AYUNTAMIENTO DE RIBERA BAJA

Rivabellosa (Álava)

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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA POR EL AYUNT AMIENTO

PLENO DE RIBERA BAJA EL 17 DE ABRIL DE 2012

SEÑORES/AS ASISTENTES GRUPO POLÍTICO

ALCALDE Dn. Pedro Montoya Ruiz PSE-EE (PSOE)

CONCEJALES Dn. Enrique Díaz Puelles PSE-EE (PSOE) Dña. Maria Begoña Reguero Angulo PSE-EE (PSOE) Dn. Francisco Oliver Bueno PSE-EE (PSOE) Dn. Pedro Maria Bodega Sáenz de Pobes EAJ-PNV Dña. Maria Josefa Martínez Rubio EAJ-PNV Dn. Carlos Antia Ibáñez de Ezkaray EAJ-PNV Dn. Jose Carlos Nebreda Santillan PP Dn. Eduardo Bárcena González PP

NO ASISTEN ---------------------------------------------

SECRETARIO - INTERVENTOR Dn. Javier Ortiz de Urbina Ugarte

En Rivabellosa, Territorio Histórico de Álava, siendo las 10:00 horas del día 17 de Abril de 2012, se reúne el pleno del ayuntamiento de Ribera Baja, en el salón de sesiones de la Casa Consistorial, bajo la presidencia del señor alcalde don Pedro Montoya Ruiz, con asistencia de los señores/as concejales/as que integran la corporación y que han sido reseñados anteriormente; a los efectos de celebrar sesión ordinaria, la cual ha sido convocada en legal forma por la presidencia, con asistencia del secretario-interventor de la corporación, don Javier Ortiz de Urbina Ugarte, que da fe pública.

Abierto el acto y una vez comprobado por el secretario la existencia del quórum necesario para que pueda ser iniciada la sesión, por la presidencia se procede al examen y deliberación de los asuntos que figuran incluidos en el orden del día señalados en la convocatoria; adoptándose a continuación, en relación con los mismos, los siguientes acuerdos: I.- PARTE RESOLUTIVA 1.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN O RDINARIA CELEBRADA EL 13 DE MARZO DE 2012.

El alcalde-presidente pregunta a los concejales si tienen alguna observación que

hacer al acta de la sesión de fecha 13 de marzo de 2012. No habiendo observaciones al acta, queda aprobado el acta de la Sesión Ordinaria de Pleno de fecha 13 de marzo de 2012. 2.- DECRETOS-RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA

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Resolución n.º 24/2012 de fecha 05/03/2012. Asunto: Concesión de licencia

municipal de apertura, solicitada por la empresa Lavamiranda, S.L. Resolución nº 25/2012, de fecha 09/03/2012. Asunto: Concesión de licencia

municipal de obras para restauración de cabaña en finca catastral nº 834 situada en C/ La Fuente nº 6 de Quintanilla de la Ribera.

Resolución nº 27/2012, de fecha 13/03/2012. Asunto: Adjudicación del contrato

menor de limpieza de diversos edificios municipales.

Resolución nº 28/2012, de fecha 14/03/2012. Asunto: Acceso a información y copias de documentos del expediente de contratación de Bar Casa de Cultura en Rivabellosa a un concejal.

Resolución nº 29/2012, de fecha 15/03/2012. Asunto: aprobación del expediente

de liquidación del presupuesto general de Ribera Baja (Alava), correspondiente al ejercicio económico de 2011

Resolución nº 30/2012, de fecha 15/03/2012. Asunto: Reclamación de

Responsabilidad patrimonial instada por D. Amado Martínez de Iturrate Cuartango en fecha 9 de marzo de 2012

Resolución nº 31/2012, de fecha 15/03/2012. Asunto: Solicitud de copia del

procedimiento completo para la contratación del bar denominado Casa de Cultura de Rivabellosa.

Resolución nº 32/2012, de fecha 21/03/2012. Asunto: Aprobar el Gasto de

52.451,00.-€ (IVA incluido) para la ejecución de obra de instalación de central solar fotovoltaica de 20kw sobre cubierta en centro socio cultural de Manzanos y adjudicar el contrato menor a la empresa Del Valle Aguayo, S.A.

Resolución nº 33/2012, de fecha 22/03/2012. Asunto: Concesión de licencia

municipal de obras de sustitución de los actuales apoyos nº 209 a nº 211 de linea eléctrica a 13,2 kv. STR Nanclares-L.Nanclares, para el desarrollo del proyecto de modificación de las líneas electricas afectadas por la construcción del camino sobre el río Zadorra.

Resolución nº 34/2012, de fecha 29/03/2012. Asunto: Licencia de obras de

ejecución de vivienda unifamiliar aislada en la calle Alfonso VI nº 6 de la localidad de Rivabellosa.

3.- ELEVAR AL PLENO INFORME A QUE SE REFIERE EL APA RTADO 3 DEL ARTÍCULO 4 DE LA LEY 15/2010, DE 15 DE JULIO.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 15/2010, de 5 de julio,

de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, previo dictamen de la Comisión Especial de Cuentas, se eleva a Pleno, para su conocimiento y efectos, el informe que textualmente se transcribe a continuación:

“INFORME DE SECRETARÍA INTERVENCIÓN (LEY 15/2010)

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De conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, emito el siguiente informe,

ANTECEDENTES

PRIMERO. Lo dispuesto en el siguiente informe, es de aplicación a todos los pagos

efectuados como contraprestación en las operaciones comerciales entre empresas y la Administración de esta Entidad Local, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.

Así, según establece el artículo 200.4 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de

Contratos del Sector Público, la Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los treinta días siguientes a la fecha de expedición de las certificaciones de obras o de los correspondientes documentos que acrediten la realización total o parcial del contrato.

En caso de demora en el plazo previsto anteriormente, la Administración deberá abonar

al contratista los intereses de demora así como la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Sin embargo, se debe estar a lo dispuesto en la Disposición Transitoria Octava de la

Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, que establece una aplicación progresiva de estos plazos para el pago previstos en el artículo 200.4 de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público.

SEGUNDO. Se acompaña un informe sobre el cumplimiento de los plazos previstos en la Ley 15/2010, de 5 de julio, para el pago de las obligaciones de cada Entidad Local, que incluye el número y cuantía global de las obligaciones pendientes en las que se esté incumpliendo el plazo.

En dicho informe se consideran la totalidad de los pagos realizados en cada trimestre

natural, y la totalidad de facturas o documentos justificativos pendientes de pago al final del mismo.

TERCERO. Sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno del Ayuntamiento, este informe deberá remitirse, en todo caso, a los órganos competentes del Ministerio de Economía y Hacienda y al órgano competente de la Diputación Foral de Alava que tiene atribuida la tutela financiera de la Entidad Local [tales órganos podrán requerir igualmente la remisión de los citados informes].

LEGISLACIÓN APLICABLE

- Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

- Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.

A la vista de ello, este Secretario-Interventor emite el siguiente,

INFORME

1.- Se detalla a continuación una relación de las obligaciones de la Entidad Local, en la que se especifica el número y cuantía de las obligaciones pendientes en las que se esté

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incumpliendo el plazo. El Informe trimestral contempla la siguiente información:

a. Pagos realizados en el trimestre. b. Intereses de demora pagados en el trimestre. c. Facturas o documentos justificativos pendientes de pago al final del trimestre. d. Facturas o documentos justificativos con respecto a los cuales, al final de cada

trimestre natural, hayan transcurrido más de tres meses desde su anotación en el registro de facturas y no se hayan tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación.

2.- El cuadro explicativo que se adjunta al presente informe son los datos obtenidos de

la contabilidad de este Ayuntamiento de Ribera Baja, a 31 de marzo de 2010 (fecha de obtención de los datos el 4 de abril de 2012 a las 11:42:08 horas)

En Rivabellosa (Ribera Baja), a 10 de abril de 2012.- El Secretario-Interventor.-Fdo.: Javier

Ortiz de Urbina Ugarte

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4.- DAR CUENTA DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO PA RA EL EJERCICIO 2011, APROBADO POR RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nº 29/2012, DE FECHA 15 DE MARZO DE 2012.

Por el Alcalde se da cuenta del decreto de Alcaldía nº 29/2012, explicado por el

Secretario Interventor en la Comisión Especial de Cuentas, dando una copia literal del documento completo de liquidación a cada uno de los grupos políticos.

El Decreto nº 29/2012 del que se da cuenta es el que a continuación se

transcribe literalmente:

“”RESOLUCIÓN NÚMERO VEINTINUEVE DE 2012.

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ASUNTO: APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE LIQUIDACIÓN DE L PRESUPUESTO GENERAL DE RIBERA BAJA (ÁLAVA), CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONOMICO DE 2011.-

VISTO el expediente incoado al efecto.

Examinados los documentos que integran la Liquidación del Presupuesto de esta Entidad correspondiente al Ejercicio de 2011, de acuerdo con lo previsto en los artículos 89.2 Y 91 del Real Decreto 500/1990 que regulan el procedimiento y tramitación de la Liquidación y una vez informado dicho expediente por Intervención, corresponde al Presidente de la Corporación, su apr obación y será comunicada al Pleno en la primera Sesión que celebre.- No es necesaria la exposición al público del expediente, ni la convocatoria de la Comisión Especial de Cuentas al efecto, requisitos que solo son preceptivos para la aprobación de la Cuenta General de la Entidad, de la que formará parte esta Liquidación.

Visto todo lo expuesto, dicto la siguiente:

R E S O L U C I O N 1º.- Aprobar el expediente de Liquidación del Presupuesto General de Ribera Baja

(Álava), correspondiente al ejercicio económico de 2011. 2º.- Aprobar el Resultado Presupuestario del ejercicio de 2011 de esta Entidad, el

cual resulta a 64.347,75 €.- 3º.- Aprobar las existencias en efectivo en Tesorería por importe de 65.354,19 €

con arreglo al siguiente detalle:

SALDO EN BANCOS EUROS Caja Vital Nº 11-500062-3 13.415,38 € Banco de Crédito Local Nº 3001006 167,54 € Caja Vital Nº 11-500072-2 (Contribuciones) 12.891,86 € Caja Vital Nº 11-196122-4 (Actividades Culturales) 4.167,75 € Caja Vital Nº 11-391122-7 (Fianzas y Depósitos) 4.403,34 € Caja Vital Nº 11-4847420 (Subvenciones) 2.622,62 € Caja Vital Nº 11-4883524 (Centro de Día) 639,29 € Caja Vital Nº 11-4883532 (R-12 y R-13) 7.293,03 € Caja Vital Nº 11-4013817 (Colegio Público) 17.956,77 € Caja Vital Nº 11-5755249 (Viviendas Promocion) 458,34 € Caja Vital Nº 0212610158 (Plaza fijo viviendas) 0,00 € Caja Vital Nº 11-5824763 (Iglesia Quintanilla) 1.308,27 € Caja Laboral Popular 3090011031 30 € TOTAL 65.354,19 €

4º.- Aprobar el Remanente de Tesorería de 2011 para gastos generales el cual

resulta con un déficit de 109.183,49 €. 5º.- En el plazo de 1 mes, se deberá remitir copia completa del expediente a la

Diputación Foral de Álava y al Centro o dependencia del Ministerio de

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Economía y Hacienda que éste determine ( art. 91 del Real Decreto 500/1990, art. 174.5 .L.R..H.L. y Regla nº 352 de la ICS).

6º.- En cumplimiento del Artículo 42 del Real Decreto 2586/1986, de 28 de

Noviembre (R.O.F. y R.J.E.L.) el Señor Alcalde dará cuenta a la Corporación de esta Resolución en la próxima Sesión Ordinaria del Pleno, a los efectos legales procedentes.””

Por el Grupo EAJ/PNV, se dan por enterados de la aprobación de la liquidación. Por el Grupo PP, el concejal D. Eduardo Bárcena manifiesta que la convocatoria de la comisión y del Pleno de hoy no le ha llegado hasta ayer, día 16 de abril a las 21.30 horas, por lo que no ha tenido tiempo de estudiar los asuntos.

5.- ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO GENERAL DEL AYUNTAM IENTO DE

RIBERA BAJA PARA EL EJERCICIO 2012. El Alcalde presenta de nuevo el anteproyecto que se presentó ante el Pleno de

este Ayuntamiento de Ribera Baja en Sesión de fecha 10 de enero de 2012, manifestándose las mismas posturas que las que se recogieron en aquel acta, por lo que no procede repetir la votación, al continuar las mismas condiciones que se dieron en aquél Pleno.

6.- PLAN FORAL DE OBRAS Y SERVICIOS 2012-04-20 El Alcalde da cuenta de la nueva convocatoria de Plan Foral de Obras y Servicios

para 2012 y solicita de los grupos políticos que planteen algún proyecto que pueda incluirse en el PFOS.

No se plantea la inclusión de ningún programa de actuación para el PFOS 2012.

II.- CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN POR EL PLE NO RUEGOS Y PREGUNTAS 1.- Por el concejal D. Pedro Mª Bodega se plantea que desde el Ayuntamiento se vuelva a solicitar que se realicen por la Diputación Foral de Alava las mejoras necesarias en la rotonda de la N1. 2.- Por el concejal D. Carlos Antía se plantea que el programa de actividades culturales de esta Semana Santa no se ha realizado a través de la Comisión de Cultura, siendo interesante que estas actividades se programen desde la Comisión, para poder ver en qué se puede ahorrar, tal y como se hizo en la programación de las últimas navidades. El Concejal D. Francisco Oliver dice que siente que en estas fiestas de Semana Santa no haya podido convocar a la Comisión, pero se echó el tiempo encima y da una estimación de lo ahorrado en estas fiestas. 3.- El concejal D. Eduardo Bárcena comenta una sentencia en Valencia que condenaba a un Alcalde a tres meses de prisión por un accidente labora y pregunta si en este Ayuntamiento hay un Plan de accidentes Laborales.

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4.- El concejal D. Enrique Díaz Puelles retoma el asunto del Plan Foral de Obras y Servicios y dice que a primeros de mayo se acaba el Plazo y no se ha concretado ningún proyecto para esas subvenciones y dice que a él se le ocurre poder renovar el alumbrado público de los pueblos pequeños por otro alumbrado con mayor eficiencia energética. El concejal Pedro Mª Bodega pregunta porqué sólo de los pequeños. El Alcalde considera una irresponsabilidad por los grupos de la oposición que no se aporte proyectos subvencionables al PFOS y dice que así no tiene más remedio que dictar decretos para continuar la gestión del Ayuntamiento. 5.- Por el Alcalde se da cuenta de la sentencia nº 77/2012 del Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 3 de Vistoria Gasteiz en relación al recurso contencioso administrativo nº 261/2008, leyendo textualmente lo contenido en el fundamento de derecho octavo, que transcrito literalmente dice: “De conformidad con lo previsto en el artículo 139 de la Ley Reguladora de esta Jurisdicción procede la condena en costas a la parte recurrente, y ello por la razón evidente de que se ha sostenido el recurso con evidente mala fe y temeridad. Justificamos nuestra decisión. No cabe duda de que las obras realizadas en la parcela nº 59 del polígono 1 de Ribera Baja se han realizado sin la preceptiva licencia, como tampoco cabe dudar de que ordenada la paralización se acordó la restauración a su estado originario y la obligación de legalizar las mismas. Pues bien, resultando las obras ilegalizables precisamente por tratarse de suelo no urbanizable, resulta evidente que en suelo clasificado como no urbanizable no se puede realizar las obras aquí cuestionadas, no obstante, y sin que conste además intento alguno de legalización, se sostiene por el recurrente que son ilegales las multas coercitivas y es ilegal la clasificación del suelo, pero ello incluso cuando se ha solicitado una modificación puntual (al menos una información previa) encaminada a su reclasificación y se ha informado negativamente la solicitud. En definitiva, lo cierto es que, aún cuando el propio ayuntamiento ha indicado erróneamente algunos de los pasos procesales al actor, no cabe duda de que este mantiene una actitud imprudente frente a lo que es evidente y no tiene más vuelta de hoja, esto es, que se trata de una construcción que es ilegal y no es legalizable mientras no se modifique el planeamiento, y mientras tanto se debe proceder a restaurar la legalidad urbanística recuperando la parcela en su estado originario, que es a lo que se opone el actor por todos los medios posibles.” 6.- Por el Concejal D. Francisco Oliver se pone en conocimiento de los concejales que este mismo día a la tarde se procederá a la presentación del Club Deportivo Dragons.

Y una vez tratados todos los asuntos incluidos en el orden del día, la presidencia levanta la sesión siendo las 10:45 horas, extendiéndose la presente acta de lo actuado; de todo lo cual yo, como secretario actuante lo certifico y doy fe.

EL PRESIDENTE EL SECRETARIO