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Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa
Hotel Caesar Park, 22 de abril 2005
Panamá Potencia MarítimaPanamá Potencia MarítimaExposiciónExposición
Panamá Potencia Marítima
“Antes de dar respuesta a sus notas de esta fecha me aventuro a preguntarle si
sus presentes comunicaciones fueron escritas a la luz de la nota del señor
Bunau-Varilla, fechada el 19 de enero pasado, sobre la interpretación de ciertos
párrafos del tratado. Para su mayor conveniencia me permito incluir aquí una
copia de esa nota ”.
De ghetto a Puerto GlobalExtracto de carta de J. Hay a J.D. de Obaldía18 agosto de 1904
Panamá Potencia Marítima
“No titubeo, señor, en ofrecerle en mi nombre y en el de mi Gobierno, la siguiente explicación sobre el
significado de las cláusulas que el Comité del Senado considera no han sido lo suficientemente definidas…
Puertos adyacentes a las ciudades de Panamá y Colón
Los Puertos adyacentes a las ciudades de Panamá y Colón (adyacente procede de “ad jaceus”: situados al lado de) son, a mi entender, los puertos en contacto con dichas
ciudades y que las ponen en comunicación con el mar”.
De ghetto a Puerto GlobalExtracto de carta de Bunau-Varilla a J. Hay19 enero de 1904
Panamá Potencia Marítima
Puerto
Panamá Potencia Marítima
“ Limitación a las Ciudades Entiendo que la expresión "las ciudades de
Panamá y Colón" no le parece al comité del Senado que define suficientemente el espacio que permanece fuera de la zona.En mi concepto la expresión "ciudades de Panamá y Colón" corresponde al espacio real cubierto efectivamente por las dos aglomeraciones de casas, y no puede entenderse que se refiera a ninguna definición administrativa que cubra una superficie teórica.
Considero que los Estados Unidos no está obligado a ceder ni una pulgada fuera de la superficie real cubierta por las aglomeraciones en ambos casos, y que no puede surgir ninguna protesta si no permite que un espacio suburbano se añada a la superficie real para el desarrollo posterior de las poblaciones.”
De ghetto a Puerto GlobalDe Bunau-Varilla a J. Hay, 19 enero de 1904
Panamá Potencia MarítimaPanamá Potencia Marítima
Eduardo Morgan, Jr.
Panamá Potencia Marítima
Vista aérea
Panamá Potencia Marítima
Ley 63 de 1917Por la cual se reforma y
adiciona al Código Fiscal el Capítulo I
De la Nacionalización de Naves___________________________
• El comercio marítimo se estaba globalizando
• No se exige la nacionalidad panameña al propietario y la tripulación
• El naviero mantiene el control de su barco
Primeros pasos
Panamá Potencia Marítima
El Belén Quezadaprimer mercante en abanderarse en Panamá
20 de agosto de 1919
Primer Abanderamiento
Panamá Potencia Marítima
Abanderamientos• Abanderamiento de varias naves que
habían sido tomadas por Estados Unidos como presas de guerra.
• Estados Unidos los puso en venta, con la condición de que se abanderaran en otro registro.
• Los compradores decidieron abanderarlos en Panamá.
• Esto le dio reconocimiento a nuestro registro que de ese modo empezó a crecer.
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Mayores usuarios
JapónGrecia
Panamá Potencia Marítima
Se perfecciona el Sistema
Se requería un complemento para el manejo de la propiedad de la nave.
Que facilitara la obtención de financiamiento.
Una entidad cuyo manejo fuera sencillo.
Que ofreciera seguridad jurídica.
Completa el sistema de servicios internacionales de Panamá.
Se inspira en las leyes de los Estados de Nueva York y Delaware.
Facilita los negocios entre ciudadanos de diferentes países.
Su complemento esencial: sistema fiscal que limita el impuesto sobre la renta a la fuente territorial.
Ley 32 de 1927 sobre Sociedades Anónimas y la Fuente Territorialcomo criterio tributario
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Razón de ser de los Registros Abiertos
Las naves son activos valiosos: se compran, venden, hipotecan, fletan.
La clave de un Registro Abierto exitoso: ser un facilitador para que las actividades que debe realizar el armador (abanderamiento, financiamiento, régimen laboral, fletamento, obtención de Certificados Técnicos, cancelación de su Registro, por cambio de bandera o por desguace o hundimiento) se efectúen con rapidez y seguridad jurídica.
Apoyo al naviero: un eficiente cuerpo Consular con oficinas en los principales puertos.
Casi todos los países desarrollados subsidian su marina mercante pero imponen un costo para la eficiente operación de la nave y establecen reglas restrictivas.
Se requiere un Registro que sea una garantía para el crédito, que permita disponer de la nave en forma expedita y que el adquirente pueda traspasarla a otra bandera sin mayores trabas burocráticas.
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Panamá Primer Registro del Mundo
Mayores Contribuyentes 1 al Presupuesto de la OMI
*en Libras Esterlinas
Panamá 3,827,870 17.0
Liberia 1,533,253 6.8
Bahamas 1,055,036 4.7
Grecia 938,029 4.2
Reino Unido 843,330 3.7
Japón 805,998 3.6
Malta 787,405 3.5
Estados Unidos 704,551 3.1
Chipre 695,084 3.1
Noruega 681,133 3.0 1 OMI en www.imo.org
Mayores Contribuyentes 1 al Presupuesto de la OMI
*en Libras Esterlinas
Panamá 3,827,870 17.0
Liberia 1,533,253 6.8
Bahamas 1,055,036 4.7
Grecia 938,029 4.2
Reino Unido 843,330 3.7
Japón 805,998 3.6
Malta 787,405 3.5
Estados Unidos 704,551 3.1
Chipre 695,084 3.1
Noruega 681,133 3.0
Beneficios para Panamá del Registro de Naves, de Sociedades Anónimas y Fundaciones de Interés Privado
¿Qué beneficios nos trae …
… tener la primera marina mercante?
… un registro abierto de sociedades?
… la territorialidad fiscal de los impuestos?
¿Qué nos ha representado salirnos del ghetto?
Panamá Potencia Marítima
$125,044,849Total
$64,766,689(impuestos y tasas, licencias internacionales de pesca, carnés de oficiales y marinos)
Naves
$39,729,266(tasa única y recargos cifras 2003)
Sociedades y Fundaciones de Interés Privado
$19,216,894**Se ha tomado el 80% de su total para reflejar la parte internacional
Registro Público
$ 1,332,000 (papel notarial: títulos e hipotecas de naves, escrituras de sociedades)
Otros
Ingresos Directos al Estado
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Certificación
El MEF calcula que en el 2005 la
recaudación puede ser de
hasta $50 millones
Panamá Potencia Marítima
$28,829,000Total
$ 5,429,000(hipotecas y registro de naves: abogados, traductores, notarios)
Naves
$23,400,000(ingresos por cartera y nuevas incorporaciones abogados y notarios)
Sociedades y Fundaciones de Interés Privado
Ingresos Directos alSector Privado y Notarías
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Total de Ingresos DirectosDivisas Procedentes en su Totalidad del ExtranjeroContribución Anual
Ingresos Directos al Estado $125,044,849Ingresos Directos al Sector Privado y Notarías $ 28,829,000
Total$153,873,849
Tasa de Retorno Fondo Fiduciario4.57%(año terminado al 30 Septiembre de 2004)
Este total equivale a un Capital de $3,367,042,648
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Inversión Extranjera
Han existido antes de los TLC, Naciones Unidas, OMI, IFI, subsidios a las exportaciones, tasas preferenciales, Riesgo País, Grado de Inversión
Han estado produciendo ingresos fiscales importantes al país creando miles de puestos de trabajo y dándonos una representación consular a escala mundial.
Para nuestro crecimiento económico es imprescindible exportar y atraer inversiones extranjeras
Una inversión extranjera consiste en capitales que extranjeros invierten en nuestro país y que producen beneficios a la economía.
El Registro Abierto y el Sistema de Sociedades
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Valor de una nave como inversión extranjera
Costos - Registro de Naves
Derechos de Registro e Impuestos Anuales – Autoridad Marítima $10,000
Agente Residente trámite de patentes, licencias de radio y certificaciones $1,500
Abogado a cargo de la inscripción de hipoteca sobre la nave $1,000
Notario por emisión de una escritura pública de título de propiedad y otra de hipoteca
$150
Tesoro Nacional en timbres notariales por una escritura pública de título de propiedad y otra de hipoteca
$150
Traductores del título de propiedad e hipoteca $300
TOTAL $13,100
Panamá Potencia Marítima
Pago Promedio de Registro de una Nave $13,100Naves Registradas (Año 2004) 1,193Ingreso Generado a la Economía Nacional
$15,628,300
Tasa de Retorno Fondo Fiduciario(año terminado al 30 Septiembre de 2004) 4.57%
Este ingreso equivale a un Capital de $341,975,930
Naves como inversión extranjera
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Aporte por Constitución de Sociedad Anónima o Fundación de Interés Privado
Como Inversión Extranjera
Gobierno Tasa Anual Registro Público, Timbres Fiscales, Papel Notarial
250.00100.00
Abogados y Notarios Confección de Escritura Pública 350.00
TOTAL $700.00
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Sociedades y Fundacionescomo inversión extranjera
Pago Promedio de una Sociedad o Fundación $700
Sociedades y Fundaciones (Año 2004) 28,990
Ingreso Generado a la Economía Nacional $20,293,000
Tasa de Retorno Fondo Fiduciario(año terminado al 30 Septiembre de 2004) 4.57%
Este ingreso equivale a un Capital de $444,048,140
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Territorialidad del Impuesto Sobre la Renta
Todos los ingresos señalados en los cuadros precedentes, que benefician tanto al gobierno como a la economía nacional, descansan sobre un postulado fundamental: LA TERRITORIALIDAD DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, elemento fundamental y piedra angular que mantiene todo el sistema. Si ella falta, si se compromete, nos pasaría lo mismo que al arco chato: se desmoronaría. La territorialidad del impuesto es el denominador común de otros dos grandes centros de servicios internacionales, Singapur y Hong Kong, y de la territorialidad depende también nuestro Centro Financiero.
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Sociedades y Fundaciones Inscritas en elRegistro Público
Año 2003 19,657Año 2004 28,990
Aumento de 9,333
ó 47%
Reforma Fiscal
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Recaudación con las Reformas
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Desbalance
$10,000,000
$153,873,849
Beneficios directos al Estado, fuente
extranjera
Modificación del Principio de
Territorialidad
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El Canal de Panamá
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Defensa de la Bandera
Ricardo J. AlfaroEmbajador de Panamá en los Estados Unidos
Entre 1925 y 1928 protestó por los embargos del gobierno estadounidense de naves canadienses y americanas en alta mar transportadoras de licor registradas en Panamá.
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La Gesta Heróica
Roberto F. ChiariPresidente 1964 - 1968
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Omar Torrijos – gestor de los Tratados
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Puente de Las Américas – Canal de Panamá
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Cerro Ancón