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8/15/2019 Auto de Apertura o Inicio Terreno
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
SINDICATURA MUNICIPAL DE PIAR
ESTADO BOLÍVAR
DESPACHO DEL SINDICO PROCURADOR MUNICIPAL
El Abogado Rosario de Jesús Macuarisma Síndico Procurador Municipal del
Municipio Piar del Estado Bolívar, según se desprende de Resolución del Alcalde
del Municipio Piar del Estado Bolívar N !A"#$%"%#&', de (ec)a diecinueve *&$+ de
diciembre de %#&' debidamente publicada en la -aceta Municipal del Municipio
Piar N #%, Edición E.traordinaria, de (ec)a veintis/is *%0+ de diciembre de %#&'
En uso de las atribuciones legales establecidas en el Numeral 1 del Artículo 12 de
la 3e4 5rg6nica del Poder Público Municipal, en concordancia con lo dispuesto en
el Artículo 1$ de la 5rdenan7a de 8nstrumentos Jurídicos Municipales
Resuelve lo siguiente9
RES53:;85N N
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CONSIDERANDO
=ue en (ec)a trece *&'+ de Mar7o del Ao !os Mil ;atorce, el ciudadano Raed
Cabib, de nacionalidad siria, titular de la cedula de identidad N E"D'1$2#&, de
pro(esión u ocupación ;omerciante, en cumplimiento de lo pautado en la5rdenan7a Sobre E@idos 4 terrenos Propios del Municipio Piar, procedió a reali7ar
solicitud de compra de un erreno constante de Mil !oscientos Setenta 4 Nueve
punto Noventa 4 5c)o Metros ;uadrados ubicado en la ;arretera :pata"
-uasipati, sector santo domingo 88 de la ciudad de :pata, Municipio Piar del
Estado Bolívar, comprendido dentro de los siguientes linderos 4 medidas Norte9
erreno Municipal desocupado, con %'2# mtsF Sur9 Acceso >ue da a la ;arretera
:pata"-uasipati, %'2# mtsF Este9 ;asa 4 solar de Cabib Ga4ed, con 12# 4
5este9 ;onstrucción de la (amilia ;ipriano, con 12# Mani(estando >ue dic)o
terreno lo venía ocupando de manera Precaria desde )acía varios aos
CONSIDERANDO
=ue una ve7 cumplido todo el procedimiento legal establecido en la 5rdenan7a
Sobre E@idos 4 errenos Propios del Municipio Piar, publicada en la -aceta del
Municipio Piar, E.traordinaria, N #%, de Gec)a #1 de Enero del Ao !os Mil
Siete, para las solicitudes de compra de terrenos 4 su tramitación, la SindicaturaMunicipal procede a enviar el e.pediente de la mencionada solicitud al ;once@o
Municipal para su correspondiente desa(ectación 4 posterior venta
CONSIDERANDO
=ue en Sesión E.traordinaria, N 10, de (ec)a !ie7 *+ de Septiembre del Ao
!os Mil ;atorce, a trav/s de Acuerdo N D& de esa misma (ec)a, el ;once@o
Municipal del Municipio Piar del Estado Bolívar, procede a desa(ectar un terreno
e@ido ubicado en el sector Santo !omingo 88 de esta ciudad de :pata, Municipio
Piar del Estado Bolívar, constante de Mil !oscientos Setenta 4 Nueve punto
Noventa 4 5c)o Metros ;uadrados ubicado en la ;arretera :pata"-uasipati,
sector santo domingo 88 de la ciudad de :pata, Municipio Piar del Estado Bolívar,
comprendido dentro de los siguientes linderos 4 medidas Norte9 erreno Municipal
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desocupado, con %'2# mtsF Sur9 Acceso >ue da a la ;arretera :pata"-uasipati,
%'2# mtsF Este9 ;asa 4 solar de Cabib Ga4ed, con 12# 4 5este9 ;onstrucción
de la (amilia ;ipriano, con 12#, aprobando la venta del terreno 4a sealado al
ciudadano RAE! CAB8B, ma4or de edad, titular de la ;/dula de 8dentidad N E"
D'1$2#& 4 Autori7a al Alcalde del Municipio Piar, Jos/ -regorio Martíne7, para
>ue en representación del Municipio de en venta al ciudadano RAE! CAB8B
ARH53A dic)a parcela de terreno
CONSIDERANDO
=ue en (ec)a Ieintisiete *%+ de 5ctubre del Ao !os Mil ;atorce, el ciudadano
RAE! CAB8B, ma4or de edad, titular de la ;/dula de 8dentidad N E"D'1$2#&,
es noti(icado de la aprobación de la venta del terreno anteriormente identi(icado
CONSIDERANDO
=ue en (ec)a reinta *'#+ de 5ctubre del Ao !os Mil ;atorce *%#&2+, el Alcalde
del Municipio Piar, Jos/ -regorio Martíne7, debidamente Autori7ado por el
;once@o Municipal del Municipio Piar, a trav/s del Acuerdo N D&, aprobado en
Sesión N 10, E.traordinaria, de (ec)a !ie7 *+ de Septiembre del Ao !os Mil
;atorce *%#&2+, en uso de las (acultades >ue le con(ieren los Artículos D2 4 DD
numerales % 4 0 de la 3e4 5rg6nica del Poder Público Municipal 4 el Artículo 1#
de la 5rdenan7a Sobre E@idos 4 errenos Propios del Municipio Piar, procede a
trav/s del !ocumento Número ;incuenta 4 !os a dar en Ienta al ciudadano Raed
Cabib, de nacionalidad siria, titular de la cedula de identidad N E"D'1$2#&, de
pro(esión u ocupación ;omerciante el erreno anteriormente identi(icado
CONSIDERANDO
=ue en (ec)a ;inco *#1+ de Mar7o del Ao !os Mil =uince *%#&1+, el ciudadano
Raed Cabib, titular de la cedula de identidad N E"D'1$2#&, procede ante el
Registro Público del Municipio Piar a reali7ar el correspondiente registro de la
venta reali7ada por el ciudadano Alcalde del Municipio Piar, donde >uedo inscrito
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ba@o el Número %#&11#, Asiento registral & del 8nmueble matriculado con el N
'##02&%D0D 4 correspondiente al 3ibro de Golio Real del ao %#&1
CONSIDERANDO
=ue en (ec)a =uince *&1+ de 5ctubre del Ao !os Mil =uince *%#&1+, el ciudadano
3:8S 8N!A3E;85 -MEH AS;AN8, vene7olano, titular de la ;/dula de 8dentidad
N I"&$21'#, Registro de 8n(ormación Giscal N &$21'#"D, presento ante el
despec)o de la Sindicatura Municipal, mani(estando >ue es propietario de un 6rea
de terreno, constante de Mil Metros ;uadrados *&###,## Mts%+, distribuidos de la
siguiente (orma9 Ieinte Metros *%#,## Mts+ de (rente por ;incuenta Metros *1#,##
Mts+ de (ondo 4 alinderado de la (orma siguiente9 Norte 4 Este9 errenos del
MunicipioF Sur9 errenos acusados por Cumberto Bolívar 4 5este9 =ue es su (rente;arretera :pata San Geli., demostrando dic)a propiedad de acuerdo con
documento de compra venta, de (ec)a !os *%+ de Agosto del Ao !os Mil rece,
debidamente 8nscrito en la 5(icina de registro del Municipio piar ba@o el N %#&'"
1&D, Asiento Registral & del inmueble matriculado con el N '##02&%&&0,
correspondiente al 3ibro de Golio Real del Ao %#&', el cual consigno en copia
simple con@untamente con documentos de desprendimiento del aludido terreno por
parte del Municipio 4 las tradiciones respectivas Alegando >ue el prenombrado
terreno en su condición de Propiedad Privada, (ue vendido por el Municipio como
e@ido Municipal, al seor RAE! CAB8B
CONSIDERANDO
=ue en (ec)a !oce de Noviembre del Ao !os Mil =uince, a trav/s del 5(icio N
#%#2#1&2"&1, el Abogado Ramon Cern6nde7 en su condición de !irector de
;atastro Municipal del Municipio Piar del Estado Bolívar, in(orma a la Sindicatura
Municipal >ue en virtud de investigación 4 sometido a revisión los documentos
>ue reposan en el Registro Público del Municipio Piar del Estado Bolívar, inscrito
ba@o el N %#&'1&D, Asiento registral N & del inmueble matriculado con el N
'##02&%&&0, certi(icando la propiedad privada al ciudadano -MEH AS;AN85
3:8S 8N!A3E;85, vene7olano, ma4or de edad, casado, titular de la ;/dula de
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8dentidad N &$21'# de una parcela de terreno constante Mil Metros ;uadrados
*&###,## Mts%+ de super(icie, distribuidos de la siguiente (orma9 Ieinte Metros
*%#,## Mts+ de (rente por ;incuenta Metros *1#,## Mts+ de (ondo, ubicada en la
carreterra :pata"San G/li. de esta ciudad de :pata, Municipio Piar )acia la parte
Este, el cual se encuentra inscrito por ante esta 5(icina de ;atastro Municipal ba@o
el N %%'
=ue se evidencia en un segundo documento donde se establece con una
super(icie de Mil !oscientos Setenta 4 Nueve Punto Noventa 4 5c)o Metros
;uadrados *&%$$D Mts%+, con su (rente a la ;arretera :pata"-uasipati, sector
Santo domingo 88, con %'2# mts 4 de (ondo 12# mts, ad@udic6ndole la compra al
ciudadano RAE! CAB8B, de nacionalidad e.tran@era, residente en el país, titular
de la ;/dula de 8dentidad N D'1$2#&, >uedando registrado por ante la 5(icina
de registro Público, ba@o el N %#&11#, Asiento registral & del inmueble
matriculado con el N '##02&%D0D del ao %#&1, de tal an6lisis reali7ado por
esta 5(icina con@untamente una comisión del ;once@o Municipal integrada por el
;once@al ciudadano GranKlin Muo7 4 el ;once@al ciudadano Gernando ;alma, se
constató en el sitio >ue en realidad se trata de la misma parcela de terreno por
arro@ar las mismas coordenadas, solo con medidas di(erentes por la irregularidad
del mismo terreno
CONSIDERANDO
=ue en (ec)a Ieintitr/s *%'+ de Gebrero del Ao !os Mil !iecis/is *%#&0+, a
trav/s de 5(icio A& L #2D " %#&0, el Alcalde del Municipio Piar del Estado Bolívar,
Jos/ -regorio Martíne7 ordena a esta Sindicatura Municipal, para >ue proceda a
aperturar un procedimiento administrativo sobre la venta, reali7ada por el
municipio al ciudadano Raed Cabib, de nacionalidad siria, titular de la cedula deidentidad N E"D'1$2#&, en (ec)a diecis/is *&0+ de 5ctubre de %#&1, lo cual
consta en 3ibro de venta perteneciente a :pata, >uedando anotado ba@o el N 1%,
Golios ' al 4 vto de (ec)a treinta *'#+ de 5ctubre del ao %#&2F sobre un
lote de terreno constante de un 6rea de Mil doscientos setenta 4 nueve punto
noventa 4 oc)o metros cuadrados *&%#$D Mts%+, ubicado en la ;arretera :pata"
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-uasipati, sector santo domingo 88 de la ciudad de :pata, Municipio Piar del
Estado Bolívar, comprendido dentro de los siguientes linderos 4 medidas Norte9
erreno Municipal desocupado, con %'2# mtsF Sur9 Acceso >ue da a la ;arretera
:pata"-uasipati, %'2# mtsF Este9 ;asa 4 solar de Cabib Ga4ed, con 12# 4
5este9 ;onstrucción de la (amilia ;ipriano, con 12# Por cuanto dic)o terreno es
propiedad privada del ciudadano 3uis 8ndalecio -óme7 Ascanio, de nacionalidad
vene7olana, titular de la ;edula de 8dentidad N I"&$21'#, de este domicilioF el
cual le (ue dado en venta en (ec)a dos *%+ de Agosto de %#&', >uedando inscrito
por ante la 5(icina de registro Público del Municipio Piar ba@o el N %#&'"1&D,
Asiento registral & del inmueble matriculado con el N '##02&%&&0,
correspondiente al libro de Golio real del ao %#&', !e con(ormidad con el Artículo
D' de la 3e4 5rg6nica de Procedimientos Administrativos, a (in de determinar sidic)a venta se encuentra viciada de nulidad absoluta, el cual deber6 tramitarse
por la vía ordinaria
CONSIDERANDO
=ue la ;onstitución de la República Bolivariana de Iene7uela dispone en su
Artículo 115 lo siguiente:
“Artículo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho
al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad estar so!etida a
las contribuciones, restricciones y obligaciones "ue establezca la ley con fines de
utilidad p#blica o de inter$s general. Sólo por causa de utilidad p#blica o inter$s
social, !ediante sentencia fir!e y pago oportuno de %usta inde!nización, podr
ser declarada la e&propiación de cual"uier clase de bienes.'
CONSIDERANDO
=ue los artículos 121 4 12 del ;ódigo ;ivil Iene7olano establecen >ue9
Artículo 545: 3a Propiedad es el derec)o de usar, go7ar 4 disponer de una cosa
de manera e.clusiva, con las restricciones 4 obligaciones establecidas por la le4
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Artículo 547: Nadie puede ser obligado a ceder su propiedad ni a permitir >ue
otros )agan uso de ella, sino por causa de utilidad pública o social, mediante @uicio
contradictorio e indemni7ación previa
CONSIDERANDO
(ue )a *on+ención A!ericana sobre erechos -u!anos, en su artículo 1
reconoce )a propiedad pri+ada co!o un derecho hu!ano. Sobre $l, )a *orte
)nterarnericana ha se/alado "ue:
0l artículo 1 de )a *on+ención A!ericana reconoce el derecho a )a propiedad
pri+ada. A este respecto establece:
a "ue toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes
b "ue tales uso y goce se pueden subordinar, por !andato de una ley, al inter$ssocial
c "ue se puede pri+ar a una persona de sus bienes por razones de utilidad
p#blica o de inter$s social y en los casos y seg#n las for!as establecidas por )a
ley2 y
d "ue dicha pri+ación se har !ediante el pago de una %usta inde!nización.
Los bienes pueden ser definidos co!o a"uellas cosas !ateriales apropiables, así
co!o todo derecho "ue pueda for!ar parte del patri!onio de una persona2 dicho
concepto co!prende todos los !uebles e in!uebles, los ele!entos corporales e
incorporales y cual"uier otro ob%eto in!aterial susceptible de tener un +alor
CONSIDERANDO
=ue la ;onstitución de la República Bolivariana de Iene7uela dispone en su
Artículo %1, lo siguiente9
Artículo !5" Todo acto dictado en e%ercicio del 3oder 3#blico "ue +iole o
!enoscabe los derechos garantizados por esta *onstitución y la ley es nulo, y losfuncionarios p#blicos y funcionarias p#blicas "ue lo ordenen o e%ecuten incurren
en responsabilidad penal, ci+il y ad!inistrati+a, seg#n los casos, sin "ue les sir+an
de e&cusa órdenes superiores.'
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CONSIDERANDO
=ue todo acto del Poder Público debe ceirse a la constitucionalidad 4 a la
legalidad vigentes, so pena de ser revocado por la propia Administración en
e@ercicio de su poder de autotutela, o de ser declarado nulo por las autoridades
@udiciales competentes, mediante el e@ercicio de acciones @udiciales previstas en el
propio ordenamiento @urídico como instrumentos para el resguardo 4 vigilancia de
la @uridicidad 4 el logro de la @usticia
CONSIDERANDO
=ue e.isten derec)os de los particulares >ue la administración est6 obligada arespetar, o >ue sólo puede a(ectar mediante ciertos re>uisitos, >uiere decir >ue el
acto administrativo no puede violar derec)os anteriores, creados por otro acto
administrativo o por un título especial derec)o público o de derec)o privado
CONSIDERANDO
=ue el Artículo 2D de la 3e4 5rg6nica de Procedimientos Administrativos
establece >ue9 ?El procedimiento se iniciar6 a instancia de parte interesada,
mediante solicitud escrita, o de o(icio En el segundo caso, la autoridad
administrativa competente o una autoridad administrativa superior ordenar6 la
apertura del procedimiento 4 noti(icar6 a los particulares cu4os derec)os
sub@etivos o intereses legítimos, personales 4 directos pudieren resultar a(ectados,
concedi/ndoles un pla7o de die7 *+ días para >ue e.pongan sus pruebas 4
aleguen sus ra7ones
CONSIDERANDO
=ue por todo lo anteriormente e.puesto, del estudio e.)austivo del E.pediente 4
luego de anali7ar los in(ormes, documentos 4 actas >ue cursan en el mismo,
surgen su(icientes elementos de convicción >ue )acen presumir la e.istencia de
vicios de inconstitucionalidad e ilegalidad >ue podrían acarrear la declaratoria de
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nulidad absoluta de la venta reali7ada por el Municipio al ciudadano Raed Cabib,
de nacionalidad siria, titular de la cedula de identidad N E"D'1$2#&, en (ec)a
diecis/is *&0+ de 5ctubre de %#&1
RESUELVE
PRIMERO: 8niciar el Procedimiento Administrativo correspondiente a los (ines de
veri(icar 4 determinar si la venta reali7ada por el Municipio Piar al ciudadano
Raed Cabib, de nacionalidad siria, titular de la cedula de identidad N E"
D'1$2#&, en (ec)a diecis/is *&0+ de 5ctubre de %#&1, lo cual consta en 3ibro de
venta perteneciente a :pata, >uedando anotado ba@o el N 1%, Golios ' al 4
vto de (ec)a treinta *'#+ de 5ctubre del ao %#&2F sobre un lote de terreno
constante de un 6rea de Mil doscientos setenta 4 nueve punto noventa 4 oc)ometros cuadrados *&%#$D Mts%+, ubicado en la ;arretera :pata"-uasipati,
sector santo domingo 88 de la ciudad de :pata, Municipio Piar del Estado Bolívar,
comprendido dentro de los siguientes linderos 4 medidas Norte9 erreno Municipal
desocupado, con %'2# mtsF Sur9 Acceso >ue da a la ;arretera :pata"-uasipati,
%'2# mtsF Este9 ;asa 4 solar de Cabib Ga4ed, con 12# 4 5este9 ;onstrucción
de la (amilia ;ipriano, con 12#, se encuentra viciada de nulidad absoluta
SE#UNDO: Noti(icar del presente Auto de Apertura de Procedimiento Administrativo de Nulidad Absoluta de Ienta de erreno, tal como lo dispone el
Artículo 2D de la 3e4 5rg6nica de Procedimientos Administrativos, al ciudadano
Raed Cabib, de nacionalidad siria, titular de la cedula de identidad N E"
D'1$2#&, a la siguiente dirección9 ;alle :nión, ;asa SN, Sector ;entro de la
;iudad de :pata, Estado BolívarF indic6ndole >ue dentro de un pla7o de die7 *+
días )6biles, contados a partir del día siguiente a la (ec)a de la Noti(icación, podr6
consignar ante el !espac)o de la Sindicatura Municipal del Municipio Piar delEstado Bolívar, ubicada en el Edi(icio ;entro ;ívico, Segundo Piso, ;alle Bolívar
cc :rdaneta, (rente a la Pla7a Bolívar de la ciudad de :pata, los argumentos,
ra7ones 4 medios de prueba >ue consideren pertinentes para el me@or e@ercicio de
su derec)o a la de(ensa 4 al debido proceso establecido en el Artículo 2$ de la
;onstitución de la República Bolivariana de Iene7uela a todo administrado
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TERCERO: 8n(ormar al interesado >ue los )ec)os >ue se consideren relevantes
para la decisión del procedimiento, podr6n ser ob@eto de todos los medios de
prueba >ue no est/n e.presamente pro)ibidos por la le4
CUARTO: 8ncorporar al presente e.pediente, todos los documentos originales 4copias debidamente certi(icadas, consignado por el interesado con posterioridad a
la (ec)a de su noti(icación
$UINTA: 8ndicar al interesado, >ue para todos los e(ectos derivados del presente
Procedimientos Administrativo se seala la siguiente dirección9 Edi(icio ;entro
;ívico, Segundo Piso, ;alle Bolívar cc :rdaneta, (rente a la Pla7a Bolívar de la
ciudad de :pata, Estado Bolívar
SE%TA: ;omuní>uese 4 publí>uese
!ando, (irmado 4 sellado en el despac)o del Síndico Procurador Municipal del
Municipio Piar, en la ciudad de :pata, Municipio Piar del Estado Bolívar, a los