7/28/2019 Arqueologia Peru Sin Recursos Economicos

http://slidepdf.com/reader/full/arqueologia-peru-sin-recursos-economicos 1/1

Falta de recursos entorpecela labor de los arqueólogos

LORETO

SAN MARTÍN

AMAZONAS

MADRE DE DIOS

MADREDE DIOS

AREQUIPA

ICA

LA LIBERTAD

LAMBAYEQUE

PIURA

TUMBES

TACNA

UCAYALI

HUÁNUCO

LIMA

PASCO

AYACUCHO

JUNÍN

CUSCO

LEYENDA

PROYECTOS DE INVERSIÓNVIAL PROGRAMADOS ENEL 2013

ZONAS ARQUEOLÓGICAS

Obras en ejecución

Conservación por niveles de estudio

Estudios para futuras vías

Los diversos proyectos de infraestructura, comolos viales o de explotación minera, de no contarcon los estudios adecuados, podrían afectar losmonumentos arqueológicos presentes en todoel país.

De acuerdo con los mapas de proyectos,muchos cruzan el antiguo camino incaconocido como Qhapaq Ñan.

Se incluye el antiguo camino incaconocido como el Qhapaq Ñan.

Ríos

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

PROYECTOS MINEROSPARA EL 2013

Principales unidades en produccióny proyectos en exploración

Ministerio de Energía y Minas

Complejo arqueológicode Machu Picchu

Q       h      a       p     a     q      Ñ        

a     n     

Q       h      a       p     a     q      Ñ        a     n     

Qhapaq Ñan

El accionar de la minería informal destruye nuestro patrimoniocultural, como ocurre en un tramo del camino inca en el CerroHuaylillas en La Libertad.

Desconcierto y preocupación.Eso han causado entre los exper-tos en patrimonio las medidastomadas por el Gobierno Centralpara agilizar la expedición delos certificados de inexistenciade restos arqueológicos (CIRA)en pos de salvaguardar nuestraeconomía nacional y los grandesproyectos de inversión del sec-tor minero, hidrocarburífero y de construcción. Resultó unaingrata sorpresa también paralos arqueólogos del Ministeriode Cultura (Mincul) que lidiancon la falta de recursos y la so-brecarga de expedientes.

Quienes creen que el DecretoSupremo 054 representa un ries-go para el patrimonio tienen dosmotivos principales. Primero, laausencia del Proyecto de Eva-luación Arqueológica (PEA) y,segundo, el plazo perentorio de

20 días hábiles para la emisiónde los CIRA desde el momentode su solicitud. De no estar listodicho documento en tal lapso,se da por autorizado el proyecto(silencio positivo). Lo mismo con

Cada uno tiene quemanejar hasta 20

expedientes deproyectos a la vez.

Solo hay 20 díaspara dar certificadosde inexistencia derestos arqueológicos.

MARISOL GRAU

mgraur@comercio.com.pe

el plan de monitoreo si el Minis-terio de Cultura no responde enlos 10 días hábiles siguientes.

“Vamos a presentar una ac-ción popular de inconstituciona-lidad”, señala Alberto Martorell,presidente del Comité Perua-no del Consejo Internacional deMonumentos y Sitios, Icomos –Perú. “Antes de aceptar esto, elministerio ha debido reforzar y reformar el sector que –por suscarencias de personal, económi-cas y de logística– no tiene cómocalificar y supervisar cada pro-

 yecto”, demanda Martorell. A pesar de ello, las disposicionesemitidas entran en vigencia apartir de este mes.

¿LENTO PERO SEGURO?

Las áreas encargadas de corregir y verificar proyectos de inver-sión son las coordinaciones deCalificación y de Supervisiónde la Dirección de Arqueologíadel Ministerio de Cultura. En ca-da una trabajan unas 20 perso-nas. Fuentes que mantuvieronsu identidad en reserva admi-ten retrasos por la sobrecargade trabajo y la falta de dinero y logística. Ello pese a que en elúltimo año se duplicó el perso-nal y se dieron S/.8 millones paraagilizar la emisión de los CIRA.

Un arqueólogo puede mane- jar hasta 20 expedientes a la vez.La obtención de viáticos, en casohaya que visitar la zona compro-metida, demora una semana. Es-to aparte de lo que tarda acceder

a algunos lugares para el moni-toreo y las distancias que debencubrirse en él. Por lo general, 10kilómetros de caminata en lacosta y 8 en la sierra.

El presidente Ollanta Humalaha dicho que se contratará a másarqueólogos. “Solo hay abier-tas dos plazas para provincia”,asegura Martorell. “Un procesode contratación demora unosdos meses y si son plazas nue-

 vas, hasta cuatro meses. Eso sincontar la convocatoria, que son30 días. La compra de bienespara el Estado tarda cinco me-ses. ¿Y mientras tanto qué pasacon nuestro patrimonio?”, dudaMartorell.

También se pretende descen-tralizar las responsabilidadespara que los CIRA se emitan enel ámbito regional. Pedro Martí-nez, ex presidente de la SociedadNacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), apunta: “Ha-bría que evaluar bien, pues cuan-do el Sernanp pasó a las regionesno contaba con los recursos sufi-cientes y demoraba aún más los

proyectos”.

CULTURA NO LA TIENE CLARA

La próxima semana comienza lacuenta regresiva en el Ministeriode Cultura con cada solicitud deproyecto que llegue. ¿Están pre-

EMBLEMÁTICO.El caso del cerro Puruchuco muestra el conflictode interés que generan los proyectos en zonas arqueológicas.

“El Estado debe destinarrecursos que le permitancumplir su función”

¿Hasta qué punto era fundamen-tal tomar medidas para acelerarlos procesos que involucran el pa-trimonio arqueológico?Teníamos unos 16 expedientesentrampados. El ministro [de Cul-tura, Luis Peirano] tomó deci-siones muy prontas y en dos se-manas estuvieron listos. Si exis-te voluntad política, la inversiónpuede fluir mucho más rápidoen todos los sectores. Desde di-ciembre tuvimos claras señalespor parte del ministro para resol-ver las trabas existentes.

¿Siendo el Perú un país de riquezaarqueológica, acaso se apruebansiempre las solicitudes?

Si se encontrasen restos arqueo-lógicos, debe replantearse el pro-yecto y el Ministerio de Cultura seencarga de poner los resguardosnecesarios.

¿Los retrasos son la única traba?

Esperamos de 6 a 8 meses por unarespuesta,y no solo de Cultura,sino también de la Autoridad Na-cional del Agua y del Servicio Na-cional de Áreas Naturales Prote-gidas por el Estado (Sernanp). Seapor falta de recursos, por la ley deconsulta previa o por el temor delos funcionarios a ser denuncia-dos, la cosa es que no caminaba.Había un coctel de razones.

Hay arqueólogos y especialistasalarmados, las mismas empresasse preocupaban de llevarlos a laszonas por supervisar para acele-rar los procesos ya que Cultura notenía los recursos, y ahora se su-braya el silencio positivo.

Cada quien tiene que tomar la res-ponsabilidad que le compete. Pa-gamos impuestos y esperamosque el Estado destine recursos hu-manos y materiales para realizarsu función. La pérdida de institu-cionalidad y la escasez económica

de años anteriores lo han vuelto unEstado lento. Por eso el 60% de laeconomía del país es informal.

¿Los empresarios solo velan porsus intereses?Existen varias empresas con pro-gramas de defensa y proteccióndel patrimonio. Seríamos muydesagradecidos con nuestros an-tepasados si no lo resaltáramos.Hay mucha mala leche por partede algunos activistas que enga-ñan a la población.

Hay ejemplos como el de Doe Run,en La Oroya, donde los daños porcontaminación son innegables.Eso lo criticamos. Nuestro gremio

expulsó a Doe Run porque incum-plió los estándares medioam-bientales y sociales. Asimismo,separó a Casapalca. Si la empresaincumple la l ey, pues se va.*Sociedad Nacional de Minería, Petró-

leo y Energía 

algrano: PEDRO MARTÍNEZ, EX PRESIDENTE DE LA SNMPE*parados para ese nivel de eficien-cia? Las respuestas no son claras.El titular de la Dirección de Ar-queología, Luis Enrique Cáceres,explica: “Reformar el sector esuno de los retos, la sede central seencargará de apoyar durante losprimeros meses a las regiones”.

 Acerca de los cuestionamien-tos al sector por el DS 054 indica:“Los PEA van a ser reformula-

dos, no van a desaparecer comomucha gente piensa. Vamos aestandarizar formatos para quela calificación de los proyectossea más ágil. Las cosas no vana cambiar radicalmente”. Asi-mismo, sostuvo que los silenciospositivos ya existían desde antesdel DS 054.

No obstante, Martínez, de laSNMPE, aclara: “En el caso denuestros proyectos, el que ha-cía la consulta era el Ministeriode Energía y Minas, y el silenciopositivo no funcionaba entre ins-tituciones del Estado”.

Existe la sensación de que,al menos en el campo del patri-monio, la del gobierno ha sido

una actuación improvisada.“Lamentablemente nuestros es-tándares como país en cuanto alcuidado del patrimonio siguensiendo bajos”, sentencia Marto-rell. Queda la esperanza de quese demuestre lo contrario.

Denuncian alministro Peirano

La tensión se reaviva en el casodel centro arqueológico de Puru-chuco, ubicado en Ate-Vitarte. Elmiércoles, el Instituto Peruano deDerecho Ambiental y Patrimonio

Cultural (Ipdapc) denunció penal-mente ante la fiscalía a Luis Peira-no, ministro de Cultura, así como aRafael Varón, viceministro de Pa-trimonio Cultural, y a Ana MaríaHoyle, directora de PatrimonioCultural, por incumplimiento dedeberes funcionales en la defen-sa y conservación de Puruchu-co. La razón: el proyecto de mejo-ramiento y ampliación de la ave-nida Javier Prado. Recordemosque este proyecto, promovidopor la municipalidad local, consis-tía en dos túneles que atravesa-rían el cerro Puruchuco y permiti-rían prolongar la Av. Javier Pradohasta la Av. Metropolitana, pasan-do por la Carretera Central. El sec-

tor Cultura aseguró que no se da-ñaría la zona arqueológica. A tra-vés de la Oficina de Comunicacio-nes del Ministerio de Cultura, esteDiario supo que sabían de la de-nuncia, pero que aún no había lle-gado la notificación .

EL CASO PURUCHUCO

“Reformar el sector es

uno de los retos, la sede

central apoyará durante

los primeros meses a las

regiones”.

Zonas arqueológicas y proyectos de inversión