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República de ColombiaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA –

RESOLUCIÓN N° 00121( 01 de febrero de 2017 )

“Por la cual se otorga un Permiso de Ocupación de Cauce y se toman otras determinaciones”

EL SUBDIRECTOR (E) DE INSTRUMENTOS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA

En uso de sus facultades legales conferidas en la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 2811 de 1974, el Decreto Ley 3573 de 2011, el Decreto 1076 de 2015, Resolución 1349 de 2015 y

0648 de 2016, y

CONSIDERANDO

Que mediante documento radicado bajo el número 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR identificada con NIT 892.301.483-2 presentó ante esta Autoridad la solicitud de Permiso de Ocupación de Cauce sobre la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar; toda vez que se efectuarán obras destinadas al control de erosión e inundaciones.

Que mediante oficio radicado con número 2016065079-2-000 del 7 de octubre de 2016 esta Autoridad, requirió información complementaria a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR – CORPOCESAR.

Que la citada Corporación a través del radicado 2016072458-1-000 del 2 de noviembre de 2016 allegó documentación con el fin de atender el requerimiento realizado; adicionalmente, presentó el comprobante de pago en línea por concepto del servicio de evaluación, realizado el 27 de octubre de 2016 por un valor de TRES MILLONES OCHOCIENTOS UNOS MIL PESOS MCTE ($3.801.000)

Que mediante Auto 5517 del 9 de noviembre de 2016, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA dio inicio al trámite administrativo de Permiso de Ocupación de Cauces, y dio apertura al expediente POC0053.

Que evaluada la documentación por el área técnica de la Subdirección de Instrumentos, Permisos, y Trámites Ambientales de la ANLA, se emitió el concepto técnico 7012 del 28 de diciembre de 2016, en los siguientes términos:

“(…)

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

A continuación, se evalúa la información allegada por la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR mediante Radicados 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 y 2016072458-1-000 del 2 de noviembre de 2016 solicitando Permiso de Ocupación de Cauce para la construcción de obras civiles en gaviones, para el control de la

Resolución No. 00121 Del 01 de febrero de 2017 Hoja No. 2 de 52


erosión e inundaciones sobre la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar.

La Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad, efectuó la revisión de la solicitud presentada y teniendo en cuenta que la misma se enmarca en el artículo 2.2.3.2.12.1 del Decreto 1076 del 2015, dio inicio al trámite ambiental de Permiso de Ocupación de Cauce mediante Auto 5517 del 09 de noviembre de 2016.

2.1. Objetivo

Formular el Concepto Técnico de evaluación, a la solicitud de permiso de ocupación de cauce realizada por La CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR, ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), para construcción de obras civiles en gaviones, para control de erosión e inundaciones sobre la quebrada Buturama, Torcoroma, Los Llanos y Guaduas. El presente acto administrativo tiene como fundamento la información consignada en el expediente POC0053-00 y las evidencias recolectadas durante la visita de evaluación en campo por profesional del ANLA, realizada del 23 al 25 de noviembre de 2016, en los Municipios de Aguachica, Rio de Oro y San Martin, donde se encuentran las quebradas a ser intervenidas.

2.2. Localización

Los sitios donde la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR solicitó el permiso de ocupación de cauce, se encuentran ubicados en tres municipios del sur del departamento del Cesar, los cuales son Aguachica, Rio de Oro y Santa Martín (Imagen 1).

Imagen 1. Municipios donde se encuentran las quebradas objeto de permiso.Municipio de Aguachica Municipio de Rio de Oro Municipio de San Martín

Fuente: Imágenes del Gestor de Búsqueda de Google.

La Quebrada Buturama, cuenta con tres (3) sectores proyectados para intervención y se ubican en el Municipio de Aguachica. En la Imagen 2, se resalta la ubicación de inicio de obra para cada una de las secciones de intervención. Las obras están proyectadas sobre la margen derecha del cuerpo de agua, obedecen a la necesidad de proteger el ducto que transporta el agua del acueducto de la ciudad de Aguachica.

Imagen 2. Ubicación de Puntos de Intervención sobre quebrada Buturama.



Fuente: Imagen satelital de Google Earth a aprox. 2.3 km sobre el nivel del suelo.Las Quebradas Los Llanos y Guaduas, cuentan cada una con un sector proyectado para intervención, los cuales se ubican en el Municipio de Rio de Oro. En la Imagen 3, se resaltan los puntos de inicio de obra sobre la quebrada y su posición dentro del municipio, cuya área se encuentra resaltada en la imagen.

Imagen 3. Ubicación de Puntos de Obra en Quebradas Guaduas y Los Llanos.

Fuente: Imagen satelital de Google Earth a aprox. 49.1 km sobre el nivel del suelo.

La Quebrada Torcoroma, cuenta con un sector proyectado para intervención, el cual se ubica en el Municipio de San Martín. En la Imagen 4, se resalta el punto de inicio de obra sobre la quebrada y su posición dentro del municipio, cuya área se encuentra resaltada en la imagen.

Imagen 4. Ubicación de Punto de Obra en Quebrada Torcoroma.


A continuación, se presenta en la Tabla 1, las coordenadas allegadas por parte del usuario para la georreferenciación de las zonas proyectadas en las obras a construir.

Tabla 1. Ubicación de los puntos de intervención de obras proyectadasSistema de Coordenadas Planas

MAGNA SIRGAS -BogotáInicio de Obra Fin de ObraQuebrada

Este (X) Norte (Y) Este (X) Norte (Y)

Longitud de Tramo

Margen de Quebrada

1416030.003 1055081.001 1416040.412 1055100.250 95 m Derecha 1

1415578.935 1054893.339 1415522.571 1054861.331 95 m Derecha 2Buturama

1415030.909 1054452.002 1415050.915 1054339.189 140 m Derecha 3Los Llanos 1400577.112 1064363.530 1400520.476 1064068.334 170 m DerechaGuaduas 1388366.166 1066063.619 1388171.284 1065541.353 285 m Derecha

Torcoroma 1366961.244 1063790.866 1366691.603 1063708.085 250 m IzquierdaFuente: FUN de solicitud de permiso de ocupación de cauce.

Radicados 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. POC0053-00.



2.3. Información técnica presentada en la solicitud

La CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR, mediante oficio con radicado No. 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, allegó la solicitud ante esta Autoridad para permiso de ocupación de cauce, asociado a la construcción de obras de control de erosión e inundaciones, de la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar. La solicitud allegada contiene la siguiente información:

Formulario Único Nacional de solicitud de Ocupación de Cauces, playas y lechos, para cada una de las quebradas a intervenir.

Certificado de existencia y representación legal de la CORPOCESAR. Acta de Posesión del Solicitante: Director de CORPOCESAR, Doctor Kaleb Villalobos

Brochel. Copia de Cédula de Ciudadanía del Director de CORPOCESAR. Certificado de tradición y libertad de matrícula inmobiliaria de los predios. Informe de Medidas de Manejo Ambiental del Proyecto. Estudios hidráulicos y hidrológicos para las Quebradas denominadas Buturama, Torcoroma,

Guaduas y Los Llanos, así como levantamientos topográficos y diseños de construcción de los gaviones con los planos.

Comprobante de pago por los servicios de evaluación del permiso.

Las obras de construcción de gaviones se proyectan construir sobre el margen de cada una de las quebradas, lo cual se encuentra dentro de la zona de ronda hídrica propiedad del estado conforme a lo establecido en el Artículo 83 del Decreto 2811 de 1974 y Artículo 14 del Decreto 1541 de 1978 (Artículo 2.2.3.2.3.4 Sección 3 Decreto 1076 de 2015) y, por lo tanto, no se considera necesario solicitar información de certificados de libertad y tradición de los predios que colindan con las zonas de proyección de obra. Adicionalmente, durante la visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016, la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR informó que las obras que se proyectan ejecutar, son por solicitud y para beneficio de la comunidad.

2.4. Descripción técnica del proyecto

El proyecto denominado construcción de obras civiles para control de erosión e inundaciones, de la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar, tiene como propósito contrarrestar la variación de caudales que amenaza el dimensionamiento y funcionamiento de diferentes estructuras, así como el suministro de agua a comunidades.

Para las cuatro quebradas la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, informa que, en época invernal, una de las secciones transversales de cada una de las quebradas no está teniendo la suficiente capacidad en su sección hidráulica para manejar las aguas, produciéndose inundaciones, debido a las deflexiones que se presenta en los tramos afectados, en los cambios de dirección de los cauces.

A continuación, se relacionan las características de cada una de las intervenciones sobre los cauces:

2.4.1. Estructura de Gaviones a Construir en los Márgenes de las Quebradas

A continuación, se presenta la estructura general en gavión propuesta, la cual consta de una losa en concreto ciclópeo y un dentellón en la cara que da con la rivera de la quebrada. La estructura en gaviones cuenta con geotextil y mortero impermeabilizado para darle larga vida a la estructura de protección construida. En la Imagen 5, se presenta el detalle de la sección trasversal de gavión propuesta.



Imagen 5. Estructura Propuesta General de Gavión.

Fuente: Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. POC0053-00.

Como se puede evidenciar, a diferencia de los gaviones convencionales, la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, incluye la propuesta de la construcción de una base en concreto de saneamiento y ciclópeo, con dentellón en concreto ciclópeo e impermeabilización con mortero lanzado.

El dentellón o diente, es la parte de la estructura que se incrusta en el suelo, de tal manera que la fricción suelo-muro cambien en parte por fricción suelo-suelo generando empuje pasivo frente al dentellón, lo cual mejora las condiciones de estabilidad de la estructura. Si el gavión se apoya sobre un sueño rocoso, el uso de un dentellón resulta ser un medio muy efectivo para generar resistencia adicional al deslizamiento.

El material empleado para el sostenimiento de la piedra del gavión, es malla en alambre galvanizado de triple torsión como se presenta en la Imagen 6.

Imagen 6. Detalle de malla triple torsión.


Adicionalmente, la estructura del gavión contempla el uso de tirantes en alambre sencillo que van enlazados en la malla de alambre galvanizado como se aprecia en la Imagen 7. El detalle constructivo de los tirantes se muestra en la Imagen 8, donde se aprecia que los tirantes van unidos al suelo o la sección inferior y lateral perpendicular colindante al punto de unión.



Imagen 7. Detalle de amarre de tirante de alambre sencillo.


Imagen 8. Detalle constructivo de los tirantes.


2.4.2. Construcción de Gaviones en la Quebrada Buturama

La Corporación, informa que se generaron inundaciones de diversos terrenos a la margen derecha de la quebrada ocasionando pérdidas ambientales y económicas; informa que en estos momentos se presenta una situación difícil con respecto a la conducción de la bocatoma del acueducto de la ciudad de Aguachica contemplando también una vía terciaria con la cual colinda la quebrada. Esto se debe a que los incrementos de caudal han ido descubriendo el material que protegía el tubo de conducción de la bocatoma del acueducto, dejándolo expuesto a posibles daños por las fuerzas de las aguas y al tránsito de vehículos, por esto se hace necesario la estructura de protección en tres tramos de la quebrada Buturama.

La Imagen 9, muestra la estructura específica de gavión propuesta para el tramo 1 de las obras sobre la Quebrada Buturama. El detalle de malla, amarre de tirantes y detalle constructivo, corresponde al presentado en el numeral 2.4.1.

Imagen 9. Estructura de Gavión Tramo 1 – Quebrada Buturama.




A continuación, se presenta el trazado del tramo 1 sobre el margen derecho de la quebrada, el cual está proyectado para una sección de 95 metros lineales.

Imagen 10. Trazado de Tramo 1 sobre el margen derecho de Quebrada Buturama.


La Imagen 11, muestra la estructura específica de gavión propuestas para el tramo 2 y 3 de las obras sobre la Quebrada Buturama. El detalle de malla, amarre de tirantes y detalle constructivo, corresponde al presentado en el numeral 2.4.1.

Imagen 11. Estructura de Gavión Tramo 2 y 3 – Quebrada Buturama.


La Imagen 12 y la Imagen 13, presentan el trazado de los tramos 2 y 3 sobre el margen derecho de la quebrada, los cuales están proyectados para una sección de 95 metros y 140 metros lineales respectivamente.







2.4.3. Construcción de Gaviones en la Quebrada Los Llanos

La Corporación informa que, en periodos de lluvia ocurrieron inundaciones de diversos terrenos y viviendas del corregimiento puerto nuevo a la margen derecha de la quebrada ocasionando pérdidas ambientales y económicas. Adicionalmente, informa la Corporación que la quebrada los llanos afecta de forma directa a la comunidad, más específicamente en sectores como el barrio “la Cancha”, señalado como uno de los puntos críticos, debido al paso directo de la quebrada por esta zona.

La Imagen 14, muestra la estructura específica de gavión propuestas para el tramo de las obras sobre la Quebrada Los Llanos. El detalle de malla, amarre de tirantes y detalle constructivo, corresponde al presentado en el numeral 2.4.1.

Imagen 14. Estructura de Gavión sobre Quebrada Los Llanos.


La Imagen 15, presenta el trazado del tramo sobre el margen derecho de la quebrada Los Llanos, el cual está proyectado para una sección de 170 metros lineales.

Imagen 15. Trazado de Gavión sobre el margen derecho de Quebrada Los Llanos.


2.4.4. Construcción de Gaviones en la Quebrada Guaduas



La estructura de gavión sobre la Quebrada Guaduas, el detalle de malla, amarre de tirantes y detalle constructivo, corresponde al presentado en el numeral 2.4.1.La Imagen 16, presenta el trazado del tramo sobre el margen derecho de la Quebrada Guaduas, el cual está proyectado para una sección de 285 metros lineales.

Imagen 16. Trazado de Gavión sobre el margen derecho de Quebrada Guaduas.


2.4.5. Construcción de Gaviones en la Quebrada Torcoroma

La estructura de gavión sobre la Quebrada Torcoroma, el detalle de malla, amarre de tirantes y detalle constructivo, corresponde al presentado en el numeral 2.4.1.

La Imagen 17, presenta el trazado del tramo sobre el margen izquierdo de la Quebrada Torcoroma, el cual está proyectado para una sección de 250 metros lineales.

Imagen 17. Trazado de Gavión sobre el margen derecho de Quebrada Torcoroma.


3. EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD

A continuación, se evalúa la información allegada por la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, mediante el radicado No. 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, así como la información recolectada en campo los días 23 a 25 de noviembre de 2016; relacionados con la solicitud de un Permiso de Ocupación de Cauce, requerido para la ejecución de las obras del proyecto denominado “Construcción de obras civiles para control de erosión e inundaciones, de la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar”.

3.1 Observaciones de la visita

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) se desplazó hacia los municipios de Rio de Oro, Aguachica y San Martín, en el departamento del Cesar, con el fin de verificar la información radicada dentro de la solicitud de un Permiso de Ocupación de Cauce, para la ejecución de las obras sobre las Quebradas: Buturama, Los Llanos, Guaduas y Torcoroma. Las visitas a los puntos propuestos de intervención dentro de los cauces de las quebradas se realizaron los días 23, 24 y 25 de noviembre de 2016. A las visitas, asistieron las personas relacionadas en la Tabla 2, como consta en las actas de inicio y cierre de la visita:



Tabla 2. Asistentes a la visita técnica de evaluación de un Permiso de Ocupación de Cauce. POC0053-00.

Entidad o Empresa Nombre IdentificaciónCorporación Autónoma Regional del

Cesar – CORPOCESAR Antonio Pastrana Nieto C.C. 12.625.134

Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA-

Helberth Santiago Morales Pinilla C.C. 1.032.388.752

Fuente: ANLA. Actas de Inicio y Cierre de la visita técnica de evaluación. POC0053-00-00.

Para acceder al área en evaluación se requirió del desplazamiento aéreo del profesional de la ANLA, desde la ciudad de Bogotá D.C. hasta la ciudad de Valledupar; posteriormente, vía terrestre, se realizó el desplazamiento hasta el Municipio de San Martín, donde se ubica la proyección de construcción de gavión sobre la Quebrada Torcoroma. Desde el Municipio de San Martín, se realizó desplazamiento hasta el Municipio de Rio de Oro para visitar las zonas proyectadas para obras de construcción sobre las Quebradas Los Llanos y Guaduas. Finalmente, por vía terrestre se realizó desplazamiento hasta el Municipio de Aguachica, con el objetivo de verificar las condiciones ambientales y de proyección de obras sobre los tres tramos de la Quebrada Buturama.

3.1.1. Observaciones Quebrada Buturama

La Quebrada Buturama, es la fuente de la cual el Acueducto de la Ciudad de Aguachica extrae el agua que suministra a la población de la ciudad. Por esta razón, el ducto que transporta al agua hasta el acueducto, se encuentra en las cercanías de la margen derecha de la quebrada, entré esta y una vía terciaría que se encuentra en el sector (ver Fotografías 1 y 2 del concepto técnico 7012 del 28 de diciembre de 2016).

El cauce de la quebrada presenta un cambio pronunciado tipo meandro en una zona donde se evidencia socavación, y como consecuencia, parte del ducto que transporta las aguas al acueducto se encuentra expuesto a la intemperie, con riesgo de influencia directa de la fuerza y arrastre de sedimentos del cauce de la quebrada Buturama, especialmente en periodos de lluvia (ver Fotografía 3 del concepto técnico 7012 del 28 de diciembre de 2016).

Por esta razón, la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, seleccionó 3 tramos sobre la margen derecha de la Quebrada, identificados como los más vulnerables, para construir un muro de protección en gavión, cuyos tramos se presentan a continuación:

Tramo 1 de la Quebrada Buturama

El primer tramo, se encuentra sobre el margen de la Quebrada Buturama. En la Imagen 18, se presenta la ubicación de inicio y fin de obra de construcción de gavión; se resalta la ubicación de la vía terciaria y la ubicación de la Fotografía 3 en imagen Google Earth. En la Tabla 3, se presenta la georreferenciación de los puntos inicial, medio y final para la construcción de la obra, recolectados en campo por profesional ANLA durante los días 23 a 25 de noviembre de 2016.

Imagen 18. Ubicación de Puntos de Inicio y Fin de Obra Tramo 1 Buturama.

Fuente: Imagen satelital de Google Earth a 535 m sobre el nivel del suelo.

Tabla 3. Ubicación de los puntos de intervención de obras – Tramo 1 – Q. Buturama.



Fuente: Visita de evaluación ANLA del 23 al 25 de noviembre de 2016.

Las Fotografías 4 a 5, relacionan los puntos de inicio y fin de obra de construcción del gavión sobre el margen derecho de la Quebrada Buturama.

Fotografía 4. Referencia de punto de inicio de construcción de gavión (Estrella aguas arriba).

Fotografía 5. Referencia de punto de fin de construcción de gavión (Estrella aguas abajo).

En la trayectoria del margen proyectado para la construcción del gavión, se encontró un individuo fustal de gran porte (Fotografía 6), el cual puede ser susceptible de ser afectado durante la construcción del gavión, más aún cuando la estructura del gavión contempla un dentellón como lo evidencia el plano relacionado en la Imagen 9 del presente acto administrativo técnico.

Fotografía 6. Individuo fustal junto a punto inicial de construcción de gavión.

Quebrada Buturama Coordenadas Geográficas Longitud de

TramoMargen en Quebrada

Inicio de ObraLatitud Longitud

8°21'31.10"N 73°34'37.20"O

Punto Medio en Curvatura(Ducto Expuesto)

Latitud Longitud 8°21'29.80"N 73°34'37.90"O

Fin de ObraLatitud Longitud

Tramo 1

8°21'29.10"N 73°34'37.00"O

95 metros Derecho



La verificación en campo por profesional ANLA, en visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016, confirmó que la longitud lineal del tramo para construcción del gavión, corresponde adecuadamente con los 95 metros solicitados y el plano relacionado en la Imagen 10 del presente acto administrativo técnico.


El segundo tramo, se encuentra sobre el margen de la Quebrada Buturama. En la Imagen 19, se presenta la ubicación de inicio y fin de obra del gavión proyectado a ser construido; se resalta la ubicación de la vía terciaria en la imagen de Google Earth (línea amarilla). En la Tabla 4, se presenta la georreferenciación de los puntos inicial, medio y final para la construcción de la obra, recolectados en campo por profesional ANLA durante los días 23 a 25 de noviembre de 2016.





Las Fotografías 7 a 10, relacionan los puntos de referencia de inicio, punto medio y fin de proyección de obra de construcción del gavión al margen derecho de la Quebrada Buturama para la segunda sección o tramo de intervención.




8°21'13.70"N 73°34'44.30"OPunto Medio en Curvatura



Tramo 2

8°21'11.70"N 73°34'46.10"O

95 metros Derecho



Fotografía 7. Referencia visual de inicio de obra. Fotografía 8. Referencia de punto inicial de obra.(Coordenadas en Tabla 4)

Fotografía 9. Referencia visual en punto medio de obra.

Fotografía 10. Referencia punto de final de obra (Coordenadas en Tabla 4)

En las inmediaciones de la trayectoria proyectada para la construcción del gavión, se encontraron individuos fustales, los cuales pueden ser susceptibles de ser afectados durante la construcción del gavión. (ver Fotografía 11)

Fotografía 11. Individuos fustales en inmediaciones de proyección de gavión.

La verificación en campo por profesional ANLA, en visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016, confirmó que la longitud lineal del tramo para construcción del gavión, corresponde adecuadamente con los 95 metros solicitados y el plano relacionado en la Imagen 12 del presente acto administrativo técnico.


El tercer tramo, se encuentra también sobre el margen de la Quebrada Buturama. En la Imagen 20, se presenta la ubicación de inicio y fin de obra de construcción de gavión; se resalta la ubicación de la vía terciaria con línea delgada en color claro.





En la Tabla 5, se presenta la georreferenciación de los puntos inicial, medio y final para la construcción de la obra, recolectados en campo por profesional ANLA durante los días 23 a 25 de noviembre de 2016.




Fotografía 12. Referencia de punto de inicio de construcción de gavión.

Fotografía 13. Referencia de punto de fin de construcción de gavión.

En visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016, se confirmó que la longitud lineal del tramo para construcción del gavión, corresponde con los 140 metros solicitados y el plano relacionado en la Imagen 13 del presente acto administrativo técnico.







Tramo 1

8°20'55.90"N 73°35'3.50"O

140 metros Derecho



Para el caso de los 3 tramos a ser intervenidos sobre la quebrada, se observó que el cauce de la quebrada Buturama no es profundo y, por lo tanto, es susceptible de que en periodos de lluvia ocurra inundación en la zona de ronda hídrica por donde pasa el ducto del acueducto de Aguachica y la vía terciaria paralela a la Quebrada.

3.1.2. Observaciones Quebrada Los Llanos

Durante la visita de evaluación, efectuada del 23 al 25 de noviembre de 2016 por profesional ANLA, se evidenció que la sección proyectada para ocupación de cauce, está ubicada al margen derecho de la quebrada Los Llanos y colinda con un asentamiento humano ubicado dentro de la zona de ronda hídrica del cauce. La Imagen 21, corresponde a la vista de planta de una fotografía satelital que permite visualizar lo expuesto anteriormente.

Imagen 21. Ubicación de Puntos de Inicio y Fin de Obra Los Llanos.



Tabla 6. Referencia Geográfica de Puntos de Obra sobre Quebrada Los Llanos.


Las Fotografías 14 a 17, relacionan los puntos de inicio, trayectoria y fin de obra de construcción del gavión sobre el margen derecho de la Quebrada Los Llanos.

Coordenadas Geográficas Longitud de Tramo

Margen en Quebrada



Latitud Longitud

8°13'5.30"N 73°29'39.20"O


Quebrada Los Llanos

8°13'4.10"N 73°29'40.90"O

170 metros Derecho



Fotografía 14. Referencia de punto de inicio de construcción de gavión (Estrella).

Fotografía 15. Parte de trazado de Gavión junto a asentamientos humanos.

Como se puede observar, en la Fotografía 14 se encontró la presencia de mangueras para captación de agua, que corresponden a los asentamientos humanos ubicados dentro de la zona de ronda hídrica. Se sugiere recomendar a la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, verificar el estatus de los permisos otorgados para la captación del agua, por cuanto no se evidencia obra de captación de aguas fija.

En la Fotografía 16, se evidencia que, sobre la trayectoria de proyección del gavión, se encuentran individuos fustales de alto porte, del género Ceiba, los cuales son susceptibles de ser afectados por las obras de construcción del gavión.

Fotografía 16. Parte de trazado de Gavión con individuos fustales en trayectoria.

Fotografía 17. Referencia de punto de fin de construcción de gavión (Estrella).

La Fotografía 17, relaciona la referencia del punto final de construcción del gavión. Adicionalmente, se evidencia la presencia de residuos sólidos, botellas plásticas y empaques dentro del cauce de la Quebrada Los Llanos; posiblemente asociado a desechos dispuestos en la zona, por los asentamientos humanos en zona de ronda hídrica del cuerpo de agua. La Fotografía 18, contiene la imagen frontal del asentamiento humano que colinda en la parte trasera con la Quebrada Los Llanos (tramo para construcción de gavión) y en la parte frontal, con la vía principal San Andrés-Ocaña.

Fotografía 18. Vista frontal de asentamiento humano entre Quebrada Los Llanos y Vía San Andrés-Ocaña.



Con base en lo evidenciado, se observó que el cauce de la quebrada Los Llanos no es profundo y, por lo tanto, es susceptible de que en periodos de lluvia ocurra inundación en la zona de ronda hídrica en donde se encuentra un asentamiento humano y la vía principal San Andrés-Ocaña. Esta última, se encuentra ubicada a 30 metros del cauce, por lo cual se evidencia la necesidad de evitar desbordamiento de las aguas del cauce hacia el margen derecho.

3.1.3. Observaciones Quebrada Guaduas

En visita de evaluación, efectuada del 23 al 25 de noviembre de 2016 por profesional ANLA, se evidenció la necesidad de construcción de un gavión para la corrección del cauce sobre la quebrada Guaduas, observar fotografía satelital de la Imagen 22. La línea oscura delgada (azul en imagen a color) representa la trayectoria de las aguas de la quebrada; la línea clara (amarilla en imagen a color), corresponde a una vía, sin pavimentar, que conecta diferentes corregimientos, veredas y fincas dentro del Municipio de Rio de Oro. La línea pronunciada entre los títulos “Guaduas In” y “Guaduas Fin”, corresponde a la proyección del gavión sobre la quebrada y estos puntos se encuentras referenciados en las Fotografías 19 y 20, la obra se desarrolla con la finalidad de proteger la vía veredal, de los embistes de las aguas de la quebrada la cual por la poca pendiente del terreno viene generando inundaciones y fenómenos de socavación, lo que ha ocasionado la perdida de la estructura vial en un tramo de casi 500 metros.

Imagen 22. Proyección de obra sobre la Quebrada Guaduas.



Tabla 7. Referencia Geográfica de Puntos de Obra sobre Quebrada Guaduas.



Margen en Quebrada


8° 6'25.10"N 73°28'46.30"OPunto Medio en Curvatura

Latitud Longitud 8° 6'23.10"N 73°28'50.60"O


Quebrada Guaduas

8° 6'20.80"N 73°28'54.30"O

285 metros Derecho



Como se puede evidenciar, el trazado de la carretera cruza directamente sobre la quebrada por tratarse de un cauce muy poco profundo. Esta misma característica, conlleva a que en periodos de lluvia se presentan cambios repentinos en la trayectoria del cuerpo de agua. Como se aprecia en la Imagen 22, la imagen revela que el cauce de la Quebrada Guaduas, ha adquirido una trayectoria pronunciada tipo meandro, la cual ha comenzado a inundar cada vez más una vía no pavimentada que conecta a diferentes corregimientos del sector y por lo tanto, dificulta cada vez más el transporte de vehículos, que incluye rutas escolares (Evidenciado en visita de evaluación de 22 al 25 de noviembre de 2016 por profesional ANLA).

Las Fotografías 19 a 20, relacionan los puntos de inicio y fin de obra de construcción del gavión sobre el margen derecho de la Quebrada Guaduas.


Fotografía 20. Referencia de punto final de construcción de gavión (Estrella).

3.1.4. Observaciones Quebrada Torcoroma

En visita de evaluación, efectuada del 23 al 25 de noviembre de 2016 por profesional ANLA, se evidenció el potencial de desbordamiento de las aguas de la Quebrada Torcoroma, en periodos de lluvia, que sobrecarga la capacidad de un canal de aguas construido en las cercanías. De acuerdo a lo informado por el representante de CORPOCESAR durante la visita, este canal aprovisiona de agua a habitantes del sector y, por lo tanto, cuando se generan sobrecargas de agua en periodos de lluvia, el canal conduce este exceso de agua transferido de la Quebrada Torcoroma, lo cual ocasiona inundaciones en predios del sector. La Imagen 23, muestra la Quebrada Torcoroma con meandro pronunciado, la proyección del gavión entre los puntos denominados Torcorma IN y Torcoroma FIN, así como relaciona en línea delgada color claro la trayectoria del canal que suministra las aguas a habitantes del sector.

Imagen 23. Proyección de obra sobre la Quebrada Torcoroma.


Vía

Cauce

Canal de Agua

Gavión




Tabla 8. Referencia Geográfica de Puntos de Obra sobre Quebrada Torcoroma.





3.1. Evaluación de la información técnica presentada

En el marco de la solicitud del Permiso de Ocupación de Cauce del expediente POC0053-00, la Corporación Autónoma Regional del Cesar - CORPOCESAR allegó información técnica del proyecto mediante radicado No. 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. La información a ser evaluada a continuación, corresponde a las medidas de manejo ambiental y la información de los estudios hidrológicos e hidráulicos para cada una de las cuatro Quebradas: Buturama, Los Llanos, Guaduas y Torcoroma.

3.1.1. Medidas de Manejo Ambiental

A continuación, se evalúan las medidas de manejo ambiental propuestas en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, por componentes.

3.1.1.1. Transporte de agregados pétreos (arenas, gravas, triturados o recebos)

Estos agregados, por ser materiales granulares y finos, son susceptibles de ser dispersados por acción del viento o arrastre por agua. Por esta razón, CORPOCESAR, informa que realizará


Margen en Quebrada

Inicio de Obra


Punto Medio en CurvaturaLatitud Longitud

7°54'47.42"N 73°29'54.48"OFin de Obra

Latitud Longitud

Quebrada Torcoroma

7°54'43.30"N 73°29'55.70"O

250 metros Izquierdo



cubrimientos de material con plásticos y establecerá lugares específicos para almacenamiento de materiales que facilite su transporte a los diferentes frentes de obra donde serán utilizados. Para esto, la Corporación incluye la implementación de las siguientes medidas:

(…)

Se debe manejar en el frente de trabajo los materiales necesarios para una jornada de trabajo (1 día). El resto de materiales debe permanecer en los patios de materiales o debidamente cubiertos y protegidos.

Cuando el material de excavación pueda ser reutilizado se debe adecuar un sitio dentro del frente de obra para su almacenamiento temporal.

Los vehículos de transporte de materiales deben ir carpados y no sobrepasar el volumen para que han sido diseñados.

Cuando por las condiciones específicas de la zona de la obra no cuente con un sitio adecuado para el depósito temporal de materiales, de manera excepcional se permitirá su acopio en zonas verdes, siempre y cuando, los sitios estén previamente identificados y se restituyan sus condiciones originales.

(…)

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, las medidas de manejo propuestas para las obras contemplan los aspectos primordiales para el desarrollo de las obras y por lo tanto, se consideran adecuados. Sin embargo, se considera pertinente comunicar a la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR que adicional a las medidas de manejo propuestas, deberá atender a la totalidad de las obligaciones establecidas en la Resolución MADS 541 del 14 de diciembre de 1994 “Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación”.

3.1.1.2. Emisiones atmosféricas

Actividades relacionadas con obras de construcción, son susceptibles de generar emisiones atmosféricas como gases y material particulado, así como producir emisiones de ruido en su mayoría asociadas a manejo de materiales y maquinaria. A este respecto, la Corporación relaciona en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016:

(…)

Impactos a mitigar

Alteración de la calidad del aire. Emisiones de ruido. Incomodidad a la comunidad.

Medidas de Manejo

En las vías de acceso a la obra, y especialmente en las rutas de acceso y evacuación de materiales, se deberá mantener personal permanente que realice limpieza continua del sector afectado por acumulación de materiales.

En vías destapadas debe reglamentarse la velocidad de las volquetas y maquinaria con el fin de reducir las emisiones de polvo, a su vez se recomienda el humedecimiento periódico en épocas de tiempo seco.

Se prohíben las quemas a cielo abierto en los lugares donde se realicen las obras.



La maquinaria y equipos que no se estén utilizando en los frentes de obre deberán permanecer apagadas con el fin de evitar la emisión de gases y partículas. En los lugares donde se produzca almacenamiento, cargue, descargue y transporte de materiales particulados, es obligatorio el uso de sistemas de humectación o técnicas que eviten al máximo posible las emisiones de polvo al aire.

(…)

Las medidas de manejo de emisiones atmosféricas contemplan, uno de los aspectos de importante impacto cuando se realizan obras civiles, esto es, la resuspensión de material particulado por vientos de arrastre y tránsito de vehículos para movilización de material, este impacto, se encuentra adecuadamente identificado al proponer la humectación de las vías no pavimentadas, así como el control de velocidad de volquetas y maquinaria. Es de resaltar que, conforme a lo establecido en el Artículo 29 del Decreto 948 de 1995 (Artículo 2.2.5.1.3.13 del Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015), las quemas a cielo abierto se encuentran prohibidas como medida de manejo de residuos sólidos.

La propuesta de medidas de manejo para este componente, contempla el enfoque de uso eficiente de los recursos, por cuanto establece que la maquinaria de obra que no se encuentre en uso inmediato, deberá permanecer apagada para evitar consumo innecesario de combustible, y así evitar descargas adicionales de gases y partículas a la atmósfera.

3.1.1.3. Señalización de Obras

Este componente consiste en la implementación de las medidas requeridas para el suministro, almacenamiento, transporte e instalación de señales reglamentarias, informativas y preventivas requeridas en el desarrollo de la obra, con el fin de garantizas la seguridad e integridad de los usuarios y trabajadores. Para cumplir este objetivo, CORPOCESAR, allega un plan de siete 7 medidas de manejo que incluyen: Demarcaciones con cintas reflectivas perímetros de frente de trabajo, demarcación de accesos temporales (en caso de ser requeridos), aislamiento con cinta y malla áreas de excavación, señalización de zonas de almacenamiento de materiales, valla informativa a la comunidad de labores de obra y establecimiento de rutas de evacuación.

3.1.1.4. Manejo de Aguas

La preservación de la calidad de las aguas, así como la no obstrucción del libre discurrir de las misma, es uno de los componentes de mayor importancia. A este respecto, la Corporación, establece:

(…)

Impactos a mitigar

Alteración temporal de la morfología de cursos de agua. Desviación de cauces naturales. Contaminación de aguas superficiales.

Medidas de Manejo

Los drenajes naturales, deberán ser canalizados para evitar la obstrucción de los mismos, la canalización se hará de manera similar a la construcción de un canal, teniendo en cuenta de no arrojar materiales a la corriente.

Cuando exista la necesidad de desviar un curso natural, se be solicitar los permisos correspondientes a las autoridades ambientales de la localidad. Así mismo el recurso abandonado deberá ser restaurado a sus condiciones originales y remover y disponer en sitios adecuados los materiales empleados y los desechos producidos en la construcción del paso de agua.

En zonas donde se presentan situaciones desfavorables debido al presencia de agua subterráneas, y particularmente cuando el suelo es muy susceptible a los procesos



de erosión o degradación o se encuentra suelto, es conveniente la implementación de métodos de drenaje de tipo superficial o subterráneo.

(…)

Como se puede evidenciar, las medidas de manejo propuestas se basan en una adecuada identificación de los posibles impactos que conlleva una intervención de cauce. Tanto así, que parte de su reconocimiento de impactos, llevó a la Corporación a solicitar el debido Permiso de Ocupación de Cauce ante esta Autoridad, para mantener y velar por los principios de imparcialidad, buena fe, moralidad, responsabilidad.

3.1.1.5. Manejo de Maquinaria y Equipos

La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, relaciona adecuadamente, que la operación y manteniendo de la maquinaria a ser utilizada en la construcción de las obras, se fundamenta en el desarrollo de labores adecuadas de seguridad para operarios y protección del medio ambiente. La utilización adecuada de la maquinaria presentada en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, compila la protección del ambiente al contemplar la mitigación de impactos para el componente Ruido, Emisiones Atmosféricas, Contaminantes a Cuerpos de Agua, Vertimientos de Grasas y Aceites y deterioro de la vegetación. El radicado en mención, relaciona detalles específicos para manejo de estos componentes.

3.1.2. Estudio Hidrológico e Hidráulico para Quebrada Buturama:

El estudio sobre la Quebrada Buturama para los tres (3) tramos de intervención, comprendió los siguientes objetivos:

Caracterización de drenaje de la cuenca de estudio. Determinación del caudal máximo esperado para el periodo de retorno de 100 años. Determinación de las alturas de las láminas de agua con el caudal diseño. La modelación hidráulica del canal natural de la quebrada mejorado con una estructura de

gavión en la margen derecha.

Referente a la modelación hidráulica para todos los casos del presente acto administrativo técnico, es pertinente tener en cuenta lo expuesto en los estudios allegados por la Corporación: “Es imprescindible resaltar que la sección de canal ha sido modelada como si ya se hubiese construido el muro en gavión en la margen derecha (izquierda para el caso Torcoroma) del río según el prediseño entregado (…) las secciones van de aguas abajo a aguas arriba”. (Texto en negrilla adicionado por el autor de este documento)

El estudio allegado mediante radicado No. 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, relaciona que, con base en el plano de curvas de nivel, descargado del portal GEOPORTAL – IGAC, se delimitó la cuenca que alimenta la quebrada Buturama hasta los tramos de estudio. Se determinó la divisoria de agua con las fuentes de diferente orden que se van uniendo para conducir sus aguas a los tramos de interés del proyecto. Una vez realizado esto, CORPOCESAR, informa que definió el área de la cuenca y el perímetro.

La Imagen 24 del concepto técnico 7012 del 28 de diciembre de 2016, relaciona la distancia desde el nacimiento de la quebrada Buturama hasta los sectores donde se realizará la modelación.

La determinación de la pendiente del cauce se realizó tomando cotas en diferentes puntos, y se dividió la diferencia de alturas entre las distancias definidas y se promediaron los valores. Esta metodología de cálculo de pendiente, se empleó por cuanto el terreno es ligeramente inclinado y por lo tanto, los resultados representan adecuadamente la condición del cauce.

Los resultados de cálculos de caudal para los diferentes periodos de retorno modelados se presentan a continuación:

Tabla 9. Resultados de caudal en quebrada Buturama para diferentes PR.



Fuente: Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. Expediente POC0053-00.

Para los diseños de las estructuras de cauce son de especial interés las precipitaciones máximas, por cuanto está quebrada, solo presenta caudales significativos en épocas de invierno. Por esta razón, se enfocará la evaluación solo para esta condición máxima.

El análisis hidráulico presentado en el radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del expediente POC0053-00, bajo la condición natural en el sector crítico de la quebrada Buturama, se realizó empleando el modelo Hec-Ras Versión 4.10.

Los resultados de cotas de altura máxima para cada uno de los tres (3) tramos a ser intervenidos sobre la Quebrada Buturama se presentan a continuación:

Tramo Intervención 1 - T1 de Quebrada Buturama

La Imagen 25, contiene los resultados de elevación de las aguas para la cota 0+00. Esta imagen contiene los valores ingresados al modelo como flujo volumétrico, velocidad, ancho de sección transversal, pendiente, alturas s.n.m. entre otros. Por cuanto estos valores varían ligeramente para cada una de las secciones transversales, las Imágenes 25 y 26 presentan únicamente el resultado gráfico con delimitación de sección transversal del cauce y cotas de elevación a considerar. El Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, contiene el detalle de toda la información ingresada para cada sección analizada.

Imagen 25. Altura de aguas simulada para 100 años PR en sección transversal 0+00. T1


Imagen 26. Altura de aguas para 100 años PR en sección transversal 0+20 y 0+40. T1.






En la siguiente tabla se relacionan los resultados numéricos para la modelación realizada para el tramo 1.

Tabla 10. Resumen de Modelación sobre Quebrada Buturama – Tramo 1.


La Imagen 28, relaciona la combinación de modelación de las secciones transversales para el Tramo 1 de la modelación:

Imagen 28. Sección modelada para construcción de Gavión sobre Tramo 1 de Q. Buturama.




Con base en estos resultados para cada una de las secciones de los niveles de las aguas modeladas para un periodo de retorno 100 años sobre el Tramo 1 de la Quebrada Buturama, se propusieron los diseños presentados y analizados en la sección 2.4. del presente acto administrativo técnico, donde se resalta:

Las alturas de nivel suelo, contempladas en el análisis de sección transversal de la modelación hidráulica, corresponde adecuadamente con las alturas de puntos de intervención levantadas en campo por profesional ANLA en visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016.

Para cada una de las secciones transversales modeladas con gavión, se observa que, la diferencia entre el borde superior del gavión a 2.0 metros s.n.s (Imagen 9) y la cota máxima de inundación, para un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, podrá contener el embiste de las aguas con un borde libre mínimo aproximadamente de 40 centímetros; por lo tanto, el nivel de cota máxima modelado de las aguas, indica que no se superará la capacidad vertical de contención del gavión en más de un 80 %.

En conclusión, el diseño del gavión cumple el propósito de evitar afectación por fuerzas del agua que impacten el ducto del acueducto de Aguachica y el potencial daño sobre la vía terciaria que se encuentra en cercanías del margen de esta sección.

Tramo Intervención 2 – T2 de Quebrada Buturama

La Imagen 29, contiene los resultados de elevación de las aguas para la cota 0+00. Esta imagen contiene los valores ingresados al modelo como flujo volumétrico, velocidad, ancho de sección transversal, pendiente, alturas s.n.m. entre otros. Por cuanto estos valores varían ligeramente para cada una de las secciones transversales, las Imágenes 29 a 31 presentan únicamente el resultado gráfico con delimitación de sección transversal del cauce y cotas de elevación a considerar. El radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, contiene el detalle de toda la información ingresada para cada sección analizada.











Imagen 32. Altura de aguas para 100 años PR en sección transversal 0+100. T2.


En la siguiente tabla se relacionan los resultados numéricos para la modelación realizada para el tramo 2 de la Quebrada Buturama.






Con base en estos resultados para cada una de las secciones de los niveles de las aguas modeladas para un periodo de retorno 100 años sobre el Tramo 2 de la Quebrada Buturama,



se propusieron los diseños presentados y analizados en la sección 2.4. del presente acto administrativo técnico, donde se resalta:

Para cada una de las secciones transversales modeladas con gavión, se observa que, la diferencia entre el borde superior del gavión a 2.0 metros s.n.s (Imagen 11) y la cota máxima de inundación, para un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, podrá contener el embiste de las aguas con un borde libre mínimo de 30 centímetros; por lo tanto, el nivel de cota máxima modelado de las aguas, indica que no se superará la capacidad vertical de contención del gavión en más de un 85 %.

Por lo tanto, el diseño del gavión permitirá proteger la sección vulnerable del ducto que suministra el agua para ciudad de Aguachica y adicionalmente, evitará impactos adversos sobre la vía terciaria en cercanías del margen de esta sección.



Imagen 34. Altura de aguas simulada para 100 años PR en sección transversal 0+00. T3 Software HEC-RAS 4.10.

Fuente: Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. Expediente POC0053-00.Imagen 35. Altura de aguas para 100 años PR en sección transversal 0+20 y 0+40. T3.


















Con base en estos resultados para cada una de las secciones de los niveles de las aguas modeladas para un periodo de retorno 100 años sobre el Tramo 3 de la Quebrada Buturama, se propusieron los diseños presentados y analizados en la sección 2.4. del presente acto administrativo técnico, donde se resalta:



3.1.3. Estudio Hidrológico e Hidráulico para Quebrada Los Llanos:

El estudio sobre la Quebrada Los Llanos para una única sección de intervención, comprendió los siguientes objetivos:

Elaboración de las curvas IDF de la zona de estudio. Caracterización de drenaje de la cuenca de estudio. Determinación del caudal máximo esperado para el periodo de retorno de 100 años. Determinación de las alturas de las láminas de agua con el caudal diseño. La modelación hidráulica del canal natural de la quebrada mejorado con una estructura de


El estudio allegado mediante radicado No. 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, relaciona que, con base en el plano de curvas de nivel, descargado del portal GEOPORTAL – IGAC, se delimitó la cuenca que alimenta la quebrada los Llanos hasta el tramo de estudio. Se determinó la divisoria de agua con las fuentes de diferente orden que se van uniendo para conducir sus aguas a los tramos de interés del proyecto. Una vez realizado esto, CORPOCESAR, informa que definió el área de la cuenca y el perímetro.

Imagen 40. Delimitación de cuenca para estudio de intervención en Quebrada Los Llanos.




Para el estudio hidrológico de la Quebrada Los Llanos (a diferencia de a Quebrada Buturama), el IDEAM cuenta con estación de monitoreo que permitió el uso de datos recientes, lo cual permite hacer un análisis de caudales sobre la quebrada, reduciendo la incertidumbre respecto a estimados de datos netamente estadísticos.

La información para la estimación de los caudales de diseño, fueron derivadas de información de datos de precipitación por la estación pluviométrica 16050060 – RIO DE ORO del IDEAM, la cual cuenta con registro de precipitación de máximos mensuales 24 horas en mm. La serie de datos suministrada y análisis de tendencia de bimodalidad y meses más lluviosos, se encuentra en detalle en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del expediente POC0053-00.

A los datos de precipitación suministrados por el IDEAM, se les realizó un análisis estadístico para determinar los parámetros que se presentan en la siguiente tabla:

Tabla 13. Parámetros estadísticos de la serie de precipitaciones máximas anuales.


A los valores máximos anuales se realizó un análisis de distribución de Gumbel. Los resultados de la distribución se encuentran consignados en la siguiente tabla:

Tabla 14. Valores de precipitación con diferentes periodos de retorno.


A continuación, se relacionan los valores calculados con los registros históricos de la estación de RIO DE ORO para las curvas de Intensidad-Duración-Frecuencia (IDF).

Imagen 41. Valores de intensidad para los diferentes periodos de retorno y diferentes tiempos de concentración.




La determinación del caudal de diseño, se realizó mediante el empleo de la fórmula de Burkli Ziegler para la generación de datos de caudal de la Quebrada Los Llanos, la cual relaciona los valores de intensidad de lluvia obtenidos. A partir de dicho análisis, se obtuvo un caudal máximo pico de 185 m3/s. (Detalles de la fórmula y series para cálculos, se encuentran completos en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del Expediente POC0053-00).

La Imagen 42, contiene los resultados de elevación de las aguas a partir de la cota inicial para la quebrada Los Llanos, definida como 0+140. Esta imagen contiene los valores ingresados al modelo como flujo volumétrico, velocidad, ancho de sección transversal, pendiente, alturas s.n.m. entre otros. Por cuanto estos valores varían ligeramente para cada una de las secciones transversales, las Imágenes 42 a 46 presentan únicamente el resultado gráfico con delimitación de sección transversal del cauce y cotas de elevación a considerar. El radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, contiene el detalle de toda la información ingresada para cada sección analizada.

Imagen 42. Altura de aguas simulada para 100 años PR en sección transversal 0+140. Software HEC-RAS 4.10.

Fuente: Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. Expediente POC0053-00.Imagen 43. Altura de aguas para 100 años PR en sección transversal 0+160 y 0+180.




Imagen 44. Altura de aguas para 100 años PR en sección transversal 0+200 y 0+220.








Imagen 47. Altura de aguas para 100 años PR en sección transversal 0+320.


En la siguiente tabla se relacionan los resultados numéricos para la modelación realizada para la Quebrada Los Llanos.

Tabla 15. Resumen de Modelación sobre Quebrada Los Llanos.


Imagen 48. Sección modelada para construcción de Gavión sobre Q. Los Llanos.


Esta modelación incluye el diseño de gaviones, cuyos planos fueron presentados en el numeral 2.4 del presente acto administrativo (Imagen 14). De esta manera, se puede evidenciar que las secciones transversales modeladas, con gavión, para un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, podrá contener las aguas con un borde libre mínimo aproximadamente de 80 centímetros. Por lo tanto, el nivel de cota máxima modelado de las aguas, indica que no se superará la capacidad vertical de contención del gavión en más de un 60 %.

En conclusión, el gavión impedirá desbordamientos de agua hacia el lado derecho de la quebrada para un caudal de periodo de retorno de 100 años de 185.13 m3/s; y de esta manera cumple el propósito de evitar el desbordamiento de las aguas que provocarían inundaciones sobre los asentamientos humanos colindantes, así como sobre la vía principal San Andrés-Ocaña.

3.1.4. Estudio Hidrológico e Hidráulico para Quebrada Guaduas:

El estudio sobre la Quebrada Guaduas para una única sección de intervención, comprendió los siguientes objetivos:

Elaboración de las curvas IDF de la zona de estudio.



Caracterización de drenaje de la cuenca de estudio. Determinación del caudal máximo esperado para el periodo de retorno de 100 años. Determinación de las alturas de las láminas de agua con el caudal diseño. La modelación hidráulica del canal natural de la quebrada mejorado con una estructura de


El estudio allegado mediante radicado No. 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, relaciona que, con base en el plano de curvas de nivel, descargado del portal GEOPORTAL – IGAC, se delimitó la cuenca hasta los tramos de estudio. Se determinó la divisoria de agua con las fuentes de diferente orden que se van uniendo para conducir sus aguas a los tramos de interés del proyecto. Una vez realizado esto, CORPOCESAR, informa que definió el área de la cuenca y el perímetro.

Imagen 49. Delimitación de cuenca para estudio de intervención en Quebrada Guaduas.


La información para la estimación de los caudales de diseño, fueron derivadas de información de datos de precipitación por la estación pluviométrica 23190480 – LOS ANGELES en el municipio de Rio de Oro del IDEAM, la cual cuenta con registro de precipitación de máximos mensuales 24 horas en mm. La serie de datos suministrada y análisis de tendencia de bimodalidad y meses más lluviosos, se encuentra en detalle en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del expediente POC0053-00.







A continuación, se relacionan los valores calculados con los registros históricos de la estación de Los Ángeles para las curvas de Intensidad-Duración-Frecuencia (IDF).





La determinación del caudal de diseño, se realizó mediante el empleo de la fórmula de Burkli Ziegler para la generación de datos de caudal de la Quebrada Guaduas, la cual relaciona los valores de intensidad de lluvia medidos por estaciones pluviométricas. A partir de dicho análisis, se obtuvo un caudal máximo pico de 173.22 m3/s. (Detalles de la fórmula y series para cálculos, se encuentran completos en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del Expediente POC0053-00).



Fuente: Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. Expediente POC0053-00.Imagen 52. Altura de aguas para 100 años PR en sección transversal 0+120 y 0+140.




















Tabla 18. Resumen de Modelación sobre Quebrada Guaduas.




Imagen 60. Sección modelada para construcción de Gavión sobre Q. Guaduas.


Esta modelación incluye el diseño de gaviones, cuyos planos fueron presentados en el numeral 2.4 del presente acto administrativo (Imagen 16).

Las imágenes de sección transversal fueron demarcadas cada 20 metros a lo largo de la distancia lineal de la trayectoria de proyección del gavión. Para cada una de ella, se consideró un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, la cual dio como resultado un caudal de 173.22 m3/s. Este valor, presenta un orden de magnitud razonable para la quebrada Guaduas. Como resultado de revisión de valores de cota máxima, comparados con la altura del borde superior del gavión, se encuentra que la modelación indica que existirá un borde libre vertical mínimo de aproximadamente 70 centímetros entre las aguas y el gavión. Este borde libre indica que no se superará aproximadamente más del 65 % la altura del gavión que será construido sobre el margen de la quebrada.

Las alturas de nivel de las aguas en la modelación mediante software HEC – RAS, es consistente con las registradas en campo para los puntos registrados en campo por profesional ANLA durante la visita de evaluación.

De acuerdo a los anteriores resultados, se evidencia que la estructura podrá contener el embiste de las aguas para evitar inundaciones progresivas de la carretera y socavación de límites de terreno en predios privados del sector.

3.1.5. Estudio Hidrológico e Hidráulico para Quebrada Torcoroma:

El estudio sobre la Quebrada Torcoroma para una única sección de intervención, comprendió los siguientes objetivos:

Generar Plano de Levantamiento Topográfico en la Zona de Estudio. Elaboración de las curvas IDF de la zona de estudio. Caracterización de drenaje de la cuenca de estudio.



Determinación del caudal máximo esperado para el periodo de retorno de 100 años. Determinación de las alturas de las láminas de agua con el caudal diseño. La modelación hidráulica del canal natural de la quebrada mejorado con una estructura de



Imagen 61. Delimitación de cuenca para estudio de intervención en Quebrada Torcoroma.


La información para la estimación de los caudales de diseño, fueron derivadas de información de datos de precipitación por la estación pluviométrica 23190520 – La Dorada en el municipio de San Martín del IDEAM, la cual cuenta con registro de precipitación de máximos mensuales 24 horas en mm. La serie de datos suministrada y análisis de tendencia de bimodalidad y meses más lluviosos, se encuentra en detalle en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del expediente POC0053-00.









A continuación, se relacionan los valores calculados con los registros históricos de la estación de La Dorada para las curvas de Intensidad-Duración-Frecuencia (IDF).



La determinación del caudal de diseño, se realizó mediante el empleo de la fórmula de Burkli Ziegler para la generación de datos de caudal de la Quebrada Torcoroma, la cual relaciona los valores de intensidad de lluvia obtenidos. A partir de dicho análisis, se obtuvo un caudal máximo pico de 230.23 m3/s. (Detalles de la fórmula y series para cálculos, se encuentran completos en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del Expediente POC0053-00).




























Tabla 21. Resumen de Modelación sobre Quebrada Torcoroma.


Imagen 73. Sección modelada para construcción de Gavión sobre Q. Torcoroma.


Con base en estos resultados para cada una de las secciones de los niveles de las aguas modeladas, para un periodo de retorno 100 años sobre la Quebrada Torcoroma, se propusieron los diseños presentados y analizados en la sección 2.4. del presente acto administrativo técnico, y por tanto se concluye:

Esta modelación incluye el diseño del gavión, cuyos planos fueron presentados en el numeral 2.4 del presente acto administrativo .

Las imágenes de sección transversal fueron demarcadas cada 20 metros a lo largo de la distancia lineal de la trayectoria de proyección del gavión. Para cada una de ella, se consideró un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, la cual dio como resultado un caudal de 230.23 m3/s.

Para cada una de las secciones transversales modeladas con gavión, se observa que, la diferencia entre el borde superior del gavión a 2.0 metros s.n.s. y la cota máxima de inundación, para un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, podrá contener el embiste de las aguas con un borde libre mínimo de 60 centímetros; por lo tanto, el nivel de cota máxima modelado de las aguas, indica que no se superará la capacidad vertical de contención del gavión en más de un 70 %. De esta manera,



el gavión impedirá las inundaciones que puedan afectar los residentes del sector, a causa de la conducción de exceso de aguas por el canal hacia los predios en las cercanías.

Observaciones Generales:

Para cada uno de los estudios hidráulicos e hidrológicos, presentados para los tres tramos de la Quebrada Buturama, y los tramos sobre las Quebradas Los Llanos, Guaduas y Torcoroma, se observa que la información allegada mediante Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, contiene un desarrollo técnico completo y coherente para cada uno de los pasos de los cálculos realizados. Se resaltan los siguientes aspectos para cada estudio de quebrada:

Se presenta un nivel adecuado de detalle de los materiales y diseño de estructura de gaviones para cada una de las quebradas

Se presenta metodología adecuada para delimitación de cuencas hídricas para la zona de interés.

Se presenta una metodología clara, con soporte matemático para el cálculo de caudales a partir de datos de estación pluviométrica.

El estudio contiene las series de datos de precipitación empleadas para los cálculos realizados.

El estudio relaciona los metadatos de los levantamientos topográficos en terreno para cada una de las secciones proyectadas para intervención.

Se consideran adecuadas variables para el cálculo de velocidad de cauce y coeficiente de rugosidad de Manning.

Se empleó un software idóneo para la modelación hidráulica, HEC-RAS 4.10 y se presentan todas las variables introducidas al modelo y los valores de alturas relacionados del estudio topográfico realizado en terreno por la firma consulto para CORPOCESAR, corresponden adecuadamente con las alturas s.n.m. registras en campo por profesional ANLA.

La longitud lineal de las secciones proyectadas para construcción de gaviones se encuentra adecuadamente delimitadas y analizadas para el diseño de gaviones.

Los resultados de las modelaciones hidráulicas, incluyendo las obras de construcción de gaviones sobre los márgenes de las Quebradas, permiten concluir que las cotas máximas de inundación, para un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, podrán contener el embiste de las aguas con bordes libres mínimos que oscilan entre 40 y 80 centímetros. Esto indica, que los niveles de cota máximos estarán por debajo del nivel vertical de altura de los gaviones, en aproximadamente menos del 80 % para el gavión proyectado en el Tramo 1 de la Quebrada Buturama, 85 % para el gavión proyectado en el Tramo 2 de la Quebrada Buturama, 73 % para el gavión a ser construido en el Tramo 3 de la Quebrada Buturama, 60 % para el gavión proyectado sobre la Quebrada Los Llanos, 65 % para la Quebrada Guaduas y 70 % para la Quebrada Torcoroma.

El estudio contiene información bibliográfica para referenciar las ecuaciones, desarrollos matemáticos y metodologías empleadas.

4. CONSIDERACIONES TÉCNICAS

Los días 23 a 25 de septiembre de 2016, se realizó la visita de evaluación técnica a las zonas proyectadas para intervención, sobre quebradas que requieren autorización de ocupación de cauce en desarrollo del proyecto Construcción de obras civiles para control de erosión e inundaciones, de la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y



Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar. La solicitud fue realizada por la Corporación Autónoma Regional del Cesar - CORPOCESAR.

Durante la visita de evaluación, se verificaron las condiciones actuales de los puntos referenciados por el usuario. Una vez realizada la visita de evaluación y analizada la información que reposa en el expediente POC0053-00-00, desde el punto de vista técnico se concluye lo siguiente:

4.1. La Corporación Autónoma Regional del Cesar - CORPOCESAR, solicitó ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), permiso de ocupación de cauce mediante Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, sobre las quebradas Buturama, Torcoroma, San Martin, Los Llanos y Guaduas en el departamento del Cesar, con el propósito de efectuar la construcción de obras destinadas al control de erosión e inundaciones.

4.2. Durante la visita de evaluación por profesional ANLA, los días 22 y 23 de noviembre de 2016, se evidenció que no se están realizando labores constructivas relacionadas con el proyecto objeto de evaluación del presente acto administrativo. El numeral 3.1 del presente acto administrativo, contiene la relación de material fotográfico específico de los tramos objeto de solicitud de intervención.

4.3. Las obras de construcción de gaviones, se proyectan construir sobre el margen de cada una de las quebradas, lo cual se encuentra dentro de la zona de ronda hídrica propiedad del estado conforme a lo establecido en el Artículo 83 del Decreto 2811 de 1974 y Artículo 14 del Decreto 1541 de 1978 (Artículo 2.2.3.2.3.4 Sección 3 Decreto 1076 de 2015) y, por lo tanto, no se considera necesario solicitar información de certificados de libertad y tradición de los predios que colindan con las zonas de proyección de obra. Adicionalmente, durante la visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016, la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR informó que las obras que se proyectan ejecutar, son por solicitud y para beneficio de la comunidad.

4.4. La obra civil planteada está compuesta por gaviones, los cuales serán construidos sobre una losa en concreto ciclópeo y un dentellón en la cara que da con la rivera de la quebrada. La estructura en gaviones cuenta con geotextil y mortero impermeabilizado. El dentellón, es la parte de la estructura que se incrusta en el suelo, de tal manera que la fricción suelo-muro cambien en parte por fricción suelo-suelo generando empuje pasivo frente al dentellón, lo cual mejora las condiciones de estabilidad de la estructura. El material empleado para el sostenimiento de la piedra del gavión, es malla en alambre galvanizado de triple torsión. Para estabilidad de la estructura, se usarán tirantes en alambre sencillo que van enlazados en la malla de alambre galvanizado, unidos al suelo o cara perpendicular cercana del bloque gavión en construcción.

4.5. La información técnica analizada y evaluada en el presente acto administrativo, referente a la localización y longitud de los tramos a intervenir sobre cada una de las quebradas, corresponde adecuadamente entre la información levantada en campo por profesional ANLA, entre el 23 y 25 de septiembre de 2016 y la información allegada en planos por el usuario mediante Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016.

4.6. Teniendo en cuenta, que durante la visita realizada a campo por profesional ANLA, se contó con la presencia de representante idóneo de la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, se pudo evidenciar la necesidad del desarrollo del proyecto denominado Construcción de obras civiles para control de erosión e inundaciones, de la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar. El numeral 3 del presente acto administrativo técnico, contiene las evidencias fotográficas y consignas de información recolectada en campo, junto con los respectivos análisis, de los cuales se resalta lo siguiente:

Se evidenció la necesidad de construcción de gaviones sobre 3 tramos de la quebrada Buturama en el Municipio de Aguachica, por cuanto en las secciones identificadas por CORPOCESAR se observan fenómenos de socavación en giros del margen derecho de la quebrada, las cuales han expuesto el ducto del acueducto a la intemperie y fuerza de



impacto directo del flujo del agua de la quebrada, que ponen en riesgo la integridad del ducto. Este ducto es responsable de transportar el agua para ser tratada y distribuida a la totalidad de la población de la ciudad de Aguachica.

En el caso de la Quebrada Los Llanos, se evidenció que colindante con el cauce de la quebrada hay presencia de asentamientos humanos sobre la zona de ronda hídrica del cuerpo de agua. Como consecuencia, en periodos de lluvia, las aguas del cauce han inundado las viviendas al margen del cauce; es por esta razón, que CORPOCESAR proyectó la construcción del gavión, para evitar adicionalmente fenómenos erosivos y de acuerdo a lo expuesto en el presente acto administrativo , esta Autoridad considera viable la obra.

La sección identificada por CORPOCESAR, para construcción de gavión sobre el margen derecho de la Quebrada Guaguas, obedece a que por dicho cuerpo de agua tiene un cauce muy superficial, lo cual ha favorecido el cambio del curso de cauce que adquiere forma tipo meandro y como resultado, se está presentando inundación progresivamente mayor de la carretera colindante, así como socavación de los límites de terreno de una finca en las cercanías. Durante la visita por profesional ANLA, del 23 al 25 de noviembre de 2016, se envició que por dicha vía hay incluso tránsito de ruta escolar, lo cual enfatiza la necesidad de adelantar el trabajo de obra sobre dicho cauce, el cual también se considera viable por parte de esta Autoridad.

La Quebrada Torcoroma, según reporta CORPOCESAR, presenta incremento considerable del nivel de las aguas en el sector identificado de giro tipo meandro sobre el margen izquierdo del cauce. En las inmediaciones de esta zona, residentes del sector cuentan con un canal para la conducción de aguas de dicha quebrada, sin embargo, en periodos de lluvia se viene presentando desbordamiento de las aguas de la Quebrada Torcoroma, que tiene como resultado la sobrecarga no controlable de las aguas de la quebrada y han generado impactos adversos por inundaciones en predios de residentes del sector. La construcción del gavión en dicho sector, evitaría el desbordamiento del margen de la quebrada y se obstaculiza la transferencia de aguas de la quebrada al canal.

4.7. De acuerdo a la evaluación de las medidas de manejo ambiental, en el numeral 3.2.1 del presente acto administrativo técnico, se considera adecuada su implementación. Las medidas corresponden a transporte de agregados pétreos, emisiones atmosféricas, mitigación de Impactos, señalización de obras, manejo de aguas y manejo de maquinaria y equipos. La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, tuvo en cuenta para establecer las medidas de manejo ambiental, las condiciones de entorno de las áreas identificadas con necesidad de intervención, por esta razón, esta Autoridad considera viable las medidas presentada mediante Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 y por lo tanto, la Corporación deberá dar cumplimiento a cada una de las medidas propuestas. Adicionalmente, se considera necesario informar a la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, atender las obligaciones establecidas en la Resolución MADS 541 del 14 de diciembre de 1994 “Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación”.

4.8. La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, empleó la una metodología adecuada, avalada en el campo de hidrología superficial, para el cálculo de caudales a partir de datos de precipitación de estaciones pluviométricas del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM.

4.9. Los resultados de las modelaciones hidráulicas, incluyendo las obras de construcción de gaviones sobre los márgenes de las Quebradas, permiten concluir que las cotas máximas de inundación, para un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, podrán contener el embiste de las aguas con bordes libres mínimos que oscilan entre 40 y 80 centímetros. Esto indica, que los niveles de cota máximos estarán por debajo del nivel vertical de altura de los gaviones, en aproximadamente menos de 80 % para el gavión proyectado en el Tramo 1 de la Quebrada Buturama, 85 % para el gavión proyectado en el Tramo 2 de la Quebrada Buturama, 73 % para el gavión a ser construido en el Tramo 3 de la Quebrada Buturama, 60 % para el



gavión proyectado sobre la Quebrada Los Llanos, 65 % para la Quebrada Guaduas y 70 % para la Quebrada Torcoroma.

4.10. Se considera que la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, presentó información técnica de materiales y diseños de obra para construcción de gaviones que cumple con los requisitos exigidos dentro del Decreto 1541 de 1978 contenido en el Decreto 1076 de 2015; Adicionalmente, con base en lo expuesto en los numerales 4.5 y 4.9. se pudo evidenciar la necesidad de la implementación de gaviones, estructura de 2,0 metros de altura necesaria para que no se produzcan fenómenos erosivos y de desbordamiento, demostrándose que los diseños de obra propuestos, son suficientes y adecuados para resistir la cota máxima de las aguas periodo de retornos retorno de 100 años (189.46 m3/s-Q. Buturama, 185.13 m3/s- Q. Los Llanos, 173.22.46 m3/s- Q. Guaduas, 230.23 m3/s- Q. Torcoroma), por tanto, se puede concluir que de tal dimensionamiento morfológico de las Quebradas Buturama, Los Llanos, Guaduas y Torcoroma y de las condiciones hidrológicas y climáticas evaluadas por el usuario y que rodean las áreas de influencia de los proyectos, la obra se puede considerar viables desde el punto de vista técnico.

4.11. La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, deberá tener en cuenta la recomendación técnica contenida en el análisis hidráulico de los estudios presentados mediante Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, para garantizar la estabilidad y funcionamiento de los gaviones, la cual establece “Es necesario desarrollar la actividad complementaria de dragados a futuro dado que se prevé en un corto tiempo (en los próximos 2 años como máximo) un incremento en el arrastre de sedimento que aumentará los niveles y podría poner en riesgo la estructura en gaviones con refuerzo en una losa en concreto ciclópeo y un dentellón del mismo tipo”.

4.12. En el análisis de trayectoria de gaviones y puntos georreferenciados en visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016 (numeral 3.2 del presente acto administrativo técnico), se evidenció para el caso de la Quebrada Buturama y Los Llanos presencia de individuos arbóreos de alto porte que pueden ser susceptibles de ser afectados durante la ejecución de las obras. En caso de evidenciar posible afectación de la estabilidad radicular de individuos arbóreos y requerir su aprovechamiento, a partir de diez centímetros (10 cm) de diámetro a la altura del pecho, la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR - deberá solicitar el debido permiso de aprovechamiento forestal, el cual en dado caso deberá ser solicitado con anterioridad a la ejecución de las obras.

(…)”

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Que los artículos 79 y 80 de la Constitución Política consagran el derecho colectivo a gozar de un ambiente sano y el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables a fin de garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución y prevenir los factores de deterioro ambiental.

Que el Decreto-Ley 2811 de 1974 “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente”, establece en su Artículo 51 que:

''El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación;”

Que de igual forma, la precitada norma establece en su Artículo 52 que:

''Los particulares pueden solicitar el otorgamiento del uso de cualquier recurso natural renovable de dominio público, salvo las excepciones legales o cuando estuviere reservado para un fin especial u otorgado a otra persona, o si el recurso se hubiere otorgado sin permiso de estudios, o cuando, por decisión fundada en conceptos

http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/cp/constitucion_politica_1991_pr002.html#79

http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/cp/constitucion_politica_1991_pr002.html#80



técnicos, se hubiere declarado que el recurso no puede ser objeto de nuevos aprovechamientos"

Que así mismo el Artículo 55 del ya citado Decreto-Ley dispone que:

"La duración del permiso será fijada de acuerdo con la naturaleza del recurso, de su disponibilidad de la necesidad de restricciones o limitaciones para su conservación y de la cuantía y clase de las inversiones, sin exceder de diez años. Los permisos por lapsos menores de diez años serán prorrogables siempre que no sobrepasen en total, el referido máximo"

Que en igual sentido el artículo 102 del aludido Decreto-Ley, dispone que:

“Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua, deberá solicitar autorización.”

Que por otro lado, el artículo 132 del mismo Decreto-Ley ha previsto que: sin permiso no se podrán alterar los cauces. Adicionalmente, se negará el permiso cuando la obra implique peligro para la colectividad, o para los recursos naturales, la seguridad interior o exterior o la soberanía Nacional.

Que el artículo 2.2.3.2.12.1., del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 señala, lo siguiente:

“Ocupación: La construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua requiere autorización, que se otorgará en las condiciones que establezca la Autoridad Ambiental competente. Igualmente se requerirá permiso cuando se trate de la ocupación permanente o transitoria de playas.”

Que hechas las anteriores consideraciones y acogiendo lo dispuesto en el concepto técnico 7012 del 28 de diciembre de 2016, se considera viable otorgar permiso a la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, para la ocupación del cauce para la construcción de obras civiles para control de erosión e inundaciones, sobre la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar, en los términos que se indican en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

Que el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011 creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, y en el numeral 1º del artículo 3 le asignó la función de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.

Que la Resolución 1349 del 23 de octubre de 2015, mediante la cual se delegaron unas funciones en la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales, asignó en el artículo segundo, numeral 4º la función de otorgar o negar los permisos de estudios para la recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de elaboración de Estudios Ambientales.

Que mediante la Resolución 0648 del 14 de junio de 2016, la Directora General (e) de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA encargó al servidor público SANTIAGO JESÚS ROLÓN DOMÍNGUEZ, identificado con cédula de ciudadanía No. 19.483.495, en el empleo de Subdirector de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad.

Que en mérito de lo expuesto,



RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO.- Otorgar a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR identificada con NIT 892.301.483-2, permiso de ocupación de cauce para la construcción de obras civiles para control de erosión e inundaciones, sobre la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar, para los siguientes sectores o tramos:

Sistema de Coordenadas GeográficasSexagesimales

Inicio de Obra Fin de ObraQuebrada

Latitud Longitud Latitud Longitud

Longitud Lineal de

TramoMargen de Quebrada

(1) 8°21'31.10"N 73°34'37.20"O 8°21'29.10"N 73°34'37.00"O 95 m Derecha

(2) 8°21'13.70"N 73°34'44.30"O 8°21'11.70"N 73°34'46.10"O 95 m DerechaButurama

(3) 8°20'55.90"N 73°35'3.50"O 8°20'55.90"N 73°35'3.50"O 140 m Derecha

Los Llanos 8°13'5.30"N 73°29'36.50"O 8°13'4.10"N 73°29'40.90"O 170 m Derecha

Guaduas 8° 6'25.10"N 73°28'46.30"O 8°6'20.80"N 73°28'54.30"O 285 m Derecha

Torcoroma 7°54'51.50"N 73°29'55.60"O 7°54'43.30"N 73°29'55.70"O 250 m Izquierda

PARÁGRAFO PRIMERO. - El presente permiso se otorga por el término de un año (1) año contado a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo.

ARTÍCULO SEGUNDO. – La CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR, será el responsable de velar por la adecuada ejecución de las obras dentro de la jurisdicción de los Municipios de Rio de Oro, San Martín y Aguachica.

ARTÍCULO TERCERO. - La CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR, deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:

1. Dar aviso a esta Autoridad quince (15) días antes del inicio de las obras de control de inundación y erosión sobre la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, presentando la siguiente información:

1.1. Fotos del lugar antes de la ejecución de la obra junto con la georreferenciación respectiva de los sitios a intervenir.

1.2. Medidas a implementar de señalización preventiva e informativa de la obra.

1.3. Medidas técnicas y ambientales necesarias, que garanticen la no obstrucción de los cauces y la conservación de la calidad de las aguas.

ARTÍCULO CUARTO. - Remitir con destino al expediente POC0053-00, con una frecuencia semestral durante la ejecución de las obras, un Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA) en donde se incluya la siguiente información:

a. La descripción de las actividades ejecutadas.

b. La descripción del proceso de implementación de las medidas de manejo ambiental y el análisis de su efectividad.



c. La descripción de las medidas de señalización preventiva, informativa de obra.

d. La descripción del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente permiso, con los soportes correspondientes.

e. Registro fotográfico del área donde se viene desarrollando la obra civil.

f. Soportes del cumplimiento de la normatividad vigente en relación al manejo de residuos sólidos, líquidos y material sobrante de la obra.

ARTÍCULO QUINTO. –Una vez finalizadas las obras de intervención sobre los cauces de las Quebradas Buturama, Los Llanos, Guaduas y Torcoroma, la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, deberá realizar de manera semestral y por el periodo de un (1) año seguimiento e inspección del correcto funcionamiento de la obra, remitiendo los respectivos informes ante esta Autoridad Ambiental.

ARTÍCULO SEXTO. - La CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR, deberá implementar las medidas de manejo ambiental propuestas mediante comunicado radicado con número 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016.

ARTÍCULO SÉPTIMO. - La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, deberá desarrollar la actividad complementaria de dragados a futuro dado que se prevé en un corto tiempo (en los próximos 2 años como máximo) un incremento en el arrastre de sedimento que aumentará los niveles y podría poner en riesgo la estructura en gaviones con refuerzo en una losa en concreto ciclópeo y un dentellón del mismo tipo. De acuerdo con el análisis hidráulico de los estudios presentados mediante comunicado radicado con número 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, para garantizar la estabilidad y funcionamiento de los gaviones.

ARTÍCULO OCTAVO. - La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, deberá tener en cuenta que en caso de evidenciar posible afectación de la estabilidad radicular de individuos arbóreos y requerir su aprovechamiento, a partir de diez centímetros (10 cm) de diámetro a la altura del pecho, deberá solicitar el debido permiso de aprovechamiento forestal, el cual en dado caso deberá ser solicitado con anterioridad a la ejecución de las obras.

ARTÍCULO NOVENO. - En caso de construir un campamento sobre alguna de las Quebradas (Buturama, Los Llanos, Guaduas y Torcoroma), de ser necesario deberá solicitar los respectivos permisos de vertimientos o concesión de aguas superficiales ante esta Autoridad.

ARTICULO DÉCIMO. - La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, deberá contar con todos los permisos, autorizaciones y licencias, necesarios para la utilización o explotación del material pétreo o de construcción, necesario para la realización de la obra, debiendo informar a esta Autoridad dentro de los informes de cumplimiento ambiental el origen de los mismos.

ARTICULO DÉCIMO PRIMERO. Informar a la Corporación Autónoma Regional del Cesar– CORPOCESAR, que el incumplimiento de los términos, condiciones y obligaciones previstas en el presente Permiso de Ocupación de Cauce, dará lugar a la imposición de las medidas preventivas y sancionatorias de que trata la Ley 1333 de 2009 o la norma que la modifique o sustituya.



PARÁGRAFO La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, será la responsable por los daños o perjuicios que pueda ocasionar a terceros, como consecuencia de la ejecución del presente permiso.

ARTICULO DÉCIMO SEGUNDO. – Comunicar el contenido del presente acto administrativo a los Municipios de Aguachica, Rio de Oro y San Martín, para su conocimiento y demás fines pertinentes, para su conocimiento y fines pertinentes.

ARTICULO DÉCIMO TERCERO. - Notificar el contenido del presente acto administrativo a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR – CORPOCESAR, por intermedio de su Director General y/o apoderado debidamente constituido.

ARTICULO DÉCIMO CUARTO. - Publicar el contenido de este acto administrativo en la Gaceta de esta Entidad.

ARTICULO DÉCIMO QUINTO. - Contra este acto administrativo procede el recurso de reposición el cual podrá ser interpuesto con el lleno de los requisitos legales de conformidad a lo establecido en los artículos 74, 76 y 77 de la Ley 1437 de 2011.

COMUNÍQUESE, NOTIFIQUESE, PUBLIQUESE Y CÚMPLASEDada en Bogotá D.C., a los 01 de febrero de 2017

SANTIAGO JESÚS ROLÓN DOMÍNGUEZSubdirector de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales (E)

EjecutoresPAOLA ANDREA ARAQUE BELTRANAbogada RevisoresJUAN GABRIEL VILLAMARIN MARTINEZAbogado AprobadoresSANTIAGO JESÚS ROLÓN DOMÍNGUEZSubdirector de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales (E)

Expediente No. POC0053-00Concepto Técnico N° 7012 del 28 de diciembre de 2016Fecha: 10 de enero de 2017

Proceso No.: 2017007360Plantilla_Resolucion_SILA_v2_42634

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad.

Fecha: 02/06/2015

Versión: 2

Código: EP-F-17CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN

AUTORIZACIÓN DE OCUPACIÓN DE CAUCE

Página 1 de 72

Expediente: POC0053-00Página 1 de 72

EP-F-17 - Concepto técnico de evaluación Autorización de ocupación de cauce

2016087325-3-000

07012 del 28 de diciembre de 2016

EXPEDIENTE: POC0053

PROYECTO:

Construcción de obras civiles para control de erosión e inundaciones, de la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar.

INTERESADO: CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR

JURISDICCIÓN Municipio San Martín, Municipio de Aguachica y Municipio de Rio de Oro en el Departamento del Cesar

NIT: 892.301.483-2

CUERPO DE AGUA: Quebrada Buturama, Quebrada Torcoroma, Quebrada Los Llanos, Quebrada Guaduas.

TELÉFONO: (57 + 5) 5748960

UBICACIÓN: Carrera 9 No. 9 – 88 (Valledupar – Cesar)

ASUNTO:Concepto técnico de evaluación a la solicitud de permiso de ocupación de cauce sobre las quebradas denominadas Buturama, Torcoroma, Los Llanos y Guaduas.

FECHA DE VISITA 23 al 25 de noviembre de 2016

1. ANTECEDENTES

DOCUMENTOSTipo No. Fecha Descripción

Radicado

2016060722-1-000

26 de septiembre de 2016

Por medio del cual la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR, presentó ante esta Autoridad la solicitud de Permiso de Ocupación de Cauce sobre las quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, Torcoroma en el municipio de San Martín, Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar; toda vez que se efectuarán obras destinadas al control de erosión e inundaciones.

Oficio 2016065079-2-000

07 de octubre de 2016

Mediante el cual la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), requirió información complementaria a la

Fecha: 02/06/2015

Versión: 2



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DOCUMENTOS DescripciónTipo No. FechaCORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR – CORPOCESAR

Radicado 2016072458-1-000

02 de noviembre de 2016

La CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR, allegó documentación con el fin de atender el requerimiento realizado; adicionalmente, presentó el comprobante de pago en línea por concepto del servicio de evaluación, realizado el 27 de octubre de 2016 por un valor de tres millones ochocientos unos mil pesos mcte ($3.801.000)

Auto 5517 09 de noviembre de 2016

Por el cual, esta Autoridad inicia el trámite administrativo de Permiso de Ocupación de Cauce.

Oficio 2016076855 22 de noviembre de 2016

Por la cual, esta Autoridad informa a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR – CORPOCESAR, fecha, hora y profesional encargado de efectuar visitas de evaluación de trámite.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

A continuación, se evalúa la información allegada por la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR mediante Radicados 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 y 2016072458-1-000 del 2 de noviembre de 2016 solicitando Permiso de Ocupación de Cauce para la construcción de obras civiles en gaviones, para el control de la erosión e inundaciones sobre la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar.

La Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad, efectuó la revisión de la solicitud presentada y teniendo en cuenta que la misma se enmarca en el artículo 2.2.3.2.12.1 del Decreto 1076 del 2015, dio inicio al trámite ambiental de Permiso de Ocupación de Cauce mediante Auto 5517 del 09 de noviembre de 2016.

2.1. Objetivo

Formular el Concepto Técnico de evaluación, a la solicitud de permiso de ocupación de cauce realizada por La CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR, ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), para construcción de obras civiles en gaviones, para control de erosión e inundaciones sobre la quebrada Buturama, Torcoroma, Los Llanos y Guaduas. El presente concepto tiene como fundamento la información consignada en el expediente POC0053-00 y las evidencias recolectadas durante la visita de evaluación en campo por profesional del ANLA, realizada del 23 al 25 de noviembre de 2016, en los Municipios de Aguachica, Rio de Oro y San Martin, donde se encuentran las quebradas a ser intervenidas.

2.2. Localización

Los sitios donde la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR solicitó el permiso de ocupación de cauce, se encuentran ubicados en tres municipios del sur del departamento del Cesar, los cuales son Aguachica, Rio de Oro y Santa Martín (Imagen 1).

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Imagen 1. Municipios donde se encuentran las quebradas objeto de permiso.Municipio de Aguachica Municipio de Rio de Oro Municipio de San Martín

Fuente: Imágenes del Gestor de Búsqueda de Google.

La Quebrada Buturama, cuenta con tres (3) sectores proyectados para intervención y se ubican en el Municipio de Aguachica. En la Imagen 2, se resalta la ubicación de inicio de obra para cada una de las secciones de intervención. Las obras están proyectadas sobre la margen derecha del cuerpo de agua, obedecen a la necesidad de proteger el ducto que transporta el agua del acueducto de la ciudad de Aguachica.

Imagen 2. Ubicación de Puntos de Intervención sobre quebrada Buturama.


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Las Quebradas Los Llanos y Guaduas, cuentan cada una con un sector proyectado para intervención, los cuales se ubican en el Municipio de Rio de Oro. En la Imagen 3, se resaltan los puntos de inicio de obra sobre la quebrada y su posición dentro del municipio, cuya área se encuentra resaltada en la imagen.

Imagen 3. Ubicación de Puntos de Obra en Quebradas Guaduas y Los Llanos.


La Quebrada Torcoroma, cuenta con un sector proyectado para intervención, el cual se ubica en el Municipio de San Martín. En la Imagen 4, se resalta el punto de inicio de obra sobre la quebrada y su posición dentro del municipio, cuya área se encuentra resaltada en la imagen.

Imagen 4. Ubicación de Punto de Obra en Quebrada Torcoroma.


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A continuación, se presenta en la Tabla 1, las coordenadas allegadas por parte del usuario para la georreferenciación de las zonas proyectadas en las obras a construir.

Tabla 1. Ubicación de los puntos de intervención de obras proyectadasSistema de Coordenadas Planas

MAGNA SIRGAS -BogotáInicio de Obra Fin de ObraQuebrada

Este (X) Norte (Y) Este (X) Norte (Y)

Longitud de Tramo

Margen de Quebrada

1416030.003 1055081.001 1416040.412 1055100.250 95 m Derecha 1

1415578.935 1054893.339 1415522.571 1054861.331 95 m Derecha 2Buturama

1415030.909 1054452.002 1415050.915 1054339.189 140 m Derecha 3

Los Llanos 1400577.112 1064363.530 1400520.476 1064068.334 170 m Derecha

Guaduas 1388366.166 1066063.619 1388171.284 1065541.353 285 m Derecha

Torcoroma 1366961.244 1063790.866 1366691.603 1063708.085 250 m IzquierdaFuente: FUN de solicitud de permiso de ocupación de cauce.

Radicados 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. POC0053-00.

2.3. Información técnica presentada en la solicitud

La CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR, mediante oficio con radicado No. 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, allegó la solicitud ante esta Autoridad para permiso de ocupación de cauce, asociado a la construcción de obras de control de erosión e inundaciones, de la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar. La solicitud allegada contiene la siguiente información:

Formulario Único Nacional de solicitud de Ocupación de Cauces, playas y lechos, para cada una de las quebradas a intervenir.

Certificado de existencia y representación legal de la CORPOCESAR.

Acta de Posesión del Solicitante: Director de CORPOCESAR, Doctor Kaleb Villalobos Brochel.

Copia de Cédula de Ciudadanía del Director de CORPOCESAR.

Certificado de tradición y libertad de matrícula inmobiliaria de los predios.

Informe de Medidas de Manejo Ambiental del Proyecto.

Estudios hidráulicos y hidrológicos para las Quebradas denominadas Buturama, Torcoroma, Guaduas y Los Llanos, así como levantamientos topográficos y diseños de construcción de los gaviones con los planos

Comprobante de pago por los servicios de evaluación del permiso.

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Las obras de construcción de gaviones se proyectan construir sobre el margen de cada una de las quebradas, lo cual se encuentra dentro de la zona de ronda hídrica propiedad del estado conforme a lo establecido en el Artículo 83 del Decreto 2811 de 1974 y Artículo 14 del Decreto 1541 de 1978 (Artículo 2.2.3.2.3.4 Sección 3 Decreto 1076 de 2015) y, por lo tanto, no se considera necesario solicitar información de certificados de libertad y tradición de los predios que colindan con las zonas de proyección de obra. Adicionalmente, durante la visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016, la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR informó que las obras que se proyectan ejecutar, son por solicitud y para beneficio de la comunidad.

2.4. Descripción técnica del proyecto

El proyecto denominado construcción de obras civiles para control de erosión e inundaciones, de la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar, tiene como propósito contrarrestar la variación de caudales que amenaza el dimensionamiento y funcionamiento de diferentes estructuras, así como el suministro de agua a comunidades.

Para las cuatro quebradas la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, informa que, en época invernal, una de las secciones transversales de cada una de las quebradas no está teniendo la suficiente capacidad en su sección hidráulica para manejar las aguas, produciéndose inundaciones, debido a las deflexiones que se presenta en los tramos afectados, en los cambios de dirección de los cauces.

A continuación, se relacionan las características de cada una de las intervenciones sobre los cauces:

2.4.1.Estructura de Gaviones a Construir en los Márgenes de las Quebradas

A continuación, se presenta la estructura general en gavión propuesta, la cual consta de una losa en concreto ciclópeo y un dentellón en la cara que da con la rivera de la quebrada. La estructura en gaviones cuenta con geotextil y mortero impermeabilizado para darle larga vida a la estructura de protección construida. En la Imagen 5, se presenta el detalle de la sección trasversal de gavión propuesta.

Imagen 5. Estructura Propuesta General de Gavión.

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Fuente: Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. POC0053-00.Como se puede evidenciar, a diferencia de los gaviones convencionales, la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, incluye la propuesta de la construcción de una base en concreto de saneamiento y ciclópeo, con dentellón en concreto ciclópeo e impermeabilización con mortero lanzado.

El dentellón o diente, es la parte de la estructura que se incrusta en el suelo, de tal manera que la fricción suelo-muro cambien en parte por fricción suelo-suelo generando empuje pasivo frente al dentellón, lo cual mejora las condiciones de estabilidad de la estructura. Si el gavión se apoya sobre un sueño rocoso, el uso de un dentellón resulta ser un medio muy efectivo para generar resistencia adicional al deslizamiento.

El material empleado para el sostenimiento de la piedra del gavión, es malla en alambre galvanizado de triple torsión como se presenta en la Imagen 6.

Imagen 6. Detalle de malla triple torsión.


Adicionalmente, la estructura del gavión contempla el uso de tirantes en alambre sencillo que van enlazados en la malla de alambre galvanizado como se aprecia en la Imagen 7. El detalle

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constructivo de los tirantes se muestra en la Imagen 8, donde se aprecia que los tirantes van unidos al suelo o la sección inferior y lateral perpendicular colindante al punto de unión.

Imagen 7. Detalle de amarre de tirante de alambre sencillo.


Imagen 8. Detalle constructivo de los tirantes.


2.4.2. Construcción de Gaviones en la Quebrada Buturama

La Corporación, informa que se generaron inundaciones de diversos terrenos a la margen derecha de la quebrada ocasionando pérdidas ambientales y económicas; informa que en estos momentos se presenta una situación difícil con respecto a la conducción de la bocatoma del acueducto de la ciudad de Aguachica contemplando también una vía terciaria con la cual colinda la quebrada. Esto se debe a que los incrementos de caudal han ido descubriendo el material que protegía el tubo de conducción de la bocatoma del acueducto, dejándolo expuesto a posibles daños por las fuerzas de las aguas y al tránsito de vehículos, por esto se hace necesario la estructura de protección en tres tramos de la quebrada Buturama.

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La Imagen 9, muestra la estructura específica de gavión propuesta para el tramo 1 de las obras sobre la Quebrada Buturama. El detalle de malla, amarre de tirantes y detalle constructivo, corresponde al presentado en el numeral 2.4.1.

Imagen 9. Estructura de Gavión Tramo 1 – Quebrada Buturama.

Fuente: Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. POC0053-00.A continuación, se presenta el trazado del tramo 1 sobre el margen derecho de la quebrada, el cual está proyectado para una sección de 95 metros lineales.



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La Imagen 11, muestra la estructura específica de gavión propuestas para el tramo 2 y 3 de las obras sobre la Quebrada Buturama. El detalle de malla, amarre de tirantes y detalle constructivo, corresponde al presentado en el numeral 2.4.1.

Imagen 11. Estructura de Gavión Tramo 2 y 3 – Quebrada Buturama.


La Imagen 12 y la Imagen 13, presentan el trazado de los tramos 2 y 3 sobre el margen derecho de la quebrada, los cuales están proyectados para una sección de 95 metros y 140 metros lineales respectivamente.


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2.4.3. Construcción de Gaviones en la Quebrada Los Llanos

La Corporación informa que, en periodos de lluvia ocurrieron inundaciones de diversos terrenos y viviendas del corregimiento puerto nuevo a la margen derecha de la quebrada ocasionando pérdidas ambientales y económicas. Adicionalmente, informa la Corporación que la quebrada los llanos afecta de forma directa a la comunidad, más específicamente en sectores como el barrio “la Cancha”, señalado como uno de los puntos críticos, debido al paso directo de la quebrada por esta zona.

La Imagen 14, muestra la estructura específica de gavión propuestas para el tramo de las obras sobre la Quebrada Los Llanos. El detalle de malla, amarre de tirantes y detalle constructivo, corresponde al presentado en el numeral 2.4.1.

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Imagen 14. Estructura de Gavión sobre Quebrada Los Llanos.


La Imagen 15, presenta el trazado del tramo sobre el margen derecho de la quebrada Los Llanos, el cual está proyectado para una sección de 170 metros lineales.

Imagen 15. Trazado de Gavión sobre el margen derecho de Quebrada Los Llanos.


2.4.4.Construcción de Gaviones en la Quebrada Guaduas

La estructura de gavión sobre la Quebrada Guaduas, el detalle de malla, amarre de tirantes y detalle constructivo, corresponde al presentado en el numeral 2.4.1.

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La Imagen 16, presenta el trazado del tramo sobre el margen derecho de la Quebrada Guaduas, el cual está proyectado para una sección de 285 metros lineales.

Imagen 16. Trazado de Gavión sobre el margen derecho de Quebrada Guaduas.


2.4.5.Construcción de Gaviones en la Quebrada Torcoroma

La estructura de gavión sobre la Quebrada Torcoroma, el detalle de malla, amarre de tirantes y detalle constructivo, corresponde al presentado en el numeral 2.4.1.

La Imagen 17, presenta el trazado del tramo sobre el margen izquierdo de la Quebrada Torcoroma, el cual está proyectado para una sección de 250 metros lineales.

Imagen 17. Trazado de Gavión sobre el margen derecho de Quebrada Torcoroma.


3. EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD

A continuación, se evalúa la información allegada por la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, mediante el radicado No. 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de

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2016, así como la información recolectada en campo los días 23 a 25 de noviembre de 2016; relacionados con la solicitud de un Permiso de Ocupación de Cauce, requerido para la ejecución de las obras del proyecto denominado “Construcción de obras civiles para control de erosión e inundaciones, de la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar”.

3.1 Observaciones de la visita

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) se desplazó hacia los municipios de Rio de Oro, Aguachica y San Martín, en el departamento del Cesar, con el fin de verificar la información radicada dentro de la solicitud de un Permiso de Ocupación de Cauce, para la ejecución de las obras sobre las Quebradas: Buturama, Los Llanos, Guaduas y Torcoroma. Las visitas a los puntos propuestos de intervención dentro de los cauces de las quebradas se realizaron los días 23, 24 y 25 de noviembre de 2016. A las visitas, asistieron las personas relacionadas en la Tabla 2, como consta en las actas de inicio y cierre de la visita:

Tabla 2. Asistentes a la visita técnica de evaluación de un Permiso de Ocupación de Cauce. POC0053-00.

Entidad o Empresa Nombre IdentificaciónCorporación Autónoma Regional del

Cesar – CORPOCESARAntonio Pastrana

Nieto C.C. 12.625.134

Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA-

Helberth Santiago Morales Pinilla C.C. 1.032.388.752

Fuente: ANLA. Actas de Inicio y Cierre de la visita técnica de evaluación. POC0053-00-00.

Para acceder al área en evaluación se requirió del desplazamiento aéreo del profesional de la ANLA, desde la ciudad de Bogotá D.C. hasta la ciudad de Valledupar; posteriormente, vía terrestre, se realizó el desplazamiento hasta el Municipio de San Martín, donde se ubica la proyección de construcción de gavión sobre la Quebrada Torcoroma. Desde el Municipio de San Martín, se realizó desplazamiento hasta el Municipio de Rio de Oro para visitar las zonas proyectadas para obras de construcción sobre las Quebradas Los Llanos y Guaduas. Finalmente, por vía terrestre se realizó desplazamiento hasta el Municipio de Aguachica, con el objetivo de verificar las condiciones ambientales y de proyección de obras sobre los tres tramos de la Quebrada Buturama.

3.1.1.Observaciones Quebrada Buturama

La Quebrada Buturama, es la fuente de la cual el Acueducto de la Ciudad de Aguachica extrae el agua que suministra a la población de la ciudad. Por esta razón, el ducto que transporta al agua hasta el acueducto, se encuentra en las cercanías de la margen derecha de la quebrada, entré esta y una vía terciaría que se encuentra en el sector (Fotografías 1 y 2).

El cauce de la quebrada presenta un cambio pronunciado tipo meandro en una zona donde se evidencia socavación, y como consecuencia, parte del ducto que transporta las aguas al acueducto se encuentra expuesto a la intemperie, con riesgo de influencia directa de la fuerza y arrastre de sedimentos del cauce de la quebrada Buturama, especialmente en periodos de lluvia (Fotografía 3).

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Fotografía 1. Acueducto de Aguachica. Fotografía 2. Vía Terciaria – Ducto (Fecha) – Quebrada Buturama.

Fotografía 3. Ducto expuesto al margen de la Quebrada Buturama.

Por esta razón, la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, seleccionó 3 tramos sobre la margen derecha de la Quebrada, identificados como los más vulnerables, para construir un muro de protección en gavión, cuyos tramos se presentan a continuación:


El primer tramo, se encuentra sobre el margen de la Quebrada Buturama. En la Imagen 18, se presenta la ubicación de inicio y fin de obra de construcción de gavión; se resalta la ubicación de la vía terciaria y la ubicación de la Fotografía 3 en imagen Google Earth. En la Tabla 3, se presenta la georreferenciación de los puntos inicial, medio y final para la construcción de la obra, recolectados en campo por profesional ANLA durante los días 23 a 25 de noviembre de 2016.

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8°21'31.10"N 73°34'37.20"O

Punto Medio en Curvatura(Ducto Expuesto)



Tramo 1

8°21'29.10"N 73°34'37.00"O

95 metros Derecho

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Fotografía 4. Referencia de punto de inicio de construcción de gavión (Estrella aguas arriba).

Fotografía 5. Referencia de punto de fin de construcción de gavión (Estrella aguas abajo).

En la trayectoria del margen proyectado para la construcción del gavión, se encontró un individuo fustal de gran porte (Fotografía 6), el cual puede ser susceptible de ser afectado durante la construcción del gavión, más aún cuando la estructura del gavión contempla un dentellón como lo evidencia el plano relacionado en la Imagen 9 del presente concepto técnico.

Fotografía 6. Individuo fustal junto a punto inicial de construcción de gavión.

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La verificación en campo por profesional ANLA, en visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016, confirmó que la longitud lineal del tramo para construcción del gavión, corresponde adecuadamente con los 95 metros solicitados y el plano relacionado en la Imagen 10 del presente concepto técnico.


El segundo tramo, se encuentra sobre el margen de la Quebrada Buturama. En la Imagen 19, se presenta la ubicación de inicio y fin de obra del gavión proyectado a ser construido; se resalta la ubicación de la vía terciaria en la imagen de Google Earth (línea amarilla). En la Tabla 4, se presenta la georreferenciación de los puntos inicial, medio y final para la construcción de la obra, recolectados en campo por profesional ANLA durante los días 23 a 25 de noviembre de 2016.



Tabla 4. Ubicación de los puntos de intervención de obras – Tramo 2 – Q. Buturama.Quebrada Buturama Coordenadas Geográficas Longitud de



8°21'13.70"N 73°34'44.30"O


8°21'13.10"N 73°34'45.60"O

Tramo 2

Fin de Obra

95 metros Derecho

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Fuente: Visita de evaluación ANLA del 23 al 25 de noviembre de 2016. Las Fotografías 7 a 10, relacionan los puntos de referencia de inicio, punto medio y fin de proyección de obra de construcción del gavión al margen derecho de la Quebrada Buturama para la segunda sección o tramo de intervención.

Fotografía 7. Referencia visual de inicio de obra. Fotografía 8. Referencia de punto inicial de obra.(Coordenadas en Tabla 4)

Fotografía 9. Referencia visual en punto medio de obra.

Fotografía 10. Referencia punto de final de obra (Coordenadas en Tabla 4)

En las inmediaciones de la trayectoria proyectada para la construcción del gavión, se encontraron individuos fustales, los cuales pueden ser susceptibles de ser afectados durante la construcción del gavión. (ver Fotografía 11)


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Fotografía 11. Individuos fustales en inmediaciones de proyección de gavión.La verificación en campo por profesional ANLA, en visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016, confirmó que la longitud lineal del tramo para construcción del gavión, corresponde adecuadamente con los 95 metros solicitados y el plano relacionado en la Imagen 12 del presente concepto técnico.


El tercer tramo, se encuentra también sobre el margen de la Quebrada Buturama. En la Imagen 20, se presenta la ubicación de inicio y fin de obra de construcción de gavión; se resalta la ubicación de la vía terciaria con línea delgada en color claro.





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Fuente: Visita de evaluación ANLA del 23 al 25 de noviembre de 2016. Las Fotografías 12 a 13, relacionan los puntos de inicio y fin de obra de construcción del gavión sobre el margen derecho de la Quebrada Buturama.

Fotografía 12. Referencia de punto de inicio de construcción de gavión.

Fotografía 13. Referencia de punto de fin de construcción de gavión.

En visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016, se confirmó que la longitud lineal del tramo para construcción del gavión, corresponde con los 140 metros solicitados y el plano relacionado en la Imagen 13 del presente concepto técnico.

Para el caso de los 3 tramos a ser intervenidos sobre la quebrada, se observó que el cauce de la quebrada Buturama no es profundo y, por lo tanto, es susceptible de que en periodos de lluvia ocurra inundación en la zona de ronda hídrica por donde pasa el ducto del acueducto de Aguachica y la vía terciaria paralela a la Quebrada.

3.1.2. Observaciones Quebrada Los Llanos

Durante la visita de evaluación, efectuada del 23 al 25 de noviembre de 2016 por profesional ANLA, se evidenció que la sección proyectada para ocupación de cauce, está ubicada al margen derecho de la quebrada Los Llanos y colinda con un asentamiento humano ubicado dentro de la zona de ronda hídrica del cauce. La Imagen 21, corresponde a la vista de planta de una fotografía satelital que permite visualizar lo expuesto anteriormente.

Imagen 21. Ubicación de Puntos de Inicio y Fin de Obra Los Llanos.




8°20'55.90"N 73°35'3.50"O


8°20'57.00"N 73°35'2.30"OFin de Obra

Latitud Longitud

Tramo 1

8°20'55.90"N 73°35'3.50"O

140 metros Derecho

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Fuente: Imagen satelital de Google Earth a 690 m sobre el nivel del suelo. En la Tabla 6, se presenta la georreferenciación de los puntos inicial, medio y final para la construcción de la obra, recolectados en campo por profesional ANLA durante los días 23 a 25 de noviembre de 2016.

Tabla 6. Referencia Geográfica de Puntos de Obra sobre Quebrada Los Llanos.


Las Fotografías 14 a 17, relacionan los puntos de inicio, trayectoria y fin de obra de construcción del gavión sobre el margen derecho de la Quebrada Los Llanos.


Margen en Quebrada

Inicio de Obra

Latitud Longitud

8°13'5.30"N 73°29'36.50"O


8°13'5.30"N 73°29'39.20"O

Fin de Obra

Latitud Longitud

Quebrada Los Llanos

8°13'4.10"N 73°29'40.90"O

170 metros Derecho

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Fotografía 15. Parte de trazado de Gavión junto a asentamientos humanos.

Como se puede observar, en la Fotografía 14 se encontró la presencia de mangueras para captación de agua, que corresponden a los asentamientos humanos ubicados dentro de la zona de ronda hídrica. Se sugiere recomendar a la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, verificar el estatus de los permisos otorgados para la captación del agua, por cuanto no se evidencia obra de captación de aguas fija.

En la Fotografía 16, se evidencia que, sobre la trayectoria de proyección del gavión, se encuentran individuos fustales de alto porte, del género Ceiba, los cuales son susceptibles de ser afectados por las obras de construcción del gavión.

Fotografía 16. Parte de trazado de Gavión con individuos fustales en trayectoria.

Fotografía 17. Referencia de punto de fin de construcción de gavión (Estrella).

La Fotografía 17, relaciona la referencia del punto final de construcción del gavión. Adicionalmente, se evidencia la presencia de residuos sólidos, botellas plásticas y empaques dentro del cauce de la Quebrada Los Llanos; posiblemente asociado a desechos dispuestos en la zona, por los asentamientos humanos en zona de ronda hídrica del cuerpo de agua. La Fotografía 18, contiene la imagen frontal del asentamiento humano que colinda en la parte trasera con la Quebrada Los Llanos (tramo para construcción de gavión) y en la parte frontal, con la vía principal San Andrés-Ocaña.

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Fotografía 18. Vista frontal de asentamiento humano entre Quebrada Los Llanos y Vía San Andrés-Ocaña.

Con base en lo evidenciado, se observó que el cauce de la quebrada Los Llanos no es profundo y, por lo tanto, es susceptible de que en periodos de lluvia ocurra inundación en la zona de ronda hídrica en donde se encuentra un asentamiento humano y la vía principal San Andrés-Ocaña. Esta última, se encuentra ubicada a 30 metros del cauce, por lo cual se evidencia la necesidad de evitar desbordamiento de las aguas del cauce hacia el margen derecho.

3.1.3. Observaciones Quebrada Guaduas

En visita de evaluación, efectuada del 23 al 25 de noviembre de 2016 por profesional ANLA, se evidenció la necesidad de construcción de un gavión para la corrección del cauce sobre la quebrada Guaduas, observar fotografía satelital de la Imagen 22. La línea oscura delgada (azul en imagen a color) representa la trayectoria de las aguas de la quebrada; la línea clara (amarilla en imagen a color), corresponde a una vía, sin pavimentar, que conecta diferentes corregimientos, veredas y fincas dentro del Municipio de Rio de Oro. La línea pronunciada entre los títulos “Guaduas In” y “Guaduas Fin”, corresponde a la proyección del gavión sobre la quebrada y estos puntos se encuentras referenciados en las Fotografías 19 y 20, la obra se desarrolla con la finalidad de proteger la vía veredal, de los embistes de las aguas de la quebrada la cual por la poca pendiente del terreno viene generando inundaciones y fenómenos de socavación, lo que ha ocasionado la perdida de la estructura vial en un tramo de casi 500 metros.

Imagen 22. Proyección de obra sobre la Quebrada Guaduas.

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Tabla 7. Referencia Geográfica de Puntos de Obra sobre Quebrada Guaduas.

Fuente: Visita de evaluación ANLA del 23 al 25 de noviembre de 2016. Como se puede evidenciar, el trazado de la carretera cruza directamente sobre la quebrada por tratarse de un cauce muy poco profundo. Esta misma característica, conlleva a que en periodos de lluvia se presentan cambios repentinos en la trayectoria del cuerpo de agua. Como se aprecia en la Imagen 22, la imagen revela que el cauce de la Quebrada Guaduas, ha adquirido una trayectoria pronunciada tipo meandro, la cual ha comenzado a inundar cada vez más una vía no pavimentada que conecta a diferentes corregimientos del sector y por lo tanto, dificulta cada vez más el transporte de vehículos, que incluye rutas escolares (Evidenciado en visita de evaluación de 22 al 25 de noviembre de 2016 por profesional ANLA).



Margen en Quebrada


8° 6'25.10"N 73°28'46.30"O


8° 6'23.10"N 73°28'50.60"O


Quebrada Guaduas

8° 6'20.80"N 73°28'54.30"O

285 metros Derecho

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3.1.4.Observaciones Quebrada Torcoroma

En visita de evaluación, efectuada del 23 al 25 de noviembre de 2016 por profesional ANLA, se evidenció el potencial de desbordamiento de las aguas de la Quebrada Torcoroma, en periodos de lluvia, que sobrecarga la capacidad de un canal de aguas construido en las cercanías. De acuerdo a lo informado por el representante de CORPOCESAR durante la visita, este canal aprovisiona de agua a habitantes del sector y, por lo tanto, cuando se generan sobrecargas de agua en periodos de lluvia, el canal conduce este exceso de agua transferido de la Quebrada Torcoroma, lo cual ocasiona inundaciones en predios del sector. La Imagen 23, muestra la Quebrada Torcoroma con meandro pronunciado, la proyección del gavión entre los puntos denominados Torcorma IN y Torcoroma FIN, así como relaciona en línea delgada color claro la trayectoria del canal que suministra las aguas a habitantes del sector.

Imagen 23. Proyección de obra sobre la Quebrada Torcoroma.

Vía

Cauce

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Tabla 8. Referencia Geográfica de Puntos de Obra sobre Quebrada Torcoroma.



Margen en Quebrada

Inicio de Obra

Latitud Longitud

7°54'51.50"N 73°29'55.60"O


7°54'47.42"N 73°29'54.48"O

Fin de Obra

Latitud Longitud

Quebrada Torcoroma

7°54'43.30"N 73°29'55.70"O

250 metros Izquierdo

Canal de Agua

Gavión

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3.1. Evaluación de la información técnica presentada

En el marco de la solicitud del Permiso de Ocupación de Cauce del expediente POC0053-00, la Corporación Autónoma Regional del Cesar - CORPOCESAR allegó información técnica del proyecto mediante radicado No. 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. La información a ser evaluada a continuación, corresponde a las medidas de manejo ambiental y la información de los estudios hidrológicos e hidráulicos para cada una de las cuatro Quebradas: Buturama, Los Llanos, Guaduas y Torcoroma.

3.1.1. Medidas de Manejo Ambiental

A continuación, se evalúan las medidas de manejo ambiental propuestas en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, por componentes.

3.1.1.1. Transporte de agregados pétreos (arenas, gravas, triturados o recebos)

Estos agregados, por ser materiales granulares y finos, son susceptibles de ser dispersados por acción del viento o arrastre por agua. Por esta razón, CORPOCESAR, informa que realizará cubrimientos de material con plásticos y establecerá lugares específicos para almacenamiento de materiales que facilite su transporte a los diferentes frentes de obra donde serán utilizados. Para esto, la Corporación incluye la implementación de las siguientes medidas:

(…) Se debe manejar en el frente de trabajo los materiales necesarios para una jornada de

trabajo (1 día). El resto de materiales debe permanecer en los patios de materiales o debidamente cubiertos y protegidos.

Cuando el material de excavación pueda ser reutilizado se debe adecuar un sitio dentro del frente de obra para su almacenamiento temporal.

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Los vehículos de transporte de materiales deben ir carpados y no sobrepasar el volumen para que han sido diseñados.

Cuando por las condiciones específicas de la zona de la obra no cuente con un sitio adecuado para el depósito temporal de materiales, de manera excepcional se permitirá su acopio en zonas verdes, siempre y cuando, los sitios estén previamente identificados y se restituyan sus condiciones originales.

(…)

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, las medidas de manejo propuestas para las obras contemplan los aspectos primordiales para el desarrollo de las obras y por lo tanto, se consideran adecuados. Sin embargo, se considera pertinente comunicar a la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR que adicional a las medidas de manejo propuestas, deberá atender a la totalidad de las obligaciones establecidas en la Resolución MADS 541 del 14 de diciembre de 1994 “Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación”.

3.1.1.2. Emisiones atmosféricas

Actividades relacionadas con obras de construcción, son susceptibles de generar emisiones atmosféricas como gases y material particulado, así como producir emisiones de ruido en su mayoría asociadas a manejo de materiales y maquinaria. A este respecto, la Corporación relaciona en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016:

(…)

Impactos a mitigar

Alteración de la calidad del aire. Emisiones de ruido. Incomodidad a la comunidad.

Medidas de Manejo

En las vías de acceso a la obra, y especialmente en las rutas de acceso y evacuación de materiales, se deberá mantener personal permanente que realice limpieza continua del sector afectado por acumulación de materiales.

En vías destapadas debe reglamentarse la velocidad de las volquetas y maquinaria con el fin de reducir las emisiones de polvo, a su vez se recomienda el humedecimiento periódico en épocas de tiempo seco.

Se prohíben las quemas a cielo abierto en los lugares donde se realicen las obras.

La maquinaria y equipos que no se estén utilizando en los frentes de obre deberán permanecer apagadas con el fin de evitar la emisión de gases y partículas. En los lugares donde se produzca almacenamiento, cargue, descargue y transporte de materiales particulados, es obligatorio el uso de sistemas de humectación o técnicas que eviten al máximo posible las emisiones de polvo al aire.

(…)

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Las medidas de manejo de emisiones atmosféricas contemplan, uno de los aspectos de importante impacto cuando se realizan obras civiles, esto es, la resuspensión de material particulado por vientos de arrastre y tránsito de vehículos para movilización de material, este impacto, se encuentra adecuadamente identificado al proponer la humectación de las vías no pavimentadas, así como el control de velocidad de volquetas y maquinaria. Es de resaltar que, conforme a lo establecido en el Artículo 29 del Decreto 948 de 1995 (Artículo 2.2.5.1.3.13 del Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015), las quemas a cielo abierto se encuentran prohibidas como medida de manejo de residuos sólidos.

La propuesta de medidas de manejo para este componente, contempla el enfoque de uso eficiente de los recursos, por cuanto establece que la maquinaria de obra que no se encuentre en uso inmediato, deberá permanecer apagada para evitar consumo innecesario de combustible, y así evitar descargas adicionales de gases y partículas a la atmósfera.

3.1.1.3. Señalización de Obras

Este componente consiste en la implementación de las medidas requeridas para el suministro, almacenamiento, transporte e instalación de señales reglamentarias, informativas y preventivas requeridas en el desarrollo de la obra, con el fin de garantizas la seguridad e integridad de los usuarios y trabajadores. Para cumplir este objetivo, CORPOCESAR, allega un plan de siete 7 medidas de manejo que incluyen: Demarcaciones con cintas reflectivas perímetros de frente de trabajo, demarcación de accesos temporales (en caso de ser requeridos), aislamiento con cinta y malla áreas de excavación, señalización de zonas de almacenamiento de materiales, valla informativa a la comunidad de labores de obra y establecimiento de rutas de evacuación.

3.1.1.4. Manejo de Aguas

La preservación de la calidad de las aguas, así como la no obstrucción del libre discurrir de las misma, es uno de los componentes de mayor importancia. A este respecto, la Corporación, establece:

(…)

Impactos a mitigar

Alteración temporal de la morfología de cursos de agua.

Desviación de cauces naturales.

Contaminación de aguas superficiales.

Medidas de Manejo

Los drenajes naturales, deberán ser canalizados para evitar la obstrucción de los mismos, la canalización se hará de manera similar a la construcción de un canal, teniendo en cuenta de no arrojar materiales a la corriente.

Cuando exista la necesidad de desviar un curso natural, se be solicitar los permisos correspondientes a las autoridades ambientales de la localidad. Así mismo el recurso abandonado deberá ser restaurado a sus condiciones originales y remover y disponer en sitios adecuados los materiales empleados y los desechos producidos en la construcción del paso de agua.

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En zonas donde se presentan situaciones desfavorables debido al presencia de agua subterráneas, y particularmente cuando el suelo es muy susceptible a los procesos de erosión o degradación o se encuentra suelto, es conveniente la implementación de métodos de drenaje de tipo superficial o subterráneo.

(…)

Como se puede evidenciar, las medidas de manejo propuestas se basan en una adecuada identificación de los posibles impactos que conlleva una intervención de cauce. Tanto así, que parte de su reconocimiento de impactos, llevó a la Corporación a solicitar el debido Permiso de Ocupación de Cauce ante esta Autoridad, para mantener y velar por los principios de imparcialidad, buena fe, moralidad, responsabilidad.

3.1.1.5. Manejo de Maquinaria y Equipos

La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, relaciona adecuadamente, que la operación y manteniendo de la maquinaria a ser utilizada en la construcción de las obras, se fundamenta en el desarrollo de labores adecuadas de seguridad para operarios y protección del medio ambiente. La utilización adecuada de la maquinaria presentada en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, compila la protección del ambiente al contemplar la mitigación de impactos para el componente Ruido, Emisiones Atmosféricas, Contaminantes a Cuerpos de Agua, Vertimientos de Grasas y Aceites y deterioro de la vegetación. El radicado en mención, relaciona detalles específicos para manejo de estos componentes.

3.1.2. Estudio Hidrológico e Hidráulico para Quebrada Buturama:

El estudio sobre la Quebrada Buturama para los tres (3) tramos de intervención, comprendió los siguientes objetivos:

Caracterización de drenaje de la cuenca de estudio.

Determinación del caudal máximo esperado para el periodo de retorno de 100 años.

Determinación de las alturas de las láminas de agua con el caudal diseño.

La modelación hidráulica del canal natural de la quebrada mejorado con una estructura de gavión en la margen derecha.

Referente a la modelación hidráulica para todos los casos del presente concepto técnico, es pertinente tener en cuenta lo expuesto en los estudios allegados por la Corporación: “Es imprescindible resaltar que la sección de canal ha sido modelada como si ya se hubiese construido el muro en gavión en la margen derecha (izquierda para el caso Torcoroma) del río según el prediseño entregado (…) las secciones van de aguas abajo a aguas arriba”. (Texto en negrilla adicionado por el autor de este documento)

El estudio allegado mediante radicado No. 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, relaciona que, con base en el plano de curvas de nivel, descargado del portal GEOPORTAL – IGAC, se delimitó la cuenca que alimenta la quebrada Buturama hasta los tramos de estudio. Se determinó la divisoria de agua con las fuentes de diferente orden que se van uniendo para conducir sus aguas a los tramos de interés del proyecto. Una vez realizado esto, CORPOCESAR, informa que definió el área de la cuenca y el perímetro.

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La Imagen 24, relaciona la distancia desde el nacimiento de la quebrada Buturama hasta los sectores donde se realizará la modelación.

Imagen 24. Longitud de Quebrada Buturama hasta Puntos de Intervención.


La determinación de la pendiente del cauce se realizó tomando cotas en diferentes puntos, y se dividió la diferencia de alturas entre las distancias definidas y se promediaron los valores. Esta metodología de cálculo de pendiente, se empleó por cuanto el terreno es ligeramente inclinado y por lo tanto, los resultados representan adecuadamente la condición del cauce.

Los resultados de cálculos de caudal para los diferentes periodos de retorno modelados se presentan a continuación:

Tabla 9. Resultados de caudal en quebrada Buturama para diferentes PR.


Para los diseños de las estructuras de cauce son de especial interés las precipitaciones máximas, por cuanto está quebrada, solo presenta caudales significativos en épocas de invierno. Por esta razón, se enfocará la evaluación solo para esta condición máxima.

El análisis hidráulico presentado en el radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del expediente POC0053-00, bajo la condición natural en el sector crítico de la quebrada Buturama, se realizó empleando el modelo Hec-Ras Versión 4.10.

Los resultados de cotas de altura máxima para cada uno de los tres (3) tramos a ser intervenidos sobre la Quebrada Buturama se presentan a continuación:

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Tramo Intervención 1 - T1 de Quebrada Buturama

La Imagen 25, contiene los resultados de elevación de las aguas para la cota 0+00. Esta imagen contiene los valores ingresados al modelo como flujo volumétrico, velocidad, ancho de sección transversal, pendiente, alturas s.n.m. entre otros. Por cuanto estos valores varían ligeramente para cada una de las secciones transversales, las Imágenes 25 y 26 presentan únicamente el resultado gráfico con delimitación de sección transversal del cauce y cotas de elevación a considerar. El Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, contiene el detalle de toda la información ingresada para cada sección analizada.


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En la siguiente tabla se relacionan los resultados numéricos para la modelación realizada para el tramo 1.




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Con base en estos resultados para cada una de las secciones de los niveles de las aguas modeladas para un periodo de retorno 100 años sobre el Tramo 1 de la Quebrada Buturama, se propusieron los diseños presentados y analizados en la sección 2.4. del presente concepto técnico, donde se resalta:

Las alturas de nivel suelo, contempladas en el análisis de sección transversal de la modelación hidráulica, corresponde adecuadamente con las alturas de puntos de intervención levantadas en campo por profesional ANLA en visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016.

Para cada una de las secciones transversales modeladas con gavión, se observa que, la diferencia entre el borde superior del gavión a 2.0 metros s.n.s (Imagen 9) y la cota máxima de inundación, para un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, podrá contener el embiste de las aguas con un borde libre mínimo aproximadamente de 40 centímetros; por lo tanto, el nivel de cota máxima modelado de las aguas, indica que no se superará la capacidad vertical de contención del gavión en más de un 80 %.

En conclusión, el diseño del gavión cumple el propósito de evitar afectación por fuerzas del agua que impacten el ducto del acueducto de Aguachica y el potencial daño sobre la vía terciaria que se encuentra en cercanías del margen de esta sección.


La Imagen 29, contiene los resultados de elevación de las aguas para la cota 0+00. Esta imagen contiene los valores ingresados al modelo como flujo volumétrico, velocidad, ancho de sección transversal, pendiente, alturas s.n.m. entre otros. Por cuanto estos valores varían ligeramente para cada una de las secciones transversales, las Imágenes 29 a 31 presentan únicamente el

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resultado gráfico con delimitación de sección transversal del cauce y cotas de elevación a considerar. El radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, contiene el detalle de toda la información ingresada para cada sección analizada.



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Con base en estos resultados para cada una de las secciones de los niveles de las aguas modeladas para un periodo de retorno 100 años sobre el Tramo 2 de la Quebrada Buturama, se propusieron los diseños presentados y analizados en la sección 2.4. del presente concepto técnico, donde se resalta:

Para cada una de las secciones transversales modeladas con gavión, se observa que, la diferencia entre el borde superior del gavión a 2.0 metros s.n.s (Imagen 11) y la cota máxima de inundación, para un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, podrá contener el embiste de las aguas con un borde libre mínimo de

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30 centímetros; por lo tanto, el nivel de cota máxima modelado de las aguas, indica que no se superará la capacidad vertical de contención del gavión en más de un 85 %.




Imagen 34. Altura de aguas simulada para 100 años PR en sección transversal 0+00. T3 Software HEC-RAS 4.10.

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Fuente: Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. Expediente POC0053-00.Imagen 35. Altura de aguas para 100 años PR en sección transversal 0+20 y 0+40. T3.


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Fuente: Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. Expediente POC0053-00.Con base en estos resultados para cada una de las secciones de los niveles de las aguas modeladas para un periodo de retorno 100 años sobre el Tramo 3 de la Quebrada Buturama, se propusieron los diseños presentados y analizados en la sección 2.4. del presente concepto técnico, donde se resalta:


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3.1.3. Estudio Hidrológico e Hidráulico para Quebrada Los Llanos:

El estudio sobre la Quebrada Los Llanos para una única sección de intervención, comprendió los siguientes objetivos:

Elaboración de las curvas IDF de la zona de estudio. Caracterización de drenaje de la cuenca de estudio. Determinación del caudal máximo esperado para el periodo de retorno de 100 años. Determinación de las alturas de las láminas de agua con el caudal diseño. La modelación hidráulica del canal natural de la quebrada mejorado con una estructura

de gavión en la margen derecha.

El estudio allegado mediante radicado No. 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, relaciona que, con base en el plano de curvas de nivel, descargado del portal GEOPORTAL – IGAC, se delimitó la cuenca que alimenta la quebrada los Llanos hasta el tramo de estudio. Se determinó la divisoria de agua con las fuentes de diferente orden que se van uniendo para conducir sus aguas a los tramos de interés del proyecto. Una vez realizado esto, CORPOCESAR, informa que definió el área de la cuenca y el perímetro.

Imagen 40. Delimitación de cuenca para estudio de intervención en Quebrada Los Llanos.

Fuente: Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016. Expediente POC0053-00.Para el estudio hidrológico de la Quebrada Los Llanos (a diferencia de a Quebrada Buturama), el IDEAM cuenta con estación de monitoreo que permitió el uso de datos recientes, lo cual permite hacer un análisis de caudales sobre la quebrada, reduciendo la incertidumbre respecto a estimados de datos netamente estadísticos.

La información para la estimación de los caudales de diseño, fueron derivadas de información de datos de precipitación por la estación pluviométrica 16050060 – RIO DE ORO del IDEAM, la cual cuenta con registro de precipitación de máximos mensuales 24 horas en mm. La serie de datos suministrada y análisis de tendencia de bimodalidad y meses más lluviosos, se encuentra en detalle en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del expediente POC0053-00.

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A continuación, se relacionan los valores calculados con los registros históricos de la estación de RIO DE ORO para las curvas de Intensidad-Duración-Frecuencia (IDF).


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La determinación del caudal de diseño, se realizó mediante el empleo de la fórmula de Burkli Ziegler para la generación de datos de caudal de la Quebrada Los Llanos, la cual relaciona los valores de intensidad de lluvia obtenidos. A partir de dicho análisis, se obtuvo un caudal máximo pico de 185 m3/s. (Detalles de la fórmula y series para cálculos, se encuentran completos en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del Expediente POC0053-00).



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En la siguiente tabla se relacionan los resultados numéricos para la modelación realizada para la Quebrada Los Llanos.

Tabla 15. Resumen de Modelación sobre Quebrada Los Llanos.


Imagen 48. Sección modelada para construcción de Gavión sobre Q. Los Llanos.


Esta modelación incluye el diseño de gaviones, cuyos planos fueron presentados en el numeral 2.4 del presente concepto (Imagen 14). De esta manera, se puede evidenciar que las secciones transversales modeladas, con gavión, para un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, podrá contener las aguas con un borde libre mínimo aproximadamente de 80 centímetros. Por lo tanto, el nivel de cota máxima modelado

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de las aguas, indica que no se superará la capacidad vertical de contención del gavión en más de un 60 %.

En conclusión, el gavión impedirá desbordamientos de agua hacia el lado derecho de la quebrada para un caudal de periodo de retorno de 100 años de 185.13 m3/s; y de esta manera cumple el propósito de evitar el desbordamiento de las aguas que provocarían inundaciones sobre los asentamientos humanos colindantes, así como sobre la vía principal San Andrés-Ocaña.

3.1.4. Estudio Hidrológico e Hidráulico para Quebrada Guaduas:

El estudio sobre la Quebrada Guaduas para una única sección de intervención, comprendió los siguientes objetivos:




Imagen 49. Delimitación de cuenca para estudio de intervención en Quebrada Guaduas.


La información para la estimación de los caudales de diseño, fueron derivadas de información de datos de precipitación por la estación pluviométrica 23190480 – LOS ANGELES en el municipio de Rio de Oro del IDEAM, la cual cuenta con registro de precipitación de máximos mensuales 24 horas en mm. La serie de datos suministrada y análisis de tendencia de bimodalidad y meses más lluviosos, se encuentra en detalle en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del expediente POC0053-00.


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A continuación, se relacionan los valores calculados con los registros históricos de la estación de Los Ángeles para las curvas de Intensidad-Duración-Frecuencia (IDF).



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La determinación del caudal de diseño, se realizó mediante el empleo de la fórmula de Burkli Ziegler para la generación de datos de caudal de la Quebrada Guaduas, la cual relaciona los valores de intensidad de lluvia medidos por estaciones pluviométricas. A partir de dicho análisis, se obtuvo un caudal máximo pico de 173.22 m3/s. (Detalles de la fórmula y series para cálculos, se encuentran completos en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del Expediente POC0053-00).




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Tabla 18. Resumen de Modelación sobre Quebrada Guaduas.


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Imagen 60. Sección modelada para construcción de Gavión sobre Q. Guaduas.


Esta modelación incluye el diseño de gaviones, cuyos planos fueron presentados en el numeral 2.4 del presente concepto (Imagen 16).

Las imágenes de sección transversal fueron demarcadas cada 20 metros a lo largo de la distancia lineal de la trayectoria de proyección del gavión. Para cada una de ella, se consideró un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, la cual dio como resultado un caudal de 173.22 m3/s. Este valor, presenta un orden de magnitud razonable para la quebrada Guaduas. Como resultado de revisión de valores de cota máxima, comparados con la altura del borde superior del gavión, se encuentra que la modelación indica que existirá un borde libre vertical mínimo de aproximadamente 70 centímetros entre las aguas y el gavión. Este borde libre indica que no se superará aproximadamente más del 65 % la altura del gavión que será construido sobre el margen de la quebrada.

Las alturas de nivel de las aguas en la modelación mediante software HEC – RAS, es consistente con las registradas en campo para los puntos registrados en campo por profesional ANLA durante la visita de evaluación.

De acuerdo a los anteriores resultados, se evidencia que la estructura podrá contener el embiste de las aguas para evitar inundaciones progresivas de la carretera y socavación de límites de terreno en predios privados del sector.

3.1.5. Estudio Hidrológico e Hidráulico para Quebrada Torcoroma:

El estudio sobre la Quebrada Torcoroma para una única sección de intervención, comprendió los siguientes objetivos:

Generar Plano de Levantamiento Topográfico en la Zona de Estudio.

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Imagen 61. Delimitación de cuenca para estudio de intervención en Quebrada Torcoroma.


La información para la estimación de los caudales de diseño, fueron derivadas de información de datos de precipitación por la estación pluviométrica 23190520 – La Dorada en el municipio de San Martín del IDEAM, la cual cuenta con registro de precipitación de máximos mensuales 24 horas en mm. La serie de datos suministrada y análisis de tendencia de bimodalidad y meses más lluviosos, se encuentra en detalle en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del expediente POC0053-00.




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A continuación, se relacionan los valores calculados con los registros históricos de la estación de La Dorada para las curvas de Intensidad-Duración-Frecuencia (IDF).


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La determinación del caudal de diseño, se realizó mediante el empleo de la fórmula de Burkli Ziegler para la generación de datos de caudal de la Quebrada Torcoroma, la cual relaciona los valores de intensidad de lluvia obtenidos. A partir de dicho análisis, se obtuvo un caudal máximo pico de 230.23 m3/s. (Detalles de la fórmula y series para cálculos, se encuentran completos en el Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 del Expediente POC0053-00).



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Tabla 21. Resumen de Modelación sobre Quebrada Torcoroma.

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Imagen 73. Sección modelada para construcción de Gavión sobre Q. Torcoroma.


Con base en estos resultados para cada una de las secciones de los niveles de las aguas modeladas, para un periodo de retorno 100 años sobre la Quebrada Torcoroma, se propusieron los diseños presentados y analizados en la sección 2.4. del presente concepto técnico, y por tanto se concluye:

Esta modelación incluye el diseño del gavión, cuyos planos fueron presentados en el numeral 2.4 del presente concepto.

Las imágenes de sección transversal fueron demarcadas cada 20 metros a lo largo de la distancia lineal de la trayectoria de proyección del gavión. Para cada una de ella, se consideró

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un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, la cual dio como resultado un caudal de 230.23 m3/s.

Para cada una de las secciones transversales modeladas con gavión, se observa que, la diferencia entre el borde superior del gavión a 2.0 metros s.n.s. y la cota máxima de inundación, para un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, podrá contener el embiste de las aguas con un borde libre mínimo de 60 centímetros; por lo tanto, el nivel de cota máxima modelado de las aguas, indica que no se superará la capacidad vertical de contención del gavión en más de un 70 %. De esta manera, el gavión impedirá las inundaciones que puedan afectar los residentes del sector, a causa de la conducción de exceso de aguas por el canal hacia los predios en las cercanías.

Observaciones Generales:

Para cada uno de los estudios hidráulicos e hidrológicos, presentados para los tres tramos de la Quebrada Buturama, y los tramos sobre las Quebradas Los Llanos, Guaduas y Torcoroma, se observa que la información allegada mediante Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, contiene un desarrollo técnico completo y coherente para cada uno de los pasos de los cálculos realizados. Se resaltan los siguientes aspectos para cada estudio de quebrada:

Se presenta un nivel adecuado de detalle de los materiales y diseño de estructura de gaviones para cada una de las quebradas

Se presenta metodología adecuada para delimitación de cuencas hídricas para la zona de interés.

Se presenta una metodología clara, con soporte matemático para el cálculo de caudales a partir de datos de estación pluviométrica.

El estudio contiene las series de datos de precipitación empleadas para los cálculos realizados.

El estudio relaciona los metadatos de los levantamientos topográficos en terreno para cada una de las secciones proyectadas para intervención.

Se consideran adecuadas variables para el cálculo de velocidad de cauce y coeficiente de rugosidad de Manning.

Se empleó un software idóneo para la modelación hidráulica, HEC-RAS 4.10 y se presentan todas las variables introducidas al modelo y los valores de alturas relacionados del estudio topográfico realizado en terreno por la firma consulto para CORPOCESAR, corresponden adecuadamente con las alturas s.n.m. registras en campo por profesional ANLA.

La longitud lineal de las secciones proyectadas para construcción de gaviones se encuentra adecuadamente delimitadas y analizadas para el diseño de gaviones.

Los resultados de las modelaciones hidráulicas, incluyendo las obras de construcción de gaviones sobre los márgenes de las Quebradas, permiten concluir que las cotas máximas de inundación, para un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, podrán contener el embiste de las aguas con

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bordes libres mínimos que oscilan entre 40 y 80 centímetros. Esto indica, que los niveles de cota máximos estarán por debajo del nivel vertical de altura de los gaviones, en aproximadamente menos del 80 % para el gavión proyectado en el Tramo 1 de la Quebrada Buturama, 85 % para el gavión proyectado en el Tramo 2 de la Quebrada Buturama, 73 % para el gavión a ser construido en el Tramo 3 de la Quebrada Buturama, 60 % para el gavión proyectado sobre la Quebrada Los Llanos, 65 % para la Quebrada Guaduas y 70 % para la Quebrada Torcoroma.

El estudio contiene información bibliográfica para referenciar las ecuaciones, desarrollos matemáticos y metodologías empleadas.

4. CONSIDERACIONES TÉCNICAS

Los días 23 a 25 de septiembre de 2016, se realizó la visita de evaluación técnica a las zonas proyectadas para intervención, sobre quebradas que requieren autorización de ocupación de cauce en desarrollo del proyecto Construcción de obras civiles para control de erosión e inundaciones, de la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar. La solicitud fue realizada por la Corporación Autónoma Regional del Cesar - CORPOCESAR.

Durante la visita de evaluación, se verificaron las condiciones actuales de los puntos referenciados por el usuario. Una vez realizada la visita de evaluación y analizada la información que reposa en el expediente POC0053-00-00, desde el punto de vista técnico se concluye lo siguiente:

4.1. La Corporación Autónoma Regional del Cesar - CORPOCESAR, solicito ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), permiso de ocupación de cauce mediante Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, sobre las quebradas Buturama, Torcoroma, San Martin, Los Llanos y Guaduas en el departamento del Cesar, con el propósito de efectuar la construcción de obras destinadas al control de erosión e inundaciones.

4.2.Durante la visita de evaluación por profesional ANLA, los días 22 y 23 de noviembre de 2016, se evidenció que no se están realizando labores constructivas relacionadas con el proyecto objeto de evaluación del presente concepto técnico. El numeral 3.1 del presente concepto, contiene la relación de material fotográfico específico de los tramos objeto de solicitud de intervención.

4.3.Las obras de construcción de gaviones, se proyectan construir sobre el margen de cada una de las quebradas, lo cual se encuentra dentro de la zona de ronda hídrica propiedad del estado conforme a lo establecido en el Artículo 83 del Decreto 2811 de 1974 y Artículo 14 del Decreto 1541 de 1978 (Artículo 2.2.3.2.3.4 Sección 3 Decreto 1076 de 2015) y, por lo tanto, no se considera necesario solicitar información de certificados de libertad y tradición de los predios que colindan con las zonas de proyección de obra. Adicionalmente, durante la visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016, la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR informó que las obras que se proyectan ejecutar, son por solicitud y para beneficio de la comunidad.

4.4.La obra civil planteada está compuesta por gaviones, los cuales serán construidos sobre una losa en concreto ciclópeo y un dentellón en la cara que da con la rivera de la quebrada. La estructura en gaviones cuenta con geotextil y mortero impermeabilizado. El dentellón, es la parte de la estructura que se incrusta en el suelo, de tal manera que la fricción suelo-muro

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cambien en parte por fricción suelo-suelo generando empuje pasivo frente al dentellón, lo cual mejora las condiciones de estabilidad de la estructura. El material empleado para el sostenimiento de la piedra del gavión, es malla en alambre galvanizado de triple torsión. Para estabilidad de la estructura, se usarán tirantes en alambre sencillo que van enlazados en la malla de alambre galvanizado, unidos al suelo o cara perpendicular cercana del bloque gavión en construcción.

4.5.La información técnica analizada y evaluada en el presente concepto técnico, referente a la localización y longitud de los tramos a intervenir sobre cada una de las quebradas, corresponde adecuadamente entre la información levantada en campo por profesional ANLA, entre el 23 y 25 de septiembre de 2016 y la información allegada en planos por el usuario mediante Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016.

4.6.Teniendo en cuenta, que durante la visita realizada a campo por profesional ANLA, se contó con la presencia de representante idóneo de la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, se pudo evidenciar la necesidad del desarrollo del proyecto denominado Construcción de obras civiles para control de erosión e inundaciones, de la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar. El numeral 3 del presente concepto técnico, contiene las evidencias fotográficas y consignas de información recolectada en campo, junto con los respectivos análisis, de los cuales se resalta lo siguiente:

Se evidenció la necesidad de construcción de gaviones sobre 3 tramos de la quebrada Buturama en el Municipio de Aguachica, por cuanto en las secciones identificadas por CORPOCESAR se observan fenómenos de socavación en giros del margen derecho de la quebrada, las cuales han expuesto el ducto del acueducto a la intemperie y fuerza de impacto directo del flujo del agua de la quebrada, que ponen en riesgo la integridad del ducto. Este ducto es responsable de transportar el agua para ser tratada y distribuida a la totalidad de la población de la ciudad de Aguachica.

En el caso de la Quebrada Los Llanos, se evidenció que colindante con el cauce de la quebrada hay presencia de asentamientos humanos sobre la zona de ronda hídrica del cuerpo de agua. Como consecuencia, en periodos de lluvia, las aguas del cauce han inundado las viviendas al margen del cauce; es por esta razón, que CORPOCESAR proyectó la construcción del gavión, para evitar adicionalmente fenómenos erosivos y de acuerdo a lo expuesto en el presente concepto, esta Autoridad considera viable la obra.

La sección identificada por CORPOCESAR, para construcción de gavión sobre el margen derecho de la Quebrada Guaguas, obedece a que por dicho cuerpo de agua tiene un cauce muy superficial, lo cual ha favorecido el cambio del curso de cauce que adquiere forma tipo meandro y como resultado, se está presentando inundación progresivamente mayor de la carretera colindante, así como socavación de los límites de terreno de una finca en las cercanías. Durante la visita por profesional ANLA, del 23 al 25 de noviembre de 2016, se envició que por dicha vía hay incluso tránsito de ruta escolar, lo cual enfatiza la necesidad de adelantar el trabajo de obra sobre dicho cauce, el cual también se considera viable por parte de esta Autoridad.

La Quebrada Torcoroma, según reporta CORPOCESAR, presenta incremento considerable del nivel de las aguas en el sector identificado de giro tipo meandro sobre el margen izquierdo del cauce. En las inmediaciones de esta zona, residentes del sector cuentan con un canal para la conducción de aguas de dicha quebrada, sin embargo, en periodos de lluvia se viene presentando desbordamiento de las aguas de la Quebrada Torcoroma, que tiene como

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resultado la sobrecarga no controlable de las aguas de la quebrada y han generado impactos adversos por inundaciones en predios de residentes del sector. La construcción del gavión en dicho sector, evitaría el desbordamiento del margen de la quebrada y se obstaculiza la transferencia de aguas de la quebrada al canal.

4.7.De acuerdo a la evaluación de las medidas de manejo ambiental, en el numeral 3.2.1 del presente concepto técnico, se considera adecuada su implementación. Las medidas corresponden a transporte de agregados pétreos, emisiones atmosféricas, mitigación de Impactos, señalización de obras, manejo de aguas y manejo de maquinaria y equipos. La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, tuvo en cuenta para establecer las medidas de manejo ambiental, las condiciones de entorno de las áreas identificadas con necesidad de intervención, por esta razón, esta Autoridad considera viable las medidas presentada mediante Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016 y por lo tanto, la Corporación deberá dar cumplimiento a cada una de las medidas propuestas. Adicionalmente, se considera necesario informar a la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, atender las obligaciones establecidas en la Resolución MADS 541 del 14 de diciembre de 1994 “Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación”.

4.8.La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, empleó la una metodología adecuada, avalada en el campo de hidrología superficial, para el cálculo de caudales a partir de datos de precipitación de estaciones pluviométricas del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM.

4.9.Los resultados de las modelaciones hidráulicas, incluyendo las obras de construcción de gaviones sobre los márgenes de las Quebradas, permiten concluir que las cotas máximas de inundación, para un escenario de cálculo de caudal a partir de precipitación máxima a periodo de retorno de 100 años, podrán contener el embiste de las aguas con bordes libres mínimos que oscilan entre 40 y 80 centímetros. Esto indica, que los niveles de cota máximos estarán por debajo del nivel vertical de altura de los gaviones, en aproximadamente menos de 80 % para el gavión proyectado en el Tramo 1 de la Quebrada Buturama, 85 % para el gavión proyectado en el Tramo 2 de la Quebrada Buturama, 73 % para el gavión a ser construido en el Tramo 3 de la Quebrada Buturama, 60 % para el gavión proyectado sobre la Quebrada Los Llanos, 65 % para la Quebrada Guaduas y 70 % para la Quebrada Torcoroma.

4.10. Se considera que la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, presentó información técnica de materiales y diseños de obra para construcción de gaviones que cumple con los requisitos exigidos dentro del Decreto 1541 de 1978 contenido en el Decreto 1076 de 2015; Adicionalmente, con base en lo expuesto en los numerales 4.5 y 4.9. se pudo evidenciar la necesidad de la implementación de gaviones, estructura de 2,0 metros de altura necesaria para que no se produzcan fenómenos erosivos y de desbordamiento, demostrándose que los diseños de obra propuestos, son suficientes y adecuados para resistir la cota máxima de las aguas periodo de retornos retorno de 100 años (189.46 m3/s-Q. Buturama, 185.13 m3/s- Q. Los Llanos, 173.22.46 m3/s- Q. Guaduas, 230.23 m3/s- Q. Torcoroma), por tanto, se puede concluir que de tal dimensionamiento morfológico de las Quebradas Buturama, Los Llanos, Guaduas y Torcoroma y de las condiciones hidrológicas y climáticas evaluadas por el usuario y que rodean las áreas de influencia de los proyectos, la obra se puede considerar viables desde el punto de vista técnico.

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4.11. La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, deberá tener en cuenta la recomendación técnica contenida en el análisis hidráulico de los estudios presentados mediante Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, para garantizar la estabilidad y funcionamiento de los gaviones, la cual establece “Es necesario desarrollar la actividad complementaria de dragados a futuro dado que se prevé en un corto tiempo (en los próximos 2 años como máximo) un incremento en el arrastre de sedimento que aumentará los niveles y podría poner en riesgo la estructura en gaviones con refuerzo en una losa en concreto ciclópeo y un dentellón del mismo tipo”.

4.12. En el análisis de trayectoria de gaviones y puntos georreferenciados en visita de evaluación del 23 al 25 de noviembre de 2016 (numeral 3.2 del presente concepto técnico), se evidenció para el caso de la Quebrada Buturama y Los Llanos presencia de individuos arbóreos de alto porte que pueden ser susceptibles de ser afectados durante la ejecución de las obras. En caso de evidenciar posible afectación de la estabilidad radicular de individuos arbóreos y requerir su aprovechamiento, a partir de diez centímetros (10 cm) de diámetro a la altura del pecho, la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESA - deberá solicitar el debido permiso de aprovechamiento forestal, el cual en dado caso deberá ser solicitado con anterioridad a la ejecución de las obras.

5. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN

Una vez revisados los documentos que reposan en el expediente POC0053-00-00, la Información presentada por la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, mediante los Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, con la solicitud de ocupación de cauce, así como las observaciones realizadas durante la visita de campo los días 23 al 25 de noviembre de 2016 y teniendo en cuenta las consideraciones expuestas en el presente Concepto, desde el punto de vista técnico, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales considera lo siguiente:

5.1.El presente Concepto Técnico de Evaluación recomienda Otorgar la autorización de ocupación de cauce, solicitada por la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, identificada con el Número de Identificación Tributaria (NIT) 892.301.483-2, para la construcción de obras civiles para control de erosión e inundaciones, sobre la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, departamento del Cesar

5.2. El permiso de ocupación de cauce, que se otorga a la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, aplica únicamente para los siguientes sectores o tramos:

Sistema de Coordenadas GeográficasSexagesimales

Inicio de Obra Fin de ObraQuebrada

Latitud Longitud Latitud Longitud

Longitud Lineal de

Tramo

Margen de

Quebrada

(1) 8°21'31.10"N 73°34'37.20"O 8°21'29.10"N 73°34'37.00"O 95 m Derecha

(2) 8°21'13.70"N 73°34'44.30"O 8°21'11.70"N 73°34'46.10"O 95 m DerechaButurama

(3) 8°20'55.90"N 73°35'3.50"O 8°20'55.90"N 73°35'3.50"O 140 m Derecha

Los Llanos 8°13'5.30"N 73°29'36.50"O 8°13'4.10"N 73°29'40.90"O 170 m Derecha

Guaduas 8° 6'25.10"N 73°28'46.30"O 8°6'20.80"N 73°28'54.30"O 285 m Derecha

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Torcoroma 7°54'51.50"N 73°29'55.60"O 7°54'43.30"N 73°29'55.70"O 250 m Izquierda

El permiso se otorga para que las obras sean construidas en el término de un (1) año, contado a partir de la notificación del acto administrativo que se derive del presente Concepto Técnico.

La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, será la responsable de velar por la adecuada ejecución de las obras dentro de la jurisdicción de los Municipios de Rio de Oro, San Martín y Aguachica.

5.3.La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:

5.3.1. Dar aviso a esta Autoridad quince (15) días antes del inicio de las obras de control de inundación y erosión sobre la quebrada Buturama en el municipio de Aguachica, la quebrada Torcoroma en el municipio de San Martin, y las quebradas Los Llanos (corregimiento de Pueblo Nuevo) y Guaduas en el municipio de Rio de Oro, presentando la siguiente información:

a. Fotos del lugar antes de la ejecución de la obra junto con la georreferenciación respectiva de los sitios a intervenir.

b. Medidas a implementar de señalización preventiva e informativa de la obra.c. Medidas técnicas y ambientales necesarias, que garanticen la no obstrucción de los

cauces y la conservación de la calidad de las aguas.

5.3.2. Remitir con destino al expediente POC0053-00, con una frecuencia semestral durante la ejecución de las obras, un Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA) en donde se incluya la siguiente información:

a. La descripción de las actividades ejecutadas.b. La descripción del proceso de implementación de las medidas de manejo ambiental y el análisis de su efectividad.c. La descripción de las medidas de señalización preventiva, informativa de obra.d. La descripción del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente permiso, con los soportes correspondientes.e. Registro fotográfico del área donde se viene desarrollando la obra civil.f. Soportes del cumplimiento de la normatividad vigente en relación al manejo de residuos sólidos, líquidos y material sobrante de la obra.

5.3.3. Una vez finalizadas las obras de intervención sobre los cauces de las Quebradas Buturama, Los Llanos, Guaduas y Torcoroma, la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, deberá realizar de manera semestral y por el periodo de un (1) año seguimiento e inspección del correcto funcionamiento de la obra, remitiendo los respectivos informes ante esta Autoridad ambiental.

5.4.La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, deberá implementar las medidas de manejo ambiental propuestas mediante Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016.

5.5.La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, deberá tener en cuenta la recomendación técnica contenida en el análisis hidráulico de los estudios presentados mediante Radicado 2016060722-1-000 del 26 de septiembre de 2016, para garantizar la

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estabilidad y funcionamiento de los gaviones, la cual establece: “Es necesario desarrollar la actividad complementaria de dragados a futuro dado que se prevé en un corto tiempo (en los próximos 2 años como máximo) un incremento en el arrastre de sedimento que aumentará los niveles y podría poner en riesgo la estructura en gaviones con refuerzo en una losa en concreto ciclópeo y un dentellón del mismo tipo”.

5.6.La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, asume toda la responsabilidad por daños o perjuicios que se causen a terceros, como consecuencia del permiso concedido en el artículo primero del presente acto administrativo.

5.7.La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, deberá tener en cuenta que en caso de evidenciar posible afectación de la estabilidad radicular de individuos arbóreos y requerir su aprovechamiento, a partir de diez centímetros (10 cm) de diámetro a la altura del pecho, deberá solicitar el debido permiso de aprovechamiento forestal, el cual en dado caso deberá ser solicitado con anterioridad a la ejecución de las obras.

5.8.Advertir a la Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, que en caso de construir un campamento permanente sobre alguna de las Quebradas (Buturama, Los Llanos, Guaduas y Torcoroma), de ser necesario deberá solicitar los respectivos permisos de vertimientos o concesión de aguas superficiales ante esta Autoridad.

5.9.La Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR, deberán contar con todos los permisos, autorizaciones y licencias, necesarios para la utilización o explotación del material pétreo o de construcción, necesario para la realización de la obra, debiendo informar a esta autoridad dentro de los informes de cumplimiento ambiental el origen de los mismos.

Se recomienda al grupo jurídico de la ANLA comunicar el acto administrativo que acoja el presente concepto técnico, al Municipio de Aguachica, al Municipio de Rio de Oro y al Municipio de San Martín. para su conocimiento y demás fines pertinentes, dada su jurisdicción donde se viabiliza la solicitud evaluada en el presente concepto técnico.

Firmas:

CARLOS ANDRES BENAVIDES LEONRevisor Grupo Permisos

HELBERTH SANTIAGO MORALES PINILLAProfesional Técnico/Contratista

EjecutoresHELBERTH SANTIAGO MORALES PINILLA

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EjecutoresProfesional Técnico/Contratista RevisoresCARLOS ANDRES BENAVIDES LEONRevisor Grupo Permisos AprobadoresCARLOS ANDRES BENAVIDES LEONRevisor Grupo Permisos

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