-
103
Consejos comunales Pedro E. Dvila Fernndez (2008)Editorial
PANAPO de Venezuela, CA., 272p. 2 ed., Caracas, Venezuela.
a organizacin propuesta en los Consejos Comunales est
susten-tada en bases cientficas de las ciencias sociales, as lo
asume el autor, postura que fortalece la interdisciplinariedad
encontrada L
en la presente obra. De acuerdo a John Dewy (1859 1952) no se
puede continuar adelante a menos que se eduque la inteligencia de
la masa del pueblo para comprende las realidades sociales de su
poca En este sentido, resulta interesante descubrir que
medularmente la obra est re-gida por las herramientas metodolgicas
de la Teora Trialectica cuyo modelo se debe a Luis Gmez de la Vega
(1927 2007) en el cual converge el Saber Hacer (Dinmica Socio
Poltica), el Hacer Saber (Dinmica Socio Econmica) y Saber Hacer
Saber (Dinmica de la Economa Poltica y Po-ltica Econmica o Tercera
Relacin).
Rese
a
Vol. 15, 2010 (1) enero - junio / p. 103-106 / ISSN 1316-6077
Geoenseanza
-
104
Desde un principio el autor considera conveniente familiarizarse
con el termino Consejo, de modo que en su acepcin ampliamente
conocida se refiere a cuerpo colegiados dirigida a distintas
funciones, tales como Consejo de Estado que tiene que ver con el
asesoramiento de los asun-tos ms importantes del Estado, Consejo de
Indias dirigido a tratar las cuestiones administrativas y econmicas
de la Venezuela colonial, en la Naciones Unidad existe el Consejo
de Seguridad que vela por mantener la paz mundial, en al rea de los
tribunales militares se mencionan los Con-sejos De Guerra, en el
campo de la defensa de los nios y adolescentes se menciona Los
Consejos de Proteccin al nio, nia y adolescente. (p.16).En el caso
que ocupa, el Consejo Comunal tiene relacin directa con el Gobierno
Local ya que se le asignan tareas legislativas referidas a su
pro-pia constitucin, as como funciones administrativas y
financieras enmar-cadas en un espacio territorial delimitado en su
comunidad, de all su calificativo de comunal.Una temtica importante
es la abordada en la gnesis de los Consejos Comunales, en este
sentido el autor nos remonta al encuentro de los Con-sejos Tribales
y Consejo de Ancianos. Una importante referencia es la Re-volucin
Comunera. Bajo estos preceptos, Dvila invita a revisar estos
movimientos sociales generados por consejos comunales, en este
sentido, el primero al que se alude es a la Rebelin de los
Comuneros de Castilla fundamentado en el levantamiento armado de
los denominados co-muneros, acaecido en la Corona de Castilla desde
el ao 1520 hasta 1522, es decir, a comienzos del reinado de Carlos
I.. Es importante destacar que se conoce por Comunero a toda
persona que particip, de forma ms o menos activa durante los aos
1520 y 1521, en la revuelta de las Comunidades de Castilla. El
nombre deriva del trmino Comunidades que aparece por vez primera en
un escrito de protesta al rey Carlos V con motivo del desvo de
impuestos de Castilla.La segunda referencia a estudiar es la
rebelin de los Comuneros en Para-guay considerada como antecesora
en Amrica del Sur. Fue liderada por el panameo Jos de Antequera y
el nacido en Asuncin, Fernando Mom-pox. Fue una serie de
levantamientos de los colonos en Paraguay contra los Espaoles
autoridades que ejercieron de 1721 a 1732. Las causas b-sicas
fueron econmicos, pero tambin haba cuestiones de la libertad y el
autogobierno. Tambin cita el autor la Rebelin de Nueva Granada como
un levanta-miento de los habitantes del Virreinato de Nueva Granada
(hoy Colombia y parte de Venezuela), como un movimiento de protesta
que estall en la regin andina venezolana en mayo de 1781 contra la
poltica fiscalista del Gobierno espaol que desde Caracas era
ejecutada por el intendente Jos de balos. Gritando consignas contra
el mal gobierno y los elevados
Consejos comunales
Geoenseanza Vol. 15, 2010 (1) enero - junio / p. 103-106 / ISSN
1316-6077
-
105
impuestos, los comuneros se apoderaron de San Cristbal,
Lobatera, La Grita, Mrida y otros lugares, pero no pudieron dominar
Trujillo. Encabe-zados por lderes como Juan Jos Garca de Hevia,
confiscaron el dinero y el tabaco de las oficinas reales y
desconocieron y apresaron a las autorida-des. Fuerzas militares
enviadas desde Caracas y Maracaibo sometieron a los comuneros a
fines de octubre de ese ao; los dirigentes fueron encar-celados y
enjuiciados, pero en agosto de 1783 el rey Carlos III les concedi
un indulto total. Tambin refiere el autor a la Comuna de Paris como
un breve movi-miento insurreccional que gobern la ciudad de Paris
del 18 de Marzo al 28 de Mayo de 1871, periodo en el cual a pesar
de la brevedad de su existencia, la Comuna adopt algunas medidas
que caracterizaron su verdadero sentido y sus objetivos, a saber:
sustituy al ejrcito regu-lar() y arm a todo el pueblo; proclam la
separacin de la iglesia con el Estado; suprimi la subvencin del
culto y dio un carcter estrictamente laico a la instruccin
pblica;() se prohibi el trabajo nocturno en las panaderas; fue
abolido el sistema de multas y se promulg el decreto en virtud del
cual todas las fbricas y todos los talleres abandonados o
paralizados por sus dueos eran entregados a las cooperativas
obreras. Tambin propuso que el salario de todos los funcionarios
administrativos y del gobierno no fueran superior al salario normal
de un obrero. En Alemania se ensayaron los Consejos Comunales con
la denominacin especfica de Consejo de Obreros (1917 1921)
experiencia llevada por los marinos alemanes influenciados por los
soviets rusos. Define al soviet como un consejo o asamblea que
surgieron en el transcurso de la primera revolucin rusa, la de
1905, en referencia a la asamblea de obre-ros, soldados y
campesinos.La verdadera explosin de los soviets, segn Dvila fue al
terminar la Primera Guerra Mundial, al darse la mano con la
Revolucin Rusa. A partir de este momento se transformaron en la
organizacin bsica de la sociedad rusa como una herramienta social
para la prctica de la demo-cracia directa. Los marxistas hicieron
de los Consejos Comunales su arma fundamental para luchar contra el
Estado bajo los slogans todo el poder para el pueblo o todo el
poder para los consejos de los trabajadores. Lugar preponderante
ocuparon los Consejos Comunales para alcanzar el triunfo de la
Revolucin de Octubre de 1917 tambin conocida como Revolucin
bolchevique la cual signific la primera revolucin comunis-ta
declarada del siglo XX. La revolucin culmin con una insurreccin
militar-popular que derrib al gobierno provisional y conducira a
una guerra civil (19181920) y a la posterior formacin de la
Repblica Socia-lista Federativa Sovitica de Rusia primero y
posteriormente de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas
(URSS), en 1922.
Pedro E. Dvila Fernndez
Vol. 15, 2010 (1) enero - junio / p. 103-106 / ISSN 1316-6077
Geoenseanza
-
106
En sta ltima, de acuerdo a su constitucin los soviets pasaron a
ser rga-nos del gobierno al estilo de los parlamentos de otros
estados, conforma-da la estructura jerrquica del estado por
sucesivos consejos hasta llegar a la mxima autoridad, el Soviet
Supremo. En un nivel medio, entre los gobiernos locales y el poder
federal cada Repblica Socialista Sovitica tena su propio Soviet
Supremo.Lo anterior plantea a los soviets rusos como los monitores
de los Consejos Comunales en Venezuela muy arraigada en el mbito
legal manifestado en la Constitucin y las leyes a travs del Consejo
Federal de Gobierno, Consejo Local de Planificacin Pblica, Consejo
Legislativo, Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas y los Consejos Comu-nales.Es un trabajo que est dirigido a
los actores directos de los Consejos Co-munales, regentes
gubernamentales de toda escala poltico administrati-va, dirigentes
vecinales y voluntariado social, estudiosos del gnero y de todo
aquel interesado en conocer el fundamento epistemolgico,
organi-cidad y sistematicidad de stos grupos sociales.En un
recorrido por el texto, en resumen se evidencia una organizacin
temtica en el que primeramente se obtiene inditamente de manera
ex-haustiva la gnesis de los consejos comunales en la Repblica
Bolivariana de Venezuela, sus antecedentes y principales monitores;
seguidamente se resea su razn de ser como mecanismos de
participacin comunitaria, aunado a los objetivos que persiguen. As
mismo, se muestra su vincula-cin en diversas reas de accin poltica,
econmica, social, territorial y cultural bajo el marco de la
normativa jurdica referida a la organizacin de la comunidad en
general y de los consejos comunales (2006) en
parti-cular.Finalmente, la presente investigacin representa un
material de amplia recomendacin, nico en su gnero y un texto de
obligada consulta en el campo de la investigacin de las ciencias
sociales que profundiza y seala la posibilidad cierta de un cambio
paradigmtico en el campo de las pol-ticas del desarrollo social
sustentable.
Por Guido Arturo Berti GuerreroInvestigador Docente CEFI-ULA
Ingeniero de Sistemas / Especialista en Planificacin
GerencialDoctorando en Ciencias Gerenciales
[email protected]
Consejos comunales
Geoenseanza Vol. 15, 2010 (1) enero - junio / p. 103-106 / ISSN
1316-6077
1. Guerra de las comunidades de castilla. Documento en lnea:
http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_de_las_Comunidades_de_Castilla.
Consulta: 04/03/2011
