Aprovat en sessió plenària del 4 de novembre de 2015 LA ... · Aprovat en sessió plenària del 4 de novembre de 2015 LA SECRETÀRIA Pàgina 2 de 35 Pl. Lluís Companys, s/n - Amposta

Aprovat en sessió plenària del 4 de novembre de 2015 LA SECRETÀRIA

Pàgina 1 de 35

Pl. Lluís Companys, s/n - Amposta 43870 Tel. 977 704 371 Fax 977 705 946 - www.montsia.cat - [email protected]

CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE REGEIXEN LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE SET RUTES DE TRANSPORT ESCOLAR DE LA COMARCA DEL MONTSIÀ

ÍNDEX

I. Objecte del contracte............................................................................................. 2II. Codificació de l�objecte del contracte ................................................................ 2III. Necessitat i finalitats a satisfer .......................................................................... 2IV. Òrgan de contractació......................................................................................... 3V. Naturalesa jurídica................................................................................................ 3VI. Procedim ent i forma d�adjudicació..................................................................... 3VII. Capacitat i prohibicions per a participar........................................................... 3VIII. Durada.................................................................................................................. 4IX. Preu del contracte................................................................................................. 5X. Existència de crèdit............................................................................................... 6XI. Risc i ventura........................................................................................................ 6XII. Constitució i reajust de la garantia definitiva................................................... 6XIII. Criteris de valoració de les ofertes................................................................... 7XIV. Caràcter desproporcionat o tem erari de les proposicions............................ 10XV. Classificació del contractista............................................................................. 12XVI. Proposicions....................................................................................................... 12XVII. Mesa de contractació........................................................................................ 18XVIII. Obertura i qualificació de les proposicions................................................... 18XIX. Renúncia o desistim ent..................................................................................... 20XX. Adjudicació.......................................................................................................... 20XXI. Form alització del contracte............................................................................... 23XXII. Execució del contracte i responsabilitat del contractista............................. 24XXIII. Règim sancionador.......................................................................................... 27XXIV. Revisió de preus.............................................................................................. 28XXV. Com plim ent del contracte................................................................................ 28XXVI. Inspecció i vigilància....................................................................................... 28XXVII. Term ini de garantia......................................................................................... 29XXVIII. Pagam ent dels treballs i recepció de factures en form at electrònic......... 30XXIX. Modificacions................................................................................................... 31XXX. Resolució del contracte.................................................................................... 31XXXI. Confidencialitat................................................................................................ 32XXXII. Despeses......................................................................................................... 32XXXIII. Devolució de la docum entació..................................................................... 32XXXIV. Subcontractació............................................................................................. 33XXXV. Interpretació del contracte............................................................................. 34XXXVI. Recurs especial en m atèria de contractació............................................... 34XXXVII. Exposició de l�expedient.............................................................................. 34XXXVIII. Règim jurídic................................................................................................ 34XXXIX. Jurisdicció competent................................................................................... 34


Pàgina 2 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

I- OBJECTE DEL CONTRACTE

1. L�objecte d�aquest procediment de contractació és l�adjudicació del contracte administratiu de serveis per a la prestació del servei de transport escolar del Montsià de les set rutes següents:

LOT 1 (PREU DIA. IVA 10%):

Ruta Itinerari Centre Cost/dia IVA Total dia

TALC1 Urbanització Garbí - Alcanar Institut Sòl de Riu 238,54 23,85 262,39

TSBA1 Godall - Santa Bàrbara Institut Les Planes 221,43 22,14 243,57

TSBA2 Mas de Barberans - Santa Bàrbara Institut Les Planes 220,15 22,01 242,16

TSBA3 Freginals - Santa Bàrbara Institut Les Planes 225,39 22,54 247,93

TULL1 Lo Pou Juà - Ulldecona Escola Ramón y Cajal 238,42 23,84 262,26

TULL2 Els Valentins - Ulldecona Institut Manuel Sales i Ferré 239,50 23,95 263,45

MÀXIM LOT 1: 1.521,77 � IVA INCLÒS MÀXIM LOT 1: 1.383,43 � + 138,34 �/IVA

LOT 2 (PREU DIA. IVA 10%):

Ruta Itinerari Centres Cost/dia IVA Total dia

TAMP1 El Poble Nou del Delta - Amposta IRBIV-ITEC-IMONT-CSC 84,34 8,43 92,77IRBIV: Institut Ramon Berenguer IV, ITEC: Institut de Tecnificació, CSC : Col·legi Sagrat Cor, IMONT : Institut Montsià

MÀXIM LOT 2: 92,77 � IVA INCLÒS MÀXIM LOT 2: 84.34 � + 8,43 �/IVA

En el present contracte tindran naturalesa contractual els següents documents :

o El present Plec de clàusules administratives particulars. o La Memòria tècnica o Plec de prescripcions tècniques del servei la qual forma

part de l�expedient. o L�oferta presentada per l�adjudicatària. o El document de formalització del contracte.

II- CODIFICACIÓ DE L�OBJECTE DEL CONTRACTE

De conformitat amb l�establert al Reglament (CE) 213/2008, del Parlament Europeu i del Consell pel que s�aprova el vocabulari comú dels contractes públics (CPV), la codificació de l�objecte del present contracte és CPV el 60100000-9.

III- NECESSITAT I FINALITATS A SATISFER

La justificació de la necessitat i finalitats a satisfer resulta de la proposta del conseller d�Ensenyament, on resulta la necessitat i idoneïtat per a procedir a la tramitació d�un contracte de serveis consistent del servei de set rutes de transport escolar de la comarca del Montsià, essent necessari i convenient per als interessos comarcals procedir el més aviat possible a la realització d�una nova licitació pública mitjançant procediment obert per tal d�adjudicar l�esmentat contracte que garanteixi la correcta prestació del servei.


Pàgina 3 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

IV- ÒRGAN DE CONTRACTACIÓ

L�òrgan competent per a contractar és el Ple de la Corporació, atesa la distribució de competències prevista en la Disposició addicional segona del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s�aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic, en el Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya, i en les bases d�execució del pressupost.

INFORMACIÓ:

��Entitat: Consell Comarcal del Montsià. ��Domicili: Plaça Lluís Companys, s/n. �� Localitat i codi postal: Amposta 43870. ��Telèfon: 977704371 ��Perfil de contractant: a través de la W eb http://www.montsia.cat

V- NATURALESA JURÍDICA

El present contracte de serveis té naturalesa administrativa, de conformitat amb el previst als articles 10, 18 i 19 del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s�aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic, (en endavant TRLCSP).

Es tracta d�un contracte de serveis inclòs dins de la categoria 16 de l�Annex II del TRLCSP.

VI- PROCEDIMENT I FORMA D�ADJUDICACIÓ

El present contracte es troba subjecte a regulació harmonitzada i es tramita de forma ordinària mitjançant procediment obert, amb tramitació simplificada, i s�adjudicarà a l�oferta econòmica que resulti més avantatjosa utilitzant-se varis criteris de valoració, donat que la prestació d�aquest contracte és susceptible d�ésser millorada, essent aquests els previstos en la clàusula XIII del present plec de clàusules. Sens perjudici de la facultat que disposa l�òrgan de contractació de declarar-lo desert si cap de les ofertes s�ajusta a l�establert al plec.

Tot això de conformitat amb el previst als articles 13,16, 138, 150, i 157 i següents del TRLCSP.

VII- CAPACITAT I PROHIBICIONS PER A PARTICIPAR

Podran participar en la present licitació totes les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d�obrar i compleixin els requisits exigits en aquest Plec de clàusules administratives particulars i en les disposicions legals i reglamentàries vigents, havent d�acreditar la seva solvència econòmica financera i tècnica.

No podran participar en la present licitació els que estiguin afectats per alguna de les causes de prohibició per a contractar amb el sector públic, previstes a l�article 60 del TRLCSP.


Pàgina 4 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Les persones jurídiques només podran ésser adjudicatàries de contractes les prestacions dels quals estiguin compreses dins els fins, objecte o àmbit d�activitat que, d�acord amb els seus estatuts o regles fundacionals, els siguin propis.

El licitador haurà de disposar en tot moment de tots els mitjans materials i personals suficients per a portar a terme l�execució del contracte.

Els licitadors, tan si són persones naturals com jurídiques o unions temporals d�empreses, hauran d�acreditar que disposen d�una organització dotada d�elements personals i materials suficients per a la deguda execució del contracte i designaran un únic representant davant el Consell Comarcal.

Quan es tracti d�empreses no espanyoles d�Estats membres de la Unió Europea, hauran d�acreditar la seva aptitud per a contractar amb la seva inscripció al registre procedent, segons la legislació de l�Estat on estiguin establertes; mitjançant documentació acreditativa de la seva habilitació, quan aquests siguin exigits per la legislació de l�Estat en el que estiguin establertes; o mitjançant la presentació d�una declaració jurada o un certificat d�acord amb les disposicions comunitàries d�aplicació.

Quan es tracti de persones físiques o jurídiques d�Estats no pertanyents a la Unió Europea, hauran d�acreditar la seva capacitat d�obrar i obligar-se conforme a la legislació del seu Estat amb informe de la Missió Diplomàtica Permanent d�Espanya a l�Estat corresponent o de l�Oficina Consular en l�àmbit territorial de la qual radiqui el domicili de l�empresa i justificar mitjançant l�informe esmentat, que l�Estat de procedència de l�empresa estrangera admet la participació d�empreses espanyoles a la contractació amb l�Administració, en forma substancialment anàloga.

En el present cas, tractant-se d�un contracte subjecte a regulació harmonitzada, es prescindirà de l�informe sobre reciprocitat en relació amb les empreses d�Estats signataris de l�Acord sobre Contractació Pública de la Organització Mundial del Comerç.

VIII- DURADA

La durada del present contracte s�estableix per un termini de quatre cursos escolars, excepte el primer que començarà a partir de l�adjudicació, a comptar a partir de la data de formalització del contracte, en tot cas, i com a aclariment a aquest punt, el preu del primer curs serà el proporcional que resulti de la data d�adjudicació fins al 30 de juny de 2016.

No obstant, atenent a la necessitat de sotmetre periòdicament a concurrència la prestació d�aquest servei, en finalitzar el termini inicial, el contracte podrà ésser objecte de pròrroga de comú acord de les parts, sempre que la durada total del contracte, incloses les pròrrogues, no excedeixi de sis (6) cursos escolars i que les pròrrogues no superin, aïlladament o conjuntament, el termini fixat originàriament. A tal efecte, el contractista haurà de sol·licitar l�esmentada pròrroga de forma expressa a l�òrgan de contractació abans del termini de d�un mes de la finalització de la vigència inicial del període de quatre anys.

La pròrroga ha d�ésser acordada per l�òrgan de contractació, sense que es pugui produir automàticament pel consentiment tàcit de les parts i essent llavors obligatòria per a l�adjudicatari un cop l�Administració li hagi notificat la corresponent resolució, continuant


Pàgina 5 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

les característiques del contracte inalterables durant el període de durada de l�esmentada pròrroga. I en aquest cas caldrà formalitzar la pròrroga que es porti a terme en document administratiu.

En cap cas l�adjudicatari tindrà dret de preferència a la prestació del servei en cas d�una nova licitació, un cop extingit el termini del contracte (incloses les pròrrogues).

En el cas que l�òrgan de contractació no acordi la pròrroga del contracte, el mateix s�entendrà extingit pel termini adjudicat inicialment de dos anys, havent de cessar llavors l�adjudicatari en la prestació dels serveis contractats. No obstant, estarà obligat a continuar prestant el servei fins que un nou adjudicatari es faci càrrec del mateix si així ho acorda l�òrgan de contractació, tant en el supòsit de no prorrogar-se com en finalitzar el termini total inclosa la pròrroga, i fins a un màxim de sis (6) mesos.

La durada i vigència del contracte està condicionada a:

• La revocació de la delegació conferida al Consell Comarcal per part de la Generalitat de Catalunya per a la gestió dels serveis escolars o la no assignació dels recursos financers suficients per a l�exercici de la competència delegada, causarà automàticament la resolució dels contractes en relació als serveis i cursos escolars afectats.

La resolució del contracte que tingui causa en aquest condicionant no donarà dret al contractista a percebre cap tipus d'indemnització.

IX- PREU DEL CONTRACTE

El preu del present contracte s�estableix per un import anual net de:

LOT PREU IVA (10 %) TOTALLOT 1 243.483,68 � 24.348,37 � 267.832,05 �LOT 2 14.843,84 � 1.484,38 � 16.328,22 �LOT 1 + LOT 2 258.327,52 � 25.832,75 � 284.160,27 �

Aquest preu constitueix el preu base de licitació de l�esmentat contracte de serveis, el qual podrà ésser millorat a la baixa pel licitador. La quantitat indicada en el paràgraf anterior com a pressupost net constitueix la xifra màxima per sobre de la qual s'estimarà que les ofertes dels licitadors excedeixen el tipus de la licitació.

A tots els efectes s�entendrà que en el preu estan incloses totes les despeses que el contractista hagi de realitzar per complir les prestacions contractades, com són: les generals, financeres, de transport, de desplaçament, de benefici industrial, i de les mesures de seguretat necessàries, i qualsevol altra necessària per a portar a terme l�objecte contractual.

El valor estimat del contracte és de:

LOT PREU IVA (10 %) TOTALLOT 1 1.460.902,08 � 146.090,21 � 1.606.992,29 �LOT 2 89.063,04 � 8.906,30 � 97.969,34 �LOT 1 + LOT 2 1.549.965,12 � 154.996,51 � 1.704.961,63 �


Pàgina 6 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

X- EXISTÈNCIA DE CRÈDIT

La despesa derivada d�aquest contracte, pel que fa a al present exercici, serà imputada a l�aplicació pressupostària 2015 3260 22799 .

Es tracta d�una despesa de caràcter plurianual, donat que s�estableix la imputació de la despesa en 4 exercicis pressupostaris, essent els imports assignats els següents:

2015 7.744,00� (IVA inclòs)2016 284.160,27� (IVA inclòs)2017 284.160,27� (IVA inclòs)2018 284.160,27� (IVA inclòs)2019 276.416,27� (IVA inclòs)

En tractar-se d�una despesa de caràcter plurianual, caldrà acordar aquest caràcter expressament i subordinar l�autorització o realització de la despesa al crèdit que per a cada exercici autoritzin els pressupostos respectius.

Aquest servei es presta per la delegació de competències de la Generalitat de Catalunya a favor del Consell Comarcal del Montsià, i la despesa en la que aquest consisteix està cofinançada pel Departament d�Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, quedant condicionada la vigència del present contracte a que es continuï delegat aquesta competència per part del l�òrgan autonòmic i es continuï rebent el respectiu finançament.

Tot això de conformitat amb allò previst a l�article 174.1 del RD Legislatiu 2/2004 de 5 de març, pel qual s�aprova el TRLRHL, i articles 79 i següents del RD 500/1990, pel qual es desenvolupa la Llei d�hisendes locals.

XI- RISC I VENTURA

L�execució del contracte es realitzarà a risc i ventura del contractista, tal com es desprèn de l�article 215 del TRLCSP.

Així mateix la Corporació comarcal eludeix qualsevol responsabilitat derivada de tota classe de danys causats pel contractista i el seu personal (o empreses subcontractades), com a conseqüència dels treballs i fins la seva liquidació, considerant a aquell com únic responsable.

XII- CONSTITUCIÓ I REAJUST DE LA GARANTIA DEFINITIVA

S�estableix la garantia definitiva en un 5% de l�import d�adjudicació (IVA exclòs).

El licitador que hagi presentat l�oferta econòmica més avantatjosa haurà d�acreditar que ha constituït la garantia definitiva a disposició de l�òrgan de contractació dins del termini de 10 dies hàbils a comptar des del següent a aquell en què hagi rebut el requeriment en aquest sentit. De no complir-se aquest requisit per causes imputables al licitador, l�Administració no efectuarà l�adjudicació al seu favor i s�entendrà que el mateix ha retirat la seva oferta i se�l tindrà per desistit del procediment, procedint-se en aquest cas a sol·licitar la mateixa documentació al licitador següent, per l�ordre en què hagin quedat classificades les ofertes. Tot això de conformitat a l�establert en la l�apartat XX del present plec de clàusules.


Pàgina 7 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

En el mateix termini, computat des de la data en que es facin efectives penalitats o indemnitzacions exigibles a l�adjudicatari, aquest haurà de reposar o ampliar la garantia en la quantia que correspongui, en un termini de quinze (15) dies des de l�execució, incorrent en cas contrari, en causa de resolució.

Tot això de conformitat amb el previst a l�article 95 i següents del TRLCSP.

DEVOLUCIÓ DE LA GARANTIA DEFINITIVA

La garantia no es tornarà o cancel·larà fins que no venci el termini de garantia i s�hagi complert satisfactòriament el present contracte, o fins que no es declari la resolució d�aquest sense culpa del contractista.

El termini de garantia legal per a respondre de la manca de conformitat dels serveis prestats seran els 6 mesos següents a la data de finalització de l�objecte del contracte, de conformitat amb l�establert en la clàusula XXVII del present Plec.

Un cop aprovada la liquidació del contracte i transcorregut el termini de garantia, si no en resulten responsabilitats s�ha de tornar la garantia constituïda o s�ha de cancel·lar l�aval o assegurança de caució.

XIII- CRITERIS DE VALORACIÓ DE LES OFERTES

Per tal de procedir a la valoració de les ofertes presentades, aquestes han de reunir totes les condicions i característiques tècniques establertes en el present plec, i en cas contrari es rebutjaran i quedaran excloses de la present licitació.

La valoració de les ofertes presentades en aquesta licitació serà entre 0 i 100 punts, proposant com a adjudicatari el que presenti la oferta amb més puntuació.

Per a determinar l�oferta econòmica més avantatjosa es realitzarà la suma dels diferents punts assignats en els diferents apartats dels criteris de valoració i que són els següents:

A- CRITERIS AVALUABLES SEGONS JUDICI DE VALOR:

fins a 40 punts

Criteris que depenen d�un judici de valor (40% ):

Punts1 Disposar d�un protocol de seguretat en el transport escolar, fins a 10 2 Disposar d�un protocol de coordinació i logística de garantia de substitució immediata de vehicles

inhabilitats, fins a 8

3 Proposta de millores en la prestació del servei, en l�aplicació tècnica i d�altres que puguin ser avantatjoses, fins a

6

4 Disposar de mecanismes interns d�adquisició i gravació de dades de ruta, sistemes GPS i operativa de control de vehicles en ruta, fins a

4,5

5 Acreditació de la capacitat i menor temps de resposta davant eventuals incidències en ruta, fins a 4,5 6 Oferir un sistema de comunicació permanent i immediata entre l�empresa, el Consell Comarcal i les

famílies, fins a 4

7 Presentació d�un pla de formació contínua adreçat a xofers i monitors de transport escolar, fins a 3


Pàgina 8 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Per avaluar els diferents criteris es tindran en compte:

Criteri 1. Disposar d�un protocol de seguretat en el transport escolar, fins a 10 punts: • Aportar i acreditar l�aplicació de mesures de prevenció sobre les condicions de seguretat en

relació amb els recursos materials: 3 punts. • Aportar i acreditar l�aplicació de mesures de prevenció sobre les condicions de seguretat en

relació amb els recursos humans: 3 punts.

• Acreditar la previsió, provisió i coordinació d�un pla de contingències i actuació: 3 punts.

• Disposar d�un circuït de comunicació interna i amb el Consell Comarcal del Montsià: 0,5 punts.

• Disposar de recursos externs: 0,5 punts.

S�atorgarà la màxima puntuació a les ofertes que acreditin degudament la disposició i aplicació de cadascun dels subcriteris indicats, mitjançant l�aportació de la descripció i desenvolupament de cada subcriteri i una còpia dels models de documentació utilitzada per al funcionament habitual del servei que permetin demostrar la seva aplicació efectiva. Les ofertes que no aportin aquesta acreditació obtindran 0 punts en el subcriteri corresponent.

Criteri 2. Disposar d�una proposta de protocol de coordinació i logística de garantia de substitució im m ediata de vehicles inhabilitats, fins a 8 punts: • Aportar el procediment d�actuació i resolució davant situacions d�inhabilitació de vehicles: 3

punts.

• Acreditar la disposició d�un sistema de control del temps de reacció: 2 punts.

• Acreditar la previsió per a la substitució de vehicles adaptats: 3 punts.


Criteri 3. Proposta de m illores en la prestació del servei, en l�aplicació tècnica i d�altres que puguin ser avantatjoses, fins a 6 punts. • Millores tècniques per a optimitzar la prestació del servei de transport escolar: fins a 2 punts.

Es puntuarà 0,5 punts per millora presentada.

• Millores que aportin avantatges econòmiques: fins a 1 punt. Es puntuarà 0,5 punts per millora presentada.

• Millores que aportin avantatges a nivell educatiu: fins a 2 punts. Es puntuarà 0,5 punts per millora presentada.

• Altres millores que puguin ser beneficioses: fins a 1 punt. Es puntuarà 0,5 punts per millora presentada.

La puntuació s�atorgarà en funció del nombre de millores presentades, enteses com aquelles actuacions favorables per a la prestació del servei.

Criteri 4. Disposar de m ecanism es interns d�adquisició i gravació de dades de ruta, sistem es de GPS i operativa de control de vehicles en ruta, fins a 4,5 punts. • Acreditar la disposició d�un sistema de localització de vehicles en ruta: 1 punt.

• Acreditar la disposició d�un sistema de control d�accés de l�alumnat al servei: 1 punt.

• Acreditar la disposició d�un sistema de gestió d�incidències: 1,5 punts.

• Acreditar la disposició d�un sistema d�anàlisi de la informació: 1 punt.


Pàgina 9 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ


Criteri 5. Acreditació de la capacitat i m enor tem ps de resposta davant eventuals incidències en ruta, fins a 4,5 punts. • Anàlisi de les rutes i recursos a disposició del servei, en relació amb el temps estimat de

resposta.

S�atorgarà la màxima puntuació a l�oferta que presenti, com a mitja, un menor temps de resposta davant eventuals incidències en ruta. A l�oferta amb la mitja de temps més gran se li atorgaran 0 punts. La puntuació per a les ofertes restants es distribuirà de manera proporcional.

Criteri 6. Oferir un sistem a de com unicació perm anent i im m ediata entre l�em presa, el Consell Com arcal i les fam ílies, fins a 4 punts. • Acreditar la disposició d�un sistema que permeti el traspàs immediat d�informació de la ruta a

la base: 1 punt.

• Acreditar la disposició d�un sistema que afavoreixi l�agilitat i constància de la comunicació de dades d�execució de les rutes amb el Consell Comarcal del Montsià: 2 punts.

• Acreditar la disposició d�un sistema de comunicació amb les famílies: 1 punt.


Criteri 7. Presentació d�un pla de form ació contínua adreçat a xofers i m onitors de transport escolar, fins a 3 punts. • Acreditar la disposició i aplicació actual del pla: 0,75 punts.

• Acreditar l�adequació del temari a les necessitats del servei: 0,75 punts.

• Acreditar la metodologia prevista per al seu desenvolupament: 0,75 punts.

• Acreditar la temporalització per a la seva aplicació: 0,75 punts.


*El programa d�execució i gestió del servei, és d�obligada presentació, per tal de poder comprovar que la gestió del servei i mitjans proposats pel licitador participant s�adeqüen a les característiques previstes al plec de condicions i a les característiques tècniques de la memòria tècnica. La no presentació del programa, comportarà el rebuig i exclusió del procediment de licitació, no procedint-se a l�obertura de la resta de documentació, per considerar-se incompliment de l�objecte del contracte.

*Si de l�estudi d�una oferta es dedueix la impossibilitat de que aquesta pugui assolir plenament els objectius exigits, s�estimarà com nul·la, quedant exclosa de la licitació sense que procedeixi continuar la seva valoració en base a la resta de criteris proposats. En aquest sentit, la insuficient dotació de mitjans materials o humans, la seva


Pàgina 10 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

manca d�adequació, el desequilibri en la seva estructura de treball o la incorrecció de l�oferta, per no ajustar-se a l�objecte del contracte, seran motius de tal consideració.

*No es podran oferir variants o alternatives sobre les condicions d�execució per a la prestació dels serveis establertes en la Memòria tècnica.

B- CRITERIS AVALUABLES DE FORMA AUTOMÀTICA :

fins a 60 punts

1.- Oferta econòm ica .� � � � � � � � � .� � � � � ..� � � .. fins a 30 punts.

Obtindrà 30 punts l�oferta més econòmica de les presentades, valorant-se la resta de forma inversament proporcional al preu-oferta, conforme a la següent fórmula:

Preu de l�oferta més econòmica per 30 / preu de l�oferta a valorar

En aquest apartat i a efectes d�apreciar la temeritat o desproporció de les ofertes es prendran en consideració els criteris establerts en l�article 85 del RD 1098/2001, de 12 d�octubre, pel que s�aprova el Reglament general de la Llei de contractes, tal i com s�indica en el següent punt XIV.

2.- Realització de noves parades de transport escolar respecte la ruta inicial, sense increm ent del preu/dia adjudicat, � � .. fins a 20 punts.

• Menys del 5 % dels km de la ruta prevista al plec: 0 punts

• Més o igual al 5 % i menys de 10 % dels km de la ruta prevista al plec: 5 punts

• Més o igual al 10 % i menys del 15 % dels km de la ruta prevista al plec: 10 punts

• Més o igual al 15 % dels km de la ruta prevista al plec: 20 punts

L�especificació de % que pugui donar lloc a confusió, puntuaran 0 punts.

3.- Antiguitat m itja dels vehicles que presten el servei al conjunt de rutes del lot... fins a 10 punts.

0-2 anys: 10 punts3-5 anys: 8 punts6-8 anys: 6 punts9-11 anys: 4 punts12-14 anys: 2 punts15-16 anys: 0 punts

XIV- CARÀCTER DESPROPORCIONAT O TEMERARI DE LES PROPOSICIONS

BAIXA TEMERÀRIA

Es consideraran, en principi, desproporcionades o temeràries les ofertes que es trobin en els següents supòsits:

a) quan, concorrent un sol licitador, sigui inferior al pressupost base de licitació en més de 25 unitats percentual.


Pàgina 11 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

b) quan concorrin dos licitadors, la que sigui inferior en més de 20 unitats percentuals a l�altra oferta.

c) quan concorrin tres licitadors, les que siguin inferiors en més de 10 unitats percentuals a la mitja aritmètica de les ofertes presentades. No obstant, s�exclourà per al còmput d�aquesta mitja l�oferta de quantia més elevada quan sigui superior en més de 10 unitats percentuals a l�esmentada mitja. En qualsevol cas, es considerarà desproporcionada la baixa superior a 25 unitats percentuals.

d) quan concorrin quatre o més licitadors, les que siguin inferiors en més de 10 unitats percentuals a la mitja aritmètica de les ofertes presentades. No obstant, si entre elles hi ha ofertes que siguin superiors a l�esmentada mitja en més de 10 unitats percentuals, es procedirà al càlcul d�una nova mitja només amb les ofertes que no es trobin en el supòsit indicat. En tot cas, si el número de les restants ofertes és inferior a tres, la nova mitja es calcularà sobre les tres ofertes de menor quantia.

PROCEDIMENT DE VERIFICACIÓ CONTRADICTÒRIA

Quan s'identifiqui alguna proposició que pugui ser considerada desproporcionada, anormal, o temerària segons els termes anteriors, s�obrirà un procediment de verificació contradictòria, amb la finalitat de comprovar si la proposició presentada pot ésser complerta o no, com a conseqüència de la inclusió de valors anormals o desproporcionats, o s�acredita la viabilitat de la mateixa. Procediment que es portarà a terme amb caràcter previ al càlcul de la puntuació econòmica de les ofertes.

La Mesa de contractació, tramitarà el procediment esmentat, notificant aquesta circumstància a tots els licitadors que hagin presentat oferta amb valors desproporcionats, donant-se audiència als mateixos, perquè en un termini màxim de tres dies hàbils, justifiquin la valoració de la seva oferta i precisin les condicions de la mateixa. Tenint la consideració de retirada injustificada de la proposició, la manca de resposta a la sol·licitud d�informació, quedant llavors exclosos de la licitació.

Aquesta justificació serà objecte d�informe tècnic, a la vista del qual, la Mesa proposarà a l�òrgan de contractació la seva admissió o rebuig.

En cas de rebuig, o de considerar-se que algun licitador no justifica la seva oferta, quedaran llavors exclosos de la licitació, procedint-se a efectuar un nou càlcul de baixa entre les ofertes admeses, i així successivament, depurant les ofertes amb defectes, fins obtenir l�oferta més econòmica.

Posteriorment, la Mesa de contractació, efectuarà el càlcul de la puntuació econòmica, classificarà, per ordre decreixent les proposicions presentades que no hagin estat declarades desproporcionades o anormals, i, en vista del resultat, proposarà a l�òrgan de contractació l�adjudicació a favor de la proposició més avantatjosa econòmicament.

Tot això de conformitat amb el previst a l�article 152 del TRLCSP i a l�article 85 del RGLCAP.


Pàgina 12 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

XV- CLASSIFICACIÓ DEL CONTRACTISTA

En compliment de la Disposició quarta del TRLCSP en els contractes de serveis on el valor estimat sigui igual o superior a 200.000.-� (IVA inclòs), és requisit indispensable, i sortirà efectes per a l�acreditació de la solvència per a contractar, haver obtingut la corresponent classificació.

Aquesta classificació haurà de trobar-se vigent en el moment de formular-se l�oferta en els grups, subgrups i categories que s�indiquen a continuació:

GRUP: R (Serveis de transport) SUBGRUP: 1 (transport en general) CATEGORIA: B (Lot 1, o Lot 1+Lot 2), A (Lot 2),

XVI- PROPOSICIONS

TERMINI DE PRESENTACIÓ

Les proposicions per a prendre part en aquesta licitació es presentaran al Registre General del Consell Comarcal, de les 9 a les 14 hores, en el term ini de cinquanta-dos (52) dies naturals comptats des de la data de tramesa de l�anunci del contracte a la Comissió Europea. L�anunci es publicarà al Diari Oficial de la Unió Europea (en endavant DOUE) i al perfil de contractant.

Posteriorment, l�anunci es publicarà al Butlletí Oficial de l�Estat (BOE), al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC), amb una antelació mínima de quinze (15) dies naturals a l�assenyalat com a últim per a la presentació de les proposicions, on es farà constar la data de la remissió de l�anunci al DOUE.

Així mateix l�anunci de licitació es publicarà al Butlletí Oficial de la Província de Tarragona (BOPT), el qual tindrà només efectes informatius i també al perfil de contractant del Consell Comarcal (www.montsia.cat), i al Taulell d�anuncis de la Corporació.

Si l�esmentat dia final del termini de presentació de proposicions fos dissabte, diumenge o festiu a Amposta, el termini s�entendrà prorrogat automàticament el primer dia hàbil següent, que no sigui dissabte.

Seran admissibles les ofertes presentades des de la primera publicació.

Les empreses estrangeres que contractin a Espanya presentaran la documentació per a participar en la present licitació traduïda de forma oficial al català o al castellà.

Els licitadors només podran presentar una única proposició, on figurarà una única oferta. Tampoc podrà subscriure un licitador una proposició en unió temporal amb altres si l�ha subscrit individualment. La contravenció d�aquest precepte produirà la inadmissió de totes les proposicions presentades.

Un cop lliurada la documentació només es podrà retirar per motius degudament justificats. Les proposicions presentades després de l�hora i el dia establerts com a


Pàgina 13 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

màxim per a la seva admissió no seran admeses sota cap concepte per la Mesa de Contractació.

Si s�amplia el termini de recepció de proposicions, per retard en la publicació de l�anunci o perquè l'òrgan de contractació ha rebut les proposicions trameses per correu dins dels 10 dies naturals següents al d�acabament del termini de presentació de proposicions, o per qualsevol altra causa, serà comunicada als licitadors participants la nova data d�obertura de proposicions.

La retirada injustificada d'una proposició, donarà lloc a la prohibició de contractar prevista a l'article 60.2 del TRLCSP .

Les proposicions seran secretes i la seva presentació implica per part dels participants l�acceptació incondicionada de la totalitat de les clàusules del present plec, i de les condicions tècniques de la Memòria tècnica, sense cap excepció ni reserva. Així mateix implica que el licitador reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides per a contractar amb l�Administració.

PRESENTACIÓ PROPOSICIONS PER CORREU

Els licitadors que presentin les seves proposicions per correu, han de col·locar els sobres tancats amb la documentació exigida, dins d�un altre sobre o paquet, de forma que en obrir-se la correspondència pels serveis del registre general, no es trenqui involuntàriament el secret de l�oferta.

Per tal que es puguin admetre les proposicions enviades per correu, cal que s�acreditin de forma fefaent, els extrems següents:

o el licitador haurà de lliurar els sobres a l�oficina de Correus abans de les 14 hores de l�últim dia de presentació de les ofertes i s�haurà de justificar aquesta imposició.

o el licitador haurà de comunicar al Consell Comarcal la remissió de l�oferta mitjançant correu electrònic a l�adreça de correu electrònic consell@ montsia.cat, o telegrama, el mateix dia acompanyat d�una còpia del justificant de correus degudament escanejada, amb clara identificació de l�empresa licitant, i del dia i l�hora de presentació de l�oferta.

Sense la concurrència d�ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda pel consell Comarcal amb posterioritat a la data d�acabament del termini de cinquanta-dos (52) dies abans assenyalat.

Passats deu (10) dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició, aquesta no serà admesa en cap cas. FORMA DE PRESENTACIÓ

En aquesta licitació s�ha optat per la tramitació simplificada, en el sentit que l�aportació inicial de la documentació es substituirà per una declaració responsable del licitador, exigint-se posteriorment, la totalitat de la documentació només al licitador proposat adjudicatari.


Pàgina 14 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Les proposicions es presentaran escrites amb qualsevol tipus d�impressió mecànica o informàtica, i no s�acceptarà cap document manuscrit ni amb omissions, errades o esmenes que no permetin conèixer clarament les condicions per valorar l�oferta.

Les proposicions estaran compreses en tres sobres tancats, que hauran d�estar lacrats i/o precintats i que s�ajustaran a les següents normes:

Sobre núm. 1: documentació administrativa. Sobre núm. 2: documentació avaluable segons judici de valor. Sobre núm. 3: documentació avaluable de forma automàtica i proposició econòmica.

SOBRE NÚM. 1.- Portarà la menció �DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA PER A PARTICIPAR A LA LICITACIÓ PÚBLICA EN RELACIÓ AL CONTRACTE DE SERVEIS QUE TÉ PER OBJECTE EL SERVEI DE SET RUTES DE TRANSPORT ESCOLAR DE LA COMARCA DEL MONTSIÀ, LOT NÚM....presentada per� � .....�,amb la signatura del licitador o persona que el representi, i haurà de contenir la següent documentació:

1.- Quan es tracti de persones físiques, empresaris individuals, aquella que acrediti la personalitat de l�empresari mitjançant DNI o document que el substitueixi.

Quan el licitador no actuï en nom propi o es tracti de societat o persona jurídica, el DNI de la persona que actua en representació de la societat, NIF o CIF de la Societat, o en el cas d�empreses no espanyoles, document equivalent.

2.- En el cas que dos o més empresaris presentin oferta conjunta de licitació, constituint una unió temporal, quedaran obligats solidàriament havent d�acreditar cadascun la seva capacitat, personalitat i representació, i a tal efecte, hauran de presentar:

- Indicació de les empreses que concorren amb intenció de conformar la UTE. - NIF o CIF de cada una de les empreses que conformen la UTE i DNI del seu representant. - Percentatge de participació de cadascuna de les empreses que conformaran la Unió temporal. - Compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicataris del contracte, degudament signat pels representants de les empreses. - Designació del representant o apoderat únic de la unió, amb la conformitat de les empreses que conformen la UTE, i DNI del mateix. No serà necessària la formalització de la unió temporal d�empresaris en escriptura pública fins que s�hagi efectuat l�adjudicació del contracte al seu favor.

Tot això de conformitat amb l�establert a l�article 59 del TRLCSP.

3.- En el cas de licitadors nacionals, declaració responsable de la persona que signi la proposició de reunir ella mateixa, l�empresa, o els seus administradors les condicions per a contractar, de conformitat amb l�establert a l�article 146.4 del Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, pel qual s�aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic, de conformitat amb el següent model:


Pàgina 15 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

�En� � .domiciliat a� ..carrer� ..núm.� amb DNI núm.� .., major d�edat, en nom propi (o en representació de l�empresa � ..amb domicili a� � carrer� .núm.� .), una vegada assabentat de les condicions exigides en el Plec de Clàusules particulars per a optar a l�adjudicació del contracte de serveis que té per objecte la prestació del servei de set rutes de transport escolar de la comarca del Montsià, Lot ....

DECLARA RESPONSABLEMENT DAVANT DE L�ÒRGAN DE CONTRACTACIÓ:

Que (en nom propi) o (l�empresa a la qual representa, els seus administradors i representants, així com la persona sotasignant), no es troba/en immers/os en cap prohibició per contractar amb el Consell Comarcal del Montsià l�execució del contracte de referència, conforme a l�article 60 del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s�aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic, en els termes i condicions previstos en aquesta, i que compleix les condicions establertes legalment i les específiques requerides en el plec de clàusules administratives particulars per a contractar amb el Consell Comarcal del Montsià, comprometent-se a acreditar aquestes condicions i la possessió i validesa dels documents exigits, en el moment que sigui requerit per l�òrgan de contractació, prèviament a l�adjudicació, en el cas que la proposició presentada sigui declarada com a oferta més avantatjosa en la present licitació.

Igualment declara, responsablement, que (ell mateix o l�empresa a què representa) es troba al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com no tenir deutes de naturalesa tributària en període executiu amb el Consell Comarcal el Montsià comprometent-se, en cas de resultar adjudicatari, a presentar els corresponents certificats positius que així ho acreditin. Lloc, data i signatura del licitador.�

*En el supòsit que l�empresa no estigui obligada a estar donada d�alta en algun tribut, a tributar o bé al compliment d�obligacions amb la Seguretat Social, de conformitat amb la legislació vigent aplicable, aquesta circumstància es farà constar mitjançant declaració responsable, especificant el supòsit legal d�exempció que hi concorre.

*En tot cas l�òrgan de contractació, en ordre a garantir el bon fi del procediment, podrà requerir, en qualsevol moment anterior a l�adopció de la proposta d�adjudicació, que els licitadors aportin documentació acreditativa del compliment de les condicions establertes per a ésser adjudicatari del contracte.

4.- En el cas de licitadors no nacionals, declaració responsable de la persona que signi la proposició de reunir ella mateixa, l�empresa, o els seus administradors les condicions per a contractar, de conformitat amb el següent model:

�En� � .domiciliat a� ..carrer� ..núm.� amb DNI o document equivalent núm.� .., major d�edat, en nom propi (o en representació de l�empresa � ..amb domicili a� � carrer� .núm.� .), una vegada assabentat de les condicions exigides en el Plec de Clàusules particulars per a optar a l�adjudicació del contracte de serveis que té per objecte la prestació del servei de set rutes de transport escolar de la comarca del Montsià, Lot ...


Que (en nom propi) o (l�empresa a la qual representa, els seus administradors i representants, així com la persona sotasignant), no es troba/en immers/os en cap prohibició per contractar amb el Consell Comarcal del Montsià l�execució del contracte de referència, conforme a l�article 60 del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s�aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic, disposant de capacitat d�obrar per a la realització de l�objecte del contracte en els termes i condicions previstos en aquest, i, que compleix les condicions establertes legalment i les


Pàgina 16 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

específiques requerides en el plec de clàusules administratives particulars, per a contractar amb el Consell Comarcal del Montsià, comprometent-se a acreditar aquestes condicions i la possessió i validesa dels documents exigits, en el moment que sigui requerit per l�òrgan de contractació, prèviament a l�adjudicació, en el cas que la proposició presentada sigui declarada com a oferta més avantatjosa en la present licitació. Lloc, data i signatura del licitador.�

5.- Autorització d�obtenció de dades per procediments electrònics:

Pel que fa a la justificació acreditativa dels requisits d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, la qual s�ha de presentar mitjançant la corresponent certificació abans de l'adjudicació, tal com s�ha indicat en l�apartat anterior, podrà ésser substituïda amb la presentació de la següent autorització i de conformitat amb el següent model:

�En� � .domiciliat al� ..carrer� ..núm.� amb DNI núm.� .., major d�edat, en nom propi (o en representació de l�empresa � ..amb domicili a� � carrer� .núm.� .), una vegada assabentat de les condicions exigides en el Plec de Clàusules particulars per a optar a l�adjudicació del contracte de serveis que té per objecte la prestació del servei consistent en el servei de set rutes de transport escolar de la comarca del Montsià, Lot ..., AUTORITZO exclusivament als efectes d�aquest procediment, al Consell Comarcal, a la obtenció per mitjans electrònics de les següents dades:

� � Comprovació amb l�Agència Estatal de l�Administració Tributària d�estar al corrent en compliment amb les obligacions tributàries

� � Comprovació amb la Tresoreria General de la Seguretat Social d�estar al corrent en compliment amb les obligacions amb la Seguretat Social.

Lloc, data i signatura del licitador.�

*La presentació d�aquesta autorització és opcional, en cas que no s�autoritzi a aquesta Corporació a efectuar la consulta per mitjans telemàtics, s�haurà de lliurar el corresponent certificat, segons el que s�indica en l�apartat XX del present plec de clàusules.

6.- Declaració responsable de la persona que signi la proposició de concórrer o no concórrer en aquesta licitació amb una altra empresa que formi part del mateix grup, de conformitat amb el següent model:

�En� � .domiciliat a� ..carrer� ..núm.� amb DNI núm.� .., major d�edat, en representació de l�empresa � ..amb domicili a� � carrer� .núm.� ., una vegada assabentat de les condicions exigides en el Plec de clàusules administratives particulars per a optar a l�adjudicació del contracte de serveis que té per objecte la prestació del servei de set rutes de transport escolar de la comarca del Montsià, Lot...


Que l�empresa a la qual representa, (no forma part de cap grup d�empreses), (o bé), (forma part d�un grup d�empreses), i que (concorre), (o bé), (no concorre) amb cap altra empresa en aquesta licitació. Lloc, data i signatura del licitador.�


Pàgina 17 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

7.- Compromís, per al cas que resulti adjudicatari, de contractar una pòlissa d�assegurança obligatòria (SOVI) de responsabilitat civil suficient que cobreixi la responsabilitat per danys i perjudicis soferts per les persones transportades derivats de l�ús dels vehicles utilitzats per al transport, de conformitat amb l�establert en el Reial Decret 1575/1989, de 22 de desembre, pel que s�aprova el Reglament de l�assegurança obligatòria de viatgers, acompanyada del rebut de la vigència del seu pagament, en el benentès que aquesta quantia no actua com a límit de la responsabilitat indemnitzatòria de la qual pugui ser declarat culpable.

8.- Compromís, per al cas que resulti adjudicatari, de contractar una assegurança complementària de responsabilitat civil suficient que cobreixi la responsabilitat per danys i perjudicis, directes o indirectes, que s�ocasionin a qualsevol persona, propietat o servei, públic o privat, com a conseqüència dels actes, omissions o negligències del personal al seu càrrec o d�una organització deficient de les accions que s�executin per raó del contracte, acompanyada del rebut de la vigència del seu pagament, en el benentès que aquesta quantia no actua com a límit de la responsabilitat indemnitzatòria de la qual pugui ser declarat culpable.

9.- Escrit assenyalant un domicili per a la pràctica de notificacions. Aquesta circumstància podrà ser complementada indicant una adreça de correu electrònic i un número de telèfon i fax.

En cas que sigui d�interès per al licitador participant, escrit atorgant consentiment per a la utilització dels mitjans electrònics per les notificacions derivades d�aquest procediment contractual, el qual s�ha de presentar degudament signat.

SOBRE NÚM. 2.- El qual portarà la menció �DOCUMENTACIÓ AVALUABLE SEGONS JUDICI DE VALOR, PER A PARTICIPAR A LA LICITACIÓ PÚBLICA EN RELACIÓ AL CONTRACTE DE SERVEIS QUE TÉ PER OBJECTE LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DE SET RUTES DE TRANSPORT ESCOLAR DE LA COMARCA DEL MONTSIÀ, LOT NÚM.... presentada per � � � ..� �, amb la signatura del licitador o persona que el representi, que contindrà la següent documentació:

1.- Programa de descripció de la proposta d�execució i gestió del servei, i documentació corresponent.

*Tota la documentació que ha de contenir el sobre núm. 2 no serà esmenable.

SOBRE NÚM. 3.- El qual portarà la menció �PROPOSICIÓ ECONÒMICA I DOCUMENTACIÓ AVALUABLE DE FORMA AUTOMÀTICA, PER A PARTICIPAR A LA LICITACIÓ PÚBLICA EN RELACIÓ AL CONTRACTE DE SERVEIS QUE TÉ PER OBJECTE LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DE SET RUTES DE TRANSPORT ESCOLAR DE LA COMARCA DEL MONTSIÀ, LOT NÚM..... presentada per � � � ..� �, amb la signatura del licitador o persona que el representi, que contindrà la següent documentació:

1.- La proposició econòmica, de conformitat amb el següent model:

�En...� ... domiciliat a .......carrer.....núm. ......amb DNI. núm. ....., major de edat, en nom propi (o en representació de l�empresa....... amb domicili


Pàgina 18 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

a......carrer......núm. ......),una vegada assabentat de les condicions exigides per a optar a l�adjudicació del contracte de serveis que té per objecte la prestació del servei de set rutes de transport escolar dintre de la Comarca del Montsià, Lot..., es compromet a realitzar-lo amb subjecció al Plec de clàusules administratives particulars i a la memòria tècnica del servei aprovats, acceptant incondicionalment el contingut dels mateixos, per un im port anual net de ...........-�, m és ..........-� d�IVA, essent l�im port total de..........-� (IVA inclòs).

(El preu haurà de figurar en lletres i xifres).

Lloc, data i signatura del licitador.�

*Tota la documentació que ha de contenir el sobre núm. 3 no serà esmenable.

XVII- MESA DE CONTRACTACIÓ

La Mesa de Contractació està integrada per:

�� Presidenta: La presidenta del Consell Comarcal

Vocals:

�� El conseller d�Ensenyament

�� Un conseller membre de la Comissió de Foment de la Cohesió Social

�� El tècnic d�Ensenyament.

�� La interventora del CCM

�� La secretària del CCM.

�� Secretària: l�administratiu de l�Àrea de Secretaria.

XVIII- OBERTURA I QUALIFICACIÓ DE LES PROPOSICIONS

SOBRE 1 En acabar-se el termini de presentació d�ofertes, la Mesa de Contractació, en acte intern, procedirà a l�obertura i qualificació dels documents presentats en el sobre núm. 1, tant pel que fa a la seva validesa formal com per verificar que s�ajusten a l�establert en el present Plec.

La Mesa de Contractació podrà demanar als licitadors aclariments sobre els certificats i documents presentats o requerir-los per a la presentació d�altres complementaris. Tanmateix, si la Mesa observés defectes o omissions esmenables en la documentació presentada, es comunicarà per correu electrònic o fax als interessats, concedint-los un termini d�esmenes de fins a 3 dies hàbils. La manca d�esmena dels defectes o omissions en el termini establert serà causa d�exclusió del procediment.


Pàgina 19 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

La Mesa de contractació, una vegada qualificada la documentació general del sobre 1 i esmenats, en el seu cas, els defectes o omissions de la mateixa, procedirà a determinar les empreses que han estat admeses a la licitació, les rebutjades i les causes del seu rebuig.

SOBRE 2

Posteriorment, i en acte públic que tindrà lloc a la seu del consell Comarcal del Montsià, a les 12 hores del quart dia hàbil següent a comptar des de l�obertura de la documentació administrativa, la Mesa de Contractació donarà compte de les empreses admeses i els motius, en el seu cas, de les rebutjades. En cas que cap de les proposicions requereixi l�esmena de defectes, l�obertura del sobre 2 tindrà lloc a les 12 hores del segon dia hàbil següent a l�obertura del sobre 1. Així mateix, convidarà les persones assistents a formular les observacions que estimin oportunes, que es reflectiran en l�acta, però en aquest moment la Mesa no es pot fer càrrec de documents que no s�hagin lliurat durant el termini d�admissió d�ofertes o el d�esmena de defectes o omissions.

A continuació es procedirà a l�obertura del sobre 2 i es comprovarà que figuri el programa de proposta de gestió i execució del servei, on ha de constar la relació dels documents respecte dels criteris d�adjudicació avaluables mitjançant un judici de valor, i s�acordarà la seva remissió al tècnic d�ensenyament, per tal que efectuï la corresponent valoració i emeti el corresponent informe, en el termini de 3 dies hàbils a comptar des de l�obertura del sobre 2, després d�això es donarà per conclòs aquest acte públic, del qual es deixarà constància en l�acta de reunió de la Mesa.

**La Mesa de contractació es reserva el dret d�ampliar l�esmentat termini de tres dies hàbils, per a la valoració de la documentació, atenent al volum de proposicions presentades, i en aquest cas, es comunicarà als licitadors participants la nova data d�obertura del sobre 3.

*La presentació de la Memòria tècnica és d�obligat compliment, per tal de poder comprovar que la gestió del servei i mitjans proposats pel licitador participant s�adeqüen a les característiques previstes al plec de condicions tècniques. La no presentació de la memòria, o bé si la memòria no s�ajusta al plec de clàusules administratives particulars o al plec de condicions tècniques, comportarà el rebuig i exclusió del procediment de licitació, no procedint-se a l�obertura de la resta de documentació, per considerar-se incompliment de l�objecte del contracte.

SOBRE 3

La Mesa de contractació, en acte públic, a les 12 hores del quart (4) dia hàbil a comptar des de l�obertura del sobre núm. 2, procedirà en primer lloc a donar lectura del resultat de l�esmentat informe del tècnic comarcal i posteriorment es procedirà a l�obertura i valoració del Sobre núm.3 que conté la documentació a valorar de forma automàtica i la proposició econòmica.

A continuació, es comprovarà si alguna oferta incorre en baixa temerària, i en aquest cas, es procedirà a tramitar el procediment contradictori, de conformitat amb el previst en la clàusula XIV del present plec de clàusules.

Si, un cop efectuada la comprovació, cap de les ofertes es troba immersa en baixa temerària, la Mesa de Contractació classificarà, per ordre decreixent les proposicions


Pàgina 20 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

presentades i, efectuarà i elevarà a l�òrgan de contractació proposta d�adjudicació del contracte al licitador que hagi presentat l�oferta econòmicament més avantatjosa atenent als criteris de valoració del present Plec, i, que s�ajusti a totes les condicions establertes al present Plec de Clàusules administratives i a la Memòria tècnica del servei de transport escolar.

La Mesa de Contractació, prèviament a efectuar proposta, podrà demanar als licitadors els aclariments a l�oferta que consideri convenients, o informes tècnics que es considerin necessaris. Igualment, es poden sol·licitar aquests informes quan sigui necessari verificar que les ofertes compleixen les especificacions tècniques del plec.

Tota l�actuació portada a terme per la Mesa de Contractació es reflectirà en un Acta emesa a l�efecte.

La proposta d'adjudicació efectuada per la Mesa de contractació, no crea cap dret a favor del licitador proposat davant de l'Administració. No obstant això, quan l'òrgan de contractació no adjudiqui el contracte d'acord amb la proposta formulada, n'ha de motivar la decisió.

L'òrgan competent pot sol·licitar, abans de l�adjudicació, igualment, tots els informes tècnics i aclariments que consideri necessaris. Igualment, es poden sol·licitar aquests informes quan sigui necessari verificar que les ofertes compleixen les especificacions tècniques del plec.

L�òrgan de contractació tindrà alternativament la facultat d�adjudicar el contracte al licitador que hagi presentat l�oferta que sigui econòmicament més avantatjosa, en aplicació dels criteris de selecció previstos en el present plec de clàusules, o declarar deserta la licitació quan no hi hagi cap oferta o proposició admissible d'acord amb els criteris que figurin en el plec.

XIX- RENÚNCIA O DESISTIMENT

L�òrgan de contractació ostenta les prerrogatives, de renunciar a la celebració del contracte abans de l�adjudicació per raons d�interès públic degudament justificades. I de desistir del procediment abans de l�adjudicació quan s�apreciï una infracció no esmenable de les normes de preparació del contracte o de les reguladores del procediment d�adjudicació, havent de justificar en l�expedient la concurrència de la causa.

En els dos casos s�han de compensar als candidats o licitadors per les despeses en què hagin incorregut, d�acord amb els principis generals que regeixen la responsabilitat de l�Administració.

XX- ADJUDICACIÓ

L�acord d�adjudicació haurà d�adoptar-se en el termini màxim de dos (2) mesos, a comptar des del següent al de l�obertura de les proposicions, i serà notificada als licitadors participants i simultàniament es publicarà al perfil de contractant de l�òrgan de contractació, podent accedir a aquest a través de la següent adreça www.montsia.cat


Pàgina 21 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

L�òrgan de contractació, segons proposta efectuada per la Mesa de Contractació, procedirà a efectuar adjudicació mitjançant resolució motivada, requerint-se prèviament al licitador que hagi presentat l�oferta econòmicament més avantatjosa per a que dins del termini de deu (10 dies hàbils) a comptar des del següent a aquell en què hagi rebut el requeriment, presenti a la secretari del Consell comarcal la documentació justificativa següent:

o En cas de licitadors nacionals, quan el licitador no actuï en nom propi o es tracti de societat o persona jurídica, poder notarial per representar la persona a l�entitat i escriptura o document de constitució, estatuts de la Societat o acte fundacional en el que hi constin les normes per les que es regula la seva activitat, inscrits, en el seu cas, al corresponent Registre Públic. Tots els documents s�han de presentar degudament compulsats.

L�acreditació de les circumstàncies anteriors es pot realitzar mitjançant la certificació d'un Registre oficial de licitadors i empreses classificades, s'hi ha d'adjuntar necessàriament una declaració responsable del licitador en què manifesti que les circumstàncies reflectides en el certificat corresponent no han experimentat variació. Aquesta manifestació s'ha de reiterar, en cas d�adjudicar-se el contracte, en el document en què es formalitzi el mateix.

o En cas d�empreses no espanyoles d�Estats membres de la Unió Europea, hauran d�acreditar la seva aptitud per a contractar amb la seva inscripció al registre procedent, segons la legislació de l�Estat on estiguin establertes, mitjançant documentació acreditativa de la seva habilitació, quan aquests siguin exigits per la legislació de l�Estat en el que estiguin establertes; o mitjançant la presentació d�una declaració jurada o un certificat d�acord amb les disposicions comunitàries d�aplicació.

D�acord amb el que disposa l�article 84 del TRLCSP, els licitadors d�estats membres de la Unió Europea podran aportar certificats de classificació o documents similars que acreditin la seva inscripció en llistes oficials d�empresaris autoritzats per contractar, establertes pel seu propi estat, les quals establiran una presumpció d�aptitud d�aquests empresaris davant l�òrgan de contractació en relació a la no concurrència de les prohibicions de contractar i a la possessió de les condicions de capacitat d�obrar i habilitació professional, així com les de solvència. Produiran el mateix valor de presumpció les certificacions emeses per organismes que responguin a les normes europees de certificació expedides de conformitat amb la legislació de l�Estat membre en que estigui establert l�empresari .

Aquests documents han d�indicar les referències que hagin permès la inscripció de l�empresari a la llista o l�expedició de la certificació, així com la classificació obtinguda. Aquestes mencions també s�hauran d�incloure en els certificats que expedeixin els registres oficials de licitadors i empreses classificades als efectes de la contractació en l�àmbit de la Unió Europea.

Quan el licitador actuï mitjançant representant, aquest haurà d�aportar document fefaent acreditatiu de l�existència de la representació i de l�àmbit de les seves facultats per a licitar, degudament compulsat.

o Quan es tracti de persones físiques o jurídiques d�Estats no pertanyents a la Unió Europea, hauran d�acreditar la seva capacitat d�obrar i obligar-se conforme a la legislació del seu Estat amb informe de la Missió Diplomàtica Permanent d�Espanya a l�Estat corresponent o de l�Oficina Consular en l�àmbit territorial de la qual radiqui el domicili de l�empresa i justificar mitjançant l�informe esmentat, que l�Estat de procedència de l�empresa estrangera admet la participació d�empreses espanyoles a la contractació amb


Pàgina 22 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

l�Administració, en forma substancialment anàloga en l�àmbit de l�activitat que constitueix l�objecte del contracte.

En el present cas, tractant-se d�un contracte subjecte a regulació harmonitzada, es prescindirà de l�informe sobre reciprocitat en relació amb les empreses d�Estats signataris de l�Acord sobre Contractació Pública de la Organització Mundial del Comerç.

Quan el licitador actuï mitjançant representant, aquest haurà d�aportar document fefaent acreditatiu de l�existència de la representació i de l�àmbit de les seves facultats per a licitar, degudament compulsat.

o En cas d�oferta conjunta de licitació en una Unió Temporal d�empreses, caldrà presentar escriptures de constitució de cadascuna de les empreses que conformen la UTE, els poders de la persona que ha actuat en representació de les empreses, i presentar escriptura pública de constitució de la UTE, en la qual consti el nomenament de representant o apoderat únic de la unió amb poders suficients per exercir els drets i poder complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció, degudament validada.

o Certificació acreditativa d�haver obtingut la classificació corresponent.

- Quan l�acreditació d�aquesta circumstància es realitzi mitjançant la certificació d'un Registre oficial de licitadors i empreses classificades, s'hi ha d'adjuntar una declaració responsable del licitador en què manifesti que les circumstàncies reflectides en el certificat corresponent no han experimentat variació. Aquesta manifestació s'ha de reiterar, en cas que resulti adjudicatari, en el document en què es formalitzi el contracte. - En el cas d�unions temporals d�empresaris, classificats individualment, es comprovarà si entre tots reuneixen la totalitat dels subgrups exigits, mitjançant l�acumulació de les característiques de cadascun dels que integren la unió temporal expressades en les seves respectives classificacions, essent necessari per a l�acumulació que prèviament totes les empreses que concorrin a la licitació del contracte hagin obtingut prèviament la classificació com a empreses de serveis, de conformitat amb el previst a l�article 67.5 del TRLCSP, i als articles 51 i 52 del RD 1098/2001, de 12 d�octubre.

- No serà exigible la classificació per als empresaris no espanyols d�Estats membres de la Unió Europea, tant si concorren de manera aïllada com si ho fan integrats en una unió, sense perjudici d�acreditar la seva solvència.

En aquest cas, per a la valoració de la seva solvència, s�estarà a allò disposat als articles 75.1 i article 78 a), b) i h) del TRLCSP.

- En cas que es tracti d�una unió on concorrin empresaris nacionals, estrangers que no siguin nacionals d�un Estat membre de la Unió Europea, i estrangers que siguin nacionals d�un Estat membre de la Unió Europea, els que pertanyin als dos primers grups hauran d�acreditar la seva classificació i els últims la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional.

*Aquesta documentació no serà esmenable.

o Certificats conforme es troba al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i, amb la Seguretat Social. Les certificacions esmentades, es regularan de conformitat amb el previst als articles 13,14, 15 i 16 del RGTRLCAP. Aquests certificats només s�hauran de presentar en el cas que no s�hagi presentat l�autorització d�obtenció


Pàgina 23 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

de dades per procediments electrònics prevista al punt XVI apartat 7 de la documentació que ha de contenir el sobre 1.

o Resguard del dipòsit de la garantia definitiva per un import corresponent a un 5% de l�import d�adjudicació, en atenció als dos anys d�execució del contracte, (IVA exclòs). (En cas que es dipositi mitjançant aval o assegurança, per tal d�ésser admesa haurà d�anar la signatura dels apoderats de l�Entitat avaladora degudament legitimada per Notari).

o Les empreses estrangeres hauran de formular declaració solemne de sotmetre�s a la jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols de qualsevol ordre per a totes les incidències que de manera directa i indirecta poguessin sorgir del contracte, amb renúncia, si s'escau, al fur jurisdiccional estranger que pugui correspondre al licitador.

o Un Pla de seguretat i salut, referent a les actuacions que haurà de realitzar, per protecció del personal que desenvolupi l�activitat, i, tanmateix, l�adopció de les mesures de salvaguarda dels usuaris del servei de transport escolar. Per a la seva acceptació, caldrà la conformitat dels serveis tècnics comarcals.

o Una còpia autenticada d�una pòlissa d�assegurança obligatòria (SOVI) de responsabilitat civil suficient que cobreixi la responsabilitat per danys i perjudicis soferts per les persones transportades derivats de l�ús dels vehicles utilitzats per al transport, de conformitat amb l�establert en el Reial Decret 1575/1989, de 22 de desembre, pel que s�aprova el Reglament de l�assegurança obligatòria de viatgers. En la pòlissa ha de figurar el nom i objecte del contracte.

La pòlissa s�acompanyarà del rebut acreditatiu de la seva vigència.

o Una còpia autenticada d�una pòlissa assegurança complementària de responsabilitat civil suficient que cobreixi la responsabilitat per danys i perjudicis, directes o indirectes, que s�ocasionin a qualsevol persona, propietat o servei, públic o privat, com a conseqüència dels actes, omissions o negligències del personal al seu càrrec o d�una organització deficient de les accions que s�executin per raó del contracte. En la pòlissa ha de figurar el nom i objecte del contracte.

La pòlissa s�acompanyarà del rebut acreditatiu de la seva vigència.

En cas d�haver-se complimentat tota la documentació dins del termini dels 10 dies hàbils indicats, l�òrgan de contractació adjudicarà el contracte dins dels cinc (5) dies hàbils següents a la recepció de la documentació. Posteriorment es procedirà a la formalització del contracte de conformitat amb l�indicat en l�apartat següent.

En cas de no haver-se complimentat el requeriment en el termini indicat, s�entendrà que el licitador ha retirat la seva oferta i se�l tindrà per desistit del procediment, procedint-se en aquest cas a sol·licitar la mateixa documentació al licitador següent, per l�ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.

Tot això de conformitat amb l�establert als articles 151 i 161 del TRLCSP.

XXI- FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE

El contracte es formalitzarà en document administratiu. La formalització del contracte no es podrà efectuar fins que hagi transcorregut el termini de quinze (15) dies hàbils, a comptar des de que s�hagi rebut la notificació de l�adjudicació per part dels licitadors o candidats. Passat aquest termini de 15 dies hàbils esmentat, sense que s�hagi


Pàgina 24 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

interposat recurs especial de contractació contra l�acord d�adjudicació, que porti aparellada la suspensió de la formalització del contracte, l�adjudicatari serà requerit per tal que dins del termini dels cinc (5) dies hàbils següents es formalitzi el contracte, de conformitat amb l�establert a l�article 156 del TRLCSP.

No es podrà iniciar l�execució del contracte sense la seva prèvia formalització. Quan per causes imputables a l�adjudicatari no s�hagués formalitzat el contracte dins del termini indicat, s�entendrà que el licitador retira la seva oferta i se�l tindrà per desistit del procediment, així mateix l�Administració contractant podrà acordar la confiscació sobre la garantia definitiva de l�import equivalent a un 3% del preu d�adjudicació del present contracte, IVA exclòs. Procedint-se en aquest cas a efectuar una nova adjudicació de conformitat amb l�establert a l�apartat XX del present plec de clàusules.

XXII- EXECUCIÓ DEL CONTRACTE I RESPONSABILITAT DEL CONTRACTISTA

OBLIGACIONS LABORALS I SOCIALS

El contracte s'ha d'executar amb subjecció al que estableixin les seves clàusules i de conformitat amb el present plec, i la Memòria tècnica i, d'acord amb les instruccions que per a la seva interpretació i execució es donin al contractista per part del responsable del Consell Comarcal que s�hagi designat.

El contractista és responsable de la qualitat tècnica dels treballs que dugui a terme i de les prestacions i serveis realitzats, com també de les conseqüències i perjudicis, directes i indirectes, que es puguin ocasionar al Consell Comarcal, als seus empleats o a terceres persones, per les omissions, errors, mètodes inadequats o deficient execució del contracte, comprometent-se a substituir aquell personal l�actuació del qual fos considerada negligent o inadequada.

El contractista queda obligat a aportar els equips tècnics i material, així com els mitjans auxiliars, humans i materials a que s�hagi compromès en la seva oferta, tot això en nombre i grau precís per a la realització de l�objecte de contracte a satisfacció de l�Administració contractant.

Concretament, l�adjudicatari és responsable de qualsevol desperfecte, pèrdua o deteriorament en els béns, objectes i instal·lacions del Consell Comarcal, produïts a conseqüència de l�execució del contracte.

A aquests efectes, el contractista haurà de presentar en el moment de la formalització del contracte una pòlissa d�assegurança obligatòria (SOVI) de responsabilitat civil suficient que cobreixi la responsabilitat per danys i perjudicis soferts per les persones transportades derivats de l�ús dels vehicles utilitzats per al transport, de conformitat amb l�establert en el Reial Decret 1575/1989, de 22 de desembre, pel que s�aprova el Reglament de l�assegurança obligatòria de viatgers, acompanyada del rebut de la vigència del seu pagament, en el benentès que aquesta quantia no actua com a límit de la responsabilitat indemnitzatòria de la qual pugui ser declarat culpable.

L�adjudicatari en l�execució del present contracte s�obliga a fer una correcta gestió ambiental del seu treball, prenent les mesures necessàries per minimitzar els impactes que aquest pugui ocasionar, d�acord amb la legislació vigent.


Pàgina 25 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Com a conseqüència de l�anterior, l�adjudicatari assumeix l�obligació ex lege d�indemnitzar al Consell Comarcal pels danys i perjudicis que la incorrecta execució li ocasionin.

El personal adscrit als serveis dependrà exclusivament del contractista, el qual tindrà tots els drets i deures inherents a la seva qualitat d�empresari respecte del mateix. El Consell Comarcal no tindrà cap tipus de relació ni responsabilitat laboral respecte al personal que presti serveis per a l�adjudicatari, ni durant la vigència del contracte ni a l�acabament.

OBLIGACIONS RESPECTE ALS RISCOS LABORALS

El contractista haurà de complir estrictament el que disposa la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de riscos laborals, el reglament dels serveis de prevenció aprovat per R.D. 39/1997, de 17 de gener, les seves modificacions posteriors i les disposicions de desenvolupament o complementaries i d�aquelles normes, legals o convencionals, que continguin prescripcions relatives a l�adopció de mesures preventives en l�àmbit dels serveis a prestar o susceptibles de produir-les en dit àmbit, i haurà de justificar el seu compliment i observança cada vegada que sigui requerit.

En compliment del deure de protecció el contractista haurà de garantir la seguretat i salut dels treballadors al seu servei en tots els aspectes relacionats amb el seu treball. A aquests efectes, en el marc de les seves responsabilitats, l�empresari realitzarà la prevenció de riscos laborals mitjançant l�adopció de les mesures necessàries per a la seguretat i salut dels treballadors i mitjançant la constitució d�una organització i medis necessaris, tot això, en els termes que estableix la normativa en prevenció de riscos laborals.

El contractista adoptarà, per la prestació dels serveis adjudicats, les mesures necessàries amb la finalitat que els equips de treball siguin els adequats pel treball a realitzar i convenientment adaptades a tal efecte, de forma que es garanteixi la seguretat i salut dels treballadors en la seva utilització.

El contractista adoptarà les mesures adequades per tal que els treballadors rebin tota la informació necessària en relació amb els riscos per la seguretat i salut en la prestació del servei, tant d�aquelles que afectin a l�empresa en el seu conjunt com a cada tipus de lloc de treball o funció, així com, s�informarà sobre les mesures i activitats de protecció i prevenció que siguin aplicables als riscos del servei i a les mesures a adoptar en situacions d�emergència.

L�incompliment per part del contractista de les seves obligacions en matèria de prevenció de riscos laborals donarà lloc a responsabilitats administratives, així com, en el seu cas, a responsabilitats penals i civils pels danys i perjudicis que puguin derivar-se de dit incompliment. Tanmateix, el contractista respondrà solidàriament amb els subcontractistes de l�incompliment d�aquests.

OBLIGACIONS RESPECTE ALS SERVEIS CONTRACTATS

a) Iniciar la prestació dels serveis objecte del contracte en la data que assenyalada, un cop s'hagi signat el corresponent contracte.


Pàgina 26 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

b) Disposar d�una organització tècnica, econòmica i de personal suficient per a l'adequada prestació del servei i realització professional dels treballs de transport escolar previstos en aquest plec i de conformitat amb les freqüències, rutes i prescripcions que conté la Memòria tècnica, així l�oferta presentada per l�adjudicatària.

c) Indemnitzar els danys i perjudicis que s�ocasionin a tercers com a conseqüència de les operacions que requereixi la prestació dels serveis, sense perjudici del què al respecte estableix l�article 214 del TRLCAP.

d) Complir les instruccions que rebi de l�Administració comarcal, la qual podrà resoldre de la forma que consideri més convenient pel servei, segons el seu judici, les qüestions de detall que puguin presentar-se en l�execució del mateix, amb audiència prèvia de l�interessat.

e) El contractista no podrà introduir en l�execució del contracte cap modificació.

f) Continuar la prestació del servei a l�acabament del contracte, fins que un nou adjudicatari es faci càrrec de la seva execució, fins un màxim de 6 mesos.

g) Constituir la garantia definitiva prevista en aquest Plec.

h).- Tot el personal que contracti l�adjudicatari serà exclusivament a càrrec seu. En cap cas el Consell Comarcal adquirirà cap compromís ni obligació respecte al personal, el qual, si s'escau, serà indemnitzat per compte de l�adjudicatari a l'acabament del contracte.

i).- Comunicar al Consell Comarcal del Montsià el nom de la persona encarregada del servei, que haurà d�estar en contacte amb el tècnic comarcal per tal de rebre les ordres oportunes. A aquests efectes, s�exigirà la disponibilitat d�un telèfon mòbil de contacte permanent.

j).- Tot el material, vehicles i maquinària, es trobarà en perfecte estat de conservació i podrà ser rebutjat pel Consell Comarcal quan no compleixi aquestes condicions. En aquest cas l�adjudicatari haurà de substituir-lo per un altre adequat. En cas d�avaria d�algun dels vehicles, també hauran de ser reemplaçats de manera immediata. El contractista haurà d�assumir les despeses de reparació i manteniment de tots ells.

Els vehicles que utilitzi tindran les condicions requerides per al fi a que es destinen, tant pel que afecta a la seguretat com per les condicions mínimes sanitàries i d'estètica urbana.

Tots els transports que motiven els treballs contractats són a compte i risc del contractista adjudicatari i s'entenen compresos en el preu de l'oferta.

k).- L�adjudicatari respondrà, tant judicialment com extrajudicial, de tots els accidents de treball o a terceres persones i béns que poguessin ocórrer durant l'execució de les tasques objecte de la contracta. També haurà de respondre dels danys i perjudicis de tot tipus que el personal i/o maquinària que s�utilitzi, causés en el mobiliari , persones, i béns particulars o públics. Per a cobrir aquesta responsabilitat haurà d�acreditar la contractació d�una pòlissa d�assegurança obligatòria (SOVI) de responsabilitat civil


Pàgina 27 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

suficient que cobreixi la responsabilitat per danys i perjudicis soferts per les persones transportades derivats de l�ús dels vehicles utilitzats per al transport, de conformitat amb l�establert en el Reial Decret 1575/1989, de 22 de desembre, pel que s�aprova el Reglament de l�assegurança obligatòria de viatgers.

l) L�adjudicatari ha de complir el que estableix la normativa de transport escolar i de transport de viatgers per carretera vigents.

m) Totes les que es derivin de l�articulat contingut en el present Plec de clàusules administratives i en la corresponent Memòria tècnica de transport escolar entre municipis de la comarca.

n) Altres obligacions que es derivin de l�exercici per part del Consell Comarcal de les potestats que li corresponen i les que es puguin derivar de la normativa específica del servei que es contracta.

XXIII- RÈGIM SANCIONADOR

El contractista està obligat a complir el termini total fixat per a l�execució del contracte en el punt VIII i els demés terminis establerts per a la prestació successiva dels diferents serveis objecte del present contracte, així com el compliment de totes les obligacions previstes en el present Plec de clàusules i a la Memòria tècnica del servei de transport escolar.

En cas d�incompliment d�alguna de les condicions previstes en el present plec de clàusules, o de la Memòria tècnica, llevat que l�Administració actuant opti per la resolució del contracte de conformitat amb l�establert a la clàusula XXX del present plec, les conductes indicades en l�esmentada clàusula podran ésser objecte de penalització econòmica.

Si l�Administració opta per la imposició de penalitats, els imports d�aquestes es faran efectius, mitjançant la deducció de les quantitats que, en concepte de pagament s�hagin d�abonar al contractista o sobre la garantia què, si escau, s�hagués constituït.

L�import de la penalitat no exclou la indemnització de danys i perjudicis a que pugui tenir dret el Consell Comarcal originats per la demora del contractista.

La constitució en mora del contractista no requerirà interpel·lació o intimidació prèvia per part de l�Administració.

En aquest mateix sentit, són incompliments contractuals imputables al contractista tots aquells que es derivin d�accions o comissions per omissió que li siguin atribuïbles personalment, als seus representants i agents, als seus treballadors i subcontractistes, i a aquells que per qualsevol vincle actuïn integrats sota la seva organització, encara que obrin contra el seu consentiment o sense el seu coneixement. Els actes d�aquestes persones no es consideraran en cap cas personalíssims als efectes de l�aplicació de les penalitats contractuals, essent el contractista responsable de les infraccions que hagin tingut l�origen en accions o omissions imputables al seu personal.

L�incompliment per part del contractista de les obligacions previstes en el present plec de clàusules administratives o en la Memòria tècnica o en relació a les millores ofertes


Pàgina 28 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

per l�adjudicatària, donarà lloc a la imposició de multes pecuniàries fins a 1.000.-�, com a import màxim per cadascuna de les infraccions comeses, (segons determini l�òrgan de contractació en funció de l�incompliment produït), sense perjudici que el Consell Comarcal pugui optar per la resolució del contracte si les circumstàncies concurrents o la gravetat del cas aconsellen adoptar aquesta última mesura.

En tot cas per a la imposició de les sancions es tramitarà el corresponent expedient sancionador amb el tràmit d�audiència al contractista per un termini de 15 dies hàbils. L�import econòmic de la penalització es determinarà atenent a la gravetat i demés circumstàncies concurrents en l�incompliment o incompliments sancionats.

XXIV- REVISIÓ DE PREUS

De conformitat amb l�establert a l�article 89 del TRLCSP, per aplicació de la Llei 2/2015, de 30 de març, de desindexació de l�economia espanyola, el preu del present contracte no podrà ésser objecte de revisió. Això no obstant, els preus per ruta seran objecte d�actualització anual, si s�escau, de conformitat amb les instruccions que determini a l�efecte el Departament d�Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, ja siguin a l�alça o a la baixa.

Es considera que el pressupost base de licitació té el suficient marge de flexibilitat per tal que els licitadors formulin ofertes econòmicament viables, que contemplin les possibles desviacions en el cost de les actuacions a realitzar.

XXV- COMPLIMENT DEL CONTRACTE

El contracte s'entendrà complert pel contractista quan aquest hagi realitzat d'acord amb els termes del mateix i a satisfacció de l'Administració actuant, la totalitat de la prestacions en les condicions establertes per a la seva execució.

El contracte s�ha d�executar amb subjecció al que estableixin les seves clàusules, i de conformitat a l�establert al present plec de clàusules administratives particulars, a la Memòria tècnica i l�oferta presentada per l�adjudicatària i d�acord amb les instruccions que per a la seva interpretació doni al contractista l�òrgan de contractació o el responsable del contracte si s�ha designat.

El Consell Comarcal del Montsià, a través del responsable del contracte si aquest s�ha designat, determinarà si la prestació realitzada pel contractista (respecte a cada un dels serveis prestats compresos en l�objecte del contracte) s'ajusta a les condicions establertes per a la seva execució i compliment. Si la prestació efectuada no s�adequa a la prestació contractada, com a conseqüència de vicis o defectes imputables al contractista, el Consell Comarcal podrà rebutjar-la quedant llavors exempt de l'obligació de pagament o bé tindrà dret, si s'escau, a la recuperació del preu satisfet.

XXVI- INSPECCIÓ I VIGILÀNCIA

Correspon al Consell Comarcal del Montsià vetllar pel correcte funcionament dels serveis que presta i, per aquesta raó, exercirà les facultats d�inspecció, vigilància i supervisió en l�execució del contracte per part del contractista.


Pàgina 29 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

L�exercici d�aquestes facultats s�efectuarà pel funcionari o personal que designi l�òrgan de contractació, designant-lo com a responsable del contracte, i al qual li correspondrà efectuar les facultats de supervisió de l�execució del contracte, adoptar decisions i dictar les instruccions necessàries amb el fi d�assegurar la correcta realització de la prestació pactada en l�àmbit de les facultats que se li atribueixin i el contractista haurà de posar a la seva disposició els elements necessaris per tal que pugui complir les seves funcions.

Qualsevol ordre o instrucció serà comunicada a l�adjudicatari mitjançant document escrit, i en cas d�indicacions verbals, per a la seva validesa han d�ésser posteriorment comunicades per escrit, i en cas de qualsevol infracció o incompliment de les clàusules del present plec seran comunicats a l�adjudicatari mitjançant acta d�incidències, havent de remetre aquests documents a la secretaria general del Consell Comarcal per tal d�incorporar els mateixos a l�expedient, i efectuar el tràmit que s�escaigui.

El responsable del contracte també tindrà la facultat de supervisar, durant tota l�execució del contracte, per tal que el contracte s�executi amb el màxim respecte al medi ambient afectat, d�acord amb les obligacions i exigències contingudes al present plec i a la legislació sectorial aplicable.

L�adjudicatari designarà una persona responsable per a la bona marxa dels treballs i el comportament del personal, fent enllaç amb el corresponent servei comarcal, el qual exercirà de representant directe de l�adjudicatari, es responsabilitzarà de la prestació del servei davant del Consell Comarcal del Montsià, acompanyarà als tècnics comarcals o al responsable del contracte que s�hagi designat per a efectuar inspeccions de qualsevol tipus i organitzar el servei per tal d�obtenir el màxim rendiment.

XXVII- TERMINI DE GARANTIA

En base al principi de conformitat, l�adjudicatari té l'obligació de prestar un servei que sigui conforme amb el contracte realitzat. És a dir, que s'ajusti a la descripció ofertada, i que presenti la qualitat i el comportament esperats.

El termini de garantia per a respondre de la manca de conformitat per la prestació del servei a contractar seran els sis (6) mesos següents a la data de finalització del present contracte, transcorregut el qual sense objeccions per part de l�Administració quedarà extingida la responsabilitat del contractista per raó del servei prestat.

Si durant el termini de garantia s�acredités l�existència de vicis, defectes o alguna responsabilitat per a l�adjudicatari del present contracte tindrà dret l�Administració a reclamar allò que sigui necessari.

Acabat el termini de garantia sense que l�Administració hagi formalitzat algun dels inconvenients o la denúncia a què es refereixen els apartats anteriors, el contractista quedarà exempt de responsabilitat per raó dels serveis prestats.

DEVOLUCIÓ DE LA GARANTIA

La garantia no es tornarà o cancel·larà fins que no venci el termini de garantia establert en l�apartat anterior i s�hagi complert satisfactòriament el present contracte, o fins que no es declari la resolució d�aquest sense culpa del contractista.


Pàgina 30 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Un cop aprovada la liquidació del contracte i transcorregut el termini de garantia, si no en resulten responsabilitats es retornarà la garantia constituïda o es cancel·larà l�aval o assegurança de caució.

XXVIII- PAGAMENT DELS TREBALLS I RECEPCIÓ DE FACTURES EN FORMAT ELECTRÒNIC

PAGAMENT

Als efectes de facturació, es realitzarà mitjançant factures mensuals, per mesos vençuts, és a dir, el preu total anual del contracte es repercutirà entre 10 factures, corresponents als mesos de prestació del servei.

Pel que respecta a la factura, el contractista adjudicatari està obligat a l�ús de factura electrònica, i a la seva presentació a través del punt general d�entrada corresponent, segons s�indica a continuació en l�apartat Recepció de Factures.

El pagament del preu del contracte es realitzarà mitjançant la presentació de la factura mensual corresponent, o documents que acreditin la realització del contracte d�acord amb els termes del mateix i a satisfacció de l�Administració, segons conformitat del responsable del contracte, havent de sotmetre�s la factura a la tramitació que s�indica a continuació en l�apartat Recepció de Factures.

El pagament tindrà lloc en les condicions i dins dels terminis previstos per a la contractació del sector públic, de conformitat amb el previst als articles 216 i 222 del TRLCSP.

RECEPCIÓ DE FACTURES

La remissió de factures electròniques s�ajustarà a les condicions següents:

• L�autenticitat de l�origen i integritat del contingut de les factures electròniques es garantirà mitjançant signatura electrònica avançada basada en un certificat.

• El format de la factura electrònica s�haurà d�ajustar al format estructurat de la factura electrònica Facturae, versió 3.2, i al format de signatura electrònica conforme les especificacions XML-Advanced Electronic Signatures (XAdES), �facturae�. Les característiques i requeriments indicats es poden trobar al portal web: http://www.facturae.es.

• S�habilita el servei e.Fact del Consorci d�administració oberta de Catalunya (CAOC) per a la recepció per via telemàtica, i posterior enregistrament automàtic de factures electròniques emeses per tercers.

Els requeriments legals sobre facturació a què fa referència l�esmentat reglament, s�adaptaran de forma automàtica a les disposicions legals vigents en matèria d�obligacions de facturació, i en particular a les que modifiquin o substitueixin el RD 1619/2012,de 30 de novembre, pel qual s�aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació.


Pàgina 31 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

XXIX- MODIFICACIONS

El present contracte no podrà ésser objecte de modificació posterior, de conformitat amb allò previst al Títol V del Llibre I del TRLCSP.

En qualsevol altre supòsit, si fos necessari que la prestació s�executés de forma diferent a la pactada inicialment, s�haurà de procedir a la resolució del contracte en vigor i celebrar una nova licitació.

En cas que en alguna de les rutes s�ampliï alguna de les prestacions a realitzar, o s�ampliï el nombre de rutes a realitzar aquestes seran objecte d�una licitació independent, excepte el cas que sigui una ampliació sense cost econòmic ofertada pel licitador i acceptada pel Consell Comarcal.

En aquests casos si procedeix, l�adjudicatari podrà participar com un licitador més per a la prestació dels serveis, en la corresponent licitació que es porti a terme.

XXX- RESOLUCIÓ DEL CONTRACTE

A banda de les indicades en el present plec, seran causes de resolució del present contracte les generals previstes a l�article 223 del TRLCSP i les causes específiques dels contractes de serveis previstes a l�article 308 del TRLCSP. Quan el contracte es resolgui per culpa de l�adjudicatari, li serà confiscada la garantia definitiva, i això, sense perjudici de la indemnització, en el seu cas, pels danys i perjudicis ocasionats al Consell Comarcal del Montsià. Tanmateix, seran causes de resolució del contracte les següents:

o L�obstrucció a les facultats de direcció i inspecció al Consell Comarcal del Montsià.

o La no correspondència de l�equip tècnic assignat per l�empresa adjudicatària amb l�oferta en la proposta presentada per la mateixa.

o Reiterades deficiències en l�execució dels treballs. o Incompliment de les obligacions previstes en aquest Plec, en la Memòria tècnica

o programa d�execució i gestió del servei, o respecte l�oferta presentada per l�adjudicatària.

o La pèrdua sobrevinguda dels requisits per a contractar amb l�Administració. o La cessió o transferència del servei sense consentiment previ del Consell

Comarcal del Montsià. o La interrupció dels treballs durant dos dies consecutius per causes atribuïbles

directa o indirectament a adjudicatari, sense cap comunicació prèvia i sense justificació.

o L�apreciació per part de l�òrgan de contractació d�alguna de les causes de prohibició de contractar previstes a l�article 60 del TRLCSP en què pugui incórrer l�adjudicatari del contracte durant l�execució del mateix per causes sobrevingudes, comportant això la pèrdua sobrevinguda dels requisits per contractar amb l�Administració.

o Incompliment de les instruccions que s�hagin donat a l�adjudicatari per part del responsable del contracte o per part de la Corporació.

o Altres establertes al llarg de les clàusules d�aquest Plec.


Pàgina 32 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

Constitueixen causes especials de resolució del contracte:

• La revocació de la delegació conferida al Consell Comarcal per part de la Generalitat de Catalunya per a la gestió dels serveis escolars o la no assignació dels recursos financers suficients per a l'exercici de la competència delegada, causarà automàticament la resolució dels contractes en relació als serveis i cursos escolars afectats.

• La supressió d'un servei o la seva integració en un de nou establiment.

L'extinció del contracte que sigui conseqüència d'una d'aquestes causes especials no donarà dret al contractista a cap tipus d'indemnització.

La resolució del contracte s�acordarà per l�òrgan de contractació d�ofici o a instància del contractista, en el seu cas, mitjançant procediment tramitat en la forma reglamentàriament establerta per l�article 109 del RGTRLCAP, i amb audiència prèvia al contractista adjudicatari per un termini de 10 dies naturals. XXXI- CONFIDENCIALITAT El contractista no pot utilitzar per a ell mateix ni proporcionar a tercers cap dada relativa al Consell Comarcal del Montsià o als seus fitxers, obtinguda amb motiu del contracte ni publicar ni difondre per qualsevol mitjà, totalment o parcialment, el contingut dels mateixos per a una altra finalitat diferent de l�objecte del present contracte.

Sense perjudici de les disposicions del TRLCSP, relatives a la publicitat de l�adjudicació i a la informació que ha de donar-se als candidats i licitadors, aquests podrien designar com a confidencial part de la informació facilitada per ells al formular les proposicions, en especial respecte als secrets tècnics o comercials i als aspectes confidencials de les mateixes. Els òrgans de contractació no podran divulgar aquesta informació sense el seu consentiment.

XXXII- DESPESES

El contractista ve obligat al pagament de les despeses, drets i impostos de tota classe que s�ocasionin per raó de l�execució d�aquest contracte, així com el pagament dels anuncis d�aquesta licitació.

XXXIII- DEVOLUCIÓ DE LA DOCUMENTACIÓ

Pel que fa a la documentació presentada per a participar en la present licitació, els licitadors no adjudicataris podran sol·licitar la devolució de la mateixa i retirar la documentació administrativa que no hagi d�incloure�s en l�expedient, dins d�un termini de dos mesos a partir de la data de notificació de l�acord d�adjudicació del contracte. En el cas que els licitadors no exerceixin aquest dret, es procedirà a la seva destrucció un cop transcorregut un any del termini d�adjudicació, sempre i quan sigui ferma la resolució.


Pàgina 33 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

XXXIV- SUBCONTRACTACIÓ

SUBCONTRACTACIÓ AMB TERCERS

El contractista podrà concertar amb tercers la realització parcial de la prestació sempre i quan comuniqui anticipadament i per escrit al Consell Comarcal del Montsià la intenció de subscriure els subcontractes, per tal que es doni la conformitat a la mateixa. Així mateix s�ha d�assenyalar la part de la prestació que es pretén subcontractar i la identitat del subcontractista, i justificar suficientment l�aptitud d�aquest per executar-la fent referència als elements tècnics i humans de què disposa i a la seva experiència.

La subcontractació es regirà per allò disposat als articles 227 i 228 del TRLCSP.

Els subcontractistes quedaran obligats només davant del contractista principal, que assumirà, per tant, la total responsabilitat de l�execució del contracte front a l�Administració.

Quan el contractista incompleixi les condicions per la subcontractació establertes en l�article 227.2 del TRLCSP s�imposarà la penalitat regulada en l�article 227.3 del mateix text legal, amb subjecció al següent:

- Es farà efectiva mitjançant deducció de les quantitats que, en concepte de pagament total o parcial, hagin d�abonar-se al contractista, o sobre la garantia, conforme a l�article 212.8 del TRLCSP.

- Com a regla general, la seva quantia serà d�un 5% de l�import del subcontracte, a no ser que, motivadament, l�òrgan de contractació estimi que l�incompliment és greu o molt greu, en tal cas podrà arribar fins un 10% o fins el màxim legal del 50% respectivament. La reiteració en l�incompliment podrà tenir-se en compte per valorar la gravetat.

COMPROVACIÓ DE PAGAMENTS ALS SUBCONTRACTISTES

El Consell Comarcal del Montsià, podrà comprovar l�estricte compliment dels pagaments que el contractista adjudicatari ha de realitzar a tots els subcontractistes o subministradors que participin al contracte.

En tal cas, el contractista adjudicatari remetrà a l�òrgan de contractació, quan aquest ho sol·liciti, relació detallada d�aquells subcontractistes o subministradors que participen al contracte, quan es perfeccioni la seva participació, juntament amb aquelles condicions de subcontractació o subministrament de cada un d�ells que guardin una relació directa amb el termini de pagament. Així mateix, hauran de presentar, si així es sol·licita per l�òrgan de contractació, justificant de compliment dels pagaments a aquells un cop finalitzada la prestació dins dels terminis de pagament legalment establerts a l�article 228 i a la Llei 3/2004, de 29 de desembre, de mesures de lluita contra la morositat, en allò que li sigui d�aplicació. Aquesta obligació del contractista adjudicatari té la consideració de condició essencial d�execució.

La subcontractació es regirà per allò disposat als articles 227, 228, i 228 bis del TRLCSP.


Pàgina 34 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

XXXV- INTERPRETACIÓ DEL CONTRACTE

De conformitat amb el previst a l�article 210 del TRLCSP, l�òrgan de contractació ostenta la prerrogativa d�interpretar les clàusules del contracte, prevalent les presents clàusules en cas de discrepància amb les compreses en les condicions tècniques. Així mateix l�òrgan de contractació ostenta la prerrogativa de resoldre els dubtes que ofereixi el seu compliment, modificar-lo per raons d'interès públic, acordar-ne la resolució i determinar els efectes d'aquesta.

XXXVI.- RECURS ESPECIAL EN MATÈRIA DE CONTRACTACIÓ

Podrà interposar-se aquest recurs contra l�anunci de la corresponent licitació pública, contra el present plec i demés actes, en els casos i condicions previstes als articles 40 i següents del TRLCSP.

XXXVII- EXPOSICIÓ DE L�EXPEDIENT

L�exposició pública del plec de condicions administratives a efectes de recurs especial contra l�anunci de licitació es farà de forma simultània a la licitació i es portarà a terme durant el termini de 15 dies hàbils a partir del dia següent de la seva publicació al Diari Oficial de la Unió Europea, sense perjudici de la seva publicació també al BOE, al DOGC, al BOP, al Perfil del contractant i tauler d�edictes municipal.

L�enviament al DOUE haurà de precedir a qualsevol altre publicitat i en tot cas, la resta d�anuncis haurà d�indicar la data d�aquest enviament i es farà per mitjans telemàtics.

L�expedient, amb les condicions i resta de la documentació podrà ser consultat a la Secretaria del Consell Comarcal del Montsià, des del dia hàbil següent a que aparegui publicat al DOUE i fins l�acabament del termini de presentació d�ofertes.

XXXVIII- RÈGIM JURÍDIC

Per tot allò que no estigui previst en aquest Plec de clàusules administratives particulars i a la memòria tècnica, s�estarà a allò que disposa el RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s�aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic; el Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel que s�aprova el Reglament parcial de desenvolupament del TRLCSP; el Real Decret 1098/2001 de 12 d�octubre, pel que s�aprova el Reglament general del TRLCSP, en tot allò que no contradigui al TRLCSP ni al seu Reglament parcial; posteriors modificacions, restant legislació administrativa, i en el seu defecte, les Normes de dret privat que siguin aplicables.

Així mateix, l�execució del contracte de referència es trobarà subjecta a tota la normativa sectorial que sigui d�aplicació i les seves posteriors modificacions.

XXXIX- JURISDICCIÓ COMPETENT

Les diferències que puguin sorgir entre la Corporació i el contractista quan a la intel·ligència, interpretació, compliment, efectes i resolució d�aquest contracte, queden sotmeses al coneixement i decisió de la Jurisdicció Contenciosa-Administrativa, d�acord amb el previst a l�article 21.1 del TRLCSP, i article 2.b) de la Llei 29/1998 de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa-Administrativa.


Pàgina 35 de 35


CONSELL COMARCAL

DEL MONTSIÀ

De conformitat amb l�establert a l�article 40 del TRLCSP, en tractar-se d�un contracte subjecte a regulació harmonitzada prèviament a la interposició del recurs contenciós administratiu, podrà interposar-se el recurs especial en matèria de contractació, essent susceptibles del mateix, l�anunci de la present licitació, el present plec de clàusules, documents amb caràcter contractual, actes de tràmit qualificats, i l�acord d�adjudicació, sense que procedeixi la interposició de recursos administratius ordinaris contra els mateixos.

Amposta, octubre de 2015

La presidenta, M. Carme Navarro Balada

Documents

Aprovat en sessió plenària del 4 de novembre de 2015 LA ... · Aprovat en sessió plenària del 4 de novembre de 2015 LA SECRETÀRIA Pàgina 2 de 35 Pl. Lluís Companys, s/n - Amposta