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ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES FAVORABLES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY SOBRE SOBERANÍA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN Y DEL OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2 EN LA REPÚBLICA DOMINICANA Febrero 2019 País: República Dominicana Código del proyecto: Contribución de la FAO: Duración: TCP/DOM/3607 99 000 USD 1 de julio 2017 - 1 de noviembre de 2018 Contacto: Oficina de la FAO en República Dominicana [email protected] ODS: ©FAO República Dominicana

ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES

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ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES FAVORABLES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY SOBRE SOBERANÍA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN Y DEL OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2 EN LA REPÚBLICA DOMINICANA

Febrero 2019

País: República Dominicana

Código del proyecto:

Contribución de la FAO:

Duración:

TCP/DOM/3607

99 000 USD

1 de julio 2017 - 1 de noviembre de 2018

Contacto: Oficina de la FAO en República Dominicana

[email protected]

ODS:

©FAO República Dominicana

Page 2: ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES

T C P /D OM /3607

Asociados en la ejecución

Ministerio de Agricultura, Ministerio de Educación y

su Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil, Ministerio

de Salud Pública, Ministerio de Relaciones Exteriores,

Frente Parlamentario contra el Hambre de la Cámara de

Diputados, Gobiernos Municipales y la comunidad de ONG

y plataformas de participación ciudadana.

Beneficiarios

El proyecto fue diseñado para fortalecer las capacidades

de los agentes de Gobierno, con la finalidad de promover

una visión integral multisectorial de la seguridad

alimentaria y nutricional. Los grupos beneficiarios fueron:

El Frente Parlamentario de la Cámara de Diputados de

la República Dominicana; la Consultoría Jurídica del Poder

Ejecutivo; el Ministerio de la Presidencia mediante el

Vice-Ministerio de relacionamiento de la Presidencia con

otros poderes del Estado, Organismos Internacionales y

Sociedad Civil; el Programa Mundial de Alimentos y

la Oficina del Coordinador Residente del Sistema de

Naciones Unidas, que coordina la mesa Interagencial de

los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Marco de Programación por Países

Objetivos estratégicos

OE1: Contribuir a la erradicación del hambre, la

inseguridad alimentaria y la malnutrición.

Iniciativas regionales

IR 1: Apoyo a la Iniciativa América Latina y el Caribe sin

hambre.

Áreas prioritarias

Área Prioritaria A: Seguridad Alimentaria y Nutricional y

reducción de la pobreza

Área 1 del Marco de Asistencia de Naciones Unidas

(MANUD) con el Gobierno Dominicano para 2017-2021

sobre “Pobreza, Seguridad Alimentaria y Sostenibilidad

Ambiental”.

Efectos

Las instituciones participantes adoptan marcos con

enfoque integrado y multisectorial para la erradicación del

hambre, la Soberanía, la Seguridad Alimentaria y

Nutricional (SSAN) y la agricultura sostenible.

1

ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES FAVORABLES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY SOBRE SOBERANÍA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN Y DEL OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2 EN LA REPÚBLICA DOMINICANA

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La República Dominicana es uno de los países que ha

avanzado notablemente hacia la erradicación del hambre,

al reducir tanto su porcentaje como el número total de

personas subalimentadas a menos de la mitad.

El 5 de julio de 2016 se aprobó la Ley 589-16 orientada

hacia los principales puntos del Derecho a la alimentación,

la soberanía y la SAN de la población. Dicha ley promueve

la elaboración y desarrollo de las políticas de soberanía y

SAN como instrumentos para respetar, proteger, facilitar y

ejercer el derecho a la alimentación adecuada.

El objetivo de este proyecto era acompañar al Ministerio

de Presidencia para poner en marcha un Sistema Nacional

de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional

(SINASSAN), utilizando instrumentos y políticas públicas

del Estado para contribuir a la Agenda Global de ODS.

Para ello se tuvieron en cuenta experiencias de otros

países que han implementado sistemas de SAN,

generando un diálogo intersectorial entre las instituciones

involucradas.

El resultado final persigue una sociedad cohesionada,

donde prime la igualdad de oportunidades, el empleo

decente y la disminución de la pobreza y la desigualdad,

promoviendo una economía articulada y sostenible que

pueda enmarcarse dentro de la economía global.

IMPACTO

La asistencia técnica de la FAO ha contribuido a mejorar

las condiciones del país para la implementación de

políticas, planes y programas públicos debidamente

alineados a los marcos jurídicos existentes y en

contribución al cumplimiento de la Agenda 2030 en el

país.

CONSECUCIÓN DE LOS RESULTADOS(INCLUYENDO LOS FACTORES DE ÉXITO)

El proyecto ha generado herramientas técnicas y de

análisis que facilitan la coordinación intersectorial, lo que

supone un avance en la puesta en marcha de la estructura

de gobernanza del SINASSAN.

Gracias a la participación de los diversos actores se ha

llevado a cabo la optimización y gestión eficiente de los

recursos disponibles.

©FAO República Dominicana

©FAO/Rosa Borg

Page 3: ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES

El Consejo Nacional para la Soberanía, la Seguridad

Alimentaria y Nutricional (CONASSAN) ha logrado articular

las políticas e instituciones que han sido instruidas para

garantizar el derecho a una alimentación y nutrición

adecuada mediante la formulación e implementación del

Plan Nacional SSAN, que guiará la ejecución de las

acciones estratégicas concebidas y definidas por las

instituciones del sector siguiendo los lineamientos

políticos de SAN para un periodo de cuatro años,

inicialmente 2019-2022.

La FAO y otras instituciones, dentro de la plataforma de

las Naciones Unidas, han generado lecciones aprendidas

mediante proyectos de desarrollo con las instituciones

involucradas que han apoyado e influenciado el diseño de

las actividades propuestas. Diversas plataformas

internacionales han facilitado el manejo e intercambio de

conocimientos.

EJECUCIÓN DEL PLAN DE TRABAJO(INCLUYENDO LOS IMPEDIMENTOS Y LAS LIMITACIONES)

Las actividades fueron realizadas con el presupuesto

previsto y llevadas a cabo mediante un diálogo

permanente con la contraparte. La fluidez en la

coordinación facilitó el desarrollo del proyecto y la

participación de los actores así como el manejo de los

posibles riesgos que se podían presentar.

Uno de los riesgos era la falta de asistencia a las

actividades de capacitación pero se evitó gracias al

seguimiento, motivación y monitoreo constante.

Otro factor que preocupaba era no lograr un consenso

sobre la visión de contenidos para el Reglamento

aplicación de la Ley SSAN. Dicho riesgo se contrarrestó

llevando a cabo capacitaciones dirigidas y adoptando una

metodología participativa.

No lograr un consenso en el proceso de formulación del

Plan Nacional SSAN también se tenía previsto como

posible riesgo, al tratarse de un proceso político que

escapaba del control de la FAO. No obstante, se

ofrecieron las herramientas para fortalecer las

capacidades técnicas de los agentes de gobierno con la

finalidad de promover una visión integral bajo un

consenso multisectorial de la SAN, apoyando el liderazgo

del Ministerio de la Presidencia como órgano rector del

CONASSAN.

2

MEDIDAS DE SEGUIMIENTO A LA ATENCIÓN

DEL GOBIERNO

La FAO continuará brindando apoyo a la estructura del

SINASSAN, a través del Ministerio de la Presidencia, para

fortalecer la comprensión multisectorial sobre la SSAN

mediante el suministro de información actualizada,

promoviendo la articulación interinstitucional y

apoyando los procesos normativos de incorporación de

los objetivos SSAN en los marcos jurídicos,

concretamente los de la elaboración de los contenidos

del Reglamento de la Red SSAN.

Será fundamental continuar con la implementación de

sistemas de información adecuados, para llevar a cabo

el análisis de las herramientas y metodologías

necesarias en el seguimiento y evaluación de las

políticas, programas y proyectos de SAN.

SOSTENIBILIDAD

1. Desarrollo de la capacidad

Se estableció un marco institucional y normativo con el

objetivo de garantizar la sostenibilidad y proporcionar

acompañamiento al Gobierno, promoviendo la oferta de

políticas de protección social, acceso y disponibilidad a

los alimentos, alimentación escolar y agricultura

familiar, todo ello mediante un reglamento de

aplicación de la ley para facilitar y ejercer el derecho a la

alimentación.

2. Igualdad de género

Aunque la promoción de la igualdad entre hombres y

mujeres no se estableció como un objetivo principal, el

proyecto abordó el enfoque de género como un eje

transversal, llevando a cabo una serie de procesos

normativos y políticas públicas mediante las

instituciones participantes, todo ello enfocado a mejorar

la SAN.

3. Sostenibilidad del medio ambiente

La naturaleza del proyecto no conlleva acciones que

afecten o impacten el medioambiente.

4. Enfoque basado en los derechos humanos - enparticular, el derecho a la alimentación y a un trabajodigno

Las actividades realizadas siguieron un enfoque basado

en los derechos, particularmente en el Derecho Humano

a una Alimentación Adecuada (DHAA) por lo que se

creó el Sistema Nacional de Soberanía y Seguridad

Alimentaria y Nutricional en la República Dominicana.

T C P /D OM /3607ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES FAVORABLES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY SOBRE SOBERANÍA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN Y DEL OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2 EN LA REPÚBLICA DOMINICANA

©FAO República Dominicana

Page 4: ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES

3

DOCUMENTOS Y MATERIAL DE DIFUSIÓN

PREPARADOS DURANTE LA REALIZACIÓN DEL

PROYECTO

Revisión Estratégica y Hoja de Ruta para el logro del

Objetivo de Desarrollo Sostenible 2 – Hambre Cero.

Enero de 2018. 124 pp.

Informe final del Curso a distancia: Políticas de

Seguridad Alimentaria y Nutricional en América

Latina y El Caribe - República Dominicana

PSAN201704_RD. Núcleo de Capacitación en

Políticas Públicas de FAO-RLC y FAO –DO. Febrero

de 2018. 33 pp.

Regl. núm. 120-18 Reglamento de Aplicación de

la Ley núm.589-16, que crea el Sistema Nacional

para la Soberanía y Seguridad Alimentaria y

Nutricional en la República Dominicana. Gaceta

Oficial núm. 10908, del 5 de abril de 2018. 8 pp.

Plan Nacional para la Soberanía y Seguridad

Alimentaria y Nutricional 2019-2022. Ministerio

de la Presidencia de la República Dominicana.

Octubre de 2018. 116 pp.

Fotografías Curso PSSAN:

https://www.flickr.com/photos/faodominicana/albu

ms/72157684502095193

Fotografías Seminario Internacional SSAN:

https://www.flickr.com/photos/faodominicana/albu

ms/72157698448395614

Fotografías DMA – Presentación del Plan SSAN

2019-2021:

https://www.flickr.com/photos/faodominicana/albu

ms/72157672428483627

La Ley No. 589-16 es una ley integral que trabaja los

principales puntos del DHAA, la soberanía y la SAN de

la población, por lo que las políticas y programas que

se ejecuten en los próximos cuatro años en el marco del

Plan Nacional SSAN, constituirán instrumentos orientados

a respetar, proteger, facilitar y ejercer dicho derecho,

mejorando la calidad de vida de la población dominicana y

siendo un marco para llevar a cabo todas las acciones

públicas especializadas en protección social, agricultura

familiar y alimentación escolar.

5. Sostenibilidad tecnológica

Se creó la plataforma del curso sobre "Políticas de

Seguridad Alimentaria y Nutricional en América Latina y el

Caribe" del núcleo de Políticas Públicas de la FAO, cuyos

contenidos fueron adecuados al contexto normativo e

institucional de la República Dominicana y cuyo objetivo

era crear instrumentos de políticas públicas en SAN, para

los técnicos/as y funcionarios/as de las instituciones

públicas.

6. Sostenibilidad económica

El Ministerio de Hacienda, previa solicitud de las

instituciones que integran el SINASSAN en base al Plan

SSAN, consignará anualmente en el proyecto de Ley de

Presupuesto General del Estado las respectivas

apropiaciones para la ejecución de los programas y

proyectos contenidos y definidos en el Plan Nacional

Plurianual del Sector Público.

Los recursos para el SINASSAN provendrán del

Presupuesto General de la República, de donaciones de

organismos nacionales e internacionales, contribuciones

privadas o cualquier otro medio de financiamiento que

el CONASSAN proponga al presidente de la República

para su aprobación.

Mediante el Plan SSAN se espera articular las iniciativas

y esfuerzos programáticos y económicos del país y

canalizarlos en la formulación y aplicación de políticas

y planes orientados al logro de la SSAN de la población,

así como promover la participación del sector privado en

la implementación de programas con recursos técnicos y

financieros.

T C P /D OM /3607ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES FAVORABLES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY SOBRE SOBERANÍA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN Y DEL OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2 EN LA REPÚBLICA DOMINICANA

©FAO/Rosa Borg©FAO República Dominicana

©FAO República Dominicana

Page 5: ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES

CONSECUCIÓN DE LOS RESULTADOS - MATRIZ DE MARCO LÓGICO

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T C P /D OM /3607ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES FAVORABLES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY SOBRE SOBERANÍA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN Y DEL OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2 EN LA REPÚBLICA DOMINICANA

Impacto esperado

La asistencia técnica de la FAO contribuye a mejorar las condiciones del país para la implementación de políticas, planes y programas públicos debidamente alineados a los marcos jurídicos existentes y en contribución al cumplimiento de la Agenda 2030 en el país

Resultados

Al término del proyecto, instituciones participantes adoptan marcos con enfoque integrado y multisectorial para la erradicación del hambre, la soberanía, y la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible

Indicadores

1. Sistema Nacional de Soberanía, Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASSAN), listo para entrar en la etapa inicial de operaciones.

2. Número de procesos normativos que incorporan objetivos de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) en marcos jurídicos.

3. Número de instrumentos de promoción de políticas públicas desarrollados con visión intersectorial.

Punto de partida 1. 0 2. 0 3. 0

Objetivo final 1. 1 2. 1 3. 2

Comentarios y medidas de seguimiento que se han de adoptar

1. El SINASSAN inició sus operaciones con la conformación y entrada en funcionamiento del Consejo Nacional para la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASSAN) y con un grupo de instituciones de apoyo, bajo la rectoría del Ministerio de la Presidencia. De igual forma, fue designado el Secretario Técnico de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional.

2. El Reglamento No. 120-18 de la Ley 589-16 SSAN es promulgado por el Presidente de la República y se ponen en marcha los órganos de gobernanza del SINASSAN.

3. Diseñado y presentado públicamente, el Plan Nacional para la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional (PLAN SSAN). El mismo tomó como principal insumo las recomendaciones y conclusiones de la Hoja de Ruta ODS 2, elaborada por la Vicepresidencia de la República, con el apoyo técnico de la FAO y del PMA.

No obstante la finalización, la FAO continuará brindando apoyo a la estructura del SINASSAN, mediante el Ministerio de la Presidencia, orientada a fortalecer la comprensión multisectorial sobre la SSAN, mediante el suministro de información actualizada, promoviendo la articulación interinstitucional, apoyando los procesos normativos de incorporación de los objetivos SSAN en los marcos jurídicos, concretamente los de la elaboración de los contenidos del Reglamento de la Red SSAN.

Page 6: ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES

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Producto 1

Personal técnico y funcionariado de nivel medio de instituciones miembros, invitadas o de apoyo al CONASSAN, conocen instrumentos de políticas públicas para la Seguridad Alimentaria y Nutricional

Indicadores Objetivo final Logrado

1. Número de puntos focales de instituciones miembros, invitadas o de apoyo al CONASSAN, que aprueban el curso en Políticas SAN.

2. Personal de mandos medios en instituciones miembros, invitadas o de apoyo al CONASSAN, informados sobre el contenido de la Ley 589-16.

1. 25 2. 350

Si

Punto de partida 0

Comentarios 1. En el Curso de Políticas SAN (PSAN) la meta inicialmente establecida de 25 personas fue cumplida satisfactoriamente y superada (27 personas capacitadas). Se destacó una mayor participación femenina en todas las franjas de edad entre los aprobados, además de una importante presencia de jóvenes (menores de 25 años). La última unidad del curso se enfocó en el análisis de las herramientas y metodologías para el seguimiento y la evaluación de políticas, programas y proyectos de seguridad alimentaria y nutricional, destacando la importancia de implementar sistemas de información adecuados. Como actividad final individual se propuso la elaboración de una primera propuesta para un Plan Nacional para las Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional, identificando tres ejes prioritarios; i) Art. 10 de la Ley SSAN, ii) líneas estratégicas de acción, y iii) actividad por cada línea, señalando la institución responsable, las instituciones con recursos incluidos en su presupuesto, el plazo de ejecución y el presupuesto asignado.

2. Se realizaron presentaciones del contenido de la Ley SSAN en el marco de los talleres del CONASSAN y grupos de apoyo, para la formulación del Plan SSAN, tomando como insumo las versiones amigables para personal gubernamental y ciudadanía de la Ley.

Actividad 1.1

Curso sobre “Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional en américa Latina y el Caribe”

Logrado Si

Comentarios

Los puntos focales del CONASSAN (27 personas), tomaron el curso a distancia de Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional en América Latina y el Caribe (República Dominicana), impartido por el Núcleo de Capacitación en Políticas Públicas, incluyendo un foro específico sobre la Ley 589-16. El funcionariado se involucró activamente en actividades de sensibilización y formativas, aplicando conocimientos adquiridos como insumo para la formulación del Plan SSAN, presentado al país en octubre 2018 en el marco de la celebración del DMA. Hay que resaltar que en sinergia con el TCP/RLA/3608 y el TCP/DOM/3605, los puntos focales del CONASSAN participaron en el taller regional de capacitación sobre Género y Seguridad Alimentaria y Nutricional para América Latina y el Caribe. En caso de estar de acuerdo, se puede consultar el listado de participantes para ver el número de puntos focales que asistieron.

Actividad 1.2

Catorce charlas de socialización sobre los contenidos de la Ley 589-16

Logrado Si

Comentarios

El CONASSAN y las instituciones invitadas de apoyo fueron informados y sensibilizados con contenidos de la Ley SSAN, con el objetivo de dotarlos de una visión general sobre el derecho a la alimentación y la Seguridad Alimentaria. Estas charlas se realizaron en el marco de los talleres para la formulación del Plan SSAN, personal que a su vez replicó los contenidos al interior de sus instituciones y sectores. Se resalta que los conocimientos adquiridos en las capacitaciones que se ofertaron a los técnicos y funcionarios del SINASSAN, han servido para sensibilizar sobre la importancia del diseño e inclusión de políticas públicas diferenciadas que atiendan los intereses de mujeres y hombres, y fueron incluidas en el Plan Nacional SSAN para iniciar su implementación a partir de enero 2019.

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T C P /D OM /3607ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES FAVORABLES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY SOBRE SOBERANÍA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN Y DEL OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2 EN LA REPÚBLICA DOMINICANA

Producto 2

Grupo Técnico de Trabajo de instituciones miembros, invitadas o de apoyo al CONASSAN, elaboran un borrador de Reglamento de Aplicación de la Ley 589-16 y un borrador del Plan Nacional SSAN

Indicadores Objetivo final Logrado

1. Número de reuniones ordinarias del grupo técnico de trabajo para la elaboración del Reglamento de aplicación de la Ley 589-16.

2. Propuesta de contenidos para el Reglamento de Aplicación de la Ley 589-16.

3. Propuesta de contenidos para el Plan Nacional SSAN. 4. Reuniones de consulta participativa en la revisión

estratégica del ODS 2. 5. Número de instituciones que participan de consultas en

la revisión estratégica del ODS 2.

1. 6 2. 19 3. 1 4. 3 5. 14

Si

Punto de partida 0

Comentarios 1. Los trabajos de elaboración de la propuesta de Reglamento de la Ley, por parte de la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo con el apoyo técnico de la FAO, iniciaron en junio 2017 con la identificación de las remisiones explícitas e implícitas de la Ley 589-16 para reglamentación, la revisión de las mejores prácticas normativas regionales en la reglamentación de leyes SSAN, y la solicitud de designación de puntos focales técnicos a las instituciones miembros del CONASSAN.

2. En diciembre 2017 se integró el proyecto de reglamento de la Ley No. 589-16 para la presentación al CONASSAN, siendo aprobado con observaciones en enero 2018.

3. En marzo el Presidente de la República promulgó el Reglamento bajo el número 120-18 de la Ley 589-16 SSAN, dando inicio a los trabajos de formulación del borrador del Plan SSAN por parte de un comité Técnico designado. En julio fue presentado el borrador, y durante tres meses se llevaron a cabo talleres técnicos por cada una de las dimensiones del plan, hasta llegar a su formulación y presentación en octubre 2018.

4. El comité técnico designado para la formulación del Plan SSAN, encabezado por el MEPyD, analizaron conjuntamente las recomendaciones de la hoja de ruta ODS 2, con el fin de incorporarlas en las dimensiones, resultados y líneas de acción del documento del Plan SSAN.

5. Los puntos focales de las 14 instituciones del CONASSAN participaron en las consultas de revisión estratégica para la elaboración de la hoja de ruta ODS 2, proceso de suma importancia para abonar la articulación intersectoral y definición consensuada de las prioridades a considerar en el Plan SSAN.

Actividad 2.1

Reuniones ordinarias del Grupo Técnico de Trabajo para la elaboración del reglamento de aplicación de la Ley 589-16

Logrado Si

Comentarios

Los grupos focales de las instituciones integrantes del CONASSAN y diferentes sectores de la sociedad fueron convocados por el Ministerio de la Presidencia para validar el borrador del Reglamento. Posteriormente, el Ejecutivo promulgó el Reglamento No. 120-18 de la Ley 589-16 SSAN y se pusieron en marcha los órganos de gobernanza del sistema nacional para la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASSAN).

Actividad 2.2

Propuesta de contenidos para el Reglamento de Aplicación de la Ley 589-16 y para el Plan Nacional SSAN

Logrado Si

Comentarios

La Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo con el apoyo técnico de la FAO elaboró la propuesta de contenidos para el Reglamento de Aplicación de la Ley, los cuales contaron con la revisión y observaciones por parte de las tres vicepresidencias del CONASSAN. En esta fase se designó como Secretaría Técnica ad hoc del SINASSAN al Viceministerio de Relaciones con los Poderes del Estado, sociedad civil y actores internacionales del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), e integrado por el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Saludo, el Ministerio de Educación, el Instituto de Bienestar Estudiantil (INABIE), la Federación Dominicana de Municipio (FEDOMU), y el Gabinete de Coordinación de Políticas sociales de la Vicepresidencia de la República.

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Actividad 2.3

Diseño de la metodología de la Consulta Abierta Participativa para presentar una propuesta del Reglamento

Logrado No

Comentarios

Aunque en la conceptualizaciàon original del TCP se acordó e incluyó el diseño y aplicación de una metodología participativa para la elaboración del reglamento, no se llegó a realizar por las siguientes razones:

- Al crear la Ley 589-16 SSAN, un sistema de soberanía y seguridad alimentaria regentado por el CONASSAN, y presidido por el Ministerio de la Presidencia, el reglamento de la Ley se concentraría en operativizar dichos órganos, temas que no ameritaban de consulta abierta participativa, por ser ejecutivos, como por ejemplo quorum, convocatoria, votaciones, secretarías, procedimientos, etc.

- Para iniciar rápidamente con la aplicación de la ley y convocar al CONASSAN, el Ministerio de la Presidencia vió conveniente excluir del reglamento todo lo concerniente a la Red Nacional de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional (RED SSAN), parte que sí amerita consulta abierta participativa, por la vinculación de la sociedad civil y los gobiernos locales en esta estructura. La RED SSAN sería reglamentada con posteridad al reglamento general de la Ley 589-16, mediante un reglamento especial.

Actividad 2.4

Presentación de la versión final del documento de Reglamento

Logrado Si

Comentarios

En enero 2018, una vez la propuesta de Reglamento fue aprobada por el CONASSAN, con observaciones pendientes, se realizó la revisión e incorporación de las observaciones y se remitió al Presidente de la República. El Reglamento fue promulgado en abril bajo el número 120-18.

Producto 3

Presidencia del CONASSAN desarrolla un entorno favorable para la toma de decisiones al interno del CONASSAN

Indicadores Objetivo final Logrado

1. Número de participantes en el seminario internacional “Funcionamiento de Sistemas de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Latinoamérica”.

2. Número de personas sensibilizadas en el Día Mundial de la Alimentación (DMA).

3. Personal de mandos medios en instituciones miembros, invitadas o de apoyo al CONASSAN, participan en actividades de enlace interinstitucional para conocer otros procesos estratégicos para la elaboración del borrador del Plan Nacional SSAN.

4. Reuniones ordinarias del CONASSAN. 5. Agentes gubernamentales que participan de gira

de aprendizaje sobre modelos de Sistemas SAN. 6. Propuesta de contenidos para el Plan Nacional SSAN.

1. 40 personas 2. 700 personas 3. 300 personas 4. Dos reuniones 5. Dos personas 6. Un (1) Plan SSAN

Si

Punto de partida 0

Comentarios El Ministerio de la Presidencia como órgano rector del CONASSAN propició diferentes espacios y herramientas facilitadoras de un entorno favorable para la toma de decisiones al interior del CONASSAN. Mediante reuniones ordinarias y talleres técnicos con los puntos focales del CONASSAN y otros actores clave que fueron invitados, se discutieron contenidos estratégicos que sirvieron como insumo para sensibilizar y dar a conocer la Ley SSAN, y los mecanismos de gobernanza de la SAN en el país, procesos que abrieron el debate y firme compromiso intersectorial e interinstitucional, el cual concluyó con la elaboración y presentación del Plan SSAN en el marco de la celebración del DMA. El lanzamiento del Plan fue un acto público encabezado por el Presidente de la República, el cual fue presentado por representantes de todos los sectores de la sociedad, y transmitido en vivo por los medios de comunicación televisiva y en radio. Los portales web de las instituciones del CONASSAN y el equipo técnico de formulación han dispuesto para el amplio conocimiento público el documento del Plan SSAN.

Page 9: ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES

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T C P /D OM /3607ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES FAVORABLES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY SOBRE SOBERANÍA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN Y DEL OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2 EN LA REPÚBLICA DOMINICANA

Actividad 3.1

Seminario Internacional “Funcionamiento de Sistemas de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Latinoamérica”

Logrado Si

Comentarios

En el marco del Seminario Internacional “Soberanía y seguridad alimentaria y nutricional en República Dominicana: los desafíos de la Gobernanza”, celebrado en julio 2018, un total de 76 personas, entre puntos focales del CONASSAN e instituciones observadoras invitadas, fueron sensibilizadas con contenidos SSAN, intercambiaron experiencias y métodos de otros países de la región para hacer frente a los obstáculos y dificultades institucionales para la eficaz implementación de los sistemas SAN, en cuatro aspectos fundamentales: i) Gobernanza nacional; ii) Gobernanza local; iii) mecanismos de seguimiento, y iv) evaluación independiente de la política pública.

Actividad 3.2

Celebración del Día Mundial de la Alimentación

Logrado Si

Comentarios

El Gobierno Nacional presentó el Plan Nacional SSAN a la sociedad dominicana durante la celebración del DMA, como el instrumento que guiará la ejecución de las políticas de Estado para garantizar la Soberanía y Seguridad Alimentaria de toda la población en los próximos cuatro años. Este evento contó con la participación de más de 1 000 personas. El Presidente de la República estuvo acompañado además por el Ministro de Agricultura y el Ministro de Salud. Asimismo, estuvieron presentes el Ministro de Educación y el consultor jurídico del Poder Ejecutivo.

Actividad 3.3

Taller CONASSAN con la Comisión Interinstitucional de Alto Nivel Político para le Desarrollo Sostenible (CNDS) del MEPyD

Logrado Si

Comentarios

Entre julio y septiembre 2018 se llevaron a cabo ocho sesiones de trabajo organizadas por cada dimensión del Plan SSAN para la formulación del documento, identificación de los resultados, líneas de acción e indicadores de evaluación. En estos talleres participaron las instituciones sectoriales responsables de los temas de cada dimensión, las cuales, a partir de sus respectivos POA y presupuestos, propusieron las actividades, los indicadores de seguimiento y la planificación en el diseño del Plan SSAN.

Actividad 3.4

Reuniones ordinarias del CONASSAN

Logrado Si

Comentarios

Con el apoyo y cooperación técnica de la FAO y la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, a partir de junio 2017 se iniciaron las actividades para la puesta en marcha del SINASSAN. Con la designación de los puntos focales técnicos de las instituciones del CONASSAN, se llevaron a cabo más de 10 reuniones con dicho equipo técnico.

Actividad 3.5

Gira de aprendizaje sobre modelos de Sistemas SAN

Logrado No

Comentarios

Por solicitud del Ministerio de la Presidencia, se optó por destinar los recursos de la gira de aprendizaje para ampliar la impresión de los ejemplares del Plan SSAN, el cual se presentó en el marco del DMA y actualmente está siendo distribuido por la Secretaría Técnica del CONASSAN. Se consideró más oportuno y conveniente para que las instituciones del CONASSAN optimizaran el aprovechamiento de conocimiento e intercambio de experiencias, el llevar a cabo un Seminario Internacional SSAN en el país, considerando además que dicha participación pudo ampliarse a otros actores invitados y de apoyo al CONASSAN.

Actividad 3.6

Formulación del Plan SSAN nacional del CONASSAN

Logrado Si

Comentarios

Entre julio y septiembre 2018 se llevaron a cabo ocho sesiones de trabajo organizadas por cada dimensión del Plan SSAN para la formulación del documento: identificación de los resultados, líneas de acción e indicadores de evaluación. Antes de finalizar el año, la secretaría Técnica del CONASSAN estará presentando el POA 2019 del Plan para la aprobación del Ministro de la Presidencia como órgano rector del Consejo.

Page 10: ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA CREACIÓN DE CONDICIONES

Unidad de Difusión, Promoción e Informes (PSRR)

División de Desarrollo de Actividades y Movilización de Recursos (PSR)

Para obtener más información, póngase en contacto con [email protected]

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