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“Sostenibilidad y desarrollo de las micro, pequeñas y
medianas unidades productivas ”
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
1
medianas unidades productivas ”
Lic. Sergio Woyecheszen. Jefe Depto. PyMI – UIABuenos Aires, 26 de octubre de 2011
Índice
I. Desafíos para la formalización de MIPyMEs• Marco conceptual: MIPyMIs como eje del proceso de d esarrollo socioeconómico
• Incidencias por tamaño de establecimiento y dimensi ones asociadas
II. Limitantes para el desarrollo de MIPyMIs
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
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• Percepciones
• Lineamientos de política
ARGENTINA es un país industrial, con un denso entramado de MIPyMEs
2011
�Las MIPyMEs representan el 99,4% del total de firmasDensidad
Empleo
�Ocupan el 70% del empleo del sector privadoVentas
El desafío de cara al 2020 será acelerar las capacidades que estas Ventas
�Generan cerca del 53% de la riqueza nacional Divisas
�Representan más del 15% de las exportaciones, aunque más que duplicando los USD por TN (USD 1380 vs. USD 658) respecto de las de mayor tamaño
Innovación�Crean y difunden la innovación y los cambios
tecnológicos, reduciendo la propensión a importar y la heterogeneidad estructural
Desarrollo Regional �Fortalecen los sistemas productivos locales, las
redes y clusters, generando arraigo localMovilidad social �Dinamizan la generación y distribución de ingreso y
los patrones de demanda agregada, fortaleciendo el mercado interno y desatando círculos acumulativos de inversión, productividad e innovación
tengan para la absorción de empleo a niveles más elevados de productividad ...
5%
6%
7%
50%
60%
Registrados
Estructura Ocupacional en Argentina1974 2010
Durante el último período, se dieron notables mejor as en el tipo de inserción ocupacional …
0%
1%
2%
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10%
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30%
40%
Oct-74 May-88 Oct-91 May-95 Oct-98 May-02 2004 4 2006 3 2008 3 2010 2
Patrón eje derecho Trab f liar sin remuneración eje derecho
No registrados
Cuenta propia
Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a microdatos de EPH - INDEC
… proceso asociado a la recuperación de la tasa de e mpleo pleno, en buena parte hacia dentro de la industria
20
25
35
40Evolución del empleo pleno y desocupación
0
5
10
15
20
25
30
May-74 May-78 Abr-82 May-86 May-90 May-94 May-98 May-02 II T-04 II T-06 II T-08 II T-10
Tasa de Desocupación - eje derecho
Tasa de Empleo Pleno
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta Permanente de Hogares, INDEC
1.000.000
1.200.000 Informalidad laboral Sector Industrial 1974 2010
… con dinámicas virtuosas del sector formal (OIT PRE ALC) y empleo formal (trabajo decente)
0
200.000
400.000
600.000
800.000
Oct-74 May-88 Oct-91 May-95 Oct-98 May-02 2004 4 2006 3 2008 3 2010 2
Sector Formal Sector informal Empleo formal Empleo informal
Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a microdatos de EPH - INDEC
70%
80%
90%
Incidencia del no registro por tamaño de establecim ientoSector industrial 1974 2010
No obstante esto, se manifiesta tanto una fuerte pe rsistencia de estas problemáticas como una marcada heterogeneidad
0%
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60%
70%
Oct-74 May-88 May-92 Oct-95 May-99 Oct-02 2005 1 2006 4 2008 4 2010 3No registrados micro No registrados pequeña No registrado mediana
Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a microdatos de EPH - INDEC
Subestrato Incidencia de la pobreza
Asal >500 2,7%Asal >500 no reg. 17,2%Asal >100 1,2%
… las cuales se replican a nivel distributivo, recre ando la asociación entre incidencia de la informalidad y po breza
Asal >100 1,2%Asal >100 no reg. 12,1%Asal 41-200 3,7%Asal 41-200 no reg. 12,3%Asal 6-40 6,1%Asal 6-40 no reg. No calif. 25,6%No asal SI 28,8%Asal 0-5 25,9%
Total Promedio 22,0%Fuente: Elaboración propia en base a microdatos de EPH - INDEC. Reestimación a partir del índice de precios 7 provincias
Informalidad y tamaño de establecimiento: ideas clave
Factores asociados
• Baja productividad y capacidades de acumulación
• Empleo independiente: dos trayectorias bien diferenciadas en independientes (Maurizio, 2010): CPP – R – P vs. CPNP – NR – D
• Tercerización de los procesos productivos • Incapacidad estructural (HE, Beccaria)
• SIU – PREALC, OIT
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
¿Superposición conceptual?
Agenda compleja de políticas
• Tercerización de los procesos productivos de las empresas formales
• Desmantelamiento de la inspección
• SIU – PREALC, OIT
• Complementariedades (Castells y Portes)
• Ejército industrial de reserva (Quijano, Nun, Murmis)
• Trabajo decente
• Precariedad laboral como rasgo típico (Pok)• Acciones para el Sector Formal
• Colectivos específicos
• Establecimientos de subsistencia
• Cambio estructural para acelerar la absorción de empleo a niveles elevados de productividad
Índice
I. Desafíos para la formalización de MIPyMEs• Marco conceptual: MIPyMIs como eje del proceso de desarrollo socioeconómico
• Incidencias por tamaño de establecimiento y dimensiones asociadas
II. Limitantes para el desarrollo de MIPyMIs
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• Percepciones
• Lineamientos de política
Descripción de los segmentos- Perfil y desempeño en los últimos 4 años -
Recursos Naturales:
Predominio (91%) de empresas intensivas en recursos naturales , con un claro perfil no exportador.
En mayor medida empresas medianas , organizadas bajo la forma de Sociedad Anónima.
Distribuidas geográficamente a lo largo del país.
Consiguen un buen desempeño económico en los últimos 4 años.
Micro y Pequeñas:
Compuesto casi en su totalidad por empresas Micro (68%) y Pequeñas (31%), organizadas bajo la forma de SRL o un Monotributo.
La mitad de estas empresas desarrollan actividades intensivas en mano de obra . Sólo una de 5 es intensiva en recursos naturales.
No exportan
El segmento con peor desempeño en los últimos 4 años en términos de: actividad, nº de empleados, capacidad instalada y
CLUSTER 4 (23%)
CLUSTER 1 (32%)
Ingeniería/ Local:
Empresas intensivas en ingeniería (66%), orientadas al mercado interno (79%).
Pequeñas (48%) y Medianas (51%).
Localizadas en AMBA y Centro del país.
Logran un buen desempeño en el pasado reciente, incrementando su nivel de actividad (85%), e incrementando o manteniendo la cantidad de empleados y la capacidad instalada.
Es uno de los clusters que mejor logra mantener su rentabilidad.
Ingeniería/ Exportan:
Segmento netamente exportador (100%).
Se trata mayormente de Sociedades anónimas(75%), medianas y pequeñas .
Preponderancia de rubros intensivos en ingeniería (65%).
Es uno de los clusters menos exitosos en términos de su desempeño en los últimos a años.
Con una menor proporción de empresas en expansión, muestra problemas de rentabilidad.
rentabilidad. CLUSTER 4 (23%)
CLUSTER 2 (23%)
CLUSTER 3 (17%)
Correspondence Mapping -
Recursos Naturales
Ingeniero/ Local
Dim - Infraestructura y servicios
Sub dim - Acceso a insumos, Bs de K y el mercado ext.
Sub dim - Capacitación de la mano de obra
Sub dim - Costo y Legislación laboral
Dim - Accesibilidad a servicios financieros
0.010
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Dim
ensi
on 2
(21
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ned)
Análisis de correspondencia - Según Cluster Perfil d e empresa -
Requisitos para créditos, complejidad, plazos y tasas
Costo logístico
Ingeniero/ Exportador
Micro/ Pequeñas
Dim - Normativa y legislación vinculada al medio ambiente
Sub dim - Instituciones y apertura del mercado
Dim - Tecnología e Innovación
Sub dim - Asistencia del estado
Sub dim - Marco fiscal y legal
-0.040
-0.030
-0.020
-0.010
0.000
-0.080 -0.060 -0.040 -0.020 0.000 0.020 0.040 0.060 0.080
Dimension 1 (71.2% variance explained)
Dim
ensi
on 2
(21
.0%
var
ianc
e ex
plai
ned)
Montos de crédito
Cambios en leyes y normativas(trabas para Importar + Ley de ambiente)
Tipo de Cambio + inflaciónPlazos de devolución + reintegros
Montos, cantidad de impuestos
Precio de la tecnología
Correspondence Mapping -
En contracción
Muy exitosos
Dim - Normativa y legislación vinculada al medio ambiente
Sub dim - Acceso a insumos, Bs de K y el mercado ext.
Sub dim - Asistencia del estado
Sub dim - Costo y Legislación laboral
0.010
0.020
0.030
Dim
ensi
on 2
(19
.5%
var
ianc
e ex
plai
ned)
Dimensiones y subdimensionesAnálisis de correspondencia - Según desempeño en los últimos 4 años -
Probablemas de crecimiento
Exitosos
Dim - Infraestructura y servicios
Sub dim - Instituciones y apertura del mercado
Dim - Tecnología e Innovación
Sub dim - Marco fiscal y legal
Sub dim - Capacitación de la mano de obra
Dim - Accesibilidad a servicios financieros
-0.030
-0.020
-0.010
0.000
-0.060 -0.040 -0.020 0.000 0.020 0.040 0.060
Dimension 1 (63.7% variance explained)
Dim
ensi
on 2
(19
.5%
var
ianc
e ex
plai
ned)
Variables de entorno
Macroeconomía orientada a la demanda
Subsistencia
Análisis de las potencialidades del
Cambio estructural
Estado + Rumbo
Agenda integral de políticas para acelerar la generación de trabajo decente
Más de 40 MM de habitantes invalidan las
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
Macroeconomía orientada a la demanda
Desarrollo de infraestructura
Institucionalidad (apoyo a firmas; financiamiento
inspección laboral)
Capacitación + certificación de capacidades
Análisis de las potencialidades del
establecimiento (INTI?)
Simplificación administrativa +
beneficios fiscales + asistencia técnica
Certificación de la producción formal
Políticas de mercado de trabajo
Debilidades tecnológicas del territorio/ cadena
Estado + Rumbo (consenso 1 PI 2020)
Plan de acción + Mesas permanente PI 2020
Fortalecimiento institucionalidad
intermedia
Más de 40 MM de habitantes invalidan las
estrategias de “nichos productivos”
Necesidad de trabajar en una estrategia
integral y nacional de creación y
desarrollo de MIPyMEs para la absorción
de la informalidad laboral
Árbol de
� Fuerteasociación conempleo, core detrabajadores ysalarios (Novick
Relevante la innovación y la estructura tecnológica
Árbol de sectores
salarios (Novicket.al. 2009)
� Acciónpermanente derelevamiento,vinculación yvisibilidad: el rolde la UIA
http://www.cofecyt.mincyt.gov.ar/estudios_demanda.htm
Actividades
inmobiliarias
Comercio mayorista
Extracción de
petróleo, gas, carbón y
uranio
Cultivo de cereales, oleaginosas
Servicios a las
empresas y
profesionales
Telecomunicaciones
Transporte terrestre
de carga
Industrias básicas de
hierro y acero
ElectricidadRefinación de petróleo
2.3
2.8
3.3
Enca
de
nam
ien
tos
Ad
ela
nte
AED Alta Integración Nacional
… de cara a poblar el cuadrante débil y fortalecer los multiplicadores de empleo
Eje de los consensos del Plan Industrial 2020
inmobiliarias
Construcción
y forrajeras
Cría de ganado y producción de
leche, lana y pelos
Restaurantes
Salud humana pública
Enseñanza privadaAutopartes
Refinación de petróleo
Transporte terrestre de
pasajeros
Química básica
Productos lácteosProductos de panadería
Cultivos industriales
Automotriz
Metalurgia de no ferrosos
Madera
Minería
Tractores y maquinaria agrícola
Productos de plástico
Hortalizas
Celulosa y papel
Seguros
Cemento, cal y yesoFertilizantes Molienda de trigo y de otros
cereales
Pesca
Fibras, hilados y tejeduría
Otros productos químicos Impresiones y reproducción de
grabaciones
Agua
Promedio
0.3
0.8
1.3
1.8
0.6 0.7 0.8 0.9 1 1.1 1.2 1.3 1.4
Enca
de
nam
ien
tos
Ad
ela
nte
Encadenamientos Atrás
AEABaja Integración Nacional
Muchas gracias!