Atlas LA PAZ

La Paz, julio de 2006

Fondo de Poblacinde las Naciones Unidas

DEL MUNICIPIO DE LA PAZUNA LECTURA SOCIODEMOGRFICA DESDE

LAS ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE

ATLAS

2GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZDIRECCIN DE PLANIFICACIN Y CONTROL

ATLAS SOCIODEMOGRFICO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ

Este libro es el resultado de una colaboracin entre:

GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ

Direccin de Planificacin y Control

Unidad de Investigacin y Estadstica

Lic. Gustavo Bejarano, Director

Lic. Marcelo Arroyo, Jefe de Unidad

Arq. Nelson Huanquiri

Lic. Georgia Pelaez Gunther

Lic. Luis Salas Carvajal

MINISTERIO DE PLANIFICACIN PARA EL DESARROLLO

Secretaria Tcnica del Consejo de Poblacin para el Desarrollo Sostenible

Lic. Ren Pereira, Director

Lic. Jaime Montao

Lic. Sandra Garfias

INSTITUTO DE INVESTIGACIN PARA EL DESARROLLO

UMR 151 - Poblacin, Desarrollo y Medio Ambiente

Ing. Louis Arrghini

Dr. Hubert Mazurek

Coordinacin Tcnica: Sandra Garfias (CODEPO), Hubert Mazurek (IRD), Marcelo

Arroyo y Nelson Huanquiri (GMLP)

Comentarios y revisiones: Ren Pereira, Sandra Garfias y Jaime Montao (CODE-

PO), Hubert Mazurek, Louis Arrghini (IRD), Gustavo Bejarano, Marcelo Arroyo,

Georgia Pelaez y Luis Salas (GMLP).

Portada: Monica Palacios y Benjamn Paredes (GMLP)

Impresin:

CODEPO, GMLP, IRD, 2006

ATLAS DEL MUNICIPIO DE LA PAZ, UNA LECTURA SOCIODEMOGRFICA DESDE

LAS ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE

Depsito legal: 4 - 1 - 154 - 06 P.O.

ISBN: 99905 - 47 - 03 - 3

GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZDIRECCIN DE PLANIFICACIN Y CONTROL3


Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

1 - ESTRUCTURA Y DINMICA DE LA POBLACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151.1 - La Paz en el espacio nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151.2 - La distribucin de la poblacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161.3 - La distribucin por sexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171.4 - La distribucin por grupos de edad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181.5 - La migracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

2 - EDUCACIN Y ASPECTOS CULTURALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .472.1 - El Analfabetismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .472.2 - El nivel de instruccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .482.3 - El idioma materno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .492.4 - La auto-identificacin tnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50

3 - LA ACTIVIDAD ECONMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .713.1 - Distribucin de la poblacin activa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .713.2 - Las actividades econmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .723.3 - La especializacin ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73

4 - SALUD MATERNA E INFANTIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101

5 - VIVIENDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1115.1 - Hacinamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1115.2 - Caractersticas de la Vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1125.3 - Servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1135.4 - Zonas de Riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114

CONCLUSIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136

Anexo: Cartografa y discretizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169

NDICE



0.1 - Crecimiento comparativo entre La Paz y El Alto .....................................................90.2 - Mapa de situacin general ........................................................................................12

1.01 - Evolucin de la red urbana en Bolivia - 1900-2001...............................................131.02 - Densidad de la poblacin ........................................................................................221.03 - La concentracin de la poblacin..........................................................................231.04 - Tipologa segn la superficie y densidad de las OTBs........................................241.05 - ndice de masculinidad de la poblacin total.......................................................251.06 - ndice de masculinidad de la poblacin de 15 a 64 aos....................................261.07 - ndice de masculinidad de la poblacin de 65 aos y ms ................................271.08 - Mujeres en edad frtil (15 - 49 aos) .....................................................................281.09 - Ratio: Nios de menos de 15 aos / Mujeres en edad frtil ...............................291.10 - Poblacin de menos de 15 aos .............................................................................301.11 - Poblacin de 15 a 44 aos .......................................................................................311.12 - Poblacin de 45 a 64 aos .......................................................................................321.13 - Poblacin de 65 aos y ms....................................................................................331.14 - ndice de dependencia .............................................................................................341.15 - ndice de envejecimiento.........................................................................................351.16 - Estado civil: Casado o conviviente ........................................................................361.17 - Estado civil: Soltero..................................................................................................371.18 - Estado civil: Divorciado o separado ......................................................................381.19 - Poblacin no inscrita en el registro civil...............................................................391.20 - Saldo migratorio absoluto.......................................................................................401.21 - Inmigracin: desde el mismo departamento ........................................................411.22 - Inmigracin: desde otro departamento.................................................................421.23 - Inmigracin desde el mismo departamento: Mujeres .........................................431.24 - Inmigracin desde otro departamento: Mujeres..................................................441.25 - Sntesis de las variables de poblacin...................................................................45

2.01 - Tasa de analfabetismo: Poblacin total.................................................................522.02 - Tasa de analfabetismo: Mujeres .............................................................................532.03 - Tasa de analfabetismo: Poblacin de menos de 44 aos....................................542.04 - Tasa de analfabetismo: Poblacin de 45 aos y ms...........................................552.05 - Tasa de asistencia escolar: 6 - 13 aos ..................................................................562.06 - Centros educativos...................................................................................................572.07 - Nivel de instruccin: Primaria ................................................................................582.08 - Nivel de Instruccin: Secundaria............................................................................592.09 - Nivel de instruccin: Tcnico y superior..............................................................602.10 - Ratio: Primario / secundario + tcnico..................................................................612.11 - Idioma materno: Castellano ....................................................................................622.12 - Idioma materno: Aymar .........................................................................................632.13 - Idioma materno: Quechua .......................................................................................642.14 - Idioma materno: Extranjero ....................................................................................652.15 - Autoidentificacin: Aymar.....................................................................................662.16 - Autoidentificacin: Quechua...................................................................................672.17 - Autoidentificacin: Otros nativos ..........................................................................682.18 - Autoidentificacin: Ninguna....................................................................................69

3.01 - Poblacin econmicamente activa (PEA): Total ..................................................743.02 - PEA comparativa Hombre / Mujer .........................................................................753.03 - PEA comparativa Hombre / Mujer, sin las empleadas domsticas ...................763.04 - Administracin pblica............................................................................................773.05 - Actividad inmobiliaria, seguros, y finanzas ..........................................................783.06 - Servicios sociales y de salud ..................................................................................793.07 - Hogares privados y domsticos .............................................................................80

LISTA DE LOS MAPAS



3.08 - Comercio por mayor y menor.................................................................................813.09 - Enseanza ..................................................................................................................823.10 - Transporte, comunicacin ......................................................................................833.11 - Industria manufacturera ..........................................................................................843.12 - Sector primario .........................................................................................................853.13 - Construccin .............................................................................................................863.14 - Trabajadores de la industria...................................................................................873.15 - Tcnicos profesionales y operadores....................................................................883.16 - Empleados de oficina ...............................................................................................893.17 - Trabajadores en servicios .......................................................................................903.18 - Profesionales y cientficos.......................................................................................913.19 - Directores administrativos......................................................................................923.20 - Trabajadores no calificados....................................................................................933.21 - Cesantes.....................................................................................................................943.22 - Cuenta propia............................................................................................................953.23 - Cuenta propia: Mujeres............................................................................................963.24 - Obreros, Empleados.................................................................................................973.25 - Obreros, Empleados: Mujeres.................................................................................983.26 - ndice de especializacin de la PEA: Ramas de actividad ..................................993.27 - ndice de especializacin de la PEA: Tipo de empleo .......................................100

4.01 - Partos en establecimiento de salud.....................................................................1034.02 - Partos en domicilio ................................................................................................1044.03 - Partos atendidos por medico y enfermera .........................................................1054.04 - Partos atendidos por la propia mujer .................................................................1064.05 - Partos atendidos por partera ...............................................................................1074.06 - Partos atendidos por otra persona......................................................................1084.07 - Centros de Salud.....................................................................................................109

5.01 - Hacinamiento por Dormitorio...............................................................................1165.02 - Tipo de Vivienda - Casa .........................................................................................1175.03 - Tipo de Vivienda - Departamento ........................................................................1185.04 - Vivienda propia.......................................................................................................1195.05 - Vivienda alquilada ..................................................................................................1205.06 - Vivienda en anticrtico ..........................................................................................1215.07 - Vivienda prestada por amigo o pariente.............................................................1225.08 - Vivienda en adobe ..................................................................................................1235.09 - Vivienda con piso de tierra ...................................................................................1245.10 - Techo de tejas .........................................................................................................1255.11 - Techo de lozas ........................................................................................................1265.12 - Viviendas sin electricidad .....................................................................................1275.13 - Viviendas sin sanitario...........................................................................................1285.14 - Caera de agua afuera de la vivienda.................................................................1295.15 - Sin distribucin de agua ........................................................................................1305.16 - Viviendas con refrigerador....................................................................................1315-17 - Viviendas con televisor..........................................................................................1325.18 - Viviendas con telfono...........................................................................................1335.19 - Viviendas con vehculo..........................................................................................1345.20 - Mapa de riesgos......................................................................................................135

6.01 - Mapa de sntesis general .......................................................................................1427.01 - Nmero de Habitantes por OTB ...........................................................................1438.01 - Equipamientos Macro Distrito 1 - Cotahuma......................................................1558.02 - Equipamientos Macro Distrito 2 - Max Paredes .................................................1568.03 - Equipamientos Macro Distrito 3 - Perifrica.......................................................1578.04 - Equipamientos Macro Distrito 4 - San Antonio ..................................................1588.05 - Equipamientos Macro Distrito 5 - Sur..................................................................1598.06 - Equipamientos Macro Distrito 6 - Mallasa ..........................................................1608.07 - Equipamientos Macro Distrito 7 - Centro............................................................1619.01 - Codificacin de OTBs - Cotahuma .......................................................................1659.02 - Codificacin de OTBs - Max Paredes ...................................................................1669.03 - Codificacin de OTBs - Perifrica.........................................................................1679.04 - Codificacin de OTBs - San Antonio ....................................................................1689.05 - Codificacin de OTBs - Sur....................................................................................1699.06 - Codificacin de OTBs - Mallasa ............................................................................1709.07 - Codificacin de OTBs - Centro..............................................................................171

GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZDIRECCIN DE PLANIFICACIN Y CONTROL 7


Apreciados ciudadanos(as):

La presente investigacin que hoy ponemos a su consideracin es el resultado de un esfuer-zo conjunto del Gobierno Municipal de La Paz (Direccin de Planificacin y Control), laSecretaria Tcnica del Consejo de Poblacin para el Desarrollo Sostenible (ST-CODEPO) y elInstituto de Investigacin para el Desarrollo (IRD) con el propsito de disponer de un instru-mento de diagnstico y de prospectiva en el marco de la formulacin de nuestro nuevo Plande Desarrollo Municipal PDM-JAYMA 2006-2010.

El Gobierno Municipal de La Paz, se encuentra este ao en plena elaboracin de una renova-da estrategia de desarrollo, que sobre la base de todo lo avanzado en la primera gestin, denuestro Programa de Gobierno y los aportes, enriquecimiento y complementaciones de laparticipacin ciudadana, nos permita guiar nuestro futuro hasta el ao 2010.

Este Atlas Sociodemogrfico del Municipio, es la muestra de la voluntad manifiesta de mi ges-tin en llevar adelante un Gobierno Municipal fortalecido, al servicio de la ciudadana, a tra-vs de la utilizacin y socializacin de informacin tcnica en materia municipal, que susten-te la toma de decisiones de manera complementaria a la voluntad poltica y que permita alciudadano y ciudadana, realizar una evaluacin permanente de la gestin municipal, cono-cer a detalle su realidad y la de su entorno, y por supuesto brindarle herramientas para cons-truir juntos nuestro futuro.

Esta investigacin contiene caractersticas nicas desarrolladas gracias al esfuerzo y aportede nuestros propios tcnicos y profesionales, as como de las instituciones que nos han hon-rado acompaarnos, mostrndonos a detalle la realidad de nuestros 9 Macrodistritos, 23Distritos y 539 Organizaciones Territoriales de Base, donde se muestran tcnicamente datosreferidos a la poblacin, educacin, aspectos culturales, actividad econmica, salud mater-na e infantil, caractersticas de la vivienda, entre otros. Ser sin duda para el GobiernoMunicipal una herramienta de trabajo y para ustedes queridos conciudadanos(as) espera-mos estimule la discusin y fomente la investigacin sobre nuestro municipio que sin dudase encuentra en pleno proceso de consolidacin del liderazgo en el occidente del pas.

Fraternalmente,

Juan Del Granado Cosio

PRESENTACIN



La Paz es una ciudad que, en su historia, ha estructurado la vida social y econmica de Boliviaprincipalmente porque es el producto de un acto poltico. Toda construccin social de unaciudad es el resultado de un proceso histrico dnde interviene principalmente la ubicacinestratgica del lugar en un periodo determinado de su fundacin, y la complejidad de las inter-venciones humanas, tanto productivas como polticas.

INTRODUCCIN

La fundacin de la ciudad, en 1548, es el resultado de una serie de arreglos geogrficos entrela voluntad de creacin de una ciudad en el altiplano (Laja al inicio) y la necesidad de tenerbuenas condiciones de acceso a recursos. En el siglo XVI, el valle del ro Choqueyapu era unlugar calido en comparacin al Altiplano, con buena disponibilidad de agua y la presencia yade un asentamiento indgena; tena tambin buena conexin directa al altiplano, hacia Percomo hacia los centros mineros. La ciudad de La Paz debe su importancia a su situacin geo-grfica, al confluente de dos regiones agrcolas, los Yungas y el Altiplano, y ms tarde, a laimportancia de la minera en Potos y Oruro y a su fcil acceso al Pacfico. La expansin de laciudad fue muy lenta hasta el principio del siglo XX, principalmente alrededor del ncleoChurupampa - San Francisco - San Pedro y la urbanizacin colonial de la plaza Mayor. En elsiglo XVIII, La Paz contaba con alrededor de 25.000 habitantes, de los cuales casi la mitad eraproducto de la migracin de la poblacin indgena. Al final del siglo XIX, la poblacin era deaproximadamente 60.000 habitantes, siendo un 90% era de origen aymar, pero la conforma-cin espacial de la ciudad era muy cercana a los ncleos antiguos. La expansin de la oligar-qua minera y terrateniente despus de 1900 reforz la posicin de La Paz, tanto a nivel geo-grfico (centro de la red de ferrocarriles hacia Oruro, el Pacfico y Potos) y econmico, comopoltico pues se constituy en capital administrativa y poltica frente a la Capital de laRepblica (Sucre). En 1929, la estructura de la ciudad estaba diseada de la siguiente mane-ra: Cementerio general, Sopocachi y el Montculo, el Estadio, el Hospital General dentro delbarrio de Miraflores, y lo que hoy es el barrio de Obrajes. Esta expansin fue acompaada delas primeras urbanizaciones en El Alto dnde se haba construido el Aeropuerto en 1923 y lasprimeras instalaciones de la YPFB. En 1902, la poblacin de La Paz era de 60.081 habitantes,en 1950 de 267.000 habitantes, representando un crecimiento de ms de 3% anual.



La ltima fase de crecimiento fue entre 1952 y 1980, antes de la crisis minera, principalmenteen la zona sur y en las laderas. En el censo de 1976, La Paz contaba con 635.285 habitantes, en1992 albergaba a 713.318 habitantes, en el censo del 2001, 789.585 habitantes. Sin embargo, elritmo de crecimiento no cesa de disminuir, principalmente por la falta de espacio para laexpansin y por la migracin de su poblacin hacia El Alto. En este aspecto, el ritmo de cre-cimiento de La Paz y de su municipio vecino El Alto, son muy distintos y ligados a procesosmuy diferentes como lo muestra el mapa 0.1 siguiente (Demoraes, 1998) y el estudio sobre ElAlto (Garfias y Mazurek, 2005).

Estas diferentes fases de crecimiento tuvieron mltiples planes de ordenamiento, los cualesen su gran mayora no tomaron, en su tiempo, una visin de expansin sujetada a los proble-mas topogrficos y ambientales de la zona. Conociendo los problemas ambientales actuales,se puede concluir en la necesidad de una planificacin territorial que tenga una visin pros-pectiva y que tome en cuenta los componentes tanto bio-fsicos como socio demogrficos.

El objetivo de este libro es contribuir a esta visin. Por una parte, la planificacin necesita deun balance de la situacin socio-demogrfica que haga posible conocer la estructuracinespacial de sus componentes, los desequilibrios y desigualdades, la intensidad de la vulnera-bilidad de la poblacin y las potencialidades en relacin al desarrollo econmico, de tal formaque se pueda tomar decisiones en cuanto a las necesidades y las medidas correctivas.

Por otra parte, planificar es construir a mediano plazo un proyecto territorial que permitamejorar las condiciones de vida de la poblacin. Eso significa preparar los instrumentos parael diagnstico y la prospectiva indispensables para la correcta toma de decisiones.

El libro tiene 5 captulos de diagnsticos tiles para la planificacin urbana: La estructura y dinmica de la poblacin presenta los parmetros bsicos de la

distribucin de la poblacin (sexo, grupos de edad, estado civil y migracin); La actividad econmica se relaciona a la ubicacin del lugar de vivencia de la

poblacin segn su rama de actividad o el tipo de empleo que ocupa; Los aspectos sociales y culturales describen la situacin de la poblacin a nivel de

la educacin, del nivel de instruccin y del idioma materno; Salud y condiciones de vida se relacionan a la atencin mdica; Las caractersticas de la vivienda.

Una sntesis final da algunas orientaciones en relacin a la necesidad de la planificacin estra-tgica as como varios elementos de anlisis de la estructuracin espacial de la ciudad, tilespara entender sus problemas, necesidades y potencialidades.

Ante la ausencia de una definicin tcnica de las unidades bsicas de planificacin que homo-genicen el ambito territorial como referente para la implantacin de polticas municpales, seha tomado la decisin de utilizar a las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) como basepara el presente documento. Esta eleccin se justifica por la importancia de las OTBs en lagestin municipal, en el marco de la ley de participacin popular que otorga a estas organiza-ciones sociales un conjunto de deberes, entre otros los de identificar, priorizar, participar ycooperar en la ejecucin y administracin de obras para el bienestar colectivo.

Para identificar el nmero de OTBs vigentes en el municipio, se ha recurrido a diversas fuen-tes de informacin como ser: la base de datos de OTBs de la Comisin de DesarrolloTerritorial del Honorable Concejo Municipal, algunas Planimetras Vigentes del Municipio deLa Paz, la informacin Cartogrfica del INE y la publicacin El Vigilante, ao 1, No. 1, reali-zada por el Comit de Vigilancia; a partir de esta informacin se pudieron identificar un totalde 546 OTBs, de las cuales unicamente 539 cuentan con datos de poblacin y por lo tanto seconstituyen en el universo sobre el cual se realiz todo el diagnstico sociodemogrfico delmunicipio de La Paz. Por otro lado, el anlisis estadstico general se sustenta en la informa-cin del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001y la Cartografa Censal a nivel de man-zanos del INE.

Consecuentemente el anlisis propuesto se establece como un instrumento imprescindiblepara la planificacin y la concertacin dentro de la gestin municipal de los prximos aos.



Desde el punto de vista metodolgico, la informacin bsica del censo 2001 fue tratada a nivelde manzano, para luego ser agregada a nivel de OTBs por un proceso de ajuste cartogrficocon la ayuda de una imagen satelital para identificar de manera precisa la ubicacin de algu-nos asentamientos humanos dentro de las respectivas OTBs.

En este sentido, la cartografa representa las OTBs existentes el ao 2001 en la parte urbanadel municipio y no toma en cuenta las OTBs de reciente creacin ni las OTBs (comunidades)en el rea rural. Todo proceso de esta naturaleza tiene errores que estimamos a un mximode 5%. Sin embargo el uso de la cartografa estadstica permite, gracias a una discretizacinde la informacin en clases, eliminar en gran parte estos errores. No obstante, es necesariorecomendar realizar el anlisis de la presente informacin utilizando una interpretacin mesu-rada, que no sobre dimensione su alcance.

El uso de la cartografa estadstica nos permite tener una visin global de la estructuracindel territorio municipal; el anlisis muestra as que varios grupos de variables tienen el mismocomportamiento en r elacin a su distribucin en las OTBs o, al contrario, que existen varia-bles con comportamiento espacial muy particular.

Se trata entonces de utilizar este anlisis para determinar los parmetros importantes para lagestin municipal e incluirlos en la planificacin estratgica.



ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE

516

519

172

384

538

7

539

537

431

273

38

515

426

14

3

199

8

355

518

2

513

490

469

464

39

517

370

5

451

418

422

448

374

3786375

376

126

428

443

265

400

346

432

192

524

523

127

19

403

475

415

420

521

78

18

465433

22

493

385530

4

531

343

11081

360

178

13

466

1

167

112

352

72

111

526

427

344

221

452 444

405

16

32

413

357

175

139

142

520

24

9

411

314

154

535412

353

87

527

198

295

389

306

429

73

393

165

339

331

39035

276

529208

241

514

143

88 525

77

11

512

470

89 351

10471

113

424

396

214

522

349

528

416

461

86

533

203

29

350

49

509

76

484

294

310

417

188

446

210

46 347

365

532

438

399

468

397

170153

177

373454

430

368

340

116

17

151

491

478

144

249

74

326

216

338

257

79

485

359

23

367

467

145

41

369

348

109

366

215

477

388

34

50

231

302

479

435

260

71

386

226

441

505

387

25

487

322

313

37

361

173

496

455

330

275

179 283

473

206

230

60

489

225

227

500

494

423

50115

460

341

229

345

190

205156

439

155

59 472

445

63

223

377

498

33

258

36

27

394

68

305

158

137

129125

21

462

392

303

200

482

30

159

371

271

28

362

486

290

224

404

311

56

140

342

53

335

117

48

358

507

248

242

195

217

488

499

261

419

254315

407

534

106

287

356

506

12

336

157

61

296

161

197

270

235

222

363

425

320

285

44

298

31

171

204

236

304

166

364

196

332

65

194

325

122

193319

434

421

402

207

536

124

292

119131

308

150

354

414

511

401

233

75

504

136

502

474

244

40

9794

202

26

262

52

66

252

183

245

55

316

82

268 289

213

329

286

269

96

280

132

93

300

138

135

191

4570

309

395

253

174

232

130

291

62

5895

64

483

120

284

508

69

492

187

180

211

267

277

105

307

476

266

458

218

398

47

297279

189

8084

447

318

382

481

274

408

146288

337

115

163

67

228

43

219

449

152

169

495

255

149

312

503

497

379

264

20

391

57

54

101

480

243

134324

160

240

380510

100

256263

442

259

114

406

463

299

453

98

282

186

83

381

327

99

278

457459

440

333

456

301

121

9190

201

51

164

220

281

372

321

323

184

141

328

128 246

162

209

133

148

123

409

334

317

450

42

272

250182

247

234

118

185

147

293

239

437

168

92

238

108

181

212

383

107

436

176

103

410

85

251

104

EL ALTO

MECAPACA

ACHOCALLA

LIPARI

IRPAVI

CHICANI

OVEJUYO

MALLASA

OBRAJES

CALACOTO

ACHUMANI

SOPOCACHI

MUNAYPATA

PAMPAHASI

COTACOTA

SANJORGE

MIRAFLORES

SANPEDRO

ZONANORTE

ACHACHICALA

CHASQUIPAMPA

BAJOLLOJETA

CHUQUIAGUILLO

VILLAFATIMA

VILLAVICTORIA

SUR

HAMPATURI

MALLASA

PERIFERICA

COTAHUMA

SANANTONIO

MAXPAREDES

CENTRO

22

20

18

19

4

21

13

14

16

11

10

12

9

3

2 17

17

5

8

6 15

rio Choqueyapu

rio Orkojahuira

rio Ir

pavi

rio Ke

lluma

ni

rio La Paz

rio Achumani

rio Apumalla

rio Seco

rio Huaajahuira

rio

Zoqu

eri

rio C

ondo

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rio Ch

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rio M

atad

ero

rio Aru

ntaya

rio L

a Pa

z

rio Ir

pavi

rio La Paz

rio La Paz

rio L

a Pa

z

OTBs segn Macro Distrito1 COTAHUMA (80)

2 MAX PAREDES(96)

3 PERIFRICA(124)

4 SAN ANTONIO(72)

5 SUR(139)

6 MALLASA(8)

7 CENTRO(17)

8 HAMPATURI(3)

Limites Distritales

Limites Macro Distritos

Rios

0 990 1,980 2,970 3,960495

Metros

Direccin de Planificacin y Control - GMLP, 2006Fuentes:

- Mapa de OTBs elaborado en base al mapa de la CDT-HCM-GMLP- Limites Distritales Oficiala Mayor de Gestin Territorial

0.2 MAPA GENERAL DE OTBs

Nota: Delimitacin convencional de OTBs para fines de elaboracin del presente estudio.



1900

1950

2001

1900

71 860 3 462 91

1950 267 008

6 296 1 062

2001 1 115 391

100 000

2 031

CODEPO, IRD, GMLP, 2006 Fuente:

Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001 - INE

1.01 EVOLUCIN DE LA RED URBANA 1900 - 2001



1.1 - LA PAZ EN EL ESPACIO NACIONAL

El municipio de La Paz, segn el censo de 2001, tiene una poblacin urbana de 789.585 habi-tantes, lo que la sita como la segunda ciudad en poblacin del pas, despus de Santa Cruz.Sin embargo una de sus particularidades demogrficas es la disminucin, desde el ao 1900de su tasa de crecimiento. Consecuentemente se puede ver en el cuadro N 01.01.01 que latasa de crecimiento intercensal entre 1992 y 2001 ha disminuido a 1.1%, lo que sita al muni-cipio de La Paz en el noveno lugar entre de las 10 primeras ciudades del pas.

Esta situacin se debe a mltiples factores, los dos principales son la emigracin hacia otrosmunicipios del pas (ver mapa 1.01) y la falta de espacio fsico para su crecimiento dentro delradio urbano.

Las consecuencias en trminos de planificacin son importantes en dos campos: la limitacinde la fuerza productiva por la importancia de la migracin de la poblacin econmicamenteactiva y la distribucin de los servicios bsicos por el envejecimiento de la poblacin, es decirpriorizar los servicios de tal manera que satisfagan las necesidades de los grupos de edad msrepresentativos.

ESTRUCTURA Y DINMICADE LA POBLACIN

1

El escenario que se presenta, es el resultado de un proceso largo de prdida de representati-vidad poblacional como lo muestra el mapa 1.01. El gran periodo de crecimiento de la ciudadesta dado entre los aos 1900 y 1950, con el fortalecimiento de la actividad comercial y laminera. A la vspera de la revolucin de 1952, La Paz era irrefutablemente la ciudad concen-tradora del pas. El ndice de primaca (poblacin de la primera ciudad en relacin a la segun-da) era en 1950 de 3.6. Es en este periodo en el cual se consolidan las funciones administrati-vas, comerciales y polticas de La Paz. Desde la revolucin de 1952 y, ms tarde, la crisis de laminera y el xodo rural no aprovech a La Paz sino a las ciudades de las tierras bajas, y sobretodo a El Alto. En 1992, el ndice de primaca era de 1.0 y en el 2001 de 0.7.

1900 1950 1976 1992 2001 1900 - 1950 1950 - 1976 1976 - 1992 1992 - 2001

El Alto 95,455 405,492 647,350 9.2 5.1Santa Cruz de la Sierra 18,335 42,746 254,682 697,278 1,116,059 1.7 6.8 6.4 5.1Tarija 6,890 16,869 38,916 90,113 135,783 1.8 3.2 5.3 4.4Sucre 20,907 38,404 63,625 131,769 193,876 1.2 1.9 4.6 4.2Montero 9,247 28,686 57,027 78,294 4.5 4.4 3.4Trinidad 4,294 10,607 27,487 57,328 75,540 1.8 3.7 4.7 3Cochabamba 21,886 74,819 204,684 397,171 516,683 2.4 3.9 4.2 2.8Potos 20,910 43,306 77,397 112,078 132,966 1.4 2.2 2.4 1.8La Paz 52,697 267,008 539,828 713,378 789,585 3.2 2.7 1.8 1.1Oruro 15,898 58,558 124,213 183,422 201,230 2.6 2.9 2.5 1

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas - Censos

Ciudades ordenadas por tasa de crecimiento decreciente en 2001

CUADRO N 01.01.01BOLIVIA: POBLACION Y TASA ANUAL DE CRECIMIENTO DE LAS 10 PRIMERAS CIUDADES CAPITALES

CIUDAD CAPITALPOBLACION TASA DE CRECIMIENTO ANUAL



1.2 - LA DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN

La conformacin geogrfica de la ciudad determina en gran medida la estructuracin espacialde la distribucin de la poblacin as como de los indicadores demogrficos. La ciudad estestructurada alrededor de un eje central Nor-Oeste y Sur-Este, constituido por una serie dedepresiones demogrficas que fueron los lugares iniciales de creacin de la ciudad. El creci-miento recin despus de los aos 50, se realiz en ambas laderas.

Esta conformacin pone varias limitantes al crecimiento y al desarrollo de la ciudad: concen-tracin de los ejes de transporte en la parte central y dificultades de comunicacin entre elEste y el Oeste, un fuerte componente de riesgo ambiental en las laderas, conformacin debarrios marginales en las periferias por la caracterstica de la vivienda, compartimentacin dela ciudad, entre las ms importantes.

Sin embargo, La Paz muestra un perfil demogrfico muy moderno con uno de los mejoresindicadores nacionales (ver cuadro 01.01.02). La proporcin de poblacin joven, el ndice dedependencia, la tasa global de fecundidad y la tasa de analfabetismo estn siempre bajo elpromedio nacional, y de los ms bajos dentro de las 10 primeras ciudades del pas. El IDH delmunicipio de La Paz ocupa tercer lugar, despus de Santa Cruz y de Cochabamba.

En relacin al promedio nacional, la ciudad de La Paz tiene efectivamente ventajas impor-tantes pero no suficientes para mantener su crecimiento poblacional. Consecuentemente,esta limitacin puede volverse en desventaja en los diez prximos aos, principalmentefrente a las ciudades intermedias cuyas tasas de crecimiento son bastante importantes. Laconformacin de una metrpolis urbana, con El Alto en particular, podra permitir unacomplementariedad de las funciones urbanas, punto trascendental en la estructura de lared urbana nacional.

INDICADOR LA PAZ EL ALTO COCHABAMBA SANTA CRUZ ORURO POTOSI TARIJA SUCREPROMEDIONACIONAL

% poblacin 0-14 aos 30.1 39.5 33.1 37 35.1 37.6 34.7 36.1 40.6ndice de dependencia 54.9 72.7 62.5 65.7 63.8 69.9 61.7 66 83.7ndice de masculinidad 91.7 97.9 91.8 95.5 94.6 93 92 91 99.3Tasa global de fecundidad 2.7 4.2 3.1 3.6 3.5 3.9 3.1 3.5 4.4Tasa de mortalidad infantil 54 64 53 43 67 78 38 53 66Tasa de analfabetismo 4.9 8 5.4 3.9 6 10.6 9.9 12.2 13.3IDH 0.714 0.638 0.741 0.739 0.685 0.666 0.694 0.688

CUADRO N 01.01.02BOLIVIA: PRINCIPALES INDICADORES DEMOOGRAFICOS

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica - Censo de Poblacin y Vivienda 2001

(En porcentaje)

CUADRO N 01.02.01

MACRODISTRITO Y DISTRITO Km2 POBLACION DENSIDAD/Km2

MUNICIPIO DE LA PAZ 2,012 793,292 394.29Area Urbana 180 789,585 4,384.19

Macrodistrito Cotahuma 16 153,655 9,541.58Macrodistrito Max Paredes 13 164,566 12,367.11Macrodistrito Perifrica 26 159,123 6,108.21Macrodistrito San Antonio 23 115,659 5,120.92Macrodistrito Sur 64 127,228 1,983.44Macrodistrito Mallasa 33 5,082 155.49Macrodistrito Centro 5 64,272 12,306.96

Area Rural 1,832 3,707 2.02Macrodistrito Hampaturi/ Zongo 1,832 3,707 2.02

Fuente: Oficialia Mayor de Gestin Territorial - Direccin de Informacin Territorial

Elaboracin: Direccin de Planificacin y Control - Unidad de Investigacin y Estadstica Municipal

MUNICIPIO DE LA PAZ: DENSIDAD POBLACIONAL SEGN MACRODISTRITO



La densidad poblacional del municipio de La Paz, tal como muestra el cuadro N 01.02.01 es de394.29 habitantes por kilmetro cuadrado, sin embargo se debe tomar en cuenta que el 90% delterritorio del municipio corresponde al rea rural, contrariamente a la concentracin de lapoblacin que representa apenas el 0.5% del total del municipio, consecuentemente la densi-dad de la parte rural del municipio es de 2.02 habitantes por kilmetro cuadrado, frente a unadensidad de la parte urbana es mucho mayor y refleja 4.384 habitantes por kilmetro cuadrado.Los distritos con mayordensidad son el 7 y 8 en el macrodistrito Max Paredes, el 5 y 6 en elmacrodistrito Cotahuma y el 15 en el macrodistrito San Antonio.(mapa 1.02)

Las 539 OTBs existentes de acuerdo a los datos del CNPV 2001 tienen un promedio de 1.465habitantes, pero con contrastes muy importantes, que ratifican nuestra observacin a lasOTBs como referentes de planificacin valederos, con un mnimo de 3 habitantes y un mxi-mo de 15.510 habitantes. El 10% de las OTBs tienen menos de 100 habitantes, 7% ms de 5.000habitantes pero representan un tercio de la poblacin total. La poblacin resulta muy concen-trada en algunos barrios (mapa 1.03), lo que puede resultar problemtico en relacin a la dis-tribucin de los servicios y a la presencia de factores de riesgos ambientales y urbanos.

Esta conformacin se repite si se considera las modalidades de gestin de las OTBs (mapa1.04). Esta tipologa es el resultado de un cruce entre la densidad de poblacin y la superficiede las OTBs (las categoras son definidas en relacin al promedio de cada variable). La con-centracin de la poblacin en pequeas unidades, refleja un elemento limitante para la ges-tin de polticas pblicas eficientes en la medida que la demanda de servicios es importantepero difcil de satisfacer en todas las unidades. Al contrario las grandes unidades con pocapoblacin necesitan de un nivel de coordinacin que no existe en la mayora de ellas.

En materia de gestin, son necesarias formas de coordinacin entre OTBs para poder satisfa-cer las demandas, en particular en los servicios ms escasos. La delimitacin de los distritosactuales no permite tal coordinacin. Este mapa podra servir de base para una futura y nece-saria redefinicin de distritos ms homogneos para permitir una mejor gestin de las nece-sidades ciudadanas.

1.3 - LA DISTRIBUCIN POR SEXO

El ndice de masculinidad (ratio de la poblacin de hombres entre mujeres, mapa 1.05) mues-tra una fuerte estructuracin espacial. El 70% de las OTBs tiene ms poblacin de mujeres quehombres. Es una caracterstica de las grandes ciudades del Mundo donde la atraccin paralos empleos del sector terciario privilegia la migracin femenina. El cuadro N 01.03.01 resu-me el comportamiento del ndice segn macrodistrito.

Las OTBs con ms poblacin femenina corresponden a barrios de nivel medio o alto(Sopocachi, San Pedro, Obrajes, Calacoto y Achumani) y a barrios con alta provisin de ser-vicios y comercios (Miraflores y Villa Fatima). Son principalmente mujeres entre 15 y 64 aos,es decir, en edad de trabajar (ver mapas 1.06 y 1.07); esta caracterstica se asocia a un ndice

MACRODISTRITOS

latoT

soa 91 -51

so a 4 2-02

so a 9 2 -52

soa 43-03

s o a 93-53

so a 94 - 04

so a 95 -05

so a 9 6 - 06

so a sm y 0 7

MUNICIPIO DE LA PAZ 89 93 94 93 84 83 87 85 75 75Macrodistrito Cotahuma 89 93 94 93 84 83 87 85 75 75Macrodistrito Max Paredes 94 105 99 94 85 83 89 93 79 80Macrodistrito Perifrica 91 95 95 94 87 82 84 89 79 78Macrodistrito San Antonio 92 97 98 96 87 83 86 85 82 77Macrodistrito Sur 83 85 83 86 79 75 81 88 82 77Macrodistrito Mallasa 94 82 109 98 75 86 95 104 100 86Macrodistrito Centro 81 82 83 84 84 76 81 83 70 71

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001


CUADRO N 01.03.01MUNICIPIO DE LA PAZ: RELACION DE MASCULINIDAD, SEGN MACRODISTRITO(En hombres por cada 100 mujeres)



de masculinidad bajo (parte norte de Max Paredes y de Perifrica, y Mallasa), lo que se puedeinterpretar como una falta de poblacin masculina en edad de trabajar, en general por efec-to de migracin de estos hombres a las tierras bajas.Las mujeres en edad frtil (14 a 49 aos) siguen el mismo comportamiento con una propor-cin ms elevada en las OTBs con mayor nivel de vida (Sopocachi y Zona Sur) o en OTBs dereciente creacin (norte de Max Paredes). Sin embargo, son tambin las zonas dnde las muje-res tienen menor nmero de hijos (mapas 1.08 y 1.09). Todas las zonas perifricas, a pesar detener menor proporcin de mujeres en edad frtil, tienen una tasa de fecundidad mucho msalta (aqu estimada por el ratio poblacin de menos de 15 aos sobre poblacin de mujeresen edad frtil). En promedio, las zonas centrales y sur tienen un ratio de menos de 1, mientraslas zonas perifricas superan 2 hijos por mujer.

Los datos corresponden a la poblacin en su lugar de residencia, lo que significa una estruc-turacin espacial de formas de vida muy distintas entre los barrios. Tambin, la demanda enservicios es muy diferente cuando un desequilibrio de gnero se instala en una zona, en par-ticular cuando se trata de mujeres en edad de trabajar en relacin a la movilidad cotidianapara el trabajo, a los servicios de salud o a los servicios de proximidad (subcentros urbanos).Se necesitara de un estudio complementario para poder diferenciar las necesidades particu-lares en estos barrios dnde el ndice de masculinidad es muy bajo.

1.4 - LA DISTRIBUCIN POR GRUPOS DE EDAD.

La comparacin de las pirmides de edad de 1992 y 2001 muestra un envejecimiento de lapoblacin relativamente significativo, en particular con el incremento de la proporcin de losjvenes entre 15 y 25 aos. La pirmide de las mujeres muestra un desequilibrio ms impor-tante en cuanto a la poblacin de los jvenes y jvenes adultos, lo que podra corroborar lahiptesis de una migracin femenina ms importante en estos grupos de edad.

Este envejecimiento de la poblacin trae como consecuencia, a nivel de la gestin munici-pal, la reestructuracin de muchos de los servicios en funcin estos grupos etareos, como ser:la disminucin de la necesidad de escuelas primarias frente al urgencia de reforzar la accesi-bilidad a las escuelas de nivel secundario, servicios culturales distintos, polticas de forma-cin de mano de obra (universidades y centros de capacitacin tcnica), necesidad de prove-er fuentes de trabajo destinadas a la poblacin joven que llegar al mercado de trabajo en elmediano plazo.

299.1 ZAP AL ED OIPICINUM

%25.2

%65.1

%26.2

%52.4

%84.5

%36.6

%47.7

%03.8

%10.01

%06.01

%36.11

%82.11

%29.11

%51.3

%23.2

%59.2

%17.1

%16.2

%65.2

%42.3

%72.4

%92.5

%48.6

%59.7

%67.8

%55.01

%97.11

%08.01

%01.01

%85.01

%00.02%00.51%00.01%00.5%00.0%00.5%00.01%00.51%00.02

4 a 0

9 a 5

41 a 01

91 a 51

42 a 02

92 a 52

43 a 03

93 a 53

44 a 04

94 a 54

45 a 05

95 a 55

46 a 06

96 a 56

sm y 07

ERBMOH AIVILOB REJUM AIVILOB ERBMOH ZAP AL .NUM REJUM ZAP AL .NUM



La distribucin espacial del ndice de dependencia y del ndice de envejecimiento (mapa1.14y 1.15) muestran la misma conformacin centro-periferia. Ambos indicadores tienen fuerterelacin y son complementarios para explicar por una parte el nivel potencial de vida (msdependencia, menos recursos disponibles), por otra parte la distribucin de la fuerza de tra-bajo, y por lo tanto la necesidad de polticas especficas para los jvenes, trabajadores oancianos (ver cuadro 01.04.01).

El modelo es perfectamente centro-perifrico, con tres ncleos bien definidos: Casco Viejo,Miraflores, Obrajes, y barrios de alto nivel en la Zona Sur. Las laderas son las zonas ms pre-ocupantes por la fuerte dependencia familiar asociada a bajos niveles de empleo (ver captu-lo 3) y de vivienda (ver captulo 4).

El ltimo indicador asociado a la estructura de los grupos de edad es el estado civil, resumi-do en el cuadro N 01.04.02, que revela un comportamiento social en estrecha relacin con elgrupo de edad y el nivel de vida (mapa 1.16, 1.17 y 1.18). Existe una buena relacin espacialentre la proporcin de poblacin casada y la poblacin de menos de 15 aos (familias jvenesde reciente instalacin). Estas familias jovenes estan asentadas en su mayoria en la perifriede la ciudad, comportammiento explicado principalmente por la necesidad de acceder aviviendas ms econmicas; entre la proporcin de solteros y la poblacin de 15 a 44 aos(estudiantes, empleados, profesionales); la proporcin de divorciados o separados y la pobla-cin de ms de 45 aos (comportamiento social de los ms de 45 aos en grupos sociales prin-cipalmente profesionales y ejecutivos).

Esta poblacin muestra un alto grado de inscripcin en el registro civil, ya que en promedioel 93.4% de la poblacin est registrada; solamente algunas OTBs perifricas tienen una tasade no inscritos por encima del 5% (ver mapa 1.19).

Los cuatro mapas por grupo etareo (mapas 1.10, 1.11, 1.12 y 1.13) revelan una fuerte estructu-racin del espacio de la ciudad segn un modelo centro-periferia y policntrico (subcentro-surbanos). Segn el mapa 1.10 la mayor parte de la poblacin de menos de 15 aos se con-centra en las OTBs perifricas, mientras que en la parte central y sur de la ciudad la propor-cin es muy baja.

100.2 ZAP AL ED OIPICINUM

%68.2

%00.4

%35.01

%86.01

%57.01

%95.01

%08.01

%15.8

%13.7

%92.6

%39.5

%08.4

%62.3

%66.1

%40.2

%60.9

%72.9

%89.9

%38.01

%61.11

%68.8

%86.7

%58.6

%12.6

%69.4

%70.4

%19.2

%52.2

%30.2

%88.3

%00.51%00.01%00.5%00.0%00.5%00.01%00.51

4 a 0

9 a 5

41 a 01

91 a 51

42 a 02

92 a 52

43 a 03

93 a 53

44 a 04

94 a 54

45 a 05

95 a 55

46 a 06

96 a 56

sm y 07

ERBMOH AIVILOB REJUM AIVILOB ERBMOH ZAP AL .NUM REJUM ZAP AL .NUM



Las OTBs con mayor poblacin entre 15 y 44 aos, se distribuyen a lo largo del eje central,desde el Casco Viejo, San Sebastin, Challapampa, San Pedro, Obrajes, Seguencoma e Irpavi.En las zonas de Miraflores, San Miguel, Cota Cota y Mallasa predomina la poblacin de 46 a 64aos. La distribucin de esta poblacin representa un modelo policntrico con tres ncleosprincipales: un primer ncleo compuesto por la zona de San Sebastin, el Casco Viejo, SanPedro, Miraflores y Sopocachi; un segundo ncleo alrededor de Obrajes, Alto Obrajes ySeguencoma; un tercer ncleo en la zona sur este: Calacoto, San Miguel, Achumani, Cota Cota.La poblacin de 65 aos y ms tiene la misma distribucin pero en ncleos ms restringidos.

En este sentido, la planificacin municipal tiene que tomar en cuenta dicha estructuracinespacial, si se considera una poltica de proximidad de servicios. Entre la parte perifrica y eleje central, las demandas y necesidades de infraestructura en educacin, salud, culturas,deportes, etc. Estos servicios desconcentrados no son iguales en trminos de gnero ni degrupos de edad.

La estructuracin de los indicadores demogrficos se establece alrededor de un modelo cen-tro periferia y policntrico con contrastes fuertes entre el eje central de la ciudad (fondo devalle, barrios cntricos como Miraflores o Sopocachi, barrios nuevos de rango alto en la zonasur) y en oposicin con los barrios perifricos de las laderas.

Esta estructuracin implica polticas de gestin diferenciadas para garantizar la igualdad deoportuinidades y evitar desequilibrios sociales y econmicos.

Hombre Mujer Total Hombre Mujer TotalMUNICIPIO DE LA PAZ 14.47 19.45 16.92 63.80 56.98 60.17Macrodistrito Cotahuma 15.69 21.54 18.60 61.78 57.70 59.63Macrodistrito Max Paredes 11.20 15.31 13.16 70.92 58.92 64.53Macrodistrito Perifrica 12.33 15.85 14.08 65.71 60.00 62.70Macrodistrito San Antonio 11.93 15.90 13.89 68.27 61.08 64.45Macrodistrito Sur 17.56 22.68 20.13 62.48 52.94 57.20Macrodistrito Mallasa 11.25 14.22 12.69 73.75 63.21 68.17Macrodistrito Centro 31.49 43.34 37.53 42.20 44.01 43.14

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica - Censo de Poblacin y Vivienda 2.001

Elaboracin: Direccin de Planificacin y Control - Unidad de Investigacin y Estadstica

Indice de Envejecimiento Indice de DependenciaMACRODISTRITO

CUADRO N 01.04.01MUNICIPIO DE LA PAZ: INDICES DE ENVEJECIMIENTO Y DEPENDENCIA(En porcentaje)

(En porcentaje)

MACRODISTRITO Soltero(a) Casado(a)Conviviente o Concubino(a) Separado(a) Divorciado(a) Viudo(a)

MUNICIPIO DE LA PAZ 39.11 41.37 9.17 2.99 2.45 4.92Macrodistrito Cotahuma 38.98 40.40 9.36 3.18 2.74 5.34Macrodistrito Max Paredes 39.50 40.51 11.24 2.71 1.24 4.80Macrodistrito Perifrica 39.07 40.57 10.10 3.41 2.00 4.87Macrodistrito San Antonio 38.77 40.98 10.45 3.25 1.82 4.73Macrodistrito Sur 38.17 44.64 6.88 2.47 3.52 4.33Macrodistrito Mallasa 34.15 50.58 7.63 2.06 1.97 3.60Macrodistrito Centro 42.27 40.66 3.40 2.89 4.95 5.83

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001


CUADRO N 01.04.02MUNICIPIO DE LA PAZ: ESTADO CIVIL DE LA POBLACIN DE 15 AOS Y MS DE EDAD, SEGN MACRODISTRITO



1.5 - LA MIGRACIN

Entre 1996 y 2001, la ciudad de La Paz ha acogido a 50.399 personas mientras que ha expulsa-do 94.063 personas. El saldo migratorio es netamente negativo (43.664 personas, que repre-senta aproximadamente 10 mil personas por ao) y tiene como destino casi todos los depar-tamentos, excepto Potos. La inmigracin esta marcada especialmente por los municipiosrurales del departamento de La Paz y Potos.

La emigracin de los paceos a las zonas de colonizacin: Pando, Beni, Santa Cruz,Tarija, Yungas y regiones fronterizas; el comportamiento paceo es interesante alrespecto, en la medida que las otras grandes ciudades del pas emigran en una granmayora hacia el rea urbana y principalmente a las grandes ciudades del pas. Laemigracin pacea es ante todo rural.

La inmigracin desde las zonas quechua de alta pobreza: zona este y norte de Potos,zona rural del norte del lago Titicaca.

No existen estudios sobre la composicin social de los migrantes pero los mapas 1.21, 1.22,1.23 y 1.24 nos permiten emitir las hiptesis siguientes:

La inmigracin desde otros departamentos tiene dos componentes:

o Inmigracin desde las grandes ciudades del pas (principalmenteCochabamba y Santa Cruz); representa una migracin de profesionales en bs-queda de trabajo en la capital poltica y administrativa. Por este efecto, seencuentran muchos migrantes en los barrios cntricos como ser el CascoViejo, San Pedro, Sopocachi, Obrajes o la Zona Sur.

o Inmigracin desde las zonas de pobreza de Potos y Beni, en bsqueda deempleo y con la ayuda de redes familiares. Esta poblacin migrante se instalaprincipalmente en Villa Ftima y Villa Copacabana.

La inmigracin en procedencia del mismo departamento de La Paz (principalmentenorte del lago Titicaca) se instala en los barrios marginales de las laderas, por unproceso, en general, de desruralizacin.

La inmigracin es principalmente femenina (mapas 1.23 y 1.24), el 67% de las OTBs dejan vereste comportamiento, sin embargo se puede apreciar que existen algunas diferencias segn elorigen. La inmigracin desde el mismo departamento se ubica en las OTBs dnde la propor-cin de empleadas domsticas residentes es la ms alta (Sopocachi, Obrajes y Zona Sur, vercaptulo 3). La inmigracin principalmente masculina se ubica en las zonas perifricas y unagran parte del distrito 11.

El mapa del saldo migratorio por municipio (mapa 1.20) nos indica dos comportamientosmigratorios.

1.6 - UNA SNTESIS SOBRE VARIABLES DE POBLACIN

El mapa 1.25 muestra una posible sntesis sobre las principales variables demogrficas. Laconstruccin de este mapa se basa en la combinacin de cuatro grupos de variables: la den-sidad, el ndice de masculinidad, la dependencia de la poblacin y el envejecimiento. Bajo estecontexto son dos los grupos que destacan: Las OTBs con fuerte densidad y con densidad pordebajo del promedio; dentro de estos dos grupos se puede distinguir las OTBs con una pro-porcin ms importante de hombres o de mujeres considerando adems el ndice de depen-dencia el cual se encuentra ilustrado.

Adicionalmente, se puede evidenciar dos partes distintas de ambos lados de una lnea sur-oeste / norte-este; desde Llojeta hasta Pampahasi Alto. A parte de la zona de Miraflores bajo,que presenta una baja densidad por la presencia de varias zonas verdes y de edificios pbli-cos (ejercito y hospitales), la parte Norte muestra una fuerte densidad en comparacin a laparte Sur. La mayora de las OTBs muestran una proporcin ms grande de mujeres que hom-bres, estos ltimos siendo ubicados en la periferia de la ciudad, en particular en MariscalSanta Cruz y la Portada en el Norte. Algunas OTBs de la zona de ladera oeste como KenaniPata, San Juan de Cotahuma, Tupac Amaru, Bajo Tejada, etc.; de las laderas norte como PuraPura, y de una bolsa en Huanu Huanuni y Bella Vista, muestran preocupantes indicadoresde dependencia en zonas de fuerte densidad y de fuerte feminidad.




EL ALTO

MECAPACA

ACHOCALLA

LIPARI

IRPAVI

CHICANI

OVEJUYO

MALLASA

OBRAJES

CALACOTO

ACHUMANI

BOLOGNIA

SOPOCACHI

MUNAYPATA

EL TEJAR

PASANKERI

PAMPAHASI

COTA COTA

SANJORGE

MIRAFLORES

SANPEDRO

GRANPODER

ZONA NORTE

VINOTINTO

ACHACHICALA

CHASQUIPAMPA

BELLA VISTA

BAJOLLOJETA

CHUQUIAGUILLO

VILLA FATIMA

VILLA VICTORIA

VILLA NUEVO POTOSI

SUR

HAMPATURI

MALLASA

PERIFERICA

COTAHUMA

SANANTONIO

MAXPAREDES

CENTRO

22

20

18

19

4

21

13

14

16

11

10

12

9

3

2

17

1

7

5

8

6

15

516

519

172

384

538

539

7

537

431

273

38

515

426

14

3

199

8

355

518

2

513

490

469

464

39

517

370

5

451

418

422

448

374

3786375

376

126

428

443

265

400

346

432

192

524

523

127

19

403

475

415

420

521

78

18

465433

22

493

385530

4

531

343

110 81

360

178

13

466

1

167

112

352

72

111

526

427

344

221

452 444

405

16

32

413

357

175

139

142

520

24

9

411

314

154

535412

353

527

198

295

389

306

429

73

393

165

339

331

39035

276

529208

241

514

143

88 525

77

11

512

470

89 351

10471

113

424

396

214

522

349

528

416

461

86

533

203

29

350

49

509

76

484

294

310

417

446

210

46 347

365

532

438

399

468

397

170153

177

373454

430

368

340

116

17

151

491

478

144

249

74

326

216

338

257

485

359

23

367

467

145

41

369

109

366

215

477

388

34

50

231

302

479

435

260

71

386

226

441

505

387

25

487

322

313

37

361

173

496

455

330

275

179 283

473

206

230

60

489

227

500

423

50115

460

341

229

345

190

205156

439

155

59 472

445

63

223

377

498

258

36

27

394

305

158

137

129

21

462

392

303

200

482

30

159

371

271

362

486

290

224

404

311

56

140

342

53

335

117

358

507

248

195

488

499

261

419

254315

407

534

106

287

356

506

12

336

157

61

161

270

235

222

363

425

320

285

44

298

31

171

204

236

304

166

364

196

332

65

194

325

122

193319

434

421

87

402

188

207

79

536

348

124

225

494

292

33

119

68

131

308

125

150

28

35448

242

414

217

511

401

233

296

75

504

197

136

502

474

244

40

9794

202

26

262

52

66

252

183

245

55

316

82

268 289

213

329

286

269

96

280

132

93

300

138

135

191

4570

309

395

253

174

232

130

291

62

5895

64

483

120

284

508

69

492

187

180

211

267

277

105

307

476

266

458

218

398

297279

189

8084

447

318

382

481

274

408

146 288

337

115

163

67

228

43

219

449

152

169

495

255

149

312

503

497

379

264

20

391

57

54

101

480

134324

160

240

380510

100

256263

442

259

114

406

463

299

453

98

282

186

83

381

327

278

457459

440

333

456

301

121

9190

201

164

220

281

372

321

323

184

141

328

128 246

162

209

133

148

123

409

334

317

450

42

272

250182

247

118

185

147

293

239

437

168

92

238

108

181

212

383

107

436

176

410

85

104

rio Choqueyapu

rio Orkojahuira

rio Ir

pavi

rio Ke

lluma

ni

rio La Paz

rio Achumani rio Sec

o

rio Huaajahuira

rio

Zoqu

eri

rio C

ondo

rini

rio Melchuco

rio M

atad

ero

rio Aru

ntaya

rio L

a Pa

z

rio Ir

pavi

rio La Paz

rio La Paz

rio L

a Pa

z

Habitantes / km2 14 - 2500

2501 - 7500

7501 - 15000

15001 - 30000

30001 - 60570

Sin datos

Limites Distritales


Rios

0 1,000 2,000 3,000 4,000500

Metros

CODEPO, IRD, GMLP, 2006 Fuentes:

Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001 - INE Mapa de OTBs elaborado en base al mapa de la CDT-HCM-GMLP

1.02 DENSIDAD DE LA POBLACIN




% de la poblacin total

0.46 - 1.96

0.20 - 0.45

0.08 - 0.19

0.00 - 0.07

Poblacin de la OTB

15 510

825

3

EL ALTO

MECAPACA

ACHOCALLA

HAMPATURI

IRPAVI

OVEJUYO

MALLASA

OBRAJES

CALACOTO

ACHUMANI

BOLOGNIA

SOPOCACHI

MUNAYPATA

EL TEJAR

PASANKERI

PAMPAHASI

COTA COTA

SANJORGE

MIRAFLORES

SANPEDRO

LA PORTADA

GRANPODER

ZONA NORTE

VINOTINTO

ACHACHICALA

CHASQUIPAMPA

BELLA VISTA

BAJOLLOJETA

CHUQUIAGUILLO

VILLA FATIMA

VILLA VICTORIA

MUELA DEL

DIABLO

VILLA NUEVO POTOSI

SUR

MALLASA

PERIFERICA

COTAHUMA

SANANTONIO

MAXPAREDES

CENTRO

22

20

18

19

4

21

13

14

16

11

10

12

9

3

2

17

1

7

5

8

6

15

0 1,000 2,000 3,000 4,000500

Metros

1.03 CONCENTRACIN DE LA POBLACIN






516

519

172

384

538

7

539

537

431

273

38

515

426

14

3

199

8

355

518

2

513

490

469

464

39

517

370

5

451

418

422

448

374

3786375

376

126

428

443

265

400

346

432

192

524

523

127

19

403

475

415

420

521

78

18

465433

22

493

385530

4

531

343

110 81

360

178

13

466

1

167

112

352

72

111

526

427

344

221

452 444

405

16

32

413

357

175

139

142

520

24

9

411

314

154

535412

353

87

527

198

295

389

306

429

73

393

165

339

331

39035

276

529208

241

514

143

88 525

77

11

512

470

89 351

10471

113

424

396

214

522

349

528

416

461

86

533

203

29

350

49

509

76

484

294

310

417

188

446

210

46 347

365

532

438

399

468

397

170153

177

373454

430

368

340

116

17

151

491

478

144

249

74

326

216

338

257

79

485

359

23

367

467

145

41

369

348

109

366

215

477

388

34

50

231

302

479

435

260

71

386

226

441

505

387

25

487

322

313

37

361

173

496

455

330

275

179 283

473

206

230

60

489

225

227

500

494

423

50115

460

341

229

345

190

205156

439

155

59 472

445

63

223

377

498

33

258

36

27

394

68

305

158

137

129125

21

462

392

303

200

482

30

159

371

271

28

362

486

290

224

404

311

56

140

342

53

335

117

48

358

507

248

242

195

217

488

499

261

419

254315

407

534

106

287

356

506

12

336

157

61

296

161

197

270

235

222

363

425

320

285

44

298

31

171

204

236

304

166

364

196

332

65

194

325

122

193319

434

421

402

207

536

124

292

119 131

308

150

354

414

511

401

233

75

504

136

502

474

244

40

9794

202

26

262

52

66

252

183

245

55

316

82

268 289

213

329

286

269

96

280

132

93

300

138

135

191

4570

309

395

253

174

232

130

291

62

5895

64

483

120

284

508

69

492

187

180

211

267

277

105

307

476

266

458

218

398

47

297279

189

8084

447

318

382

481

274

408

146288

337

115

163

67

228

43

219

449

152

169

495

255

149

312

503

497

379

264

20

391

57

54

101

480

243

134324

160

240

380510

100

256263

442

259

114

406

463

299

453

98

282

186

83

381

327

99

278

457459

440

333

456

301

121

9190

201

51

164

220

281

372

321

323

184

141

328

128 246

162

209

133

148

123

409

334

317

450

42

272

250182

247

234

118

185

147

293

239

437

168

92

238

108

181

212

383

107

436

176

103

410

85

251

104

EL ALTO

MECAPACA

ACHOCALLA

LIPARI

IRPAVI

CHICANI

OVEJUYO

MALLASA

OBRAJES

CALACOTO

ACHUMANI

SOPOCACHI

MUNAYPATA

PAMPAHASI

COTA COTA

SANJORGE

MIRAFLORES

SANPEDRO

ZONA NORTE

ACHACHICALA

CHASQUIPAMPA

BAJOLLOJETA

CHUQUIAGUILLO

VILLA FATIMA

VILLA VICTORIA

SUR

HAMPATURI

MALLASA

PERIFERICA

COTAHUMA

SANANTONIO

MAXPAREDES

CENTRO

22

20

18

19

4

21

13

14

16

11

10

12

9

3

2 17

17

5

8

6 15

rio Choqueyapu

rio Orkojahuira

rio Ir

pavi

rio Ke

lluma

ni

rio La Paz

rio Achumani

rio Apumalla

rio Seco

rio Huaajahuira

rio

Zoqu

eri

rio C

ondo

rini

rio Ch

uajah

uira

rio M

atad

ero

rio Aru

ntaya

rio L

a Pa

z

rio Ir

pavi

rio La Paz

rio La Paz

rio L

a Pa

z

0 1,000 2,000 3,000 4,000500

Metros



1.04 TIPOLOGA SEGN SUPERFICIE Y DENSIDAD

SuperficiePequea Grande

Den

sida

d

Debil

Fuerte

Sin datos

Limites Distritales


Rios




516

519

172

384

538

539

7

537

431

273

38

515

426

14

3

199

8

355

518

2

513

490

469

464

39

517

370

5

451

418

422

448

374

3786375

376

126

428

443

265

400

346

432

192

524

523

127

19

403

475

415

420

521

78

18

465433

22

493

385530

4

531

343

110 81

360

178

13

466

1

167

112

352

72

111

526

427

344

221

452 444

405

16

32

413

357

175

139

142

520

24

9

411

314

154

535412

353

87

527

198

295

389

306

429

73

393

165

339

331

39035

276

529208

241

514

143

88 525

77

11

512

470

89 351

10471

113

424

396

214

522

349

528

416

461

86

533

203

29

350

49

509

76

484

294

310

417

188

446

210

46 347

365

532

438

399

468

397

170153

177

373454

430

368

340

116

17

151

491

478

144

249

74

326

216

338

257

79

485

359

23

367

467

145

41

369

348

109

366

215

477

388

34

50

231

302

479

435

260

71

386

226

441

505

387

25

487

322

313

37

361

173

496

455

330

275

179 283

473

206

230

60

489

225

227

500

494

423

50115

460

341

229

345

190

205156

439

155

59 472

445

63

223

377

498

33

258

36

27

394

68

305

158

137

129125

21

462

392

303

200

482

30

159

371

271

28

362

486

290

224

404

311

56

140

342

53

335

117

48

358

507

248

242

195

217

488

499

261

419

254315

407

534

106

287

356

506

12

336

157

61

296

161

197

270

235

222

363

425

320

285

44

298

31

171

204

236

304

166

364

196

332

65

194

325

122

193319

434

421

402

207

536

124

292

119 131

308

150

354

414

511

401

233

75

504

136

502

474

244

40

9794

202

26

262

52

66

252

183

245

55

316

82

268 289

213

329

286

269

96

280

132

93

300

138

135

191

4570

309

395

253

174

232

130

291

62

5895

64

483

120

284

508

69

492

187

180

211

267

277

105

307

476

266

458

218

398

47

297279

189

8084

447

318

382

481

274

408

146288

337

115

163

67

228

43

219

449

152

169

495

255

149

312

503

497

379

264

20

391

57

54

101

480

243

134324

160

240

380510

100

256263

442

259

114

406

463

299

453

98

282

186

83

381

327

99

278

457459

440

333

456

301

121

9190

201

51

164

220

281

372

321

323

184

141

328

128 246

162

209

133

148

123

409

334

317

450

42

272

250182

247

234

118

185

147

293

239

437

168

92

238

108

181

212

383

107

436

176

103

410

85

251

104

EL ALTO

MECAPACA

ACHOCALLA

LIPARI

IRPAVI

CHICANI

OVEJUYO

MALLASA

OBRAJES

CALACOTO

ACHUMANI

SOPOCACHI

MUNAYPATA

PAMPAHASI

COTA COTA

SANJORGE

MIRAFLORES

SANPEDRO

ZONA NORTE

ACHACHICALA

CHASQUIPAMPA

BAJOLLOJETA

CHUQUIAGUILLO

VILLA FATIMA

VILLA VICTORIA

SUR

HAMPATURI

MALLASA

PERIFERICA

COTAHUMA

SANANTONIO

MAXPAREDES

CENTRO

22

20

18

19

4

21

13

14

16

11

10

12

9

3

2 17

17

5

8

6 15

rio Choqueyapu

rio Orkojahuira

rio Ir

pavi

rio Ke

lluma

ni

rio La Paz

rio Achumani

rio Apumalla

rio Seco

rio Huaajahuira

rio

Zoqu

eri

rio C

ondo

rini

rio Ch

uajah

uira

rio M

atad

ero

rio Aru

ntaya

rio L

a Pa

z

rio Ir

pavi

rio La Paz

rio La Paz

rio L

a Pa

z

Ratio Hombres/Mujeres 33 - 89

90 - 100

101 - 147

148 - 2846

Sin datos

Limites Distritales


Rios

0 960 1,920 2,880 3,840480

Metros



1.05 INDICE DE MASCULINIDAD POBLACIN TOTAL




EL ALTO

MECAPACA

ACHOCALLA

LIPARI

IRPAVI

CHICANI

OVEJUYO

MALLASA

OBRAJES

CALACOTO

ACHUMANI

BOLOGNIA

SOPOCACHI

MUNAYPATA

EL TEJAR

PASANKERI

PAMPAHASI

COTA COTA

SANJORGE

MIRAFLORES

SANPEDRO

GRANPODER

ZONA NORTE

VINOTINTO

ACHACHICALA

CHASQUIPAMPA

BELLA VISTA

BAJOLLOJETA

CHUQUIAGUILLO

VILLA FATIMA

VILLA VICTORIA

VILLA NUEVO POTOSI

SUR

HAMPATURI

MALLASA

PERIFERICA

COTAHUMA

SANANTONIO

MAXPAREDES

CENTRO

22

20

18

19

4

21

13

14

16

11

10

12

9

3

2

17

1

7

5

8

6

15

516

519

172

384

538

539

7

537

431

273

38

515

426

14

3

199

8

355

518

2

513

490

469

464

39

517

370

5

451

418

422

448

374

3786375

376

126

428

443

265

400

346

432

192

524

523

127

19

403

475

415

420

521

78

18

465433

22

493

385530

4

531

343

110 81

360

178

13

466

1

167

112

352

72

111

526

427

344

221

452 444

405

16

32

413

357

175

139

142

520

24

9

411

314

154

535412

353

527

198

295

389

306

429

73

393

165

339

331

39035

276

529208

241

514

143

88 525

77

11

512

470

89 351

10471

113

424

396

214

522

349

528

416

461

86

533

203

29

350

49

509

76

484

294

310

417

446

210

46 347

365

532

438

399

468

397

170153

177

373454

430

368

340

116

17

151

491

478

144

249

74

326

216

338

257

485

359

23

367

467

145

41

369

109

366

215

477

388

34

50

231

302

479

435

260

71

386

226

441

505

387

25

487

322

313

37

361

173

496

455

330

275

179 283

473

206

230

60

489

227

500

423

50115

460

341

229

345

190

205156

439

155

59 472

445

63

223

377

498

258

36

27

394

305

158

137

129

21

462

392

303

200

482

30

159

371

271

362

486

290

224

404

311

56

140

342

53

335

117

358

507

248

195

488

499

261

419

254315

407

534

106

287

356

506

12

336

157

61

161

270

235

222

363

425

320

285

44

298

31

171

204

236

304

166

364

196

332

65

194

325

122

193319

434

421

87

402

188

207

79

536

348

124

225

494

292

33

119

68

131

308

125

150

28

35448

242

414

217

511

401

233

296

75

504

197

136

502

474

244

40

9794

202

26

262

52

66

252

183

245

55

316

82

268 289

213

329

286

269

96

280

132

93

300

138

135

191

4570

309

395

253

174

232

130

291

62

5895

64

483

120

284

508

69

492

187

180

211

267

277

105

307

476

266

458

218

398

297279

189

8084

447

318

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