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INFORME PREVENTIVO

PROYECTO:

“Área de Estacionamiento”

PROMOVENTE:

Ing. Ángel Macías Garza

MONTERREY, NUEVO LEON AGOSTO 2009

INFORME PREVENTIVO Proyecto: “Área de estacionamiento”

Promovido por: Ing. Ángel Macías Garza Ubicación: Monterrey, Nuevo León, México

IPS \ Proyectos \ 1066 Ángel Macías \ 1066.01 IP Área de estacionamiento \ Reporte \ IP Área de estacionamiento.doc

I

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL…………………………………………...……….....................................1

I.1 Proyecto.................................................................................................................1

I.1.1 Nombre del Proyecto…….......................................................................................1

I.1.2 Ubicación del proyecto...........................................................................................1

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto.............................................................................2

I.1.4 Presentación de la documentación legal................................................................2

I.2 Promovente............................................................................................................6

I.2.1 Nombre o razón social............................................................................................6

I.2.2 Registro federal de contribuyentes del Promovente (R.F.C.).................................6

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal.................................................................6

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones..........................................................................................................6

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.........................7

I.3.1 Nombre o razón social............................................................................................7

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes (R. F. C.) o CURP.........................................7

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio..........................................................7

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio........................................................7

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO..........................................................................8 I.1 Información general del proyecto..........................................................................8

II.1.1 Naturaleza del proyecto.........................................................................................8

II.1.2 Selección del sitio.................................................................................................11

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.........................................11

II.1.4 Inversión requerida...............................................................................................12

II.1.5 Dimensiones del proyecto...................................................................................16

II.1.6 Uso actual de suelo.............................................................................................17

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos..............................18




II

II.2. Características particulares del proyecto……………………..…...........................18

II.2.1 Programa general de trabajo…………….……………………..…...........................19

II.2.1.1Estudios de campo y gabinete…………….……………………..…........................19

II.2.2 Preparación del sitio…………………………………………….…...........................21

II.2.3 Descripción de obras y actividades del proyecto…………….…...........................23

II.2.4 Etapa de construcción..........................................................................................24

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento...................................................................24

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto........................................................25

II.2.7 Abandono del sitio…............................................................................................25

II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólido, líquidos u emisiones a la

atmosfera …………..............................................................................................25

II.2.9 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos…….......31

III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES.................................................32

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL...................................................73

IV.1 Delimitación del área de estudio……………………………...................................73

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental…………...................................73

IV.2.1 Aspectos abióticos...............................................................................................73

IV.2.2 Aspectos bióticos.................................................................................................90

IV.2.3 Paisaje..................................................................................................................93

IV.2.4 Medio socioeconómico.........................................................................................94

V. DENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES..................................................................................................103 V.1 Indicadores de impacto…………………………..….............................................109




III

V.2 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales......................113

V.3 Descripción de los impactos ambientales identificados.....................................129

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..................................................................................................143

VI.1 Descripción de la Medida o Programa de Medidas de Mitigación o Correctivas

Por Componente Ambiental…............................................................................143

VI.1.1 Preparación del Sitio..........................................................................................143

VI.1.2 Etapa de Operación y Mantenimiento................................................................152

VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACION DE ALTERNATIVAS................................................................................................161

VII.1 Pronóstico del escenario....................................................................................161

VII.2 Programa de vigilancia ambiental.......................................................................162

VII.3 Conclusiones......................................................................................................165

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.............................................................169

VIII.1 Formatos de presentación.................................................................................169

Vlll.1.1 Planos definitivos……………….........................................................................169

Vlll.1.2 Fotografías........................................................................................................169

BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................170




i

ANEXOS

Anexo I.1 Documentación varios del Promovente y del Representante Legal

Anexo I.2 Documentos varios de Internacional de Proyectos y Servicios, S.C

Anexo I.3 Documentos varios del Responsable Técnico de la elaboración del manifiesto de impacto ambiental

Anexo II.1 Planos del proyecto

Anexo V.1 Matriz de Leopold.




ii

FIGURAS Página No.

Figura I.1

Croquis de localización del sitio bajo estudio. ................................................................ 3

Figura I.2

Fotografías del predio bajo estudio ................................................................................ 4

Figura I.3

Croquis de vías de acceso al predio bajo estudio. ........................................................ 5

Figura II.1

Ubicación del predio respecto al Plan Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable Cañón

del Huajuco Monterrey 2002-2020 ................................................................................. 10

Figura II.2

Ubicación general del predio bajo estudio……………………………………………………13

Figura II.3

Ubicación específica del predio bajo estudio .................................................................. 14

Figura II.4

Ubicación y coordenadas del predio ............................................................................... 15

Figura III.1

Ubicación del predio bajo estudio respecto a las Regiones Terrestres Prioritarias…...…48




iii

FIGURAS Página No.

Figura III.2

Ubicación del predio bajo estudio respecto a las Regiones Hidrológicas Prioritarias...…48

Figura III.3

Ubicación del predio bajo estudio respecto a las AICAS………………...…………………49

Figura IV.1

Tipos de climas presentes en el área de proyecto…………………...…...………………...76

Figura IV.2

Temperatura reportada por la estación meteorológica de Monterrey ............................. 77

Figura IV.3

Precipitación recabada por la estación Meteorológica de Monterrey ............................. 77

Figura IV.4

Región fisiográfica en la que se ubica el sitio bajo estudio………………..……………….81

Figura IV.5

Geología de la región……………………………………………....…………………………..82

Figura IV.6

Geología presente en el sitio acorde con la carta G14-C25 escala 1:50,000 del INEGI..83

Figura IV.7

Regiones sísmicas de México, el proyecto está en la zona A....…………………………..84




iv

FIGURAS Página No.

Figura IV.8

Sitios con actividad volcánica…………...….………………………………………………….84

Figura IV.9

Carta edafológica 1:50,000. En base a la carta del INEGI G14C26 ............................... 86

Figura IV.10

Carta Aguas superficiales 1:250,000. Monterrey G14 – 7, (INEGI)……………………….88

Figura IV.11

Carta Aguas subterránea 1:250,000. Monterrey G14 – 7, (INEGI)………..……...……….89

Figura IV.12

Vegetación presente en el área de influencia y sitio bajo estudio según carta de uso de

suelo G14-C16 escala 1:50,000 INEGI………………………….....…………………….….91

Figura IV.13

Localización del predio y las áreas naturales protegidas en la región…………….....……..94

Figura IV.14

Ubicación geográfica del municipio de Monterrey, Nuevo León………………….………..95

Figura IV.15

Dinámica poblacional en el municipio de Monterrey, N.L……..…………….…….………..96

Figura IV.16

Principales actividades de la poblacional económicamente activa….…..……….………..99




v

FIGURAS Página No.

Figura V.I

Actividades totales del proyecto que potencialmente pueden generar un efecto (adverso /

benéfico) o nulo (sin efecto)……………………………………………...………………..…127

Figura V.2

Interacciones del proyecto que presenta algún efecto………………………….…...........128

Figura V.3

Relación de impactos mitigables del proyecto……….………………………….…...........128

TABLAS Página No.

Tabla II.1

Distribución de áreas que comprenden el proyecto….……………………………………....8

Tabla II.2

Vértices del polígono del proyecto………………….…………………………...…………….11

Tabla II.3

Colindancias del Predio .................................................................................................. 18

Tabla II.4

Listado de maquinaria y equipo requeridos en la etapa de preparación del sitio……….22

Tabla II.5

Listado de materiales y sustancias a utilizarse durante la etapa de preparación del sitio…………………………………………………………………………………………..…..22




vi

TABLAS Página No.

Tabla II.6

Personal requerido para la etapa de preparación del sitio………………………………..23

Tabla II.7

Residuos que podrían generarse en la etapa de preparación del sitio y construcción…26

Tabla IV.1

Temperaturas medias en el municipio de Monterrey ...................................................... 75

Tabla IV.2

Precipitación total mensual en el área de estudio. ......................................................... 75

Tabla IV.3

Material de viviendas…………………………………………...………..……………………..96

Tabla IV.4

Vivienda con servicios públicos……………………………………..…………………………98

Tabla IV.5

Centros educativos en la ciudad de Monterrey………………………………………………98

Tabla V.1

Criterios para la clasificación de los impactos ambientales del proyecto………………..106

Tabla V.2

Componentes del medio considerados para la identificación y evaluación de

impactos………………………………………………………………………………………...114




vii

TABLAS Página No.

Tabla V.3

Identificación de impactos ambientales del proyecto fase de preparación y construcción

del sitio………………………………………………………………………………………….116

Tabla V.4

Impactos Identificados…………………………………………………………………….......126

Tabla V.5

Resumen de impactos………………………………………………………………………...126

Tabla VII.1

Esquema de vigilancia de los componentes a impactar...………………………………...164

INFORME PREVENTIVO Proyecto: “Área de estacionamiento en Cañón Gigante”



- 1 -

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL PARTICULAR

I.1 Proyecto El proyecto pretende obtener la concesión de la CONAGUA de un terreno con

una superficie total de 2,210.18 m2 localizado en el municipio de Monterrey,

Nuevo León, el cual está ubicado en el costado nor-noroeste del arroyo El

Calabozo, en la zona conocida como la Estanzuela, muy cercano a la calle

Cañón Gigante en la colonia Antigua Estanzuela, para ser utilizado como área de

estacionamiento para equipos y maquinaria de la industria de la construcción

propiedad del Ing. Ángel Macías Garza, así mismo es a quien se le denominara

en lo sucesivo el Promovente. En el Anexo I.1 está incluida información del

Promovente. En la Figura I.1 está incluida la ubicación precisa del terreno bajo

estudio. En la Figura I.2 están incluidas fotografías del predio en su condición

actual.

Es importante destacar que el Promovente no ha realizado ninguna actividad en

el predio bajo estudio; en el cual se pretende la concesión, con esto delimitar el

predio y realizar actividades de adecuación para un área de estacionamiento.

I.1.1 Nombre del Proyecto “Área de estacionamiento en Cañón Gigante”

I.1.2 Ubicación del proyecto El terreno bajo estudio se sitúa en la zona conocida como Estanzuela, cerca de

la calle Cañón Gigante en la Colonia Antigua Estanzuela dentro del municipio de

Monterrey, Nuevo León. En las colindancias del predio es notable cierta

infraestructura urbana como lo es la posteria para el suministro de energía

eléctrica de CFE y para el servicio de telefonía, y por otra parte se puede




- 2 -

observar en las colindancias inmediatas una empresa constructora así como

también viviendas, establecimientos comerciales, entre otras. En la Figura I.3

está incluido un croquis en el que se referencian los caminos para el acceso al

predio de interés

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto El proyecto considera una concesión por parte de la COANGUA de al menos 5

años, la cual puede ser nuevamente asignada.

I.1.4 Presentación de la documentación legal El predio bajo estudio es un terreno federal ya que se encuentra dentro de la

Ribera o Zona Federal del arroyo El Calabozo.

Croquisdel sitio

bajo estudio

Calle Los Alpes #301Depto No.3Col. Jardin

Monterrey, NuevoLeón

CP 67350, MéxicoTel: (81) 8123-3044Fax: (81) 8346-0025

UBICACION:

COORDENADAS DEL SITIO

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

ESTADO DENUEVO LEON

EUA

Golfo deMexico

FIGURA I.1

Municipio deMonterrey, N.L.


Promovente:Ángel Macías Garza

Latitud NorteLongitud Este

2830616.127

374179.536

A Monterrey, N.L.A San Pedro

Garza García, N.L.

Carre

tera

Federa

l No.85

Sitio bajoestudio

366000m E

2823000m

N2

83

80

00

mN

377000m E

Calle loma de los pinos

Cerro

deLom

aLarga

Campo deGolf

Cañon

del H

uaju

co

Av. E

ugenioG

arzaS

ada

Av. Lázaro Cárdenas

Av. E

ugenioG

arzaS

ada

Av.R

evolu

ción

Boulevard Acapulco

Camin

oal

Diente

Calle Gigante

Carta

Topográ

fica

Monte

rrey

G14C

26,N

uevo

León;E

scala

:1:5

0000,IN

EG

I2003

SorianaEstanzuela

HEBEstanzuela


Monterrey, Nuevo LeónCP 67350, MéxicoTel: (81) 8123-3044Fax: (81) 8346-0025

UBICACION:

COORDENADASDEL SITIO BAJOESTUDIO :

Fotografías del sitiobajo estudio con su

condición actual

FIGURA I.2


ESTADO DENUEVO LEON

EUA

Golfo deMexico





2830616.127

374179.536



UBICACION:


FIGURA I.3


ESTADO DENUEVO LEON

EUA

Golfo deMexico


Vías de acceso alsitio bajo estudio




2830616.127

374179.536

Sitio bajo estudio

Av. E

ugenioG

arzaS

ada

Monterrey N.L

Paseode

laLuz

Calle

Estan

zuel

a

Calle Gigante

Calle Gigante

Calle

Cam

inoR

eal

Cal

leC

añó

nB

lan

co

Cal

leC

añó

nG

ran

de

Cal

leC

añó

nG

igan

te

Camin

oal

Diente

Calle Lomas de los Pinos

Calle Cañónde las VigasCalle Los Álamos

CarreteraFederal No. 85

Soriana

HEB




- 6 -

I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social

El personalidad que acredita mediante pasaporte

Mexicano No. 99190002140. Una copia está incluida en el

I.2.2 Registro federal de contribuyentes del representante legal Una copia simple de la Cédula de Identificación Fiscal está

incluida en el

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal .

I.2.4 Dirección del Promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones

Calle:

Municipio:

Estado:

C.P.

Fax:

e-mail

Protección de datos personales LFTAIPG





Protección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPGProtecci

ón de datos personales LFTAIPG

Protección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPG




- 7 -

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social

Internacional de Proyectos y Servicios, S.C. (IPS por su abreviatura)

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes IPS-020925-KZ2

En el Anexo I.2 está incluida una copia de dicho documento

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

___________________________________

Internacional de Proyectos y Servicios, S.C.

En el se presenta una copia de la cédula profesional, de la credencial de

elector y de la Cédula Única de Registro Público del responsable técnico del

estudio.

I.3.4 Dirección del responsable de la elaboración del estudio








- 8 -

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto

El Promovente pretende la concesión de un terreno por parte de la CONAGUA

localizado a un costado del arroyo El Calabozo, en la zona conocida como

Estanzuela, muy cercano a la calle de Cañón Gigante en la Colonia Antigua

Estanzuela, dentro del municipio de Monterrey, Nuevo León que presenta una

superficie total de 2,210.18m2, dicho predio se encuentra dentro de la ribera o

zona federal del arroyo El Calabozo, el cual no presenta ninguna actividad por

parte del Promovente. El área considerada para el proyecto esta sugerida en la

Tabla II.1.

Tabla II.1 Distribución de áreas que comprenden el proyecto

Superficie Superficie (m2) Área total del polígono considerado 2,210.18 m2

Área propuesta para el estacionamiento requerido 2,210.18 m2

Para tener acceso a la zona donde será desarrollado el proyecto, se puede

transitar por la Av. Eugenio Garza Sada (Carretera Federal No. 85) hacia el

Sureste salida a Santiago Nuevo León, hasta el entronque con la calle

Estanzuela dando vuelta hacia la izquierda, hasta dar con la calle Cañón Gigante

dando vuelta a la derecha y así topar con el predio. En la Figura I.3 está incluido

un croquis que deja ver las vías de acceso al predio.

El terreno forma parte de la mancha urbana del municipio de Monterrey, N.L., y

es notable la infraestructura urbana, bien definida desde infraestructura vial, de

telecomunicaciones hasta instalaciones para suministro de agua, drenaje,

electricidad, gas natural, alumbrado público, servicios municipales como




- 9 -

recolección de basura así mismo es evidente el desarrollo urbano en las

colindancias del predio donde se pueden encontrar fraccionamientos

habitacionales unifamiliares, áreas comerciales, de servicios e industriales.

Acorde al Plan Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable Cañón del Huajuco

Monterrey 2002-2020 el uso de suelo es de habitacional mixto ligero. En la

Figura II.1 está ubicado el terreno de interés respecto al Plan Parcial antes

mencionado.

Finalmente, manifestar que para el desarrollo del proyecto se estima una

inversión aproximada de 140 mil pesos.



UBICACION:

Plan de DesarrolloUrbano respecto alSitio bajo estudio

FIGURA II.1


ESTADO DENUEVO LEON

EUA

Golfo deMexico






2830616.127

374179.536

Predio bajo estudio




- 11 -

II.1.2 Selección del sitio. Principalmente por la disponibilidad del predio, que se presenta en seguida al

área donde el Promovente cuenta con sus oficinas además de estar contigua a

un área con la que ya cuenta con concesión por parte de CONAGUA.

Es un terreno que presenta características óptimas para ser aprovechado como

área de estacionamiento por parte del Promovente, destacando que no serán

alterará el cauce natural del arroyo El Calabozo y que no se presentan en el

terreno especies de flora y/o fauna alguna.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización. El terreno bajo estudio, está localizado en el municipio de Monterrey, Nuevo

León. La altura geográfica del predio es de 593 metros sobre el nivel medio del

mar. El predio fue georeferenciado mediante un sistema de posicionamiento

global (GPS) utilizando el sistema geográfico de coordenadas. Las coordenadas

UTM que aplican para la ubicación del sitio de interés son:

Latitud Norte 2830616.127

Longitud Oeste 374179.536

En la Figura II.2 y II.3 están incluidos planos con la ubicación general y

específica del predio. Las coordenadas de los vértices del predio están incluidas

en la Tabla II.2 y en la Figura II.4.




- 12 -

Tabla II.2. Vértices del área del proyecto. Las coordenadas se encuentran en

Universal Transversa de Mercator y se encuentran referidas al Datum WGS84

Vértice UTM E UTM N 1 374230.071 2830609.930 2 374298.928 2830677.474 3 374314.140 2830692.290 4 374350.571 2830727.771 5 374392.501 2830771.862 6 374401.360 2830766.666 7 374357.752 2830720.810 8 374321.420 2830685.421 9 374305.923 2830670.328 10 374237.145 2830602.899

II.1.4 Inversión requerida La inversión requerida para este proyecto asciende a los 140 mil pesos. Se tiene

contemplada una inversión de al menos el 35% de la inversión total para aplicar

las medidas de prevención y mitigación.



UBICACION:

Macro localizacióndel sitio bajo

estudio

FIGURA II.2


ESTADO DENUEVO LEON

EUA

Golfo deMexico






2830616.127

374179.536

Sitio bajo estudio

Imagen: Google Earth, 2009

Sierra Madre Oriental

Cerro

deLom

aLarga

Cañon

del Huajuco

Parque ecológicoLa Estanzuela

Av. Eugenia

Garza

SadaCarretera

Federal No. 85



UBICACION:

Micro localizacióndel sitio bajo

estudio

FIGURA II.3


ESTADO DENUEVO LEON

EUA

Golfo deMexico






2830616.127

374179.536

Sitio bajo estudio

Imagen: Google Earth, 2009

Calle Gigante

Calle

Estan

zuel

a

Cal

leC

añó

nB

lan

co

FraccionamientoPrivado


Cañón del Huajuco



Vértices ycolindancias delsitio bajo estudio

UBICACION:


ESTADO DENUEVO LEON

EUA

Golfo deMexico

FIGURA II.4


Nombre del Proyecto:

Área de Estacionamiento”“

Promovido por:

Ángel Macías Garza

COORDENADASDEL SITIO


2830616.127374179.536



CP 67350, MéxicoTel: (81) 8123-3044Fax: (81) 8346-0025




- 16 -

II.1.5 Dimensiones del proyecto a) Superficie total del predio (en m2):

La superficie total del terreno es de 2,210.18 m2. Un plano del área

pretendida está incluido en el Anexo II.1.

b) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (selva, manglar, tular, bosque, etc.). Indicar, para cada caso su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total del proyecto:

En el presente proyecto se pretende el aprovechamiento del 100% del

terreno, una superficie total de 2,210.18 m2, el cual sustenta elementos

vegetales secundarios.

c) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total: El proyecto no pretende la construcción de ninguna obra permanente,

solamente la adecuación del terreno para utilizarlo como estacionamiento; en

dicho proyecto se pretende la utilización del 100% del predio es decir

2,210.18 m2. En la Tabla II.1 está incluida la relación de la superficie

aprovechable para obras permanentes a desarrollar en el predio.

d) Superficie(s) del predio(s), de acuerdo con la siguiente clasificación:

Conservación y aprovechamiento restringido, producción, restauración y otros usos, además considerar las dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes: Para efectos del proyecto, está contemplado el aprovechamiento del 100%

del total de la superficie. Destacando que el terreno carece de vegetación.




- 17 -

d1) Si el proyecto se encuentra dentro de un solo predio se deberá indicar el área del proyecto y área total, en caso de estar inmerso en un predio mayor: El proyecto pretende desarrollarse en un área federal que representa

una superficie del terreno contiguo al arroyo el Calabozo,

específicamente la zona de ribera o zona federal y que pretende ser

concesionar con la CONAGUA por parte del Promovente. El área del

proyecto es de 2,210.18 m2.

d2) Si el proyecto se encuentra dentro de un conjunto predial se mencionará las superficies totales del conjunto predial y/o de cada predio, además, especificar el tipo de superficie en hectáreas y el porcentaje de las mismas:

El presente proyecto se pretende desarrollar en un solo predio (ver

inciso anterior).

II.1.6 Uso actual del suelo

Acorde al Plan Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable Cañón del Huajuco

Monterrey 2002-2020 el uso de suelo es de habitacional mixto ligero. En la

Figura II.1 está ubicado el terreno de interés respecto al Plan Parcial antes

mencionado.

Las colindancias inmediatas al predio bajo estudio están descritas en las Tabla

II.3. En el área de influencia es notable el crecimiento urbano de la zona La

Estanzuela en el municipio de Monterrey, N.L., observándose estructura vial bien

definida y pavimentada, posteria para servicio eléctrico, tubería para agua

potable y drenaje así como servicio de alumbrado público entre otros igualmente

el desarrollo de proyecto de construcción de vivienda y establecimientos

comerciales así como industriales en las colindancias del predio.




- 18 -

Tabla II.3 Colindancias del predio

Rumbo Colindancias Norte Propiedad privada

Sur Arroyo el Calabozo y área residencial

Este Área residencial

Oeste Propiedad privada

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos En el terreno bajo estudio no se pretende la urbanización, sino la concesión del

mismo por parte de la CONAGUA y posteriormente utilizar esta superficie como

área de estacionamiento. El predio esta circundado por calles de pavimento

asfáltico, así mismo, es notable la infraestructura urbana en los alrededores del

predio, como lo son los postes para el suministro de energía eléctrica de la

Comisión Federal de Electricidad (CFE) y para el servicio de telefonía,

construcciones para servicio y comercio, entre otras. Las principales actividades

en sus colindancias son del tipo habitacional, comercial, vialidades y terrenos sin

desarrollo ó actividad aparente y agropecuaria.

Para efectos del proyecto no se requiere de ningún servicio en particular.

II.2 Características particulares del proyecto. El Promovente pretende la concesión por parte de la CONAGUA de un terreno

que se encuentra dentro de la ribera o zona federal del arroyo El Calabozo, en

donde se pretende delimitar y adecuar el terreno para un área de

estacionamiento para maquinaria y equipo de la construcción.

II.2.1 Programa General de Trabajo Acorde con el programa de trabajo propuesto por el Promovente, la obra

pretende su inicio para el mes de octubre de 2009 y concluir en diciembre de




- 19 -

2009, llevando a cabo la excavación, rellenos y actividades del proyecto en 3

meses, para posteriormente iniciar a utilizar el área como estacionamiento.

II.2.1.1Estudios de campo y gabinete Durante la evaluación del proyecto, fue realizada una visita preliminar al terreno

bajo estudio, observándose que el mismo no sustenta elementos vegetales

arbóreos, arbustivos y /o herbáceos.

• Las técnicas a emplear para la realización de los trabajos de desmonte, despalme y remoción (manual, uso de maquinaría) y el tipo y volumen del mencionado material (arcilla, hojarasca etc.). Para el desarrollo de este proyecto no se realizarán actividades de desmonte y

despalme, ya que en el sitio bajo estudio cuenta solamente con algunos

elementos secundarios aislados herbáceos principalmente, sin embargo, para

la adecuación del estacionamiento, se pretende la remoción de al menos 30

cm. de suelo aproximadamente para poder instalar una geomembrana y

posteriormente cubrirla con el mismo suelo removido.

• Presentar un Programa de Protección para aquellas especies que se distribuyen en el sitio del proyecto que estén consideradas en alguna categoría de protección según la NOM-059-SEMARNAT-2001, en dicho programa deberá de identificar aquellas áreas que presenten mayor densidad poblacional de estas especies y su posible segregación de las obras y actividades en dichas áreas. Una vez realizada la visita al predio se observo que solo existen elementos

vegetales secundarios del tipo herbáceos que se presentan aislados, por tal

motivo no se encuentran especies enlistadas y/o catalogadas en la Norma

Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies de




- 20 -

flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas, raras, endémicas, amenazadas,

en peligro de extinción, y sujetas a protección especial.

• Presentar un Programa de Rescate de Flora y Fauna que deberá instrumentarse previamente a las actividades de despalme, desmonte y/o remoción, en dicho programa se identificarán aquellas especies arbóreas que deberán preferentemente conservarse in situ o bien, sean integradas al diseño de áreas verdes. No se requiere de un programa de rescate ya que no existen elementos

vegetales ni animales en el predio bajo estudio registrados en la NOM-059-

SEMARNAT-2001, solo especies vegetales secundarias del tipo herbáceas.

• Para el trasplante de estas especies se deberá presentar las técnicas a emplear para su reubicación y seguimiento e indicar los sitios específicos para su reubicación y que se consideraran como vegetación permanente y las superficies de los mismos. No se requiere un programa o plan para el trasplante de especies vegetales

debido a lo antes mencionado.

• Presentar un Programa de Conservación de Suelos para aquellas áreas en las que pueda presentarse problemas de erosión en donde se llevarán a cabo acciones de conservación y/o restauración de suelos con el propósito de evitar su pérdida en el área del proyecto. El proyecto no llevará a cabo acciones de conservación y/o restauración de

suelos.




- 21 -

II.2.2 Preparación del sitio Actualmente, el terreno en el que se pretende el desarrollo del proyecto no

cuenta con ninguna actividad por parte del Promovente, el cual se presenta

totalmente plano, con una pendiente menor al 7%, en el cual no se presentan

elementos vegetales. De manera general y anterior a la preparación del sitio y

posterior inicio de las actividades de adecuación, será necesario desarrollar las

siguientes actividades:

Levantamiento topográfico.

Desarrollo de ingeniería del proyecto.

Contar con las autorizaciones pertinentes para el desarrollo del proyecto.

Aviso al responsable del proyecto acerca del inicio de actividades

Acordonamiento y señalización del área.

Excavaciones en el terreno para la introducción de la geomembrana

plástica.

Instalación de la geomembrana.

Compactación del terreno en el área destinada para el estacionamiento de

la maquinaria y equipo de la construcción.

a) Recursos que serán Alterados El desarrollo del presente proyecto considera la afectación del horizonte A del

recurso suelo, como efecto la actividad de excavación para la introducción de

la geomembrana plástica, sin embargo esta afectación es puntual y no cambia

las características edáficas de la región.




- 22 -

b) Maquinaria y Equipo utilizado La maquinaria y equipo que serán necesarios para la preparación del sitio de

la obra en general están incluidos en la Tabla II.4.

Tabla II.4 Listado de maquinaria y equipo requeridos en la etapa

de preparación del sitio Descripción Cantidad Características

Camión de Volteo 2 ---- Moto conformadora 1 ---- Pipa de Agua 1 ---- Retroexcavadora 1 -----

c) Materiales que se utilizaran

Los materiales que se utilizarán en las etapas de preparación del presente

proyecto se presentan listados en la Tabla II.5. Es importante mencionar que

los materiales enlistados corresponden a la adecuación del estacionamiento

en el terreno bajo estudio.

Tabla II.5 Listado de materiales y sustancias a utilizarse durante la etapa

de preparación del sitio Material Unidades Transporte

Tierra amarilla 140.000 m3 Camión de carga Geomembrana 2,210.18m2 Camión de carga

m3: metro cúbico m2: metro cuadrado Kg: Kilogramo Ton: Tonelada Pza.: Piezas

d) Personal Utilizado. Durante la etapa de preparación del sitio, la empresa responsable del proyecto

contratará a 14 personas para realizar las actividades del proyecto. Las

diferentes categorías que tendrán se especifican en la Tabla II.6.




- 23 -

Tabla II.6 Personal requerido para la etapa de preparación del sitio

No. de Personas Descripción Semanas

contratadas 1 Gerente de obra 6 2 Operadores de camión de volteo 6 1 Operador de retroexcavadora 6 10 Ayudantes 6

II.2.3 Descripción de obras y actividades del proyecto Una breve descripción de la actividad propuesta para la preparación de sitio que

aplica al proyecto general se presenta a continuación:

Excavaciones

Para efectos del proyecto considerando esta actividad para la introducción

de la geomembrana. Esta actividad se llevará a cabo mediante la operación

de maquinaría pesada.

Rellenos

Se terraplenará principalmente con material removido por la obra de

excavación del mismo predio, sin embargo si es necesario se utilizaría

material de relleno (tierra amarilla inerte). El sitio de donde será adquirido el

material de relleno será de un banco de material autorizado por la APMARN

y por el municipio de Monterrey, N.L.

Nivelación

Mediante el uso de maquinaria pesada se procederá a mover la tierra que

se lleve al predio de manera que se pueda contar con una superficie no

accidentada o que presente alguna pendiente y permita las actividades

propias del estacionamiento.




- 24 -

Acondicionamiento de vialidad

El área destinada para el camino de entrada y salida de la maquinaria

deberá ser nivelada, compactada y posteriormente se deberá habilitar la

base del camino. Esta actividad considera el uso de maquinaria pesada.

II.2.4 Etapa de construcción El proyecto no contempla actividades en esta etapa.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.

Durante esta etapa se pretende dar servicio de estacionamiento a maquinaria y

equipo de la industria de la construcción, en el cual se llevarán a cabo acciones

de mantenimiento en los servicios tales como en las líneas de delimitación,

señalamientos, así como el mantenimiento del suelo en caso de que se presente

algún tipo de derrame por dichos equipos.

En caso de que se llegará a generar residuos peligrosos como resultado de un

mantenimiento extraordinario de la maquinaria y equipo como recipientes o

estopas (sólidos) impregnados con aceites usados y grasas, éstos deberán ser

manejados de acuerdo al Reglamento de la Ley General para la Prevención y

Gestión Integral de los Residuos., almacenándolos temporalmente en

contenedores debidamente rotulados que presenten tapa y que estén localizados

en un sitio señalado por el contratista y/o el Promovente (Ing. Ángel Macías

Garza), con el afán de que no sean dispuestos in situ. Cuando el contenedor se

encuentre parcialmente lleno, al 90%, deberá ser dispuesto mediante una

empresa especializada y autorizada en el ramo por la SEMARNAT.




- 25 -

a) Recursos Naturales que serán Aprovechados Para la etapa de operación y mantenimiento se contempla el uso de agua

cruda como medida preventiva para evitar el levantamiento de polvo por la

entrada y salida de la maquinaria y equipo.

b) Requerimientos de Personal Para la etapa de operación y mantenimiento se contempla la contratación de

personal para encargarse de la vigilancia de la maquinaria que se encuentre

dentro del área de estacionamiento así como personal encargado del

mantenimiento del área de estacionamiento.

c) Materias Primas e Insumos Durante esta etapa de operación y mantenimiento no se considera el

desarrollo de alguna actividad que requiera la adquisición de materias primas

o insumos.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto. El proyecto no considera obras asociadas.

II.2.7 Abandono del sitio. El proyecto no contempla el abandono del terreno ya que lo que se pretende es

una concesión del mismo por parte del Promovente con la CONAGUA.

II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera. Los residuos que podrían ser generados durante la adecuación del

estacionamiento en el terreno bajo estudio son residuos sólidos domésticos,

residuos de manejo especial y residuos peligrosos. El manejo integral de los

residuos es un tema abordado en el contrato de asignación de obra por parte del




- 26 -

Promovente y esta responsabilidad será del contratista al cual el Promovente

asigné la ejecución del proyecto, obligándose así el contratista a manejar y

transportar mediante empresas autorizadas por la autoridad competente los

residuos así como garantizando mediante estas empresas la disposición en

lugares igualmente autorizados por la APMARN y/o la SEMARNAT. Los residuos

relacionados con las etapas de preparación del sitio y construcción están

incluidos en la Tabla II.7.

Tabla II.7 Residuos que podrían generarse en la etapa de preparación del sitio y construcción.

Residuo Material Cantidad estimada Transporte Disposición del

residuo

Sólidos urbanos

Papel, periódico, bolsas de plástico, latas, envases, materia orgánica.

1 m3/mes

Empresa autorizada por el municipio Monterrey y por la APMARN

SIMEPRODE

Manejo especial

Descarga de agua residual del tipo sanitaria.

.5 m3/mes Empresa autorizada por la APMARN

PTAR de Agua y drenaje de Monterrey, IPD

Manejo especial

Material producto dela excavación y remoción de suelo.

14 m3 Empresa autorizada por la APMARN

Escombrera autorizada por la APMARN

Peligrosos

Sólidos impregnados con materiales peligrosos (aceites, grasas, lubricantes).

50 Kg. /obra

Empresa autorizada por la SEMARNAT

Sitio autorizado por la SEMARNAT para confinamiento o reciclaje.

* Masa en pie (volumen) considerando copa extendida de elementos vegetales.

Residuos Sólidos No Peligrosos: • Preparación del Sitio:

Durante esta etapa se considera la generación de residuos no peligrosos

como madera, plástico, papel, latas, materia orgánica (residuos de comida),

entre otros, los cuales serán almacenados temporalmente en el predio bajo

estudio, en recipientes debidamente identificados, que cuenten con tapa o

áreas delimitadas sin contacto directo con el suelo natural. Así mismo se




- 27 -

generará un volumen por actividades de excavación y remoción de suelo,

rellenos y nivelación del área.

Las distintas corrientes de residuos generadas serán responsabilidad del

contratista, quien por instrucciones del Ing. Macías Garza deberán garantizar

el apropiado manejo de los residuos impidiendo que sean confinados in situ o

quemados así como contratando empresas especializadas en el ramo y

autorizadas por las distintas autoridades en la materia así como garantizar

que los residuos sean confinados en lugares autorizados por la APMARN y/o

la SEMARNAT.

• Construcción: No se considera la generación de residuos sólidos no peligrosos durante esta

etapa del proyecto.

• Operación y mantenimiento: Para efectos del mantenimiento del área bajo estudio, una vez operando se

suscitará la necesidad de actividades de mantenimiento de la señalización

principalmente, generando residuos sólidos de manejo especial y/o sólidos

urbanos (no peligrosos). Las distintas corrientes de residuos generadas

serán responsabilidad del Promovente quien deberá garantizar el apropiado

manejo de los residuos impidiendo que sean confinados in situ o quemados

así mismo deberá contratar empresas especializadas en el ramo y

autorizadas por las distintas autoridades en la materia así como garantizar

que los residuos sean confinados en lugares autorizados por la APMARN y/o

el municipio de Monterrey, N.L.




- 28 -

Residuos Sólidos Peligrosos: • Preparación del Sitio:

Las actividades propias de la preparación del sitio no contemplan la

generación de residuos peligrosos. El mantenimiento preventivo y correctivo

de la maquinaria pesada será llevado a cabo fuera de las instalaciones del

predio, además no se permitirá el almacenamiento de combustibles y/o

sustancias dentro del predio.

En caso de presentarse el contratista será responsable de llevar a cabo el

almacén temporal de los residuos y posteriormente de hacer un correcto

manejo de los mismos acorde a la normatividad ambiental mexicana

aplicable en la materia, lo cual será indicado por la administración del Ing.

Macías Garza a la empresa encargada del proyecto.

• Construcción: No se consideran la generación de residuos sólidos peligrosos en esta etapa

de construcción.

• Operación y mantenimiento: Para efectos del mantenimiento del área bajo estudio, una vez operando se

suscitará la necesidad de actividades de mantenimiento de la señalización,

en caso de que se llegará a generar residuos peligrosos como resultado de

un mantenimiento extraordinario de la maquinaria y equipo como recipientes

o estopas (sólidos) impregnados con aceites usados y grasas, éstos deberán

ser manejados de acuerdo al Reglamento de la Ley General para la

Prevención y Gestión Integral de los Residuos, almacenándolos

temporalmente en contenedores debidamente rotulados que presenten tapa

y que estén localizados en un sitio señalado por el contratista y/o el

Promovente (Ing. Ángel Macías Garza), con el afán de que no sean




- 29 -

dispuestos in situ. Cuando el contenedor se encuentre parcialmente lleno, al

90%, deberá ser dispuesto mediante una empresa especializada y

autorizada en el ramo por la SEMARNAT.

Emisiones a la atmósfera y ruido. • Preparación del Sitio:

La generación de emisiones y ruido se apegaran a los niveles establecidos en

materia legal dando cumplimiento con los límites máximos permisibles para

emisiones en escape de automotores y fuentes móviles, mediante el debido

mantenimiento a los equipos lo cual se le requerirá al contratista por parte de

la administración del proyecto y mediante el Ing. Macías Garza aunque es

importante destacar que lo equipos que serán utilizados en la obra están

excluidos de la normatividad aplicable NOM-045-SEMARNAT-2006 ya que en

esta se refiere que se excluyen de la aplicación de ésta Norma, la maquinaria

equipada con motores a diesel empleada en las actividades agrícolas, de la

construcción y de la minería.

Cabe destacar que el número de equipos a utilizar no es significativo pues

sería básicamente maquinaría pesada que no exceden los 5 equipos durante

un período máximo de 25 días aproximadamente. Por lo que respecta al ruido

emitió por el uso de la maquinaria, se generará en el horario de trabajo que

está programado de 8:00 a 12:00 y 13:00 a 17:00 hrs. de lunes a viernes,

sábados de 8:00 a 12:00 y descansando los domingos, de manera que no se

moleste a los vecinos.




- 30 -

• Construcción: No se consideran la generación de emisiones a la atmosfera y ruido, ya que

en el presente proyecto no se considera el desarrollo de ninguna actividad en

esta etapa de construcción.

• Operación y mantenimiento: Las emisiones a la atmosfera y ruido durante esta etapa de operación y

mantenimiento serán generados principalmente por la entrada y salida de los

distintos equipos y maquinaria de la industria de la construcción que

utilizaran el área de estacionamiento, aunque es importante destacar que

estos equipos están excluidos de la normatividad aplicable NOM-045-

SEMARNAT-2006 ya que en esta se refiere que se excluyen de la aplicación

de ésta Norma, la maquinaria equipada con motores a diesel empleada en

las actividades agrícolas, de la construcción y de la minería

Agua Residual • Preparación del Sitio:

Durante las actividades de la etapa de preparación del sitio será necesario la

instalación de sanitarios portátiles para ser utilizados por los empleados de la

obra. El contratista por instrucciones del Promovente, el Ing. Macías Garza,

deberá proveer el servicio de sanitarios portátiles considerando un número

apropiado acorde con el número de trabajadores, así mismo deberá contratar

a una empresa especializada y autorizada por la autoridad competente para

el transporte, manejo y disposición de aguas residuales impidiendo que estas

sea confinadas in situ y llevando a cabo un manejo de los sanitarios en

términos de mantenimiento, orden y limpieza de tal manera que se garantice

el correcto uso de los mismos y condiciones higiénicas diarias.




- 31 -

• Construcción: No se consideran la generación de aguas residuales ya que en el presente

proyecto no se considera el desarrollo de ninguna actividad en esta etapa de

construcción.

• Operación y mantenimiento: No se considera la generación de aguas residuales durante la etapa de

operación y mantenimiento.

II.2.9 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos. El responsable de la obra por instrucciones del Promovente, el Ing. Macías

Garza, instalará tambos metálicos vacíos, limpios, rotulados y con tapa, de 200

litros de capacidad, en sitios estratégicos en el terreno para la colecta y

almacenamiento temporal de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, así

como delimitar áreas para la disposición de material de escombro que

posteriormente será confinado en sitios autorizados por la APMARN. El

contratista contratará empresas especializadas para el manejo de las distintas

corrientes de residuos generadas.




- 32 -

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.

Planes y Programas a Nivel Federal - Plan Nacional 2007 - 2012

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se presenta, en cumplimiento al

Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se ha

elaborado de acuerdo a lo establecido en la Ley de Planeación.

Este Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos

nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente

Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga

un rumbo y una dirección clara. Representa el compromiso que el Gobierno

Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo tanto, la rendición

de cuentas, que es condición indispensable para un bueno gobierno. El Plan

establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los

programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de

éste. En el primer capítulo de este documento se define el Desarrollo Humano

Sustentable como premisa básica para el desarrollo integral del país, así como

los objetivos y las prioridades nacionales que habrán de regir la presente

Administración. La segunda parte, consta de cinco capítulos que corresponden a

los cinco ejes de política pública de este Plan:

1. Estado de Derecho y seguridad.

Economía competitiva y generadora de empleos.

Igualdad de oportunidades.

Sustentabilidad ambiental.

Democracia efectiva y política exterior responsable.




- 33 -

En cada uno de estos ejes se presenta información relevante de la situación del

país en el aspecto correspondiente y a partir de ello se establecen sus

respectivos objetivos y estrategias. Para la elaboración de este Plan, el

conocimiento de las aspiraciones de los ciudadanos ha sido decisivo. Esto, con

el fin de ir de lo general a lo particular en el diseño de instituciones, estrategias,

programas y proyectos gubernamentales previstos en el Plan Nacional de

Desarrollo.

4. Sustentabilidad ambiental.

La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de

los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la

población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras.

Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente

como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y

social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable.

Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y

ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye

pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y más

pobreza. Es momento de convertir la sustentabilidad ambiental en un eje

transversal de las políticas públicas. México está aún a tiempo de poner en

práctica las medidas necesarias para que todos los proyectos, particularmente

los de infraestructura y los del sector productivo, sean compatibles con la

protección del ambiente. Es necesario que el desarrollo de nuevas actividades

económicas en regiones rurales y semirurales contribuya a que el ambiente se

conserve en las mejores condiciones posibles. Todas las políticas que

consideran la sustentabilidad ambiental en el crecimiento de la economía son

centrales en el proceso que favorece el Desarrollo Humano Sustentable.




- 34 -

La sustentabilidad ambiental requiere así de una estrecha coordinación de las

políticas públicas en el mediano y largo plazo. Esta es una premisa fundamental

para el Gobierno Federal, y en este Plan Nacional de Desarrollo se traduce en

esfuerzos significativos para mejorar la coordinación interinstitucional y la

integración intersectorial. La sustentabilidad ambiental será un criterio rector en

el fomento de las actividades productivas, por lo que, en la toma de decisiones

sobre inversión, producción y políticas públicas, se incorporarán consideraciones

de impacto y riesgo ambientales, así como de uso eficiente y racional de los

recursos naturales. Asimismo, se promoverá una mayor participación de todos

los órdenes de gobierno y de la sociedad en su conjunto en este esfuerzo. La

consideración del tema ambiental será un eje de la política pública que esté

presente en todas las actividades de gobierno.

El cuidado del ambiente es un tema que preocupa y ocupa a todos los países.

Las consecuencias de modelos de desarrollo, pasados y actuales, que no han

tomado en cuenta al medio ambiente, se manifiestan inequívocamente en

problemas de orden mundial como el cambio climático. El Gobierno de la

República ha optado por sumarse a los esfuerzos internacionales suscribiendo

importantes acuerdos, entre los que destacan el Convenio sobre Diversidad

Biológica; la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio

Climático y su Protocolo de Kyoto; el Convenio de Estocolmo, sobre

contaminantes orgánicos persistentes; el Protocolo de Montreal, relativo a las

sustancias que agotan la capa de ozono; la Convención de Naciones Unidas de

Lucha contra la Desertificación; la Convención sobre el Comercio Internacional

de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres; y los Objetivos del Milenio

de la Organización de las Naciones Unidas. Estos acuerdos tienen como

propósito hacer de México un participante activo en el desarrollo sustentable.




- 35 -

Aunque el modelo global de desarrollo ha propiciado mejoras en algunos países

y regiones, el medio ambiente y los recursos naturales continúan deteriorándose

a una velocidad alarmante. Información científica reciente muestra que los

impactos ambientales derivados de los patrones de producción y consumo, así

como las presiones demográficas, podrían provocar transformaciones masivas

en el entorno que enfrentarán las generaciones futuras. El cambio climático, la

reducción de la capa de ozono, la lluvia ácida, el incremento de los residuos

municipales e industriales, la contaminación del suelo y el agua por metales

pesados y desechos tóxicos, la pérdida de recursos forestales, la desertificación,

la sobreexplotación de los recursos hídricos y la pérdida de la biodiversidad

serían algunas de sus consecuencias.

Por su nivel de desarrollo económico, la gran diversidad de sus recursos

naturales, su situación geoestratégica y su acceso a distintos foros

internacionales, México se ubica en una posición privilegiada para erigirse como

un interlocutor importante para el diálogo y la cooperación entre los países

desarrollados y en desarrollo. Así, el país ha participado en los esfuerzos de

cooperación internacional con el objetivo de contribuir a la consolidación de una

agenda basada en principios claramente definidos y apoyada por instituciones

sólidas. Asimismo, ha contribuido activamente a la construcción de la agenda

ambiental internacional, impulsando los principios de equidad y responsabilidad

común. A la fecha, México ha suscrito cerca de 100 acuerdos internacionales

relacionados con el medio ambiente y el desarrollo sustentable, y ha realizado

aportaciones importantes tanto al desarrollo de los regímenes internacionales de

carácter global, como de aquellos enfocados a la atención de asuntos regionales.

Para que el país transite por la senda de la sustentabilidad ambiental es

indispensable que los sectores productivos y la población adopten modalidades

de producción y consumo que aprovechen con responsabilidad los recursos




- 36 -

naturales. El Gobierno Federal favorecerá esta transformación, para lo cual

diseñará las políticas y los programas ambientales en estrecha coordinación con

las dependencias de la Administración Pública Federal y los gobiernos estatales

y municipales. En este esfuerzo será imprescindible contar con la participación

de los tres órdenes de gobierno.

Indudablemente, México enfrenta grandes retos en todos los aspectos de la

agenda ambiental. Esta agenda comprende temas fundamentales como la

conciliación de la protección del medio ambiente (la mitigación del cambio

climático, la reforestación de bosques y selvas, la conservación y uso del agua y

del suelo, la preservación de la biodiversidad, el ordenamiento ecológico y la

gestión ambiental) con la competitividad de los sectores productivos y con el

desarrollo social. Estos temas pueden atenderse desde tres grandes líneas de

acción: aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, protección del

medio ambiente, y educación y conocimiento para la sustentabilidad ambiental.

Frenar el creciente deterioro de los ecosistemas no significa dejar de utilizar los

recursos naturales, sino encontrar una mejor manera de aprovecharlos. Por ello,

el análisis de impacto ambiental en las políticas públicas debe estar acompañado

de un gran impulso a la investigación y desarrollo de ciencia y tecnología. Se

trata, en suma, de mantener el capital natural que permita el desarrollo y una alta

calidad de vida a los mexicanos de hoy y mañana.

La perspectiva detrás de los objetivos y estrategias que se enuncian en este

programa es invitar a todos los habitantes de la nación a participar en la

construcción de un México capaz de llegar más allá de sus expectativas actuales

y posicionarlo como un actor importante en los temas de sustentabilidad

ambiental en la arena internacional.




- 37 -

Diagnóstico

El estado que guardan los elementos constitutivos del medio ambiente debe

entenderse desde una perspectiva integral; ya que los cambios en alguno de

estos elementos conducen a nuevos cambios en otros, y así sucesivamente. La

generación de objetivos y estrategias en este documento parte de esa premisa y

se estructura en seis apartados: agua, bosques y selvas, cambio climático,

biodiversidad, residuos sólidos y peligrosos, y un conjunto de instrumentos

transversales de política pública en materia de sustentabilidad ambiental.

En el caso del agua, es importante atender aspectos de protección de las aguas

superficiales y de los mantos acuíferos, ya que su disponibilidad por habitante se

está reduciendo debido a factores demográficos y climáticos. Asimismo, muchos

de los cuerpos de agua presentan niveles de contaminación importantes,

haciéndolos inadecuados para el consumo humano. Es de gran importancia

atender la calidad de los cuerpos de agua, ya que su contaminación contribuye al

deterioro ambiental. Es imprescindible que los municipios se sumen a esta tarea,

desarrollando políticas que fomenten el uso racional y la reutilización del agua

para lograr un equilibrio entre la disponibilidad y la demanda, además de reducir

el deterioro de los cuerpos receptores. Es impostergable incrementar la eficiencia

de la utilización del agua en la agricultura, ya que se trata del principal uso del

recurso y su eficiencia promedio es de únicamente 46%.

En relación con los bosques y selvas, el avance de las fronteras agropecuaria y

urbana, así como la deforestación, la tala clandestina, los incendios, la

introducción de especies no nativas, entre otros factores, ha tenido un efecto

negativo en el territorio nacional. El bosque se ha visto como una fuente

inagotable de madera, sin considerar que su recuperación toma tiempo.

Paradójicamente, los beneficios económicos y ambientales para las

comunidades aún no son aprovechados del todo. Frenar la deforestación, que ha




- 38 -

llegado a ser una de las más altas del mundo, es una tarea ineludible para el

país. En relación con el cambio climático, el impacto de los gases de efecto

invernadero es cada vez más evidente.

En México, el consumo de combustibles fósiles es el factor que genera en mayor

medida dichos gases, lo cual se ve agravado por la falta de un sistema de

transporte eficiente que reduzca su generación. Las prácticas agrícolas y

pecuarias dañinas, así como el atraso tecnológico en gran parte de la industria,

contribuyen también a la emisión de gases de efecto invernadero.

La protección de los ecosistemas y su biodiversidad se ha convertido en un

asunto de Estado. México es el cuarto país del mundo con mayor riqueza

biológica. Sin embargo, es también uno de los países donde la biodiversidad se

ve más amenazada por la destrucción de ecosistemas, lo que implica una

responsabilidad a nivel internacional. Este proceso destructivo es, en buena

medida resultado de la falta de recursos y actividades económicas alternativas

de las comunidades que los explotan. En este sentido, la falta de oportunidades

para el uso sustentable de la vida silvestre ha sido un factor muy importante.

Los ambientes costeros y oceánicos poseen una elevada riqueza biológica que

contribuye a la megadiversidad y a la actividad económica de las zonas costeras

y marinas del país. La riqueza natural de estas regiones atrae diversas

actividades económicas como la agropecuaria, la extracción de hidrocarburos, el

turismo, la industria, la acuacultura y la pesca; desafortunadamente, el desarrollo

desordenado de éstas y otras actividades, así como el crecimiento poblacional

han provocado graves problemas en ecosistemas altamente vulnerables.

En México, 14.9% de la población se asienta en áreas costeras y las políticas

públicas en torno a estas zonas han sido mayoritariamente sectorizadas y han




- 39 -

carecido además de una visión sustentable e integral de desarrollo económico y

social. Esto ha provocado que los esfuerzos realizados no tengan el impacto

deseado.

El manejo de residuos sólidos se ha caracterizado por la falta de planeación e

infraestructura. Aunado a ello, la ausencia de espacios para su disposición ha

generado conflictos entre municipios y entidades federativas. Los residuos

peligrosos agregan un nivel de complejidad al problema, ya que no se han

desarrollado suficientes espacios para su confinamiento. Los residuos

depositados inadecuadamente tienden a contaminar los mantos freáticos y a

degradar los suelos, haciéndolos inadecuados para cualquier uso.

El deterioro del medio ambiente está frecuentemente asociado a la falta de

oportunidades para amplios sectores de la población. Bajo la óptica del

Desarrollo Humano Sustentable, la generación de oportunidades para estos

sectores libera a algunos ecosistemas o reservas de la biosfera del efecto de

depredación ocasionado por las actividades de subsistencia propias de las

comunidades.

Los efectos globales del deterioro ambiental traen consigo impactos adversos,

entre los cuales destacan: i) modificación espacial, temporal y cuantitativa de

lluvias y sequías, así como de la distribución de escurrimientos superficiales e

inundaciones; ii) incremento en la frecuencia de incendios forestales e

intensificación de los procesos de deforestación, mayor erosión, liberación de

carbono y pérdida de biodiversidad; iii) reducción o desaparición de ecosistemas

forestales del territorio nacional; iv) reducción o extinción de poblaciones de

especies silvestres; v) disminución de zonas aptas para la producción primaria de

alimentos y modificación de la productividad agrícola, pecuaria, forestal y

pesquera; y vi) elevación del nivel del mar y la consecuente modificación de




- 40 -

ecosistemas costeros y marinos, con cambios en la distribución y disponibilidad

de los recursos pesqueros más sensibles a los cambios de temperatura, y en las

corrientes que atraviesan los mares mexicanos.

La solución a esta problemática requiere atender temas puntuales de la agenda

ambiental, así como realizar acciones a escala nacional, que transciendan las

esferas de actuación de una sola dependencia o institución gubernamental, y que

involucren la participación activa de la sociedad en su conjunto.

Protección al medio ambiente

4.4 Gestión y justicia en materia ambiental

Al producir y consumir bienes y servicios se utilizan recursos y se generan

residuos, afectando el entorno y la calidad de vida de la población.

El Gobierno Federal tendrá como prioridad aplicar una estrategia de gestión

ambiental efectiva, transparente, eficiente, y expedita que garantice el

cumplimiento de la legislación pertinente sin obstaculizar las actividades

productivas. Lo anterior facilitará la reducción de la contaminación ambiental, el

adecuado manejo de los residuos peligrosos y el aprovechamiento sustentable

de los recursos naturales.

La gestión ambiental considerada como el conjunto de acciones que realiza la

sociedad para conservar y aprovechar los recursos naturales, generando con ello

las condiciones que permitan el desarrollo de la vida en todas sus formas, es un

elemento fundamental para armonizar las actividades productivas y el cuidado

del medio ambiente.

En este contexto, la gestión ambiental estará orientada fundamentalmente a

propiciar la prevención, control y reversión de los procesos que generan la




- 41 -

contaminación, el agotamiento y degradación de los recursos naturales y

promover su aprovechamiento sustentable, con el fin de contribuir a mejorar la

calidad de vida de la población. Asimismo, se orientará a acercar la función

pública al ciudadano, otorgar certeza jurídica a los agentes sociales y a lograr la

integralidad y transversalidad de la acción pública.

OBJETIVO 6

Garantizar que la gestión y la aplicación de la ley ambiental sean efectivas,

eficientes, expeditas, transparentes y que incentive inversiones sustentables.

Una gestión ambiental integral, transversal y eficiente que contribuya al

crecimiento y desarrollo sustentable del país debe basarse en la aplicación

efectiva de la ley.

De esta manera, la gestión ambiental se enfocará en diversos aspectos

relacionados con la prevención y control de la calidad del aire, el manejo

adecuado de materiales y residuos, la realización de actividades riesgosas en

forma segura y el fortalecimiento de los instrumentos de política y gestión

ambiental.

ESTRATEGIA 6.1 Promover el desarrollo de prácticas de gestión ambiental que

contribuyan a la competitividad y el crecimiento económico. Las tendencias

demográficas indican que cada vez más mexicanos requerirán de oportunidades

de empleo y de bienes y servicios ambientales. Para evitar que se frene el

desarrollo de México y, aprovechar cabalmente el capital natural del país, se

deben modificar los patrones de producción y consumo actuales.




- 42 -

Las prácticas de gestión ambiental son un instrumento que favorece el uso

eficiente de los recursos naturales y mejoran el desempeño y la competitividad

de las actividades productivas. Éstas se dan tanto por la autoridad como por los

agentes productivos.

En el ámbito gubernamental, la eficiencia en el manejo de trámites y licencias, y

en la provisión de asesorías y otros servicios, representa un factor determinante

para facilitar las actividades económicas y en general para contribuir a la

competitividad del sector productivo.

En el ámbito de la producción de bienes y servicios, será necesario fomentar

prácticas de gestión ambiental que logren procesos productivos y productos más

eficientes y con un mejor desempeño ambiental que, a su vez, favorezcan la

incursión en nuevos mercados internacionales competitivos.

ESTRATEGIA 6.2 Fomentar la participación del sector privado en la

incorporación de practicas ecoeficiencia en sus actividades productivas y en el

desarrollo de la infraestructura ambiental.

Se requiere un desarrollo económico eficiente basado en el uso adecuado de los

recursos naturales, la generación de valor agregado y en el desarrollo de

capacidades que ofrezcan más y mejores oportunidades para todos los

mexicanos. Los programas y estrategias de las distintas dependencias y

organismos de la Administración Pública Federal serán diseñados tomando en

cuenta los tres elementos indispensables para alcanzar el desarrollo sustentable,

esto es, el beneficio social, el desarrollo económico y el cuidado del medio

ambiente y los recursos naturales.




- 43 -

Deberán reconocerse los esfuerzos de los agentes productivos en la reducción

del consumo de recursos naturales y de generación de descargas y emisiones

contaminantes mediante esquemas de certificación y reconocimiento ambiental

que incentiven estas prácticas de mejora continua en el desempeño ambiental.

ESTRATEGIA 6.3 Promover el establecimiento y respeto de un marco jurídico

garante del desarrollo sustentable de actividades económicas.

El marco jurídico ambiental requiere una revisión a fin de dotar a la gestión

ambiental de los instrumentos necesarios para hacer cumplir la garantía de un

medio ambiente sano y la protección a los recursos naturales. Para ello se

trabajará de manera coordinada con el Poder Legislativo y los diversos sectores

de la sociedad, en un proceso de análisis y adecuación de los textos legales que

rigen en la materia.

ESTRATEGIA 6.4 Asegurar la adecuada aplicación del marco jurídico por parte

de la autoridad, así como garantizar el estricto cumplimiento de los

ordenamientos jurídicos ambientales a través de acciones de inspección,

vigilancia y reparación de daños.

La actuación de la autoridad administrativa observará estrictamente el marco

jurídico ambiental y lo hará cumplir en todos los sectores cuyas actividades

afecten la integridad del medio ambiente y los ecosistemas a través de los

instrumentos de inspección y vigilancia, así como la instauración de

procedimientos de reparación de daños ocasionados por los infractores.

Se trabajará en el fortalecimiento de las instituciones de procuración de justicia

en materia ambiental.




- 44 -

OBJETIVO 7

Asegurar la utilización de criterios ambientales en la Administración Pública

Federal. La transversalidad de las políticas públicas para la sustentabilidad

ambiental es meta prioritaria para el Gobierno Federal. Su propósito es que el

mejoramiento y la consolidación de la coordinación interinstitucional, así como la

integración intersectorial, se traduzcan en resultados conmensurables que

abonen a la sustentabilidad del desarrollo.

El Estado puede favorecer y estimular esto si diseña e implementa políticas y

programas ambientales compartidos por las dependencias de la Administración

Pública Federal, así como por los gobiernos estatales y municipales. En la

búsqueda de la sustentabilidad es indispensable contar con estrategias que

favorezcan la coordinación de acciones intra e intersectoriales, a nivel general y

en espacios territoriales específicos, en condiciones y modalidades que aseguren

que sus efectos sean complementarios y sinérgicos.

ESTRATEGIA 7.1 Establecer criterios de sustentabilidad ambiental en los

programas y acciones de las dependencias y entidades de la Administración

Pública Federal.

El desarrollo sustentable debe regir toda la actividad de la Administración Pública

Federal, por lo que los programas y estrategias de sus distintas dependencias y

organismos serán diseñados tomando en cuenta los tres elementos

indispensables para alcanzar el desarrollo sustentable, esto es, el beneficio

social, el desarrollo económico y el cuidado del medio ambiente y los recursos

naturales.




- 45 -

Para ello, todas las actividades del Gobierno Federal deberán incluir criterios de

sustentabilidad que estarán plasmados en los programas sectoriales. Estos

criterios estarán contenidos en un Código de Uso Ambiental.

Los sectores productivos deberán considerar políticas de uso y aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales, eficiencia económica y generación de

valor agregado.

OBJETIVO 8

Lograr una estrecha coordinación e integración de esfuerzos entre las

dependencias de la Administración Pública Federal, los tres órdenes de gobierno

y los tres poderes de la Unión para el desarrollo e implantación de las políticas

relacionadas con la sustentabilidad ambiental.

El Estado debe favorecer y estimular el tránsito del país hacia el desarrollo

sustentable, para ello es indispensable el diseño e implementación de políticas

ambientales con acciones compartidas entre las diferentes dependencias de la

Administración Pública Federal y los gobiernos estatales y municipales, así como

con la participación de los otros poderes, asegurando que sus efectos sean

complementarios y sinérgicos.

A través de ello se reforzará la integralidad y congruencia de las políticas de

desarrollo económico, el bienestar social y el cuidado del ambiente; asimismo, se

podrán compartir recursos públicos y promover su mayor eficacia y eficiencia.

ESTRATEGIA 8.1 Diseñar e instrumentar mecanismos que promuevan y faciliten

la coordinación entre los tres órdenes de gobierno en los programas y acciones

relacionados con la sustentabilidad ambiental.




- 46 -

La sustentabilidad ambiental sólo puede lograrse con base en la

corresponsabilidad y coparticipación de los diferentes órdenes de gobierno. Para

ello es necesario que, en el marco del respeto de las diferentes jurisdicciones, se

diseñen mecanismos efectivos de coordinación, con reglas claras de

participación, que faciliten el trabajo cooperativo y las sinergias que ofrezcan

valor agregado a los proyectos de los tres órdenes de gobierno.

ESTRATEGIA 8.2 Participar activamente en los esfuerzos internacionales en pro

de la sustentabilidad ambiental. La agenda ambiental internacional de México ha

crecido de manera importante al tiempo que los temas ambientales han ocupado

la atención de la comunidad internacional. La participación de México en los

diferentes foros ayuda a precisar programas y proyectos de interés nacional, al

tiempo que permiten acceder a nuevas e importantes fuentes de información en

temas como derivados del patrón de ocupación del territorio, y es especialmente

necesario en los mares y costas, así como en la delimitación de la frontera

agropecuaria de bosques y selvas.

Los acuerdos internacionales una vez ratificados por el Senado se convierten en

leyes que deben cumplirse, ya que también permiten al país acceder a fondos

internacionales para atender las prioridades nacionales de cuidado y protección

del medio ambiente; además, posicionan a México en el contexto internacional

como activo participante en el desarrollo sustentable del planeta. México seguirá

siendo un actor relevante en todos los foros ambientales internacionales que

resulten prioritarios. En la lucha contra el cambio climático, México participará en

aquellos foros que no se limiten a trasladar la acción de mitigación a lugares

donde resulte menos costoso. Se requiere aumentar la escala global de

mitigación.




- 47 -

Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas La Comisión Nacional para el Conocimiento de la Biodiversidad (CONABIO)

desarrollo la regionalización del territorio nacional lo que implicó la división de un

territorio en áreas menores con características comunes y representa una

herramienta metodológica básica en la planeación ambiental, pues permite el

conocimiento de los recursos para su manejo adecuado. La importancia de

regionalizaciones de tipo ambiental estriba en que se consideran análisis

basados en ecosistemas, cuyo objetivo principal es incluir toda la heterogeneidad

ecológica que prevalece dentro de un determinado espacio geográfico para, así,

proteger hábitats y áreas con funciones ecológicas vitales para la biodiversidad,

las cuales no hubiesen sido consideradas con otro tipo de análisis. Con base en

ésta regionalización se generaron Regiones Terrestres Prioritarias (RTP),

Regiones Marinas Prioritarias (RMP), Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) y

Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS).

Considerando lo anterior, es importante destacar que la superficie del terreno en

la que se pretende desarrollar el proyecto Área de Estacionamiento en Cañón

Gigante está fuera de toda área natural protegida federal, estatal así como de

cualquier región prioritaria para la conservación (Figura III.1, Figura III.2 y

Figura III.3).

Sistemas de clasificación de uso del suelo de INEGI.

De acuerdo a la Carta de Uso de Suelo y Vegetación G14-C16 escala 1:50,000

del INEGI, 1978, el uso del suelo en la zona en donde se ejecutará el proyecto,

corresponde a un matorral submontano, matorral espinoso con pastizal inducido

y pequeñas áreas de agricultura temporal mediante cultivos.




- 48 -

Figura III.1.- Ubicación del predio bajo estudio respecto a las Regiones

Terrestres Prioritarias

Figura III. 2.- Ubicación del predio bajo estudio respecto a las Regiones

Hidrológicas Prioritarias

Sitio bajo estudio en el municipio de Monterrey, Nuevo León, México.





- 49 -

Figura III.3.- Ubicación del predio bajo estudio respecto a las AICAS

2. Leyes y Reglamentos aplicables a la materia Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

Artículo 1.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la

preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al

ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su

soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social

y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:

Fracción III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente;

Fracción V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la

restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que

sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la





- 50 -

sociedad con la preservación de los ecosistemas; Fracción VI.- La prevención y

el control de la contaminación del aire, agua y suelo.

Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través

del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización

de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los

límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger

el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al

mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos

en que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar

a cabo alguno de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la

autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: Fracción VII.-

Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas

áridas.

Artículo 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta

ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de

impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los

posibles efectos en el ó los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o

actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que

conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación

y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos

sobre el ambiente.

Artículo 79.- Para la preservación y aprovechamiento sustentable de la flora y

fauna silvestre, se considerarán: Fracción I.- La preservación de la biodiversidad

y del hábitat natural de las especies de flora y fauna que se encuentran en el

territorio nacional y en las zonas donde la nación ejerce su soberanía y

jurisdicción; Fracción II.- La continuidad de los procesos evolutivos de las




- 51 -

especies de flora y fauna y demás recursos, destinando áreas representativas de

los sistemas ecológicos a acciones de preservación; Fracción III.- La

preservación de las especies amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a

protección especial; Fracción VI.- La participación de las organizaciones sociales,

públicas o privadas, y los demás interesados en la preservación de la

biodiversidad.

Artículo 80.- Los criterios para la preservación y aprovechamiento sustentable de

la flora y fauna silvestre, a que se refiere el artículo 79 de esta Ley, serán

considerados en: I.- El otorgamiento de concesiones, permisos y, en general, de

toda clase de autorizaciones para el aprovechamiento, posesión, administración,

conservación, repoblación, propagación y desarrollo de la flora y fauna silvestres,

entre otros.

Artículo 82.- Las disposiciones de esta ley son aplicables a la posesión,

administración, preservación, repoblación, propagación, importación, exportación

y desarrollo de la flora y fauna silvestre y material genético, sin perjuicio de lo

establecido en otros ordenamientos jurídicos.

Artículo 83.- El aprovechamiento de los recursos naturales en áreas que sean el

hábitat de especies de flora o fauna silvestres, especialmente de las endémicas,

amenazadas o en peligro de extinción, deberá hacerse de manera que no se

alteren las condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolución de

dichas especies.

Artículo 87.- El aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestre en

actividades económicas podrá autorizarse cuando los particulares garanticen su

reproducción controlada o desarrollo en cautiverio o semicautiverio o cuando la

tasa de explotación sea menor a la de renovación natural de las poblaciones, de




- 52 -

acuerdo con las normas oficiales mexicanas que al efecto expida la Secretaría.

No podrá autorizarse el aprovechamiento sobre poblaciones naturales de

especies amenazadas o en peligro de extinción, excepto en los casos en que se

garantice su reproducción controlada y el desarrollo de poblaciones de las

especies que correspondan. La autorización para el aprovechamiento

sustentable de especies endémicas se otorgará conforme a las normas oficiales

mexicanas que al efecto expida la Secretaría, siempre que dicho

aprovechamiento no amenace o ponga en peligro de extinción a la especie.

Artículo 88.- Para el aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas

acuáticos se considerarán los siguientes criterios: Fracción II.- El

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que comprenden los

ecosistemas acuáticos deben realizarse de manera que no se afecte su equilibrio

ecológico; Fracción IV.- La preservación y el aprovechamiento sustentable del

agua, así como de los ecosistemas acuáticos es responsabilidad de sus

usuarios, así como de quienes realicen obras o actividades que afecten dichos

recursos.

Artículo 98.- Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se

considerarán los siguientes criterios: Fracción I.- El uso del suelo debe ser

compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de los

ecosistemas; Fracción IV.- En las acciones de preservación y aprovechamiento

sustentable del suelo, deberán considerarse las medidas necesarias para

prevenir o reducir su erosión, deterioro de las propiedades físicas, químicas o

biológicas del suelo y la pérdida duradera de la vegetación natural; Fracción VI.-

La realización de las obras públicas o privadas que por sí mismas puedan

provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de

regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural.




- 53 -

Artículo 110.- Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes

criterios: Fracción II.- Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean de

fuentes artificiales o naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas,

para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población

y el equilibrio ecológico.

Artículo 113.- No deberán emitirse contaminantes a la atmósfera que ocasionen

o puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente. En todas las

emisiones a la atmósfera, deberán ser observadas las previsiones de esta ley y

de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, así como las normas

oficiales mexicanas expedidas por la Secretaría.

Artículo 117.- Para la prevención y control de la contaminación del agua se

considerarán los siguientes criterios: Fracción II.- Corresponde al Estado y la

sociedad prevenir la contaminación de ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y

demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo;

Fracción III.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas

susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del

tratamiento de las descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para

su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los

ecosistemas.

Artículo 121.- No podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente

de agua o en el suelo o subsuelo, aguas residuales que contengan

contaminantes, sin previo tratamiento y el permiso o autorización de la autoridad

federal, o de la autoridad local en los casos de descargas en aguas de

jurisdicción local o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de

población.




- 54 -

Artículo 122.- Las aguas residuales provenientes de usos públicos urbanos y las

de usos industriales o agropecuarios que se descarguen en los sistemas de

drenaje y alcantarillado de las poblaciones o en las cuencas ríos, cauces, vasos

y demás depósitos o corrientes de agua, así como las que por cualquier medio

se infiltren en el subsuelo, y en general, las que se derramen en los suelos,

deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir, entre otras; I.-

Contaminación de los cuerpos receptores.

Artículo 123.- Todas las descargas en las redes colectoras, ríos, acuíferos,

cuencas, cauces, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua

y los derrames de aguas residuales en los suelos o su infiltración en terrenos,

deberán satisfacer las normas oficiales mexicanas que para tal efecto se

expidan, y en su caso, las condiciones particulares de descarga que determine la

Secretaría o las autoridades locales. Corresponderá a quien genere dichas

descargas, realizar el tratamiento previo requerido.

Artículo 134.- Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se

considerarán los siguientes criterios: Fracción II.- Deben ser controlados los

residuos en tanto que constituyen la principal fuente de contaminación de los

suelos; Fracción V.- En los suelos contaminados por la presencia de materiales o

residuos peligrosos, deberán llevarse a cabo las acciones necesarias para

recuperar o restablecer sus condiciones, de tal manera que puedan ser utilizados

en cualquier tipo de actividad prevista por el programa de desarrollo urbano o de

ordenamiento ecológico que resulte aplicable.

Artículo 135.- Los criterios para prevenir y controlar la contaminación del suelo se

considerarán, en los siguientes casos: Fracción I.- La ordenación y regulación del

desarrollo urbano; Fracción III.- La generación, manejo y disposición final de




- 55 -

residuos sólidos, industriales y peligrosos, así como en las autorizaciones y

permisos que al efecto se otorguen.

Artículo 139.- Toda descarga, depósito o infiltración de sustancias o materiales

contaminantes en los suelos se sujetará a lo que disponga esta ley, la Ley de

Aguas Nacionales, sus disposiciones reglamentarias y las normas oficiales

mexicanas que para tal efecto expida la Secretaría.

Artículo 150.- Los materiales y residuos peligrosos deberán ser manejados con

arreglo a la presente Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas que

expida la Secretaría, previa opinión de las Secretarías de Comercio y Fomento

Industrial, de Salud, de Energía, de Comunicaciones y Transportes, de Marina y

de Gobernación. La regulación del manejo de esos materiales y residuos incluirá

según corresponda, su uso, recolección, almacenamiento, transporte, reuso,

reciclaje, tratamiento y disposición final.

Artículo 151.- La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos

peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de que se contrate los

servicios de manejo y disposición final de los residuos peligrosos con empresas

autorizadas por la Secretaría y los residuos sean entregados a dichas empresas,

la responsabilidad por las operaciones será de éstas independientemente de la

responsabilidad que, en su caso, tenga quien los generó.

Artículo 152 Bis.- Cuando la generación, manejo o disposición final de materiales

o residuos peligrosos, produzca contaminación del suelo, los responsables de

dichas operaciones deberán llevar a cabo las acciones necesarias para

recuperar y restablecer las condiciones del mismo, con el propósito de que éste

pueda ser destinado a alguna de las actividades previstas en el programa de




- 56 -

desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que resulte aplicable, para el

predio o zona respectiva.

Artículo 155.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energía

térmica y lumínica y la generación de contaminación visual, en cuanto rebasen

los límites máximos establecidos en las normas oficiales mexicanas que para ese

efecto expida la Secretaría, considerando los valores de concentración máxima

permisibles para el ser humano de contaminantes en el ambiente que determine

la Secretaría de Salud.

Artículo 156.- Las normas oficiales mexicanas en materias objeto del presente

Capítulo, establecerán los procedimientos a fin de prevenir y controlar la

contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones

electromagnéticas y olores, y fijarán los límites de emisión respectivos.

_______________________________

El proyecto se vincula al manifiesto de impacto ambiental, modalidad regional,

del proyecto “Plan Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable del Cañón del

Huajuco, Monterrey, Estado de N. L., el cual fue evaluado y resuelto por la

Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, de la Subsecretaria de

Gestión de Protección Ambiental, de la Secretaria de Medio Ambiente y

Recursos Ambientales. Por lo que el proyecto “Estacionamiento Tec” se apegara

a las indicaciones del resolutivo de la SEMARNAT con número de Oficio

S.G.P.A.-DGIRA.-DIA.-0859/03, con fecha del 28 de noviembre del 2003, en

México D. F. ver copia en el anexo No. 8.1.




- 57 -

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental

Artículo 1.- El presente ordenamiento es de observancia general en todo el

territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción; tiene por

objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal.

Artículo 4.- Compete a la Secretaría: Fracción I. Evaluar el impacto ambiental y

emitir las resoluciones correspondientes para la realización de proyectos de

obras o actividades a que se refiere el presente reglamento.

Artículo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguno de las siguientes obras o

actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia

de impacto ambiental: O) cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como

en selvas y zonas áridas: Fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades

agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de

vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones

comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con

excepción de la construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de

instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros

cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una

superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación o fragmentación del

hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección

especial de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos

jurídicos aplicables.

Artículo 9.- Los Promoventes deberán presentar ante la Secretaría una

manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que

ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que

se solicita autorización. La información que contenga la manifestación de impacto

ambiental deberá referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas

con la realización del proyecto.




- 58 -

Artículo 14.- Cuando la realización de una obra o actividad que requiera sujetarse

al procedimiento de evaluación de impacto ambiental involucre, además, el

cambio de uso del suelo de áreas forestales y en selvas y zonas áridas, los

Promoventes podrán presentar una sola manifestación de impacto ambiental que

incluya la información relativa a ambos proyectos.

Artículo 47.- La ejecución de la obra o la realización de la actividad de que se

trate deberán sujetarse a lo previsto en la resolución respectiva, en las normas

oficiales mexicanas que al efecto se expidan y en las demás disposiciones

legales y reglamentarias aplicables.

3. Normas Oficiales Mexicanas Aplicables

• NORMA Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996, Que establece lo

límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas

residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipales

• NORMA Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las

características el procedimiento de identificación, clasificación y los listados

de residuos peligrosos.

• NORMA Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental.-

Especies nativas de México de flora y fauna silvestres- Categoría de riesgos y

especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – lista de especies en

riesgo.

Nivel Estatal Planes y programas estatales La superficie considerada para el proyecto está localizada fuera del área

considerada por el Plan Metropolitano 2000-2021, Desarrollo Urbano de la zona

conurbada de Monterrey.




- 59 -

Plan Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable Cañón del Huajuco Monterrey 2002-2020 El Plan Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable Cañón del Huajuco Monterrey

2002-2020, se fundamenta en lo dispuesto por los artículos 27 párrafo tercero, 73

fracción XXIX-C, y 115 fracción V de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, y, 23 párrafos cuarto, quinto y séptimo y 131 fracción III de la

Constitución Política del Estado de Nuevo León.

También toma como base lo que establecen los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 12

fracción IV y antepenúltimo párrafo, 15, 16, 17, 18, 19, 27, 28, 31, 32, 35, 37, 48,

49 y 54 de la Ley General de Asentamientos Humanos, y 1, 2, 4, 14, 15 y 22 de

la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Nuevo León.

De la misma forma considera los artículos 1, 2, 4, 10, 26 inciso a, fracciones I, II

y VII; inciso b, fracciones I, II, VII y VIII, inciso d, fracciones V y VI, 27 fracciones

I, II, IV, IX y XII, 70, 122, 123 y 165 de la Ley Orgánica de la Administración

Pública Municipal del Estado de Nuevo León.

El Plan se enmarca de igual manera en los artículos 1, fracciones II, III, IV, V y

VII, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 inciso B fracciones I y II, 10 fracciones XIII, XIV, XVII,

XVIII, 11, fracciones V, VII, VIII, XII, XVII, XXI, 12, fracciones I, II, III, IV, VI, VII,

VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XXIII y XXIX, 13, 32, 33, 34, 35, 36 fracción IV, 37, 38, 39,

40, 41, 42, 46, 47, 48, 50, fracción II, 87, 88, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106,

107, 108, 109, 111, 112, 113, 114, 115, 126, 128, 134, 145, 176, 188, 189, 190,

192, 208, 209, 210, 211, 265, así como tercero y cuarto transitorios de la Ley de

Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y de Desarrollo Urbano

del Estado de Nuevo León.




- 60 -

De la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de

Nuevo León, toma como fundamento lo que disponen los artículos 1, 3, 4, 5, 7, 8,

9, 10, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 31, 34, 35, 36, 37, 42, 43, 45, 46, 66,

67, 75, 83, 85, 86, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 106, 107, 109, 112, 113, 114

y 120, así como el tercero transitorio de este ordenamiento jurídico.

Además se basa en lo que establecen los artículos 1 fracción VIII, 2, 3, 4, 8, 10,

11, 12, 15, 16, 19, 19 Bis, 20 Bis 4, 20 Bis 5, 23, 32, 41, 44, 45, 46, 47, 77, 98,

99, fracción III, 155 y 156 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente.

Con fundamento en lo estipulado por la Ley de Ordenamiento Territorial y de

Desarrollo Urbano del Estado, el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable

Cañón del Huajuco Monterrey 2002-2020, es el instrumento que rige el desarrollo

urbano en la Zona del Huajuco que se encuentra dentro del municipio de

Monterrey. En su contenido están integrados los estudios, objetivos, políticas,

normas, lineamientos, reglas, disposiciones y mecanismos tendientes a

promover el desarrollo urbano de la zona.

Este Plan tiene por objeto precisar, complementar, adecuar, ordenar y regular el

desarrollo urbano de la Zona Huajuco, así como detallar la estrategia para aplicar

las políticas de ordenamiento, conservación, mejoramiento y crecimiento;

determinar la zonificación y el diseño urbano del área, regular los usos y destinos

del suelo urbano y establecer el programa y acciones específicas de ejecución.

El presente Plan Parcial precisa, complementa, y aplica a mayor detalle los

contenidos del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey.

De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano Sustentable del Cañón del Huajuco

2002-2020, el uso actual del predio es habitacional mixto ligero, en el cual




- 61 -

predomina el uso del suelo habitacional unifamiliar en el 80% del suelo vendible;

en el suelo restante los usos complementarios son comerciales y de servicios.

Leyes, Reglamentos, decretos y normas aplicables a la materia

Ley Ambiental del Estado de Nuevo León Publicada en el Periódico Oficial del Estado No. 84 de de fecha 15 de Julio de

2005 – Decreto Núm. 252, con última reforma publicada en Periódico Oficial del

26 de noviembre de 2007.

Tiene por objeto propiciar la conservación y restauración del equilibrio ecológico,

la protección al ambiente y el desarrollo sustentable del Estado, y establecer las

bases para:

Propiciar el derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para el desarrollo,

salud y bienestar de la población

Establecer y administrar las áreas naturales protegidas, así como la

coordinación del Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas

Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades que no sean

competencia de la Federación

Garantizar la participación corresponsable de las personas físicas y morales,

en forma individual o colectiva, en la preservación del equilibrio ecológico y la

protección al ambiente

Establecer los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre

las autoridades y los sectores social y privado en materia ambiental




- 62 -

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

NORMAS PRELIMINARES

Artículo 1.- La presente Ley es reglamentaria del segundo párrafo del artículo 3

de la Constitución Política del Estado de Nuevo León. Sus disposiciones son de

orden público e interés social, y tienen por objeto propiciar la conservación y

restauración del equilibrio ecológico, la protección al ambiente y el desarrollo

sustentable del Estado, y establecer las bases para:

Propiciar el derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para el desarrollo,

salud y bienestar de la población;

Definir los principios, criterios e instrumentos de la política ambiental en el

Estado;

Ejercer las atribuciones que en materia ambiental correspondan al Estado y

Municipios, de conformidad con lo previsto en el artículo 73 fracción XXIX- G de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 7 y 8

de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;

Establecer y administrar las áreas naturales protegidas, así como la coordinación

del Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas;

Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades que no sean

competencia de la Federación;

Garantizar la participación corresponsable de las personas físicas y morales, en

forma individual o colectiva, en la preservación del equilibrio ecológico y la

protección al ambiente;

Promover, organizar y conservar el patrimonio ecológico de la entidad, integrado

por las áreas naturales protegidas previstas en ésta Ley, para consolidarlo como

espacio de convivencia social, objeto de investigación científica y promoción del

desarrollo sustentable;




- 63 -

Prevenir, controlar y mitigar la contaminación del aire, agua, y suelo en el

territorio del Estado, en las materias que no sean competencia de la Federación;

Artículo 4.- Para la resolución de los casos no previstos por la presente Ley,

serán aplicables supletoriamente, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de

los Residuos, los Reglamentos que de dichos instrumentos se deriven, las

Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Ambientales Estatales y las demás

leyes y ordenamientos relacionados con las materias que regula la presente Ley.

CAPÍTULO II

DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Y COORDINACIÓN DE AUTORIDADES

Artículo 5.- El Estado y los Municipios ejercerán sus atribuciones en materia de

preservación, restauración y conservación del equilibrio ecológico y la protección

al ambiente, de conformidad con la distribución de competencias previstas en la

Ley General, en ésta Ley y en otros ordenamientos aplicables. Los Municipios,

en el ámbito de su competencia, podrán aplicar de manera supletoria lo

dispuesto en esta Ley, a falta de reglamentación municipal específica en la

materia.

Artículo 6.- En la entidad son autoridades en materia ambiental:

El Estado a través de:

El Titular del Ejecutivo del Estado; y La Agencia.




- 64 -

II. Los Municipios a través de:

Los Ayuntamientos; El Presidente Municipal; y Las dependencias o unidades

administrativas que al efecto designen, en los términos de la reglamentación

aplicable al ámbito municipal.

Artículo 8.- Corresponde a la Agencia, además de las facultades que le otorguen

otros ordenamientos, el ejercicio de las siguientes atribuciones:

XIII.- Evaluar el impacto ambiental en la realización de las obras o actividades a

que se refiere esta Ley, siempre que no se encuentren expresamente reservadas

a la Federación o a los Municipios y, en su caso, otorgar las autorizaciones

correspondientes;

SECCIÓN VI

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Artículo 37.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través

del cual la Agencia, establecerá las condiciones a que se sujetará la realización

de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los

límites y condiciones establecidos en los ordenamientos aplicables para proteger

al ambiente, preservar y restaurar a los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al

mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.

Para ello, en los casos que determine el Reglamento de esta Ley, quienes

pretendan llevar a cabo alguno de las obras o actividades señaladas en este

artículo, solicitarán a la Agencia, previamente al inicio de la obra o actividad, la

autorización en materia de impacto ambiental.

Corresponde a la Agencia, evaluar el impacto ambiental de las siguientes obras y

actividades:

XII.- Conjuntos habitacionales, fraccionamientos y nuevos centros de población;




- 65 -

Artículo 38.- La evaluación del impacto ambiental se realizará mediante los

estudios que al efecto presenten los interesados en llevar a cabo alguna de las

obras o actividades señaladas en el artículo anterior. Dichos estudios tendrán

las modalidades del informe preventivo o manifestación de impacto ambiental.

El Reglamento de esta Ley determinará los contenidos y características que

deberán contener dichas modalidades. Asimismo, determinará las obras o

actividades, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no

produzcan impactos ambientales significativos, ni rebasen los límites y

condiciones establecidas en los ordenamientos referidos a la preservación y

restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente en el Estado, y que

por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluación del impacto

ambiental.

Para los efectos a los que se refiere la fracción XI del artículo anterior, la Agencia

notificará a los interesados su determinación para que se someta al

procedimiento de evaluación del impacto ambiental, la obra o actividad que

corresponda, explicando las razones que lo justifiquen con el propósito de que

aquellos presenten los informes, dictámenes y consideraciones que juzguen

convenientes, en un plazo no mayor a 10-diez días hábiles, contados a partir del

día hábil siguiente a aquel en que surta efectos dicha notificación.

Una vez recibida la documentación de los interesados, la Agencia, en un plazo

no mayor a 20-veinte días hábiles, comunicará si procede o no la presentación

de una manifestación de impacto ambiental, así como la modalidad y el plazo

para hacerlo. Transcurrido el plazo señalado, sin que la Agencia emita la

comunicación correspondiente, el interesado deberá formular una nueva petición,

y en caso de que la Agencia no emita su respuesta a dicha solicitud, dentro de




- 66 -

un plazo no mayor a diez días hábiles, se entenderá que no es necesaria la

presentación de una manifestación de impacto ambiental.

Artículo 39.- Los efectos negativos, que sobre el ambiente y los recursos

naturales, pudieran causar las obras o actividades de competencia estatal o

municipal que no requieran someterse a los procedimientos de evaluación de

impacto ambiental a que se refiere la presente sección, se sujetarán desde luego

a las disposiciones de esta Ley, su Reglamento, las Normas Oficiales Mexicanas

en materia ambiental, las Normas Ambientales Estatales, los ordenamientos

legales aplicables, así como a través de los permisos, licencias, autorizaciones y

concesiones que conforme a dicha normatividad se requiera.

Artículo 40.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 37 de esta

Ley, los interesados deberán presentar a la Agencia, una manifestación de

impacto ambiental la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los

posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieren ser afectados por la obra o

actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que

conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación

y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos

sobre el ambiente.

Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se

realizaran modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los

interesados deberán hacerlas del conocimiento de la Agencia, a fin de que ésta,

en un plazo no mayor de 10-diez días hábiles, les notifique si es necesaria la

presentación de información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que

pudiesen ocasionar tales modificaciones, en términos de lo dispuesto en esta

Ley.




- 67 -

Los contenidos del informe preventivo, así como las características y

modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de

riesgo, serán establecidos en el Reglamento de la presente Ley.

Artículo 47.- La Agencia, dentro del plazo de 30-treinta días hábiles, contados a

partir de la integración del expediente de la manifestación de impacto ambiental,

deberá emitir la resolución correspondiente.

Además, la Agencia, podrá solicitar al Promovente, aclaraciones, rectificaciones

o ampliaciones al contenido de la manifestación del impacto ambiental o al

estudio de riesgo que le sea presentada, suspendiéndose el término que restare

para concluir el procedimiento, una vez recibida la documentación solicitada, se

reanudará dicho término.

En ningún caso la suspensión podrá exceder de 30-treinta días hábiles, contados

a partir de que ésta sea declarada por la Agencia, y siempre y cuando le sea

entregada la información requerida. Transcurrido este plazo sin que la

información sea entregada por el Promovente, la Agencia declarará la caducidad

del trámite mediante resolución que deberá ser notificada personalmente al

interesado.

Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o

actividad, la Agencia requiera de un plazo mayor para su evaluación, éste se

podrá ampliar hasta por un plazo igual al señalado en este artículo, debiendo

justificar su decisión y hacerla del conocimiento del Promovente.




- 68 -

Reglamento de la Ley Ambiental del Estado de Nuevo León, publicado en

Periódico Oficial de 29 de febrero de 2008

Las disposiciones de este ordenamiento son de orden público e interés social y

tienen por objeto reglamentar la Ley Ambiental del Estado de Nuevo León y será

de observancia obligatoria en todo el territorio de Nuevo León y en las zonas

donde el Estado ejerce su jurisdicción. Administración pública para el estado; 6

fracción i, inciso a), 7, undécimo transitorio y demás relativos de la ley ambiental

del estado de nuevo león, y considerando

Primero. Que el presente reglamento es una herramienta normativa

complementaria de la ley ambiental del estado de nuevo león, por medio de la

cual se superan las omisiones o lagunas que inhiben a la autoridad a ejercer

conforme a derecho sus atribuciones.

Segundo. Que la prioridad que representan la regulación adicional en lo que

respecta a medidas preventivas y correctivas en relación con la protección al

medio ambiente requieren de certificaciones, inspecciones, auditorías

ambientales, manifestaciones de impacto ambiental, normas estatales

ambientales, funciones registrales, medidas de seguridad y autorizaciones para

obras y actividades dentro de las áreas naturales protegidas entre otros

subtemas de la competencia estatal, y que para ello se requiere que su trámite o

procedimiento esté específicamente previsto.

Tercero. Que el alcance de las atribuciones en éstos procedimientos tanto de la

agencia de protección al medio ambiente y recursos naturales del estado de

nuevo león, los organismos competentes, el consejo de participación ciudadana,

las funciones del comité técnico y la participación de otras entidades,

dependencias, con o sin facultades concurrentes, o la participación de la

sociedad en general, deben conocerse y consignarse en disposiciones de

observancia general.




- 69 -

Cuarto. Que el respeto al derecho de audiencia y demás garantías

procedimentales, deben clarificarse para la mejor defensa de los derechos de los

ciudadanos en todas aquéllas acciones u omisiones que puedan conducir a

sanciones.

Quinto. Que la consulta pública y la presentación de proyectos por los

destinatarios de la norma, o formulados por la sociedad civil por ser instrumentos

que institucionalizan la participación ciudadana y que por tanto deben estar

previstos y determinados con un mayor nivel de detalle.

Sexto. Que el uso de mejores tecnologías en los procesos industriales y de

explotación de los recursos naturales debe incorporarse para preservar el medio

ambiente exigiendo un desarrollo sustentable.

Séptimo. Que el interés público consistente en un adecuado manejo de nuestros

recursos naturales y que la protección para la conservación del suelo, agua y aire

en aquello que no es competencia de la legislación federal, es necesaria la

asignación de atribuciones para el mejor desempeño de la responsabilidad del

ejecutivo del estado por conducto de la agencia de protección al medio ambiente

y recursos naturales del estado de nuevo león.

Con base a lo anterior y con fundamento en las facultades que la constitución

política del estado de nuevo león me otorga, he tenido a bien expedir el

siguiente:

Reglamento de la ley ambiental del estado de nuevo león

Título primero

Capítulo único

Disposiciones generales

Artículo 1.- las disposiciones de este ordenamiento son de orden público e

interés social y tienen por objeto reglamentar la ley ambiental del estado de




- 70 -

nuevo león y será de observancia obligatoria en todo el territorio de nuevo león y

en las zonas donde el estado ejerce su jurisdicción.

Artículo 2.- en la aplicación de este reglamento, se consideran las definiciones

contenidas en la ley ambiental del estado de nuevo león, a ésta se hará alusión

como la ley, en la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente

a la que se le llamará ley general, en los reglamentos que de ella se derivan, en

la ley general para la prevención y gestión integral de los residuos y en la ley

general de vida silvestre.

Título segundo

De la evaluación del impacto ambiental

Capítulo primero

De las autorizaciones

Artículo 6.- quienes pretendan llevar a cabo alguno de las siguientes obras o

actividades, requerirán previamente la autorización de la agencia en materia de

impacto ambiental:

XIV. Conjuntos habitacionales, fraccionamientos y nuevos centros de

población;

Artículo 10.- para los efectos del artículo 37 fracción xi de la ley, cuando la

agencia tenga conocimiento de que se pretende iniciar una obra o actividad de

competencia estatal o de que, ya iniciada ésta, su desarrollo pueda causar

desequilibrios ecológicos daños a la salud pública ocasionados por problemas

ambientales o daños a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones

establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del

equilibrio ecológico y la protección al ambiente, notificará inmediatamente al

interesado su determinación para que someta al procedimiento de evaluación de

impacto ambiental la obra o actividad que corresponda o la parte de ella aún no




- 71 -

realizada, con el propósito de que aquél presente los informes, dictámenes y

consideraciones que juzgue convenientes, en un plazo no mayor a diez días

hábiles.

Artículo 11.- cuando se trate de obras o actividades que deban sujetarse al

procedimiento de evaluación de impacto ambiental de conformidad con la ley y

este reglamento, consistentes en obras públicas estatales tales como carreteras

o autopistas; instalaciones para tratamiento de agua residual; confinamientos de

residuos sólidos urbanos o de manejo especial; industrias riesgosas que no sean

competencia de la federación; desarrollos inmobiliarios o turísticos de más de 20

hectáreas, hoteles de más 20,000 m2, y en general las obras que pretendan

realizarse en zonas inundables o con pendientes mayores al 30%, en áreas

naturales protegidas; en suelos impactados con residuos, o aquellas no previstas

o prohibidas en los planes de desarrollo urbano; para las que la agencia requiera

ampliación de elementos e información, se notificará por oficio o en forma

electrónica por correo oficial a los gobiernos municipales, en términos de lo

dispuesto por el artículo 41 de la ley. La autorización que en su caso expida la

agencia, no obligará en forma alguna a las autoridades locales para expedir las

autorizaciones que les correspondan en el ámbito de sus respectivas

competencias.

Nivel Municipal Plan de Desarrollo Urbano El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey 2000–2020, dispone,

en su apartado 5 Lineamientos Urbanísticos para las Zonas de Crecimiento

Urbano Sostenible “La elaboración de un programa de desarrollo urbano

especifico (Plan Maestro) para la zona del Huajuco”, bajo este marco y con el fin

de promover un crecimiento urbano ordenado y sostenible en esta zona, la

Administración 2000–2003 impulsa la elaboración del Plan Parcial de Desarrollo




- 72 -

Urbano Sustentable de la Zona del Huajuco Monterrey, mismo que a su vez

aprobado establecerá, la regulación de los recursos y destinos del suelo de la

zona; la zonificación de los usos del suelo; las estrategias de ordenamiento,

conservación, mejoramiento y crecimiento aplicables y los programas y acciones

de ejecución que aseguren el crecimiento urbano sostenible planteado para esta

zona.








- 73 -

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL

IV.1 Delimitación del área de estudio De acuerdo al Plan Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable Cañón del Huajuco

Monterrey 2002-2020 el predio está inmerso en una zona considerada por el

citado Plan en un área con uso de suelo referido como habitacional mixto ligero.

Cabe destacar que el Promovente pretende la concesión de un terreno por parte

de la CONAGUA para la habilitación de un estacionamiento.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental Las modalidades que el hombre impone al uso de los recursos naturales están

determinadas por el medio geográfico natural en la medida en que de él se

obtienen en principio todas las materias primas para la producción de bienes

materiales; y por las condiciones políticas, económicas y sociales, ya que ellas

establecen las relaciones y formas específicas de producción.

El conocimiento de estos dos grandes marcos de acción es necesario para poder

plantear que recursos hay en la naturaleza susceptibles de ser aprovechados,

cuáles requieren de ser protegidos y en su caso, cuáles son las condiciones

políticas, económicas y sociales que el hombre tiene para poder obtener

satisfactoriamente de los recursos que la naturaleza le ofrece. Así bien, la

información que se presenta corresponde al municipio de Monterrey en el Estado

de Nuevo León, mismo en el que se localiza el predio bajo estudio.

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima De acuerdo a las características orográficas del Estado de Nuevo León y de los

fenómenos meteorológicos que se presentan, como movimientos de masas de

aire, el proyecto se desarrolla donde se presentan solo un tipo climático, el cual




- 74 -

pertenece al grupo B de climas secos con gran oscilación térmica. Las

características climáticas en el área de influencia así como la del terreno bajo

estudio fueron determinadas con base en la clasificación de Köppen modificada

por E. García para la República Mexicana. Las características climáticas

principales del terreno bajo estudio están determinadas por el grupo de climas

denominado Templados (C) que a su vez se divide en sub grupos siendo el clima

Semicálido (A)C el cual se divide en varios tipos, dominando en el área donde se

localiza el predio el tipo Semicálido Subhúmedo con lluvias escasas en todo el

año (A)Cx que presenta un porcentaje de lluvia invernal mayor de 18 mm al año

y muy al sur se localiza el Tipo de Climas Semicálido Subhumedos con lluvias en

verano (A)C(Wo) con precipitaciones invernales teniendo un porcentaje de 5 a

10.2 mm al año, Las características climáticas principales del terreno bajo

estudio están determinadas por el grupo de climas denominado Tipo Seco (B)

que a su vez se divide en varios tipos, dominando en el área donde se localiza el

predio el Tipo de Climas Secos Semicálidos (BS0) con lluvias de verano y con

precipitaciones escasas todo el año, subtipo secos Semicálidos BS0(h')1 hw con

un % de precipitación entre 5 y 10.2 con invierno cálido, siendo este tipo el que

se encuentra en el sitio del proyecto. (Figura IV.1)

- Temperatura promedio

La temperatura promedio anual es del orden de los 22.2° C. La temperatura

media para los meses de Noviembre a Abril la mínima es de 18° C y la máxima

de 33° C, en los meses de Mayo a Octubre la mínima de 9° C y la máxima de 21°

C. Los meses más calurosos son de mayo a septiembre, donde julio es el de

mayor temperatura. La temperatura media reportada para el área de estudio es

tomada del la Estación meteorológica No. 19-056 dentro del municipio de

Monterrey (Tabla IV.1).




- 75 -

Tabla IV.1 Temperaturas medias en el municipio de Monterrey

Ene. Feb. Mar. Abril Mayo Junio Julio Ago. Sept. Oct. Nov. Dic. 14.4 16.5 20.1 23.4 26.1 27.7 28.1 28.3 25.9 22.4 18.2 15.1

En la Figura IV.2 nos muestra las temperaturas promedio actual 2005, así como

las temperaturas media mensual de los últimos 84 años, esta información es

recabada de la estación meteorológica de Monterrey, estación más cercana y

más actualizada al lugar del emprendimiento.

- Precipitación promedio. La precipitación promedio total anual es de 441.6 mm. en el periodo del año 1985

al 2001 El predio se encuentra localizado en un área que presenta una

precipitación que va desde los 400 a los 475 mm. en el período de Mayo-

Octubre. Para el período de Noviembre-Abril se presenta entre la isoyeta de los

100 y 125 mm. de precipitación. El mes que presenta mayor lluvia corresponde a

septiembre con 94.9 mm., así como los meses de diciembre y febrero son los

meses más secos con una precipitación entre los 10.2 y 14.7 mm.

respectivamente. La frecuencia de lluvias para el período Mayo – Oct. Oscila

entre los 30 a 59 días con lluvia mientras que en el período de Nov. – Abril se

encuentra entre 0 a 29 días. Los valores medios mensuales de precipitación total

en milímetros fueron recabados de la estación meteorológica No. 19-056 dentro

del municipio de Monterrey, mismos que aparecen en la Tabla IV.2. y en la

Figura IV.3 nos muestra los datos de precipitación recabados por la estación

meteorológica.

Tabla IV.2 Precipitación total mensual reportada la estación meteorológica.

Ene. Feb. Mar. Abril Mayo Junio Julio Ago. Sept. Oct. Nov. Dic. 15.1 15.6 18.3 28.8 42.6 64.2 54.4 75.6 143.9 71.5 25.5 15.8

- Intemperismos severos.




- 76 -

En la zona se presentan con cierta frecuencia intemperismos de tipo

climatológico, como heladas que se presentan durante los meses Noviembre –

Febrero; tempestades eléctricas y ocasionalmente granizadas, todos ellos con un

grado de susceptibilidad no significativo. La frecuencia de aparición de las

heladas en la región oscila en un rango de 0 a 20 días así como para las

granizadas de 0 a 2 días por año.

Figura IV.1 Clima presente en la región.

Sitio del proyecto




- 77 -

Figura IV.2.- Temperatura reportada por la estación meteorológica.

Figura IV.3.- Precipitación recabada por la estación meteorológica

0

20

40

60

80

100

120

140

E F M A M J J A S O N D

ActualMedia

MESES

PREC

IPIT

AC

IÓN

(mm

)

0

10

20

30

40

50

60

E F M A M J J A S O N D

MediaActual

MESES

TEM

PER

ATU

RA

(°C

)




- 78 -

b) Geología y geomorfología. Geomorfología general.

La región donde se ubica el predio, en el municipio de Monterrey, pertenece a la

Provincia Fisiográfica Llanura Costera del Golfo Norte, que a su vez se subdivide

en la Subprovincia Fisiográfica de Llanuras y Lomeríos, la cual consiste,

básicamente en Lomeríos suaves y Llanuras. (Figura IV.4)

Esta subprovincia está constituida por una pequeña Sierra Baja, la sierra de las

Mitras, con lomeríos suaves con bajadas y llanuras de extensión considerable.

La provincia paleográfica de la región donde se ubica el predio es denominada

Golfo de Sabinas y se considera como una bifurcación del geosinclinal mexicano,

y fue delimitado al noreste por la península o archipiélago de Tamaulipas y al

sudoeste por la península de Coahuila.

Entre los materiales aflorantes dominan los sedimentos marinos no consolidados

(arcillas, arenas y conglomerados), cuya edad aumenta conforme a su distancia

respecto de la costa, los hay desde cuaternarios, pasando por pliocénicos,

oligocenicos y eocénicos del Terciario, hasta cretácicos superiores en las

proximidades de la Sierra Madre Oriental; los ríos que desembocan en sus

costas (Bravo, Soto la Marina, Tamesi, Panuco, Tuxpan, Cazones y otro) no

depositan aluviones en su territorio; salinidad en las zonas costeras de la parte

norte; las extensas barras que encierran a la laguna Madre, inmediatamente al

sur de las más pequeñas en las inmediaciones del río Bravo; la de Tamiahua, al

sur de Tampico; y la de Tampamachoco, mucha más pequeña que las

anteriores, inmediatamente al norte de Tuxpan, Veracruz. Las rocas del área

abarcan un tiempo geológico que va desde el Cretácico superior hasta el

Plioceno en el Terciario superior, siendo la mayoría de ellas sedimentarias y las

más antiguas de tipo conglomerado, concurriendo formaciones del mesozoico la

primera y del cenozoico la segunda. En la Figura IV.5 se puede apreciar la




- 79 -

geología que reviste a la región y en la Figura IV.6 la que reviste el sitio,

observándose los diferentes tipos de rocas y las estructuras en el sitio bajo

estudio, destacando en el sitio y área de influencia el suelo tipo aluvión en su

mayoría así como la presencia de conglomerado y lutita.

- Susceptibilidad de la zona a riesgos geológicos.

Según el atlas Nacional de Riesgos el predio en cuestión el predio en cuestión

está localizado en una zona donde los riesgos por sismos, deslizamientos o

derrumbes y actividad volcánica no son significativos, ya que de acuerdo a las

descripciones anteriores el substrato geológico es sedimentario, determinando

con esto una mayor estabilidad del mismo. (Figura IV.7 y Figura IV.8)

La República Mexicana se encuentra dividida en cuatro zonas sísmicas Estas

zonas son un reflejo de que tan frecuentes son los sismos en las diversas regiones

y la máxima aceleración del suelo a esperar durante un siglo. La zona A, donde se

encuentra el predio, es una zona donde no se tienen registros históricos de sismos,

no se han reportado sismos en los últimos 80 años y no se esperan aceleraciones

del suelo mayores a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de

temblores.

- Descripción de las características del relieve. El terreno donde se ubica el emprendimiento está dentro de la Provincia

Fisiográfica Sierra Madre Oriental, la se distribuye desde sus límites con el eje

Neovolcánico en el estado de Hidalgo, bifurcándose en el área de Monterrey,

desplegando una extensión hacia la Sierra Madre Occidental (Durango), y la otra

corriendo hasta terminar en la región del Big Bend, Texas. Esta subprovincia está

constituida por sierras de calizas plegadas, la mayoría orientadas de noreste a

sureste, escarpadas y más bien pequeñas, la mayoría alcanza altitudes de 1,000

a 2,000 metros. Particularmente la zona de estudio, está comprendida por caliza




- 80 -

y lutita y está limitada con áreas de aluvión hacia el norte y existen áreas de

conglomerado la diversidad de rocas en el área es porque el proyecto se

encuentra enclavado en un cañón.

- Geología económica. Desde el punto de vista regional, en los municipios de García, San Nicolás,

Hidalgo y Mina, existen explotaciones de bancos de yeso, que se destinan

principalmente a la industria de la construcción y se expenden en el área

regiomontana. Toda esta región, está dentro de la cuenca Gasífera del Golfo de

Sabinas, la cual está siendo explorada por PEMEX para la identificación de

pozos gaseros.

Dadas las características litológicas de la provincia, no hay yacimientos de

minerales metálicos y sólo se explotan los bancos de caliza, que se localizan en

el norte de la ciudad de Monterrey (El Cerro del Topo y el Cerro Las Mitras).

Particularmente en áreas cercanas al sitio del proyecto, se explotan bancos de

material principalmente de calizas para la industria de la construcción, esto es

atrás de la cortina de la presa La Boca.

El terreno donde se ubica el emprendimiento está caracterizado por sierras, con

ligeras a medianas pendientes. En la región es común las serranías y lomeríos,

ya que se localiza en un cañón formado por la Sierra Madre Oriental y el Cerro

de la Silla (este último forma parte de la Sierra Madre).

Mapa de Fisiografíarespecto al sitio

bajo estudio

UBICACION:


ESTADO DENUEVO LEON

EUA

Golfo deMexico

FIGURA IV.4


Nombre del Proyecto:

Área de Estacionamiento”“

Promovido por:

Ángel Macías Garza

Nuevo León, MéxicoNuevo León, México

Ubicación delsitio bajo estudio

Sitio bajo estudio

COORDENADASDEL SITIO


2830616.127374179.536



CP 67350, MéxicoTel: (81) 8123-3044Fax: (81) 8346-0025




- 82 -

Figura IV.5.- Geología general del área de estudio y de influencia.

Sitio del proyecto

Geologíadel sitio

bajo estudio



CP 67350, MéxicoTel: (81) 8123-3044Fax: (81) 8346-0025

UBICACION:



ESTADO DENUEVO LEON

EUA

Golfo deMexico

FIGURA IV.6





2830616.127

374179.536


Garza García, N.L.

Parque EcológicoLa Estanzuela

Sitio bajoestudio

366000m E

2823000m

N2

83

80

00

mN

377000m E

Av. EugenioGarza

Sada


Cerro

deLom

aLarga

Cañon

del Huajuco


Av. E

ugenioG

arzaS

ada

Av.R

evolu

ción

Boulevard Acapulco

Camino al Diente

Calle Gigante

Carta

Geoló

gic

a,M

onte

rrey

G14C

26,N

uevo

León;E

scala

:1:5

0000,IN

EG

I2001

SierraM

adreO

riental

SorianaEstanzuela

HEBEstanzuela




- 84 -

Figura IV.7.- Regiones sísmicas de México, el proyecto está en la zona A.

Figura IV.8.- Sitios con actividad volcánica.

Predio bajo estudio, en el municipio de Monterrey,

Nuevo León

Predio bajo estudio, en el municipio de Monterrey,

Nuevo León




- 85 -

c) Suelos - Tipo de suelos presentes en el área y zonas aledañas.

Con base en la clasificación de suelos FAO - UNESCO que se fundamenta en

los horizontes de diagnóstico para su definición, predominan en el área

metropolitana de Monterrey los suelos Castañozem, Litosol, Luvisol, entre otros,

en particular para el sitio existe una asociación de Feozem haplico mas Vertisol

pelico con una textura media la cual se representa con la simbología Hh + Vp / 2,

como se puede observar en la Figura IV.9

El suelo Feozem que se encuentra en el sitio de interés, se caracteriza por tener

una capa superficial obscura, suave y rica en materia orgánica y nutrientes, se

encuentran desde zonas semiáridas hasta templadas o tropicales. En

condiciones naturales tienen casi todo tipo de vegetación, se encuentran en

terrenos desde planos hasta montañosos y la susceptibilidad a la erosión

depende del tipo de terreno donde se encuentren.

El suelo Vertisol pertenece a los suelos profundos, son ricos en arcilla de color

café rojizo; generalmente en zonas sub húmedas a áridas, con hidratación y

expansión en húmedo, agrietados y muy duros cuando secos. Son pegajosos

cuando están húmedos. Ocasionalmente son salinos. Su utilización agrícola es

muy extensa, variada y productiva. Son suelos generalmente muy fértiles pero

presentan problemas para su manejo debido a su dureza, y con frecuencia

ocasionan problemas de inundación y drenaje.

Edafologíadel sitio

bajo estudio



CP 67350, MéxicoTel: (81) 8123-3044Fax: (81) 8346-0025

UBICACION:



ESTADO DENUEVO LEON

EUA

Golfo deMexico

FIGURA IV.9





2830616.127

374179.536


Garza García, N.L.


Sitio bajoestudio

366000m E

2823000m

N2

83

80

00

mN

377000m E

Av. EugenioGarza

Sada


Cerro

deLom

aLarga

Cañon

del H

uaju

co


Av. E

ugenioG

arzaS

ada

Av.R

evolu

ción

Camino al Diente

Calle Gigante

Carta

Edafo

lógic

a,M

onte

rrey

G14C

26,N

uevo

León;E

scala

:1:5

0000,IN

EG

I2005

SierraM

adreO

riental

Carretera

Federal No. 85

SorianaEstanzuela

HEBEstanzuela




- 87 -

d) Hidrología - Principales ríos o arroyos cercanos.

El predio se localiza en la Región Hidrológica RH-24 (Bravo-Conchos) la cual

tiene una vertiente de 16,534 kilómetros cuadrados, en esta región se encuentra

la Cuenca Hidrológica B, (RH-24-B, Río Bravo-San Juan), a su vez la cuenca B

se subdivide en varias sub cuencas, de manera que el predio forma parte o está

inmerso en la Subcuenca “f”, Río Monterrey. (Figura IV. 10).

Por otra parte, en la colindancia inmediata al sitio bajo estudio se ubica el Arroyo

El Calabozo que colinda con el terreno en todo su lado noreste.

- Embalses o cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, etc.) El Arroyo el Calabozo se encuentra en la colindancia inmediata hacia el Este de

predio, siendo este arroyo el que da nacimiento al rio la Silla, presentando un

escurrimiento del 5 al 10 %. El cuerpo de agua más cercano al predio bajo

estudio, es la presa la Boca ubicada en el municipio de Santiago a una distancia

aproximada de 21 Km. aproximadamente y la presa El Cuchillo, está localizada

en el municipio de China, cuya capacidad asciende a los 1,784 m3. La presa el

Cuchillo es el principal abastecimiento de agua del área metropolitana de

Monterrey.

- Drenaje subterráneo

La formación de la unidad geohidrológica de la región donde se localiza el

terreno está definida por materiales no consolidados con rendimiento medio de

10 a 40 litros por segundo de uso acuífero con algunos puntos de agua dulce. El

predio se localiza dentro del área de veda. En la Figura IV.11 se puede observar

la localización de los diferentes pozos de agua cercanos al sitio del proyecto los

pozos de agua tolerante más cercanos se ubican a una distancia de 7.5

kilómetros hacia el sur.

HidrologíaSuperficial

del sitiobajo estudio



CP 67350, MéxicoTel: (81) 8123-3044Fax: (81) 8346-0025

UBICACION:



ESTADO DENUEVO LEON

EUA

Golfo deMexico

FIGURA IV.10





2830616.127

374179.536


Sitio bajoestudio

Cerro

deLom

aLarga

Cañon

del Huajuco

Carta

de

Aguas

Superfic

iale

s,M

onte

rrey

G14-7

,N

uevo

León;E

scala

:1:2

50

000,

INE

GI2003

SierraM

adreO

riental

Carretera

Federal No. 85

Carretera Estatal No. 1a Salinas Victoria

Carretera Federal No.3a Moinclova, Coah.

281000m

N2

87

00

0m

N34000m E 39000m E

Carretera

Federal No. 85

Predio bajo estudio

2870000m N

Fuente

:C

art

ade

Hid

rolo

gía

de

aguas

subte

rráneas

Monte

rrey

G14-7

,N

uevo

León.E

scala

:1:2

50

000,IN

EG

I2000

40

00

00

mE

35

00

00

mE

2810000m N

HidrologíaSubterránea del

prediobajo estudio



CP 67350, MéxicoTel: (81) 8123-3044Fax: (81) 8346-0025

UBICACION:



ESTADO DENUEVO LEON

EUA

Golfo deMexico

FIGURA IV.11


Monterrey, N.L

San PedroGarza García, N.L

Sierra Madre Oriental

Loma Larga

Cerro de las Mitras

“ ”Área de Estacionamiento



2830616.127

374179.536


Sitio bajoestudio

Villa de Santiago N.L

Carretera

Federal No.85




- 90 -

IV.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre

- Tipos de vegetación de la zona. Basado en el sistema de clasificación de tipos vegetativos del Glafiro Alanís,

existen en la zona de estudio (incluyendo el predio), los tipos de vegetación

denominados: matorral submontano o subinerme de acuerdo a la carta del INEGI

G14C26 (Figura IV.12). El tipo predominante para la región según Rzedowski

1978 es el Matorral Xerofilo. El predio actualmente no presenta elementos

vegetales arbóreos, arbustivos y herbáceos.

- Principales asociaciones vegetales y su distribución. La vegetación en el área de estudio de acuerdo a las características de suelo,

con pendientes muy suaves (menores al 10%), debe corresponder a una

condición primaria de matorral submontano según marca la cartografía del

INEGI, no se puede hablar de alguna asociación vegetal en el sitio bajo estudio

ya que no se presenta ningún elemento vegetal arbóreo, arbustivo y herbáceo en

el mismo.

- Especies de interés comercial. En el sitio bajo estudio no se encuentra especie alguna de interés comercial

- Existe vegetación endémica o en peligro de extinción.

No se identifico en el área del proyecto ninguna especie de flora que se

encuentra listada en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001,

que determina las especies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas,

raras, endémicas, amenazadas, en peligro de extinción, y sujetas a protección

especial.

Vegetación y Usode Suelodel sitio

bajo estudio



CP 67350, MéxicoTel: (81) 8123-3044Fax: (81) 8346-0025

UBICACION:



ESTADO DENUEVO LEON

EUA

Golfo deMexico

FIGURA IV.12





2830616.127

374179.536


Garza García, N.L.


Sitio bajoestudio

366000m E

2823000m

N2

83

80

00

mN

377000m E

Av. EugenioGarza

Sada

Cerro

deLom

aLarga

Cañon

del Huajuco

Av. Eugenio

Garza

SadaCamino al Diente

Carta

de

Vegeta

ció

ny

Uso

de

Suelo

,M

onte

rrey

G14C

26,N

uevo

León;E

scala

:1:5

0000,IN

EG

I2002

SierraM

adreO

riental

Carretera

Federal No. 85

SorianaEstanzuela

HEBEstanzuela




- 92 -

b) Fauna - Fauna característica de la zona.

En el área de influencia donde se localiza el predio es notable la presencia de

aquellas especies de fauna cuya distribución natural comprende la provincia

fisiográfica “Llanura Costera del Golfo Norte”. La actividad por parte de la fauna

nativa de la región en el interior del predio no presenta indicios de transito u

ocupación por parte de herpeto y/o mastofauna, ya que el predio se encuentra

localizado en el municipio de Monterrey dentro de la mancha urbana.

Básicamente los elementos faunísticos serían los propios de la ciudad como lo

son las ratas, ratones, tlacuaches, palomas, gorrión común, tordos, entre otros.

- Especies de valor comercial. Las especies con valor comercial no se presentan en el predio bajo estudio, sin

embargo en la región, principalmente se presentan organismos pertenecientes a

las familias Mimidae y Fringillidae, las cuales son apreciadas por ser aves

canoras y de ornato.

- Especies de interés cinegético

En el predio bajo estudio no fueron identificadas especies de interés cinegético,

ni en el área de influencia debido a las razones ya comentadas y a la cercanía

con la mancha urbana y la cabecera de los municipios conurbados. Las

principales especies cinegéticas en la región son el Venado Cola Blanca, el

Jabalí y la Codorniz.

- Especies amenazadas o en peligro de extinción.

En el predio bajo estudio no se reporta ninguna especie dentro de algún estatus

de protección en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que




- 93 -

determina las especies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas, raras,

endémicas, amenazadas, en peligro de extinción, y sujetas a protección especial.

IV.2.3 Paisaje Las características del entorno motivadas por la ejecución del proyecto no serán

modificadas, debido a que en el sitio bajo estudio no existen elementos vegetales

arbóreos, arbustivos y herbáceos, así como también que se encuentra dentro de

la mancha urbana del municipio de Monterrey, Nuevo León. La dinámica natural

de cuerpos de agua no se modificará, ya que el proyecto no cruza ríos o cauces

de manera que interrumpan parcial o totalmente el flujo natural del mismo.

La dinámica natural y barreras físicas de las comunidades de flora y fauna no se

verán modificadas, primeramente por que el terreno carece de vegetación y por

otra parte por la ubicación del predio que forma parte de la mancha urbana del

municipio de Monterrey, N.L., así como el que en las colindancias se presenta

infraestructura urbana y predios bajo construcción.

Para la realización del proyecto no se considera la introducción de especies

exóticas. El terreno no está considerada con cualidades estéticas únicas o

excepcionales; el proyecto se encuentra en una zona en la que se aprecia el

desarrollo de viviendas, infraestructura vial caminos pavimentados, en general la

expansión de la mancha urbana del municipio de Monterrey, N.L. El predio se

encuentra fuera de cualquier atractivo turístico del municipio de Monterrey y no

se presenta ningún área arqueológica o de interés histórico, dentro de los límites

del predio o las colindancias inmediatas.

Ninguna área dentro del sistema de áreas naturales protegidas se verá afectada

por el desarrollo de la obra (Figura IV.13). La armonía visual no será afectada




- 94 -

debido a que el proyecto se localiza en una zona en la que se aprecia el

desarrollo urbano y considerar que el uso de suelo del predio de interés es del

tipo habitacional mixto ligero acorde con el Plan Parcial de Desarrollo Urbano

Sustentable Cañón del Huajuco Monterrey 2002-2020.

Figura IV.13.- Localización del predio y las áreas naturales protegidas en la región.

IV.2.4. MEDIO SOCIO ECONÓMICO.

2.4.1. Aspectos sociales El municipio de Monterrey se localiza en las coordenadas geográficas de 25° 40´

de latitud Norte y 100° 19´ de longitud Oeste y a 540 msnm representa el 1 % de

la superficie total del Estado. El estacionamiento campus Valle Alto Tec se

localiza a 12 kilómetros de la presidencia municipal, capital del Estado de Nuevo

Localización del sitio bajo estudio




- 95 -

León. Colinda al Norte con los municipios de Gral. Escobedo y San Nicolás de

los Garza; al Este con Guadalupe y Juárez; al Sur con los municipios de

Santiago y Allende, y finalmente por el Oeste con Santa Catarina y San Pedro

Garza García.

Figura. IV.14. Ubicación geográfica del municipio de Monterrey, Nuevo León.

2.4.2. Demografía Los datos son relativos al Municipio de Monterrey, N. L. La población total

estimada para el municipio de Monterrey de acuerdo al INEGI (2001) es de

1’110.997 habitantes. Por otra parte, la distribución de ambos sexos es casi

proporcional, no obstante, las mujeres predominan sobre los hombres con una

densidad de 563,379 y 547,618 individuos respectivamente, en la Figura IV. 15

se observa el crecimiento de la población en el municipio de Monterrey se puede

ver un ligero crecimiento durante los censos realizados por el Instituto Nacional

de Estadística Geografía e Informática.




- 96 -

Figura IV.15 Dinámica poblacional en el municipio de Monterrey, N.L.

2.4.3. Vivienda

La ciudad de Monterrey cuenta con 256,073 viviendas habitadas, los materiales

predominantes se muestran en la Tabla IV.3.

Tabla IV.3 Material predominante en pisos y paredes

Viviendas Particulares Habitadas Tierra Cemento Madera, Otros

254284 3738 112987 136208 1351

Material predominante en techos

Lámina de Cartón, metálica Palma/Mad

era Teja Concreto Otros

27452 600 193 224143 1896

2.4.4. Medios de Transporte (adyacentes al predio). Monterrey tiene fácil contacto con el resto del país, se localiza a 957 kilómetros al

norte de la ciudad de México por las carreteras Núm. 57, 45 y 40, a 225

kilómetros de Reynosa por la carretera Núm. 40. Tocan la ciudad las carreteras

Nacional, Laredo-México, la Central, vía Matehuala, San Luis Potosí-Querétaro,

104000010500001060000107000010800001090000110000011100001120000

1980 1990 1995 2000

Población

Censos




- 97 -

la Interoceánica Matamoros-Mazatlán, Monterrey-Monclova, que une también a

Piedras Negras, la carretera Miguel Alemán y la Monterrey-Colombia.

La línea del ferrocarril Nuevo Laredo-México en un tramo toca Monterrey, Salinas

Victoria, Villaldama, Lampazos y en su trayecto a México conecta con Saltillo,

San Luis y Querétaro. El Ferrocarril Monterrey-Tampico toca Cadereyta y Ciudad

Victoria. La línea Monterrey-Matamoros pertenece a la población del Río Bravo.

La línea Monterrey-Piedras Negras enlaza con Monclova, Sabinas y Nueva

Rosita. Existe una gran red de avenidas y caminos que llevan a todos los

municipios y más allá de su área metropolitana.

Dentro de su infraestructura también existe una central de autobuses que da

servicio de transportación foránea. La transportación se realiza a través de

autobuses, peseras, taxis públicos y privados. En cuanto al transporte aéreo,

Monterrey se abastece con el aeropuerto internacional Mariano Escobedo y el

aeropuerto del Norte ambos ubicados en Apodaca, municipio adherido al área

metropolitana.

2.4.5. Medios de Comunicación

Monterrey cuenta con líneas telefónicas, estaciones radiales, televisión; correo,

estaciones de telégrafo; sistema telex, de microondas, periódicos y revistas con

circulación local en municipios del Estado.

2.4.6. Servicios públicos. El municipio ofrece los servicios de agua potable, alcantarillado, drenaje, energía

eléctrica, alumbrado público, transportación y seguridad pública. El suministro de

combustibles es mediante las franquicias de PEMEX. El sistema de recolección

de basura es administrado por el municipio, estos residuos sólidos son




- 98 -

depositados en el relleno sanitario de SIMEPRODESO de Salinas Victoria, N.L.

en la Tabla IV.4 se indica la red de abastecimiento de agua, la cantidad de tomas

de agua.

Tabla IV.4 Viviendas con agua entubada

Domésticas Comerciales Industriales Públicas Total

233454 24727 672 1978 260831

Viviendas con agua entubada y drenaje Domésticas Comerciales Industriales Públicas Total

225705 24719 672 1782 252878

2.4.7. Centros educativos

En el renglón de educación el municipio cuenta con 287,044 alumnos inscritos y

con 1,147 planteles educativos, que dan servicio a las distintas localidades,

obsérvese la Tabla IV.5.

Tabla IV.5. Centros educativos en la ciudad de Monterrey

Nivel Alumnos Maestros EscuelasPreescolar 34927 1314 328

Primaria 129051 4678 447

Secundaria 57302 4086 205

Profesional medio técnico 14180 866 68

Bachillerato 59765 3242 103

Normal 7974 572 8

Educación superior 55572 4580 98

Educ. Inicial, especial y sistemas abiertos 20301 1619 139




- 99 -

2.4.8. Centros de salud La población derechohabiente del municipio es de 1’611,083 Los centros de

salud con que cuenta el municipio son 82 las cuales 19 son del IMSS, 19 del

ISSSTE, 51 de SS, principalmente. De los cuales 65 son de consulta externa, 4

de hospitalización general, 10 de hospitalización especializada y 3 centros

especializados.

2.4.9. Actividades

Población económicamente activa y sus principales actividades por sector se

muestran en la Figura IV.16.

Figura IV.16. Principales actividades de la poblacional económicamente activa.

17%

53%

28%2%

SECTOR PRIMARIO

SECTOR SECUNDARIO

SECTOR TERCIARIO

NO ESPECIFICA




- 100 -

2.4.10. Industria Monterrey sobresale por sus industrias en las ramas de la química, petroquímica,

cemento, cerámica, cerveza, manufactura del tabaco, material ferroviario,

motores, maquinaría variada, equipo, electrónica, productos minerales no

metálicos, muebles, alimentos, industria textil y del vestido y construcción. Se le

clasifican en cuatro tipos de industria, según el tipo de establecimiento: la

industria pesada, que a su vez se subdivide en general y no contaminante

dependiendo de su ubicación, industria mediana no contaminantes, industria

ligera no contaminante, talleres y bodegas no contaminantes ni molestos.

2.4.11. Minería Dentro de las extracciones desarrolladas en el municipio, destacan las de piedra

caliza, dolomita, coalína, entre otras, para fabricar cemento, cal, arena, yeso y

otros materiales de construcción.

2.4.12. Turismo

Por ser la capital del Estado, Monterrey es la ciudad que cuenta con más

atractivos turísticos dentro del territorio nuevoleonés.

- La Gran Plaza es una magna obra que abarca una extensión de 40

hectáreas, integración arquitectónica que figura entre las más grandes del

mundo, comunica al Palacio Municipal con el Palacio de Gobierno Estatal.

- Otros de los atractivos que ofrece Monterrey al visitante son: la Alameda

Mariano Escobedo, zona arboleada que cuenta con juegos infantiles. La

Plaza Purísima con un agradable paseo donde luce la fuente más antigua de

la ciudad.

- La Sultana del Norte posee, también interesantes centros culturales, como lo

son: el Museo Monterrey localizado en la zona norte, en lo que fueron las

primeras instalaciones de la Cervecería Cuauhtémoc.




- 101 -

- Además de su colección de obras de arte, también es foro de espectáculos

de gran calidad. El Salón de la Fama del Béisbol Profesional de México,

donde los aficionados a este deporte encuentran una estupenda oportunidad

para recordar a los grandes peloteros. La exposición tiene lugar en los

jardines de la Cervecería Cuauhtémoc. La Casa de la Cultura, con sede en la

antigua estación del ferrocarril del Golfo, al noreste de la ciudad.

- El Obispado, actualmente Museo Regional de Nuevo León es junto con el

cerro de la Silla, es uno de los elementos que identifican tradicionalmente a

esta ciudad. Su ubicación en la loma del Obispado lo convierte en uno de los

mejores miradores de Monterrey siendo un atractivo especial el espectáculo

de luz y sonido que presenta.

Monterrey es sede arzobispal; en el centro de la ciudad se encuentra el palacio

arzobispal y el Casino Monterrey.

2.4.13. Comercio

La importante población que habita en Monterrey cuenta con recursos suficientes

para considerarla como potencial compradora de toda clase de mercancías. Por

tanto, el comercio debe ser una actividad destacada y lo es, pero tiene que

contemplarse también la proximidad de la frontera norteamericana, con sus

pequeñas ciudades totalmente dedicadas al comercio, esta oferta siempre ha

ejercido atracción sobre los regiomontanos. La continua actualización del

comercio va arraigada al hábito de surtirse en la propia ciudad.

Monterrey posee una amplia infraestructura comercial, variados establecimientos

se pueden encontrar en la zona comercial Morelos, en la Gran Plaza, Galerías

Monterrey, Plaza Dorada, etc. Además de lo que existen en las áreas

residenciales de la ciudad y la Central de Abastos y mercados. En ellos se puede




- 102 -

abastecer la población de todo tipo de artículos y materiales de uso personal,

como del hogar, escolares, profesionales, de construcción, etc.

2.4.14. Servicios

También se localizan establecimientos como distribución de consumibles, gas

licuado, diesel, aceites, combustibles y proveedores de materiales y equipo,

servicios de comunicación y transporte por carretera, aire, telex, etc., servicios

bancarios, servicios de ayuda a la industria de la transformación, Cámara de

Comercio, canales de televisión locales y retransmisoras de la capital, estaciones

de radio local, salas cinematográficas de circulación local y foráneas, servicios

médicos, asistencia a instituciones educativas, centros de diversión y

esparcimiento, centros comerciales, hospedaje, etc.

2.4.15. Tipo de economía

El salario mínimo vigente corresponde al área geográfica “B” con 53.26 pesos

M.N. diarios (jornada de 8 horas). En la economía del municipio se tienen

identificados el sector de minería, de comercio, el financiero con servicios de

administración y alquiler de bienes inmuebles y el sector comunal y social

(hoteles, restaurantes, profesionales, técnicos y personales).

2.4.16. Cambios sociales y económicos El proyecto generara empleos lo cual se traduce como posibles cambios sociales

y económicos en la población en general dando un beneficio directo al sector de

la construcción y las actividades relacionadas con la misma.




- 103 -

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Un aspecto fundamental en los estudios de impacto ambiental es delimitar el

área de influencia en la cual se deberán considerar los componentes naturales y

sociales, susceptibles a ser impactados por las actividades del proyecto.

Una vez identificada el área de estudio o área de evaluación, se procede a

identificar los componentes naturales y sociales que presentan o pueden

presentar algún grado de interacción con las actividades del proyecto, de modo

de se modifiquen o alteren las condiciones de dichos componentes, tomando

como referencia o punto de partida las condiciones originales de los mismos. Por

condiciones originales se debe entender “aquellas que se presentaban en el área

de estudio antes del desarrollo de las actividades u obras ligadas al proyecto”.

Para evaluar y clasificar los impactos ambientales del proyecto se propone usar

el siguiente marco de referencia, ponderado de acuerdo al orden en que se listan

a continuación, es decir, el número uno en la lista se considera el principal punto

de referencia o criterio para establecer situaciones tales como si un impacto es

benéfico o adverso, en qué grado, y si debe ser sujeto a medidas preventivas y o

medidas de mitigación:

1. Marco legal ambiental vigente en México al momento de la realización del

presente estudio de impacto ambiental y que resulta aplicable a las obras o

actividades del proyecto motivo de la evaluación;

2. Planes o programas nacionales y regionales para el desarrollo social,

desarrollo sustentable y revertir la contaminación, que resulten aplicables a

las obras o actividades del proyecto;

3. Normas de referencia internacionales que se encuentren disponibles para los

impactos ambientales del proyecto que no se encuentren normados o

regulados en México.




- 104 -

4. Buenas prácticas de operación e ingeniería aceptadas internacionalmente

para la protección del medio ambiente.

Para el proceso de evaluación de impactos ambientales se consideran las siguientes definiciones contenidas en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 30 de mayo de 2000: I. Cambio de uso de suelo: Modificación de la vocación natural o predominante

de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o

parcial de la vegetación;

II. Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción

biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las

condiciones para su reproducción;

III. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a

consecuencia de un impacto ambiental adverso;

IV. Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales

sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que

desencadenan un desequilibrio ecológico;

V. Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios

elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las

tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema;

VI. Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones

ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y

residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación

de los ecosistemas;

VII. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del

incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la

interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo




- 105 -

en el presente;

VIII. Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto

de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia

ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas

aisladamente;

IX. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del

hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y

sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo

del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los

procesos naturales;

X. Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación

de medidas de mitigación;

XIII. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el

Promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente;

XIV. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el

Promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar las

condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare

con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas;

XV. Parque industrial: Es la superficie geográficamente delimitada y diseñada

especialmente para el asentamiento de la planta industrial en condiciones

adecuadas de ubicación, infraestructura, equipamiento y de servicios, con

una administración permanente para su operación. Busca el ordenamiento de

los asentamientos industriales y la desconcentración de las zonas urbanas y

conurbadas, hacer un uso adecuado del suelo, proporcionar condiciones

idóneas para que la industria opere eficientemente y se estimule la

creatividad y productividad dentro de un ambiente confortable. Forma parte

de las estrategias de desarrollo industrial de la región;




- 106 -

Asimismo, se considera la siguiente definición, no incluida en el marco legal

ambiental mexicano, pero necesario para los fines de evaluación aquí discutidos:

Impacto ambiental benéfico: El impacto que resulta en el

desencadenamiento de acciones que favorecen al logro de las políticas y

metas nacionales establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y sus

programas institucionales como el Programa Nacional de Medio Ambiente y

Recursos Naturales 2001-2006 y sus respectivos programas de sectoriales,

institucionales, programas estratégicos como el Programa para Revertir y

Detener la Contaminación del Aire, Agua y Suelo 2002-2006, entre otros.

Para clasificar los impactos, como ya se mencionó anteriormente, se consideran

dos tipos generales de impactos: impactos adversos e impactos benéficos.

Asimismo, se consideran los dos siguientes niveles para la clasificación de los

impactos:

Impacto ambiental (adverso o benéfico) no significativo e;

Impacto ambiental (adverso o benéfico) significativo.

En la Tabla V.1 se presentan los criterios que se proponen para determinar si un

impacto es significativo o no significativo.

Tabla V.1 Criterios para la clasificación de los impactos ambientales del proyecto

Un impacto ambiental adverso se considera significativo si cumple con uno o más de los siguientes criterios: • Se contrapone a los usos de suelo especificados en el plan o programa de

ordenamiento ecológico y/o plan o programa de ordenamiento territorial y

desarrollo urbano aplicables para el área en donde se ubica el proyecto;

• Está normado o regulado en México y se prevé que sus efectos rebasen los

límites máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y/o

contravengan a las disposiciones jurídicas que establece el marco ambiental




- 107 -


mexicano. Siempre y cuando se identifique que el impacto ambiental prevalecerá

aún después de la aplicación de las medidas preventivas consideradas durante

el diseño del proyecto y por lo tanto requerirá de la implementación de medidas

de mitigación.

• Va en contra de las políticas y metas nacionales en cuanto a desarrollo social,

bienestar de la población y de los ecosistemas y la preservación de los recursos

naturales. Siempre y cuando se identifique que el impacto ambiental prevalecerá

aún después de la aplicación de las medidas preventivas consideradas durante

el diseño del proyecto y por lo tanto requerirá de la implementación de medidas

de mitigación.

No está normado o regulado en México, pero existen pruebas aceptadas

internacionalmente que demuestran que los efectos de dicho impacto ocasionan

daños al medio ambiente, los ecosistemas y las poblaciones humanas, ya sea por el

impacto en sí mismo o por su sinergia con algún otro elemento presente en el medio

ambiente. Siempre y cuando se identifique que el impacto ambiental prevalecerá

aún después de la aplicación de las medidas preventivas consideradas durante el

diseño del proyecto y por lo tanto requerirá de la implementación de medidas de

mitigación.

Un impacto ambiental adverso se considera no significativo si cumple con uno o

más de los siguientes criterios:

• Está normado o regulado en México pero se prevé que sus efectos no rebasarán

los límites máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas

y/o contravendrán las disposiciones jurídicas que establece el marco ambiental

mexicano.

• No está normado o regulado en México, pero existen pruebas aceptadas

internacionalmente que demuestran que los efectos de dicho impacto no




- 108 -


ocasionan daños al medio ambiente, los ecosistemas y las poblaciones

humanas.

Un impacto ambiental benéfico se considera significativo si cumple con uno o más de los siguientes criterios: • Favorece al logro de las metas ambientales nacionales en cuanto a la

preservación de recursos naturales y a la prevención y control de la

contaminación.

• Favorece al logro de las metas ambientales globales en cuanto a la

preservación de los recursos naturales y la prevención y control de la

contaminación.

• Favorece al logro de las políticas y metas nacionales de desarrollo social.

• Favorece el desarrollo de la comunidad en el área de influencia del proyecto;

generando un número de empleos equivalente al 0.5% de la población

económicamente activa del área de influencia del proyecto, por un período de

por lo menos seis meses.

• Favorece el desarrollo de la comunidad en el área de influencia del proyecto a

través de programas o infraestructura de capacitación laboral, educación,

vivienda, salud, y esparcimiento.

• Favorece el desarrollo de la comunidad en el área de influencia del proyecto a

través de la introducción de servicios primarios, entendiéndose por servicios

primarios los de agua potable y alcantarillado, electricidad, telecomunicaciones

y transporte público.

Un impacto ambiental benéfico se considera no significativo si cumple con uno o más de los siguientes criterios: • Su desarrollo es acorde con las buenas prácticas de operación e ingeniería

aceptadas internacionalmente para la protección del medio ambiente.

• Favorece la creación de empleos de manera temporal y/o permanente sin




- 109 -

Tabla V.1 Criterios para la clasificación de los impactos ambientales del proyecto importar el número de empleos generados y el tiempo de duración de los

mismos.

Una vez aplicada la metodología descrita anteriormente, aquellos impactos

ambientales clasificados como “adversos significativos” aún después de la

consideración sobre el uso de medidas preventivas durante el diseño del

proyecto, deberán ser sujetos a la aplicación de medidas de mitigación hasta el

punto en que la clasificación del impacto pueda ser aquella de los impactos

“adversos no significativos” o bien, en un sentido más estricto y hasta donde la

actividad lo permita como nulo.

- Para la delimitación del área de estudio se consideran dos criterios:

• Presencia de componentes naturales y sociales que pudieran ser impactados

por las actividades del proyecto en el interior del área del proyecto y;

• Presencia de componentes naturales y sociales que pudieran ser impactados

por las actividades del proyecto fuera del área del proyecto.

V.1 Indicadores de impacto Una definición genéricamente utilizada del concepto indicador, establece que

éste es un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado,

por un agente de cambio. En este sentido, los indicadores interpretados como

índices cuantitativos o cualitativos, permiten evaluar la dimensión de las

alteraciones que podrán producirse como consecuencia del establecimiento de

un proyecto o del desarrollo de una actividad. De acuerdo con Gómez (1999),

desde el punto de vista de la valoración, hay dos clases de factores ambientales:

• Los cuantitativos, que son medibles porque para ellos se dispone de una unidad

de medida, de tal manera que las situaciones “con” y “sin” proyecto son




- 110 -

cuantificables en una métrica convencional.

• Los cualitativos, para los que no se dispone de una unidad de medida y que

requieren de sistemas no convencionales de valoración. Entre estos factores

cualitativos se pueden distinguir dos tipos:

- Aquellos para los que se dispone de criterios objetivos de valoración, de tal

manera que se puede conseguir una estimación relativamente objetiva,

aplicando tales criterios.

- Aquellos de carácter subjetivo, de tal manera que el máximo nivel de

cuantificación que se puede conseguir es el denominado “intersubjetividad”,

que corresponde a la estimación que de él hacen una serie de miembros de

un panel de expertos.

Para el primer tipo se suelen utilizar escalas de proporcionalidad que arrojan

valores proporcionales, mientras que para la valoración del resto se suele recurrir

a escalas de orden, en las que los valores representan jerarquías no

proporcionales. Frecuentemente, el valor de un impacto no viene bien

representado por la diferencia de valor del factor alterado “con” y “sin” proyecto,

sino por otro tipo de índices, a los que se denomina indicadores; es decir, la

expresión a través de la cual se mide; el concepto de indicador admite dos

formas genéricas de aproximación:

• Directa, aplicable en los casos en que el factor alterado es directamente

cuantificable y el impacto viene representado por la alteración del propio factor.

• Indirecta, cuando el impacto no viene representado por una variación directa de

un factor ambiental, sino, indirectamente por índices medibles que expresan el

efecto y permiten estimarlo de forma cuantificada.

Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los

siguientes requisitos:




- 111 -

≈ Representatividad: Se refiere al grado de información que posee un indicador,

respecto al impacto global de la obra.

≈ Relevancia: La información que aporta es significativa, sobre la magnitud e

importancia del impacto.

≈ Excluyente: No existe una superposición entre los distintos indicadores.

≈ Cuantificable: Medible, siempre que sea posible en términos cuantitativos.

≈ Fácil identificación: Definidos conceptualmente de modo claro y conciso.

La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al

comparar alternativas, ya que permiten determinar, para cada elemento del

ecosistema, la magnitud de la alteración que recibe; sin embargo, estos

indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un

determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del

orden de magnitud de las alteraciones.

Componente ambiental Efecto al ambiente Indicador para identificar

el efecto

Clima y microclima

• Afectación del área de manera puntual por polvos y gases de combustión

Generación de polvos y gases de combustión

Suelo

• Afectación en la permeabilidad del suelo

• Perdida del suelo (erosión eólica y/o hídrica)

• Afectación del suelo por contaminantes (desechos sólidos y líquidos)

Compactación del suelo

Disminución del volumen del suelo

Niveles de contaminación




- 112 -


el efecto

Aguas superficiales • Afectación de agua por

contaminantes (desechos sólidos y líquidos)

Cambios en la composición fisicoquímica del agua

Dinámica ambiental

• Alteración del hábitat e inclusión de elementos artificiales durante la etapa de operación

• Retorno parcial a las condiciones ambientales iníciales en la etapa de abandono

Fragmentación del hábitat Número de maquinas y vehículos, así como los elementos artificiales colocados temporalmente. Superficie utilizada para maniobras

Apreciación de elementos paisajísticos

Vegetación

• Afectación en la distribución de la vegetación terrestre

• Perdida de vegetación terrestre

Afectación en la distribución espacial

Riqueza y diversidad

Fauna

• Afectación a la fauna

• Afectación en la distribución de la fauna

Individuos dañados por accidentes Reducción del hábitat

Riqueza y diversidad

Organismos desplazados

Empleo y mano de obra

• Incremento en empleos para la población de la zona

Número de individuos ocupados en empleos generados para la explotación del banco

Servicios públicos • Aumento en la generación de residuos

Incremento en la demanda del servicio de transporte, recolección y disposición de residuos




- 113 -


el efecto

Salud pública y laboral

• Posibles accidentes ocurridos a los trabajadores

• Accidentes provocados a la población

Número de accidentes ocurridos en la vida útil del proyecto

Vías de comunicación

• Utilización de camino de terracería para el transporte de material y equipos

Aumento de vehículos y desgaste de caminos de terracería

Actividades económicas

• Incremento de actividad económica

Aumento en la derrama económica de la población local

V.2 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

- Listas de control Es un método de identificación de impactos potenciales, por lo que ésta técnica

se usa para evaluaciones preliminares; con ella se identifican factores

ambientales y proporciona información sobre la predicción y evaluación de

impactos. En la Tabla V.2 se presenta la lista de componentes del medio que se

consideran para la identificación de impactos ambientales del proyecto. En la

misma tabla se incluyen los criterios usados para determinar el alcance de la

evaluación, es decir, la delimitación del área de estudio.




- 114 -

Tabla V.2 Componentes del Medio Considerados para la Identificación y

Evaluación de Impactos Tipo de

Componente

Componente Alcance de la Evaluación

Naturales

Uso de suelo (ordenamiento ecológico y regulación ecológica de los asentamientos humanos)

Superficie del terreno y su relación con Plan Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable Cañón del Huajuco Monterrey 2002-2020 y la Ley Federal de Aguas.

Flora y Fauna Silvestres Superficie del área bajo estudio (2,210.18m2).

Riesgo Ambiental Superficie del predio y un radio de 500 metros alrededor del predio.

Aprovechamiento de recursos naturales

Superficie del área bajo estudio (2,210.18m2).

Áreas naturales protegidas, parques nacionales, zonas de preservación y/o áreas naturales simbólicas, turísticas y ecológicas.

Superficie del predio bajo estudio (2,210.18m2) y su relación con Plan Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable Cañón del Huajuco Monterrey 2002-2020, ANP’s, CONABIO y AICAS

Prevención y control de la contaminación del suelo y subsuelo.

Superficie del área bajo estudio (2,210.18m2).

Generación y manejo de residuos. Superficie del área bajo estudio (2,210.18m2).




- 115 -

Tabla V.2 Componentes del Medio Considerados para la Identificación y

Evaluación de Impactos Tipo de

Componente

Componente Alcance de la Evaluación

Naturales

Prevención y control de la contaminación de la atmósfera.

Superficie del terreno de interés y sus colindancias

Prevención y control de la contaminación del agua.


Prevención y control de la contaminación visual y de la generada por ruido, vibraciones, energía térmica, energía lumínica y olores.


Sociales

Empleo Área municipal de Monterrey, Nuevo León.

Vivienda Área municipal de Monterrey, Nuevo León

Educación Área municipal de Monterrey, Nuevo León.

Servicios de Salud Área municipal de Monterrey, Nuevo León

Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

Área municipal de Monterrey, Nuevo León

Servicios de Energía Eléctrica Área municipal de Monterrey, Nuevo León

Servicios de Transporte Público Área municipal de Monterrey, Nuevo León

Servicios de Telecomunicaciones Área municipal de Monterrey, Nuevo León




- 116 -

En las Tablas V.3 y V.4, se presenta, la relación entre las fases del proyecto (y

sus respectivas actividades u obras) y los elementos del medio que fueron

considerados para la identificación de posibles impactos ambientales. En cada

caso se establecen los criterios que fueron utilizados para establecer si existe

una relación entre la fase del proyecto y un impacto de dicha actividad sobre

determinado elemento del medio.

Tabla V.3 Identificación de Impactos Ambientales del Proyecto

Fase de Preparación, Operación y Mantenimiento del sitio

Elemento del Medio

¿Existe Relación entre

la Actividad y el Medio?

Descripción de la Interacción

Uso de suelo

(ordenamiento

ecológico y

regulación

ecológica de los

asentamientos

humanos)

Sí

El proyecto pretende la concesión de predio

bajo estudio para ser utilizada como un área

de estacionamiento cuya ubicación debe

considerar las zonificaciones o usos de suelo

establecidos.

Acorde con el Plan Parcial de Desarrollo

Urbano Sustentable Cañón del Huajuco

Monterrey 2002-2020, el predio está ubicado

en una zona habitacional mixta ligera.

Flora y Fauna

Silvestres No

El proyecto no considera el despalme del sitio

en cuestión debido a que no existen

elementos vegetales dentro del predio.

Riesgo

Ambiental No

En esta etapa no está considerado el uso de

materiales que por sus características y

volúmenes sean susceptibles de originar

situaciones de riesgo ambiental.




- 117 -



Elemento del Medio




Aprovechamien

to de recursos

naturales;

Si

La fase de preparación del proyecto involucra

el aprovechamiento de agua, la cual será

suministrada al predio mediante pipas y

material para relleno llevado al predio en

camiones de carga, en ambos casos, por

parte del contratista.

Áreas naturales

protegidas,

parques

nacionales,

zonas de

preservación

y/o áreas

naturales

simbólicas,

turísticas y

ecológicas.

No

El terreno bajo estudio no se encuentra dentro

de una zona considerada como área natural

protegida, parque nacional, zona de

preservación, área simbólica, turística o

ecológica, muy por el contrario, en una zona

considerada habitacional mixta ligera por el

Plan Parcial de Desarrollo Urbano

Sustentable Cañón del Huajuco Monterrey

2002-2020.

Prevención y control de la contaminación del suelo y subsuelo.

Si

La fase de preparación del proyecto involucra la probable aparición de fugas de aceites, lubricanes y/o combustibles por la maquinaría y equipos estacionados que puedan originar problemas de contaminación del suelo y subsuelo.




- 118 -



Elemento del Medio




Generación y manejo de residuos.

Sí

La fase de preparación del proyecto involucra la generación de residuos que deben ser manejados y dispuestos conforme a su naturaleza y a las disposiciones que establece el marco normativo ambiental de México y del Estado de Nuevo León.

Prevención y control de la contaminación de la atmósfera.

No

Aunque las actividades de la fase de preparación, operación y mantenimiento del proyecto involucran la generación de emisiones contaminantes a la atmósfera por fuentes móviles, los equipos empleados en la construcción están excluidos de la aplicación de la NOM-041-SEMARNAT-2006.

Prevención y control de la cont. visual y gen. de ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica y olores.

Sí

Las actividades de la fase de preparación,

operación y mantenimiento del proyecto

involucran el uso de equipo y maquinaria que

generaría ruido.

Prevención y

control de la

contaminación

del agua.

Si

Las actividades en la fase de preparación del

proyecto involucran la generación de agua

residual sanitaria por el uso de sanitarios.

Empleo Sí Las obras del proyecto generarán empleos

temporales durante su desarrollo.




- 119 -



Elemento del Medio




Vivienda No

Las actividades de esta fase no involucran la creación de infraestructura relacionada con alguno de estos elementos sociales.

Educación No

Servicios de Salud

No

Servicios de Transporte Público

No

Servicios de Telecomunicaciones

No

Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

No

Servicios de Energía Eléctrica

No

- Matriz de Leopold (cribado) Los impactos ambientales de un proyecto están relacionados por las actividades

del mismo y su efecto sobre factores o medios ambientales. La metodología

empleada en este proyecto para la identificación y evaluación de los impactos

ambientales consistió en el uso de Listas de Inspección y técnicas matriciales,




- 120 -

específicamente la Matriz de Leopold. La evaluación se realiza teniendo en

consideración tres criterios principales:

1) Las características actuales del sitio del proyecto,

2) Los requerimientos de la legislación ambiental vigente que resulten

aplicables hacia las distintas actividades de las etapas del proyecto y

3) Las medidas consideradas para mitigar los impactos ambientales adversos

que pudiera generar el desarrollo del proyecto.

A través de la Matriz de Leopold se pretende mostrar de una manera global los

impactos tanto adversos como benéficos derivados de las diversas actividades

del proyecto. La técnica matricial es un sistema de identificación y evaluación

comparativa de los impactos ambientales de escenarios alternativos. La base del

sistema consiste en una matriz, en la cual se enlistan, por un lado las actividades

a realizar (columnas) durante el proyecto, y por el otro, los factores o medios

ambientales (líneas o renglones) que podrían sufrir impactos ambientales por

una o más de las actividades del proyecto.

Con el propósito de facilitar la identificación de los impactos ambientales del

proyecto, se agruparon todas las actividades del proyecto en dos rubros,

subdivididos en las tareas en las cuales se haya identificado impactos

ambientales relevantes o en los que exista interacción:

• Preparación del Sitio del Proyecto

Instalación de señalamientos

Uso de maquinaria y equipos

Excavación y remoción de suelo

Instalación de geomembrana

Compactación y Nivelación




- 121 -

Generación de emisiones a la atmosfera

Generación de ruido

Generación de residuos

Generación de agua residual del tipo sanitaria

• Operación y Mantenimiento del Sitio del Proyecto

Generación de emisiones a la atmosfera

Generación de residuos peligrosos

Generación de residuos no peligrosos

Por otro lado, los factores o medio ambiente que pudieran verse influenciados

por las actividades del proyecto, se agruparon y subdividieron de la siguiente

manera:

1. Fisicoquímicos

Suelos y topografía

Aire

Agua superficial

Agua subterránea

2. Bióticos

Vegetación

Fauna

3. Valores de Uso Humano

Uso de suelo

Transportación

Drenaje y control de inundaciones

Manejo de residuos




- 122 -

4. Indicadores de vida

Aspectos socioeconómicos

Salud pública

Seguridad y salud ocupacional

Estética y turismo

- Criterios y metodologías de evaluación Los criterios y métodos de evaluación del impacto ambiental pueden definirse

como aquellos elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un

proyecto o actuación sobre el medio ambiente. En ese sentido, estos criterios y

métodos tienen una función similar a los de la valoración del inventario, puesto

que los criterios permiten evaluar la importancia de los impactos producidos,

mientras que los métodos de evaluación, lo que tratan es de valorar

conjuntamente el impacto global de la obra. Los criterios de valoración del

impacto que se aplicaron en el presente estudio son:

Dimensión. Grado de afectación de un impacto concreto sobre un determinado

factor ambiental, bajo la clasificación de: A: Adverso significativo, a: Adverso no

significativo, B: Benéfico significativo, b: Benéfico no significativo.

Signo. Muestra si el impacto es positivo (+), negativo (-) o neutro (0). En ciertos

casos puede ser difícil estimar este signo, puesto que conlleva una valoración

que a veces es en extremo subjetiva. Se represento con una significancia alta o

baja pudiendo presentarse como adverso o benéfico.

Permanencia. Este criterio hace referencia a la escala temporal en que actúa un

determinado impacto. Se estableció la siguiente clasificación: Temporal y/o

Permanente.




- 123 -

Certidumbre. Se refiere al grado de probabilidad de que se produzca el impacto

bajo análisis.

Reversibilidad. Bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una vez

producido el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial. La

clasificación considerada es: Reversible y No Reversible.

Sinergia. El significado de la aplicación de este criterio considera la acción

conjunta de dos o más impactos, bajo la premisa de que el impacto total es

superior a la suma de los impactos parciales.

Viabilidad de adoptar medidas de mitigación. Bajo este criterio se resume la

probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar con la

aplicación de medidas de mitigación.

Directo/indirecto. Se refiere a sí el impacto es ocasionado por la propia actividad

o sí de alguna manera indirecta se alienta o provoca.

- Criterios de valoración del impacto

Para evaluar el grado de interacción o grado de impacto entre las actividades del

proyecto y los factores ambientales, se consideraron los siguientes aspectos:

Magnitud: La magnitud se evalúa en función del área influenciada

conjuntamente con el volumen de obra a realizar. Se refiere al

área que presentará el impacto originado por la propia actividad

del proyecto. Si la acción produce un efecto muy localizado, se

considerará que el impacto tiene un efecto puntual. Si, por el

contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del

entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en

todo él, el impacto será total o mayor al área del proyecto.




- 124 -

Mientras que la extensión del impacto será en el área de

influencia, cuando se consideren situaciones intermedias según el

impacto parcial que presenten.

Sentido: El sentido se establece en base a consideraciones sobre el grado

de adversidad o beneficio que causará alguna de las actividades

del proyecto o el proyecto en sí sobre los diversos factores

ambientales considerados en este estudio

Temporalidad: Referida al tiempo de influencia que cada una de las actividades

del proyecto ejercerá sobre los factores ambientales con los

cuales interactúe durante y después de las distintas etapas que

conforman el proyecto en su totalidad, es decir, desde la

preparación del sitio hasta la etapa de abandono del mismo. La

temporalidad se clasifica de acuerdo a los siguientes criterios:

Corto Plazo De 0 a 1 años Mediano Plazo De 1 a 4 años Largo Plazo De 4 en adelante

Inmediatez: Directa o Indirecta. Efecto directo o primario, es el que tiene

repercusión inmediata en algún factor ambiental. El indirecto o

secundario es el que deriva de un efecto primario.

Acumulación: Simple o Acumulativo. Efecto simple es el que se manifiesta en

un solo componente ambiental y no induce efectos secundarios ni

acumulativos ni sinérgicos. Efecto acumulativo es el que

incrementa progresivamente su gravedad cuando se prolonga la

acción que lo genera.

Sinergia: Sinérgico o No Sinérgico. Efecto sinérgico significa refuerzo de

efectos simples. Este se produce cuando la coexistencia de varios

efectos simples supone un efecto mayor que su suma simple.

Reversibilidad: Reversible o Irreversible. Efecto reversible es el que puede ser

asimilado por los procesos naturales. El irreversible no puede




- 125 -

serlo o sólo después de un largo tiempo.

Continuidad: Continuo o Discontinuo. Mientras que el efecto continuo es el que

produce una alteración constante en el tiempo, el discontinuo se

manifiesta de forma intermitente o irregular.

Ahora bien, para el establecimiento del sentido del impacto, se consideró si éste

era benéfico o adverso, estableciendo como benéficos a aquellos que ejercen

una influencia positiva en al área en donde se desarrolla el proyecto,

incrementando el desarrollo productivo y social del área, bajo el concepto de

desarrollo sustentable y preservación de los recursos naturales.

Se considera un sentido adverso, cuando se presentan alteraciones que afectan

al medio natural y reducen la producción y el bienestar social de la zona en que

se desarrolla el proyecto.

La fusión de las distintas variables o indicadores considerados, establecen un

parámetro que representa a la significancia del impacto. A dicho parámetro le ha

sido asignada la siguiente nomenclatura tomada de la guía de “Características

del Procedimiento General para la Manifestación de Impacto Ambiental”

publicada por la SEDUE (ahora SEMARNAT):

a: Impacto Adverso No Significativo

A: Impacto Adverso Significativo

b: Impacto Benéfico No Significativo

B: Impacto Benéfico Significativo

Esta nomenclatura se encuentra presente en las celdas de la matriz desarrollada

para el proyecto. La matriz solamente aplica donde existe un impacto potencial

identificado y evaluado de acuerdo a los criterios y metodología anteriormente




- 126 -

descritos. Las celdas que se presentan en color amarillo hacen referencia a

aquellas actividades que son mitigables y finalmente aquellas que no presentan

nomenclatura o que están vacías corresponden a la ausencia de un impacto

potencial adverso o benéfico (impacto nulo).

- Resultados

De acuerdo a los resultados obtenidos, mediante la evaluación de la matriz

desarrollada para este proyecto, se identificaron un total de 182 impactos

potenciales por efecto de la interacción de las actividades del proyecto versus los

factores ambientales considerados. La Tabla V.4 presenta un resumen de los

resultados obtenidos. La Tabla V.5 presenta un resumen con la clasificación y

porcentajes de los impactos identificados de acuerdo a la Matriz de Leopold

evaluada, misma que está incluida en el Anexo V.1.

Tabla V.4 Impactos identificados

Interacciones Número %

Interacciones totales 182 100.00

Interacciones con efecto (adverso / benéfico) 116 63.73

Interacciones sin efecto 66 36.26

Tabla V.5 Resumen de impactos

Interacciones con efecto Número % Impacto adverso no significativo 68 58.62

Impacto adverso significativo 7 6.03

Impactos mitigables 69 59.48

Impacto benéfico no significativo 38 32.75

Impacto benéfico significativo 3 2.5




- 127 -

Del total de impactos adversos identificados (75) un total de 69 son mitigables, es decir un 92.00%. Es importante mencionar que la magnitud de los impactos adversos identificados, puede verse disminuida con el estricto seguimiento a las medidas de prevención, así como con el apego a las recomendaciones elaboradas y la ejecución de las medidas de mitigación propuestas.

Figura V.1.- Actividades totales del proyecto que potencialmente pueden generar un efecto (adverso / benéfico) o nulo (sin efecto).

050

100150

200

Interacciones totales

Interacciones con efecto

Interacciones sin efecto

182100%

11663.73%

6636.26%




- 128 -

Figura V.2.- Interacciones del proyecto que presenta algún efecto

Figura V.3.- Relación de impactos mitigables del proyecto.

0 10 20 30 40 50 60 70

Impacto adverso no significativo

Impacto adverso significativo

Impacto benéfico no significativo

Impacto benéfico significativo

6858.62%

76.03%

3832.75%

32.5%

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

Impacto adverso

Impactos mitigables

7564.65%

6959.48%

Impacto adverso

Impactos mitigables




- 129 -

V.3 Descripción de los impactos ambientales identificados Una de las funciones principales de la aplicación de las distintas metodologías

para la evaluación del impacto ambiental es la de identificar claramente cuáles

son las actividades que ejercerán un efecto adverso o benéfico durante la

ejecución de una obra. A continuación nos referiremos directamente a la

descripción potencial que presentan algunas actividades con respecto a los

factores ambientales considerados por etapas.

V.3.1. Preparación del sitio

Aire Los impactos ambientales originados de las etapas de preparación del sitio

generarán la emisión de polvos fugitivos provenientes de las actividades de

excavación, movimiento de tierra, nivelación, compactación y transporte de

materiales requeridos en esta etapa, lo cual podría afectar a los trabajadores y

personas que se encuentren en las inmediaciones del proyecto por la inhalación

de los mismos.

Tomando en consideración información de la Agencia de Protección Ambiental

de los Estados Unidos se estima que las emisiones fugitivas en una obra pueden

ser de 10g/m2/día, sin embargo es necesario aclarar que esta cantidad puede

tener variaciones dependiendo de las características y magnitud de la obra, la

composición y humedad del suelo, velocidad del viento y duración de la

construcción. Debido a que el tamaño aproximado de las partículas generadas

por estas actividades se estima será mayor a 10 micras, estas tienden a

sedimentarse fácilmente evitando su esparcimiento incontrolable a zonas

aledañas.




- 130 -

Por otra parte, serán generadas emisiones contaminantes producto de la

operación de equipos y maquinaria en estas etapas, particularmente de gases de

combustión como hidrocarburos no quemados, óxidos de nitrógeno, óxidos de

azufre y monóxido de carbono. La afectación a este recurso, motivada por las

actividades propias de estas etapas, pueden ser consideras poco significativo

por las siguientes razones:

El periodo considerado para el uso de maquinaria y equipo es corto,

contemplando un máximo de 25 días y no serán utilizados simultáneamente.

Las actividades que pueden generar el impacto a este recurso son

temporales y discontinuas.

Los equipos y la maquinaria que serán utilizados en el predio deberán estar

en perfectas condiciones acorde a lo que será solicitado al contratista.

Las emisiones son puntuales ya que se generaran solamente en el terreno

donde se llevara a cabo las obras del proyecto y considerar el reducido

número de equipos.

El personal contará con el Equipo de Protección Personal acorde a la obra.

Se llevará a cabo el humedecimiento de terraplenes, caminos y área de la

obra.

Podemos resumir que el impacto ambiental hacia el aire, en caso de presentarse

tendrá las siguientes características: a) puntual ya que se restringe al área del

proyecto; b) de corto plazo y reversible ya que las emisiones pueden ser

asimilado por procesos naturales; c) directo, como efecto de la combustión

incompleta de los equipos; d) acumulativo y sinérgico, pues se suma a los

impactos totales del proyecto.




- 131 -

Agua Durante las actividades del proyecto se requerirá un consumo aproximado de 36

m3 de agua cruda para regar terraplenes, de manera que se evite la generación y

levantamiento de polvo, mismos que serán llevados al predio mediante pipas o

carro-tanques del contratista. El uso de este volumen de agua tanto en la

preparación del sitio como operación y mantenimiento se considera como un

impacto poco significativo porque este recurso será aprovechado de fuentes de

suministro autorizadas por parte del municipio en el caso de garzas municipales

o bien por fuentes de suministro autorizadas por Servicio de Agua y Drenaje de

Monterrey, I.P.D. o la Comisión Nacional del Agua.

El impacto referente al agua superficial aunque es adverso, se considera poco

significativo, principalmente por el volumen, además de que no considera el

aprovechamiento de agua superficial de ningún río, arroyo o escurrimiento

natural, así mismo no considera la obstrucción ni cambio de la dirección de

ningún caudal o escorrentía natural. El agua requerida para las actividades de

preparación y construcción del sitio será suministrada mediante pipas, la cual

será abastecida por garzas municipales o sitios autorizados por el municipio.

En cuanto al impacto al agua subterránea, éste se considera no significativo

porque no llevará a cabo el aprovechamiento de agua subterránea mediante

pozos de extracción de agua para las actividades de preparación. Considerar lo

antes citado en cuanto a que no se obstruirá ni cambiará la dirección de ningún

caudal o escorrentía natural de manera que no se afecte la capacidad de carga

de mantos freáticos.

Es importante señalar que se pudiera presentar un efecto adverso a la calidad

del agua en general como resultado de un derrame de alguna sustancia química




- 132 -

contaminante utilizada en las actividades de preparación del sitio o bien por el

depósito inadecuado de los residuos. Considerando esto, será conveniente que

el almacenamiento temporal de los residuos in situ se realice bajo medidas de

seguridad que cumplan con la normatividad ambiental aplicable con el fin de

evitar la contaminación del recurso, en áreas delimitadas para éste fin y que no

se presenten en contacto directo con el suelo.

Por otra parte, el recurso puede verse afectado por la excreción al aire libre o por

otra descarga ilegal de aguas residuales o residuos por parte de los trabajadores

involucrados en la obra, sin embargo, en el terreno serán instalados sanitarios

portátiles de manera que esta situación no se presente.

Podemos resumir que el impacto ambiental hacia este recurso, en caso de

presentarse tendrá las siguientes características: a) puntual ya que se restringe

al área del proyecto; b) de mediano a largo plazo, dependiendo de las

actividades implementadas para resolver el efecto adverso que pudiera

presentarse; c) directo, como efecto del mal manejo de materias primas por lo

que se podría ocasionar un derrame o bien por efecto de una fuga contaminando

de forma inmediata el recurso; d) acumulativo, ya que el contaminante podría

migrar desde el suelo, a través del subsuelo hasta agua subterránea; e)

sinérgico, pues se suma a los impactos totales del proyecto; f) irreversible y

discontinuo, ya que solo después de un largo periodo podría ser asimilado por

los procesos naturales o bien por la implementación de tecnología del hombre.

Suelo

Durante la etapa de preparación de sitio típicamente se originan modificaciones a

este recurso debido a las actividades de excavación y movimientos de tierra que

pueden alterar la topografía y características fisicoquímicas del recurso de una




- 133 -

región o zona en particular. Para efectos del presente proyecto se contempla la

remoción de suelo en un área aproximada de 2,210.18m2, removiendo el

100.00% de la superficie total del predio para posteriormente instalar la

geomembrana y finalmente llevar a cabo la reposición del suelo excavado

anteriormente. Esta actividad traería como consecuencia la pérdida de las

características del suelo en el horizonte A.

Se advierte un impacto adverso, no significativo, directo y a largo plazo. Aun

considerando lo anterior, los impactos adversos de este recurso son

considerados en este proyecto como no significativos por las siguientes razones:

La afectación es puntual, comprometiendo únicamente un área que asciende

a los 2,210.18m2. Esta afectación no compromete el recurso suelo de la

región en ningún momento.

La excavación, nivelación y rellenos requeridos en la zona de desarrollo del

proyecto, cambiarán la estructura topográfica de un área aproximada del 3%

de la superficie total del predio, el resto quedará en su condición actual.

La generación de residuos estará relacionada casi en su totalidad a la

generación de residuos sólidos procedentes de los materiales de construcción

destaca que los contratistas, deberán contratar los servicios de empresas

especializadas y autorizadas por la autoridad competente para el manejo y

transporte de las distintas corrientes de residuos generados en estas etapas;

además, será designada un área de almacenamiento temporal específica para

los residuos y colocaría contenedores para un manejo adecuado e impedir que

estos sean confinados in situ, además de contar con un responsable del área.

Finalmente considerar que el impacto al suelo motivado por la generación de

residuos se considera no significativo, por la temporalidad de la obra y por que




- 134 -

los volúmenes de residuos que serán generados por la obra, no causaran la

generación de nueva infraestructura de manejo de residuos en la región.

Podemos resumir que el impacto ambiental hacia suelo, en caso de presentarse


proyecto; b) de mediano a largo plazo, ya que la afectación perduraría en las

áreas sujetas a pavimentación y construcción; c) directo, como efecto del mal

manejo de materias primas por lo que se podría ocasionar un derrame o bien por

efecto de una fuga contaminando de forma inmediata el recurso; d) acumulativo,

en caso de no dar una respuesta inmediata al suceso, ya que el contaminante

podría migrar desde el suelo, a través del subsuelo hasta agua subterránea; e)

sinérgico, pues se suma a los impactos totales del proyecto; f) reversible, ya que

solo después mediante la implementación de la tecnología del hombre se podría

revertir además que este efecto podría presentarse de manera discontinua, es

decir irregular.

Uso de suelo





Empleo

Para la preparación del sitio del proyecto será requerida la contratación de al

menos 8 trabajadores los cuales serán ocupados por un periodo mínimo de 4

semanas. Los empleos generados en esta etapa entran en las categorías de

contratistas, obreros, supervisores y ayudantes en general. Se considera a este

impacto como benéfico no significativo; lo anterior con base en el que el número




- 135 -

de empleos temporales que serán generados representa menos del 0.1 % de la

población económicamente activa en el municipio de Monterrey, N.L.

Seguridad y salud ocupacional

Cuando se lleva a cabo la ejecución de cualquier actividad laboral, el resigo de

accidentes para los trabajadores es factible, afectando la integridad física del

empleado. Los impactos sobre este rubro se consideran adversos por las

siguientes razones:

Los trabajadores estarán expuestos a los niveles de ruido generado por el

uso de maquinaria pesada y equipos varios.

Los trabajadores tienen el riesgo de sufrir un accidente resultado de un acto o

condición insegura, por lo que deberán seguir los lineamientos del encargado

o residente de la obra.

Potencial inhalación de polvos fugitivos generados durante las actividades del

proyecto (movimientos de tierra).

Para este proyecto, estos impactos son considerados poco significativos por su

carácter temporal y porque el personal portará el EPP en todo momento en el

que se desenvuelvan en el sitio de desarrollo del proyecto. Se contará con: un

control de descargas de aguas, como baños portátiles in situ, con lo cual se evita

la defecación al aire libre; un rociado del terreno con agua cruda para minimizar

la generación de polvos fugitivos; la colocación de contenedores con tapa

debidamente identificados para almacenar temporalmente residuos de manera

que se evite la proliferación de fauna nociva o vectores que pueden representar

un problema de salud a los trabajadores, además:

Es un impacto temporal puesto que solamente serán en un periodo de 4

semanas como máximo, periodo contemplado para la instalación de la

geomembrana.




- 136 -

Existirá un residente en el sitio encargado de supervisar que las tareas se

realicen siguiendo las normas que permiten trabajar de forma segura.

Se proporcionara equipo de protección personal acorde con los trabajos

realizados; además para minimizar este impacto los trabajadores deberán

tener rotación en sus actividades y contar con un periodo de descanso

durante su jornada

Existirá accesos controlados al sitio, de manera que solo personal autorizado

estará en el predio.

Se tendrá una velocidad controlada de vehículos dentro del terreno.

Caminos de acceso bien definidos y señalados.

Manejo adecuado de residuos de manera que no sean depositados in situ.

V.3.2. Operación y mantenimiento

Aire Los impactos ambientales originados en la etapa de operación y mantenimiento

por parte de la maquinaria y equipos de construcción generarán la emisión de

polvos fugitivos ocasionados por la entrada y salida de dicha maquinaria al área

de estacionamiento, lo cual podría afectar a los trabajadores y personas que se

encuentren en las inmediaciones del proyecto por la inhalación de los mismos.

Tomando en consideración información de la Agencia de Protección Ambiental

de los Estados Unidos se estima que las emisiones fugitivas en una obra pueden

ser de 10g/m2/día, sin embargo es necesario aclarar que esta cantidad puede

tener variaciones dependiendo de la composición y humedad del suelo,

velocidad del viento y del numero de maquinas que harían uso del área de

estacionamiento. Debido a que el tamaño aproximado de las partículas

generadas por estas actividades se estima será mayor a 10 micras, estas




- 137 -

tienden a sedimentarse fácilmente evitando su esparcimiento incontrolable a

zonas aledañas.

Por otra parte, serán generadas emisiones contaminantes producto de la

operación de equipos y maquinaria en esta etapa, particularmente de gases de

combustión como hidrocarburos no quemados, óxidos de nitrógeno, óxidos de

azufre y monóxido de carbono. La afectación a este recurso, motivada por las

actividades propias de estas etapas, pueden ser consideras poco significativo

por las siguientes razones:

La maquinaria y equipo estarán detenidos y con el motor apagado dentro del

área de estacionamiento, únicamente estarán encendidos al momento de

entrar y salir de las instalaciones.

Las actividades que pueden generar el impacto a este recurso son

temporales y discontinuas.

Los equipos y la maquinaria que serán utilizados en el predio deberán estar

en perfectas condiciones acorde a lo que será solicitado al contratista.

Las emisiones son puntuales ya que se generaran solamente en el área y por

corto tiempo y considerar el reducido número de equipos.

Se llevará a cabo el humedecimiento de caminos y área de estacionamiento.

Podemos resumir que el impacto ambiental hacia el aire, en caso de presentarse


proyecto; b) de corto plazo y reversible ya que las emisiones pueden ser

asimilado por procesos naturales; c) directo, como efecto de la combustión

incompleta de los equipos; d) acumulativo y sinérgico, pues se suma a los

impactos totales del proyecto.




- 138 -

Agua Durante las actividades del proyecto se requerirá de un consumo mínimo de

agua cruda para humedecer los caminos y el área de estacionamiento, de

manera que se evite la generación y levantamiento de polvo, misma que será

almacenada en tanques para su uso considerando la compactación del terreno.

El uso de este volumen de agua tanto en la preparación del sitio como operación

y mantenimiento se considera como un impacto poco significativo porque este

recurso será aprovechado de fuentes de suministro autorizadas por parte del

municipio en el caso de garzas municipales o bien por fuentes de suministro

autorizadas por Servicio de Agua y Drenaje de Monterrey, I.P.D. o la CONAGUA.

El impacto referente al agua superficial aunque es adverso, se considera poco

significativo, principalmente por el volumen, además de que no considera el

aprovechamiento de agua superficial de ningún río, arroyo o escurrimiento

natural, así mismo no considera la obstrucción ni cambio de la dirección de

ningún caudal o escorrentía natural. El agua requerida para las actividades de

preparación y construcción del sitio será suministrada mediante pipas, la cual

será abastecida por garzas municipales o sitios autorizados por el municipio.

En cuanto al impacto al agua subterránea, éste se considera no significativo

porque no llevará a cabo el aprovechamiento de agua subterránea mediante

pozos de extracción de agua para las actividades de preparación. Considerar lo

antes citado en cuanto a que no se obstruirá ni cambiará la dirección de ningún

caudal o escorrentía natural de manera que no se afecte la capacidad de carga

de mantos freáticos.

Podemos resumir que el impacto ambiental hacia este recurso, en caso de

presentarse tendrá las siguientes características: a) puntual ya que se restringe




- 139 -

al área del proyecto; b) de mediano a largo plazo, dependiendo de las

actividades implementadas para resolver el efecto adverso que pudiera

presentarse; c) directo, como efecto del mal manejo de materias primas por lo

que se podría ocasionar un derrame o bien por efecto de una fuga contaminando

de forma inmediata el recurso; d) acumulativo, ya que el contaminante podría

migrar desde el suelo, a través del subsuelo hasta agua subterránea; e)

sinérgico, pues se suma a los impactos totales del proyecto; f) irreversible y

discontinuo, ya que solo después de un largo periodo podría ser asimilado por

los procesos naturales o bien por la implementación de tecnología del hombre.

Suelo

Durante la etapa de operación y mantenimiento del sitio se podrían generar

derrames o fugas de aceites y/o lubricantes procedentes de la maquinaria y

equipo estacionado en el área.

Se advierte un impacto adverso, no significativo, directo y a largo plazo. Aun

considerando lo anterior, los impactos adversos de este recurso son

considerados en este proyecto como no significativos por las siguientes razones:

Se contara en el área de estacionamiento con personal vigilando que la

maquinaria y equipo no presente algún tipo de fuga o derrame de aceite y/o

lubricante, de ser así se colocara un recipiente debajo de la fuga para que

este no tenga contacto con el suelo y subsuelo.

Se introducirá una geomembrana subterránea como medida preventiva en

caso de alguna fuga o derrame de aceites, lubricantes u otro tipo de

contaminantes.

La reparación y/o mantenimiento de la maquinaria y equipo se hará fuera del

área de estacionamiento; de un área específica, en donde los contaminantes

no tengan contacto con suelo natural.




- 140 -

El suelo contaminado será puesto a disposición de una compañía

especializada y autorizada por la autoridad competente para el manejo y

transporte de residuos peligrosos.

Contara con contenedores debidamente etiquetados y con tapa para el

almacén temporal de los distintos residuos generados.

Finalmente considerar que el impacto al suelo motivado por la generación de

residuos se considera no significativo, principalmente por que los volúmenes de

residuos que serán generados, no causaran la generación de nueva

infraestructura de manejo de residuos en la región.

Podemos resumir que el impacto ambiental hacia suelo, en caso de presentarse


proyecto; b) de mediano a largo plazo, ya que la afectación perduraría en las

áreas sujetas a pavimentación y construcción; c) directo, como efecto del mal

manejo de materias primas por lo que se podría ocasionar un derrame o bien por

efecto de una fuga contaminando de forma inmediata el recurso; d) acumulativo,

en caso de no dar una respuesta inmediata al suceso, ya que el contaminante

podría migrar desde el suelo, a través del subsuelo hasta agua subterránea; e)

sinérgico, pues se suma a los impactos totales del proyecto; f) reversible, ya que

solo después mediante la implementación de la tecnología del hombre se podría

revertir además que este efecto podría presentarse de manera discontinua, es

decir irregular.

Uso de suelo






- 141 -



Empleo

Para la operación y mantenimiento del proyecto será requerido de personal de

vigilancia así como de mantenimiento en el área de estacionamiento. Los

empleos generados en esta etapa entran en las categorías de vigilantes y

ayudantes en general. Se considera a este impacto como benéfico no

significativo; lo anterior con base en el que el número de empleos temporales

que serán generados representa menos del 0.1 % de la población

económicamente activa en el municipio de Monterrey, N.L.

Seguridad y salud ocupacional Cuando se lleva a cabo la ejecución de cualquier actividad laboral, el resigo de

accidentes para los trabajadores es factible, afectando la integridad física del

empleado. Los impactos sobre este rubro se consideran adversos por las

siguientes razones:

Los trabajadores estarán expuestos a los niveles de ruido generado por la

maquinaria pesada y equipos varios que hagan uso del área de

estacionamiento al entrar y/o salir del mismo.

Potencial inhalación de polvos fugitivos generados durante las actividades

durante esta etapa del proyecto (movimientos de tierra y gases de

combustión).

Para este proyecto, estos impactos son considerados poco significativos por su

carácter temporal y porque el personal portará el EPP en todo momento en el

que se desenvuelvan en el sitio de desarrollo del proyecto. Se contará con: un

rociado del terreno con agua cruda para minimizar la generación de polvos




- 142 -

fugitivos; la colocación de contenedores con tapa debidamente identificados para

almacenar temporalmente residuos de manera que se evite la proliferación de

fauna nociva o vectores que pueden representar un problema de salud a los

trabajadores, además:

Es un impacto temporal puesto que la maquinaria y equipos estarán parados

y con el motor apagado.

Existirá un residente en el sitio encargado de supervisar que las tareas se

realicen siguiendo las normas que permiten trabajar de forma segura.

Existirá accesos controlados al sitio, de manera que solo personal autorizado

estará en el predio.

Se tendrá una velocidad controlada de vehículos dentro del terreno.

Caminos de acceso bien definidos y señalados.

Manejo adecuado de residuos de manera que no sean depositados in situ.

.




- 143 -

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. La aplicación de las medidas, acciones y políticas a seguir para prevenir, reducir

y compensar los impactos adversos significativos identificados durante las

actividades del proyecto, tiene como objetivo el minimizar la probabilidad de

ocurrencia de un efecto desfavorable así como el disminuir la magnitud de los

mismos. La aplicación de las medidas preventivas, de mitigación o

compensación aplican a lo establecido en el diseño original del proyecto, el cual

esta descrito en el presente documento.

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o

correctivas por componente ambiental

VI.1.1 Preparación del Sitio

Mitigaciones en recursos físicos

Suelo (topografía) Las medidas de mitigación para prevenir los efectos hacia este recurso,

ocasionados por la ejecución de las actividades de preparación del proyecto

incluyen las siguientes medidas:

• La obra deberá ser desarrollada únicamente dentro del predio bajo estudio

con apego a los planos de la propuesta original de este proyecto y que se

presenta en los anexos del presente estudio.

• No está permitido el mantenimiento de la maquinaria y equipos directamente

en el sitio del proyecto, de manera que en caso de que se requiera por una

contingencia, éste deberá llevarse a cabo en un sitio adecuado (taller

mecánico externo) de manera que evite la contaminación del suelo /

subsuelo motivada por una fuga o derrame de combustible o lubricantes.

• El encargado de la obra deberá contar con kit de atención a derrames para

atender una contingencia.




- 144 -

• La maquinaria y equipos que sean utilizados en el sitio deberá estar en

óptimas condiciones de operación. Lo anterior con el fin de evitar derrames

de lubricantes o combustibles en el suelo. Para esto es importante que los

operadores lleven a cabo una inspección de sus equipos antes de comenzar

a laborar de manera que puedan identificar posibles fugas.

• El material de relleno utilizado para el desarrollo de la obra será el mismo

que fue removido del predio, en dado caso de ser requerido material de

relleno, deberá proceder de un banco de material que cuente con la

autorización correspondiente para su explotación por parte del municipio o

estado en caso de ser requerido.

• En caso de que se llegará a generar residuos peligrosos como resultado de




Prevención y Gestión Integral de los Residuos., almacenándolos







• Asegurar la instalación de sanitarios portátiles durante esta etapa, de

manera que se evite la defecación al aire libre por parte de los trabajadores.

El mantenimiento del sanitario portátil deberá ser diario y deberá estar a

cargo de una empresa especializada en el ramo.

• El Promovente (Ing. Ángel Macías Garza) deberá establecer un área

específica para el almacenamiento de basura, residuos domésticos y

escombro que deberá ser utilizada por el encargado de la obra. Todos estos

residuos deben estar segregados adecuadamente y su almacenamiento




- 145 -

debe cumplir con los requisitos legales a nivel estatal y municipal en materia

de almacenamiento de residuos de manejo especial y sólidos urbanos

• El Promovente (Ing. Ángel Macías Garza) debe designar un área específica

para almacenar residuos peligrosos de tal manera que se evite la dispersión

o migración de contaminantes que pudieran afectar a la calidad del agua. Lo

mismo debe aplicarse para materiales peligrosos. En el caso de los residuos

peligrosos deberá dar cumplimiento al Reglamento de la Ley General de para

la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

• Instalación y retiro de señalética al concluir las actividades de estas etapas,

lo cual repercutirá en la excelente operación de las condiciones de seguridad

en el terreno. Estos deberán en su caso de ser nuevamente utilizados en

otras obras de la misma índole.

Calidad del aire

El resultado de la evaluación de impactos demostró que otro de los factores

ambientales que podrá versé afectado por el desarrollo de las distintas

actividades de las etapas de preparación del proyecto es la contaminación del

aire por parte de fuentes móviles sin embargo la maquinaria de la construcción

está exenta de cumplimiento con la misma y sin embargo con el fin de evitar que

se presente dicho impacto sobre la atmósfera, se requiere:

• Considerar el riego (humedecimiento) de caminos y zonas excavadas de

manera que se minimice el levantamiento de polvos. Se recomienda que los

humedecimientos se efectúen dos veces al día, uno en la mañana y otro por

la tarde o bien directamente en las área cuando se esté trabajando.

• La maquinaria y equipos requeridos para llevar a cabo las operaciones o

actividades propias del proyecto deberán inspeccionarse y mantenerse en

buenas condiciones operativas de tal manera que se minimice la generación




- 146 -

de gases por efecto de combustión de combustibles. La maquinaria y

equipos deben cumplir con las normas de calidad de aire aplicables para

fuentes móviles, haciendo hincapié en considerar una afinación a los equipos

que intervendrán en la obra civil antes de ingresar al terreno de interés por

parte de los contratistas.

• Prohibir la quema a cielo abierto de basura y otros materiales.

Ruido Aunque los niveles sonoros no representan un impacto significativo ya que no se

presentan receptores sensibles en las colindancias, se proponen las siguientes medidas:

• Evitar realizar actividades que requieran el uso de maquinaria y equipo que

generen altos niveles de ruido durante el horario de 8:00 a 12:00 y 13:00 a

17:00 hrs. de lunes a viernes, sábados de 8:00 a 12:00 y descansando los

domingos, de manera que no se moleste a los vecinos.

• Proporcionar el equipo de protección personal que sea necesario a los

trabajadores de la construcción que se encuentren cercano a las zonas con

altos niveles de ruido u operen maquinaria y equipo con alto nivel sonoro.

Calidad del agua A continuación se mencionan las medidas a seguir para mitigar los impactos

hacia este recurso:

• En el caso de traer al predio agua en pipas, cuidar que el agua que será

utilizada para las distintas actividades en esta etapa proceda de un lugar

autorizado por la autoridad municipal y/o estatal, de manera que se pueda

garantizar los estándares de calidad apropiados para su uso y

aprovechamiento y evitar pasivos ambientales.

• Hacer un uso racional del recurso, utilizándolo solamente para las




- 147 -

actividades que estrictamente requieran de su aprovechamiento.

• Evitar que durante las actividades de la obra, se haga una modificación de

escorrentías para evitar influir en el curso del dren natural de la zona.

• Se deberá guardar un estricto control en cuanto a las actividades de

mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria y equipos requeridos

en la obra para garantizar que no presenten fugas de aceites, lubricantes o

combustibles que pudieran contaminar el suelo y posteriormente el agua

superficial por efecto de una lluvia, mediante escurrimientos laminares, así

como el agua subterránea debido a la migración de los contaminantes.

• Ningún tipo de residuo deberá ser dispuesto in situ.

El Promovente (Ing. Ángel Macías Garza) y los contratistas deberán establecer

un área específica para el almacenamiento de basura, residuos domésticos y

escombro. Todos estos residuos deben estar segregados adecuadamente y su

almacenamiento debe cumplir con los requisitos legales a nivel estatal y

municipal en materia de almacenamiento temporal de residuos sólidos urbanos y

de manejo especial.

El Promovente (Ing. Ángel Macías Garza) debe designar un área específica para

almacenar residuos peligrosos de tal manera que se evite la dispersión o

migración de contaminantes que pudieran afectar a la calidad del agua. Lo


peligrosos deberá dar cumplimiento al Reglamento de la Ley General de para la

Prevención y Gestión Integral de los Residuos.




- 148 -

Medidas de mitigación en recursos biológicos

Vegetación

• Delimitar el área de trabajo con el propósito de evitar la afectación de la

vegetación más allá de la superficie de interés.

• Evitar la quema a cielo abierto de basura ya que se estaría previniendo un

conato de incendio que involucre la vegetación del predio y las colindancias.

• Concientizar al personal de la obra acerca de la conservación de los

elementos biológicos de la región con capacitación y proponerles que se

centren en su área de trabajo.

Fauna

• Mantener contenedores de basura con tapa durante todo el transcurso de la

obra con el afán de mitigar el impacto que pudiese ocasionar las especies

consideradas como plaga o fauna nociva en el predio.

• Coordinar a los trabajadores que participaran en la obra y señalarles que se

concentren en sus áreas de trabajo.

• Señalarle a los trabajadores involucrados en la obra que no se permite el

uso o extracción de elementos faunísticos de la zona del predio.

Medidas de mitigación en valores de uso humano

Transportación

• El límite de velocidad para los vehículos que transiten en el interior del

terreno bajo estudio será de 15 Km./hr. en todo momento, esto debe estar

debidamente señalizado en el terreno de interés.

• El encargado del acceso al predio bajo construcción deberá solicitar a los

conductores de la maquinaría y/o equipos, que muestren la licencia para

manejo de vehículos, misma que deberá estar vigente, así como los

permisos para transporte de material y seguro del vehículo.




- 149 -

• Los chóferes deberán seguir en todo momento lo estipulado en el reglamento

de tránsito local.

• Colocar señalética indicando límites de velocidad y la dirección del tráfico,

para minimizar el riesgo que ocurra un accidente.

Manejo de residuos

• Dependiendo de la factibilidad de los materiales, re-usar y/o reciclar residuos

sólidos generados, por ejemplo: madera, cartón, otros.

• Establecer un área específica para el almacenamiento de basura, residuos

domésticos y escombro. Todos estos residuos deben estar segregados

adecuadamente y su almacenamiento debe cumplir con los requisitos legales

a nivel estatal y municipal en materia de almacenamiento de residuos no

peligrosos.

• Se deberá contar con un área destinada para el almacenamiento temporal

para residuos no peligrosos y peligrosos. El área deberá construirse en

apego a lo estipulado en el Reglamento de la Ley General de para la


• Proporcionar contenedores con tapa para el depósito de basura o residuos

domésticos que pudieran generar los operadores de maquinaria y equipo y

personal de la obra. Los contenedores deberán estar rotulados

apropiadamente para su fácil identificación y estar tapados cuando no se

estén utilizando.

• Se deberá contratar con empresas especializadas y autorizadas por la

SEMARNAT para el transporte y disposición final de los residuos peligrosos y

de la APMARN para el transporte y disposición final de los residuos de

manejo especial y sólidos urbanos, toda vez que lo anterior evitará la

disposición ilegal de residuos en el sitio o fuera del mismo.




- 150 -

Medidas de mitigación en la calidad de valores o indicadores de vida

Aspectos Socioeconómicos

• Contratar trabajadores y contratistas locales calificados como prioridad, de

manera que exista un incremento en la generación de empleos en el

municipio de Monterrey, beneficiando a la región en particular.

Salud pública

• No debe existir condiciones de hacinamiento en el lugar ya que pone en

riesgo la salud de los trabajadores.

• En caso de alimentar a los trabajadores, procurar que los alimentos hayan

sido debidamente higienizados, así como cuidar la calidad del agua para

consumo.

• El uso de equipo de protección personal es obligatorio para el personal que

labore en el terreno del Promovente.

• Cuidar la calidad del agua utilizada para consumo humano.

Impactos en seguridad y salud ocupacional

• Emplear una compañía contratista que proponga un Plan de Seguridad que

siga los lineamientos de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social

(S.T.P.S.), como por ejemplo seguridad en maquinaría, seguridad en

condiciones de ambiente laboral, seguridad en manejo de químicos,

seguridad en instalaciones eléctricas, línea de vida, entre otros.

• Cumplir con lo estipulado en las Normas Ofíciales Mexicanas sobre

Seguridad e Higiene de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social.

• Tener un reglamento interno de seguridad y contar con un encargado de

seguridad en el sitio encargado de supervisar que las tareas se realicen

siguiendo el reglamento interno de seguridad para así, trabajar de forma

segura.




- 151 -

• Contar con una caseta de vigilancia y/o cerca perimetral para controlar el

acceso al terreno, de manera que solo personal autorizado ingrese al sitio

bajo desarrollo.

• Los trabajadores deberán de contar con el equipo de protección personal

adecuado para cada una de las actividades desarrolladas, en todo momento

en que se encuentren trabajando en el área del proyecto. Se recomienda el

uso de equipo de protección tales como casco, zapatos de seguridad, lentes

de seguridad, mascarilla protectora de polvos, tapones auditivos para

protección de ruido, entre otros.

• Los trabajadores, así como los operadores de maquinaria y equipos deberán

contar con la capacitación pertinente dependiendo de sus responsabilidades.

Además, deberán estar notificados de la cadena de mando para responder

adecuadamente en caso de que se suscite algún accidente.

• Los trabajadores deberán ser instruidos en cuanto al uso de los sanitarios

portátiles, así como en el uso y disposición adecuada de los residuos.

• Señalar claramente los accesos y áreas restringidas que presentará el sitio

bajo desarrollo; con letreros como “Uso de Equipo de Protección Personal

obligatorio” “Área de construcción”, “Reducir velocidad” entre otros.

• Proporcionar listas de revisión al personal encargado de la obra, esto con la

finalidad de revisar que el equipo y las condiciones de trabajo sean seguras.

• Mantener un kit de primeros auxilios y una enfermera en el sitio bajo

desarrollo para auxiliar en caso de algún accidente, así como equipo para

atención a incendios o conatos de incendio

• Queda estrictamente prohibido fumar en el área del proyecto.

• El encargado de obra y supervisores deberán conocer los sitios para

atención a emergencias más cercanos al terreno bajo desarrollo.

• Así mismo deberá contar con un directorio con los teléfonos actualizados de

la policía, emergencias, protección civil y otras dependencias.




- 152 -

• Preparar un método coordinado para transferir a los lesionados en caso de

accidente que lo amerite a la clínica más cercana.

• Proporcionar la señalización preventiva y de restricción necesaria para evitar

accidentes de trabajo.

VI.1.2 Operación y mantenimiento

Mitigaciones en recursos físicos

Suelo (topografía)

Las medidas de mitigación para prevenir los efectos hacia este recurso,

ocasionados por la ejecución de las actividades de operación y mantenimiento

del proyecto incluyen las siguientes medidas:

• Las actividades deberán ser desarrolladas únicamente dentro del área de

estacionamiento con apego a los planos de la propuesta original de este

proyecto y que se presenta en los anexos del presente estudio.

• No está permitido el mantenimiento de la maquinaria y equipos directamente

en el sitio del proyecto, de manera que en caso de que se requiera por una

contingencia, éste deberá llevarse a cabo en un sitio adecuado (taller

mecánico externo) de manera que evite la contaminación del suelo /

subsuelo motivada por una fuga o derrame de combustible o lubricantes.

• En el área de estacionamiento se introducirá una geomembrana para en

dado caso de algún derrame o fuga de combustible, aceites y/o lubricantes,

este no contamine suelo más profundo.

• El encargado de la vigilancia del área de estacionamiento deberá contar con

kit de atención a derrames para atender una contingencia.

• La maquinaria y equipos que sean utilizados en el sitio deberá estar en

óptimas condiciones de operación. Lo anterior con el fin de evitar derrames

de lubricantes o combustibles en el suelo. Para esto es importante que los




- 153 -

operadores lleven a cabo una inspección de sus equipos antes de comenzar

a laborar de manera que puedan identificar posibles fugas.

• En caso de que se llegará a generar residuos peligrosos como resultado de




Prevención y Gestión Integral de los Residuos., almacenándolos







• El Promovente (Ing. Ángel Macías Garza) debe designar un área específica

para almacenar residuos peligrosos de tal manera que se evite la dispersión

o migración de contaminantes que pudieran afectar a la calidad del agua. Lo


peligrosos deberá dar cumplimiento al Reglamento de la Ley General de para

la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

• Instalación y mantenimiento de señalética lo cual repercutirá en la excelente

operación de las condiciones de seguridad en el terreno.

Calidad del aire El resultado de la evaluación de impactos demostró que otro de los factores

ambientales que podrá versé afectado por el desarrollo de la actividad en la

etapa de operación y mantenimiento del proyecto es la contaminación del aire

por parte de fuentes móviles sin embargo la maquinaria de la construcción está

exenta de cumplimiento con la misma y sin embargo con el fin de evitar que se




- 154 -

presente dicho impacto sobre la atmósfera, se requiere:

• Considerar el humedecimiento de caminos y área de estacionamiento de

manera que se minimice el levantamiento de polvos. Se recomienda que los

humedecimientos se efectúen dos veces al día, uno en la mañana y otro por

la tarde.

• La maquinaria y equipos deberán inspeccionarse y mantenerse en buenas

condiciones operativas de tal manera que se minimice la generación de

gases por efecto de combustión de combustibles. La maquinaria y equipos

deben cumplir con las normas de calidad de aire aplicables para fuentes

móviles, haciendo hincapié en considerar una afinación a los equipos que

hagan uso del área de estacionamiento.

• Prohibir la quema a cielo abierto de basura y otros materiales.

Ruido Aunque los niveles sonoros no representan un impacto significativo ya que no se

presentan receptores sensibles en las colindancias, se proponen las siguientes

medidas:

• Evitar tener encendidos los equipos y maquinaria dentro del área de

estacionamiento.

Calidad del agua A continuación se mencionan las medidas a seguir para mitigar los impactos

hacia este recurso:

• En el caso de traer al predio agua en pipas y/o almacenadas en

contenedores, cuidar que el agua que será utilizada para la actividad de

humedecimiento en esta etapa proceda de un lugar autorizado por la

autoridad municipal y/o estatal, de manera que se pueda garantizar los

estándares de calidad apropiados para su uso y aprovechamiento y evitar




- 155 -

pasivos ambientales.

• Hacer un uso racional del recurso, utilizándolo solamente para la actividad

que estrictamente requieran de su aprovechamiento.

• Se deberá guardar un estricto control en cuanto a las actividades de

mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria y equipos requeridos

en la obra para garantizar que no presenten fugas de aceites, lubricantes o

combustibles que pudieran contaminar el suelo y posteriormente el agua

superficial por efecto de una lluvia, mediante escurrimientos laminares, así

como el agua subterránea debido a la migración de los contaminantes.

• Ningún tipo de residuo deberá ser dispuesto in situ.

El Promovente (Ing. Ángel Macías Garza) deberá establecer un área específica

para el almacenamiento de basura y residuos domésticos. Todos estos residuos

deben estar segregados adecuadamente y su almacenamiento debe cumplir con

los requisitos legales a nivel estatal y municipal en materia de almacenamiento

temporal de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

El Promovente debe designar un área específica para almacenar residuos

peligrosos de tal manera que se evite la dispersión o migración de contaminantes

que pudieran afectar a la calidad del agua. Lo mismo debe aplicarse para

materiales peligrosos. En el caso de los residuos peligrosos deberá dar

cumplimiento al Reglamento de la Ley General de para la Prevención y Gestión

Integral de los Residuos.




- 156 -

Medidas de mitigación en recursos biológicos

Vegetación

• Delimitar el área de estacionamiento con el propósito de evitar la afectación

de la vegetación más allá de la superficie del mismo.

• Evitar la quema a cielo abierto de basura ya que se estaría previniendo un

conato de incendio que involucre la vegetación del predio y las colindancias.

• Concientizar al personal de la obra acerca de la conservación de los

elementos biológicos de la región con capacitación y proponerles que se

centren en su área de trabajo.

Fauna

• Mantener contenedores de basura con tapa con el afán de mitigar el impacto

que pudiese ocasionar las especies consideradas como plaga o fauna

nociva en el predio.

• Coordinar a los trabajadores que se concentren en sus áreas de trabajo.

Medidas de mitigación en valores de uso humano

Transportación

• El límite de velocidad para los vehículos que transiten en el interior del

estacionamiento bajo estudio será de 15 Km./hr. en todo momento, esto

debe estar debidamente señalizado en el área de interés.

• El encargado del acceso al estacionamiento deberá solicitar a los

conductores de la maquinaría y/o equipos, que muestren una identificación a

los choferes.

• Los chóferes deberán seguir en todo momento lo estipulado en el reglamento

de tránsito local.

• Colocar señalética indicando límites de velocidad y la dirección del tráfico,

para minimizar el riesgo que ocurra un accidente.




- 157 -

Manejo de residuos

• Establecer un área específica para el almacenamiento de basura y residuos

domésticos. Todos estos residuos deben estar segregados adecuadamente y

su almacenamiento debe cumplir con los requisitos legales a nivel estatal y

municipal en materia de almacenamiento de residuos no peligrosos.

• Se deberá contar con un área destinada para el almacenamiento temporal

para residuos no peligrosos y peligrosos. El área deberá construirse en

apego a lo estipulado en el Reglamento de la Ley General de para la


• Proporcionar contenedores con tapa para el depósito de basura o residuos

domésticos que pudieran generar los operadores de maquinaria y equipo y

personal de la obra. Los contenedores deberán estar rotulados

apropiadamente para su fácil identificación y estar tapados cuando no se

estén utilizando.

• Se deberá contratar con empresas especializadas y autorizadas por la

SEMARNAT para el transporte y disposición final de los residuos peligrosos y

de la APMARN para el transporte y disposición final de los residuos de

manejo especial y sólidos urbanos, toda vez que lo anterior evitará la

disposición ilegal de residuos en el sitio o fuera del mismo.

Medidas de mitigación en la calidad de valores o indicadores de vida

Aspectos Socioeconómicos

• Contratar vigilantes y ayudantes en general locales calificados como

prioridad, de manera que exista un incremento en la generación de empleos

en el municipio de Monterrey, beneficiando a la región en particular.




- 158 -

Salud pública

• No debe existir condiciones de hacinamiento en el lugar ya que pone en

riesgo la salud de los trabajadores.

• Cuidar la calidad del agua utilizada para consumo humano.

Impactos en seguridad y salud ocupacional

• Emplear una compañía contratista que proponga un Plan de Seguridad que

siga los lineamientos de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social

(S.T.P.S.), como por ejemplo seguridad en maquinaría, seguridad en

condiciones de ambiente laboral, seguridad en manejo de químicos,

seguridad en instalaciones eléctricas, línea de vida, entre otros.

• Cumplir con lo estipulado en las Normas Ofíciales Mexicanas sobre

Seguridad e Higiene de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social.

• Tener un reglamento interno de seguridad y contar con un encargado de

seguridad en el sitio encargado de supervisar el área siguiendo el reglamento

interno de seguridad para así, trabajar de forma segura.

• Contar con una caseta de vigilancia y/o cerca perimetral para controlar el

acceso al terreno, de manera que solo personal autorizado ingrese al sitio o y

área de estacionamiento.

• Los trabajadores, así como los operadores de maquinaria y equipos deberán

contar con la capacitación pertinente dependiendo de sus responsabilidades.

Además, deberán estar notificados de la cadena de mando para responder

adecuadamente en caso de que se suscite algún accidente.

• Señalar claramente los accesos y áreas restringidas que presentará el sitio

bajo desarrollo; con letreros como “Área de estacionamiento”, “Reducir

velocidad” entre otros.




- 159 -

• Mantener un kit de primeros auxilios y una enfermera en el sitio para auxiliar

en caso de algún accidente, así como equipo para atención a incendios o

conatos de incendio

• Queda estrictamente prohibido fumar en el área del proyecto.

• El vigilante y supervisores deberán conocer los sitios para atención a

emergencias más cercanos al terreno bajo desarrollo.

• Así mismo deberá contar con un directorio con los teléfonos actualizados de

la policía, emergencias, protección civil y otras dependencias.

• Preparar un método coordinado para transferir a los lesionados en caso de

accidente que lo amerite a la clínica más cercana.

• Proporcionar la señalización preventiva y de restricción necesaria para evitar

accidentes de trabajo.

Vl.2. Impactos residuales. Se entienden por impactos residuales, aquellos que persisten después de la

aplicación de las medidas de mitigación. Es importante tener en cuenta que los

mismos nos indicarán el impacto final de un determinado proyecto, por lo cual

deberán tenerse en cuenta en el plan de vigilancia. También es necesario

considerar que la aplicación de determinadas medidas correctoras puede

suponer impactos adicionales que deben ser igualmente considerados.

Las medidas de mitigación consideradas para reducir la magnitud de los

impactos no significativos evaluados y que probablemente sean ocasionados por

la ejecución del proyecto, son viables y pueden ser aplicadas sin ningún

problema o consideración especial, ya que se trata de acciones y actividades

sencillas de ejecutar desde administrativas hasta operativas, sin embargo aún

con la aplicación de medidas de mitigación y compensación, se prevé que los

factores del ambiente que podrían ser considerados residuales corresponden a




- 160 -

los relacionados con la emisión de contaminantes al aire por la propia operación

de equipos (cargador frontal, retroexcavadora, bull, entre otros) en un periodo de

25 días como máximo, que aunque estén recién afinados los equipos y se

circunscriban a una superficie particular y por espacios intermitentes y aunque no

sean considerados por las normas oficiales mexicanas por ser equipos

relacionados con la construcción y se lleve a cabo el humedecimiento de

terraplenes, al operar los equipos serán generadas emisiones a la atmosfera y

levantamiento de polvos aunque mínimos así mismo considerar que la

generación de gases a la atmosfera permanecerá, dada la circulación local de los

vehículos de los futuros arrendadores y/o propietarios.

Otro potencial impacto residual sería el ruido generado por las etapas de

preparación del sitio que aunque después de considerar las medidas de

mitigación, y establecer que no se cuenta con receptores sensibles en las

colindancias inmediatas del predio, el ruido generado por estos equipos

continuara durante la ejecución de la obra así como una vez que los

arrendadores y/o propietarios hagan uso de los inmuebles, incrementando los

decibeles del predio y colindancias, situación típica de un terreno desarrollado.




- 161 -

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1 Pronósticos del escenario.

La ejecución del proyecto en cuanto a la concesión de un terreno que asciende a

los 2,210.18m2 de superficie que se encuentra dentro de la ribera o zona federal

del arroyo El Calabozo ubicado en el municipio de Monterrey, Nuevo León, el

cual está ubicado en el costado nor-noroeste del arroyo El Calabozo, en la zona

conocida como la Estanzuela, muy cercano a la calle Cañón Gigante en la

colonia Antigua Estanzuela, en donde se pretende al adecuación para un área de

estacionamiento de maquinaria y equipos varios de la industria de la

construcción; se puede señalar que en dicho predio no se sustenta ningún tipo

de elemento vegetal arbóreo, arbustivo y/o herbáceo.

Además considerando la historia del uso de suelo del predio, es preciso señalar

que parte de la zona donde se desarrollara la obra ha sido impactada

previamente mediante el desarrollo de actividades antrópicas.

Desde el punto de vista turístico, la zona no ha sido explotada para tales fines e

igualmente, no se ha reportado para el sitio de proyecto ningún hallazgo

arqueológico o zona de importancia histórica. En lo que respecta a áreas

naturales protegidas, la zona de estudio no se encuentra cercana a ninguna de

estas zonas de conservación y/o preservación, muy por el contrario en una zona

de clasificación habitacional mixto ligero acorde con el Plan Parcial de Desarrollo

Urbano Sustentable Cañón del Huajuco Monterrey 2002-2020.

Es importante destacar que cerca del 90% de los impactos adversos

identificados son considerados no significativos, esto motivado principalmente




- 162 -

por la cantidad de equipos utilizados en la obra, así como por el período de

tiempo que será utilizada, igualmente por la planeación en cuanto al manejo

apropiado propuesto para los residuos sólidos no peligrosos y la prohibición de

llevar a cabo el almacenamiento de materiales peligrosos y el ejecutar

actividades de mantenimiento para los equipos fuera del terreno bajo estudio,

destacando que con estas estrategias se mitigarán poco más del 92% de los

impactos adversos identificados.

De manera general y contemplando que en las colindancias se presentas claros

rasgos del desarrollo urbano en la zona conocida como La Estanzuela en el

municipio de Monterrey, N.L., y considerando que el predio está ubicado en un

área con estrategia de uso de suelo habitacional mixto liegro y es notable la

expansión de la mancha urbana de la comunidad antes citada, se prevé que el

predio pasará a formar rápidamente forma y parte del propio desarrollo urbano

de ésta municipio en constante expansión, Monterrey, Nuevo León, como pasa

con los desarrollos inmobiliarios que están siendo construidos en las

colindancias del predio.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental Este programa se realizara con base en las medidas de prevención y mitigación,

contemplando el tiempo de ejecución del programa de actividades, llevando un

registro de las actividades desarrolladas con presencia del técnico responsable

de la elaboración de esta manifestación y entregando reportes bimestrales a la

autoridad como evidencia de manera que se pueda certificar el cumplimiento de

las medidas de mitigación y recomendaciones emitidas en este documento y por

la SEMARNAT o bien toda vez que la autoridad lo requiera.




- 163 -

Programa de mantenimiento de equipo y maquinaria involucrados en la

obra, contemplando como indicador de éxito los informes de

mantenimiento preventivo y correctivos realizados fuera de las

instalaciones.

Programa de manejo integral de residuos contemplando como indicador

de éxito los informes remitidos a la autoridad federal así como los

documentos que exhiban la contratación de empresas autorizadas por la

SEMARNAT y/o la APMARN para el manejo, transporte y disposición de

las distintas corrientes de residuos.

Programa de protección de recursos naturales, contemplando como

indicador de éxito, documentos que exhiban autorizaciones para el

aprovechamiento de los recursos (banco de material autorizado por la

APMARN, pozos artesianos o garzas municipales para extracción de

agua, autorizadas por el municipio, el Estado o CNA) así como la entrega

de informes a la autoridad en los que el éxito radica en que no se hayan

presentando contingencias ambientales.

El Programa de Vigilancia Ambiental que aplica para el presente proyecto se

realizara con base en las medidas de prevención y mitigación, contemplando el

tiempo de ejecución del programa de actividades, llevando un registro de las

actividades desarrolladas con presencia del técnico responsable de la

elaboración de esta manifestación y entregando reportes a la autoridad como

evidencia de manera que se pueda certificar el cumplimiento de las medidas de

mitigación y recomendaciones emitidas en este documento y por la SEMARNAT

así como el cumplimiento a los programas antes citados. El técnico deberá ser

presentado ante la autoridad formalmente por parte del Promovente.




- 164 -

Tabla VII.1 Esquema de vigilancia de los componentes a impactar

No. Etapa del proyecto

Recomendación MIA

Componente ambiental beneficiado

Forma de cumplimiento

Plazo de cumplimiento Monitoreo

1 Previo a la preparación del sitio

Programa de Vigilancia Ambiental y cumplimiento del programa de manejo integral de residuos

Ecosistema

Ejecución del programa de manejo integral de residuos

Anterior al inicio de actividades del proyecto en el predio

Verificar acciones de cumplimiento y remitir informes a la autoridad


Programa de Vigilancia Ambiental y cumplimiento del programa de protección de recursos naturales

Recursos naturales

(agua, suelo)

Ejecución del programa de protección de recursos naturales

Anterior a las actividades de desmonte y despalme



Programa de Vigilancia Ambiental y cumplimiento del programa de mantenimiento de equipos

Recursos naturales

(aire, agua, suelo)

Ejecución del programa de mantenimiento de equipos

Anterior al inicio de actividades del proyecto en el predio





- 165 -

VII.3 Conclusiones. El proyecto denominado “Área de estacionamiento en Cañón Gigante” fue

sometido al proceso de evaluación de impacto ambiental de acuerdo a lo

establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, a la Ley Ambiental del Estado de Nuevo León con estricto apego a las

guías o separatas publicadas por la SEMARNAT para el cambio de uso de suelo.

El presente proyecto consiste en obtener la concesión de la CONAGUA de un

terreno con una superficie total de 2,210.18 m2 localizado en el municipio de

Monterrey, Nuevo León, el cual está ubicado en la ribera nor-noroeste del arroyo

El Calabozo, en la zona conocida como la Estanzuela, muy cercano a la calle

Cañón Gigante en la colonia Antigua Estanzuela, para ser utilizado como área de

estacionamiento para equipos y maquinaria de la industria de la construcción.

El Plan Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable Cañón del Huajuco Monterrey

2002-2020, se fundamenta en lo dispuesto por los artículos 27 párrafo tercero,

73 fracción XXIX-C, y 115 fracción V de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, y, 23 párrafos cuarto, quinto y séptimo y 131 fracción III de la

Constitución Política del Estado de Nuevo León, que tiene como instrumento

regir el desarrollo urbano en la Zona del Huajuco que se encuentra dentro del

municipio de Monterrey. En su contenido están integrados los estudios, objetivos,

políticas, normas, lineamientos, reglas, disposiciones y mecanismos tendientes a

promover el desarrollo urbano de la zona.

Este Plan tiene por objeto precisar, complementar, adecuar, ordenar y regular el

desarrollo urbano de la Zona Huajuco, así como detallar la estrategia para aplicar

las políticas de ordenamiento, conservación, mejoramiento y crecimiento;

determinar la zonificación y el diseño urbano del área, regular los usos y destinos

del suelo urbano y establecer el programa y acciones específicas de ejecución.




- 166 -

El presente Plan Parcial precisa, complementa, y aplica a mayor detalle los

contenidos del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey.

Acorde con dicho Plan de Desarrollo el uso de suelo del predio es habitacional

mixto ligero, en el cual predomina el uso del suelo habitacional unifamiliar en el

80% del suelo vendible; en el suelo restante los usos complementarios son

comerciales y de servicios

Las actividades que conforman al proyecto fueron sometidas a un proceso de

identificación y evaluación de impactos ambientales en consistencia con criterios

tales como el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente en México, las

políticas y planes comprendidos en el Plan Nacional de Desarrollo y sus

programas institucionales como el Programa Nacional de Medio Ambiente y

Recursos Naturales 2006-2012, normas de referencia internacionales que se

encuentren disponibles para los impactos ambientales del proyecto que no se

encuentren normados o regulados en México y buenas prácticas de operación e

ingeniería aceptadas internacionalmente para la protección del medio ambiente.

En el proceso de identificación de impactos se determinaron impactos

potenciales relacionados con la generación y manejo de residuos, prevención y

control de la contaminación de la atmósfera, prevención y control de la

contaminación del agua, prevención y control de la contaminación del suelo y

subsuelo, prevención y control de la contaminación ambiental generada por ruido

y la generación de empleos así como a los servicios ambientales.

En general, la mayor parte de los impactos potencialmente adversos del proyecto

fueron encontrados no significativos. El único impacto de tipo benéfico que fue

identificado para el proyecto fue la generación de empleos aunque igualmente

fue considerado como no significativo.




- 167 -

No obstante que los impactos de tipo adverso que se identificaron fueron

clasificados, de acuerdo a los criterios de evaluación, como no significativos

mayormente, sí se estableció, que las medidas preventivas y/o de mitigación, las

cuales están establecidas desde el diseño del proyecto, deberán ser cumplidas y

ejecutadas en su totalidad, haciendo énfasis en un programa de vigilancia

ambiental y entregando reportes parciales del cumplimiento a las condicionantes,

recomendaciones y medidas de mitigación, a la SEMARNAT.

Como conclusión final, es el juicio del evaluador responsable, de acuerdo al

conocimiento de las obras y actividades que comprende el proyecto, tal como

fueron dadas a conocer al representante legal del proyecto, que el proyecto

denominado “Área de Estacionamiento en Cañón Gigante” constituye una obra

de bajo impacto ambiental, cuyos impactos potenciales: No se contraponen a los

usos de suelo especificados en el plan o programa de ordenamiento ecológico

y/o plan o programa de ordenamiento territorial y desarrollo urbano aplicables

para el área en donde se ubica el proyecto, específicamente con el El Plan

Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable Cañón del Huajuco Monterrey 2002-

2020 puesto que este lo considera como área habitacional mixto ligero; En

general no rebasarán los límites y condiciones establecidos en la normatividad

ambiental vigente en México ni contravendrán a las disposiciones jurídicas que

establece el marco ambiental mexicano; No va en contra de las políticas y metas

nacionales en cuanto a desarrollo social, bienestar de la población y de los

ecosistemas y la preservación de los recursos naturales; y que no existen

pruebas aceptadas internacionalmente que demuestran que los efectos de dicho

impacto ocasionan daños significativos al medio ambiente, los ecosistemas y las

poblaciones humanas, ya sea por el impacto en sí mismo o por su sinergia con

algún otro elemento presente en el medio ambiente.




- 168 -

Todo lo anterior, siempre y cuando el proyecto se desarrolle de acuerdo a las

especificaciones de diseño que fueron provistas por Ing. Ángel Macías, sobre las

cuales se fundamentan los resultados de la evaluación.




- 169 -

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación Los formatos que se utilizaron para la presentación del manifiesto, son tomados

de la página de SEMARNAT en Internet, en la sección de trámites, manifiesto de

impacto Ambiental modalidad particular cambio uso de suelo.

Se entregarán 1 documento original impreso y 1 copia además de 2 documentos

digitales originales y 1 documento digital más para consulta pública, estos

últimos en PDF, así mismo aplicarán para el resumen ejecutivo.

Vlll.1.1 Planos definitivos Los planos definitivos del proyecto se localizan en el Anexo II.1 del presente

documento.

Vlll.1.2 Fotografías Anexo fotográfico: En el Anexo fotográfico se muestran las imágenes tomadas durante la evaluación

del estudio, con la condición del predio, mismas localizadas en el Capítulo I en la

pagina no. 4.




- 170 -

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pp 370 – 377.

ANEXO I.1

Documentos varios del Promovente

Informe Preventivo “Área de Estacionamiento Cañón Gigante”

Promovente Ing. Ángel Macías Garza

AGOSTO 2009

ANEXO I.2

Documentos varios de Internacional de Proyectos y Servicios, S.C



AGOSTO 2009



ANEXO I.3

Documentos varios del Responsable Técnico de la elaboración del manifiesto de impacto ambiental



AGOSTO 2009

ANEXO II.1

Planos del Proyecto



AGOSTO 2009


ANEXO V.1

Matriz de Leopold



AGOSTO 2009

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Fuga

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sust

anci

as

Cap

acita

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de

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eado

s

1.-FISICO-QUIMICOS

CO Aire a a a a a a b a bM Suelo a a a B a a a a b A A bP Agua superficial a B a a a b a A bO Agua subterránea a B a a b a A bNE 2.- BIOTICOS

NT Vegetación a b A bE Fauna a a b a A bS

3.- VALORES DE USO HUMANO

A Uso de suelo a a a a a a a a b a a a bM Transportacion a b a bB Drenaje y control de inundaciones a a a a b bI Generación y manejo de residuos a a a a a a b a A bEN 4.- INDICADORES DE VIDA

TA Aspectos socioeconómicos b b b b b b b b b a bL Salud pública b a a a a a a b a bE Seguridad y salud ocupacional b a a a a a b bS Estética y turismo a a b a a b

Impacto mitigable Impacto nulo

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES"Área de Estacionamiento"

EN EL MUNICIPIO DE MONTERREY, NUEVO LEON

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Documents

“Área de Estacionamiento” - SINATsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/nl/estudios/2009/19NL... · Área de estacionamiento \ Reporte \ IP Área de estacionamiento.doc I