CARTILLACOMUNIDADEDUCATIVA

Libertad y Orden

Liberta y Orden

GUA DE CONSULTA RPIDA

Gua de orientacin a la comunidad educativa sobre los deberes y derechos que son inherentes al servicio pblico de la Educacin Superior y la forma de ejercerlos.

1. CARACTERIZACIN DEL SERVICIO PBLICO DE EDUCACIN SUPERIOR

QueslaEducacinSuperior? AcargodequinestlaEducacinSuperior? CmoseimpartelaEducacinSuperior? PregradoyPosgrado Especializaciones Maestras Doctorados

2. QU ES LA AUTONOMA UNIVERSITARIA?

Darseymodificarsusestatutos Definiryorganizarsuslaboresformativas,acadmi cas,docentes,cientficasyculturales. Otorgarlosttulosacadmicos,deacuerdoalasexi genciasdefinidasensunormatividadinterna Admitirasusalumnosyseleccionarasusprofesores Establecer,arbitraryaplicarsusrecursosparael cumplimiento de su misin social y de su funcin insti tucional

3. LA EDUCACIN COMO DERECHO-DEBER

Paraelestudianteoelaspiranteaserlo Comoderecho Comodeber ParaelEstado Comoderecho Comodeber

4. ESTUDIANTES

Quieneselestudiante? Qunormatividadleesaplicablealarelacininsti tucindeeducacinsuperiorestudiante? MatriculaFinanciera MatriculaAcadmica Reglamentoestudiantil Culessonlosderechosyobligacionesdelestudiante? EtapaPrecontractual Derechos nicaObligacin EtapaContractual Derechos Obligaciones

5. DOCENTES

QuieneselDocente? Culessonlosderechosyobligacionesdelos docentes? QuclasededocentesexistenenColombia? Rgimensalarialyprestacional

6. INSPECCIN Y VIGILANCIA

Queslainspeccinyvigilanciaenlaeducacin superior? Culessonlasinstitucionesdeeducacinsuperior vigiladas? Cmoagotarelconductoregularantelasinstituciones deeducacinsuperior? CmoycundoelevarunaquejaanteelMinisteriode EducacinNacional?

Qu es la Educacin Superior?

Laeducacinsuperiorsedefinecomounprocesode formacinpermanente,anivelpersonal,culturalysocial,quesefundamentaenunaconcepcinintegraldelapersonahumana,desudignidad,desusderechosydesusdeberes.

A su vez, debe ser entendida como la formacin acadmica que se recibe conposterioridadalafinalizacindelaeducacinbsicasecundariaomedia,lacualtienecomofinalidad,prepararal individuoparaasumir losdistintos retos laboralesquesepresentenalolargodesuvidaylanormarectoradeestetipodeeducacineslaLey30 de 1992.

La Constitucin Poltica de Colombia nos permite identificar varios aspectos quecaracterizanlaeducacinsuperior,entreloscualesencontramoslossiguientes:

CARACTERIZACIN DEL SERVICIO PBLICO DE EDUCACIN SUPERIOR

Esunserviciopblicoquetieneunafuncinsocial.

Esunderechodetodaslaspersonas,frentealcualsedebegarantizareladecuadocubrimientodelservicio:noimplicaqueseagratuito,sinoque el estado debe promover condiciones para el acceso y permanencia de todos los colombianos, propendiendo por crear facilidades paraaquellos menos favorecidos, por ejemplo: grupos bajo protecinreforzada por parte del Estado tales como indgenas, desplazados,personasdeescasosrecursos,entreotros.)

Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin yvigilancia.

A cargo de quin est la educacin superior?

Elartculo67delaConstitucinsealaquecorrespondealEstadoregularyejercerlasupremainspeccinyvigilanciadelaeducacin.

A renglnseguido,determinaque laeducacinsergratuitaen las institucionesdelEstado,sinperjuiciodelcobrodederechosacadmicosaquienespuedansufragarlos.

De laanteriorafirmacin,esnecesario recalcarqueapesardequeelEstadodebebuscargarantizarelaccesoalaeducacinsuperiorenlascondicionesmsfavorablesatodosloscolombianos,podrestecobrarporelaccesoalosservicioseducativosaaquellosquecuentencon lacapacidadeconmicaparacostearlos,creandodeestamaneraotromecanismodefinanciacinparalasentidadeseducativasoficiales.

Sin embargo y de conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica, losparticulares tambin podrn fundar establecimientos educativos, siempre y cuandocumplanconlascondicionesdefinidasporlaleyparasucreacinygestin.

Cmo se imparte la educacin superior?

Laeducacinsuperiorsedivideendosnivelesalosquesepuedeaccederyson:

Pregrado y posgrado

Enelniveldepregradoelestudiantesepreparaparaeldesempeodeocupaciones,paraelejerciciodeunaprofesinodisciplinadeterminada,denaturalezatecnolgicaocientficaoenelreadelashumanidades,lasartesylafilosofa.Tambinsonprogramasdepregradoaquellosdenaturalezamultidisciplinariaconocidostambincomoestudiosde artes liberales, entendindose como los estudios generales en ciencias, artes ohumanidades, con nfasis en algunas de las disciplinas que hacen parte de dichoscampos(art.9Ley30de1992).

Esimportantetenerpresentequelosprogramasdepregradosedividenentresnivelesdeformacin:

NivelTcnicoProfesional(relativoaprogramasTcnicosProfesionales). NivelTecnolgico(relativoaprogramastecnolgicos). NivelProfesional(relativoaprogramasprofesionalesuniversitarios).

Elniveldepostgradoseimparteconposterioridadalaeducacindepregradoyenlacualencontrarslossiguientesnivelesformativos:

Especializaciones (art. 11 Ley 30 de 1992)(Relativasaprogramas deEspecializacinTcnicaProfesional,EspecializacinTecnolgica yEspecializacionesProfesionales).

Son aquellas que posibilitan el perfeccionamiento en la misma ocupacin,profesin,disciplinaoreasafinesocomplementarias.

Maestras (art. 12 Ley 30 de 1992) Son aquellas que buscan ampliar y desarrollar los conocimientos para la solucin de problemas disciplinarios,interdisciplinariosoprofesionalesydotaralapersonadelosinstrumentosbsicosquelahabilitan:

Comoinvestigadorenunreaespecficadelascienciasodelastecnologas.

Paraprofundizartericayconceptualmenteenuncampodelafilosofa,delashumanidadesydelasartes.

Doctorados. (art. 13 Ley 30 de 1992) Se concentran en la formacin deinvestigadoresanivelavanzadotomandocomobaseladisposicin,capacidad y conocimientos adquiridos por la persona en los niveles anteriores de formacin.

Qu es la Autonoma Universitaria?

EnpalabrasdelaCorteConstitucional,laautonomauniversitariaeselgradodelibertadjurdicaycapacidaddedecisinque,lespermiteatalesinstituciones,asegurarparalasociedadyparalosindividuosquelaintegranunespaciolibreeindependienteenlasreasdelconocimiento,lainvestigacincientfica,latecnologaylacreatividad.

Deacuerdoaloanterior,comoestudiante,deberscomprenderquelasinstitucionesdeeducacinsuperiorseencuentranfacultadasentreotrascosas,par

Darse y modificar sus estatutos:Bajoestapremisa,lasinstitucionesseencuentranlegitimadasparadefinirsusprincipiosynormasrectoras,de acuerdo a su orientacin filosfica y poltica, por lo cual esimportante que como futuro estudiante, se conozca previamente laorientacin y proyeccin de la institucin educativa y sus autoridades. Asuvez,lasinstitucionesseencuentranfacultadasparaestablecersuspropiasautoridadesquienesdireccionarnelactuarde la institucin,con respeto a sus estatutos y principios rectores.

Definir y organizar sus labores formativas, acadmicas, docentes, cientficas y culturales: Entendida como una de las mximasexpresionesdelaautonomauniversitaria,lasinstitucioneseducativastienenderechoadefinirsuspropuestaspedaggicasconformeasusideales formativos.Asmismo, losmtodosdeenseanza sern losque consideren pertinentes para la consecucin del conocimiento. Por loanterior, tales tcnicaseducativasdebenserasumidasporelestudiante, quienal suscribir el contratodematrcula, seajustaa lapedagogaquehadefinidolainstitucinparaeldesarrollodesulaboreducativa,deinvestigacinydeextensin.

Otorgar los ttulos acadmicos, de acuerdo a las exigencias definidas en su normatividad interna: Para la obtencin del ttuloacadmico, el estudiante debe cumplir con todos y cadaunode losrequisitosdegradodefinidosporlainstitucin,loscualesserecomiendasean consultados con anterioridad a la iniciacin del programaacadmico.

Admitir a sus alumnos y seleccionar a sus profesores: siempre y cuando se garanticen procesos de admisin y seleccin nodiscriminatorios,lasinstitucionesdeeducacinsuperiorseencuentranlegitimadas para definir los requisitos de ingreso, permanencia yretiro de estudiantes y personal docente Por lo anterior, sern lasdisposicionesinternasdelainstitucin,lasquedefinanlascalidadesyprocedimientosaseguirparalaseleccindelosmismos,lascualessonvinculantes para los aspirantes a convertirse en alumnos o docentes.

Establecer, arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misin social y de su funcin institucional: La destinacin de recursosseajustaralasnecesidadesdelasinstituciones,siempreycuandonovulnerennormasinternasydeordenlegal.

ConlaConstitucinde1991,laEducacinenColombiatienedoblecarcter;unocomoderechodelapersona,yotrocomoserviciopblicoquetieneunafuncinsocial.DichasconnotacionespuedenadvertirsedesdeelpuntodevistadelEstadoydelEstudiante,delasiguientemanera:

Paraelestudianteoelaspiranteaserlo

Como derecho:Eltitulareslapersonaylaeducacinseconstituyecomoga-ranta que propende por la formacin de seres humanos para desarrollar com-petenciasyhabilidadescognitivas,fsicas,moralesyculturales,entreotras.

Asmismo,seconvierteenelvehculoparagarantizaryencauzarlamaterial-izacindelosderechosa:

LibertaddeEscogerProfesinyOficio:Enunasociedaddemocrtica,lamaneraenquelaspersonasparticipandeella,esatravsdelejerciciodeactividadesproductivasparaelentornosocial.Eneseordendeideas,cuando hablamos de libertad de escoger profesin y oficio, hacemosreferencia a esa posibilidad que cada individuo tiene de desarrollar su proyectodevidaatravsdeactividadesquesirvennosloparaconsol-idareseproyecto,sinotambinparaaportaralavidaensociedad.Estalibertadrepresentalaposibilidaddetodaslaspersonasdeelegiryacced-eraciertotipodeconocimientosegnsuspropiasexpectativasdevida.

Igualdad de Oportunidades: Todas las personas tienen derecho a re-alizarsedentrodelsistemaeducativo,sinquetenganqueversesometi-dosasituacionesdendolediferenciadorodiscriminatorio,ydeacuerdoasus propios deseos y capacidades.

LibreDesarrollo de laPersonalidad:Esta faceta del derecho a la edu-cacin,implicaquesloatravsdeunprocesoeducativocoherente,el

LA EDUCACIN COMO DERECHO DEBER.

serhumanopuedealcanzartodassuspotencialidades.Ellibredesarrollode la personalidad debe entenderse como la posibilidad de desarrollar todaslascompetenciasyhabilidadesdelindividuo,sinoposicinalgunaque impida ese proceso.

MnimoVital:Laeducacinpermitematerializarel llamadoprincipiodelmnimovital,puesesevidentequeaquellosquepuedanrecibirunaedu-cacindecalidad,tendrnlasherramientasnecesariasysuficientesparaasegurarsusubsistenciaenunentornolaboral.

Como deber:Sematerializaenlaresponsabilidaddelosestudiantesdecum-plirconlasobligacionesacadmicasytodasaquellasprevistasenlosregla-mentos de la institucin de educacin superior.

ParaelEstado

Como derecho:Derivadodesufuncinsocial,elEstadoesperaquelasper-sonasquerecibeneducacinsuperiorysegradandeprogramasacadmicospertenecientesaestenivelformativo,apliquensusconocimientosenretribu-cinalEstado,apoyandolaejecucindelafuncinadministrativa,convirtin-dose en servidores pblicos o actuando como particulares que desarrollan fun-ciones pblicas.

Como deber:Altenercarcterdeserviciopblico,laeducacinseconvierteenunaobligacindelEstadoinherenteasufinalidadsocial.Parasumaterial-izacin,elEstadopuedeadoptarentreotrasmedidas:

La facilitacin de mecanismos financieros (crditos, lneas blandas,condonacionesetc.)conmirasaampliarprogresivamentelacantidadde cupos universitarios disponibles.

Lafacilitacinalaccesoypermanenciaalaeducacinsuperiordegru-pos vulnerables (desplazados, discapacitados, vctimas del conflictoarmadoetc.).

Laprohibicindedecisionesregresivasenrelacinalaeducacinsu-perior.Esto quiere decir, que s por ejemplo, se ha establecido unalneadecrditoblandaen favordeunapoblacinvulnerable, tales-tmulonopodrsereliminadooatenuado.

Una vez expuesto unmarco conceptual sobre lo que puede entenderse como edu-cacinsuperiorenColombia,ydefinidosyaclaradosalgunosconceptosrelacionadosconeltema,seerigeenesteacpite,loconcernientealsujetodederechosyobliga-cionesalmomentodehablardelaprestacindelserviciodeeducacinsuperior,elcuales el estudiante.

Quin es el estudiante?

Teniendoencuenta lafacultadautoreguladoraqueposeenlas insti-tucionesdeeducacinsuperior,esmenesteraclararquelaconnotacindeestudianteseadquieredeacuerdoalodefinidoenlasnormasdecada institucin de educacin superior.

Sibienlamayoradelasinstitucionesdeeducacinsuperiorotorganlacalidaddeestudianteconposterioridadalaformalizacindelcontra-todematrcula,es importante identificardesdecuandoseadquierenderechosyobligacionesalmomentode ingresarauna institucindeeducacinsuperioryculessonlascondicionesbajolasqueserof-recidoelprogramadeeducacinsuperiorescogido.Loanterior,conelfindeevitarinconvenientesycontrariedadescomoestudiante,alversesometidoacumpliruncontratodematrculayprogramaacadmicoconelcualnoseestdeacuerdo.

Qu normatividad le es aplicable a la relacin institucin de educacin superior estudiante?

Estarelacingeneralmenteseconfiguraconanterioridadalasuscrip-cindelcontratodematrcula,yaqueelaspiranteaseradmitidocomoestudiantedeunainstitucindeeducacinsuperior,debecumplircon

ESTUDIANTES

losprocedimientosy requisitosdefinidosparaaspiraraseradmitido,talescomo:

Pagodeformularioseinscripciones.

Presentacindediplomasyactasqueacreditenlarealizacinde estudios anteriores.

Presentacindecertificadosdecalificaciones.

ObtencindepuntajesmnimosenlaspruebasSaber11y SaberPro.

Presentacindepruebasdeconocimiento.

Presentacindeentrevistasdeadmisin.

Sinembargo,esdesdeelmomentoenqueseformalizaelprocesodematrculaentreelestudianteylainstitucindeeducacinsuperior,enelquesegenerantantoderechoscomoobligacionesparalaspartescontratantes.

Porunaparte,lainstitucineducativasecomprometea:

Prestarelservicioeducativodeconformidadconlodefinidoenelprogramaacadmicodelacarreraseleccionada.

Poneradisposicindelestudiantelainfraestructurayserviciosque la institucin educativa presta a la comunidad educativa.

Contratar el personal docente y administrativo idneo paraatender al estudiante.

Contarconregistrocalificadoparaofrecerelprogramaacadmi-coencomento,entreotras.

Porsuparte,elestudiantesecomprometea:

Pagaroportunamentelosgastoseconmicosaquehubierelu-gar.

Desarrollarelprogramaacadmicodeacuerdoalosparmet-rospedaggicosdefinidosporlainstitucineducativa.

Respetarlanormatividadinternadelainstitucin,nosloaniv-elacadmico,sinoaniveldisciplinarioydeconvivencia.

Aslascosas,esclaroquelamatrculaeselactodispositivodelaspartes,medianteelcualseadquierelacalidaddeestudiante,ydelcualsedesprendenlosderechosyobligacionescaractersticosdelarelacinpedaggicaentrealumnoeinstitucin.

Dichocontratodematrculasepuedecaracterizarendosaspectos,frentealoscualeshayqueaclararciertosaspectos:

Matrcula Financiera: Es el momento en el cual se cancela el valor econmico quecomocontraprestacin,recibelainstitucindeeducacinsuperior,porlaprestacindelservicioeducativo.Lafijacindeestosvaloresdematrcula,espotestadde las institucionesdeeducacinsuperior.Sinembargo,dichosva-loresnopuedenincrementarse,pueslosmismosdebenajustarsealosobjeti-vosdelaeducacinsuperiorprevistosenlaley,cuyaconsonanciaesverificadaanualmenteporelMinisteriodeEducacinNacional.

LosvaloresdematrculaslopuedenincrementarseanualmenteenunporcentajemayoralIPCdereferencia,cuandolojustifiquenrigurosa-menteanteelMinisteriodeEducacinNacional.

DenojustificarselasalzasporencimadelIPCdereferencia,lasinsti-tucionesdeeducacinsuperiordebernadoptarloscorrectivoscorre-spondientes.

Matrcula Acadmica: Es el acto mediante el cual el estudiante asume el com-promisoderealizarlasactividadesformativasmediantelascualessedesarrollaelrespectivoprogramaacadmico,deacuerdoalplandeestudiosdiseadoporlainstitucin.Estadebermantenerigualesosuperiorescondicionesacadmi-casydecalidadalasofrecidasalestudiantealmomentodesumatrcula,sinque puedan modificrsele en detrimento de aquel. Las condiciones podrnmodificarse,sinqueimpliquesudesmejora,cuandoelestudiantenoadelanteelprogramaacadmicode formaregularycontinua,ocuandoseconciertenpreviamente planes de transicin.

- Reglamento estudiantil

Espertinenteaclararquealsuscribirsetalcontratodematrcula,eles-tudiantesesometealanormatividadinternadelainstitucin,enespe-cialalReglamentoEstudiantil,principalnormaregulatoriadelarelacinestudiante institucin.

AlrespectolaHonorableCorteConstitucionalhasealadoquepuedeanalizarsedesdetrespticas,asaber:

- Primero,porun ladodesde laperspectivade laeducacincomounderecho - deber; es decir, que el estudiante puede conocer las op-cionesyalternativasquecontribuyenadefinirsufuturoenlainstitucin,mostrndolecualessonlosderechos,prerrogativasygarantasqueleasistenenelambienteacadmico;yporotro,leindicalasexigenciasdelainstitucin,loquevadelamanoconlasobligaciones,deberesyresponsabilidades reciprocas.

- Segundo,desdelapticadelaautonomauniversitaria,quenoesotracosa que frente al conjunto de facultades y atribuciones de los estab-lecimientos educativos y los lmites a los que se encuentran sometidos conformealaConstitucinylasleyes,pormediodelascualespuedendefinirlospropsitosfilosficos,ideolgicos,acadmicos,etctera,queesperancumplirenelejerciciode laactividadacadmicacomoinsti-tucin de educacin superior.

- Tercero,desdeelpuntodevistadelordenamiento jurdico,el regla-mento estudiantil es reconocido como consecuencia del ejercicio de lapotestadregulatoriaatribuidaporlaConstitucinalasinstitucionesdeeducacinsuperior(art.69)yporlasleyesquelodesarrollan.Porestarazn,hacepartedelaestructuranormativadelEstado,yaquedesarrolla los contenidos de las normas superiores e integra el contrato de matrcula celebrado entre la universidad y el estudi-ante, siendo oponible a los miembros de la comunidad educativa. () (T- 465 de 2010. M.P. Jorge Ivn Palacio Palacio)

Porloanterior,lasInstitucionesdeEducacinSuperiorseencuentranfaculta-dasparacrear,organizaryejecutarsusreglamentos estudiantiles, los cuales regularncomomnimolossiguientesaspectos:

Requisitosdeinscripcin,admisinymatrcula. Derechosydeberesdelosestudiantes. Rgimendisciplinario. Procesosdecalificacinacadmica. Requisitosdegrado.

Esmuyimportantequecomoestudiante,seconozcaelreglamentoestudiantilconan-terioridadalasuscripcindelcontratodematrcula,yaquedichocuerponormativoeslaprincipalfuentederegulacindelarelacinalumnoinstitucin,conlocualpodrpreverseculessernlosescenarioscontroversialesparaelestudianteycmosernresueltoslosmismos,enelcasodepresentarseenelfuturo.

Cules son los derechos y obligaciones del estudiante?

Podemos identificar escenarios en donde sematerializan ciertos derechos y obliga-cionesparaelestudianteconrespectoalainstitucindeeducacinsuperior.Estosson:

Etapa Precontractual (periodoanterioralafirmadelcontratodematrcula)

Derechos

Derecho a Informarte:bajoestapremisa,elestudiantetendrdere-choaobtenerinformacinporpartedelainstitucinodelMinisteriodeEducacinNacional,sobrelascaractersticasdelprogramaacadmico,talescomo:

SielprogramacuentaconautorizacindelEstadoparaserofrecido(registrocalificado).

Costoeconmicoapagarporelprogramaacadmicoadesarrollar.

Culesladuracinyelcontenidodelplandeestudiosdefinidoporlainstitucinparacursarelprogramaacadmicodetueleccin.Recuerdaqueesteplandebersermantenidoporlainstitucinsiempreycuandocurseselmismoconregularidadycontinuidad.

Reglamentoestudiantilydisposicionesinternasqueafecteneldesar-rollodelprogramaacadmico.

Requisitosdegrado.

Derecho a Financiacin: teniendo en cuenta las responsabilidades delEstadocomogarantedecondicionesfavorablesparaelaccesoalaeducacinsuperior,tienesderechoaaccederalneasdecrditoconinstitucionespblicas(ICETEX)oprivadas,parafinanciartusestudios,previo el cumplimiento de ciertos requisitos.

Derecho a un proceso de admisin justo: a pesar de que la decisin deadmisindeunapersonaaunprogramaacadmicoescompetenciaexclusivadelainstitucindeeducacinsuperior,debegarantizarseunprocesodemocrticoquenoseencuentreviciadoporfactoresdiscrim-inatorioscomoraza,gnero,religin,entreotros.

Obligaciones

Cumplimientodelaspautasdefinidasporlainstitucinparaseradmitidocomoestudiante

EtapaContractual(conposterioridadalperfeccionamientodelcontratodematrcula)

Derechos

Derecho a ser reconocido como estudiante: desdeestepunto, lainstitucindeberespetarlosderechosquehareconocidoensusregla-mentos con respecto a sus estudiantes.

Derecho a ser educado por el personal docente idneo: el estudi-antado tiene derecho a recibir educacin por parte de personal con formacin acadmica suficiente para lograr una transmisin de con-ocimientos pertinente. Sumado a lo anterior, los educadores debencumplirsulaborbajounenfoquepedaggico,quepermitalaadecuadarecepcin del conocimiento por parte del estudiante.

Derecho al mantenimiento del plan de estudios vigente al momen-to de matricularse:comoseharecalcadoalolargodeestedocumen-to,elestudiantetienederechoaquesuplandeestudiossemantenga

hastalafinalizacindelmismo,salvoqueelprocesoacadmicosehayavistointerrumpido,yporendenohayasidodesarrolladoconregularidadycontinuidad.

Derecho a acceder a todos los medios educativos para el de-sarrollo del programa acadmico:desdeestemomento,sega-rantizaraelaccesoabibliotecas,laboratorios,basesdedatos,etc.,quepermitaneladecuadodesarrollodelprogramaacadmico.

Derecho a elegir y a ser elegido: enrespetoalcarcterdemocrti-codelEstado,elestudiantepodrelegirasusrepresentantesysiesdelcasopostularseaserunadeellos,deacuerdoalosregla-mentos de la institucin.

Derecho a ser escuchado:conformealconductoregulardefinidoen lanormatividad interna,elestudiantepodr interponerquejas,peticionesoconsultas,conrespectoalentornoacadmicoque lerodea.

Derecho al debido proceso: las institucionesdeberngarantizarque en todos los procesos administrativos y disciplinarios que se le adelantenalosestudiantes,seobservenlasgarantasdeldebidoproceso y el derecho de defensa.

Derecho al bienestar universitario: las instituciones de educacin superiordebendestinarunporcentajedesupresupuestoparafinan-ciaractividadesldicasdiferentesalasacadmicas,delascualespuedangozarsusestudiantes.DeconformidadconelAcuerdo003de1995delConsejoNacionaldeEducacinSuperior,elbienestaruniversitario,ademsdereferirsealestarbiendelapersona,debeserconcebidocomounaportealprocesoeducativo,medianteac-ciones intencionalmente formativas que permitan el desarrollo de lasdiferentesdimensiones (cultural,social,moral, intelectual,psi-coafectivoyfsico)delserhumano.

Obligaciones

Pago de los costos econmicos (derechos pecuniarios) exigidoslegtimamenteporlasinstitucionesdeeducacinsuperiorparacadaprogramaacadmico.

Observanciadelosreglamentosdelainstitucindeeducacinsu-perior.

Realizartodaslasactividadesacadmicasdispuestasporlasinsti-tucionesparael adecuadodesarrollode losprogramasacadmi-cos.

.Propenderporlograrunaformacinpersonalintegral,nosoloaniv-elacadmico,sinoaniveldevalores,principiosciudadanos,culturadeportivaysaludable,entreotros.

Quin es el docente?

Esaquellapersonaencargadadeimpartirconocimientosqueseenmarcanenunadeterminadareadelconocimiento.Seerigeentoncescomosujetofunda-mentalenlarelacinestudianteinstitucindeeducacinsuperior,pueseselencargadodeexteriorizarlosconocimientosendeterminadamateria,paraenriquecerintelectualyprofesionalmentealestudiante.Asuvez,eldocenteseencargadeinculcarensusalumnos,principiosyvaloresciudadanos,buscan-doconcretardeestamanera la formacin integraldelprofesional,necesariaparaparticiparen losdistintosentornos laboralesa losqueseenfrentarelestudiante en el futuro.

Lasinstitucionesdeeducacinsuperior,seanoficialesoprivadas,debencon-formargruposdocentesexpertoseidneosparalaimparticindeasignaturasen losdiferentesprogramasdeeducacinsuperior yel desarrollodeactivi-dadesinvestigativasydeextensin.EnColombia,seencuentragarantizadoyprotegidoelderechoalalibertaddectedra.

Asmismo,cadainstitucindeberadoptarunestatutodocenteenelcualsedefinanlosderechosyobligacionesdelosdocentesylascondicionesparasuingreso,promocinyretiro.

Culessonlosderechosyobligacionesdelosdocentes?

Al igualque losestudiantes, losdocentes tienenuncatlogodederechosyobligacionesquesegeneranalmomentodevincularsecomoeducandosdeunainstitucindeeducacinsuperior.Acontinuacin,nombramosalgunosdelosmsimportantes.

DOCENTES

Derechos

Servinculadoscomodocentespor las institucionesdeeducacinsuperior bajo estricto cumplimiento de las normas laborales y prestacionalesaplicablesalanaturalezadesucargo.

Recibirporpartedelainstitucinlosmediosyherramientasnece-sarias para poder cumplir con su labor formativa.

Impartirsusconocimientosyenseanzasbajounprincipiodeliber-tadyrespetoporsuctedra.

Recibircomocontraprestacinalaenseanzaimpartida, laremu-neracinpactadayconformealanaturalezadesucargo.

Obligaciones

Contarconlaexperienciayconocimientosacadmicosypedaggi-cos necesarios para formar al estudiante.

Cumplir con los horarios definidos por la institucin para dictarclases.

Cumpliracabalidadconlasnormasdefinidasenelestatutodocente.

Informar oportunamente a los alumnos acerca de su estadoacadmico.

QuclasededocentesexistenenColombia?

Deacuerdoalanaturalezajurdicadelainstitucindeeducacinsuperiorodelmododevinculacindelapersonaalainstitucin,sepuededecirqueexistenlossiguientesdocentesenColombia:

Docentesdeinstitucinsuperiorprivada:surgimendevinculacin,ascensoy retiro,sereldefinidoen lanormatividad internade lainstitucin.Asmismo,suclasificacinserdefinidaporelestatutodocente(noobstanteladiscrecionalidaddequeselesotorgaalasinstitucionesdeeducacinsuperiorparadefinirlostemasmencio-nadosanteriormente,estosnopodrncontrariarnormasdeordenpbliconidecarcterlaboral).

Docentes de institucin superior pblica: estos se dividen en dosgrupos

Docentes de establecimientos pblicos: su vinculacin se

efectamedianteunarelacinlegalyreglamentariareguladaenlaley.Asmismosuvinculacin,ascensoyretirosedefinenporlasnormasaplicablesalosservidorespblicosdelordennacional,territorialomu-nicipal.

Docentes de universidad pblica: cuentanconun rgimenespecialdefinidoenlaLey30de1992,especficamenteloes-tablecidoenlosArtculos71al76)

Parasernombradoprofesordeuniversidadestataluoficialserequiere como mnimo poseer ttulo profesional universitario. Suincorporacinseefectuarprevioconcursopblicodemri-toscuyareglamentacincorrespondealConsejoSuperiorUni-versitario.

Losprofesorespodrnser:

Dededicacinexclusiva. De tiempo completo: La dedicacin del profesor de

tiempo completo a la universidad ser de cuarentahoras laborales semanales.

Demediotiempo. Dectedra.

Sernprofesoresocasionalesaquellosquecondedicacindetiempocompletoodemediotiempo,queseanrequeridostran-sitoriamenteporlaentidadparaunperodoinferioraunao.

ElestatutodelprofesoruniversitarioexpedidoporelConsejoSuperiorUniversitario,debercontener:

Rgimendevinculacin,promocin,categoras,retiroydemssituacionesadministrativas.

Derechos, obligaciones, inhabilidades, incompatibili-dades,distincionesyestmulos.

Establecimientodeunsistemadeevaluacindelde-sempeodelprofesoruniversitario.

Rgimendisciplinario.

Elescalafndelprofesoruniversitariocomprenderlassiguien-tescategoras:

ProfesorAuxiliar. ProfesorAsistente. ProfesorAsociado. ProfesorTitular.

Rgimen Salarial y Prestacional de los Docentes

Comoreglageneral,elrgimensalarialyprestacionaldelosdocentesdeinstitucionesdeeducacinsuperioreselfijadoporlamismainstitucin.

Sinembargo,serlanaturalezadelainstitucin,laquedetermineelmarconormativoparadefinirtalrgimen:

Instituciones de Educacin Superior Privadas

Tanto el rgimen salarial como prestacional ser el definidoautnomamenteporcadainstitucin,mediantesunormatividadin-terna.Sinembargo,dichasdisposicionesnopuedensercontrariasa lasdisposicioneslegalesqueenmateria laboral seencuentrenvigentes.

Instituciones de Educacin Superior Oficiales

Establecimientos pblicos distintos a las Universidades Es-tatales:deconformidadconlaLey4de1992,sefijaranualmenteelrgimensalarialyprestacionalde losdocentesde institucionesdeeducacinsuperiordiferentesalasuniversidadesestatales,me-diante decreto (artculo 12 de la Ley 4 de 1992 en concordancia con elartculo189constitucional).

Universidades Estatales: ElrgimensalarialyprestacionaldelosdocentesdelasUniversidadesEstatalesseencuentradefinidoenelDecreto1279de2002,comoconstaacontinuacin:

Rgimen Salarial: laasignacinsalarialinicial,serlaquesehayadefinidoporlaInstitucinalmomentodevincularaldocente.

Sin embargo, para incrementar dicha remuneracin, el docentepuederecurriralosfactoresparalaasignacindepuntossalarialesadicionales de la remuneracin inicial de acuerdo con el artculo 6 deaqueldecreto.Dichosfactoressonlossiguientes:

Losttuloscorrespondientesaestudiosuniversitarios.

Lacategoradentrodelescalafndocente.

Laexperienciacalificada.

Laproductividadacadmica.

Rgimen Prestacional:Losartculos32ysiguientesdelDecreto1279 de 2012, regulan lo concerniente al reconocimiento y liqui-dacinde:

Vacaciones Primas Bonificaciones Cesantas Pensiones

Esimportanteaclararqueparaelreconocimientoyasignacindepun-tossalarialesadicionalesybonificaciones,secreelGrupodeSegui-mientoalRgimenSalarialyPrestacionaldelosDocentesUniversitar-ios,elcualestintegradopor:

ElMinistrodeEducacinosudelegado,quienlopreside. ElDirectordeCOLCIENCIASosudelegado. Un(1)representantedelosrectoreselegidoporlosrectores de las universidades pblicas. Un(1)representantedelosprofesoreselegidoporlosrepre sentantesprofesoralesalosConsejosSuperioresUniversitarios.

Dichogrupoactacomorganoconsultivo,porloquesiexistendudassobre la asignacin y reconocimiento de salarios y prestaciones do-centes,estaspodrnserresueltasporestergano.

Qu es la inspeccin y vigilancia de la educacin superior?

Es una funcin que consiste en autorizar, verificar, hacer seguimiento yevaluar los procesos y actividades de quienes presten el servicio pblico de educacinconelfindequesecumplanlasdisposicionesconstitucionales,legalesyreglamentarias.

DichafuncinestencabezadelPresidentedelaRepblicaquelahadel-egadoalMinistrodeEducacinNacionalenmateriadeeducacinsuperior,ylecompetealCongresoregularsusalcancesenvirtuddelaclusulagen-eraldecompetencialegislativaylareservalegalprevistaenlaConstitucinPoltica.

Cules son las instituciones de educacin superior vigiladas?

Todaslasinstitucionescolombianasdeeducacinsuperior,seanestasofi-cialesoprivadas,creadasporlaleyoalascualesseleshayareconocidopersonerajurdica.Lasinstitucionesvigiladaspuedenser:

TcnicasProfesionales. InstitucionesTecnolgicas. InstitucionesUniversitarias. EscuelasTecnolgicasoUniversidades. Universidades

Dichasinstitucionesseencuentranfacultadasdeacuerdoconsucarcteracadmico,paraofrecerydesarrollarprogramasacadmicosdepregrado(programastcnicosprofesionales,tecnolgicosyuniversitarios)ydepost-grado(especializaciones,maestraydoctorados).

INSPECCIN Y VIGILANCIA

Cmo agotar el conducto regular ante las instituciones de educacin superior?

Las instituciones de educacin superior, con el propsito de autorregularse,tienen el deber de adoptar su Reglamento Estudiantil,enelcualsedebenprever los derechos y deberes de los estudiantes.Por tal razn, cuando seconsiderequelasinstitucioneshanvulneradoalgnderechooincumplidoalgndeberenrelacinconsusestudiantes,stospodrn:

Acudirdirectamenteante lasmismas instituciones,de formaverbaloescrita,conelfindeponerenconocimiento laposible irregularidadyobtener una respuesta oportuna y acorde con lo previsto en las normas deeducacinsuperioryenlosreglamentosinstitucionales.

Cuandolarespuestaqueextiendanlasinstitucionesalaspeticionesre-alizadasporlosestudiantesnoseadecenalReglamentoEstudiantilyalasdemsnormasqueregulansusrelaciones,losestudiantespodrnacudiranteelMinisteriodeEducacinNacional,conelfindeponerenconocimientolapresuntairregularidadyseejerzanlascorrespondien-tesfuncionesdeinspeccinyvigilancia.

Para garantizar la efectividad de los derechos de los estudiantes, las insti-tuciones de educacin superior deben prever un Conducto Regular para laatencinde las peticiones, consultas y quejas queaquellos les formulen.ElConductoRegulartieneporobjetivolaatencinoportunayefectivadelassolic-itudes.

Cundo y cmo elevar una queja ante el ministerio?

Siagotadoelconductoregularseconsideraquelasinstitucionesdeeducacinsuperiorincumplenlasnormasqueregulanelservicioeducativoolasinternaspropias, podrn losmiembros de la comunidad educativa (Estudiantes, Do-centes,PersonalAdministrativo,PadresdeFamilia,etc.)elevarlasquejascor-respondientesanteelMinisteriodeEducacinNacional,paraqueenejerciciodelasfuncionesdeinspeccinyvigilancia,adelantelasaccionescorrespondi-entesconelfindeestablecerlospresuntosincumplimientos.

Lasquejassobrelasinstitucionesdeeducacinsuperiordebensealarclara-mente:

Elnombredelainstitucindequesetrate. Elprogramaacadmicorelacionadoysulugardedesarrollo. Lascircunstanciasconcretasen lascualesse fundan las inconformi-

dades. Lasdemsevidenciasquelassustenten.

Noobstante,elMinisterionopodratenderlasquejasrelacionadasconasun-tos civiles, comerciales, penales, administrativos o laborales, ya que estasserncompetenciadelosrganosdefinidosporlaleypararesolverestetipodeconflictos,talescomojuecesdelarepblica,inspectoresdetrabajo,superinten-dencias,etc.

Libertad y Orden