Asistencia técnica a las empresas. Desafíos de los organismos administradores del seguro.

Gabriel Ramírez ZúñigaSubjefe Depto. Inspección

Dirección del Trabajo

Es un servicio público, autónomo, técnico y descentralizado, conpersonalidad jurídica y patrimonio propio.

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

La fiscalización del cumplimiento de la legislación laboral,previsional y de seguridad y salud en el trabajo.

Fijar de oficio o a petición de parte por medio de dictámenes, elsentido y alcance de las leyes del trabajo.

La divulgación de los principios técnicos y sociales de la legislaciónlaboral.

La realización de toda acción tendiente a prevenir y resolver losconflictos del trabajo.

LAS FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO

ORGANIZACIÓN

OFICINA

MULTAS

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

MyPEInfracciones

HyS

PAC Plazo

Mecanismos relacionados con la Asistencia Técnica a empresas.

MyPE

MyPE

“El inspector del trabajo que constate en unamicro o pequeña empresa una infracción legal oreglamentaria que no ponga en riesgo inminentela seguridad o la salud de los trabajadores podráconceder un plazo de, a lo menos, cinco díashábiles para dar cumplimiento a las normasrespectivas”.

Art. 506 bis del C.T.

PROCEDIMIENTO FISCALIZACION MICRO Y PEQUEÑA EMPRESAN (MyPE).

1. Aplica solo a empresas MyPE (1 a 49trabajadores)

2. No aplicación de multa inmediata

3. Indica eventuales medidas reparatorias alhecho infraccional – modelo de fiscalizacióncorrectiva/asistida

4. Permite el uso de plazos (5 a 7 días), conexcepciones

MyPE

CARACTERÍSTICAS PROCEDIMIENTO MyPE

Trabajo de menores

Peligro inminente para vida y salud de lostrabajadores

Fiscalización por accidentes del trabajo graveso fatales

Materias que no son posibles de corregirotorgando plazo.

MyPE

EXCEPCIONES PROCEDIMIENTO MyPE

Infracciones HyS

Infracciones HyS

La Dirección del Trabajo deberá poner en conocimiento

del respectivo Organismo Administrador de la Ley N°

16.744, todas aquellas infracciones o deficiencias en

materia de higiene y seguridad, que se constaten en las

fiscalizaciones que se practiquen a las empresas. Copia de

esta comunicación deberá remitirse a la Superintendencia

de Seguridad Social.

Artículo 184 del Código del Trabajo

Infracciones HyS

La Dirección del Trabajo notifica todos los díaslunes las multas de higiene y seguridad a losorganismos administradores.

Existencia Infracción

HyS en Empresa

Detección y Sanción DT

Notificación OA

Prescripción de Medidas

por OA

Corrección

Infracciones HyS

38%

33%

21%

8% 0%

Multas de Higiene y Seguridad notificadas a Organismos Administradores año 2015 (N= 13.140)

(ACHS) (C.CH.C) (ISL) (IST) Adm. Delegada

PAC

MULTAS MyPE

Multas Higiene y Seguridad

Multas laborales y Previsionales

PAC

PAC

Tratándose de micro y pequeñas empresas, el inspector

del trabajo respectivo autorizará, a solicitud del

sancionado, y sólo por una vez en el año respecto de la

misma infracción, la sustitución de la multa impuesta por

infracción a normas de higiene y seguridad, por la

incorporación en un programa de asistencia al

cumplimiento, en el que se acredite la corrección de la o

las infracciones que dieron origen a la sanción y la puesta

en marcha de un sistema de gestión de seguridad y salud

en el trabajo.

Art. 506 ter. del Código del Trabajo

Formulada en un plazo de 30 días

Se trate de infracciones de Higiene y Seguridad

Tenga menos de 50 Trabajadores en toda la Empresa

No uso del mismo beneficio en los últimos 12 meses

No exista reconsideración administrativa

PAC

REQUISITOS DE LA SOLICITUD - ADMISIBILIDAD

Responsabilidades del Organismo Administrador (OA) en el proceso

Luego de declarar admisible la solicitud por parte de laDirección del Trabajo, la empresa infractora debe recurrir asu organismo administrador.

El Organismo Administrador deberá remitir un certificadode cumplimiento en el que debe dar cuenta de lassiguientes condiciones:

Acreditación y Corrección de la infracción.

Puesta en marcha de un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

PAC

Resolución de Solicitud de sustitución de Multa:

Luego de recibido el Certificado del Organismo Administrador, podránocurrir las siguientes situaciones y sus consecuencias:

• Se deja sin efecto la multa.Acreditación oportuna de los requisitos y

condiciones

• Aumenta la multa aplicada en un 25%.

No acreditación de los requisitos y condiciones

• Aumenta la multa aplicada a un 25%No acreditación oportuna de requisitos y

condiciones

• Confirmación de la multaAbandono del Procedimiento

PAC

Plazo

Plazo

El enfoque a la corrección de las infracciones o falta decontrol de los riesgos en el trabajo, ha derivado endiferentes estrategias para conseguir ese resultado. Así, laDirección del Trabajo ha venido incorporando de formapermanente y sistemática el otorgamiento de plazos. Entrelos procedimientos que se otorga plazo se encuentran:

Programa de fiscalización de SST nacionales Programas de fiscalización de SST regionales Algunos procedimientos laborales vinculados a las

remuneraciones e informalidad laboral, fueros.

Plazo

• El 2015, el 16% de las fiscalizaciones realizadaspor la DT consideraron plazo para corrección.

• Del total anterior, el 18% de las fiscalizacionesseñaladas contempló plazo para corrección pormaterias de SST.

• Las empresas, el mismo año, corrigieron lascausas que dieron origen a las infracciones deSST en un 86%.

Algunas cifras de plazos para corrección – año 2015

DESAFÍOS EN MATERIA DE ASISTENCIA TÉCNICA

1. PAC: Avanzar en el establecimiento de procedimientos

específicos para la implementación de sistemas de gestión en

las empresas que han solicitado PAC, elemento que dotará de

elementos de gestión preventiva a las empresas.

Avanzar en modificación legal y prohibir PAC para casos de

accidentes fatales o graves.

2. Infracciones: Mejorar el sistema de verificación de las

correcciones de las medidas prescritas por los organismos

administradores del seguro de la ley de accidentes.

Avanzar en la asesoría técnica específica a empresas con multas

de HyS.

DESAFÍOS EN MATERIA DE ASISTENCIA TÉCNICA

3. Plazo y procedimiento Mype: Mejorar las

coordinaciones tanto con las empresas como con

los organismos administradores para la existencia

de asistencia técnica adecuada y oportuna para las

empresas involucradas.

4. Acceso a información: Desarrollar estrategias para

mejorar el acceso a la información y vinculación

con sistemas externos de bases de datos para

mejor planificación de acciones preventivas.

Gracias