bc

SECCIÓN DE ….

“PROPUESTA DE ESTRATEGIA PARA EXPORTACIÓN DE TEQUILA

AL MERCADO CHINO”

TESIS

PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN CIENCIAS EN ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS,

PRESENTA:

JONATHAN ISRAEL TAPIA SÁNCHEZ

DIRECTOR DE TESIS: DR. ZACARÍAS TORRES HERNÁNDEZ

MÉXICO, D.F NOVIEMBRE 2013

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN. UNIDAD SANTO TOMÁS.

SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO

AGRADECIMIENTOS A DIOS que a pesar de las circunstancias me dio las fuerzas para seguir adelante, solo me resta decirle… ¡Gracias!

A mi novia por su apoyo incondicional.

A mi primo Carlos Antonio Ortiz Sánchez y a mi tío Isaac Tapia Cabrera.

A mi mamá, papá, hermanos, familia y amigos por tolerarme en ausencias en momentos importantes.

A mi Director de Tesis al Dr. DR. ZACARÍAS TORRES HERNÁNDEZ por apoyarme y confiar en mí en el desarrollo del presente trabajo.

A mi comité Tutorial, por su apoyo en la revisión y consejos brindados.

1. Dra. María del Pilar Peña Cruz 2. M. en C. Martín Jesús Millán Manjarrez 3. M. en C. Arturo Evencio Velázquez González 4. M. en C. Alma Delia Torres Rivera

“Nunca consideres el estudio como una obligación, si no como una oportunidad para penetrar en el bello y maravilloso mundo del saber”

Albert Einstein

pág. i

RESUMEN

La propuesta estratégica de exportación de tequila, es una herramienta para las empresas

que desean incursionar en el mercado asiático. Surge, a partir de una idea realizable y

fomentada por el Gobierno Federal, por medio de estrategias plausibles que permitan el

envío de mercancías a China de manera exitosa. Esta tesis versa con el propósito de

conocer la factibilidad de una empresa pequeña en exportar tequila y ver su rentabilidad a

mediano plazo. Por medio de un estudio de caso, se analiza la perspectiva de exportar el

tequila 100% agave hacia el mercado de Shanghái y Cantón. Se contempla la teoría del

comercio, la exportación del tequila hacia el mercado chino, el análisis de la Tequilera La

Gonzaleña y su factibilidad financiera en lograr este proyecto. Los puntos que se destacan

son: producto, plaza, precio, logística, mercado meta, competencia y estandarización.

pág. ii

ABSTRACT

This strategic offer to export tequila is a tool for the companies that want to penetrate on

the Asian market. It arises, from an idea realizable and promoted by the Federal

Government, by means of commendable strategies that allow the sending goods to China

on a successful way. This thesis turns with the intention of knowing the feasibility of a

small company in exporting tequila and seeing his profitability in a medium term. By means

of a study of case, the perspective in analyzed 100 % exports the tequila agave towards

Shanghái's market and Canton. There is contemplated the theory of trade, the export of

the tequila towards the Chinese market, the analysis of the Tequilera La Gonzaleña and

his financial feasibility in achieving this project. The points that are outlined are: product,

place, price, logistics, market goal, competition and standardization.

pág. iii

INDICE

Página

Resumen Ii

Abstract Iii

Índice iv

Glosario Viii

Relación de tablas y figuras Xiii

Relación de siglas y abreviaturas Xv

Introducción Xvi

CAPITULO 1: ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÔN

1.1 Marco referencial 1

1.2 Planteamiento del problema 5

1.3 Objetivo 6

1.3.1 Objetivo general 6

1.3.2 Objetivo específicos 6

1.3.3 Preguntas de investigación 7

1.4 Justificación 7

1.5 Método 8

1.5.1 Análisis modelo Porter 11

CAPITULO 2: TEORIA DEL COMERCIO EXTERIOR

2.1 Conceptos 14

2.1.1 Comercio exterior y comercio internacional 14

2.1.2 Sujetos del comercio 21

2.1.3 Escenarios económicos. Del multilateralismo GATT-OMC 22

2.1.3.1 Foro de Cooperación Económica del Pacífico Asiático (APEC) 25

2.2 Acuerdos para el comercio de mercancías de la OMC 26

pág. iv

2.2.1 Como desarrollar el plan de exportación 27

2.2.2 Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT,1994)

30

2.3 Las fuentes jurídicas internas 31

2.3.1 Marco jurídico constitucional 32

2.3.2 Legislación federal relacionada con el comercio exterior de mercancías

34

2.4 Exportación en México 37

2.5 Organismos de control y apoyo al comercio exterior. 39

2.5.1 Secretaria de Economía, S.H.C.P., Bancomext y Banco de México 40

2.6 Sistema Nacional de Defensa contra prácticas desleales de comercio internacional.

45

2.7 Incoterms 48

CAPITULO 3: EXPORTACIÔN DE TEQUILA

3.1 Producto 52

3.2 Selección del mercado objetivo 55

3.2.1 Preselección de mercado objetivo 55

3.2.2 identificación del mercado objetivo 56

3.2.3 Indicadores macroeconómicos de China 58

3.2.4 Situación actual del sector en bebidas alcohólicas en China 62

3.3 Perfil del mercado consumidor. 64

3.3.1 Análisis de la competencia 65

3.4 Canales de distribución 70

3.4.1 Medios de transporte 72

3.5 Análisis de costos y precios de exportación 73

3.6 Modalidades de pago internacional 77

3.7 Distribución física internacional envase, embalaje. 77

3.8 Precio 79

3.8.1 Método de fijación de precios 79

pág. v

3.9 Plaza 79

3.9.1 Canales de distribución 80

3.9.2 Posición relativa en el mercado 81

3.9.3 Condiciones al acceso del mercado 82

3.9.4 Composición de la mezcla del mercado 83

3.9.5 Promoción 83

3.9.6 Ferias 84

3.9.7 Riesgos a considerar en China 84

CAPITULO 4: EMPRESA Tequilera La Gonzaleña

4.1 Análisis del potencial exportador

87

4.1.1 Insumos para elaborar la Foda

88

4.2 Plan estratégico y organizacional 89

4.2.1 Visión, misión y valores de la empresa 89

4.2.2 Objetivos, estrategias e indicadores. 90

4.3 Diagnóstico 94

4.3.1 Descripción del negocio 94

4.3.2 Análisis de la situación externa e interna 95

4..4 Implantación 98

4.4.1 Estrategias priorizadas (acciones, proyectos, programas y planes) 100

CAPITULO 5: Proyecciones Financieras y de Sensibilidad

5.1 Inversión de capital 104

5.2 Flujo de caja económica proyectada 105

5.3 Estado de pérdidas y ganancias 109

5.4 Punto de equilibrio 109

pág. vi

CONCLUSIONES 110

RECOMENDACIONES 111

BIBLIOGRAFÍA 112

ANEXO 1 115

ANEXO 2 118

ANEXO 3 119

ANEXO 4 122

pág. vii

GLOSARIO

TÉRMINO DEFINICIÓN

Ad Valorem Arancel basado en un porcentaje del valor de la carga.

(García, et Al.,2004, p. 45)

Admisión Temporal

Es aquel régimen de aduana que permite recibir dentro del territorio de un país, con suspensión de los derechos y tasas a la importación, ciertas mercaderías importadas con un propósito definido y destinadas a ser reexportadas dentro de un plazo determinado, ya sea en su estado originario o bien haber sufrido determinadas transformaciones o reparaciones.

(Lerma, 2010, p.23)

Aduana Organismo responsable de aplicación de la legislación aduanera y control de la recaudación de los derechos de aduana y demás tributos

(García, et Al.,2004, p. 46

Anitdumping El fabricante vende en el extranjero a precios inferiores a los nacionales realizando el dumping. En el antidumping la demanda del extranjero es menos elástica que la nacional, ya sea porque la competencia en el extranjero sea menor, o por cualquier otra razón.

(Lerma, 2010, p.25)

Arbitraje Compra de un bien en un mercado para venderlo en otro, aprovechando las diferencias de los precios. Comúnmente se aplica a la compra venta de divisas y otros valores financieros. *

Asistencia técnica Servicio que presta una persona u organización especializada, mediante el cual se transfieren conocimientos técnicos con el fin de resolver problemas específicos en un proceso.

(Levi, 2008,p,32)

Cadena de suministro

Se entiende como la compleja serie de procesos de intercambio o flujo de materiales y de información que se establece tanto dentro de cada organización o empresa como fuera de ella, con sus respectivos

pág. viii

http://www.franquicia.org.mx/index.php?option=com_glossary&id=22&Itemid=19

TÉRMINO DEFINICIÓN

proveedores y clientes.

(Witker, et Al.,2008, p. 35)

Canal de distribución

Es el círculo a través del cual los fabricantes (o productores) ponen a disposición de los consumidores (o usuarios finales) los productos para que los adquieran. La separación geográfica entre compradores y vendedores y la imposibilidad de situar la fábrica frente al consumidor hacen necesaria la distribución (transporte comercialización) de bienes y servicios desde su lugar de producción hasta su lugar de utilización o consumo.

(Witker, et Al.,2008, p. 35)

Comercialización La comercialización es un área de la administración referida a las ventas incluye todos los procesos de estudio de mercado, publicidad, promoción y definición del producto. *

Competencia Es una situación en la cual los agentes económicos tienen la libertad de ofrecer bienes y servicios en el mercado, y de elegir a quién compran o adquieren estos bienes y servicios. En general, esto se traduce por una situación en la cual, para un bien determinado, existe una pluralidad de oferentes y una pluralidad de demandantes.

(Lerma, 2010, p.23)

Competitividad Capacidad de una persona, organización o país, para mantener sistemáticamente ventajas comparativas y\o comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico.

(Lerma, 2010, p.23)

Costo de producción

Valoración monetaria de los gastos incurridos y aplicados en la obtención de un bien. Incluye el costo de los materiales, mano de obra y los gastos indirectos de fabricación cargados a los trabajos en su proceso. (Levi, 2008,p,32)

Depósito Fiscal Local abierto o cerrado destinado a la colocación temporal de mercancías mientras se solicita su despacho. Su gestión puede estar a cargo de aduanas, de otras dependencias públicas o de privados. Se usan sobre todo cuando un importador no sabe cuál será el

pág. ix

http://www.franquicia.org.mx/index.php?option=com_glossary&id=6&Itemid=19

TÉRMINO DEFINICIÓN

destino final de la importación. Se permiten las mismas operaciones que en las Zonas Francas. El máximo tiempo que una mercancía puede estar en un Depósito Aduanero es de cinco años. Pueden ser privados o públicos.

(Witker, et Al.,2008, p. 37)

Empaque Es la ciencia, arte y tecnología de acondicionar los productos Para su almacenamiento, transporte, distribución y venta al costo óptimo asegurando que lleguen a su destino en buenas condiciones e incluye al envase, embalaje, materiales complementarias y el sistema de envasado o embalado.

(Lerma, 2010, p.23)

Exportación Es cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo, con propósitos comerciales, es el tráfico legítimo de bienes y servicios nacionales de un país para su uso o consumo en el extranjero.

(García, et Al.,2004, p. 48)

Ferias comerciales

Son el instrumento de los más efectivos para la promoción de productos y servicios al público en general. *

Financiamiento Es el conjunto de recursos monetarios financieros para llevar a cabo una actividad económica, con la característica de que generalmente se trata de sumas tomadas a préstamo que contemplan los recursos propios.

(García, et Al.,2004, p. 49)

Garantía Obligación que se contrae, a satisfacción de aduanas, con el objeto de asegurar el pago de derechos de aduana y demás impuestos o el cumplimiento de otras obligaciones adquiridas con ella. *

Importación La importación es el transporte legítimo de bienes y servicios nacionales exportados por un país, pretendidos para su uso o consumo en el interior de otro país. Las importaciones pueden ser de cualquier producto o servicio recibido dentro de la frontera de un estado con propósitos comerciales.

(Lerma, 2010, p.23)

pág. x

http://www.franquicia.org.mx/index.php?option=com_glossary&id=17&Itemid=19http://www.franquicia.org.mx/index.php?option=com_glossary&id=9&Itemid=19

TÉRMINO DEFINICIÓN

Indicadores macroeconómicos

Los indicadores macroeconómicos son los conceptos y cifras que expresan la imagen general de la economía de un país. Se establecen de acuerdo con la producción nacional de bienes y servicios, el nivel de empleo y el general de precios de una nación.

(Levi, 2008,p,32)

Insumo Es un bien consumible utilizado en el proceso productivo de otro bien, generalmente los insumos pierden su propiedades y características para transformarse y formar parte en el producto final. (Levi, 2008,p,32)

Know how Es la transferencia de tecnología y experiencias por parte del franquiciante hacia los franquiciatarios para establecer la estandarización.

(Garcia, et Al.,2004, p. 49)

Lista de Empaque Es un documento que permite al exportador, al transportista, a la compañía de seguros, a la aduana y al comprador, identificar las mercancías y saber que contiene cada bulto o caja, por ello debe realizarse una lista de empaque metódica, que coincida con la factura.

(Witker, et Al.,2008, p. 38)

Logística Es aquella que cubre la gestión y la planificación de las actividades de los departamentos de compra, producción, transporte, almacenaje, manutención y distribución. *

Maquila Proceso por el cual ingresan mercancías al país con objeto de sólo se incorpore valor agregado correspondiente a la mano de obra.

(Garcia, et Al.,2004, p. 45)

Marca Es el signo que distingue a un producto o servicio de otros de su misma especie. Para tener derechos exclusivos o usar una marca se requiere que esté registrada en el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI).(García, et Al.,2004, p. 46)

pág. xi

http://www.franquicia.org.mx/index.php?option=com_glossary&id=16&Itemid=19http://www.franquicia.org.mx/index.php?option=com_glossary&id=23&Itemid=19

TÉRMINO DEFINICIÓN

Mayorista Es un componente de la cadena de distribución, en que la empresa se pone en contacto directo con los consumidores o usuarios finales de sus productos, sino que entrega esta tarea a un especialista. El mayorista es un intermediario entre fabricante (o productor) y usuario final que compra un producto.

(Porter, 2001, p. 98)

Mercado Es el lugar donde se reúnen oferentes y demandantes, y es donde se determina los precios de los bienes y servicios a través del comportamiento de la oferta y la demanda.

(Lerma, 2010, p.23)

Muestra Aquella mercancía que únicamente tiene por finalidad demostrar sus características y que carece de valor comercial por sí misma. *

Oferta Exportable Se denomina así a contar con un producto competitivo (que cumpla los requerimientos de calidad, precio y ventajas competitivas) y tener la capacidad de producción, entrega a tiempo y flexibilidad para cumplir con los términos del contrato de exportación. (Porter, 2001, p. 98)

OMC Es un foro de negociaciones comerciales multilaterales, administra los procedimientos de solución de diferencias comerciales, supervisa las políticas comerciales y coopera con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

(Lerma, 2010, p.23)

Propuesta de Exportación

Es un documento en donde están plasmadas todas las ideas, y características del proyecto exportador, en él se encuentran todos los ítems de desarrollo, que serán evaluados por un inversionista o comprador. *

Regulaciones no arancelarias

Corresponde a las leyes gubernamentales, regulaciones, políticas o prácticas de un país que restringen el acceso de productos importados a su mercado y comprenden además, aquellas medidas que estimulen al comercio, por ejemplo el conjunto de subsidios. Que reciben los productores o exportadores de un mercado dado.(Porter, 2001, p. 34)

*Definición propia

pág. xii

http://www.franquicia.org.mx/index.php?option=com_glossary&id=5&Itemid=19

RELACIÔN DE TABLAS Y FIGURAS

TABLAS Página

Tabla No. 1: PRESELECCIÔN DE MERCADO OBJETIVO 55

Tabla No. 2 CHINA SITUACIÔN MACROECCNÔMICA 59

Tabla No. 3 REGISTRO DEL TEQUILA 60

Tabla No. 4 EXPORTACIÔN POR CATEGORIA 73

Tabla No. 5 EXPORTACIONES DE TEQUILA A CHINA 74

Tabla No. 6 DETERMINACION MERCADO OBJETIVO 74

Tabla No. 7 PRINCIPALES EXPORTADORES 75

Tabla No. 8 CALCULO DE PRECIO PROMEDIO FINAL 76

Tabla No. 9 CHINA 79

Tabla No. 10 EMPRESAS DE TEQUILA 83

Tabla No. 11 ESTRATEGIA EN OPORTUNIDADES EXTERNAS E INTERNAS 91

Tabla No. 12 EMPRESA TEQUILA LA GONZALENA 95

Tabla No. 13 FODA II 97

Tabla No. 14 INVERSION DE CAPITAL 104

Tabla No. 15 MARGEN DE UTILIDAD 105

FIGURAS Página

Figura No. 1: COEMRCIO EXTERIOR 11

Figura No. 2 PASOS PARA EXPORTAR 17

Figura No. 3 FACTORES PARA EL ÊXITO EXPORTADOR 19

Figura No.4 PLAN DE NEGOCIOS 28

Figura No. 5 PIRÂMIDE DE KELSEN 32

Figura No. 6 TRATADOS DE MÊXICO 56

Figura No. 7: MAPA DE CHINA I 57

Figura No. 8 MAPA DE CHINA II 58

pág. xiii

Figura No. 9 EXPORTACIONES MEXICANAS A CHINA 60

Figura No. 10 DISCREPANCIA ESTADISTICA 61

Figura No. 11 CONSUMO DE ALCOHOL A NIVEL MUNDIAL 64

Figura No. 12 CANALES DE DISTRIBUCIÔN I 71

Figura No. 13 FORMAS DE EMPAQUE 78

Figura No. 14 CANALES DE DISTRIBUCIÔN II 80

Figura No. 15 EXPORTACIONES POR CATEGORIA 87

Figura No. 16 FODA 88

Figura No. 17 MATRIZ FODA 97

Figura No.18 ESTADO DE RESULTADOS PESIMISTA 106

Figura No.19 ESTADOS DE RESULTADOS NORMAL 107

Figura No.20 ESTADO DE RESULTADOS OPTIMISTA 108

pág. xiv

RELACIÓN DE SIGLAS Y ABREVIATURAS

SIGLAS DESCRIPCIÓN

AEC Arancel Externo Común

APEC Asia Pacific Economic Cooperation (Asia Pacifico de Cooperación Económica)

ASEAN Association of Southeast Asian Nations (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático)

BID Banco Interamericano de Desarrollo

CANACO Cámara Nacional de Comercio

CRT Consejo Regulador del Tequila

GATT General Agreement of Tariffs and Trade (Acuerdo general sobre Tarifas Aduaneras y Comercio).

INCOTERMS International Commercial Terms (Términos de Comercio Internacional).

MERCOSUR Mercado Común del Sur

OMC Organización Mundial del Comercio

PYME Pequeña y Mediana empresa.

SE Secretaría de Economía

SHCP Secretaria de Hacienda y Crédito Publico

TLCAN Tratado del Libre Comercio de América del Norte

pág. xv

INTRODUCCIÓN

Por medio de la exportación se puede contribuir hacia una mejora del país en sus

finanzas públicas en un mediano plazo, de esta manera por medio de la presente

propuesta, se incentivara a la pequeña empresa en exportar sus productos regionales a

nivel internacional.

Después de la visita del presidente Xi Jinping del 4 de junio del 2013, se firma junto con el

Gobierno Federal, un acuerdo de lazos comerciales y de desarrollo económico para

ambas naciones. Algunos de estos acuerdos contemplan la colaboración en materia

energética, de infraestructura, educativa y de industrias emergentes. Pero la que destaca

es la exportación de tequila 100% agave. A lo que refirió el presidente mexicano: “El

gobierno mexicano busca un mayor equilibrio entre importaciones y exportaciones.

Hemos acordado respaldar un grupo de alto nivel empresarial, que permita explorar y

ampliar las oportunidades de inversión recíproca que puedan abrirse tanto en México

como en China.”1

La eliminación de barreras arancelarias por parte del gobierno chino al tequila, es un

estímulo a mediano plazo hacia el sector tequilero. Anteriormente el gobierno chino tenía

prohibido el ingreso de tequila 100% agave por cuestiones sanitarias y normativas de

aquel país, que argumentaban por altos niveles de metanol de la bebida.2

Asimismo en el 2012, solamente 16 empresas exportaron a China 410 mil litros por medio

de diferentes marcas, las cuales contenía únicamente 51% agave y 49% otros azúcares.

De esta manera si comparamos las exportaciones que tenemos con los Estados Unidos

con 127 millones de litros de tequila en el 2012, el cual representa el 77% de exportación

de tequila3, es una cantidad abismal de diferencia. Ahora se vislumbra, la exportación de

tequila hacia el mercado más poblado del mundo con 1,340 mil millones de personas. Se

1 Periódico El Universal. Sección Nación. 4 de junio 2013. 2 Ibídem. 3 Fuente: Consejo Regulador del Tequila.

pág. xvi

estima que en cinco años se consuma 10 millones de litros de tequila por año en el país

asiático.4

La propuesta de exportación en su primer capítulo muestra la estrategia de investigación

en la determinación de la metodología de investigación. En el segundo capítulo se analiza

la teoría del comercio exterior como base teórica para la exportación de productos. En el

tercer capítulo se centra en detalle con la exportación de tequila y sus diferentes variables

como precio, producto, plaza y promoción; y como se desarrollan con el tequila en el país

meta. En el cuarto capítulo se realiza una descripción de la empresa Tequilera La

Gonzaleña y de su situación para exportar tequila. En el último capítulo se hace un

análisis sobre la proyección financiera y la viabilidad del proyecto en cuestión.

4 Ibídem.

pág. xvii

“El sudor del hombre es lo que le da ese sabor al tequila”

Anónimo

CAPITULO 1:

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÔN

En el presente capitulo, consta sobre la estrategia de investigación a consultar, con la

finalidad de describir el fenómeno del comercio exterior hacia China de una forma

detallada y con fundamentos metodológicos. Informando al lector la justificación y las

preguntas de investigación que se abordaran en la presente tesis.

1.1 Marco referencial

El desarrollo de este proyecto se fundamenta en las teorías de distintos autores

sobre el tema de comercio exterior como Cándido García Fonseca, Alejandro Lerma,

Michael Porter, Paul Krugman, Jorge Witker y Laura Hernández, entre otros. Con la

finalidad de mostrar un soporte metodológico a la presente tesis, las cuales refuerzan los

modelos de exportación.

De acuerdo a la información recolectada en cada uno los capítulos. Veremos como el

comercio exterior de México hacia China ha tenido una fuerte influencia en los últimos

tiempos. Con la firma del acuerdo de exportación de cerdo y tequila a China en el primer

semestre del presidente Enrique Peña Nieto, abre una brecha importante en las

relaciones bilaterales en la exportación de tequila.

En el libro “Régimen jurídico del Comercio Exterior de México” escrito por Jorge Witker

en su capítulo VII hace referencia sobre la importancia de las exportaciones:

pág. 1

“La actividad exportadora constituye una importante alternativa de desarrollo para las

empresas en lo particular y de manera general para el país. Desvincular las

importaciones de las exportaciones. En términos económicos, ambas actividades forman

parte de la balanza comercial, y su saldo refleja el superávit o déficit comercial”. 5

Es notorio por varios autores en la materia de la importancia de impulsar en cualquier

país las exportaciones para el desarrollo sustentable del país, aunado de la atracción del

a inversión extranjera. Vemos que la teoría coincide en los siguientes temas referentes a

la exportación:

i. Expande las ventas en el país.

ii. Logra economías de escala en la producción

iii. En ciertas ocasiones, es menos riesgosa que la Inversión Extranjera

Directa, por la volatilidad que esta representa.

iv. Permite a las empresas diversificar su producto y tener ubicaciones de

venta alternas.

La cita anterior aplica a este proyecto ya que la empresa Tequilera La Gonzaleña inicia

sus planes de exportación hacia dos ciudades en especial Shanghái y Guangzhou en el

2014; siendo una empresa desde 1840 y con una visión exportadora pobre por el

regionalismo que representa.

Los autores consolidan que la mejor manera de arriesgarse a exportar hasta el momento

en que la empresa se encuentre consolidada productiva y financieramente, ya que lo

contrario la exportación no tendrá resultados en un corto plazo. Por lo tanto la empresa

tiene distintas focalizaciones tanto positivas como negativas hacia la exportación, por un

lado la falta de conocimientos en materia de exportación, aunado de los obstáculos al

idioma de los negocios y la posible desconfianza por parte de diversas instituciones

gubernamentales y privadas. Es de este modo que con las variables a estudiar en la

presente tesis se puede dar recomendación del compromiso, conocimiento, constancia y

estudio sobre los métodos correctos en este proceso de exportación y que sean

favorables para la empresa.

5Witker J. y Hernández L (2008). Régimen jurídico del comercio exterior de México. (3.ed), México: UNAM, .p 324.

pág. 2

Lo que alienta y motiva sobre el presente trabajo, es sin duda que la empresa tiene un

fuerte potencial, aunado de su experiencia de tener herramientas favorables para la

introducción del producto en el mercado asiático.

Situación Problemática

Uno de los conceptos a considerar de las barreras que se pueden tener como barrera

son las siguientes:

i. Barrera del idioma

ii. Desconfianza con autoridades nacionales, así como del Partido Comunista.

iii. Poco conocimiento del producto hacia el mercado objetivo.

iv. Prácticas desleales en el comercio internacional

Contexto

El tema de exportación de tequila hacia China ha tenido auge desde la década de los

noventas. Se había intentado con el gobierno Chino de evitar los obstáculos de

exportación, no solo sobre el tequila sino también sobre el cerdo. De acuerdo con las

autoridades de China, el tequila no cumplía con los estándares mínimos de salud,

después de una fuerte presión por parte del gobierno mexicano de comprobar su fiabilidad

y confianza. Únicamente se exportaba a China 410, 250 litros de las bebidas a través de

37 marcas diferentes, en su categoría de tequila, que contiene 51% agave y 49% de otros

azucares, toda vez que la categoría de tequila 100% tenía un impedimento de importación

porque era muy complicado bajarle los niveles de metano para cumplir con la

normatividad que demandaba el país asiático. En julio del 2013, se logró cancelar las

cuotas arancelarias y entrar con 100% agave en las principales ciudades de China, lo que

da una oportunidad comercial para las destilerías en los próximos años.

Escenarios

Es notorio que las destilerías, tiene un mercado nacional bastante amplio y competitivo.

La exportación de tequila tiene como principal mercado los EE.UU. y Europa. China se ha

considerado por algunos del rubro poco atractivo, por un lado por las fuertes

normatividades de la nación China y por otro por el desconocimiento del mercado objetivo

sobre el producto.

pág. 3

Lograr cambiar esta concepción es vital para que las destilerías vean el gran potencial

que representa el mercado Chino. Por un lado por el crecimiento pe cápita que presenta

cada año como uno de los países con mayor crecimiento y por otro el mercado Chino

representa un fuerte atractivo de inversiones como la ha sido para otras empresas como

Maseca, el Fogoncito y Bimbo.

Como lo muestra el Director General de Grupo Bimbo, Daniel Servitje: “China es una

buena manera de refrescar nuestras mentes y adquirir mayor conciencia del enorme

mundo que vivimos”6

Otras Consideraciones

Por otro lado es importante mencionar las grandes consecuencias y retos por parte de la

administración del actual presidente en abrir el mercado mexicano hacia sectores del

Asia Pacifico, es un gran potencial para atraer inversiones y exportar productos de

primera calidad con la finalidad de elevar la competitividad de nuestras empresas.

El comercio consiste sin duda alguna, en una actividad muy importante para la evolución

de la persona humana y de la sociedad misma. En efecto, a medida que han ido

aumentando las necesidades y los requerimientos de los individuos y de los diferentes

grupos sociales, ha ido también incrementándose el intercambio de bienes y servicios

entre quienes, inclusive, pueden residir en diferentes países, como ha sido el caso

Asiático.

El comercio presenta, desde luego, dos aspectos o facetas esenciales, a las cuales debe

atenderse para lograr una idea muy clara de esta fundamental actividad social: el aspecto

económico y jurídico. Desde el punto de vista económico se ha considerado al comercio

como: el conjunto de operaciones de intercambios de bienes y servicios que se requieren

para la satisfacción de las necesidades de la sociedad en general, y de los seres

humanos en particular.

Desde el punto de vista jurídico, el comercio se conceptúa como; la actividad por medio

de la cual las personas realizan actos de intercambio de bienes y servicios, con el

6 http://www.g20mexico.org/. Cumbre G20, México. 06-20-2012.

pág. 4

http://www.g20mexico.org/

propósito de lucro, y de cuya actividades se generan derechos y obligaciones que son

legalmente exigibles.7

Por lo tanto, el comercio genera bienestar para ambas naciones por medio de derechos y

obligaciones que satisfagan a los ciudadanos de cada país, con la finalidad de tener un

comercio justo, próspero y equitativo.

1.2 Planteamiento del problema

Después de un fuerte análisis sobre la viabilidad de exportación de tequila hacia un

mercado que desconoce el producto, pero que tiene un fuerte potencial de crecimiento de

acuerdo a los análisis de BANCOMEXT y de Banco de México, se llegó a la conclusión

que la elección de mercado meta puede tener al inicio -de uno a 3 años- de aceptación de

producto.

El problema consiste en que no existe actualmente una propuesta de estrategia para

pequeñas empresas en exportar tequila 100% agave hacia China en el año 2013.

Otro problema que se detecto es la elección de algún país meta, ya que existen diversos

países potenciales a los cuales podremos exportar el tequila y tenga una gran aceptación.

Por un lado se tuvo la opción de países como India, Indonesia, Tailandia o en algunos

países de África occidental.

Por otro lado, existe otra problemática de visión por parte del empresario mexicano. ha

observado distintas variables para no poder exportar al país asiático, se mencionan

algunas a continuación:

i. Persiste una cultura de exportación hacia países Europeos y de EE.UU.

ii. Tratos ilícitos. De acuerdo a la investigación, se mostró que existe una alta

desconfianza hacia las aduanas de México, ya que los agentes exigen un alta

comisión para evitar retraso de mercancía o evitar que permanezca en bodegas

por falta de etiquetado o documentación.

7 Martínez, R. (2001). Legislación del Comercio Exterior. México: Mc Graw Hill. México. p. 4

pág. 5

iii. Cadena de corrupción. El empresario tequilero, tiene la desconfianza que el

personal en China como en México, exigen un alta comisión. Personal desde

bodega, policías, agentes del SAT y abogados tienen una cadena de corrupción

en dar una “cuota” para poder trabajar.

iv. Niveles deficientes de negociación. Se refiere al trato con empresarios Chinos, se

han considerado personas aventajadas y que protegen mucho su economía de

productos extranjeros.

Debido a estos acontecimientos y a una administración poco eficiente, el empresario

mexicano tiene la desconfianza que pueden generar grandes pérdidas el robo, extravió,

maltrato o simplemente con el apoyo de “cuotas” pueda generar pérdidas considerables

hacia la empresa en un corto plazo.

1.3 Objetivo

1.3.1 Objetivo general

Elaborar un plan estratégico para la exportación de Tequila 100% agave hacia China con

la finalidad de elevar el crecimiento de las empresas tequileras.

1.3.2 Objetivos específicos

Por un lado los objetivos particulares están ligados a nuestro objetivo general, ya que cada uno de los objetivos responde a cada capitulado y esto nos ayudara a la realización del objetivo general.

i. Analizar las características del comercio exterior y cómo influye en las relaciones

comerciales entre países.

ii. Determinar las características de la exportación de Tequila hacia China.

iii. Realizar un análisis de caso con la empresa Tequilera La Gonzaleña, en la

viabilidad de exportación en un corto plazo.

iv. Estudiar las proyecciones financieras y de viabilidad del proyecto hacia el

mercado meta.

pág. 6

1.3.3 Preguntas de investigación

i. ¿Cuál es la importancia de estudiar el comercio exterior?

ii. ¿Cuáles son las características del mercado, en cuanto a producto, precio, plaza y

promoción?

iii. ¿Cuál es la viabilidad de implementar una estrategia de exportación de tequila de

la empresa La Gonzaleña?

iv. ¿Cuál es el punto de equilibrio positivo para la exportación de tequila por parte de

la empresa en estudio?

1.4 Justificación

En la actualidad el sector de bebidas alcohólicas ha tenido un fuerte impacto con las

importaciones de bebidas como el vodka, vinos, whisky entre otros. Contrayendo que las

bebidas nacionales compitan con este sector de bebidas. Un modelo estratégico de

exportación de tequila hacia uno de los mercados más grandes del mundo, puede

impulsar no solo al sector tequilero sino también a la economía mexicana en tener

finanzas publicas más estables. Es importante mencionar que el tequila tiene una vida útil

de un año y medio a dos años, en algunos casos puede durar más de acuerdo a la

calidad que tenga la mezcla de la bebida, lo que nos da un tiempo aproximado de la

duración del producto.

La relevancia que existe en el tema, se refiere al fuerte crecimiento de la zona de Asia-

Pacifico como mercado potencial para generar fuertes ingresos para las empresas

trasnacionales. Por un lado por la mano de obra, la capacidad de compra del mercado y

por el otro por el crecimiento per cápita que tiene la zona. Aunado que es un tema en

boga por parte de la comunidad empresarial en invertir en mercados de Asia, por la fuerte

retribución económica que contrae en corto y mediano plazo. Empresas trasnacionales

como Nike, Apple, Micrsoft, Oracle, entre otros. Han visto el poder que representa el

mercado para las empresas de un alto poder adquisitivo y con costos en mano de obra

competitiva

pág. 7

.

1.5 Método

De acuerdo a distintos libros de metodología de la investigación, se desarrollan los

puntos más importantes de la presente tesis.

Es importante mencionar que nuestro tipo de investigación, tiene una finalidad teórica y

técnica. Con alcance descriptivo en cada una de sus fases, no experimental y cualitativa.

Investigación. Estudio Mercado. Método Descriptivo. Tiene como finalidad de explicar cada una de las variables de los gustos y preferencias de los consumidores chinos.

Método analítico – deductivo. La aplicación de este método consiste en la desmembración

de un todo, descomponiendo los elementos para observar las causas y los efectos; del

mismo modo observaremos las fallas del comercio interno y sus variables que han

fallado. Conocemos el fenómeno con sus causas y su esencia, y así avanzar en una

explicación analógica de su comportamiento.

Método analítico. Con este método se utilizara para organizar ideas coherentes con la

medición de resultados de exportación de manera eficiente. Con este método se

investigara desde lo general a lo particular, definiendo cada uno de los aspectos del

fenómeno como es la falla comercial y competitiva de los tequileros de la zona.

Técnicas. Observación. Mediante esta técnica se ejecuta una recopilación de datos, para analizar la situación económica, social y cultural de China. Permitiendo determinar los

gustos y preferencias en bebidas alcohólicas.

Instrumentos.

Páginas web. Es fundamental para la búsqueda de información mediante páginas reconocidas y aceptadas por la comunidad académica.

Base legal de exportación. Son medidas que rigen la política de los países exportadores e importadores.

Normas nacionales e internacionales sobre Comercio .Convención de contratos para venta internacional de mercancías.

pág. 8

Por otro lado en la presente tesis; se inicia de un tema general a subtemas y

posteriormente a referencias. Con la finalidad de especificar cada uno de los temas

referente al comercio exterior, la administración de negocios y mostrar los elementos y

variables lo más cercano posible a la realidad y con una exactitud congruente.

Antecedentes

Nos basaremos en un estudio descriptivo, con la finalidad de mostrar una estrategia

congruente en un estudio de caso y observar la viabilidad de exportación de tequila como

un ente viable, congruente, eficaz y rentable.

Aunado de las tesis que se presentan en el IPN, ITESM y la UNAM, la finalidad de

mostrar ejemplos sobre planes de acción en algunas empresas en la intromisión de

productos mexicanos en mercados internacionales y sus efectos a corto plazo.

Se anexan a la bibliografía para mayor detalle

Bases Teóricas

Sobre las teorías que nos basamos es referente a la teoría del comercio exterior, la

normatividad internacional y nacionales, tratados comerciales, entre otros y por teóricos

como Cándido García Fonseca, Alejandro Lerma, Jorge Witker, Laura Hernández,

Michael Porter, Paul Krugman y bases económicas de neokeynesianas.

Por otro lado en la teoría del comercio internacional se pueden distinguir dos grandes

corrientes:

1. Aquellas teorías que apoyan el proteccionismo como instrumento del crecimiento

económico de los países

2. Otras teorías que postulan el intercambio comercial es un medio benéfico, que

promueve el crecimiento económico de los países, y por tanto están a favor de la

“libertad del comercio”.

Basaremos nuestro estudio, en algunos teóricos esenciales que promueven la libertad

económica entre los países.

a) Teoría a favor del libre comercio

Teoría clásica del comercio internacional:

1. Teoría de las ventajas absolutas

pág. 9

2. Teoría de las ventajas comparativas o relativas

3. Teoría de la demanda relativa

Teoría neoclásica del comercio internacional

1. Teoría neoclásica de la ventaja comparativa y la demanda recíproca.

2. Teoría de Hecksher-Ohlin

3. Teoría de la demanda representativa.

4. Teoría del ciclo del producto.

b) Teorías a favor del proteccionismo

Mercantilismo

1. Teoría del superávit comercial.

Teorías heterodoxas

1. La tesis de Singer-Prebich

2. Teorías del intercambio desigual

Nuevas teoría neoclásica

1. Teorías de la escuela de Krugman.

Las cuales se citaran en la tesis con la finalidad de fundamentar los argumentos de cada

uno de los autores y como se aplica con la tesis a desarrollar.

pág. 10

Figura 1. Comercio Exterior. Alejandro Lerma. “Comercio Internacional”. Ed. CAFSA.

México DF, 2000.

1.5.1 Análisis modelo Porter

El modelo de Porter consta de cinco partes o fuerzas de las cuales se describen a

continuación:

1. La rivalidad entre competidores.

Sobre este concepto, los competidores en las empresas tequileras son bastantes y

compiten arduamente en ser líderes en el marcado nacional como internacional. Algunas

Comercio Exterior

Comercio de tequila

Proyectos de Producción y comercialización de tequila

Empresas tequileras con alto

potencial de

exportación

Estudios de caso aplicados a casos

parecidos

Comercio internacional

Apoyo por parte

del gobierno

estatal

Como establecer una

Pyme exportadora

Estudios como la

capacitación

pág. 11

de las marcas8 son fuertes competidores entre sí, como sabemos el tequila es un

producto que se produce únicamente en México y se exporta a países como Alemania,

EE.UU., Reino Unido, Panamá, Canadá, Rusia y Japón.

Esto genera que exista una gran variedad de competidores, ocasionando que exista entre

ellos una fuerte rivalidad en diferenciación y distinción en calidad, precio y distribución.

2. Poder de negociación de los proveedores.

Dentro del poder de negociación de los proveedores, encontramos gran cantidad de

proveedores de embalaje, etiquetado y distribución del producto. Por lo que no

consideramos que el obtener distintos tipos de proveedores sea un impedimento o una

ventaja competitiva.

3. Barreras de entrada

Sindicatos. Al introducir el producto puede generar una barrera por parte de la competencia en generar prácticas desleales de competencia y de comercio exterior.

Etiquetado y normas de seguridad. Una de las fuertes barreras que se han enfrentado los productos mexicanos en el mercado Chino, es cumplir con las normas de seguridad

que demanda. Por lo tanto genera una barrera de entrada, aunado de presentar cuotas

arancelarias excesivas.

Grupos de interés. La propia corrupción mencionada anteriormente, puede generar molestia al evitar el pago de “cuotas” por ser un producto relativamente nuevo en el

mercado asiático.

8 http://www.tequileros.org/main_es.php. 23 -09-2013

i. » Agave Conquista, S de RL de CV. ii. » Agaveros y Tequileros Unidos de Los Altos, S.A. de C.V.

iii. » Auténtica Tequilera, S.A. de C.V. iv. » Brown-Forman Tequila México, S. de R.L. de C.V. v. » Campari México, S.A. de C.V

vi. » Casa Don Roberto, S.A. de C.V. vii. » Cía. Tequilera La Quemada, S.A. de C.V.

viii. » Compañía Tequilera de Arandas, S.A. de C.V. ix. ……………………………………………..

pág. 12

http://www.tequileros.org/main_es.phphttp://www.tequileros.org/main_es.phphttp://www.tequileros.org/main_es.phphttp://www.tequileros.org/main_es.phphttp://www.tequileros.org/main_es.phphttp://www.tequileros.org/main_es.phphttp://www.tequileros.org/main_es.phphttp://www.tequileros.org/main_es.phphttp://www.tequileros.org/main_es.php

Cuestionamiento sobre calidad. Se dudara que el agave 100% mexicano sea de buena calidad para el mercado chino.

Empresa nueva. En el ámbito del tequila es común tener varios tipos de marcas, una empresa nueva crea mayores dudas de la precisión, durabilidad y calidad de la bebida.

4. Poder de negociación de los compradores o clientes

Nuestro plan estratégico tiene como objetivo principal impulsar las exportaciones de

tequila hacia las principales regiones comerciales y urbanizadas de China. Tener un poder

de negociación con los distribuidores, clientes y compradores es vital para tener un

acceso rápido y rentable dentro del mercado.

En el cual se incluya una ruta de distribución, embalaje y etiquetado de manera apropiada

para evitar retrasos hacia el mercado meta. De esta manera en un mediano plazo, el

tequila se encuentre en las principales ciudades de China y que su consumo del mismo

vaya en aumento.

5. Sustitutos y complementos.

Sustitutos.

i. Bebidas alcohólicas de la región

ii. Vodka

iii. Ron

iv. Whisky

v. Cerveza

Complementos.

i. Bebidas sin alcohol

ii. Café

iii. Té

pág. 13

CAPITULO 2: TEORIA DEL COMERCIO EXTERIOR

2.1 Conceptos

En la actualidad el crecimiento y consolidación económica de las naciones, están

fuertemente impactadas por la inversión e intercambio comercial de bienes y de servicios,

por lo cual cualquier país debe de tomar en consideración un plan operativo y eficaz para

el Comercio tanto nacional como a nivel internacional. Como se analizaran en los

siguientes subtemas sobre los conceptos de comercio exterior.

2.1.1 Comercio exterior y comercio internacional

Por otro lado es necesario precisar la diferencia que existe sobre comercio exterior y

comercio internacional, pues aparentemente son similares, sin embargo existe un

problema de apreciación. La diferencia entre comercio exterior y comercio internacional

alude al comercio que se realiza entre dos entes económicos más allá de las fronteras

nacionales. El termino comercio internacional, se refiere a la impresión que la persona

que hace referencia a esa actividad (comercio) y se encuentra en un punto elevado ene l

espacio que le permite contemplar de una manera global. Por otro lado comercio exterior

provee una connotación de espectador, es decir se refiere a las relaciones entre dos

diferentes entes económicos, pero enfocándose desde el lugar, o país, en que se

encuentran. El termino comercio exterior hace referencia al intercambio comercial de un

país con relación a los demás, es decir, si tomamos como referencia a México, el

comercio exterior de México es aquel que este país realiza con las diferentes naciones

con las cuales comercia9.

Mostrar en la presente trabajo, una metodología congruente, es vital para que el lector

estructure los datos y vea la viabilidad de exportar no solamente tequila sino otro producto

con alcance considerable y oportuno.

Una empresa que quiere exportar, normalmente comprende de 4 pasos fundamentales:

9 Witker J. y Hernández L (2008). Régimen jurídico del comercio exterior de México. (3.ed), México: UNAM, p,11.

pág. 14

1. Análisis de la competitividad. Contar con un producto que sea realmente

exportable.

2. Prospección de mercados internacionales. Determinar el mercado meta y métodos

para hacerlo correctamente.

3. Gestión de venta. Presentar al prospecto el producto o servicio, con la finalidad de

convencer al cliente y por medio de un contrato realizar la exportación.

4. Logística de exportación. Este tema es fundamental, ya que requiere varios pasos

para que el producto o servicio llegue al lugar meta; como puede ser el embalaje,

transporte, tramitación aduanal, seguros y formas de pago.

Es importante mencionar que el análisis de competitividad, conocido en el mundo

académico como estudio de viabilidad, es primordial tenerlo para la formulación de perfil

de fuerzas y debilidades en el producto a exportar. Ya que se requiere un conocimiento

amplio sobre los estándares regionales, nacionales e internacionales.

Empresa:

i. FODA (Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas)

ii. Estructura organizacional para la exportación.

iii. Proceso productivo.

iv. Situación financiera.

v. Recomendación y sugerencia para la exportación.

Análisis del producto:

I. Características

II. Materias primas y proveedores

III. Envase y embalaje a exportar.

IV. Requisitos administrativos

V. Adecuación del producto para la exportación

VI. Formación del precio de exportación.

Orientación inicial con respecto a posibles mercados meta:

i. Indicadores básicos del mercado meta.

ii. Regulaciones internacionales.

pág. 15

iii. Consumo aparente

iv. Aranceles y barreras. 10

De este modo el producto a exportar como el tequila, no es un producto cualquiera. Por

un lado tenemos una ventaja competitiva en la producción por un lado. También debe ir

acompañado de tres ingredientes básicos para su exportación. La preparación, la

organización y la agresividad.

Por un lado vemos que la preparación, abarca tanto al conocimiento como a la

consecución de todos los elementos necesarios para contar con un producto exportable y

sobretodo que sea vendido. Por otro lado en la parte de organización, contempla toda la

coordinación de acciones como la adaptación de la estructura interna para reforzar la

parte exportadora de la empresa, asimismo se incluye la interrelación con las diversas

instituciones de apoyo al Comercio exterior, que suelen dar capacitación en estos

mercados.

Por último, tenemos la agresividad, este tema lo contempla todos los vendedores

exitosos. Estriba en el impulso emprendedor del cuerpo directivo y operativo de las

empresas, con la finalidad de abrir nuevas oportunidades de negocio en otros campos y

latitudes.

10 Lerma, A. (2010). Comercio Internacional. (3ed.) México: CAPSA, .p.19

pág. 16

Figura 2. Pasos para Exportar. Fuente: Alejandro Lerma. “Comercio Internacional”. Ed.

CAFSA. México DF, 2000.

Por otro lado el estudio del producto-mercado o de comercialización es vital para saber la

viabilidad del producto. Inicialmente se consulta en fuentes secundarias (bibliografías y

banco de datos) y posteriormente en fuentes primarias (en el mercado meta), para In situ,

analizar, conocer y constatar las diversas peculiaridades y características del mercado

meta.

Es necesario precisar, que para que exista una mayor posibilidad de éxito para el

producto y su recibimiento en el mercado objetivo, se requiere hacer un trabajo de campo

para recabar información, ya que en ciertos casos no es posible obtener información o

datos sin ir antes al país de origen.

Por tanto es necesario considerar los siguientes conceptos base:

El estudio Producto-Mercado, consiste en:

Estudio del mercado en el país objetivo:

pág. 17

1. Volumen, valor y tendencia de la demanda

2. Segmentación del mercado.

3. Posicionamiento del producto en el mercado meta.

4. Canales de distribución.

5. Precios del producto en el mercado meta.

6. Perfil del consumidor, gustos y preferencias.

7. Clientes potenciales

8. Adecuaciones del producto para el mercado meta.

9. Requerimientos de los importadores.

Preparación para la exportación:

1. Selección del segmento del mercado

2. Logística del producto para el mercado meta

3. Diseño de la estrategia de penetración y comercialización

4 factores para el éxito exportador

pág. 18

Figura 3. Factores para el éxito exportador. Fuente: Alejandro Lerma. Comercio

Internacional. Ed. CAFSA. México DF, 2000.

Descripción de la Estructura General de la Metodología para Realizar Diversos Estudios

en Comercio Internacional.

La estructura general para la realización de los estudios de Competitividad Producto-

Mercado y de Análisis para la Gestión de Crédito Preferencial a la exportación, contempla

tres elementos principales.

1. Estructura de datos relevantes para la formulación de estudios

2. Flujo de actividades a realizar para tal efecto, y

3. Formatos para presentar el resultado del estudio.

Es importante mencionar sobre la estructura de datos, que tiene un diagrama jerárquico

de los tres grandes subconjuntos en materia de Comercio Exterior.

i. La Empresa. Con la información vital para evaluar la capacidad exportadora en

sus áreas de FODA.

pág. 19

ii. El producto. Que reporta información sobre características importantes, en

cuanto a la posible exportación y capacidad para competir en el ámbito

internacional.

iii. El mercado. La información del mercado consiste sobre los datos u información

sobre la venta y consumo en el mercado objetivo. Analizando el volumen, valor

de la demanda, las preferencias del consumidor, la reglamentación u normas y

competencia.

Es de este modo que la empresa de tequila pueda sobrevivir y competir bajo el ambiente

de la globalización, es necesario desarrollar ciertas actitudes y mecanismos que le

permitan ser competitiva en un corto plazo. Es de esta manera que se comenta que “el

pez grande se come al pequeño” y esto se refiere que en el mercado internacional es

sumamente competitivo y requiere de destrezas y habilidades para permanecer en los

gustos de los consumidores. Se ha demostrado en los últimos tiempos que las empresas

con mayor adaptabilidad, rapidez e ingenio llegan a permear sobre aquellas que disponen

de mayores recursos.

Entendemos por globalización, a la posibilidad real de producir,. Vender, comprar e

invertir en aquel o aquellos lugares del mundo, donde resulte m[as conveniente hacerlo,

independientemente de la región o país donde se localicen. Tiene las siguientes

características:

i. Conceptos fundamentales (ventajas comparativas y competitivas, división

internacional de trabajo)

ii. Tendencias que favorecen la globalización económica.

iii. Niveles de integración

iv. Impacto para las empresas.

Por otro lado competitividad en términos comerciales, significa la posibilidad de triunfar

sobre otros oferentes cuando confrontándose con los productos sustitutos, se tiene la alta

posibilidad de salir victorioso o favorecido en la compra del consumidor. Se tiene dos

niveles:

i. Macro estructural. Se refiere a las condiciones básicas y generales del país o

región, para que las empresas puedan operar con eficiencia.

pág. 20

ii. Micro estructural. Comprende las condiciones a nivel empresa y producto, que

pueden hacer que la mercancía se desplace exitosamente en los mercados

meta.

Por otro lado algunos de los elementos de la competitividad consisten:

1. Desarrollo tecnológico

2. Innovación

3. Investigación industrial

4. Capacidad de adaptación a hábitos de consumo locales

5. Costos de los factores de producción (trabajo, capital e insumos)

6. Capacidad de diferenciar y ampliar gamas de productos

Esto conllevaría a tener una excelente calidad y precio, por lo cual genera una posición

relevante ante el mercado.

2.1.2 Sujetos del comercio

A grandes rasgos existen dos grandes sujetos que son fundamentales en las relaciones

comerciales, por un lado tenemos el eje del Estado y, por el otro, las empresas. En este

caso analizaremos el caso de la empresa, ya que el estudio del Estado requiere de una

tesis diferente y de cómo este influye en las relaciones comerciales entre las naciones.

Empresas.

La empresa puede definirse como la unidad de producción o cambio de bienes y servicios

basada en el capital y que persigue la obtención de beneficios económicos mediante la

explotación de la riqueza, la publicidad, el crédito o la propiedad intelectual.11 Es de esta

manera que la empresa mercantil se caracteriza con lo siguiente:

i. Organización lucrativa de personal (empresario o director, socios industriales o

capitalistas, trabajadores, técnicos, etc.)

ii. Capital (dinero, propiedades, bienes de capital, propiedad intelectual)

11 Alejandro Lerma. Comercio Internacional. Ed. CAFSA. México DF, 2000. P. 12

pág. 21

iii. Trabajo (actividad organizada, dirección, investigadores, publicidad etc.)12

Es necesario también mencionar que existen diferentes tipos de empresas, las cuales se

pueden clasificar de acuerdo al capital que presente. Una empresa puede considerarse

como nacional, cuando está constituida de conformidad con las leyes de dicho país y cuyo

capital es mayoritariamente nacional. De esta manera tomamos como empresa

extranjera, y en un status intermedio el de –empresa mixta-, denominación que recibe de

acuerdo con la participación del capital extranjero en la empresa que se trate.

Estas empresas de acuerdo a su involucramiento de capital, distribución y logística

pueden clasificarse con los siguientes conceptos:

a. Multinacionales b. Trasnacionales

i. Holding

ii. Joint venture

iii. Franquicias

2.1.3 Escenarios económicos. Del multilateralismo

GATT-OMC

En el mundo actual la influencia que tienen los bloques es sumamente importante para

generar un fuerte impulso dentro de cada una de las regiones a nivel económico,

político y social. En la actualidad se reconocen dos escenarios que han permitido las

negociaciones comerciales, por un lado tenemos el multilateralismo y por el otro el

regionalismo, definido claramente por la OMC en el artículo 24.

Por un lado tenemos que el sistema multilateral se caracteriza por la presencia activa

y congruente entre un grupo de estados, que suscriben un grupo de acuerdos,

negociaciones o tratados sin renunciar a sus autonomías políticas y jurídicas. De esta

manera al firmar nosotros un tratado nos vemos en la obligación de cumplir cada una

de sus obligaciones, como lo muestra Convención de Viena de 1969.

12 Witker J. y Hernández L (2008). Régimen jurídico del comercio exterior de México.(3.ed), México: UNAM, p 29

pág. 22

De esta manera México ha suscrito tratados con diversos organismos internacionales,

que han tenido vigencia desde 1945, los tratados con el FMI (Fondo Monetario

Internacional) y el Banco Mundial. Otros tratados que han sido de suma importancia

para el país son:

i. i. El Sistema Económico Latinoamericano (SELA), creado en 1975 con el

propósito de desarrollar proyectos de empresa regionales conjuntas a nivel

latinoamericano y defender el mercado y los precios de las materias primas.

ii. Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), que tiene por finalidad

establecer mecanismos comerciales preferentes en función de un mercado

común.

iii. Convenio Constitutivo del Fondo Común para los Productos Básicos

negociados en la Conferencia de Comercio y Desarrollo de las Naciones

Unidas (UNCTAD) es otro instrumento multilateral que persigue establecer

mecanismos de defensa de los productos básicos como el cacao, cobre, plata,

azúcar, etc.

iv. Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).

Es necesario constatar que a diferencia del multilateralismo; el regionalismo aspira a

formar bloques económicos y comerciales, formaciones que distinguen distintos niveles

de obligatoriedad por los miembros de dichos bloques, surge a partir del Tratado de Roma

en la década de los cincuenta. Estos regionalismos se dan bajo un esquema de

cooperación económica y política, en los cuales los miembros de dichos bloques

renuncian a parte de su soberanía para formar y desarrollar autoridades supranacionales

de diversos perfiles y caracteres. Se pueden identificar en nuestro propio continente como

el MERCOSUR, el tratado entre Australia y Nueva Zelanda (TLCAN), la comunidad

Andina o la Unión Europea a partir del Tratado de Maastrich.

Es necesario mencionar algunos autores sobre la integración económica y sus

definiciones, como lo muestra Tugores Ques, “es un proceso mediante el cual los países

van eliminando esas características diferenciales. Teóricamente podrían irse eliminando

ante todos los países, para ir hacia una economía mundial integrada. Los procesos de

integración tienen lugar de forma parcial, es decir, implicando a un número de países

normalmente reducido. Se dice, entonces, que asistimos a un número de países

normalmente reducido. Se dice, entonces, que asistimos a un proceso de regionalización,

pág. 23

especialmente cuando los avances de la integración afecta a países desde un mismo

ámbito geográfico”. 13

Es de esta manera que los grados de integración se determina por cada uno de los países

al firmar un acuerdo comercial, donde se establece un mercado común con eliminación de

aranceles y actividades preferenciales entre ellos. Es necesario mencionar los distintos

niveles de integración:

i. Tráfico fronterizo. Es una vinculación entre las partes (países de acuerdo) se limita

a las ventajas recíprocas que pueden concederse para fomentar el intercambio

comercial entre los miembros.

ii. Zona de libre comercio. Una de sus principales características, es la eliminación

de los aranceles y en general de todas las trabas que pueda existir entre los

países para agilizar un comercio, pero con la diferencia que se puede conservar

una tarifa arancelaria frente a terceros países. Lo muestra el autor Ramón

Tamames “es una área formada por dos o más países que de forma inmediata o

paulatinamente suprimen las trabas aduaneras y comerciales entre sí, pero

manteniendo cada uno frente a terceros su propio arancel de aduanas y su

peculiar régimen de comercio. La experiencia nos demuestra ya cabalmente que la

formación de zonas de libre comercio sólo es posible entre países que se

encuentran en un grado de desarrollo más o menos alto y homogéneo. Entre los

países menos desarrollados, este tipo de integración no puede tener sino un

carácter meramente transitorio”.14

iii. Unión Aduanera. Sobre este modelo de integración, consiste en la refundición o

unificación de los territorios aduaneros fronterizos de dos o más estados. Es una

unificación de legislación desde un punto de vista arancelario y administrativo que

tiende a eliminar los aranceles y las tramitaciones entre países.

iv. Mercado común. La única diferencia persistente, es que en este modelo se

incluyen todos los factores de la producción. Como lo muestra nuevamente el

autor Tamames, “se establece un mercado común, cuando, por medio de tratados

públicos, un grupo de países se asocia con el propósito de eliminar eventualmente

las barreras aduaneras existentes en el comercio exterior, estableciendo derechos

de aduana comunes para productos originarios en cualquier otro país fuera del

13Tugores J.(1994). Economía internacional e integración económica. Madrid: McGrawHill, p.52. 14 Tamames, R. (1994). Diccionario de economía y finanzas. Madrid: Alianza Editorial, p.214.

pág. 24

grupo, así como otra serie de políticas económicas uniformes para beneficio de los

países miembros de la comunidad”15

v. Unión Económica. Sobre este modelo es una integración total, incluyen las

características de la unión aduanera e incorpora la unificación de las políticas

económicas, fiscales y monetarias. Este tipo de integración, incluye aspectos

arancelarios de intercambio de productos, capital, trabajo, tecnología. Suele

incluso englobar aspectos sociales, culturales y en algunos casos políticos. Este

tipo de integración no es inmediata, se requiere de tiempo para agilizar un proceso

de tal magnitud. Algunos de los ejemplos más claros es la integración de la Unión

Europea, Mercosur o el Aladi

2.1.3.1 Foro de Cooperación Económica del Pacífico

Asiático (APEC)

De acuerdo a nuestra tesis, el acercamiento que ha tenido el gobierno de la república en

los últimos meses, ha sido gracias al APEC, de acuerdo al presidente Enrique Peña Nieto,

es un área de oportunidad que México debe aprovechar por sus grandes beneficios que

representa el mercado asiático.

De esta manera la Cuenca Oriental del Pacífico es sin duda la región más dinámica del

mundo y se caracteriza por sus elevadas tasas de crecimiento. Por su acumulación de

excedentes comerciales, la cuenca es una de las fuentes más importantes de inversión

extranjera directa. Lo que contrae un mercado permeable y adaptable, lo que nos permite

vislumbrar un costo de oportunidad dentro de la región. Por un lado tenemos a Japón

como país líder en tecnología de punta, su importancia radica en la transferencia de

recursos y de tecnología hacia sus vecinos asiáticos. Por otro lado los países como Corea

del Sur, Hong Kong, Singapur o Taiwán, son países que han tenido un crecimiento

formidable, convirtiéndolos en importantes productores y exportadores de manufactura,

siendo países que han iniciado en la producción de alta tecnología y como altos centros

financieros. Aunado de China como eje motor y con mayor crecimiento de la región,

representa este país como una de las amenazas con mayor crecimiento económico, de

15 Tamames, R. (1994). Diccionario de economía y finanzas. Madrid: Alianza Editorial, p.215.

pág. 25

acuerdo con estudios The Economist, el país en el 2020 será el principal motor económico

del mundo, sobrepasando a los EE.UU.

De este modo el Foro de Cooperación Económica del Pacífico Asiático, surgió ante la

preocupación de algunos gobiernos de la región por el hecho de que los organismos

regionales existentes no responden a las necesidades de su política comercial. Su

creación fue hecha por Bob Hawke de Australia, en enero de 1989 y quedo constituida en

noviembre del mismo año

La APEC es sin dudad un medio para fomentar el comercio y la cooperación económica,

siendo un gran avance para el dinamismo de la economía en Asia y del Pacifico, dándole

un sentido de armonía y comunidad económica.

Hoy APEC, tiene como objetivo crear una mayor prosperidad para los habitantes de la

región, fomentando un crecimiento económico inclusivo, equitativo, sustentable e

innovador. 16 Sin duda el peso económico que representa APEC es más que significativo,

ya que los 21 miembros que se representan, tienen el 54 por ciento del PIB mundial y 44

por ciento del comercio del mundo.

Los pilares que representa esta unión, es la liberación del comercio y la inversión,

facilitación para hacer negocios y la cooperación técnica. APEC representa para el

empresario mexicano, certidumbre, ya que promueve la transparencia y el establecimiento

de mejores prácticas en los procedimientos y reglamentos con el flujo de bienes, servicios

y capital en Asia Pacifico. Es necesario mencionar que México se adhirió a APEC en 1993

con el objetivo de expandir y diversificar los vínculos económicos con Asia-Pacifico y tener

mayor presencia en la región.

2.2 Acuerdos para el comercio de mercancías de la

OMC

El Acuerdo de Marrakesh de 15 de abril de 1994 se establece la Organización Mundial

de Comercio (OMC).17 Y dentro de sus dieciséis artículos se observan sus objetivos, su

estructura orgánico-administrativa y la propia estructura jurídica de la organización. Es

16 Secretaria de Economía. 31-08-2013 17 Publicado en el DOF el 30 de diciembre de 1994.

pág. 26

necesario precisar que como antecedente de los códigos de conducta existentes son bajo

el marco del GATT de 1947, mismo que surgió para establecer un panorama de

estabilidad multilateral en los conflictos económicos.

Los acuerdos de la OMC abarcan mercancías, servicios, propiedad intelectual y

mecanismos de solución de controversias; donde establecen los principios de la

liberalización, así como las excepciones permitidas dentro de la región. Los acuerdos

incluyen los compromisos contraídos por los distintos países, por un lado puede ser en

reducir los aranceles, mantener el mercado de servicio abierto o cualquier obstáculo que

se tenga dentro de los países. Asimismo se establecen procedimientos para la solución

de diferencias, concediendo un trato especial a los países en desarrollo.

Sobre el acuerdo para el comercio de mercancías, los cuales son trece en total, se

encuentran incluidos en el anexo 1 del Acuerdo de la OMC. Es necesario precisar que

estos acuerdos son administrados por el Consejo del Comercio de Mercancías, el cual

supervisa el funcionamiento general de los mismos. Todos los acuerdos siguen un

esquema común, ya sea el numerar los artículos, la clasificación por secciones, la

enumeración de las notas, etc.

Partes de los acuerdos son los siguientes:

i. Listas de negociaciones, en las cuales cada uno de los países miembros

señala las condiciones de acceso de bienes y servicios a su mercado.

ii. La enunciación de los principios generales

iii. La incorporación de acuerdos y anexos adicionales.

2.2.1 Como desarrollar el plan de exportación

Sobre este tema es importante mencionarlo por la fuerte connotación que contrae dentro

de la OMC. Ya que se requiere un plan exportador bien detallado que vaya en

congruencia con las leyes comerciales.

Un plan de exportación es el documento que guía el esfuerzo exportador de cualquier

empresa, de esta manera le dice al empresario hacia donde debe de ir y como llegar al

mercado internacional. Este plan, es un plan de mercadotecnia, aplicado a diversos y

específicos mercados en el exterior, es necesario diferenciar y hacerlo por separado,

pág. 27

debido a que las condiciones del mercado internacional suelen ser muy diversas y

diferentes (canales de distribución, perfil, usos y costumbres de los consumidores)

Figura 4.Plan de Negocios. Alejandro Lerma. Comercio Internacional. Ed. CAFSA.

México DF, 2000.

De esta manera se requiere un plan exportador crucial y estratégico, debemos de

considerar los siguientes puntos para tener un repunte arduo y consistente como son:

i. Contar o desarrollar productos o servicios que sean exportables, es decir, con

las características necesarias para ser una opción viable de compra para los

clientes y consumidores en otros mercados.

ii. Seleccionar el o los mercados meta, donde esa producción exportable pueda

ser exitosa, además que represente un buen negocio para la empresa, esta

selección se hace con base en la información resultante de la investigación

producto-mercado correspondiente, documento que es básico en formulación

del plan de exportación respectivo.

iii. Promoción y gestión de ventas, utilizando los mecanismo aplicables a cada

situación, como lo son: cambaceo internacional, misiones y ferias comerciales.

iv. Cuando se deba exportar un producto o servicio industrial y desde hacer la

venta en forma directa, para efecto de promoción y ablandar el mercado, es

aconsejable identificar las revistas especializadas en el mercado y analizar el

costo beneficio que le representaría para usted contratar un anuncio, entrevista

pág. 28

o artículo en esa revista especializada, que deberá llegar al segmento de

mercado que usted desea.

v. Realización de la logística necesaria para hacer llegar el producto o servicio al

cliente en el exterior y obtener el pago correspondiente.

Contenido Documental del Plan de Exportación.

1. Caratula

2. Índice

3. Introducción.

4. Resumen Ejecutivo

5. Observaciones y Recomendaciones

6. Objetivos comerciales y financieros relativos al proyecto de exportación.

7. Análisis de la situación actual que sustente los argumentos por qué exportar o

por qué no exportar a cada mercado meta.

7.1 La empresa. Organización para la exportación, capacitación y conocimiento

de los Procesos para la Comercialización Internacional, la Tecnología de

los medios de Producción, capacidad financiera.

7.2 Producto o servicio. Análisis de costos Directos e Indirectos, Fijación de

Precios de Exportación, el volumen exportable, estacionalidad en la

demanda y producción, el perfil de competitividad del producto para la

exportación con relación a cada mercado meta, la calidad del producto, el

diseño, los insumos, el envase, el embalaje y etiquetas, las normas y

regulaciones gubernamentales mexicanas, y en su caso la normatividad

vigente en cada mercado meta, la promoción y publicidad aplicada para

productos similares en el mercado meta.

7.3 El Mercado. Participación, características interna, oportunidades y riesgo.

8. El Mercado Meta

8.1Identificaciôn, evaluación, y selección de los mercados meta. Volumen y

valor del mercado, tendencias, segmentación, distribución geográfica, la

competencia, presentación de los productos, envase, embalaje, promoción y

publicidad, medios de introducción de nuevos productos y la estructura de

sector industrial que corresponda en el mercado meta.

8.2 El consumidor. El perfil del consumidor, estratos, hábitos, usos, costumbres

y tendencias del consumo.

pág. 29

8.3 Canales de distribución. Introductores e importadores, mayoristas y medios

mayoristas, minoristas, usos, costumbres, términos y condiciones habituales en

la distribución.

9. El entorno. Información económica, demográfica, política y cultural del mercado

meta: PIB, balanza comercial, ingresos y consumo per cápita, inflación, áreas

económicas, inversión nacional y extranjera, crecimiento demográfico,

estructura demográfica, población rural y urbana, distribución de la población

por nivel Socioeconómico, Distribución política, panorama político, aspectos

culturales a considerarse en la introducción y comercialización del producto a

exportar

10. Sugerencias de estrategia con relación a: la empresa y su organización para la

exportación, la producción, al producto, envase y embalaje, mercado,

promoción y servicios.

11. Plan de acción: con programas de actividades que indiquen la duración, fecha

de inicio y terminación de cada actividad.

12. Presupuesto para la exportación. Costos e inversiones relacionados con el

proyecto de exportación y pronóstico de ventas.

13. Anexos. Apéndice metodológico, relaciones y directorios de importadores y

distribuidores, normas y especificaciones internacionales, información relativa a

logística, seguros y obtención de créditos preferenciales para la exportación,

compendio de esquemas y fotografías, estadísticas básicas del mercado meta,

etc. 18

2.2.2 Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y

Comercio (GATT, 1994)

Como se ha mencionado anteriormente, tener los antecedentes sobre el GATT de 1947,

es fundamental para comprender las características del exportador en mercancías. Dicho

acuerdo con sus modificaciones forma parte integrante de los trece sobre mercancías,

pero además nos da la pauta para la creación de la propia OMC y todos los acuerdos

negociados en la Ronda de Uruguay.

18Lerma, A. (2010) .Comercio Internacional. (3ed.) México: CAPSA, .p 89.

pág. 30

El GATT de 1994, comprende lo siguiente:

i. Disposiciones de los instrumentos jurídicos indicados a continuación que

hayan entrado en vigor en el marco del GATT de 1947, con anterioridad a la

fecha de entrada de vigor del Acuerdo de la OMC:

A) Protocolos y certificaciones relativos a las concesiones arancelarias

B) Protocolos de adhesión

C) Decisiones sobre exenciones otorgadas al amparo del artículo XXV del

GATT de 1947 aún vigentes en la fecha de entrada de vigor del Acuerdo

sobre la OMC.

D) Las demás decisiones de las Partes Contratantes del GATT de 1947

ii. Las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y

Comercio, de fecha 30 de octubre de 1947 anexo al acta final adoptada al

término del segundo periodo de sesiones de la Comisión Preparatoria de la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo, rectificadas,

enmendadas o modificadas por los términos de los instrumentos jurídicos que

hayan entrado en vigor con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del

Acuerdo sobre la OMC.

2.3 Las fuentes jurídicas internas

Como sea mostrado en el presente capitulado hemos observado la legislación a la que

está suscrito nuestro país, ahora es necesario mencionar las leyes federales que influyen

en el comercio exterior. Iniciando en lo que está previsto en la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos.

Es necesario precisar que se entiende por fuentes jurídicas internas, siendo el conjunto de

normas jurídicas, que regulan una situación concreta, en este caso es el comercio exterior

mexicano. Cuyo origen se encuentra en un hecho o acto para crear una disposición que

sancione o regule una determinada situación o fenómeno social. Se le considera como

fuente jurídica interna a la legislación nacional aplicable al comercio exterior dentro de las

que destacan:

i. Ley de Comercio Exterior

ii. Ley Aduanera y las Leyes de Impuestos Generales de Importación y

Exportación.

pág. 31

Por otro lado en México, es facultad del Congreso de la Unión establecer contribuciones

al comercio exterior (artículo 73, fracción XXIX-A, de la CEPUM) por lo tanto se prevé que

los congresos locales deben adoptar estos conceptos comercio exterior por ser de orden

federal y por tanto no pueden expedir regulación sobre el tema.

2.3.1 Marco jurídico constitucional

En el derecho constitucional, se muestra la jerarquización de las normas, de manera

especial en el Artículo 133 Constitucional. Siguiendo este argumento existe la pirámide de

Kelsen que nos muestra el ordenamiento del cómo se debe jerarquizar las normas

internacionales y nacionales. De acuerdo con al autor, nos comenta que los convenios

internacionales celebrados por México al igual que la Constitución Política son normas de

jerarquía superior y a partir de estos surgen las leyes secundarias o reglamentos a

considerar.

Figura 5.Fuente: Pirámide de Kelsen, fuente propia.

Como lo comenta el autor: “se dispone de una plena igualdad jurídica entre la

Constitución, las leyes del país y los tratados; así esta Constitución, y las leyes de los

pág. 32

Estados Unidos Mexicanos que se expidan con arreglo a ella, y todos los tratados

celebrados o que se celebren bajo la autoridad de los Estados Unidos, serán la ley

suprema del país”. 19 De esta manera, vemos que la doctrina mexicana demarca una

supremacía sobre el derecho internacional, esto por consecuencia puede ser un objeto de

dos filos, por un lado nos obliga a que ciertos tratados no se puedan firmar por su

aplicación instantánea.

Como sabemos el senado es el órgano encargado de la aprobación de tratados

internacionales, siendo la facultad del mismo en el artículo 133 constitucional que

muestra:

Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que

estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República,

con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se

arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que

pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.20

Es necesario mencionar que algunos teóricos en la materia, muestran que fue error

abismal dejarle únicamente al Senado la aprobación de tratados internacionales. Primero

se observar dos problemas, por un lado que el Ejecutivo Federal se ha convertido en un

legislador irregular no autorizado por la Constitución que tiene amplias potestades para

legislar. Los efectos de estas facultades se están viendo ya en la suscripción de múltiples

acuerdos de corte comercial por parte del Ejecutivo.

El segundo en la limitación al presidente en su facultad de adquirir compromisos con otros

países, en el supuesto de evitar contraer compromisos internacionales, cuyo único

compromiso se puede establecer por el Congreso de la Unión. Por lo tanto recae en que

el ejecutivo federal a no asumir ningún compromiso internacional que pudiera estar en

contra de la legislación nacional expedida por ambas cámaras.

Se puede concluir por este concepto que existe una laguna en este artículo, por un lado

porque existen celebraciones por parte del Ejecutivo Federal en ámbito comercial y se

contrapone con el artículo 133 constitucional. Aunado de la sentencia que emitió la

Suprema Corte de Justicia, donde se determinó que los tratados internacionales son

19 Malpica de Lamadrid, L. (1986). Qué es el GATT. México: Grijalbo, p.1-3

20 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 31-08-2013

pág. 33

superiores, jerárquicamente a las leyes, ubicándolos en segundo plano después de la

Constitución Política. Tesis jurisprudencial de gran relevancia, que no deja de inquietar a

juristas por los efectos que trae en ser jurisprudencia.

En los artículos 25, 26, 27 y 28 constitucional no presuponen el cuidado de nuestras

garantías económicas, donde en otros países contraen la estabilidad o garantías con sus

ciudadanos de tener un cuidado por este concepto. En la exposición de motivos de dichos

artículos destacan y enmarcan la función del comercio exterior en el modelo económico

de economía mixta que estos preceptos establece, ya que estos artículos son vinculantes

con el comercio exterior.

Por otro lado el artículo 28 constitucional es un precepto en contra de los monopolios y en

general sobre la estrategia del gobierno mexicano en función de su rectoría económica,

varios de los párrafos relacionados con los esquemas de la OMC y el TLCAN.

2.3.2 Legislación federal relacionada con el comercio

exterior de mercancías

Ley de Comercio Exterior

La Ley de Comercio Exterior, reglamentaria del artículo 131 constitucional, y su

reglamento, constituyen la legislación fundamental de esta materia. Esta ley tiene por

objeto regular y promover el comercio exterior, incrementando la competitividad y

economía de la nación, propiciando un uso adecuado y productivo de cada uno de los

insumos del país, integrar la economía con la internacional y con la finalidad de elevar

el nivel de calidad de la población dentro del país.

Se estructura de la siguiente manera:

I. Disposiciones Generales

II. Facultades del Ejecutivo Federal, de la Secretaria de Economía y de las

Comisiones Auxiliares

III. Facultades de la Secretaria de Economía

IV. Comisiones Auxiliares

V. Origen de las Mercancías

pág. 34

VI. Aranceles y Medidas de Regulación y Restricción No Arancelarias del

Comercio Exterior.

VII. Prácticas desleales de comercio internacional

VIII. Medidas de Salvaguarda

IX. Procedimientos en materia de prácticas desleales de comercio internacional y

medidas de salvaguarda.

X. Promoción de exportaciones

XI. Infracciones, sanciones y recursos.

Ley Aduanera

La Ley Aduanera regula la entrada y salida de mercancías del territorio, con la finalidad de

modernizar la estructura aduanal para hacer eficiente los mecanismos de promoción y

fomento al comercio internacional.

Siendo sus principales objetivo los siguientes:

i. Proporcionar seguridad jurídica, lo cual se materializa al evitar dispersión de la

normatividad aduanera en diversos ordenamientos jurídicos.

ii. Promover la inversión y las exportaciones

iii. Cumplir con los co