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RESUMEN EJECUTIVO ESTUDIO UNIFICADO

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL/

ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO PARA

CAMBIO DE USO DE SUELO

PROYECTO:

“Secundaria y Preescolar Balam”

PROMOVENTE:

CENTRO ESCOLAR BALAM, S.C.

ENERO DE 2012.

RESUMEN EJECUTIVO. ESTUDIO UNIFICADO DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO

” Secundaria y Preescolar Balam”

Promovente: CENTRO ESCOLAR BALAM, S. C.

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1. DECLARACION DEL AVANCE DEL PROYECTO AL MOMENTO DE ELABORAR LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

Para la autorización del proyecto se deberá presentar el estudio de Impacto Ambiental, modalidad Particular, ante la Delegación Federal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), como lo establece el artículo 28 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, publicada el 28 de enero de 1988; así como del artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y artículos 120 y 121 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

El objetivo de presentar la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular y realizar el cambio de uso de suelo para un conjunto de obras que conformaran el proyecto “Secundaria y Preescolar Balam. La superficie solicitada para el cambio de uso de suelo es de 5,210.8m2.

En virtud del Acuerdo por el que se expiden los lineamientos y procedimientos para solicitar en un trámite único ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales las autorizaciones en materia de impacto ambiental y en materia forestal publicado el 22 de diciembre de 2010 en el Diario Oficial de la Federación, se hace el presente estudio.

Es importante mencionar que al momento de la conclusión del estudio de impacto ambiental, no se ha realizado ninguna obra civil dentro del predio donde se pretende llevar a cabo el proyecto.

2. TIPO DE OBRA O ACTIVIDAD QUE SE PRETENDE LLEVAR A CABO.

El proyecto “Secundaria y Preescolar Balam” que pretende realizar el promovente, en una superficie de 7,510.30 m2 y comprende lo siguiente:

1.- Un edificio de kínder (preescolar);

2.- Un edificio de secundaria;

3.- Áreas deportivas y de esparcimiento y

4. Un área de estacionamiento,

Las características se muestran en el Anexo de planos correspondiente. En la siguiente figura se muestra la superficie del tipo de vegetación con las obras a realizar.

Figura 1. Superficies de vegetación y obras en el predio.




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Figura 2. Esquematización del área solicitada para cambio de uso de suelo

Proceso Constructivo:

Se tiene estimada la subcontratación de empresas calificadas para la ejecución de las diferentes partidas que integran al proyecto como: estructura, albañilería, instalaciones y acabados, entre otras, por lo que la fuerza de trabajo será determinada por cada una de las empresas subcontratada, según los tiempos y necesidades que demande la obra. Se calcula que el total de fuerza de trabajo será de 90 personas, repartidas en las diferentes actividades de trabajo.

La construcción del proyecto “Secundaria y Preescolar Balam”, se tiene proyectado realizarla por etapas en un periodo de 13 bimestres.

En la etapa de construcción del proyecto se efectuarán las siguientes acciones, considerando que primeramente se realizaran las actividades de preparación del sitio, limpieza, despalme y nivelación del predio:

Se procederá a armar, cimbrar y colar con concreto estructural las zapatas, dejando las preparaciones para colar posteriormente las trabes de liga, así como las preparaciones de los pasos para las instalaciones sanitarias; terminada la actividad de colados de cimentación, se iniciará a rellenar las zapatas y trabes de liga con sascab producto de la excavación, continuando con el




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armado, cimbrado y colado de columnas, teniendo cuidado en respetar el trazo, niveles y plomos de esos elementos, concluida esta actividad se continuará con el cimbrado, armado, colado de trabes y las losas de concreto, y de inmediato se deben fabricar las escaleras para tener acceso al primer nivel.

De acuerdo al avance de la obra se programa el colado de la losa de la planta baja que será efectuado en un solo tiempo para la totalidad de la losa de cada nivel, puesto que se tiene considerado cimbrarla con un juego de andamios exclusivos para este frente. Posteriormente se hará el movimiento de cimbra al primer nivel, mientras se trabaja en el colado de columnas del primer nivel a azotea.

• Albañilería e instalaciones.

Una vez que el concreto de la primera losa alcance la resistencia mínima para permitir el descimbrado de acuerdo a los resultados del control de calidad del concreto, se procederá a apuntalar la losa para inmediatamente dar paso al ataque de las instalaciones alojadas en planta baja así como la albañilería de muros comenzando por el trazo y el desplante de cadenas de concreto.

El avance detallado de la albañilería se producirá conforme las especificaciones de planos y en secuencia lógica de ataque. Los pasos para las instalaciones se deberán dejar embebidos en los colados de concreto, para posteriormente conducir o colocar los elementos correspondientes a cada especialidad: eléctricas, IHS y de aire acondicionado.

• Cimentaciones

Consisten en la excavación por medios mecánicos y retroexcavadoras. Para construir la cimentación, se colocaran los candeleros con zapatas corridas, por personal de albañilería. Posteriormente se colaran en sitio las columnas, trabes y losas de concreto premezclado. El cascarón se arma con maquinaria y posteriormente se realiza el trabajo de albañilería para cementar y fijar.

• Red de agua potable

Como se señalo anteriormente el suministro del vital líquido será proporcionado por la empresa Desarrollos Hidráulicos de Cancún, S.A de C.V, mediante su organismo AGUAKAN.

• Red de alcantarillado sanitario

La red de alcantarillado sanitario se integra por tubería de P.V.C. duradren tipo 25 de 8” y 12 “pulgadas de diámetro con una longitud aproximada de 350 m. La descarga consiste en una tubería que permite el desalojo de las aguas servidas de las edificaciones a la atarjea; esta será a base de Yee acoplado con anillo elastomérico de 160 mm, codo de P.V.C. para alcantarillado de 45 x 160 mm.

• Energía eléctrica.

Se cuenta con la Factibilidad y/o contrato de servicios de la Comisión Federal de Electricidad para el suministro de la energía Eléctrica que actualmente alimenta a las instalaciones educativas en operación.

• Telefonía.

La canalización telefónica, por edificio, desde conmutador, acometida y derivaciones a estaciones de trabajo establecen la red de intercomunicaciones considerando sonido para antena, central consola de sonido y voceo. La canalización para sistema de voz y datos se diseñará de acuerdo a lo




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que establezca el contratista que desarrolle esta instalación misma que especificará el tipo de cableado. La canalización para el sistema será únicamente en pasillos, áreas escolares y exteriores.

• Manejo de maquinaria y equipo.

Para la construcción del proyecto se requiere de la contratación y uso de maquinaria semi pesada, vehículos para transporte de materiales y equipo para las cimentaciones e instalaciones. Se exigirá al contratista que el equipo sea nuevo o se encuentre en óptimas condiciones mecánicas.

• Una vez concluida la etapa de construcción de las obras, se llevara a cabo un Programa de Arborización y Jardinado con especies nativas de la región, lo cual contribuirá a que mejore el entorno paisajístico de la región. La superficie y la ubicación serán en función a lo que indique la autoridad municipal de Benito Juárez.

Asimismo, esta actividad se realizará una vez que concluyan las obras de construcción de las edificaciones, empleando principalmente el material vegetal que se encuentre en el vivero provisional y que proviene del rescate ecológico; así como de material ornamental que no este expresamente prohibido en el POEL-BJ. Sera también llevado a cabo la coordinación con el ANP Manglares de Nichupté con cuyo Director se han tenido reuniones, a efecto de colaborar en el Programa de Restauración de esa dependencia federal mediante la donación de una embarcación de fibra de vidrio de 21’ de eslora para apoyo de los programas que desarrolla.

Se hizo una estimación de los costos probables de construcción incluyendo la movilización y desmovilización del equipo sugerido para la ejecución de la obra, así para el presente proyecto se estima una inversión requerida para su desarrollo de $40’000,000.00, el cual comprende el 3.75% para obras y acciones ambientales correspondientes a medidas de mitigación y compensación de impactos ambientales; así mismo incluye mano de obra, materiales, equipo supervisión y monitoreo durante y después de la construcción, arrendamiento, servicios ambientales, permisos, licencias y/o factibilidades.

3. TIPO Y CANTIDAD DE LOS MATERIALES Y SUSTANCIAS QUE SERÁN UTILIZADOS EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO (Insumos).

Los materiales de construcción (insumos) que se utilizarán durante el desarrollo del proyecto “Secundaria y Preescolar Balam”, se resumen en la tabla siguiente, el cual será adquirido en comercios debidamente autorizados.

Tabla 1. Insumos.

MATERIALES PROPÓSITO

ETAPA DE PREPARACIÓN

Grava, polvo de piedra, cemento, laminas de cartón,

madera triplay, madera de pino de tercera, piedra de

hilada.

Construcciones provisionales como piletas para agua, bodegas, área de letrinas.

ETAPA DE CONSTRUCCION

Grava, polvo, de piedra, cemento, bloques y

bovedillas prefabricadas, castillos y cadenas

prefabricados armes, viguetas pretensadas, concretos

premezclados, pvc, cobre, poliductos alambre

unipolar.

Construcciones permanentes propuestas (área edificios,

estacionamientos, área deportiva y espacios verdes)




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Manejo de Residuos sólidos.

• En esta etapa, los residuos domésticos susceptibles de ser reciclados, si es posible, deberán canalizarse a empresas dedicadas a este proceso (misma acción que para la etapa de Construcción).

• Se destinará un pequeño sitio ya desmontado dentro del área del proyecto para “centro de acopio” de desechos de construcción, el cual deberá estar delimitado e identificado por medio de un letrero (misma acción que para la etapa de Construcción).

Manejo y Control de Residuos Líquidos.

• Se colocarán sanitarios portátiles en proporción de uno por cada quince trabajadores de la obra.

• Los sanitarios deberán ubicarse en sitios estratégicos dentro de la obra para que los trabajadores tengan fácil acceso a los mismos.

• La limpieza y mantenimiento de los sanitarios, así como la disposición adecuada de los residuos captados la realizará una empresa especializada con una periodicidad diaria o a más tardar cada segundo día.

• Los sanitarios instalados en la obra serán adecuadamente usados, manteniendo normas de higiene y salubridad.

• Quedará estrictamente prohibido el defecar y micción al aire libre.

Manejo y Control de Grasas, Aceites, Combustibles e Hidrocarburos.

• Para la utilización de maquinaria pesada o camiones del volteo, el mantenimiento de éstos, así como el abasto de combustible deberá realizarse en talleres autorizados de Cancún.

• En caso de requerirse su uso, se deberá destinar un sitio para el almacenamiento de aceites, combustibles o sustancias químicas. Este sitio deberá estar techado, debidamente identificado y contar con piso impermeable y canaletas de recuperación para casos de derrames accidentales.

• Los recipientes donde se almacenen estas sustancias deberán estar tapados y rotulados, indicando su contenido, y deberán colocarse verticalmente para evitar derrames accidentales.

• El manejo de estas sustancias deberá hacerse exclusivamente en el sitio donde lo indique el responsable de la obra.

Manejo de maquinaria y equipo.

• Estarán restringidas al máximo las actividades de mantenimiento y reparación de equipo, maquinaria o vehículos en el sitio del proyecto, de manera que no se permitirá ningún tipo de mantenimiento ni carga de combustible.

• Para ello, se realizará el mantenimiento periódico de la maquinaria, equipo y vehículos, lo cual se hará en talleres autorizados localizados en Cancún.




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• Si en un momento determinado se presentara alguna emergencia que representara mayor riesgo por el traslado de la maquinaria que por el manejo de la misma dentro del predio, se permitirá la atención al problema, siempre y cuando el lugar donde se atienda se acondicione apropiadamente para evitar el derrame de sustancias y su absorción al suelo, como la colocación de plástico a manera de barrera para detener y contener el derrame, pero siempre cumpliendo con las medidas pertinentes de seguridad y procedimiento establecidas al respecto. Los desechos líquidos y/o sólidos generados durante esta acción estarán sujetos a los procedimientos que marca la normatividad.

• En caso remoto de que se presentaran derrames de aceite o hidrocarburos al suelo, se procederá a contenerlos con sascab o aserrín; el material impregnado con estos contaminantes se colocará en bolsas plásticas y será trasladado al sitio que indique la autoridad municipal.

• Por otra parte, en el supuesto caso de detectarse que se esté empleando equipo o maquinaria en malas condiciones mecánicas, serán retirados del servicio que estén proporcionando en ese momento, por lo que deberán ser sustituidos por otros en buen estado.

• Los equipos y maquinaria deberán estar en buenas condiciones mecánicas y de afinación, con objeto que la emisión de ruido esté dentro de los límites permitidos por la NOM-081-SEMARNAT-1994, evitando rebasar los 68 dB en horario de 6:00 a 18:00 horas.

• Se evitará la operación de maquinaria fuera de las horas estipuladas para evitar la contaminación por ruido, no obstante que no hay centros habitacionales cercanos.

• Los vehículos en los que se trasladen los escombros y los materiales pétreos deberán contar con una lona para cubrirlos, además, también serán humedecidos para incrementar su cohesión y reducir su dispersión.

• También los vehículos, maquinaria y equipo que funcionen con motores de combustión interna, deberán encontrarse en buenas condiciones mecánicas para mantener las emisiones contaminantes a la atmósfera dentro de los límites indicados por la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1996, la cual establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

• Los escombros y el resto de las áreas donde se generen polvos serán rociados periódicamente con agua para evitar la generación y dispersión del polvo.

• Para las actividades de esta etapa (y la de construcción), se utilizará la expresión gráfica considerando que el nivel educativo de la mayoría de los obreros no cuentan mas allá del nivel escolar de primaria, incluso se deberá considerar que los carteles o anuncios se manejen en español y en lengua maya, ya que muchos no hablan bien el español, pues se considera, en base a la experiencia, que el 70% de los trabajadores que laboraran en el proyecto provienen de los estados de Chiapas, Yucatán, Campeche y Quintana Roo.

4. TIPO DE RESIDUOS GENERADOS EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO.

En las etapas de Preparación del sitio y Construcción se generarán residuos sólidos y líquidos por la presencia humana y derivados de las diversas actividades, como alambre, alambrón, papel, cartón, pet, vidrios, entre otros; mientras que las emisiones a la atmósfera se generarán fundamentalmente por la operación de los diversos vehículos y maquinaria que consume combustibles en todas las etapas del proyecto.




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En el primer caso y para evitar la contaminación, el proyecto considera contar con recipientes con tapa en donde los trabajadores dispondrán los residuos sólidos que de manera personal generen; y en el caso de residuos provenientes de la obra se almacenarán en sitios específicos. En los dos casos los residuos se destinarán al sitio que señale la autoridad municipal competente, recabando el respectivo comprobante que será mostrado a la autoridad ambiental competente que por los medios legales lo requiera. En la etapa de operación del proyecto, las diversas instalaciones contarán con el servicio de limpia municipal y para lo anterior aportarán las cuotas de aportación que señale la Tesorería Municipal.

En el caso de los residuos líquidos, la parte significativa corresponderá al manejo de aguas residuales. Como ya se señaló, en las etapas de Preparación del sitio y Construcción, se exigirá a los contratistas que cuenten con letrinas sanitarias para atender las necesidades fisiológicas de los trabajadores. Considerando que no existirá campamento, la generación de aguas jabonosas en esas etapas resulta despreciable y no existen posibilidades de contaminación. En la etapa de Operación, todas las edificaciones estarán conectadas a la red de drenaje municipal.

En el caso de las emisiones a la atmósfera, las fuentes móviles (vehículos) serán los principales generadores de contaminantes. En las etapas de Preparación del sitio y Construcción se requerirá que los contratistas mantengan en las mejores condiciones mecánicas los vehículos y maquinaria que utilicen en las obras.

5. NORMAS OFICIALES MEXICANAS QUE RIGEN EL PROYECTO.

Derivado de un análisis de cada una de las etapas y sus procedimientos que se desarrollarán para la preparación (P), construcción (C) y operación (O) del proyecto se han identificado las Normas Oficiales Mexicanas, en materia ambiental bajo las que se vincula el proyecto.

Dichas Normas se enlistan a continuación:

NORMA OFICIAL MEXICANA

ÁMBITO DE APLICACIÓN

P C O OBSERVACIONES DE CUMPLIMIENTO

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-022- SEMARNAT-2003

ACUERDO QUE ADICIONA LA ESPECIFICACIÓN 4.43 A LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-022-SEMARNAT-2003

Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar

Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar

X X No obstante que no será alterada este tipo de vegetación de manglar, en el numeral de medidas de prevención, mitigación y compensación se señala la forma de cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana.

Ídem al cumplimiento anterior.

NOM-052-SEMARNAT- 1993

Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los

X X Es el caso de balastros, solventes orgánicos, botes de pinturas, los cuales deberán tener un manejo adecuado, y




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mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente

en caso de que los volúmenes que se manejen sean significativos, se deberán registrar como empresas generadoras de residuos peligrosos, ante la SEMARNAT.

NOM-080-SEMARNAT- 1994

Que establece límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

X Esta norma aplica para los niveles de ruido que se emitirán por la operación de la maquinaria en la etapa de construcción; pero dichas actividades se realizarán al aire libre y sólo durante el día, lo que permitirá una dispersión de los sonidos generados durante el desarrollo del proyecto.

NOM-081-SEMARNAT-1994

Que establece límites máximos permisibles de emisiones de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. (Aclaración: 3 marzo 1995).

X Se tiene una posible fuente de ruido que es el generador de energía eléctrica a base de diesel el cual será usado, al cual se le dará el afinamiento y mantenimiento adecuado; además, se laborará en horario normal de trabajo con lo cual se da cumplimiento a esta Norma Oficial.

NOM-045-SEMARNAT-1996

Aplicable a vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible (gases).

X Se aplica para determinar la cantidad y calidad de las emisiones a la atmósfera, generadas de la combustión del combustible diesel, con el cuál operan, la maquinaria pesada y vehículos, a los cuales se les deberá dar adecuado mantenimiento para minimizar éstas emisiones.

NOM-041- SEMARNAT- 1999

Que establece límites máximos permisible de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

X X La vinculación de esta norma con el proyecto, se debe a que se utilizarán vehículos para transportar los materiales de construcción al sitio del proyecto, así como para el retiro de escombro y arena del predio. Se recomienda que los servicios mecánicos a los vehículos se realicen en talleres especializados para ello.

NOM-059- SEMARNAT- 2010

Establece las diversas especies de acuerdo a Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo en riesgo

X X La especie incluida en la Norma, será protegida y se respetará a los ejemplares ya que no se perturbara esa vegetación. Además, se cuenta con el Programa de Rescate, Traslado y Reubicación de Fauna por lo que se tomarán medidas para su conservación y/o protección.

6. TÉCNICAS EMPLEADAS PARA LA DESCRIPCIÓN DEL MÉDIO FÍSICO, BIÓTICO Y SOCIOECONÓMICO.

Medio Físico.

A manera de hacer una descripción del medio físico que impera en la zona se realizaron consultas a la literatura especializada para el área de estudio. Asimismo, a efecto de conocer los datos climatológicos se realizó investigación en las estaciones meteorológicas mas cercanas operadas




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por la Comisión Nacional del Agua. Además, se consultaron las cartas de INEGI para la ubicación del proyecto y del Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo.

Medio Biótico.

A través de visitas de campo para el reconocimiento y levantamiento de la biota existente, se observó que debido a las actividades antropogénicas (construcción de infraestructura, desarrollos comerciales diversos y vialidades sumamente transitadas, etc.) el área de influencia del proyecto se encuentra altamente impactada. Todas estas actividades en un área totalmente urbana han generado cambios significativos en la flora y fauna presentes en el sitio.

a) Vegetación

A nivel predio, así como en el del S.A., la vegetación que domina es la secundaria y para el caso del predio del estudio, se ha notado el notable avance de la vegetación de humedal representado por el botoncillo sobre el predio presentando actualmente vegetación arbórea; esto se infiere por el poco deterioro debido a la poca intromisión de personas en el área, razón por la cual se presenta una excelente situación para el mencionado crecimiento donde se tiene el avance de la vegetación en general pero fundamentalmente la de humedal costero representada por la especie Conocarpus erectus. Cabe señalar que en la imagen del año 2009 aún se aprecian los “claros” de suelo sin vegetación y que actualmente 2012 se han reducido aún más, de manera significativa.

La cobertura de la Unidad de Paisaje Vegetación Natural implica 4 Ha que equivalen al 20% del Sistema Ambiental. Debido a la fragmentación presente, su distribución está limitada a pequeñas extensiones en forma de islas rodeadas por la retícula urbana derivada de las actividades humanas.

A nivel predio, así como en el SA, la vegetación dominante es la de tipo secundaria. La altura promedio de la vegetación oscila entre los 2 a 6 m como máximo. Algunas de las especies arbóreas que se caracterizaron son Metopium brownei, Conocarpus erectus; y vegetación halófita caracterizada por la dominancia de especies herbáceas de abundante cobertura a nivel predial, sobre todo en la porción colindante con las construcciones del predio.

Tabla 2. Núm. de individuos en transectos Índice de dominancia Simpson.

FAMILIA NOMBRE COMÚN ESPECIES ESTATUS VEGETACIÓN DE

TIPO MANGLE

Combretaceae Botoncillo Conocarpus erectus A 0.39

Solanaceae Ukuch Solanum portulacastrum

0.18

Poaceae Grama de agua Paspalum vaginatum

0.01

Passifloraceae Pasiflora Passiflora foetida

0.00

Anacardiaceae Chechem Metopium brownei

0.03

Moraceae Mata palo Ficus continifolia

0.00

Fabaceae Guaje Leucaena leucocefala

0.01

Caricaceae Papaya Carica papaya

0.00

herbácea Gymnosperma glutinosum

0.37

En el sitio, y a nivel de suelo, se observan espacios que se encuentran totalmente desprovistos de vegetación, posiblemente originado por procesos naturales (meteorológicos) que afectaron al Municipio en el año 2005.




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Como se ha mencionado reiteradamente, la poca presión que la población cercana impone sobre los recursos del terreno es la que se traduce en la presencia de vegetación de botoncillo, de tipo secundario y halófita.

b) Fauna. Los mamíferos fueron registrados aplicando tres métodos diferentes para el registro de roedores, quirópteros y mamíferos de talla mediana y grande. Para estimar la densidad y registrar las especies de roedores se colocó una cuadricula con 15 trampas tipo Sherman ubicadas a 5 m de distancia entre ellas, cubriendo un área de 375 m2. Las trampas fueron cebadas con una mezcla de avena y crema de cacahuate para atraer y garantizar la captura de los roedores, se mantuvieron activas durante 2 noches acumulando un esfuerzo total de 25 trampas noche. Cada trampa fue revisada y cerrada por las mañanas para evitar capturas durante el día ya que representa mayor estrés y riesgo de muerte por calor para los animales trampeados. Los individuos que se capturaran serian identificados, sexados, marcados con pintura y liberados en el mismo sitio de su captura. Para estimar la densidad de roedores se utilizaría el método de captura recaptura de Lincoln-Petersen. Para registrar las especies de mamíferos de talla mediana y grande se dispusieron de 5 cámaras trampa Marca Moultrie modelo Game Spy en el polígono lo que representa un esfuerzo de muestreo de 25 cámaras trampa/noche. El equipo tipo Moultrie con sensor de movimiento y flash para la actividad nocturna, tiene una capacidad de trabajo de 1,440 hrs /carga. Estas cámaras fueron colocadas sobre el fuste de los arboles, fuera de los senderos o brechas y cerca de pasaderos o madrigueras que indiquen la presencia de fauna. La altura promedio en la que se colocaron cada cámara trampa fue de 40cm sobre el nivel del suelo. Al pie de estas se colocaron cebos de carne y frutas de forma alternada a cada lado del camino o brecha que se tomo de referencia para colocarlas. Dentro de la fauna observada se registro la relacionada en la Tabla siguiente:

Tabla 3. Mastofauna registrada en la UP.

FAMILIA NOMBRE COMÚN ESPECIE ESTATUS MÉTODO

Didelphidae Tlacuache Didelphys virginianus

C

Muridae Rata arrocera Oryzomys couesi

T

Phyllostomidae Murciélago frutero Artibeus jamaicensis

R

Phyllostomidae Murciélago frutero Artibeus intermedius

R

Fauna registrada en la vegetación tipo manglar; métodos de avistamiento: C: cámara trampa; R: red de niebla; Trampa Sherman.

Fauna feral. Se registro la presencia de perros detectada por las cámaras dentro del predio. Aves. Para caracterizar la avifauna se utilizó el método de conteo por puntos, para ello se seleccionaron 2 puntos, en cada uno se realizaron observaciones con duración de 10 minutos cada una, durante ese tiempo se observaron y anotaron todos los individuos que se percharon a los alrededores y los




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que pasaron volando. Las observaciones se realizaron entre las 06:00 a 08:00 hrs. En total se registraron escasamente 10 especies de aves, de las cuales ninguna se encuentra clasificada en la categoría de protección especial de la NOM-059-SEMARNAT-2010.

Tabla 4. Avifauna registrada a nivel predio.

FAMILIA NOMBRE COMÚN ESPECIE ESTATUS

Cathartidae Aura Cathartes aura

Corvidae Chel Cyanocorax yucatanica

Cracidae Chachalaca Ortalis vetula

Icteridae Zanate Quiscalus mexicanus

Icteridae Calandria Icterus cucullatus

Mimidae Cenzontle Mimus gilvus

Trochilidae Colibrí Amazilia yucatanensis

Threskiornithidae Ibis Eudocimus albus

Tyrannidae Luis piquigrueso Megarynchus pitangua

Tyrannidae Xtakay Tyrannus melancholicus

Reptiles En la Tabla siguiente se da cuenta de la Herpetofauna avistada a nivel predio.

FAMILIA NOMBRE COMÚN

ESPECIE ESTATUS

Corytophanidae Tolok Basiliscus vittatus

*Gekkonidae Escorpion Coleonyx elegans Amenazada

Leptodactylidae Rana Smilisca baudini Phrynosomatidae Lagartija Sceloporus chrysostictus Teiidae Lagartija Ameiva undulata

Artrópodos Cardisoma guanhumi, es un invertebrado de la familia Gecarcinidae, que está presente en casi los 900km de litoral con los que cuenta el estado de Quintana Roo (Olivar), es una especie que no está siendo explotada comercialmente en la pesquería del Estado, pero que puede tener gran potencial; sin embargo el problema que en la actualidad presenta, es la ocupación de su hábitat.

Medio Socioeconómico.

El diagnóstico se realizó mediante la consulta de libros que proporciona el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEGI) del Estado de Quintana Roo (Anuario Estadístico del Estado de Quintana Roo, monografía municipal, etc.), así como investigación en diferentes Secretarías de Estado sobre aspectos de la sociedad y su economía en la región.

http://es.wikipedia.org/wiki/Leptodactylidae




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7. UBICACIÓN FISICA DEL PROYECTO

Av. Bonampak Mza. 2, SM 10-B, Lote Anexo 8, Cancún, Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo. C.P. 77503. Se localiza en las coordenadas geográficas siguientes:

Tabla 5. Coordenadas para la construcción del polígono del proyecto.

EST. P. V. DISTANCIA RUMBO V

COORDENADAS

X Y

1 2 40.000 S 64º20’31’’ 2 518526.679 2337702.963

2 3 187.760 S 24º32’34’’ 3 518448.688 2337532.167

3 4 40.00 N 64º23’57’’ 4 518412.615 2337549.451

4 1 187.800 N 24º32’35’’ 1 518490.623 2337720.283

8. CARACTERISTICAS DEL SITIO EN QUE SE DESARROLLA LA OBRA O ACTIVIDAD, ASI COMO EL AREA CIRCUNDANTE.

Tal y como se ha mencionado anteriormente, la zona donde se desarrollará el proyecto cuenta con todos los servicios e infraestructura urbana básica y necesaria; cabe mencionar que el Centro Escolar Balam se encuentra operando en el terreno colindante desde hace varios años por lo que los servicios de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica son factibles pues se cuenta con la Factibilidad de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado. También se cuenta con la Factibilidad y/o contrato de servicios de la Comisión Federal de Electricidad.

9. SUPERFICIE REQUERIDA.

La superficie total del predio es de 7,510.30 m2 propiedad del Centro Escolar Balam, S. C. cuyos principales planos arquitectónicos se presentan en la sección de anexos, está conformado por un edificio de primaria, un edificio de kínder, un edificio de secundaria, áreas deportivas y de esparcimiento y un área de estacionamiento. En la Tabla siguiente, se presentan las dimensiones.

Tabla 6. Dimensiones del proyecto

CONCEPTO M2 PORCENAJE

Superficie de ocupación con la siguiente distribución: 2,887.25 38.44%

Edificios 1,115.94 14.86%

Circulación vehicular 793.98 10.57%

Andadores y terrazas 557.33 7.42%

Áreas deportivas 420 5.59%

Superficie total del predio destinada como área de reserva forestal 2,299.4 30.62%

Superficie destinada a áreas comunes y jardines 2,323.65 30.94%

Superficie total del predio 7,510.30 100%




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10. ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIES DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USO DE SUELO (ESTUDIO DASOMÉTRICO).

10.1 Planeación del Inventario Forestal

Se realizó un recorrido en campo con la ayuda de un GPS MobileMapper con una precisión de + 30 cm, mediante lo cual el predio se clasifico en tres estratos de acuerdo a sus características de vegetación, quedando cada uno con las siguientes superficies:

Tabla 7. Clasificación de la superficie del predio.

Clasificación Destino Estrato de vegetación Superficie %

Zona 1 Área de Reserva Forestal

Arbóreo con presencia de Mangle Botoncillo

2,299.4 30.6

Zona 2

Área de aprovechamiento sujeta al cambio de uso de suelo

Arbóreo, Herbáceo con presencia de algunos árboles y Área sin vegetación

5,210 69.4

Total Predio 7,510 100.0

Con la ayuda de sistemas de información geográfica ArcView 3.3 se elaboraron mapas para delimitar el área a inventariar, planeando evaluar la vegetación arbórea solo en el Estrato (área) 1, y el área de plántulas o especies en crecimiento en los Estratos 1 y 2 (Ver plano de clasificación de superficies del predio).

10.2 Diseño de Muestreo

La vegetación se caracterizó aplicando el método de transecto lineal. Para ello se recorrieron dos de ellos cuya longitud promedio fue de 100 m cada uno. Durante el recorrido se contaron e identificaron todas las especies arbóreas ubicadas a no más de 1m de distancia del centro del trazo elegido. En ellos se contaron e identificaron todas las especies que éste contenía, se estimó el porcentaje de cobertura herbácea, el porcentaje de cobertura arbórea, la altura del dosel, la altura de los estratos arbustivo y herbáceo así como el tipo de suelo, pendiente y estado sucesional de la vegetación.

10.3 Levantamiento de datos del arbolado

Debido a la juventud de los arboles presentes en el predio, se midieron la totalidad de los árboles que por lo menos presentaran un diámetro normal-mayor o igual a 2 cm, y que tuvieran una altura total mínima de 2 metros.

Es importante mencionar que este criterio del diámetro mayor o iguala a 2 cm, se estableció para poder presentar un número de árboles promedio a afectar y un volumen representativo existente en el predio.

10.4 Levantamiento de datos de la regeneración

Para la medición y cuantificación de la regeneración se muestrearon todos los ejemplares de especies forestales, englobándolos a todos en una sola clasificación en la cual se contempla las plántulas y los ejemplares que presentaran un diámetro menor a 2 cm en su tronco.

10.5 Variables levantadas

Durante el censo de la vegetación, se registró la siguiente información de cada ejemplar:




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• Número de árbol.- Se tomaron los datos en forma de zig-zag sobre la Zona 2, asignándole un número consecutivo a cada ejemplar encontrado.

• Especie.- Se anotó el nombre común de cada especie.

• Diámetro Normal (DN).- Se utilizó una forcípula metálica para la medición del diámetro de árboles vivos, se tomó de acuerdo a los estándares mundiales que se establecen a 1.30 m del suelo.

• Altura Total (AT).- Con la ayuda de un estadal graduado métricamente a cada 10 cm, se midió la altura total de cada árbol desde el nivel del suelo hasta su extremo superior.

• Altura al fuste limpio (AFL).- Se calculó con el estadal desde el nivel del suelo a las primeras ramas de la copa.

• Regeneración: Para determinar este parámetro se consideraron todas aquella especies que no presentaban un diámetro en su tronco arriba de 2 cm.

10.6 Análisis de la información

Se realizó un análisis estadístico de los datos recabados durante el censo de los arboles presentes en el predio, con el programa Excel, con el que se obtuvieron los estimadores de los parámetros de las variables dasométricas de número de árboles en el predio, diámetro normal y altura total promedios, área basal, volumen total y volumen fuste limpio.

10.6.1 Existencias

Diversidad

Los resultados del censo forestal demuestran que el área sujeta al Cambio de Uso de suelo (Zona 2), del total de los ejemplares forestales registrados, un 59.6 % corresponde a la especie de Chechen (Metopium browneii), siendo esta la especia más abundante, mientras que resto de las especies en conjunto acumulan el 40.4 % de la población total.

A continuación se muestra la Tabla con la relación de las especies registradas.

No. Nombre común Nombre científico Total de árboles

registrados en la Zona 2 %

1 Capulín Muntingia calabura 8 9.0

2 Caracolillo Sideroxilon gaumeri 1 1.1

3 Chaca Bursera simaruba 7 7.9

4 Chechen Metopium browneii 53 59.6

5 Ficus Ficus continifolia 2 2.2

6 Ficus máxima Ficus máxima 1 1.1

7 Huazim Leucaena leucocephala 6 6.7

8 Laurelillo Nectandra coriacea 4 4.5

9 Tzalam Lysiloma latisiliqua 7 7.9

Totales 89 100.0




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10.6.2 Rangos de altura

De las especies presentes en la zona 2, con base en la gráfica siguiente, se puede observar que existe un crecimiento homogéneo y equitativo de ejemplares en ambas categorías de alturas, con lo cual la altura máxima registrada en el predio es de 6 metros de altura total.

10.6.3 Categorías diamétricas

Como se observa en la Figura siguiente, en la primera categoría diamétrica que va de entre 1 a 7 cm hay más abundancia de árboles, dentro de los cual predomina la especie de Chechen, ya que es la especie forestal más abundante en el predio, en la siguiente categoría diamétrica que va de los 8 a 14 cm, continua predominando el Chechen pero en menor cantidad de individuos, con lo cual podemos definir que todas la especies no alcanzan un diámetro normal que se considere comercializable, por lo cual se puede considerar que son especies jóvenes en crecimiento, ya que el diámetro normas más grande que se registro fue de 15.5 cm perteneciente a un árbol de Tzalam.

Distribución de las especies en la Zona 2 por categoría diamétrica

0

5

10

15

20

25

30

1 a 3 4 a 6

Rango de Alturas (m)

No

. de

ind

ivid

uo

s

Capulín

Caracolillo

Chaca

Chechen

Ficus

Ficus máxima

Huazim

Laurelillo

Tzalam

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1 a 7 8 a 14

Categoria Diametrica (cm)

N o

. de

eje

mp

lare

s

Capulín

Caracolillo

Chaca

Chechen

Ficus

Ficus máxima

Huazim

Laurelillo

Tzalam




16

10.6.4 Área basal

Se estimó el área basal para todas las especies que serán afectadas en la Zona 2, obteniendo la siguiente distribución entre las especies que serán afectadas en la Zona 2:

Distribución de las especies forestales que serán afectadas en la Zona 2 se aprecian enseguida:

No. NOMBRE COMÚN TOTAL EN LA ZONA 2

1 Capulín 0.022

2 Caracolillo 0.002

3 Chaca 0.018

4 Chechen 0.133

5 Ficus 0.002

6 Ficus máxima 0.013

7 Huazim 0.023

8 Laurelillo 0.002

9 Tzalam 0.042

Total 0.255

10.6.5 Volúmenes

La siguiente Tabla siguiente se muestra la distribución de Volúmenes afectados en la Zona 2 por el Cambio de Uso de Suelo.

No. Nombre común Volumen de Fuste Limpio

(VFL (m3)

Volumen Total Árbol

(VTA (m3))

1 Capulín 0.067 0.157

2 Caracolillo 0.008 0.020

3 Chaca 0.059 0.137

4 Chechen 0.446 1.037

5 Ficus 0.017 0.039

6 Ficus máxima 0.008 0.020

7 Huazim 0.051 0.117

8 Laurelillo 0.034 0.078

9 Tzalam 0.059 0.137

Totales 0.749 1.742




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Como se puede aprecias el Volumen Total Árbol a afectar en la Zona 2 sujeta al cambio de uso de suelo es de 1.742 m3, por lo cual podemos decir que los volúmenes resultantes son muy bajos bebido a la juventud y poca abundancia de las especies forestales presentes en la Zona 2.

Dentro de este pequeño también predomina la especie de Chechen (Metopium browneii), por lo que prácticamente en la zona 2 predomina esta especie en todos los aspectos dendrómetricos.

10.6.6 Especies con estatus de protección

Como se mencionó en la Tabla 34 Clasificación de superficies en el predio, este se dividió en dos zonas; en la zona 2 que será sujeta al cambio de uso de suelo no se registró ninguna especie enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2010, por lo cual esta se propuso para solicitar el cambio de uso de suelo.

Mientras que la Zona 1 se destinó como un Área de Reserva Forestal, debido a que después del reconocimiento visual que se realizó en ella, presenta una abundancia de la especie de Mangle botoncillo (Conocarpus erectus) que se encuentra enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2010, en la categoría de amenazada, por lo cual en esta zona solo se realizó una caracterización ambiental a través de un muestreo en transectos para cubrir los aspectos relacionados en materia de impacto ambiental del presente estudio, no se realizó ni se realiza ningún trabajo de brecheo ni ningún otro, solo se delimito la misma con cinta roja para definirla y restringir el acceso a cualquier persona, tal y como se muestra en las fotografías del anexo correspondiente.

10.6.7 Evaluación de la regeneración

Los individuos que se registraron como regeneración corresponden únicamente a las especies forestales, donde se encontró que para la regeneración natural se registraron 346 individuos en toda la Zona 2, distribuidas entre las 10 especies registradas, de las cuales la más abundante es la especie Chechen (Metopium browneii) con 145 individuos.

Tabla 8. Abundancia de regeneración de especies forestales en la Zona 2

No. NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO No. EJEMPLARES

REGISTRADOS %

1 Chechem Metopium browneii 145 41.91

2 Huazim Leucaena leucocephala 107 30.92

3 Tzalam Lysolima latisiliqua 7 2.02

4 Chaca Bursera simaruba 64 18.50

5 Caracolillo Sideroxilon gaumeri 6 1.73

6 Cornezuelo Acacia cornigera 12 3.47

7 Kitamche Caesolpinia gaumeri 1 0.29

8 Maculiz Tabebuia rosea 1 0.29

9 Huano Sabal japa 1 0.29

10 Capulin Muntingia calabura 2 0.58

Total 346 100




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10.6.8 Análisis de las Existencias

Las especies registradas en el censo realizado en la Zona 2, se distribuyen homogéneamente en ambos rangos de categorías donde el diámetro más grande que se registro fue de 15.5 cm.

En cuanto a las alturas totales la más alta que se registro fue de 6 m, dentro de lo cual se observa en el terreno que efectivamente todos los ejemplares registrados son muy jóvenes y que se establecieron en la misma época ya que conservan un crecimiento homogéneo entre todas las especies.

En Área Basal y Volumen destaca ampliamente la especie de Chechen (Metopium browneii), relativamente hablando ya que las existencias volumétricas totales árbol en el predio con de 1.742 m3, del cual el chechen aporta 1.037 m3.

El censo forestal del predio demuestra que del área que será afectada (Zona 2), cuanta con un total de 89 árboles forestales jóvenes de más de 2cm de diámetro normal, un total de 338 ejemplares de especies forestales consideradas como regeneración ya que son plántulas o arboles muy delgados, que el tipo de vegetación de la zona es secundaria con especies muy jóvenes, por lo cual la afectación a la zona no será significativa, además del hecho de que por estas condiciones no es factible estimar el costo comercializable de estas especies, por lo cual se considera factible llevar a cabo el proyecto en esta zona.

11. ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS FORESTALES ÁREA SUJETA AL CAMBIO DEL USO DE SUELO

Con base en los resultados obtenidos del censo forestal en la Zona 2, se concluye que las especies registradas por sus características y condiciones naturales actuales, no es factible determinarles un valor económico de manera local, ya que de las especies leñosas presentes en el área de estudio y que son consideradas con un valor económico como madera de aserrío, como son las especie de Chechen (Metopium browneii) y Tzalam (Lysiloma latisiliqua) y Chaca (Bursera simaruba), sin embargo los individuos de esta especie apenas alcanzan los rangos máximos de 15.5 cm de diámetro normal, lo cual indica que son especies jóvenes en crecimiento y que su madera no sirve en estas condiciones ya sea para leña, carbón vegetal y tampoco para palizada.

12. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL CAMBIO DE USO DEL SUELO PROPUESTO

La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable señala que los Servicios ambientales son: Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisión del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la modulación o regulación climática; la protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la protección y recuperación de suelos; el paisaje y la recreación, entre otros.

Por ello, el presente trabajo consiste en realizar el estudio para detectar y establecer las medidas de prevención, mitigación y compensación ambientales para el cambio de uso de suelo forestal y así desarrollar el proyecto “Secundaria y Preescolar Balam” en un predio urbano. Es una obra nueva pero complementaria a la ya existente y en funcionamiento actual, el cual consiste en la




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urbanización de un predio con vegetación parcial de botoncillo que ha ido crecido al paso del tiempo.

Como se indicó, la superficie requerida para el CUSF será de 5,210.8m² (69.4% del predio). Se prevé conservar “in situ” el mayor número de árboles y arbustos posibles que no corresponden al desplante de la obra, tanto para las áreas destinadas como jardines, como en aquellos sitios donde su presencia funcione con fines ornamentales naturales.

El análisis de los servicios ambientales es el siguiente:

1. Captación de agua y manto freático

De conformidad a que el predio es de 7,510.30m2, se prevé que la reducción de la cubierta vegetal en 5,210.8m² no afectará la capacidad de captación de agua del predio ya que este efecto no será de impacto para la comunidad vegetal del sistema de la zona debido a que este será en un área puntual muy pequeña con respecto al ecosistema en general, además de que dentro del predio se establecerá vegetación en el 30.94% de su superficie conformadas por áreas comunes y jardinadas, una vez que se constituyan las áreas ajardinadas y arboladas que se prevén para el proyecto, considerando también que las áreas deportivas así como el estacionamiento el cual será a base de gravilla, permitirán la infiltración del agua pluvial; asimismo, se tiene programado contar con instalaciones para encauzar el drenaje pluvial y así captar el agua de lluvia en los techos de las construcciones a manera de ser utilizada en riego, baños y limpieza, con lo que se podrá mitigar sensiblemente este impacto.

Se puede anotar que la reducción de la cubierta vegetal para este proyecto podría decirse que es de 69.4% de la superficie del predio, sin embargo, no se puede tomar de manera puntual puesto que como se ha mencionado en algunos numerales anteriores, el área no permeable del proyecto es de 27.87% estando el restante 72.13%permeable; asimismo, no obstante que tiene vegetación en desarrollo, el predio presenta cierta afectación debido a la presión que ejerce el encontrarse en una zona urbana y comercial de la región y a pesar que con la implementación del proyecto se va afectar un área que cuenta con cobertura forestal y sin ella, las zonas que queden sin remoción y construcción, se rehabilitaran, restauraran y protegerán, con el fin de disminuir en la medida de lo posible la afectación de la capacidad de captación de agua del predio; sin menoscabo que los suelos de la región se caracterizan por su alta permeabilidad e infiltración del agua de lluvia a los mantos freáticos. Además, hay que considerar que se pretende captar toda el agua pluvial del área de construcciones para reuso en baños y limpieza.

2. Captura de Carbono

La captura de carbono se vera afectada mínimamente y reducida en una cantidad insignificante en los 5,210.8m². A nivel comunidad vegetal el efecto no es sensible en el sistema y no pondría en riesgo la capacidad de captación del ecosistema. El establecimiento de áreas verdes y la puesta en marcha del Programa de Arborización y Jardinado contribuirán a atenuar el impacto en este tipo de servicio ambiental.

3. Conservación de germoplasma y biodiversidad

Teniendo en cuenta que la superficie para el cambio de uso de suelo de 5,210.8m2 es en un área urbana que cuenta con destino de uso de suelo para ello, se considera entonces que no afecta el ecosistema ya que el proyecto prevé el establecimiento de áreas verdes y arboladas con




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vegetación nativa local, así como apoyar el rescate y la contribución a la reforestación con ejemplares fundamentalmente de botoncillo en el SLN, coadyuvando con el ANP. Estas acciones permitirán mantener la presencia de especies nativas y procurar el pulular de la biota en general con lo que se infiere una contribución al incremento de su biodiversidad dentro del ecosistema.

4. Paisaje

El paisaje natural no será modificado sustancialmente al contrario, se le dará arquitectónicamente una secuencia en el tipo de estructuras a las ya existentes tanto en el entorno arquitectónico y natural actual con la jardinería a base de la misma vegetación existente ya que se tendrá un área verde y ajardinada correspondiente a un 30.94% y un 30.62% de área de reserva forestal de la superficie total, además, en el área de estacionamiento y circulación vehicular se mantendrá la vegetación total existente toda vez que se bordeara por la vegetación arbórea existente la cual significa 10.57% dando un gran total de 72.13% de la vegetación y área permeable, con lo cual se realzara el paisaje del sitio ya que se prevé que las edificaciones serán amigables con el entorno. Cabe señalar que en este mismo sitio se realizaran actividades de educación ambiental (fundamentalmente de flora de manglar) con los educandos de todo nivel del colegio.

De acuerdo a lo expresado anteriormente y debido a la ubicación del predio dentro de un ecotono entre la parte urbana (y desarrollándose con el uso de suelo asignado por la autoridad municipal) y el Sistema Lagunar Nichupté, son escasos los servicios ambientales que presenta y además no se pone en lo absoluto en riesgo ningún servicio ambiental del propio sistema (al no interferir con algún flujo de agua fluvial) o del predio toda vez que en este, por lo que se refiere a la captación de agua, tal y como se ha señalado previamente y en varios numerales anteriores, se pretende captar y usar el agua de lluvia para lavado general, riego y uso en los baños de las instalaciones; referente a la captación del carbono, debido a la dimensión de la vegetación este no es significativo y el paisaje será realzado.

13. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO.

Justificación Técnica

El proyecto en su conjunto tiene la perspectiva de ofertar un esquema educativo de punta.

a) El ordenamiento territorial (POEL y PDU).

El proyecto ha previsto un estricto apego a las condiciones y criterios previstos por el Ordenamiento Ecológico Local del municipio de Benito Juárez y al Programa de Desarrollo Urbano de Puerto Morelos siendo congruente con dichos ordenamientos, así como a lineamientos internacionales.

b) El impacto del proyecto en la flora y fauna.

En capítulos relativos se ha señalado el impacto que tendrá el proyecto (y las medidas preventivas, de mitigación y compensación).

Justificación económica educativa y social.

El sector educativo en Cancún es el más dinámico de la entidad y las tendencias posicionan a la zona norte como un pilar de la actividad educativa, por lo que la población en creciente aumento demanda educación de nivel kinder y secundaria de nivel, el cual es el que se ofertara con el presente proyecto el cual es complementario de los centros con que ya cuenta el promovente.




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Un impacto positivo es la educación que se pretende dar a los alumnos de todo nivel de los planteles objeto de este proyecto, relacionados con la educación ambiental fundamentalmente de vegetación de manglar que se tiene en el predio.

14. ESTIMACIÓN DEL COSTO DE ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN CON MOTIVO DEL CAMBIO DEL USO DEL SUELO

Considerando los diversos programas que comprenderán este Proyecto, como son el Programa de Rescate de Flora, el Programa de Rescate de Fauna, la contribución con el Programa de Reforestación o de Restauración de manglar y su monitoreo (en coordinación con la CONANP), el Programa de Arborización y Jardinado, instalación de vivero, los apoyos a los programas municipales de reforestación, las actividades de chapeo y desmonte manual, el triturado del material vegetal, los estudios ambientales, el PIMA, el pago de derechos y la supervisión ambiental, así como la conexión al sistema de drenaje, el sistema de captación de agua de lluvia, el sistema de distribución de agua de lluvia y adecuaciones a la red eléctrica para el ahorro de energía, estos arrojan un gran total de $1’650,000.00, por la ejecución del presente proyecto. Dicha cantidad es solamente un estimado pero puede variar de acuerdo a las condicionantes indicadas por la SEMARNAT.

15. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES DETECTADOS POR LA EJECUCION DEL PROYECTO

A continuación se presenta, en tablas, el resumen con los principales resultados obtenidos por etapa en las matrices correspondientes, de acuerdo al criterio del análisis que podrían afectar el sitio del proyecto.

En la Tabla siguiente se pueden observar las posibles afectaciones, en la etapa de preparación y construcción.

ETAPA DE PREPARACIÓN Y CONSTRUCCIÓN COMPONENTE O ACTIVIDAD EVALUACIÓN

IMPACTO GENERAL DE LA ETAPA 113

COMPONENTES AMBIENTALES MAS AFECTADOS DE LA ETAPA

Aire -88

Infraestructura y servicios -24

FACTORES AMBIENTALES MAS BENEFICIADOS DE LA ETAPA

Economía y población +137 y 55

ACTIVIDADES CON LAS MAYORES EVALUACIONES NEGATIVAS

Remoción de vegetación (pérdida

cobertura)

-35

Movimiento de maquinarias y equipos -18

ACTIVIDAD CON LA MAYOR EVALUACIÓN POSITIVA

Reforestación áreas indicadas autoridad +78

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MENOS NEGATIVA Y LAS MAS NEGATIVAS DE LA ETAPA

Niveles de ruido -70

Red de comunicaciones y afectación a la flora

-18 y -15

Contaminación agua -1

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MAS POSITIVAS DE LA ETAPA

Empleo +41

TIPO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS SEGÚN SU RELEVANCIA

POSITIVOS: IRRELEVANTES Y MODERADOS

NEGATIVOS: IRRELEVANTES Y SEVEROS




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El impacto individual con mayor evaluación negativa en toda la etapa, son los niveles de ruido y el impacto individual con menor evaluación negativa corresponde a la contaminación del agua ya que en el sitio del proyecto no se realizaran acciones de perforación de ningún tipo. Por el propio tipo de proyecto, la calidad del aire y el ruido son los más significantes pero que para ello se tienen contempladas las medidas de prevención y mitigación.

La Tabla siguiente se refiere a las posibles afectaciones en la etapa de operación.




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ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO COMPONENTE O ACTIVIDAD EVALUACIÓN

IMPACTO GENERAL DE LA ETAPA +177

COMPONENTES MÁS AFECTADAS DE LA ETAPA

---------------- ------

---------------- ------

COMPONENTES AMBIENTALES MAS BENEFICIADAS DE LA ETAPA

Flora +53

Medio económico +39

ACTIVIDAD CON LA MAYOR EVALUACIÓN NEGATIVA

---------------- ------

ACTIVIDAD CON LA MAYOR EVALUACIÓN POSITIVA

Operación instalaciones +75

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MAS NEGATIVAS DE LA ETAPA

---------------- ------

IMPACTOS INDIVIDUALES CON EVALUACIONES MAS POSITIVAS DE LA ETAPA

Servicios de salud y Recuperación flora por reforestación otro sitio

+30 y 25

TIPO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS SEGÚN SU RELEVANCIA

POSITIVOS: IRRELEVANTES Y MODERADOS.

NEGATIVOS: SIN IMPACTO IDENTIFICADO.

Para esta etapa no se identificaron impactos negativos; siendo los servicios de salud y la recuperación flora de un sitio para reforestación los más positivos. En relación a los impactos finales, considerando la doble sumatoria de los efectos permanentes tanto positivos como negativos, arroja que el factor más afectado serán los niveles de ruido (cambio en la presión sonora) con -70; calidad del aire (contaminación) aire con -18 y la red de comunicaciones y transporte agua con -18. Los factores mas beneficiados serán las finanzas con 60 y el empleo con 51. Asimismo el aire será el componente ambiental mas afectado y la economía el mas favorecido. Producirán impactos negativos (irrelevantes y severos) identificados en la s etapas de preparación y construcción; y positivos (irrelevantes y moderados) en las diferentes etapas del proyecto. Por otra parte, se puede señalar que el desarrollo del proyecto, generara una mayor calidad de vida para los pobladores de la localidad y en general del estado de Quintana Roo, al contar con mayores opciones de educación a nivel Kinder y secundaria. En el aspecto socioeconómico regional, se contará con acciones que modificaran el entorno social, económico y cultural de la región ya que con la puesta en marcha del presente proyecto se ejecutará una inversión muy importante, consistente en la contratación de la empresa que ejecutará las obras, compra de insumos, renta de equipo y maquinaria, pago de permisos, derechos y demás relativos a la ejecución de los trabajos, el impulso al comercio organizado, así como en la generación de empleos temporales y permanentes, contribuyendo de esta manera al aprovechamiento sustentable de la región. Finalmente, se puede considerar que el desarrollo del proyecto está ubicado en una zona cuya vocación y uso autorizado es precisamente el de aprovechamiento urbano y no obstante la afectación a la flora y suelo, en virtud de contarse con un Programa de Arborización y Jardinado y coadyuvar con el Programa de Restauración o Reforestación de mangle del ANP Manglares de Nichupté, por lo que la medida de compensación se considera adecuada para todo el ecosistema. Por todo lo anotado anteriormente en este caso y, por lo que hace al área de influencia así como al sistema ambiental en el cual se inserta el proyecto, se puede señalar que, el área de influencia de dicho predio se circunscribe prácticamente a una fracción del propio ecotono entre el ambiente totalmente urbano y del humedal cercano, toda vez que, por una parte, no interfiere con ningún corredor biológico, sistema hidrológico superficial o subterráneo, no habrá ningún tipo de




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aprovechamiento y no se verterá ningún tipo de residuo al subsuelo en ninguna de sus etapas que pudiera ocasionar repercusiones en el ecosistema costero ya que su impacto en el sistema será irrelevante, puesto que con el análisis realizado del mismo, se prevé que no se producirán desequilibrios ecológicos ni daños permanentes significativos en el ambiente, no se alteraran los atributos ambientales de la región ni del ecosistema del humedal en su conjunto puesto que su influencia es completamente puntual e irrelevante, por lo que con el desarrollo de este proyecto no se comprometerá la integridad funcional de los ecosistemas presentes en la región ni se generarán impactos ambientales a las actividades funcionales de los mismos. Derivado de la Matriz de importancia, se puede señalar que por lo que hace a los impactos finales del proyecto, considerando la doble sumatoria de los efectos permanentes tanto positivos como negativos o perjudiciales, se generan un total 127 impactos ambientales de los cuales 35 son de carácter adverso, distribuidos de la siguiente manera:

35 se generan en las etapas de preparación y construcción 0 impactos se generan en la de operación del proyecto

Por lo que hace a los impactos positivos o benéficos, se producen un total de 92, estos se distribuyen de la siguiente manera:

64 se obtienen en la etapa de preparación y construcción del proyecto 28 durante la etapa de operación

De la misma manera, el total de impactos negativos y positivos durante las etapas de preparación y construcción es de 35 y 92 para la etapa de operación del proyecto. Es importante señalar que por la característica del proyecto, no ha sido considerada la etapa de abandono del mismo. 16. MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACION Y COMPENSACION QUE PRETENDEN ADOPTAR, LAS CUALES DEBERAN RELACIONARSE CON LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS.

A continuación se desglosan de manera detallada las medidas de prevención y/o mitigación por etapa de desarrollo del proyecto, para cada uno de los elementos del ambiente susceptibles de ser afectados y que han sido relacionados e indicados en el numeral anterior (quedando comprendidas tanto las medidas para el aspecto ambiental como para el cambio de uso de suelo).




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Tabla 9. Medidas preventivas, mitigación y/o compensación por componente ambiental

COMPONENTE

AMBIENTAL

MEDIDAS PREVENTIVA, DE MITIGACIÓN Y/O COMPENSACIÓN

NIVEL DE ÉXITO ESPERADO

DURACIÓN DE LA MEDIDA ETAPA

PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

Atmósfera-clima

1. Por supuesto, no se construirá nada de cemento ni se quemara algo por lo que no se emitirá más calor al ambiente.

2. Como medida preventiva, no será empleada maquinaria pesada que genere y emita grandes niveles de energía.

3. Como prevención, no será empleado ningún equipo que emita energía al ambiente. Además, como compensación, se efectuara coordinación para llevar apoyo con el programa de restauración a llevarse a cabo con la CONANP.

Total.

Durante el lapso de cada una de las etapas y de todo el proyecto en su conjunto.

Aire

4. Como medida de prevención, se deberá usar vehículos debidamente afinados y lubricados, a manera de no emitir ruido excesivo y humo, para lo cual, todos los vehículos camiones de los particulares mediante los que se transportará todo tipo de material en esta etapa del proyecto deberán estar en buenas condiciones mecánicas para evitar la contaminación por ruido y emisiones de humo a la atmósfera, a efecto de dar cumplimiento a las normas oficiales mexicanas (NOM-

9. Como medida de prevención, se deberá usar equipo y maquinaria debidamente afinada y lubricada, a manera de no emitir ruido excesivo y humo, para lo cual, todos los vehículos camiones y autos de los particulares mediante los que se transportará todo tipo de material de construcción para el proyecto, deberán estar en buenas condiciones mecánicas para evitar la contaminación por ruido y emisiones de humo a

18. Como medida de prevención, no será empleado ningún equipo que emita contaminantes (humo, olores, etc.) o ruido excesivo a la atmósfera, sobre todo considerando todo tipo de escuelas cercanas o aledañas.

19. Se prohibirá el hacer fogatas o incineración de cualquier tipo de residuos.

Debido al tipo de proyecto y el equipo y maquinaria a emplear y considerando el conjunto de las mediadas propuestas que son completamente factibles debido a que no requieren de técnicas para su ejecución, se advierte que se tendrá una cobertura casi total de los impactos generados, creando solamente los mínimos lógicos en este tipo de proyecto.

Durante el lapso de cada una de las etapas y de todo el proyecto en su conjunto.




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COMPONENTE

AMBIENTAL




PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

080-SEMARNAT-1994 y NOM-045-SEMARNAT-1996), lo cual corresponde aplicar a los propietarios de las unidades.

5. Laborar solamente en horario diurno y con equipo adecuadamente engrasado y lubricado para evitar la emisión de ruido y humo.

6. Se prohibirá el hacer fogatas o incineración de todo tipo de residuos.

7. Los vehículos que transporten materiales o residuos polvosos deberán estar cubiertos con lonas.

8. Para esta etapa y la siguiente, se utilizará la expresión gráfica considerando que el nivel educativo de la mayoría de los trabajadores no cuentan mas allá del nivel escolar de primaria, incluso se deberá

la atmósfera.

10. Cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas respectivas.

11. Se retirara la maquinaria y equipo en mal estado.

12. Laborar solo en horario diurno (8:00 a 18:00 hs.) y con equipo adecuadamente engrasado y lubricado para evitar la emisión de ruido y humo.

13. Se prohibirá el hacer fogatas o incineración de residuos.

14. Los vehículos que transporten los materiales deberán ser cubiertos con lonas.

15. Los escombros y el resto de las áreas donde se generen polvos serán rociados periódicamente con agua para evitar la




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COMPONENTE

AMBIENTAL




PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

considerar que los carteles o anuncios se manejen en español y en lengua maya, ya que muchos no hablan bien el español, pues se considera que el 70% de los obreros que laboraran en el proyecto provienen de otros estados aunque radiquen en Cancún.

dispersión del polvo.

16. En caso de la utilización de ciertos materiales de construcción, se deberán humedecer estos.

17. En el supuesto caso de detectarse que se estén empleando equipo o maquinaria en malas condiciones mecánicas, serán retirados del servicio que estén proporcionando en ese momento, por lo que deberán ser sustituidos por otros en buen estado.

Agua

20. Por ningún motivo se verterán las aguas negras al suelo o subsuelo, por lo que serán ubicados baños portátiles (2).

21. Se deberá utilizar el módulo de letrinas para el personal de obra, el cual será evacuado 2-3

24. Por ningún motivo se verterán las aguas negras al suelo o subsuelo, por lo que serán colocados baños portátiles (10).

25. Se deberá utilizar el módulo de letrinas que se ubicaran dentro del terreno y

29. Por ningún motivo se verterán las aguas negras al suelo o subsuelo por lo que se usara la red municipal.

30. Los sanitarios y baños utilizaran eventualmente agua pluvial mediante la red que se instalara y darán servicio a

Con este cúmulo de medidas de carácter normativo y factible de llevar a cabo se cubrirá completamente cualquier impacto en el desarrollo del proyecto.

La duración será durante el lapso de cada una de las etapas debido a que algunas son aplicables solo a determinada etapa del proyecto.




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COMPONENTE

AMBIENTAL




PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

veces por semana y para el personal técnico y administrativo se utilizara el modulo sanitario que estará ubicado en el camper de obra, que se pretende esté conectado a los servicios municipales.

22. Ordenar a los trabajadores el uso adecuado de los sanitarios señalados a efecto de evitar el fecalismo a cielo abierto del propio terreno o aledaños.

23. Implementar y operar el Programa de Vigilancia Ambiental.

camper de la obra.

26. Se ordenara a los trabajadores el uso adecuado de los sanitarios señalados a efecto de evitar el fecalismo a cielo abierto del propio terreno o aledaños a este.

27. Para el aprovechamiento de agua pluvial se instalará el sistema de colecta en los techos de las obras para ser reutilizada en diversas tareas.


las instalaciones en general las que se conectaran finalmente a la red de drenaje municipal.

31. Se deberá hacer uso de detergentes biodegradables.

32. Se separarán las aguas residuales de las pluviales, teniendo destinos diferentes.

33. El Centro Escolar Balam continuará con su política de protección al ambiente, caso particular del recurso agua.

Suelo

34. Como medida preventiva, se darán pláticas al personal a manera de concientizarlos sobre la importancia de colocar la basura en su lugar y usar el módulo de letrinas.

43. Se debe señalar con anterioridad los sitios de excavación, limpiando y recuperando con antelación la posible vegetación que será trasplantada (de acuerdo a un Programa) y el suelo.

59. Para la mejor disposición de los residuos sólidos, estos se separarán de tal manera que lleguen separados al sitio de confinamiento municipal y puedan ser reutilizados o reciclados a manera de no contaminar y/o ensuciar el

Se advierte que con la puesta en marcha de todas las medidas señaladas, se minimizaran las afectaciones al suelo. Cabe aclarar que el personal que coordinara las acciones de ingeniería y técnicas de





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COMPONENTE

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PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

35. Por ningún motivo se verterán las aguas negras al suelo o subsuelo.

36. Se deberán utilizar los baños colocados y ordenar a los trabajadores su uso adecuado a efecto de evitar el fecalismo a cielo abierto en el propio terreno o aledaños.


38. Como medida preventiva, colocar depósitos rotulados, para basura, en sitios estratégicos.

39. Llevar a cabo como prevención, una separación de los residuos, con el fin de que sean reutilizados, transformados o dispuestos en los sitios adecuados (reciclaje, composta o relleno

44. Evitar el depósito de tierra (y piedras) removida en áreas aledañas.

45. De preferencia y en lo posible, se deberá utilizar solamente herramienta de mano en la obtención del suelo.

46. Usar máquinas debidamente afinadas y lubricadas a manera de que no emitan contaminantes.

47. Laborar solamente en horario diurno y con equipo adecuadamente engrasado y lubricado de tal forma que no liberen contaminantes al suelo.

48. El cúmulo de residuos propios de la construcción serán acopiados y enviados donde la autoridad municipal lo indique.

suelo, en general. Ello en base al Manual de Procedimientos de Separación de Residuos Sólidos.

60. Se deberá contar con recipientes para el depósito de residuos sólidos, así como contenedores para el transporte a los sitios determinados por la autoridad municipal.

61. Se contará con un área específica tanto en el área escolar como deportiva y estar, para el acopio de los residuos sólidos.

62. Se deberá mantener perfectamente limpia la zona de influencia.

63. Creación de un Programa de separación y clasificación de residuos sólidos.

protección ambiental, cuenta con una amplia experiencia en este tipo de proyectos, por lo que el éxito de la aplicación de las medidas indicadas está asegurado, ya que también se tiene prevista la presentación de un Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos, en caso de que la autoridad ambiental así lo crea conveniente.




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COMPONENTE

AMBIENTAL




PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

sanitario municipal) de tal manera de tener limpio el piso (suelo).

40. Recuperar y enviar a sitios autorizados o bien, reutilizar los residuos, según sea el caso, sin quemarlos.

41. Colocación de barreras que no permitan su dispersión.

42. Como medida preventiva, no obstante que la capa de suelo es exigua, se deberá aprovechar todo el suelo que se obtenga del predio tanto en actividades de rescate de plantas como en jardinería, y la vegetación que sea removida por las zonas de maniobra del desplante, serán rescatadas y posteriormente colocadas en su sitio de origen.

49. Deberán ser colocados botes para depositar los residuos sólidos y confinados en sitios adecuados para su posterior traslado al sitio que la autoridad municipal indique, a efecto de no afectar ambientalmente.

50. Se acondiciona- ran suficientes recipientes para basura y así evitar que se coloquen de manera inadecuada los residuos, dichos recipientes deberán estar debidamente rotulados y de ser posible con gráficos que muestren el tipo de basura que se debe colocar en cada uno de ellos.

51. Llevar a cabo una separación de los residuos, con el fin de que sean reutilizados, transformados o dispuestos en los sitios




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COMPONENTE

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PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

adecuados (reciclaje, composta o relleno sanitario municipal).

52. Colocación de barreras que no permitan su dispersión.

53. De los residuos sólidos, se deberá recuperar y enviar a sitios autorizados o bien, reutilizar, según sea el caso, sin quemarlos.

54. Como medida preventiva, se deberán utilizar los baños y ordenar a los trabajadores el uso adecuado de los sanitarios señalados a efecto de evitar la micción y el fecalismo a cielo abierto del propio terreno o aledaños.

55. En su caso, en el ajardinado solo se usaran especies rescatadas y/o nativas y autorizadas por las




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COMPONENTE

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PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

autoridades ambientales

56. Se deberá rescatar ejemplares jóvenes para la reforestación en el sitio que sea indicado por las autoridades ambientales.


58. Queda totalmente prohibido el defecar y micción al aire libre.

Flora

64. Se procurará el rescate de toda la vegetación arbórea posible.

65. Toda la planta rescatada deberá ser depositada en el vivero instalado exprofeso, este será adecuado para recibir todas y cada una de las especies de vegetación rescatadas.

66. Por ningún motivo

69. La reubicación de la vegetación será donde la autoridad municipal indique.

70. Se aprovechara la vegetación nativa para conformar parte del jardín del proyecto, por lo que será introducida la mínima requerida.

71. Se llevara a cabo la coordinación para apoyar las acciones

74. En el mantenimiento de la vegetación de jardinería se usaran solamente substancias autorizadas por la autoridad ambiental. No podrán utilizarse especies conocidas como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO).

75. El control de

Debido a que se cuenta con personal técnico para las acciones de rescate y reforestación con la suficiente capacitación y entrenado en este tipo de acciones debido a que ya se han realizado este tipo de acciones con un éxito completo, se prevé que se tiene la posibilidad de obtener un éxito también total en la aplicación de





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COMPONENTE

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PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

se perturbara la vegetación de mangle del propio predio ni de predios aledaños.

67. Las plántulas obtenidas de chacá y tzalam del Programa de Rescate de Flora y vivero se incorporaran al Programa de Arborización y Jardinado.

68. Se coadyuvara con el Programa de Reforestación de Mangle del ANP en el SLN.

de restauración de mangle que maneja la CONANP, mediante una embarcación de fibra de vidrio de 21’ de eslora (sin motor), en consideración a las pláticas sostenidas con el Director de dicha ANP.

72. Se elaboraran informes periódicos del mantenimiento de la vegetación reforestada.

73. La vegetación que sea removida por las zonas de maniobra del desplante, serán rescatadas y posteriormente colocadas en su sitio de origen para restablecer su situación original, en base al Programa de Rescate Selectivo de Flora.

malezas se hará únicamente en forma manual.

76. Se dará la atención debida a la vegetación, en caso de enfermedades, utilizando substancias autorizadas por la autoridad ambiental.

las medidas propuestas.

Fauna 77. Se ordenará a los trabajadores que no se

79. Se ordenará a los trabajadores que no

81. No deberá ser molestada ningún tipo de

Con este cúmulo de medidas de todo tipo, se

La duración será durante el lapso




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COMPONENTE

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PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

moleste, capture o dañe, a la posible avifauna que se pudiera encontrar en el predio.

78. Se pondrá a disposición de las autoridades el trabajador que afecte a alguna especie de fauna.

se moleste, capture o dañe, a la fauna que se pudiera encontrar en el predio.

80. Se pondrá a disposición de las autoridades el trabajador que afecte a alguna especie de fauna.

fauna silvestre.

82. No se permitirá ningún tipo de fauna silvestre en cautiverio.

espera cubrir satisfactoriamente la protección de la fauna silvestre, considerando que en el predio solamente pulula cierto tipo de avifauna.

de cada una de las etapas debido a que algunas son aplicables solo a determinada etapa del proyecto.

Procesos

83. Solamente se realizara trazado y remoción de vegetación sin mangle dentro del predio por lo que no habrá afectaciones a la dinámica de la zona.

84. Se llevara a cabo el Programa de Colecta Selectiva de Fauna Silvestre como medida de compensación.

85. Será ejecutado el PIMA.

86. Solamente se realizaran las obras ya indicadas en el apartado correspondiente por lo que no habrá afectaciones a la dinámica de la zona.

87. Será ejecutado el PIMA.

88. Se realizara el Programa de Arborización y Ajardinado.

89. No se pretende realizar ningún tipo de obra adicional a la señalada para este proyecto.

Debido al tipo de proyecto y que no se pretende construir ninguna obra adicional en sitio urbano, no se modificara este componente de la dinámica de la zona.

El lapso será durante el tiempo de desarrollo de cada una de las etapas.

Recursos bióticos

90. No será utilizado como usufructo ningún recurso terrestre, solo se realizara el trazado y

91. No será utilizado ningún recurso.

92. El promovente

93. Por ningún motivo se deberán verter o descargar aguas residuales, aceites, grasas,

Considerando que con el presente proyecto no se pretende el aprovechamiento de

La duración será durante el lapso de cada una de las etapas,




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COMPONENTE

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PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

limpieza del predio. deberá ponerse en coordinación para apoyar el Programa de Restauración del Área Natural Protegida Manglares de Nichupté.

combustibles, así como desechos sólidos, líquidos o cualquier otro tipo de sustancia que pudiera poner en riesgo a la flora y fauna silvestres, en áreas aledañas al proyecto.

ningún recurso biótico o abiótico y que solamente se pretende la construcción de las obras del proyecto, se advierte un éxito completo con la serie de medidas que se implementaran con objeto de la protección de la biota en general del entorno del área.

aunque en el caso del Programa de Reforestación de mangle, el mantenimiento puede ser llevado a cabo por un lapso de entre 3 a 5 años.

Paisaje natural

94. Como medida de mitigación, se llevaran actividades de limpieza diariamente.

95. Como medida de mitigación, el promovente continuara llevando diariamente las actividades de limpieza y se ajustara a las obras solicitadas.

96. Se deberá dar mantenimiento y cuidado a la vegetación de las jardineras.

97. Como medida de mitigación, se continuara, como en las etapas anteriores, llevando diariamente las actividades de limpieza y se ajustara a las obras solicitadas y arquitectura mencionada con lo cual se dará realce al paisaje natural.

98. Se continuara dando mantenimiento a la vegetación de las jardineras.

99. Instalación de botes rotulados, para el depósito de los residuos, de manera clasificada.

Se considera que con la factibilidad de realizar todo este cúmulo de medidas las cuales son perfectamente realizables, se obtendrá un total éxito en su aplicación.

El lapso será durante el tiempo de desarrollo de cada una de las etapas y del cumplimiento de condicionantes que señalen las autoridades ambientales.




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COMPONENTE

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PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

Paisaje urbano

100. No habrá afectaciones negativas a la calidad y valor escénico existente ya que solo se quitara vegetaciones secundarias y herbáceas, permaneciendo todo el manglar del predio; no se establecerá campamento.

101. Al igual que la medida anterior, no habrá afectaciones negativas a la calidad y valor escénico existente, se mejorara el paisaje con la arquitectura y mantenimiento de las obras.

102. En esta etapa no habrá afectaciones adversas a la calidad y valor escénico urbano, al contrario, se mejorara de forma sustancial el paisaje con la limpieza de áreas aledañas, cuidado de la vegetación de jardineras y el tipo de la arquitectura de las obras.

Debido a que no habrá afectaciones negativas al paisaje urbano debido al material y arquitectura implementada, se cumple con la preservación del mismo. Al contrario, se advierten mejoras en el paisaje en general con la aplicación de las medidas consideradas.


Estructura urbana y equipamientos

103. No se tendrán afectaciones por acciones en esta etapa.

104. En relación a la etapa anterior, se incrementará su influencia y aportación positiva al comercio. Por emplearse trabajadores de la localidad, no se incrementaran las necesidades urbanas.

105. En esta etapa se coadyuvara para el desarrollo de la estructura y servicios urbanos que se requieran.

106. Toda el material empleado para reparaciones, deberá ser adquirida en establecimientos autorizados.

Las medidas aplicadas son completamente realizables debido a que el material de construcción se obtendrá en los comercios establecidos.


Infraestructura y servicios

107. En esta etapa, no se verá afectada la red de comunicaciones, ni tránsito. Será necesario contar con servicios de

108. Debido al tipo de proyecto, se obtendrán las autorizaciones pertinentes por lo que no

109. Debido a que se contara con todas las autorizaciones federales y municipales y considerando que en el sitio se cuenta con

Para el desarrollo de este tipo de proyecto con las medidas propuestas, se tiene asegurado el mismo pues se ubica en





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COMPONENTE

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PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

salud. se verá afectada la red de comunicaciones, ni tránsito. Será necesario contar con servicios de salud y de saneamiento municipal.

todos los servicios municipales y particulares, es factible el obtener todo tipo de servicios que requiere el proyecto.

un área completamente urbanizada.

Población

110. Se dará ofrecimiento de mano de obra. Como prevención, los trabajadores que participaran en esta etapa del proyecto serán de la localidad.

111. Se dará ofrecimiento de mayor cantidad de mano de obra. Como prevención, los trabajadores que participaran en esta etapa del proyecto serán de la propia localidad, con lo que ésta será la beneficiada.

112. En caso de presentarse un fenómeno climatológico que pudiera poner en riesgo la vida de los trabajadores, estos deberán ser retirados 48 horas antes de la llegada de dicho fenómeno.

113. Se dará ofrecimiento de mano de obra eventual y permanente y como medida de prevención, los trabajadores que participaran en esta etapa del proyecto serán de la propia localidad, con lo que ésta será la beneficiada.

114. En caso de presentarse un fenómeno climatológico de cualquier tipo que pudiera poner en riesgo la vida de los usuarios, trabajadores y empleados del proyecto, estos deberán ser retirados 48 horas antes de la llegada de dicho fenómeno.

Se considera que las medidas señaladas son las indicadas para este tipo de proyecto, por lo que se prevé una adecuación en el apoyo a la población.


Economía

115. En virtud de generar empleo, se impactara fuerte y positivamente al sector de

116. En virtud de generar empleo, se impactara positivamente al sector de la

117. Mediante la adquisición de todo tipo de material, equipo didáctico y electrónico, de oficina (y

Las medidas señaladas son las adecuadas y con ellas se asegura su nivel de éxito debido a que

El lapso será durante el tiempo de desarrollo de cada una de las




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COMPONENTE

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PREPARACIÓN

ETAPA

CONSTRUCCIÓN

ETAPA

OPERACIÓN

la construcción, el comercio organizado y a las finanzas del sector federal, estatal y municipal al obtener los permisos y autorizaciones conducentes.

construcción, el comercio organizado y a las finanzas (permisos y autorizaciones) del sector federal, estatal y municipal por la solicitud y gestión de permisos y licencias, así como pago al Seguro Social, Bomberos y servicio de limpia municipal.

alimentación) para todas las áreas del proyecto, así como del mantenimiento del mismo y pago de todo tipo de personal profesional, técnico y de apoyo, se pronostica una contribución decisiva a la activación de la economía local, regional y estatal.

118. Se continuará con el pago al municipio por concepto de todo tipo de permisos, autorizaciones y servicios.

esta acción es de las más positivas del proyecto y en apoyo a la población cancunense.

etapas.




39

17. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

La mayoría de los impactos negativos y positivos detectados para este medio se registran durante las actividades que se llevarán a cabo en la etapa de construcción (99), principalmente afectaciones al suelo y la vegetación, haciendo la reiterada mención que el desarrollo del presente proyecto se plantea debido a que el predio se ubica en una zona con uso de suelo perfectamente definido para este uso (Uso del Suelo Comercio Especial Cultura y aprovechamiento Urbano), de acuerdo al desarrollo urbano y al ordenamiento ecológico vigente, de tal forma que a pesar que dentro del predio se tiene el mangle botoncillo este no será alterado por lo que no será impactado, la condición del sitio está destinado para el uso urbano y no a algún área de conservación o protección. En relación a la zona en la cual se pretenden realizar las obras del proyecto, se puede prever el siguiente escenario:

Se considera un proyecto totalmente interesante y necesario para Cancún ya que durante su ejecución, en la etapa de operación (fundamentalmente), se crearán empleos temporales y permanentes que contribuirán a la utilización de mano de obra de la población cancunense mismos que contribuirán al incremento del bienestar social y a la economía del municipio de Benito Juárez. De igual forma, un aspecto sumamente importante es que este proyecto pretende tener un ofrecimiento a la demanda de tener mas y mejores instituciones que propongan la alternativa de educación básica y media las cuales son consideradas como las bases (conocimiento, entrenamiento y confianza técnica) para que la niñez tenga las opciones de superación personal y académica y así, de esa manera, optar a tener una mejor calidad de vida en su futuro. Con todo ello, la población de Cancún y lugares aledaños serán totalmente beneficiados con la puesta en marcha de este proyecto. Otro aspecto importante es la acción de educación ambiental que se pretende dar apoyado en el área de Reserva Forestal y de áreas verdes y jardinería donde se dará capacitación y difusión de la protección y conservación fundamentalmente de la vegetación de importancia ecológica.

La limpieza permanente y final del sitio y el buen manejo de los residuos generados impedirían depósitos y vertidos de contaminantes en suelo y el humedal aledaño, con lo cual se contribuya en el fortalecimiento de esta Institución educativa tan importante para el municipio.

En relación al sistema ambiental, no se prevén cambios significativos en las condiciones del mismo debido a su magnitud y puntualidad. Algunos de los cambios positivos más importantes es con la puesta en marcha del Programa de Arborización y Jardinado así como el de contribución al Programa de Restauración o Reforestación de mangle del ANP Manglares de Nichupté.

En si, el proyecto será compatible con el desarrollo del área ya que se pretende llevar a cabo en un área cuyas condiciones naturales y de ordenamiento, permiten desarrollar este tipo de infraestructura.

Por todo ello, la calidad escénica se verá modificada de manera puntual con la construcción del

proyecto, sin embargo, dicha calidad escénica será totalmente mejorada, siendo sinérgico su establecimiento en la zona.




40

Finalmente, es importante recalcar que por lo que se refiere a la fauna y considerando el tipo de proyecto y el sitio a desarrollar, no se pretende generar cambios en la riqueza de la biota lugareña ni poner en riesgo la integridad funcional de los ecosistemas presentes en la región, ni tampoco generará impactos ambientales a las actividades funcionales del ecosistema.

Así, se puede decir que el desarrollo del presente proyecto permitirá controlar y, en su caso, mitigar y compensar algunos de los impactos adversos al ambiente, mediante la implementación de actividades, programas y medidas preventivas y/o de compensación, tales como: eliminar y evitar la presencia de tiraderos clandestinos de basura, quema de la misma y defecación al ras del suelo; llevar a cabo un buen manejo de los residuos sólidos generados; así como la arborización con un programa específico y la puesta en marcha del Sistema de Manejo Ambiental, el cual ha sido implementado por parte del Gobierno Estatal mediante la Ley para la Prevención y la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo y publicado el 17 de diciembre de 2007 para su cumplimiento obligatorio.

De esta manera, el proyecto pretende desarrollar un cúmulo de 118 medidas de prevención, mitigación y compensación para la ejecución del mismo, con lo cual se observa el cuidado del ambiente y su entorno dando cumplimiento a las disposiciones legales ambientales y urbanas.

Debido a la situación predial, no se tiene contemplada la alternativa de ubicar el proyecto en otro sitio.

Por todas las razones anteriormente expuestas, se puede concluir que la realización del presente proyecto es factible de realizarse ya que promueve el Desarrollo Sustentable de la zona, lo que es una de las políticas enarboladas por la SEMARNAT, además que la escuela se adhiere a las escuelas incorporadas a la UNESCO, que compromete a sus miembros a efectuar un desarrollo sustentable, ya que en ambos casos se contemplan los aspectos ambientales, económicos y sociales, por lo que no se tendrán impactos ambientales que pongan en riesgo alguno de los atributos del medio y presentes en el ecosistema, ni su integridad funcional, para lo cual es importante el compromiso del promovente para llevar a cabo con estricto apego el cumplimiento de las medidas preventivas, de mitigación y compensación propuestas en este estudio para las diferentes etapas del mismo, así como de aquellas que la autoridad defina y considere pertinentes.




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Etapas de preparación, construcción y operación con escenario sin proyecto, con proyecto y sin medidas, y proyecto con medidas.

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Escenarios sin proyecto, etapa construcción con medidas y operación con medidas.

SIN PROYECTO

ETAPA DE CONSTRUCCION CON MED

ETAPA DE OPERACIÓN CON MED

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“Secundaria y Preescolar Balam” - Gobsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/qroo/resumen...Se procederá a armar, cimbrar y colar con concreto estructural las zapatas, dejando