sectores cada cinco años. • La lista actual se aplicará hasta el año 2014.

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FACTORES DE CORRECCIONFACTORES DE CORRECCIONFactor de Carbon LeakeageFactor de Carbon Leakeage

¿Cuántos derechos obtienen?• Incluidos en la lista: recibirán hasta 100 % de los derechos de emisión de forma gratuita que les 

correspondan a nivel de valor de referencia.

gg

CLF 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

correspondan a nivel de valor de referencia. 

Incluidos en la lista 1 1 1 1 1 1 1 1

No incluidos en la lista 0,8 0,7286 0,6571 0,5857 0,5143 0,4429 0,3714 0,3

• No incluidos en la lista: recibirán el 80% de sus derechos de emisión de forma gratuita respecto al valor de referencia BM y esta proporción decrecerá hasta el 30% en 2020. 

• Esto implica que las instalaciones que forman parte de los sectores no considerados en riesgo de fuga, cada  año reciben menos asignaciones gratuitas que el año anterior. Los titulares de dichas instalaciones por lo tanto tienen que comprar derechos de emisión en la subasta (suponiendo unas emisiones constantes a lo largo de los años).

• Cuando como mínimo el 95 % del nivel histórico de actividad de una subinstalación con referencia de calor, con referencia de combustible o con emisiones de proceso, se utilice en sectores o subsectores que se consideran expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono, se considerará que la instalación en su conjunto está expuesta a un riesgo significativo de fuga de carbono.

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instalación en su conjunto está expuesta a un riesgo significativo de fuga de carbono.

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FACTORES DE CORRECCIONFACTORES DE CORRECCIONFactor de corrección intersectorial Factor de corrección intersectorial 

• El factor de corrección uniforme intersectorial FCS se determinará comparando, la suma de las (Abase_inst) cantidades anuales totales base d d h d i ió i d t it t l i t l ide derechos de emisión asignados gratuitamente a las instalaciones cada año del periodo comprendido entre 2013 y 2020, sin la aplicación del factor de riesgo de fuga y la cantidad total anual establecida para la Unión en su conjunto (CAP).Unión en su conjunto (CAP).

∑ Abase_inst > CAP

• El factor de corrección intersectorial,  será igual para todas las instalaciones. El l d l f t d ió d á i d t d l dif t• El  valor del factor de corrección podrá variar dentro de  los diferentes años del periodo. 

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

• PRINCIPIOS GENERALES

• DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN

QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?• ¿QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?

• METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN

• FACTORES DE CORRECCIÓN

• CANTIDAD TOTAL BASE DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN

• CANTIDAD TOTAL ANUAL FINAL DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN 

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

CANTIDAD TOTAL BASE DE DERECHOS DE EMISIÓN POR CANTIDAD TOTAL BASE DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓNINSTALACIÓNINSTALACIÓNINSTALACIÓN

• La cantidad  base de derechos de emisión anual de una instalacióninstalación será, la suma de las asignaciones de las subinstalaciones sin considerar el f t d i d f d bfactor de riesgo de fuga de carbono

• Ésta suma es la que quedará reflejada en las NIMs, y será la utilizada para determinar, en su caso, el factor de corrección intersectorial.

Abase_inst = ∑A sub

• Abase_inst : Asignación total base de la instalación• A sub : Asignación anual de la subinstalación según la metodología 

aplicada (A sub p, A sub h, A sub f, A sub e )aplicada (A sub_p, A sub_h, A sub_f, A sub_e )

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

• PRINCIPIOS GENERALES

• DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN

QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?• ¿QUIÉN RECIBE ASIGNACIÓN GRATUITA?

• METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN

• FACTORES DE CORRECCIÓN

• CANTIDAD TOTAL BASE DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN

• CANTIDAD TOTAL ANUAL FINAL DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓN 

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

CANTIDAD TOTAL ANUAL FINAL DE DERECHOS DE EMISIÓN POR CANTIDAD TOTAL ANUAL FINAL DE DERECHOS DE EMISIÓN POR INSTALACIÓNINSTALACIÓNINSTALACIÓNINSTALACIÓN

• La cantidad  total anual de derechos de emisión anual (k) por instalación será:por instalación será: 

Afinal inst (k) = ∑ (A sub x CL sub ) x FCS FCS (k)Afinal_inst (k) = ∑ (A sub x CL sub ) x FCS FCS (k)

• Afinal_inst (k) : Asignación total de la instalación en el año k•• FCS FCS (k) : Factor de corrección intersectorial 

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ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIAASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION EN LA INDUSTRIA

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓNDESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ASIGNACIÓN

• Cálculo de Asignaciones Autoridades competentes

Envío (Septiembre 2011)

gBase

competentes de cada EEMM

Envío (Septiembre 2011)

• Suma de Asignaciones Base

Comisión Europea

Aplicar Factor de Corrección

∑Ai > CAPComparación

CAP

BaseEuropea

A PRELIMINAR∑Ai < CAP

(FCS)CAP

A.PRELIMINAR

CLF

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Muchas gracias por su atenciónMuchas gracias por su atenciónEl  AElena Arroyo

12 de Abril de 2011

Unidad de ApoyoDIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIA