Resolución de los Conflictos Territoriales y por Recursos Naturales en Colombia Acuerdo Cooperativo No. AID-514-A-11-00003

Intercambio Regional de Experiencias Colombia - GuatemalaJulio 2012

Antecedentes:

Concientes de la conflictividad por la tenencia tierra y los recursos naturales en América Latina y de las limitaciones en las respuestas gubernamentales. Mercy Corps se ha enfocado en instalar capacidades dentro de las organizaciones sociales, comunitarias y étnicas para resolver los conflictos a través de los mecanismos alternativos (en adelante MARC), ordenamiento territorial y la implementación de sistemas de información georefenciadas, y así lograr acuerdos sostenibles entre las partes en disputa. Esto ha generado una cultura del dialogo y el reconocimiento de los derechos de comunidades étnicas.

Desde 2003, Mercy Corps y sus socios locales han resuelto más de 350 conflictos de tierras en América Latina, beneficiando a más de 115.000 campesinos, indígenas y afrodescendientes y dando seguridad en la tenencia de la tierra en 900.000 ha. En 2009, Mercy Corps, fundó la Red de Tierras, un mecanismo virtual para apoyar la estrategia regional en América Latina que permite intercambiar experiencias y metodologías para resolver disputas territoriales, así, como promover la tenencia segura de la tierra de comunidades étnicas. Omydiar Network & Ashoka´s Changemakers dio un reconocimiento en el año 2011, por ser un mecanismo innovador para la defensa del derecho a la tierra.

Complementariamente, Mercy Corps promueve intercambios presenciales de buenas prácticas en la resolución de conflictos por la tierra entre líderes, autoridades gubernamentales y académicos de Guatemala, Colombia y Bolivia.

El principal objetivo de este programa en Colombia es resolver conflictos de la tierra y de recursos naturales en 228.076 hectáreas de tierra que beneficien 20.236 personas afrocolombianas, indígenas y campesinas desde un enfoque de género en la Región Darién Chocoano, Urabá Antioqueño y el Municipio de Quibdó en el Medio Atrato, Colombia

Resolución de los Conflictos Territoriales y por Recursos Naturales en Colombia Acuerdo Cooperativo No. AID-514-A-11-00003Intercambio Regional

Durante la semana comprendida entre los días 15 al 22 de julio de 2012 y en el marco del Proyecto de Resolución Pacífica de Conflictos Territoriales Guatemala - Colombia, financiado por USAID, se llevó a cabo el decimocuarto intercambio de experiencias entre estos dos países con el objetivo de dar a conocer y capacitar a mujeres líderes en los mecanismos de resolución de conflictos por la tierra y por recursos naturales con un enfoque de género.

Con este fin, el equipo de tierras de Mercy Corps Colombia y Guatemala; Víctor Manuel Gómez Cortés, Alcalde Municipal de Unguia Chocó, y cinco mujeres líderes de Consejos Comunitarios Negros del Chocó: Everildys Córdoba, Representante de Cocomasur, Nelly Machado Representante de Cocomaunguia, Adith Dorila Bonilla, Luz Adonis Mena y Julia Mena Representantes de Cocomacia, realizaron visitas, a socios locales, organizaciones de la sociedad civil, entidades gubernamentales municipales y nacionales de Guatemala, relacionadas con la defensa del derecho a la tierra, el desarrollo rural sostenible y desarrollo humano.

Resolución de los Conflictos Territoriales y por Recursos Naturales en Colombia Acuerdo Cooperativo No. AID-514-A-11-00003Durante la visita realizada a Cobán se socializaron las experiencias del proyecto Tierras en Colombia y Guatemala, y se expuso la proyección del trabajo en la República de Bolivia donde se hará énfasis en el uso de tecnologías para facilitar el proceso de saneamiento interno de los territorios en las comunidades involucradas (Altiplano la Paz, Tiwanaku y Santiago de Huata). De igual forma las liderezas visitantes y representantes de las municipalidades de Cobán y Chisec (Alta Verapaz, Guatemala) contaron con el espacio para intercambiar los aprendizajes obtenidos en cuanto a la resolución pacifica de conflictos por la tierra y recursos naturales, empoderamiento de la mujer en lo agrario y formalización de tierras.

El enfoque género fue central durante la visita al municipio Chisec, las coordinadoras y mediadoras del proyecto EMA (Empoderamiento de la Mujer en el diálogo Agrario) tuvieron la oportunidad de exponer: las experiencias de capacitación a mujeres líderes indígenas de las comunidades, la negociación y mediación para la resolución pacífica de los conflictos agrarios y la participación en los procesos sobre políticas agrarias. De igual forma las guatemaltecas lograron conocer el abordaje de casos que las aludidas comunidades del Chocó aplican desde su experiencias aprendidas en el marco del proyecto con la observancia insoslayable de los territorios colectivos, de voz de las propias liderezas colombianas.

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Para finalizar las visitas a las zonas de influencia del proyecto se llevó a cabo un conversatorio sobre los derechos por la tierra que contó con la participación de la comisión Colombiana y representantes de la Oficina de Asuntos Agrarios, Registro de Información Catastral -RIC, Defensoría de la Mujer Indígena -DEMI, Secretaría de Asuntos Agrarios -SAA, Fondo de Tierras y Municipalidad de Chisec. Allí se abordaron las causas profundas de los conflictos territoriales en cada país y las estrategias que gobiernos y comunidades han planteado en relación con el acceso, distribución, regularización de la tierra y la mediación en los conflictos agrarios.

El trabajo articulado entre los diversos actores para hacer frente a los conflictos por tierra tuvo gran relevancia en las conversaciones. De tal suerte que los Alcaldes de Unguia (Colombia), Cobán, Chisec y Raxruhá (Guatemala) expusieron la problemática por municipio y las estrategias adelantadas por sus administraciones en relación al ordenamiento territorial y el acceso equitativo a la tierra con miras al desarrollo de sus comunidades. La socialización de las experiencias de los socios locales como FUNDEMI y las entidades relacionadas del gobierno Guatemalteco, Fondo de

Resolución de los Conflictos Territoriales y por Recursos Naturales en Colombia Acuerdo Cooperativo No. AID-514-A-11-00003Tierras y el Registro de información Catastral –RIC dieron también luces de la necesidad de aunar esfuerzos para llegar a superar los grandes retos que se dan en cuanto al tema territorial.

Como resultado del total de visitas, conversaciones y capacitaciones realizadas, los participantes manifestaron tener ahora nuevas herramientas y estrategias que socializarán con sus comunidades y colegas en el entendido de mejorar los procesos que adelantan en resolución de conflictos por la tierra, con enfoque de género.

Los invitamos a continuar con estas conversaciones e intercambios de experiencias y conocer las reflexiones, fotos y documentos destacados del evento que estarán disponibles en la plataforma interactiva www.redtierras.org .