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Proyecto de Seguridad Social para Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales Organizaciones Sindicales -- SSOSSSOS
“Encuentro Nacional“Encuentro Nacional
www.oit.org.pe/ssos
Encuentro Nacional Encuentro Nacional de Seguridad Social”de Seguridad Social”
Montevideo, 2 y 3 de marzo de 2011Montevideo, 2 y 3 de marzo de 2011
1www.noticiasbyo.orgwww.noticiasbyo.org
DIÁLOGO NACIONAL SOBREDIÁLOGO NACIONAL SOBREDIÁLOGO NACIONAL SOBREDIÁLOGO NACIONAL SOBRESEGURIDAD SOCIALSEGURIDAD SOCIAL
seguimos defendiendo lasegur idad social
la nuestra...la nuestra...la solidaria!
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Nuestra opinión sobre Nuestra opinión sobre ppel diálogo.el diálogo.
MÁS DIÁLOGO, MÁS DEMOCRACIA, MÁS SEGURIDAD SOCIAL.
No comenzamos de cero.Tenemos una experiencia que fue positivaTenemos una experiencia que fue positiva.Demostramos que tenemos más acuerdos que diferenciasdiferencias.El Diálogo Nacional sobre Seguridad Social permitiómejorar los niveles de cobertura y la calidad de
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mejorar los niveles de cobertura y la calidad de vida de miles de uruguayos y uruguayas.
Nuestra opinión sobre Nuestra opinión sobre ppel diálogo.el diálogo.
LA METODOLOGIA DEL DIALOGO.
Proponer discutir acordarProponer, discutir, acordar...En la primera etapa del diálogo aplicamos una p p g pmetodología que dio resultado, nos parece que tenemos que darle continuidad a ese proceso tanto
l f ( l d l d )en la forma (aplicando el mismo método) como en la profundización de los acuerdos de corto, mediano y largo plazo
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mediano y largo plazo.
Nuestra campaña Nuestra campaña Nuestra campaña Nuestra campaña en defensa de la en defensa de la en defensa de la en defensa de la Seguridad Social.Seguridad Social.Seguridad Social.Seguridad Social.DIALOGANDO Y MOVILIZADOS.
Diálogo como una práctica permanente de nuestra
Representación ...5
Representación ...
¿Cómo llegamos a esta ¿Cómo llegamos a esta segunda etapa de diálogo?segunda etapa de diálogo?
DIALOGANDO Y MOVILIZADOSDIALOGANDO Y MOVILIZADOS.
Analizando, evaluando, proponiendo.
•En abril, al cumplirse 14 años de vigencia de la Ley 16713 evaluamos criticamos y impulsamos cuatro16713, evaluamos, criticamos y impulsamos cuatro propuestas, junto a los demás sectores sociales.•En Setiembre, aportamos al debate y escuchamosEn Setiembre, aportamos al debate y escuchamos otras opiniones.•En octubre, balance de nuestra actuación y un
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, ydebate con otros países de la región.
L t d L t d Las propuestas de Las propuestas de los Trabajadoreslos Trabajadoreslos Trabajadores.los Trabajadores.
seguimos defendiendo lasegur idad social
la nuestra...la nuestra...la solidaria!
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Tenemos que eliminar lasTenemos que eliminar las unipersonales truchas
Y si tuve que¿Así que no
figurás en planilla,Y.. si, tuve quehacerme
una unipersonal..Un artículo de la ley de las Afap’s (el 178), permite transformar a trabajadores que dependen de una empresa en unipersonales.
Son unipersonales “truchas”, y te perjudican a vos y a todos los que están en el BPS
pero seguístrabajando?
Pero... perdésaguinaldo, salario
vacacional, noEra eso...o pa´fuera que están en el BPS.
Si dependés de un patrón y pasás a unipersonal “trucha” quedás sin seguridad social, y no se respetan tus derechos laborales (licencias, salarios vacacionales, aguinaldos, horas extras, etc.).
vacacional, notenés licencia..
o pa fueraPicho!
Por eso los trabajadores reclamamos la eliminación del Artículo 178 de la Ley 16.713.
Eliminando ese artículo no se eliminan las unipersonales de verdad.
Solamente se eliminan las unipersonales “truchas”
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Solamente se eliminan las unipersonales “truchas”.
Tenemos el derecho de elegir una seguridad social
solidaria y sin Afap’ssolidaria y sin Afap s
Pero hay un decreto, que es ILEGAL, que no it li ll ll filipermite salir a aquellos y aquellas que se afiliaron
voluntariamente.
Estas administradoras (AFAP`s) han aprovechado para afiliar en forma “voluntaria”
Digo yo,¿Por qué me puedo afiliar
aprovechado para afiliar - en forma “voluntaria” - a trabajadores que no están obligados.
Es muy común que estas afiliaciones se hagan sin dar una información objetiva y completa.
voluntariamente y no mepuedo voluntariamente?
desafiliar
sólo están
por eso planteamos 2 cosasDerogar el Artículo 8º de la Ley Nº
16.713, para que no puedan afiliar a los trabajadores que no están obligados.
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obligados a estaren las AFAP´s lostrabajadores que
ganan más de $ 22.229
j q g
Derogar el Artículo 31 del decreto 399/1995, para que puedan desafiliarse los que
hoy no pueden hacerlo.
C d á itáCuando más necesitás menos, recibís,
-Que querés Pocha,con lo que me paga el
Estás enferma y
Si te enfermás, o accidentás, fuera del trabajo, el tope actual del Seguro de enfermedad del
BPS es de 3 BPC ($6.183), (líquido recibís un poco más que un salario mínimo).
Los trabajadores proponemos elevar a 8 BPC ($ con lo que me paga el Seguro por Enfermedad no llego a fin de mes.
venís a trabajar...Por qué no pedíslicencia médica?
Los trabajadores proponemos elevar a 8 BPC ($ 16.488, a la fecha de esta publicación), el tope del subsidio por enfermedad que paga el BPS.
Con esta medida se equiparan el tope de subsidio por enfermedad con el que ya existe
l S d Ppara el Seguro de Paro.
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Hay que “humanizar” elHay que humanizar el decreto del BAREMO
Para acceder a beneficios por discapacidad (pensiones y jubilaciones) se aplica el decreto del Baremo, que es una tabla que le asigna un valor a cada discapacidad.Este decreto es muy rígido y mucha gente no puede
óampararse a ninguna prestación.Por eso proponemos “humanizar” el Baremo, para que más gente reciba los beneficios de la Seguridad Social.
Informate de esta propuesta en www.noticiasbyo.org
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Los trabajadores Los trabajadores Los trabajadores Los trabajadores tenemos propuestastenemos propuestas
Seguimos defendiendo laSeguimos defendiendo laLas p rop uestas que los
t rabajad ores
p pp p
Seguimos defendiendo laSeguimos defendiendo laseguridad socialseguridad social1 Derogar el Ar t . Nº 178 de la
Ley Nº 16.713
2 D l A Nº 8 d l L l tl t2 Derogar el Ar t . Nº 8 de la Ley Nº 16.713 y el im inar el Decreto que im pide la desaf i l iación a los af i l iados
la nuestrala nuestrala solidariala solidaria
3 Modif icar el tope del Subsid io por Enf erm edad
124 Modi f icar los decretos sobre
BAREMO
¿Por qué una Reforma ¿Por qué una Reforma Estructural?Estructural?
El Poder Ejecutivo en su mensaje de proyecto de leyEl Poder Ejecutivo, en su mensaje de proyecto de ley ratificatorio del Convenio Internacional del Trabajo N°102, destaca que este instrumento establece una serie de
i i i t l l ti i ió d l dprincipios, tales como la participación de los asegurados en la gestión del sistema y la financiación colectiva, entre otros.
Sin perjuicio que nuestro país, en reglas generales cumplía con los mínimos establecidos en el citado pconvenio, su ratificación indica, o debería indicar, que el país comparte los principios y orientaciones generales establecidos en el mismo más allá de las disposiciones
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establecidos en el mismo, más allá de las disposiciones concretas.
328,279 trabajadores no cotizaron328,279 trabajadores no cotizaron328,279 trabajadores no cotizaron 328,279 trabajadores no cotizaron en su cuenta individual en su cuenta individual
(Junio 2010)(Junio 2010)(Junio 2010).(Junio 2010).
Afiliados Cotizantes No cotizantesAfiliados Cotizantes No cotizantesJun-05 672.080 399098 272.982Jun-06 702.925 433301 269.624Jun-07 745.807 472451 273.356Jun-08 803.928 523045 280.883Jun-09 875.557 564622 310.935Jun-10 952.372 624093 328.279
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42,0%
38 0%
40,0% Cotizantes/ Af i l iados
36,0%
38,0%
32,0%
34,0%05 06 7 8
30,0%
32,0%
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200
2007
2008
2009
2010
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328,279 trabajadores no cotizaron en su cuenta 328,279 trabajadores no cotizaron en su cuenta individual (Junio 2010).individual (Junio 2010).
PARA SEGUIR DEFENDIENDO LA DEFENDIENDO LA
SEGURIDAD SOCIALSEGURIDAD SOCIALDIÁLOGO NACIONAL
Las propuestas para la etapaDIÁLOGO NACIONAL
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Propuestas para Propuestas para
Notificación de la Historia Laboralla etapa.la etapa.
Notificación de la Historia Laboral.La Ley 16713 obliga al BPS a notificar la Historia Laboral a los trabajadores, pero si el trabajador no se presenta para corregirla dentro de los 180 días siguientes (por ejemplo: no le declararon todos losde los 180 días siguientes (por ejemplo: no le declararon todos los jornales, las horas extras, aportaron por menos de lo que gana realmente, etc.), queda firme lo que dice la historia laboral y no se puede cambiarpuede cambiar.Los trabajadores queremos que el BPS cumpla con la ley en lo que refiere a la Notificación de la Historia Laboral, lo que no queremos es que como consecuencia de dicha notificación se perjudique a las y losque como consecuencia de dicha notificación se perjudique a las y los trabajadores blanqueando la sub declaración y el trabajo no registrado.Estamos elaborando un proyecto por el cual el o la trabajadora tendrála posibilidad de actualizar su Historia Laboral hasta dos años después
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la posibilidad de actualizar su Historia Laboral hasta dos años después de haber cortado su vínculo laboral.
Propuestas para Propuestas para la etapa.la etapa.
Retiro parcial: Jubilación a tiempo parcial, condicionado alJubilación a tiempo parcial, condicionado al acuerdo de partes e ingreso de nuevo personal a la empresa.p p
Tasas de reemplazo diferenciales Tasa de reemplazo progresiva decrecienteprogresiva decreciente dandoTasa de reemplazo progresiva, decrecienteprogresiva, decreciente, dando más a los que tienen salarios menores. Continuar y profundizar la política de ajuste diferenciales para los
18jubilados y pensionistas de menores ingresos
Propuestas para Propuestas para
D h l b t d l d d ñ i
la etapa.la etapa.Derecho a la cobertura de salud de pequeños empresarios con más de 1 dependiente.Sólo tienen derecho a la cobertura de salud los pequeños empresarios con un dependiente pero pierden este derecho cuando tienen 2 o más trabajadoresdependiente pero pierden este derecho cuando tienen 2 o más trabajadores contratados. Proponemos mantener la Cobertura de Salud, independientemente el número de trabajadores contratados.
Regulación del trabajo autónomoRegulación del trabajo autónomo.Con el objetivo reducir la informalidad, integrando y protegiendo más a los trabajadores/as de este sector.
Creación de un Fondo de Garantía de Créditos Laborales ante la insolvencia del empleador.Ante el cierre de empresas, la preferencia de los créditos laborales no h id h i t f ti l t
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ha sido una herramienta efectiva, por lo que se propone este nuevo instrumento.
Propuestas para Propuestas para la etapa.la etapa.
Comisiones de las AFAPs tomando como base la rentabilidad. Modificación de la base de cálculo de las comisiones percibidas porModificación de la base de cálculo de las comisiones percibidas por las AFAPs, tomando como base la rentabilidad y no lo aportado.
Modificación del básico jubilatorio de quienesModificación del básico jubilatorio de quienes realizaron aportes superiores al tope, anteriores a la Ley 16.713.M difi ió d l f d ál l d l ld bá i j bil t i (A tModificación de la forma de cálculo del sueldo básico jubilatorio (Art. 27), para quienes hayan realizado aportes superiores al tope en períodos anteriores a la vigencia de la ley 16.713., así como de las t bl d t ti d id tili d l d l
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tablas de expectativa de vida utilizadas para el pago de las prestaciones por el sistema de ahorro individual.
Propuestas para Propuestas para
Ampliación de las Prótesis y otros Beneficios para las
la etapala etapaAmpliación de las Prótesis y otros Beneficios para las y los Funcionarios Públicos.
A partir de la implementación de la ley 18211 que reformóA partir de la implementación de la ley 18211, que reformóel Sistema de Salud, las y los empleados públicos se integraron al FONASA pero no reciben estas prestaciones y beneficios.Las prótesis, órtesis, lentes y otros beneficios ya no se financian por el sistema contributivo se pagan con losfinancian por el sistema contributivo, se pagan con los impuestos que todos y todas aportamos. Por lo tanto es injusto que las y los trabajadores privados reciban estos b fi i l úbli
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beneficios y los públicos no.
Propuestas para Propuestas para la etapa.la etapa.
Tenemos que seguir mejorando el Subsidio por Desempleo. Estamos elaborando una propuesta para mejorar los nivelesEstamos elaborando una propuesta para mejorar los niveles de cobertura de esta prestación para los trabajadores/as rurales, zafrales, temporarios y para quienes habitualmente no
l lcumplen los requisitos mínimos.
Topes para acceder a las Pensiones por Invalidez y V jVejez.Modificar los topes que definen la carencia de recursos dispuesta en Art. 43 para otorgar Pensión por Invalidez y
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p p g p yPensión por Vejez.
Propuestas para Propuestas para la etapa.la etapa.
Medidas hacia los jóvenes y mujeres.
Políticas focalizadas para sectores más excluidos.excluidos.
Más y mejores Asignaciones Familiares.Avanzar en las asignaciones familiares, tanto en los montos como en los beneficiarios.
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Propuestas para Propuestas para p pp pla etapa.la etapa.
Profundizar la coordinación con otros organismos e instituciones públicas:organismos e instituciones públicas: Con el MTSS y el INEFOP, implementar Políticas Activas de Empleo y Programas deActivas de Empleo y Programas de Capacitación Profesional que apunten a bajar aún más los porcentajes de desocupación. Políticas activas dirigidas a sectores con mayores índices de desempleo, jóvenes, mujeres,
b j d b j d d b j lifi i24
trabajadores y trabajadoras de baja calificación, etc.
Propuestas para Propuestas para p pp pla etapala etapa
Medidas específicas.
Implementar medidas específicas destinadas a promover políticas de conciliación de la vida laboral social y domésticalaboral, social y doméstica.Modificación o Reducción de la jornada de trabajo.Li i i l t d lLicencias especiales para atender algunas contingencias. (Paternidad, Cuidado de Hijos, Sistema Nacional de Cuidados etc )
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Sistema Nacional de Cuidados, etc.)
