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TALLER CPPS "INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS SOBRE LA SALUD Y EL MANEJO DEL OCÉANO EN EL PACÍFICO SUDESTE: HERRAMIENTAS A FAVOR DE LA GOBERNANZA REGIONAL DEL OCÉANO “

8-9 DE NOVIEMBRE, GUAYAQUIL, ECUADOR

AVANCES Y PROYECCIONES DEL MANEJO DE LOS ECOSISTEMAS MARINO-COSTEROS EN CHILE

CONTENIDO DE LA PRESENTACION

Estrategia de conservación marina

Plan de Acción de Áreas Marinas Protegidas

Ecorregiones en Chile

Programa de observación del ambiente litoral (P.O.A.L)

Índice de calidad de aguas costeras por Ecorregiones de Chile Medidas de Manejo y Administración Pesquera en Ecorregiones de Chile

Actividades en desarrollo

Desafíos

Moderador

Notas de la presentación

The industrial purse seine fleet operating on jack mackerel fishery in both the SPFRMO area and Chilean EEZ between January and July 2017 consisted of 82 fishing vessels. This number is lower than in previous years, which is associated to a reduction in the operation of vessels in the northern area off Chile (300-600 Hold capacity) during this year. Regarding the fleet composition, 66% was constituted by vessels with a hold capacity not exceeding 600 m3 which operated mainly in the north area off Chile.








Desafíos

Moderador



Ministerio del Medio Ambiente








Desafíos

Moderador



COMPONENTE 2 Áreas protegidas creadas y

eficazmente manejadas, para cumplir con los objetivos y metas

de representatividad ecosistémica del SNAP y de la

ENB.

COMPONENTE 1 Sistema institucional y

herramientas de gestión normativas, organizacionales,

técnicas y financieras del SNAP creadas y en funcionamiento.

COMPONENTE 3 Comunidades y actores públicos

y privados usan de manera sostenible la biodiversidad y servicios ecosistémicos del

SNAP, aportando a sus objetivos de conservación y distribuyendo

de manera equitativa los beneficios que el genera.

1. Marco político y normativo 2. Fortalecimiento de capacidades (nivel SNAP) 3. Entorno de políticas y regulaciones sectoriales 4. Estrategia de financiamiento 5. Instancias de participación a nivel del Sistema 6. Instrumentos de seguimiento y evaluación del Sistema

1. Consensuar prioridades de protección 2. Creación y ampliación de AP 3. Instrumentos e instancias de planificación y manejo 4. Fortalecimiento de capacidades (nivel AP)

5. Intercambio y difusion de conocimiento 6. Sensibilización y educación 7. Comunicaciones y posicionamiento 8. Instrumentos complementarios en ZAM y Corredores 9. Uso público y actividades productivas

ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS




Clasificación de Ecosistemas Marinos en Chile - Ecorregiones




Desafíos

Moderador



Justificación del proceso

• Planificar la conservación marina; • Evaluar representatividad de áreas marinas protegidas • Focalizar gestión estado de conservación de unidades

ecosistémicas

• Inventariar ecosistemas marinos

• Reconocer singularidad y diversidad de ecosistemas, y núcleos de endemismo

• Evaluar y priorizar áreas amenazadas por: • Contaminación; • Sobreexplotación de especies; • Introducción de especies invasoras;

Justificación del proceso

• Ejercicio administrativo desde el conocimiento científico, riguroso y robusto de la academia

• Responder consultas de convenios internacionales, que contemplan indicadores asociados a ecosistemas;

• Es acción prioritaria de la ECM&IO, parte de la EMB

• Facultad del MMA: • “Proponer políticas y formular planes, programas y acciones

que establezcan los criterios básicos y las medidas preventivas para favorecer la recuperación y conservación de los ecosistemas” (Art. 70, letra i; Ley 19.300)

ECORREGIONES EN CHILE

CLASIFICACION DE ECOSISTEMAS MARINOS

Moderador



RESULTADOS • Se identificaron 96 ecosistemas

• La propuesta de clasificación del MMA recoge lo sustancial de

• Jaramillo et al, • Spalding et al, • Fösterra & Häussermann y • WCS.

• Subdivisiones de ecoregiones según profundidad;

• Geoformas singulares; tipo de substrato del fondo; zonas de surgencia; y singularidades de fiordos y canales; que permite distinguir más unidades ecosistémicas para nuestro mar.

• Se distinguen ecosistemas singulares y relevantes para nuestra biodiversidad marina como los ecosistemas de Montes Submarinos, zonas de surgencia, fiordos y canales.

• La zona oceánica de nuestro mar, por la escasez de datos disponibles, tiene una “mirada gruesa”, considerándose sólo Montes Submarinos y zonas de diferente profundidad, para distinguir unidades ecosistémicas.

• No se logró diferenciar ecosistemas de cañones submarinos; desembocaduras de ríos relevantes; y talud de la plataforma.

• Es una clasificación gruesa, que abarca toda la ZEE. Debemos distinguir mejor:

Áreas cubiertas por praderas y bosques de algas marinas; Áreas de alta concentración de metano submarino.

• La planificación propuesta integra clasificaciones realizadas por diferentes grupos de expertos, con criterios similares, pero no iguales y en momentos del estado del conocimiento distintos;

• La planificación propuesta subdivide ecorregiones. En algunos casos se emplean clasificaciones de escala de mayor detalle con criterios zoogeográficos; y en otras ecorregiones se considera sólo variables oceanográficas como batimetría y profundidad de la columna de agua.

RESULTADOS

Moderador



CONTENIDO DE LA PRESENTACION Estrategia de conservación marina




Índice de calidad de aguas costeras por Ecorregiones de Chile

Medidas de Manejo y Administración Pesquera en Ecorregiones de Chile


Desafíos

Moderador



PROGRAMA DE OBSERVACIÓN DEL AMBIENTE LITORAL (P.O.A.L)

El P.O.A.L. es un programa de monitoreo ambiental acuático que tiene como objetivo general determinar los niveles de concentración de los principales contaminantes en agua, sedimentos, moluscos bivalvos, en 55 cuerpos de agua cercanos a los principales puertos y bahías a lo largo del territorio nacional, para dar mandato a la Ley de Navegación N° 2.222 del año 1978.

MATRIZ PARAMETRO AGUA SEDIMENTO BIOTA

NITROGENO TOTAL * * NITRATO * AMONIO * FOSFATO * * FOSFORO TOTAL * * DEMANDA BIOQUIMICA DE OXIGENO *

DEMANDA QUIMICA DE OXIGENO *

GRASAS Y ACEITES * HIDROCARBUROS AROMÁTICOS POLICICLICOS

*

HIDROCARBUROS TOTALES * * CLOROFILA "a" * BIFENILOS POLICLORADOS * PESTICIDAS ORGANOCLORADOS *

MATERIA ORGANICA TOTAL * MERCURIO * * * CADMIO * * * PLOMO * * * COBRE * * * ZINC * CROMO * ARSÉNICO * * COLIFORMES TOTALES * * * COLIFORMES FECALES * * *

Moderador



PROGRAMA DE OBSERVACIÓN DEL AMBIENTE LITORAL (P.O.A.L)

Moderador



CONTENIDO DE LA PRESENTACION Estrategia de conservación marina Plan de Acción de Áreas Marinas Protegidas



Índice de calidad de aguas costeras por Ecorregiones de Chile

Medidas de Manejo y Administración Pesquera en Ecorregiones de Chile


Desafíos

Moderador



Calidad de aguas costeras en Chile por Ecorregiones

La Red de Información y datos para la gestión integrada de zonas costeras generada a través de SPINCAM será clave para proporcionar la información referente a la construcción de los indicadores relativos al objetivo 14 : “Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible”

Moderador



Índice de eutrofización costera y densidad de desechos plásticos flotantes.

Variables identificadas

Fuente

Concentración de Clorofila a

Centro de inteligencia Territorial- UAI

Frecuencia y locación de FAN (Floraciones Algales Nocivas)

Programa de Manejo y Monitoreo Marea Roja - IFOP

Fósforo total Programa de Observación Litoral (POAL)

Nitrógeno total Oxígeno disuelto

Densidad de desechos plásticos flotantes

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PROPUESTA El cálculo del Índice de Calidad de Aguas Costeras para Chile, se realizó según la metodología desarrollada por Colombia en el marco del SPINCAM, utilizando como referencia la Australian and New Zealand Guidelines for fresh and Marine Water Quality Volume 2 Cap. 9 Physico-chemical parameters (ANZECC Y ARMCANZ, 2000). Estas categorizaciones constituyen una propuesta que permite realizar un ejercicio comparativo entre los países de la CCPS, pero no constituye una base consultiva ni vinculante sobre la calidad de aguas Marinas de Chile, ya que se debe desarrollar en el marco de una validación a nivel nacional con expertos.

Presencia de Fosfato en agua, por Ecorregiones, años 2013 al 2015

Moderador



Presencia de O2 disuelto en agua, por Ecorregiones, años 2013 al 2015

Datos se encuentran en análisis

La baja concentración de oxígeno en las costas de Chile se asocia al ingreso a bahías de AESS (Agua Ecuatorial Subsuperficial), proveniente de los procesos de surgencia costera y no por efecto de la actividad antrópica.

Moderador



Presencia de Hidrocarburos en agua, por Ecorregiones, años 2013 al 2015

Los métodos analíticos utilizados no son lo suficientemente sensibles para determinar niveles de concentración tan bajos, se debiera proponer una metodología diferente.

Moderador



Presencia de Nitrato en agua, por Ecorregiones, años 2013 al 2015

Moderador



Presencia de Sólidos suspendidos T. en agua, por Ecorregiones, años 2013 al 2015

Moderador








Desafíos

Moderador



MEDIDAS DE MANEJO Y ADMINISTRACIÓN PESQUERA EN ECORREGIONES DE CHILE

LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA Artículo 1° B.- El objetivo de esta ley es la conservación y el uso sustentable de los recursos hidrobiológicos, mediante la aplicación del enfoque precautorio, de un enfoque ecosistémico en la regulación pesquera y la salvaguarda de los ecosistemas marinos en que existan esos recursos.

Moderador



MEDIDAS DE MANEJO /ADMINISTRACIÓN PESQUERA Y OTROS USOS

EN ECORREGIÓN DE CHILE CENTRAL

AMERB: Régimen (de acceso) establecido por la LGPA consistente en la entrega de derechos de uso exclusivos para organizaciones de pescadores artesanales, respecto del manejo y explotación de recursos bentónicos (invertebrados y algas), existentes en sectores geográficos previamente establecidos.

INFORMACION GENERADA: Indicadores Biológicos (abundancia, densidad, stock, estructura

tallas, pesos medios, sustrato distribución, riqueza spp, diversidad, dominancia)

Indicadores Pesqueros (cuotas autorizadas/extraídas, esfuerzo, CPUE, $/hectárea)

Indicadores Sociales (N° pescadores, participación de mujeres, capacitaciones, hectáreas/socio)

Indicadores Económicos (UBS, Precio playa)

Indicadores de Gestión (administrativos, superficie establecida como AMERB, conflictos)

Moderador





RESERVAS: Área de resguardo de los recursos hidrobiológicos con el objeto de proteger zonas de reproducción, caladeros de pesca y áreas de repoblamiento por manejo. Estas áreas quedarán bajo la tuición del Servicio y sólo podrá efectuarse en ellas actividades extractivas por períodos transitorios previa resolución fundada de la Subsecretaría.


tallas, pesos medios, sustrato distribución, riqueza spp, diversidad, dominancia)

Indicadores Pesqueros (cuotas autorizadas/extraídas, esfuerzo, CPUE, $/hectárea)

PARQUES MARINOS: Destinados a preservar unidades ecológicas de interés para la ciencia y cautelar áreas que aseguren la mantención y diversidad de especies hidrobiológicas, como también aquellas asociadas a su hábitat. Para la declaración se consultará a los Ministerios que corresponda. Los Parques Marinos quedarán bajo la tuición del Servicio y en ellos no podrá efectuarse ningún tipo de actividad, salvo aquellas que se autoricen con propósitos de observación, investigación o estudio. Las declaraciones de parques marinos, a que hacen mención esta letra, serán realizadas mediante decreto del Ministerio del Medio Ambiente.

Moderador





PLAN DE MANEJO: Son documentos formales que contienen los principales antecedentes de una determinada pesquería, que definen sus principales objetivos a alcanzar, así como los lineamientos de administración y especificación de las reglas mediante las cuales se pretende alcanzar esos objetivos (Art. 9 bis, LGPA).

COMITE DE MANEJO: Son organismos consultivos y asesores de la autoridad pesquera, integrados por los principales representantes sectoriales de cada pesquería, así como funcionarios de esta Subsecretaría y de Sernapesca (Art. 9 bis, LGPA).

Moderador





PERFORACIONES: Resérvase a la pesca artesanal el ejercicio de las actividades pesqueras extractivas en una franja del mar territorial de 5 millas marinas medidas desde las líneas de base normales, a partir del límite norte de la República y hasta el paralelo 43° 25' 42" de latitud sur, y alrededor de las islas oceánicas.225 - 226 - 227 Asimismo, resérvase a la pesca artesanal el ejercicio de las actividades pesqueras extractivas en la playa de mar y en las aguas interiores del país. No obstante lo anterior, mediante resolución de la Subsecretaría, previo informe técnico del COZOPE que corresponda, se podrán efectuar operaciones pesqueras extractivas por naves de titulares de LTP y autorizaciones de pesca en la Región de Coquimbo, sobre los recursos camarón naylon; langostino amarillo; langostino colorado; gamba y sardina española y anchoveta (Art. 47, LGPA).

Moderador






tallas, pesos medios) Indicadores Pesqueros (cuotas autorizadas/extraídas, esfuerzo)

Indicadores Sociales (Esfuerzo)

Indicadores Económicos (Precio playa)

Moderador





CONCESIÓN DE ACUICULTURA: Acto administrativo mediante el cual el Ministerio de Defensa Nacional otorga a una persona los derechos de uso y goce, por el plazo de 25 años renovables sobre determinados bienes nacionales, para que ésta realice en ellos actividades de acuicultura. (Art. 2, (12), LGPA).

Moderador



MEDIDAS DE MANEJO Y ADMINISTRACIÓN PESQUERA EN ECORREGIONES DE CHILE

Principios relevantes para el manejo de pesquerías bentónicas 1) Distribución de poder (Gobierno – Usuarios) CO-MANEJO

2) Perfección de derechos de propiedad

3) Enfoque territorial de manejo

4) Enfoque ecosistémico de Pesquerías

5) Enfoque precautorio

Moderador








Desafíos

Moderador



ACTIVIDADES EN DESARROLLO

- Proposición de Proyecto binacional GEF para el manejo con enfoque ecosistémico del Gran Ecosistema de la Corriente de Humboldt

- Implementación de reglamentación sobre áreas marinas protegidas

- Incorporación y potenciamiento del enfoque ecosistémico en la Ley General de Pesca y Acuicultura y en la normativa sectorial que permita insertarlo como principio rector de los procesos de definición de uso del borde costero y zonas maritimas.

- Proyecto SPINCAM: definición de estándares e indicadores

utilizados a nivel de los países participantes

Moderador








Desafíos

Moderador



DESAFIOS

A NIVEL DE LA INSTITUCIONALIDAD: - Fortalecer el enfoque ecosistémico en las decisiones que afectan a la biodiversidad

marina y la calidad y estado de salud de los ecosistemas costeros

- Formación de capacidades / Intercambio de experiencias / Talleres regionales.

- Consideración de información ambiental disponible para la toma de decisiones coordinadas de uso del borde costero y las zonas marítimas.

- Mejorar los estándares de calidad de descargas de aguas residuales domésticas a través de emisarios submarinos (estándares regionales sugeridos).

- Incorporar e implementar la Planificación Espacial Marina en el uso del borde costero y la zona oceánica, incluida las islas oceánicas, a través de generar redes de cooperación e instancias de coordinación inter-institucional.

- Fortalecer marcos regulatorios de conservación marina, sobre todo a niveles locales (Municipios).

Moderador



DESAFIOS

GENERACION Y USO DE INFORMACION - Incorporación de aspectos vinculados a la planificación espacial e indicadores

disponibles en normativa que regula uso del borde costero y zonas marítimas.

- Zonificación del borde costero considerando zonas de protección de procesos biológicos y resguardo de la biodiversidad.

- Fortalecer la colaboración internacional para la generación de indicadores (Proyecto SPINCAM) para avanzar en el logro de la sustentabilidad de los ecosistemas costeros.

- Identificar brechas de conocimiento y potenciar la investigación de procesos biológicos de las especies para su utilización en los procesos de zonificación (CONA, CONICYT).

- Utilización de SIG como plataforma para la toma de decisiones, considerando la caracterización de espacios con un enfoque ecosistémico.

Moderador



A NIVEL DE LA COMUNIDAD:

- Potenciar la gobernanza del sistema

- Fomentar participación de la comunidad en la toma de decisiones para involucrarla

como actor co-responsable en la protección de los ecosistemas

- Potenciar difusión a la comunidad y grupos de expertos respecto de compromisos

nacionales e información disponible respecto de la salud de los ecosistemas

marinos

NORMATIVA - Potenciar y mejorar la gestión y gobernanza de los ecosistemas marinos con el fin

de hacer efectiva la aplicación del enfoque ecosistémico incorporado en la LGPA.

- Fortalecer la fiscalización de actividades en el borde costero y zona marítima.

- Avanzar hacia una administración planificada espacialmente del uso del borde costero y zonas marítimas.

DESAFIOS

Moderador



Gracias

María Alejandra Pinto [email protected] Bruno Rodriguez [email protected] Juan Luis Orellana [email protected]

mailto:[email protected]



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