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Ayuntamiento de Orihuela

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ACTA 5/2016 ASISTENTES Sr. Alcalde-Presidente D. EMILIO BASCUÑANA GALIANO Sres.Concejales 1. D. FRANCISCO MANUEL SÁEZ SIRONI 2. D. RAFAEL ALMAGRO PALACIOS 3. DÑA. MARÍA DOLORES ROCAMORA GISBERT 4. DÑA. SABINA GORETTI GALINDO BENITO 5. DÑA. MARÍA BEGOÑA CUARTERO ALONSO 6. D. DÁMASO ANTONIO APARICIO GARCÍA 7. D. MIGUEL ÁNGEL FERNÁNDEZ MORENO 8. DÑA. SOFÍA ÁLVAREZ IÑEGUEZ 9. DÑA. NOELIA GRAO LÓPEZ 10. D. VÍCTOR VALVERDE SÁEZ 11. DÑA. CAROLINA GRACIA GÓMEZ 12. D. ANTONIO DAMIÁN ZAPATA BELTRÁN 13. DÑA. MARÍA GARCÍA ZAFRA 14. D. VÍCTOR MANUEL RUIZ SÁEZ 15. DÑA. CARMEN MARÍA GUTIÉRREZ MARCOS 16. DÑA. MARÍA DEL CARMEN MORENO GÓMEZ 17. D. JOSÉ HERNÁNDEZ ILLESCAS 18. DÑA. MARIA CARMEN LORENTE MATEO 19. D. JUAN IGNACIO LÓPEZ-BAS VALERO 20. DÑA. MARÍA LUISA BONE CAMPILLO 21. DÑA. MARÍA DEL MAR EZCURRA GARCÍA 22. D. CARLOS BERNABÉ MARTÍNEZ 23. DÑA. MARTA GUILLÉN LLOR 24. DÑA. JOSEFINA FERRANDO GARCÍA Secretario General del Pleno D. Julio Virgilio Estremera Saura. SESIÓN ORDINARIA. En la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Orihuela, a 28 de abril de 2016, debidamente convocados y notificados en forma del Orden del Día, se




reunieron bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, D. Emilio Bascuñana Galiano, en primera convocatoria, los señores expresados con anterioridad, para celebrar sesión ordinaria. No asiste el Sr. Intervención General de Fondos, D. Fernando Urruticoechea Basozábal, ni funcionario que le sustituya. Siendo las 17:00 horas, la Presidencia declaró abierto el acto. Antes de empezar con el estudio y debate de los puntos incluidos en el Orden del Día, el Sr. Alcalde-Presidente, cede la palabra a Dña. Sabina Goretti Galindo Benito. Dña. Sabina Goretti Galindo Benito muestra, en nombre de la Corporación Municipal, su rechazo absoluto contra los asesinatos por violencia machista. Recuerda que 16 mujeres (3 de ellas en la Comunidad Valenciana) han sido asesinadas en lo que va de año en España por esta lacra social, solicitando a los asistentes que guarden un minuto de silencio para mostrar su más firme repulsa. PREVIO.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA De conformidad con lo establecido en el art. 87 bis del Reglamento Orgánico del Pleno y sus Comisiones, el Sr. Alcalde-Presidente se producen las siguientes intervenciones de los ciudadanos: 1.- D. Fernando Goberna Burguera (RE 14823) formula pregunta sobre obras del proyecto de urbanización. 2.- D. Jose Ignacio Ortiz Gil (RE 15764) formula pregunta sobre abono de paga extra 2012 a trabajadores jubilados. 3.- Dña. Rocío Espinosa Gutiérrez (RE 16048) formula pregunta sobre retrasos en el pago al MUDIC por el Ayuntamiento. 1.- LECTURA EN BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN PRECEDENTE. APROBACIÓN, SI PROCEDE. http://teledifusioncloud.net/orihuela/contenido/2016/pleno-ordinario-de-28-04-2016.htm?id=4#t=170.9 Los asistentes, por unanimidad acuerdan aprobar las actas de las siguientes sesiones:

acta sesión nº 3, ordinaria, de 25 de febrero de 2016




acta sesión nº 4, ordinaria, de 31 de marzo de 2016 2.- PARTE RESOLUTIVA 2.1.- PROYECTOS DE LA JUNTA DE GOBIERNO. 2.1.1. POR URGENCIA: PARTICIPACION CIUDADANA.- EXPTE. 10333/2016.- APROBACION INICIAL DEL “REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.” El Sr. Alcalde-Presidente expone que ha sido presentada una propuesta por urgencia. Abierto el turno de intervenciones en cuanto a la urgencia, se produjeron las siguientes: …///... zzzzzzzzzzzz Llegados a este punto, se somete la urgencia a votación con el siguiente resultado: El Ayuntamiento Pleno, con 14 votos a favor de los Sres. Concejales D. Emilio Bascuñana Galiano, D. Francisco Manuel Sáez Sironi, D. Rafael Almagro Palacios, Dña. María Dolores Rocamora Gisbert, Dña. Sabina Goretti Galindo Benito, Dña. María Begoña Cuartero Alonso, D. Dámaso Antonio Aparicio García, D. Miguel Ángel Fernández Moreno, Dña. Sofía Álvarez Iñeguez, Dña. Noelia Grao López, D. Víctor Valverde Sáez (grupo municipal Partido Popular), D. Juan Ignacio López-Bas Valero, Dña. María Luisa Boné Campillo, Dña. María del Mar Ezcurra García (grupo municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía) y 11 votos en contra de Dña. Carolina Gracia Gómez, D.Antonio Damián Zapata Beltrán, Dña. María García Zafra, D. Víctor Manuel Ruiz Sáez, Dña. Carmen María Gutiérrez Marcos, Dña. María del Carmen Moreno Gómez, D. José Hernández Illescas, Dña. Maria Carmen Lorente Mateo (grupo municipal Socialista), D. Carlos Bernabé Martínez, Dña. Marta Guillén Llor (grupo municipal Cambiemos Orihuela: AC y Dña. Josefina Ferrando García (grupo mixto Foro Demócrata Orihuela) aprueba la urgencia y en consecuencia acuerda proceder al estudio, debate y votación de la propuesta. Se dio cuenta del proyecto de Reglamento de Participación Ciudadana aprobado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el 26 de abril de 2016, a propuesta de la Concejal Delegada de Participación Ciudadana así como el dictamen favorable de la Comisión Delegada de Servicios Varios emitido en sesión extraordinaria y urgente de fecha 27 de abril de 2016. Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes:




…///... zzzzzzzzzzzzzzzzzzz Llegados a este punto, se somete al asunto a votación con el siguiente resultado: El Ayuntamiento Pleno, con 14 votos a favor de los Sres. Concejales D. Emilio Bascuñana Galiano, D. Francisco Manuel Sáez Sironi, D. Rafael Almagro Palacios, Dña. María Dolores Rocamora Gisbert, Dña. Sabina Goretti Galindo Benito, Dña. María Begoña Cuartero Alonso, D. Dámaso Antonio Aparicio García, D. Miguel Ángel Fernández Moreno, Dña. Sofía Álvarez Iñeguez, Dña. Noelia Grao López, D. Víctor Valverde Sáez (grupo municipal Partido Popular), D. Juan Ignacio López-Bas Valero, Dña. María Luisa Boné Campillo, Dña. María del Mar Ezcurra García (grupo municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía), 2 votos en contra de D. Carlos Bernabé Martínez, Dña. Marta Guillén Llor (grupo municipal Cambiemos Orihuela: AC) y 9 abstenciones de Dña. Carolina Gracia Gómez, D.Antonio Damián Zapata Beltrán, Dña. María García Zafra, D. Víctor Manuel Ruiz Sáez, Dña. Carmen María Gutiérrez Marcos, Dña. María del Carmen Moreno Gómez, D. José Hernández Illescas, Dña. Maria Carmen Lorente Mateo (grupo municipal Socialista), y Dña. Josefina Ferrando García (grupo mixto Foro Demócrata Orihuela) ACUERDA:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: La Participación Ciudadana, entendida como conjunto de acciones, o iniciativas, que impulsan el desarrollo local y la democracia participativa, es un mandato recogido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, así como en varios derechos y preceptos constitucionales, a la vez que en otras normas de nuestro ordenamiento jurídico. En las actuales circunstancias sociopolíticas la participación de la ciudadanía en la Administración es una necesidad manifiesta y sentida por una parte importante de los/as ciudadanos/as, más allá de la cita plurianual con las urnas. El Ayuntamiento, como Administración más cercana al ciudadano, debe ser accesible a todos/as, transparente, e interactiva, y dado que en la actualidad no existe ningún Reglamento que regule los derechos de participación, o los servicios de atención ciudadana, se hace patente la necesidad de crear un Reglamento municipal que regule todos estos derechos, servicios, y órganos de participación, con la finalidad de crear cauces reales de comunicación entre Administración y ciudadanía, y de fomento de la presencia ciudadana en la toma de decisiones como parte del compromiso del Ayuntamiento, como institución, con los ciudadanos y los que los representan.




La Junta de Gobierno Local, en sesión de fecha 26 de abril de 2016 aprobó el proyecto de reglamento de Participación Ciudadana, de acuerdo con lo previsto en el artículo 127 de la ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. El acuerdo de la Junta de Gobierno Local ha introducido pequeñas variaciones a la propuesta elaborada desde el servicio de Participación Ciudadana, a fin de eliminar las referencias que se hacían en el texto del Reglamento a la “Ordenanza de Transparencia y Buen Gobierno”, de tal manera que se procede a su sustitución por una expresión de carácter más general como las "normas de transparencia que se aprueben por la entidad". También ha sido eliminada de las funciones del Consejo Social la competencia de elegir al Defensor del Ciudadano , que es competencia del Pleno. En base a las anteriores consideraciones, PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Reglamento de Participación Ciudadana, cuyo texto íntegro se incluye como anexo I al presente acuerdo. SEGUNDO.- Someter el acuerdo a exposición pública y audiencia a los interesados por el plazo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias mediante la inserción de anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, en el Tablón de Anuncios municipal y en la página web del Ayuntamiento. TERCERO.- En caso de que se presenten reclamaciones, se procederá a su resolución y a la aprobación definitiva del texto del reglamento. CUARTO.- En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional. ANEXO I: REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL AYUNTAMIENTO

DE ORIHUELA zzzzzzzzzzzzzzzzzz 2.2 PROPUESTAS DEL ALCALDE, DE LA JUNTA DE GOBIERNO O CONCEJALES CON RESPONSABILIDAD DE GOBIERNO. 2.2.1.- PLANEAMIENTO.- EXPTE. 8089/2014.- "CESIÓN DE LA CONDICIÓN DE URBANIZADOR DEL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA ACTUACIÓN INTEGRADA DE LA U.E. Nº 1 DEL SECTOR PAU-18, AZAHAR 2 DEL P.G.M.O.U.”




Se dio cuenta del informe jurídico con propuesta de acuerdo así como el dictamen favorable de la Comisión Delegada de Urbanismo, Ordenación del Territorio, Patrimonio, Infraestructuras, Servicios y Mantenimiento, Pedanías y Medio Ambiente de fecha 25 de abril de 2016. Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz…///... Llegados a este punto, se somete al asunto a votación con el siguiente resultado: El Ayuntamiento Pleno, con 14 votos a favor de los Sres. Concejales D. Emilio Bascuñana Galiano, D. Francisco Manuel Sáez Sironi, D. Rafael Almagro Palacios, Dña. María Dolores Rocamora Gisbert, Dña. Sabina Goretti Galindo Benito, Dña. María Begoña Cuartero Alonso, D. Dámaso Antonio Aparicio García, D. Miguel Ángel Fernández Moreno, Dña. Sofía Álvarez Iñeguez, Dña. Noelia Grao López, D. Víctor Valverde Sáez (grupo municipal Partido Popular), D. Juan Ignacio López-Bas Valero, Dña. María Luisa Boné Campillo, Dña. María del Mar Ezcurra García (grupo municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía), 2 votos en contra de D. Carlos Bernabé Martínez, Dña. Marta Guillén Llor (grupo municipal Cambiemos Orihuela: AC) y 9 abstenciones de Dña. Carolina Gracia Gómez, D.Antonio Damián Zapata Beltrán, Dña. María García Zafra, D. Víctor Manuel Ruiz Sáez, Dña. Carmen María Gutiérrez Marcos, Dña. María del Carmen Moreno Gómez, D. José Hernández Illescas, Dña. Maria Carmen Lorente Mateo (grupo municipal Socialista), y Dña. Josefina Ferrando García (grupo mixto Foro Demócrata Orihuela), ACUERDA: Resultando que este Excmo. Ayuntamiento en sesión plenaria celebrada el día 19 de Diciembre de 2000, acordó aprobar el PROGRAMA URBANÍSTICO PARA EL DESARROLLO DE LA ACTUACIÓN INTEGRADA DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN Nº 1, SECTOR PAU-18 “AZAHAR 2” Y PARTE DEL PAU-19 DEL P.G.M.O.U. DE ORIHUELA, designando como Urbanizador a D. Joaquín Grau Roch, en nombre de la Agrupación de Interés Urbanístico “La Asomada I” . Vistos los escritos presentados con fecha 14 y 28 de Julio pasado, registros de entrada núms. 24725 y 26006 por D. Benjamín López Sánchez y D. Joaquín Grau Roch, en nombre y representación de la Mercantil AGRÍCOLA DEL SEGURA, S.A. y de la AGRUPACIÓN DE INTERÉS URBANÍSTICO “LA ASOMADA I”, solicitando la aprobación de la cesión de la Condición de Urbanizador del referido Programa a favor de la Mercantil AGRÍCOLA DEL SEGURA, S.A. adjuntando escritura pública de la referida cesión efectuada ante el Notario de San Javier, D. Alfredo Gómez Hita, el día




11 de Julio de 2014, con el nº 1334 de su protocolo. Visto el aval presentado el 5 de Abril de 2005 por AGRÍCOLA DEL SEGURA, S.A., por importe de 279,162,00 €, correspondiente al 7 % del costo de las obras de urbanización, a fin de garantizar los compromisos del citado Sector. Considerando lo establecido en el artº 29.11 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística y Disposición Transitoria Cuarta, 1.) de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje. En base a las anteriores consideraciones, PRIMERO: Aprobar la cesión de la Condición de Urbanizador del PROGRAMA URBANÍSTICO PARA EL DESARROLLO DE LA ACTUACIÓN INTEGRADA DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN Nº 1, SECTOR PAU-18 “AZAHAR 2” Y PARTE DEL PAU-19 DEL P.G.M.O.U. DE ORIHUELA, a favor de la Mercantil AGRÍCOLA DEL SEGURA, S.A., subrogándose la citada Mercantil en todos los derechos y obligaciones adquiridos por la AGRUPACIÓN DE INTERÉS URBANÍSTICO “LA ASOMADA I” en el Programa de referencia. SEGUNDO: Notificar el presente acuerdo a la Dirección Territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y a las Mercantiles afectadas. 2.2.2.- PLANEAMIENTO.- EXPTE. 25458/2015: "APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DE LA DESCATALOGACIÓN DE UN INMUEBLE INCLUÍDO EN EL P.E.O.P.C.H.O DE ORIHUELA SITO EN CALLE SAN AGUSTÍN Nº 6”. Se dio cuenta del informe jurídico con propuesta de acuerdo así como el dictamen favorable de la Comisión Delegada de Urbanismo, Ordenación del Territorio, Patrimonio, Infraestructuras, Servicios y Mantenimiento, Pedanías y Medio Ambiente de fecha 25 de abril de 2016. Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: zzzzzzzzzzzzz …///... Visto el escrito presentado en este Ayuntamiento con fecha 1 de Diciembre de 2010, registro de entrada nº 44968, por D. Ricardo María López Fernández, Arquitecto Redactor, solicitando la aprobación de una Modificación del P.E.O.P.C.H.O. DE ORIHUELA, CONSISTENTE EN LA




DESCATALOGACIÓN DE UN EDIFICIO SITO EN CALLE SAN AGUSTÍN Nº 6, propiedad de DÑA. RUTH MARÍA RUIZ LARROSA. Resultando que, por acuerdo de Junta de Gobierno de 22 de Marzo de 2012, se somete a exposición al público la referida Modificación del P.E.O.P.C.H.O., mediante Edicto publicado en el D.O.G.V. nº 6503, de fecha 15 de Abril de 2011 y en el Diario “La Verdad” de fecha 2 de Junio de 2011, no habiéndose presentado alegación alguna, según certificación expedida por Secretaría General. Visto el informe favorable emitido por la Consellería de Cultura y Deporte con fecha 7 de Marzo de 2011. Visto el informe emitido por los Servicios Técnicos Municipales. Considerando lo establecido en los arts. 83 Y 94 de la Ley 16/2005, de 30 de Diciembre, Urbanística Valenciana y en el artº 223 del R.O.G.T.U. En base a las anteriores consideraciones, PRIMERO: Aprobar la MODIFICACIÓN DEL P.E.O.P.C.H.O. DE ORIHUELA, CONSISTENTE EN LA DESCATALOGACIÓN DE UN EDIFICIO SITO EN LA CALLE SAN AGUSTÍN Nº 6, estableciendo como condiciones específicas la no autorización de las obras de demolición sin la solicitud previa o simultánea de la licencia de edificación, en los términos señalados en los arts. 7 y 37 de las Normas Urbanísticas del citado P.E.O.P.C.H.O. SEGUNDO: Publicar el presente acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia. TERCERO: Remitir un ejemplar del proyecto aprobado y certificación del presente acuerdo a la Consellería de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. CUARTO: Notificar el presente acuerdo a Dña. Ruth María Ruiz Larrosa. Se reincorpora a la sesión D. Antonio D. Zapata Beltrán. 2.2.3.- PLANEAMIENTO.- EXPTE. 820/2014: "APROBACIÓN T.T.RR. PAU-14 “LA MURADA” P.G.M.O.U.”.- Se dio cuenta del informe jurídico con propuesta de acuerdo así como el dictamen favorable de la Comisión Delegada de Urbanismo, Ordenación del Territorio, Patrimonio, Infraestructuras, Servicios y Mantenimiento,




Pedanías y Medio Ambiente de fecha 25 de abril de 2016. Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: zzzzzzzzzzzzzzzzz…///... Llegados a este punto, se somete al asunto a votación con el siguiente resultado: El Ayuntamiento Pleno, con 22 votos a favor de los Sres. Concejales D. Emilio Bascuñana Galiano, D. Francisco Manuel Sáez Sironi, D. Rafael Almagro Palacios, Dña. María Dolores Rocamora Gisbert, Dña. Sabina Goretti Galindo Benito, Dña. María Begoña Cuartero Alonso, D. Dámaso Antonio Aparicio García, D. Miguel Ángel Fernández Moreno, Dña. Sofía Álvarez Iñeguez, Dña. Noelia Grao López, D. Víctor Valverde Sáez (grupo municipal Partido Popular), D. Juan Ignacio López-Bas Valero, Dña. María Luisa Boné Campillo, Dña. María del Mar Ezcurra García (grupo municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía), Dña. Carolina Gracia Gómez, D.Antonio Damián Zapata Beltrán, Dña. María García Zafra, D. Víctor Manuel Ruiz Sáez, Dña. Carmen María Gutiérrez Marcos, Dña. María del Carmen Moreno Gómez, D. José Hernández Illescas, Dña. Maria Carmen Lorente Mateo (grupo municipal Socialista) y 3 abstenciones de D. Carlos Bernabé Martínez, Dña. Marta Guillén Llor (grupo municipal Cambiemos Orihuela: AC) y Dña. Josefina Ferrando García (grupo mixto Foro Demócrata Orihuela) ACUERDA: Resultando Que con fecha 26 de Mayo de 2009, en sesión plenaria se aprobó provisionalmente el expediente de Homologación y el Plan Parcial del Sector PAU-14 (La Murada) del P.G.M.O.U., designando como Urbanizador a la Agrupación de Interés Urbanístico “La Murada”, conforme a la única proposición jurídico-económica presentada por la citada mercantil, entendiendo tal aprobación como provisional en tanto no sea aprobado definitivamente el expediente de Homologación y el Plan Parcial del referido Sector. Resultando, que el referido expediente se remitió a la Dirección Territorial de la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, con fecha 11 de Junio de 2009, a efectos de su aprobación definitiva, de conformidad con lo dispuesto en el artº 47.7 de la L.R.A.U. Resultando que, tras las diversas deficiencias señaladas por el Servicio Territorial de Urbanismo, sin que fueran subsanadas por el Agente Urbanizador, con fecha 22 de Diciembre de 2011 se remite a este Ayuntamiento copia del acuerdo adoptado por Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el día 15 de Diciembre de 2011, declarando la caducidad del procedimiento.




Resultando que, interpuesto recurso de alzada por el Agente Urbanizador, es estimado por la Secretaría Autonómica de Territorio, Medio Ambiente y Paisaje con fecha 28 de Marzo de 2012. Resultando que con fecha 31 de Mayo de 2012 tiene entrada en el registro de este Ayuntamiento escrito de la Dirección Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, recordando las deficiencias pendientes de subsanar, a fin de poder continuar con la instrucción del procedimiento, a saber: 1. Deberá aportarse, por duplicado ejemplar, Estudio de Impacto Acústico (en deficiencia de la existencia de Plan Acústico Municipal), según determina el artº. 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de Protección contra la Contaminación Acústica. A tal efecto, dicho estudio deberá tener el contenido mínimo que establece el Anexo IV del Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de Planificación y gestión, en materia de contaminación acústica. 2. Deberán subsanarse las deficiencias contenidas en el informe de carácter desfavorable emitido por la Oficina del Plan de Carreteras de la Consellería de Infraestructuras y Transportes, del que se dio traslado a ese Ayuntamiento en fecha 18 de septiembre de 2009. 3. Deberán subsanarse las deficiencias contenidas en el informe de carácter desfavorable emitido por el Área de Infraestruturas de la Diputación Provincial de Alicante, del que se dio traslado a ese Ayuntamiento en fecha 14 de octubre de 2009. Resultando que dicho oficio fue reiterado, en los mismos términos con fecha 16 de Noviembre de 2012, el cual fue remitido al Urbanizador. Resultando que tras diversas gestiones realizadas por el Urbanizador ante la Dirección Territorial de la Consellería de Infraestructuras Territorio y Medio Ambiente, ante la Dirección General de Carreteras y Diputación Provincial, consta en el expediente informes favorables de la Dirección General de Carreteras de fecha 10 de Diciembre de 2014, Dirección General de Calidad Ambiental de fecha 21 de Octubre de 2014, de la Diputación Provincial de fecha 16 de Diciembre de 2014 y de la Dirección Territorial de la Consellería de Urbanismo, requiriendo ésta última la aprobación por el Ayuntamiento Pleno de los Textos Refundidos remitidos con fecha 1 de Octubre de 2014, que recogían todos los informes y subsanaba las deficiencias señaladas. En base a las anteriores consideraciones, PRIMERO: Aprobar los Textos Refundidos del Plan Parcial, Expediente de Homologación, Estudio de Tráfico y Movilidad y Estudio Acústico del PAU-




14 LA MURADA del P.G.M.O.U., presentados por la Agrupación de Interés Urbanístico del PAU-14 “La Murada” con fecha 30 de Abril de 2014 y remitidos al Servicio Territorial de Urbanismo con fecha 1 de Octubre de 2014. SEGUNDO: Remitir, por duplicado ejemplar y en formato digital, dichos documentos debidamente diligenciados por el Sr. Secretario General. TERCERO: Notificar el presente acuerdo a la Agrupación de Interés Urbanístico del PAU-14 “La Murada”, representada por el Sr. Martínez Riquelme. 2.3. PROPOSICIONES DE LOS GRUPOS MUNICIPALES O DE LA CUARTA PARTE DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN. 2.3.1. PROPOSICIÓN POR URGENCIA PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA EL 20 DE ABRIL DE 2015 (RE 15208) PARA LA CREACIÓN DE LA “COMISIÓN NO PERMANENTE SOBRE ORIHUELA CULTURAL S.L.” Se dio cuenta de la proposición presentada por urgencia por el grupo municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía el 20 de abril de 2015 (RE 15208) así como el dictamen favorable de la Comisión Delegada de Servicios Varios de fecha 27 de abril de 2016. Abierto el turno de intervenciones en cuanto a la urgencia, se produjeron las siguientes: …///... zzzzzzzzzzzz Llegados a este punto, se somete la urgencia a votación con el siguiente resultado: El Ayuntamiento Pleno, con 17 votos a favor de los Sres. Concejales D. Emilio Bascuñana Galiano, D. Francisco Manuel Sáez Sironi, D. Rafael Almagro Palacios, Dña. María Dolores Rocamora Gisbert, Dña. Sabina Goretti Galindo Benito, Dña. María Begoña Cuartero Alonso, D. Dámaso Antonio Aparicio García, D. Miguel Ángel Fernández Moreno, Dña. Sofía Álvarez Iñeguez, Dña. Noelia Grao López, D. Víctor Valverde Sáez (grupo municipal Partido Popular), D. Juan Ignacio López-Bas Valero, Dña. María Luisa Boné Campillo, Dña. María del Mar Ezcurra García (grupo municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía), D. Carlos Bernabé Martínez, Dña. Marta Guillén Llor (grupo municipal Cambiemos Orihuela: AC, Dña. Josefina Ferrando García (grupo mixto Foro Demócrata Orihuela) y 8 abstenciones de Dña. Carolina Gracia Gómez, D.Antonio Damián Zapata Beltrán, Dña. María García




Zafra, D. Víctor Manuel Ruiz Sáez, Dña. Carmen María Gutiérrez Marcos, Dña. María del Carmen Moreno Gómez, D. José Hernández Illescas, Dña. Maria Carmen Lorente Mateo (grupo municipal Socialista), aprueba la urgencia y en consecuencia acuerda proceder al estudio, debate y votación del asunto. Abierto el turno de intervenciones en cuanto a la proposición presentada, se produjeron las siguientes: zzzzzzzzzz…///... Llegados a este punto, se somete el asunto a votación, y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los presentes, esto es, por la totalidad de los miembros integrantes de la Corporación, ACUERDA: En fecha 18 de abril pasado, y mediante comparecencia pública ante los medios de comunicación, el Alcalde de esta ciudad dio a conocer la existencia de supuestas irregularidades financieras y contables en la gestión de la sociedad pública de titularidad municipal Orihuela Cultural S.L. Dichas irregularidades habrían sido puestas de manifiesto por un informe elaborado a instancias del gobierno local solicitado a finales de 2015, para la revisión de los estados financieros de dicha mercantil municipal a 31 de diciembre de 2014. Según las palabras del alcalde en su rueda de prensa ante los medios, las irregularidades detectadas se referirían a: - Contabilización inexistente o irregular de un total de hasta un importe de 615.821.- €. - Falta de reconocimiento correcto contable de una deuda por importe de 92.347.- € a proveedores de la sociedad, a favor de la entidad local, por haberse pagado por ésta a los acreedores de dicha mercantil en el marco del Plan de Pago a Proveedores. - Ausencia aparente de arqueos de caja de las taquillas del Teatro Circo y deficiente gestión de la contabilidad que arroja un resultado de diferencia a justificar de 10.576.- € en contra de la sociedad. - Falta de formación, aprobación y depósito ante el Registro Mercantil de las cuentas anuales de la sociedad de los ejercicios 2012 y 2013, aunque sí se aprobaron las posteriores de 2014.




- Ausencia de contabilización y gestión tributaria debida, mediante las declaraciones pertinentes e ingresos ante la Hacienda Pública, de la base y el IVA recaudado por venta de entradas en taquilla del Teatro Circo, con resultado de su entrega a las entidades contratadas sin control de gastos e ingresos por venta de entradas y pago de caché con cargo a taquilla, y de incumplimiento de obligaciones tributarias correspondientes. Dicho informe se refiere a los ejercicios 2012, 2013 y 2014, todos ellos de gestión social en el anterior mandato corporativo, cuando el consejo de administración de la sociedad estuvo integrado por cargos electos de la Corporación oriolana pertenecientes a los grupos políticos de Los Verdes (D. Monserrate Guillén Sáez), Partido Socialista Obrero Español (Dª Ana Mas De Sanfélix) y Partido Popular (Dª Josefina Ferrando García), así como por terceras personas procedentes de la esfera civil, ajenos a cargos representativos municipales. Durante ese periodo, igualmente la sociedad contó con un gerente formal, en la persona del técnico municipal del área de Cultura, y de la misma manera la sociedad fue asesorada legal y contablemente por una empresa externa contratada al efecto, así como gestionada directamente por personal eventual asignado a las áreas de Cultura y Personal municipales, designado por el anterior alcalde de la Corporación, en las personas, respectivamente, de Dª Amparo Pomares Cerezuela y Dª Carmen Mª Gutiérrez Marcos. A tenor de lo referido en la rueda de prensa del pasado 18 de abril, estas irregularidades contables suponen un hecho muy grave, sobre el que se valora sea puesto en conocimiento de la Fiscalía mediante la oportuna denuncia. Al margen de las actuaciones que ante la Administración de Justicia puedan iniciarse, resulta patente que es preciso en este momento que se aclaren ante los ciudadanos en general, así como ante los actuales integrantes del consejo de administración de la sociedad, recientemente incorporados al mismo, la realidad y naturaleza de la gestión que se haya podido llevar a cabo de manera negligente o incluso dolosa de la actividad de Orihuela Cultural S.L., por cuanto su patrimonio y recursos han procedido en su práctica totalidad de la aportación presupuestaria del Ayuntamiento de Orihuela y, con ello, de los ciudadanos de este municipio. Creemos por tanto procedente, así como de evidente urgencia, investigar en sede municipal qué es lo que ha ocurrido en Orihuela Cultural S.L. y quién es el responsable de las irregularidades que se hayan podido detectar, así como su alcance y naturaleza, algo para lo que creemos adecuado poner en marcha una comisión especial no permanente constituida a la luz de lo previsto en el vigente Reglamento Orgánico del Pleno y sus Comisiones, en sus arts. 70 a 72, que se transcriben:




Artículo 70. Definición. Las Comisiones no permanentes se constituirán para ia elaboración de estudios y encuestas sobre asuntos de interés municipal, extinguiéndose a! término del informe correspondiente. Artículo 71. Acuerdo de creación. 1. El acuerdo de creación de Comisiones no permanentes será adoptado por el Pleno por mayoría simple, a propuesta del Alcalde, de un grupo municipal o de la cuarta parte de los miembros de la corporación, y se referirá en todo caso a tas siguientes cuestiones: a) Número de miembros de la Comisión, b) Materia sobre la que versarán los estudios o encuestas encomendadas a la Comisión. c) Régimen de funcionamiento y periodicidad de las sesiones d) Plazo para concluir tos trabajos de la Comisión mediante la aprobación de un informe. 2. Este acuerdo podrá ser modificado en cualquier momento por mayoría simple del Pleno, a propuesta del Alcalde, de un Grupo Municipal o de la cuarta parte de los miembros de la Corporación. Artículo 72. Composición y régimen de funcionamiento. 1. Las Comisiones no permanentes tendrán idéntica composición que las Comisiones Permanentes. 2. No obstante to dispuesto en el apartado anterior, el acuerdo de Pleno de creación de una Comisión no permanente podrá establecer que ésta se componga de un representante por cada Grupo Municipal. En este supuesto tos acuerdos se adoptarán atribuyendo a cada miembro de la Comisión tantos votos como concejales correspondan a su grupo municipal en el Pleno. También formarán parte de las mismas los concejales «no adscritos», si así lo solicitaran por escrito dentro de los cinco días siguientes al acuerdo de creación. 3. Las Comisiones no permanentes podrán instar al Alcalde que solicite la colaboración de otras Administraciones Públicas, organismos, instituciones, y cualesquiera otras entidades públicas cuyo ámbito de actuación afecte a materias sobre las que verse el estudio que tiene encomendado, así como solicitar el auxilio de expertos competentes. 4. Las Comisiones podrán solicitar la documentación e información que precisen para el desarrollo de su actividad de encuesta o análisis, en los términos previstos en la legislación vigente.




En cualquier caso, es voluntad de esta proposición la de que esa comisión no permanente realice su labor de la manera más eficaz y ágil posible, así como suponiendo para las arcas municipales el menor coste económico, por lo que se entiende oportuno, dada la naturaleza de los trabajos a realizar, que se haga uso de la facultad prevista en el art. 72.2 del Reglamento Orgánico del Pleno y sus Comisiones a fin de que se integre un solo miembro de cada grupo municipal en dicha comisión, realizándose sesiones con la más breve periodicidad posible, estableciendo un plazo máximo para la elaboración del informe o dictamen correspondiente de dos meses a partir de la sesión de constitución de la comisión, sin perjuicio de una prórroga de otro mes para el caso de no haber podido terminar sus trabajos o informe, si así lo acordara la propia comisión. En base a las anteriores consideraciones, PRIMERO.- Constituir al amparo del capítulo V del título IV ("Comisiones del Pleno" / "Comisiones no permanentes") del vigente Reglamento Orgánico del Pleno y sus Comisiones del Ayuntamiento de Orihuela una comisión no permanente, bajo la denominación de "Comisión no permanente sobre Orihuela Cultural S.L.", para la elaboración de un informe-dictamen sobre las circunstancias concurrentes en la gestión de la citada sociedad pública municipal y en relación con las deficiencias económicas, financieras y contables puestas de manifiesto en su gestión, así como cualquier otra circunstancia relacionada con las anteriores, que se extinguirá al término de su función, de acuerdo con lo previsto en el art. 70 del Reglamento Orgánico del Pleno y sus Comisiones, conteniéndose en dicho informe conclusiones que se someterán al Pleno municipal para, en su caso, debate y aprobación, sin perjuicio del uso posterior que del mismo proceda. SEGUNDO.- Determinar, al amparo de lo previsto en los arts. 71 y 72 del Reglamento Orgánico del Pleno y sus Comisiones que la Comisión no permanente sobre Orihuela Cultural S.L. estará constituida por un solo miembro de cada grupo municipal, designado por el mismo a través de su portavoz, sin perjuicio de designación de suplentes, en el plazo de tres días desde la adopción del presente acuerdo, contando cada uno de los integrantes con un número de votos para la adopción de decisiones igual al de miembros de su respectivo grupo municipal. TERCERO.- Determinar que el Secretario de la Comisión no permanente sobre Orihuela Cultural S.L sea el Secretario General de la Corporación o funcionario adscrito al área de Secretaría que aquél designe, así como que el Presidente de dicha comisión sea designado por la mayoría de sus integrantes en su sesión constitutiva, que queda automáticamente convocada para el primer viernes del mes siguiente al acuerdo plenario de




creación de la comisión, a las 10:00 horas de la mañana, en el Salón de Plenos de la Casa Consistorial, con la presencia de quienes hayan de integrar dicha comisión, a efectos de acordar su régimen y calendario de funcionamiento sucesivo. CUARTO.- Determinar que a las sesiones a celebrarse de la Comisión no permanente sobre Orihuela Cultural S.L. deberán comparecer los integrantes de la comisión, titulares o suplentes, salvo causa justificada ante el Secretario de la comisión, y pudiendo comparecer cualesquiera otros concejales a iniciativa propia, quienes podrán, en su caso, solicitar al Presidente intervenir con turno de voz, aunque sin voto, en cuestiones referentes al objeto que se trate en ese momento. QUINTO.- Determinar que de todo lo tratado en las sesiones celebradas de la Comisión no permanente sobre Orihuela Cultural S.L. se levante acta, siendo objeto las mismas en todo caso de grabación audiovisual, de la que podrá obtenerse copia por los grupos municipales, a través de sus representantes en la misma. SEXTO.- Determinar que el plazo máximo de vigencia de la Comisión no permanente sobre Orihuela Cultural S.L. para la elaboración de su informe- dictamen referido en el punto 1º de estos acuerdos sea de 2 meses desde la sesión constitutiva, pudiendo la propia Comisión, por acuerdo de la misma, prorrogar su vigencia por un mes más en caso de ser necesario dicho plazo para la terminación de sus trabajos y la elaboración de su informe. SÉPTIMO.- Determinar que sea de aplicación a lo no expresamente señalado en este acuerdo lo previsto en los arts. 70 a 72 del Reglamento Orgánico del Pleno y sus Comisiones, así como resto de normas aplicables. OCTAVO.- Comunicar el presente acuerdo a todas las áreas municipales, para su general conocimiento, con expresa instrucción de lo previsto en el art. 72.4 del Reglamento Orgánico del Pleno y sus Comisiones, en cuanto a la solicitud y obtención de información y documentación por parte de la Comisión de los servicios municipales. 3. PARTE DE INFORMACIÓN, IMPULSO Y CONTROL 3.1 MOCIONES 3.1.1. MOCIONES PRESENTADAS EN TIEMPO Y FORMA 3.1.1.1.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL PARTIDO POPULAR, PRESENTADA EL DÍA 13 DE ABRIL DE 2016 (RE 14125) RELATIVA A LA SOLICITUD DE DECLARACIÓN DE LA “SENDA DEL POETA” COMO




“GRAN ITINERARIO CULTURAL EUROPEO”. APROBACIÓN, SI PROCEDE. Se dio cuenta de la moción presentada por el grupo municipal Partido Popular, el día 13 de abril de 2016 (RE 14125) relativa a la solicitud de declaración de la “Senda del Poeta” como “Gran Itinerario Cultural Europeo”. Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: zzzzzzzzzzzzzzzzz…///... Llegados a este punto, se somete al asunto a votación con el siguiente resultado: Llegados a este punto, se somete el asunto a votación, y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los presentes, esto es, por la totalidad de los miembros integrantes de la Corporación, aprueba la siguiente moción: ---------<<Desde su inicio en el año 1988, la actividad del senderismo cultural "Senda del poeta", en recuerdo y homenaje al poeta oriolano Miguel Hernández, la Fundación Miguel Hernández y diversas organizaciones y entidades han participado activamente en la gestión y el desarrollo de esta actividad deportivo-cultural que se realiza con un recorrido de 70 KM a través de diez municipios de la provincia de Alicante, entre ellos el municipio de Orihuela ya que parte de su recorrido pasa por la circunscripción de este municipio. El paso de los centenares de senderistas por esta localidad supone una importante aportación a la actividad cultural de este Ayuntamiento por la participación de los centros educativos en la recepción de los senderistas mediante recitales, actividades educativas, etc. Asimismo, esta ruta de senderismo está homologada por la Federación de Deportes de Montaña y Escalada de la Comunidad Valenciana (FEMECV) como ruta de Gran Recorrido (GR 125) y tiene enlaces con el GR 92 (Senda del Mediterráneo), GR 250 (Camino del Apóstol) y GR 127(Río Segura). Que desde la Fundación Miguel Hernández se ha impulsado una campaña para solicitar al Consejo de Europa que esta ruta sea declarada como "Gran Itinerario Cultural Europea" mediante la petición de apoyo de entidades, organizaciones y municipios. De acuerdo con lo anterior, y con motivo que en este mes de Abril (los días 15, 16 y 17 ) es cuando se realiza dicha actividad deportiva-cultural en esta edición 2016 y que la senda, en los últimos años, ha batido todos los




récords y expectativas tanto en participación (estudiantes y público en general) como en difusión de la obra y vida del poeta Miguel Hernández por lo que se ha consolidado como una de las citas del senderismo con mayor repercusión cultural, incluso a nivel internacional. En base a las anteriores consideraciones, se adoptan los siguientes

ACUERDOS PRIMERO.- Solicitar que esta ruta poética de senderismo sea declarada por el Consejo de Europa como "Gran Itinerario Cultural Europeo", ya que , a nuestro juicio cumple todos los requisitos expuestos en las resoluciones del Comité de Ministros Europeos CM/ Res ( 2010) 53, CM / Res (2010) 53 y CM/ Res (2013) 67. SEGUNDO.- Remitir el siguiente acuerdo a la Fundación Miguel Hernández.>>---------------------------------------------------------------------------------- 3.1.1.2.- MOCIÓN DEL GRUPO GRUPO MIXTO FORO DEMÓCRATA ORIHUELA, PRESENTADA EL DÍA 18 DE ABRIL DE 2016 (RE 14584) RELATIVA A LA ADECUACIÓN DEL CARRIL BICI ENTRE ORIHUELA Y EL CAMPUS UNIVERSITARIO DE DESAMPARADOS Y EL DISEÑO DE RUTAS CARDIOSALUDABLES. APROBACIÓN, SI PROCEDE. Se dio cuenta de la moción presentada por el grupo mixto Foro Demócrata Orihuela el día 18 de abril de 2016 (RE 14584) relativa a la adecuación del carril bici entre Orihuela y el campus universitario de Desamparados, así como el diseño de rutas cardiosaludables. Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: zzzzzzz pepa marta juan ig Abandona la sesión Dña. Carmen María Gutiérrez Marcos . Dña. María García Zafra zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz Llegados a este punto, se somete al asunto a votación con el siguiente resultado: El Ayuntamiento Pleno, con 24 votos a favor de los Sres. Concejales D. Emilio Bascuñana Galiano, D. Francisco Manuel Sáez Sironi, D. Rafael Almagro Palacios, Dña. María Dolores Rocamora Gisbert, Dña. Sabina Goretti Galindo Benito, Dña. María Begoña Cuartero Alonso, D. Dámaso Antonio




Aparicio García, D. Miguel Ángel Fernández Moreno, Dña. Sofía Álvarez Iñeguez, Dña. Noelia Grao López, D. Víctor Valverde Sáez (grupo municipal Partido Popular), D. Juan Ignacio López-Bas Valero, Dña. María Luisa Boné Campillo, Dña. María del Mar Ezcurra García (grupo municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía), Dña. Carolina Gracia Gómez, Dña. María García Zafra, D. Víctor Manuel Ruiz Sáez, D.Antonio Damián Zapata Beltrán, Dña. María del Carmen Moreno Gómez, D. José Hernández Illescas, Dña. Maria Carmen Lorente Mateo (grupo municipal Socialista), D. Carlos Bernabé Martínez, Dña. Marta Guillén Llor (grupo municipal Cambiemos Orihuela: AC) Dña. Josefina Ferrando García (grupo mixto Foro Demócrata Orihuela) y 1 abstención de Dña. Carmen María Gutiérrez Marcos (del grupo municipal Socialista), cuya ausencia en el momento de la votación computa como abstención en aplicación de lo dispuesto en el art. 44.3 del Reglamento Orgánico del Pleno y sus Comisiones, aprueba la siguiente moción: --------------<< La puesta en marcha de políticas que contribuyan a mejorar la salud de nuestros ciudadanos es, en las sociedades modernas, síntoma de progreso. Desde la administración local, y sin grandes inversiones, se puede y se debe contribuir a facilitar la práctica de hábitos saludables, para así ayudar no sólo a quienes ya padecen alguna enfermedad, sino precisamente para prevenir las patologías propias de las sociedades actuales, donde el sedentarismo se ha convertido en un auténtico problema que afecta a los ciudadanos de todas las edades. Hoy el ritmo de vida frenético, las muchas horas que los niños, jóvenes y mayores pasan frente a la consola o la televisión, unido en muchas ocasiones al consumo habitual de la conocida como “comida basura”, hacen que la población actual padezca enfermedades que podrían corregirse con la práctica de hábitos saludables. Que la ciudad es el mejor gimnasio, es una premisa aceptada hoy día por todos. Basta con caminar, correr, montar en bici unos minutos al día para mantener lo que las civilizaciones antiguas ya afirmaban: “men sana in corpore sano”. La ciudad se convierte en el primer gimnasio para poder adquirir la práctica diaria de ejercicio, un ejercicio que redundará en una mejora de nuestra salud, convirtiéndose en muchas ocasiones en una medida para prevenir males mayores. Es precisamente en esa aceptación de nuestra ciudad como nuestro primer gimnasio, un gimnasio en el que practicar ejercicio al aire libre, sin horarios, en solitario o en grupo....donde se hace imprescindible el papel de los gobiernos locales. Diseñar rutas cardiosaludables, rutas biosaludables, aptas para poder ser practicadas por ciudadanos de cualquier edad es contribuir, por un lado a mejorar la salud de nuestros convecinos y por otro, a transformar nuestro municipio en una Ciudad del siglo XXI. La trama urbana de Orihuela se presta al diseño y preparación de




estas rutas cardiosaludables. Unas rutas con las que podríamos unir algunas de las pedanías más próximas al núcleo urbano como es el caso de Arneva, Hurchillo, el Escorratel, Correntías, o Molins. Hoy son ya muchos los ciudadanos que bien caminando o practicando running, recorren a pie nuestra ciudad. La puesta en marcha de esas rutas saludables contribuirá a mejorar nuestro medioambiente, ya que en muchas ocasiones sin conociéramos las ventajas de realizar caminando un determinado recorrido, sólo utilizaríamos “el coche de San Fernando, un ratito a pie y otro andando”. El diseño de estas rutas podría ser para muchos el motivo con el que salir a conocer la ciudad, un motivo para practicar ejercicio en familia o con amigos, sin apenas darte cuenta. El diseño de estas rutas no conlleva ninguna gran inversión, al tiempo que para la confección de las mismas los gobernantes locales pueden y deben contar con la colaboración de los clubes y asociaciones deportivas de la toda la ciudad, a través del Consejo Municipal de deportes, así como con las sugerencias de los cientos de oriolanos que ya tienen diseñado un recorrido que realizan a diario, poniendo en marcha la tan traída y llevada, pero nada practicada “participación ciudadana”. Hoy nuestra ciudad cuenta con lo que en su origen fue el primer carril bici que se creó en nuestro término municipal, un carril-bici que surgió de la necesidad de unir la Universidad con el centro urbano, me refiero a la llamada por los ciudadanos como “la ruta del colesterol”, que une el centro de Orihuela con la pedanía de Desamparados y que llega hasta el murciano municipio de Beniel. Un carril-bici que es utilizado por cientos de oriolanos todos los días para caminar o correr, un carril-bici que necesita ser mejorado, y cuya adecuación sería, no un gasto sino una gran inversión. Esta ruta es el mejor ejemplo de que Orihuela puede ser una “Ciudad 100% Saludable”. En base a las anteriores consideraciones, se adoptan los siguientes

ACUERDOS

PRIMERO.- Instar al equipo de gobierno a iniciar los trámites oportunos para arreglar y adecuar el carril-bici que une el centro de Orihuela con el Campus Universitario de Desamparados y finaliza en el municipio vecino de Beniel, adaptándolo para ser utilizado correctamente por quienes lo recorren a pie o en bici. SEGUNDO.- Instar al Concejal de Deportes a constituir una comisión técnica en el seno del Consejo Municipal de Deportes, en la que sean los propios clubes y asociaciones deportivas que así lo deseen quienes decidan el diseño de las rutas cardiosaludables.




TERCERO.- Instar al equipo de gobierno a abrir a la participación ciudadana, a través de un buzón de sugerencias en la página web del Ayuntamiento, la posibilidad de poder participar en este proyecto de diseño de rutas cardiosaludables. CUARTO.- Las rutas cardiosaludables se pondrán en marcha en los tres núcleos poblacionales de nuestro término municipal, es decir en Orihuela centro, en Pedanías y en la Costa. QUINTO.- Comunicar los anteriores acuerdos y el contenido de esta moción a la Secretaría General, a la Alcaldía-Presidencia, y a la Concejalía de Deportes, para que se inicien los trámites oportunos, así como dar traslado de los acuerdos adoptados a los grupos municipales de la Corporación.>>--------------------------------------------------------------------------------- 3.1.1.3.- MOCIÓN DEL GRUPO GRUPO MIXTO FORO DEMÓCRATA ORIHUELA, PRESENTADA EL DÍA 18 DE ABRIL DE 2016 (RE 14585) RELATIVA A INSTAR LA PUBLICACIÓN DE LAS BASES DE SUBVENCIONES DESTINADAS A LA ORGANIZACIÓN DE FIESTAS. APROBACIÓN, SI PROCEDE. Se dio cuenta de la moción presentada por el grupo mixto Foro Demócrata Orihuela el día 18 de abril de 2016 (RE 14585) en la que se propone la adopción por el Pleno de los siguientes acuerdos: “PRIMERO.- Instar al equipo de gobierno a iniciar los trámites oportunos de forma inmediata, para publicar las bases de las subvenciones destinadas a la organización de las fiestas en todo nuestro término municipal. SEGUNDO.- Instar a la Concejal de Festividades a informar públicamente a los colectivos, asociaciones de fiestas,...de los plazos disponibles para la presentación de solicitudes, así como de los requisitos que son necesarios para poder optar a las ayudas. TERCERO.- Instar a la Concejalía de Festividades a habilitar un teléfono, y una dirección de correo donde se resuelvan las posibles dudas sobre qué es subvencionable y qué no, así como a disponer de personal que atienda directamente a las asociaciones en todo lo que sea necesario, a fin de ayudar en el trámite a quienes lo necesiten y no dispongan de medios.

CUARTO.- Instar al equipo de gobierno a adquirir el compromiso de cumplir los plazos legales marcados para pagar en tiempo las ayudas concedidas. QUINTO.- Comunicar los anteriores acuerdos y el contenido de esta moción a la Secretaría General, a la Alcaldía-Presidencia, a la Concejalía de Hacienda,




y a la Concejalía de Festividades para que se inicien los trámites oportunos, así como dar traslado de los acuerdos adoptados a los grupos municipales de la Corporación.” Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz…///... Llegados a este punto, se somete al asunto a votación con el siguiente resultado: El Ayuntamiento Pleno, con 9 votos a favor de los Sres. Concejales Dña. Josefina Ferrando García (grupo mixto Foro Demócrata Orihuela), Dña. Carolina Gracia Gómez, D.Antonio Damián Zapata Beltrán, Dña. María García Zafra, D. Víctor Manuel Ruiz Sáez, Dña. Carmen María Gutiérrez Marcos, Dña. María del Carmen Moreno Gómez, D. José Hernández Illescas, Dña. Maria Carmen Lorente Mateo (grupo municipal Socialista), 14 votos en contra de D. Emilio Bascuñana Galiano, D. Francisco Manuel Sáez Sironi, D. Rafael Almagro Palacios, Dña. María Dolores Rocamora Gisbert, Dña. Sabina Goretti Galindo Benito, Dña. María Begoña Cuartero Alonso, D. Dámaso Antonio Aparicio García, D. Miguel Ángel Fernández Moreno, Dña. Sofía Álvarez Iñeguez, Dña. Noelia Grao López, D. Víctor Valverde Sáez (grupo municipal Partido Popular), D. Juan Ignacio López-Bas Valero, Dña. María Luisa Boné Campillo, Dña. María del Mar Ezcurra García (grupo municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía) y 2 abstenciones de D. Carlos Bernabé Martínez y Dña. Marta Guillén Llor (grupo municipal Cambiemos Orihuela: AC), RECHAZA la moción presentada por el grupo mixto Foro Demócrata Orihuela el día 18 de abril de 2016 (RE 14585) instando la publicación de las bases de subvenciones destinadas a la organización de fiestas. 3.1.1.4.-MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL CAMBIEMOS ORIHUELA:AC PRESENTADA EL DÍA 22 DE ABRIL DE 2016 (RE 15809) PARA LA DECLARACIÓN DE SIERRA ESCALONA COMO PARQUE NATURAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. APROBACIÓN, SI PROCEDE. Se dio cuenta de la moción presentada por el grupo municipal Cambiemos Orihuela:AC, el día 22 de abril de 2016 (RE 15809) en favor de la declaración de Sierra Escalona como parque natural de la Comunidad Valenciana. La moción presentada insta la adopción del siguiente acuerdo: “Exigir a la Generalitat Valenciana, y en concreto a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, que declare Sierra Escalona y Dehesa de Campoamor Parque Natural de la Comunidad Valenciana; así como que apruebe definitivamente su Plan de Ordenación de los Recursos Naturales a la mayor brevedad posible.”




Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: zzzzzzzzzzzzzzzz …///... Llegados a este punto, se somete el asunto a votación, y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los presentes, esto es, por la totalidad de los miembros integrantes de la Corporación, aprueba la siguiente moción: ---------------------<<EXPOSICION DE MOTIVOS Sierra Escalona y la Dehesa de Campoamor es un entorno natural de gran valor ecológico situado en la Vega Baja del Segura, con su superficie repartida entre los términos municipales de Orihuela, San Miguel de Salinas y Pilar de la Horadada. Este espacio natural se configura como una sucesión de paisajes diversos que favorece la coexistencia de una gran cantidad de especies de flora y fauna. Las suaves pendientes de bosque mediterráneo, los cultivos tradicionales de secano y los cultivos de regadío se alternan con un sistema de ramblas que vierten directamente en el mar Mediterráneo. Las condiciones climáticas, geológicas y vegetales le permiten albergar importantes poblaciones de aves de presa y aves rapaces, lo que convierte a Sierra Escalona en un lugar de referencia a nivel europeo. Nos encontramos ante una de las zonas más importantes de dispersión juvenil de Águila perdicera (Aquila fasciata) y real (Aquila chrysaetos), así como de nidificación de Búho real (Bubo bubo), entre otras. Gracias a la movilización social, la singularidad del paisaje y la biodiversidad de Sierra Escalona han sido reconocidas en repetidas ocasiones por distintos organismos e instituciones. La Sociedad Española de Ornitología (SEO/Birdlife) catalogó, en 1998, 24000 hectáreas entre la Comunidad Valenciana y la Región de Murcia como Área Importante para Aves (IBA), 9200 de las cuales corresponden a Sierra de Escalona. En 2001, la Generalitat Valenciana lo proponía como Lugar de Interés Comunitario a la Comisión Europea, para su integración en la Red Natura 2000. En 2007, la Conselleria de Territorio y Vivienda emitía una orden por la que se acordaba iniciar los procedimientos de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Escalona y la Dehesa de Campoamor, y de declaración del Parque Natural, hoy paralizados. En 2009, el entorno natural quedó declarado ZEPA, Zona de Especial Protección de Aves de la Comunidad Valenciana. Sin embargo, todas estas figuras de protección no han evitado que la historia reciente de Sierra Escalona haya estado tristemente marcada por las constantes agresiones medioambientales al entorno (roturaciones,




urbanizaciones, invasión de cursos fluviales, instalaciones eléctricas, etc). Estas alteraciones irreversibles del paisaje han sido el resultado de la actuación irresponsable de algunos propietarios del suelo, que buscaban maximizar el rendimiento económico de la tierra sin reparar en los daños medioambientales que sus acciones provocarían. Sus intereses entran en conflicto con los de una sociedad civil que desde hace muchos años, organizada en colectivos y asociaciones vecinales, ecologistas y conservacionistas, lucha por la protección efectiva de Sierra Escalona. En 2001, tras varias acciones reivindicativas, un grupo de organizaciones conformaron la Plataforma por la Protección de Sierra Escalona, que se constituyó formalmente como Asociación Amigos de Sierra Escalona en el año 2007. Durante todo este tiempo, tanto desde estos colectivos como desde la Asociación de Vecinos de San Miguel de Salinas se ha estado trabajando ininterrumpidamente en la difusión de la problemática, en la concienciación de la ciudadanía y las instituciones, y en la denuncia de las agresiones medioambientales que ha sufrido el paisaje de forma continua. En paralelo se han trabajado propuestas económicas sostenibles para el territorio, que demuestran que su reactivación no es incompatible con la puesta en valor de Sierra Escalona como espacio natural. La explotación de productos forestales no maderables, el impulso del ecoturismo, la recuperación del patrimonio rural, o la promoción de una agricultura ecológica y respetuosa con el medio ambiente son algunas de ellas. Pero para ponerlas en práctica, las Administraciones local y autonómica deben aplicar políticas activas que antepongan la protección del territorio a los intereses de aquellos empresarios cuya actividad pone en riesgo el ecosistema. En este sentido, tal y como el tejido social viene reivindicando desde hace años, la protección real y efectiva de Sierra Escalona pasa por el compromiso claro por parte de la Generalitat Valenciana de declararla como Parque Natural. Sólo así se dispondrá de los recursos económicos y humanos necesarios para que se activen protocolos de vigilancia eficaces contra la degradación, se solucione el conflicto de intereses existente y se garantice el derecho de todos los ciudadanos a disfrutar de este entorno natural privilegiado. En base a las anteriores consideraciones, se adopta el siguiente

ACUERDO

ÚNICO.- Exigir a la Generalitat Valenciana, y en concreto a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, que declare Sierra Escalona y Dehesa de Campoamor Parque Natural de la Comunidad Valenciana.>>-------------------------------------------------------




3.1.1.5.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL CAMBIEMOS ORIHUELA:AC PRESENTADA EL DÍA 22 DE ABRIL DE 2016 (RE 15855) EN FAVOR DE LA RECUPERACIÓN DE LA FIGURA DE AMADO GRANELL. APROBACIÓN, SI PROCEDE. Se dio cuenta de la moción presentada por el grupo municipal Cambiemos Orihuela:AC, el día 22 de abril de 2016 (RE 15855) a favor de la recuperación de la figura de Amado Granell. El punto primero de la parte dispositiva de la moción insta la adopción del siguiente acuerdo: “PRIMERO.- Seleccionar, oídas las sugerencias y criterios de los diversos grupos municipales de este Ayuntamiento, de las asociaciones o colectivos vinculados a la memoria histórica que quieran considerarse parte interesada, así como las opiniones del personal técnico oportuno (como el arqueólogo municipal), un lugar en el centro urbano de nuestra ciudad en el que situar una placa homenaje a Amado Granell, así como seleccionar una calle o plaza a bautizar con su nombre. Dicha placa podrá basarse en la propuesta hecha en 2012, la cual recrearía la portada del diario Libération en la que aparece Amado Granell. Dicha placa irá acompañada de información biográfica básica sobre Amado Granell en estas lenguas (y en este orden): español, valenciano, francés e inglés. El acto de homenaje y colocación de la placa deberá realizarse, en todo caso, antes de que finalice el mes de julio.” Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: zzzzzzzzzzzzzzzz …///... Llegados a este punto, se somete el asunto a votación, y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los presentes, esto es, por la totalidad de los miembros integrantes de la Corporación, aprueba la siguiente moción: ---------------------<< EXPOSICION DE MOTIVOS En nuestro municipio, y gracias al trabajo continuado de parte de la sociedad civil, los meses de marzo y abril siempre lo son de memoria. En el primero, coincidente con el fallecimiento de Miguel Hernández, recordamos la figura del “poeta del pueblo”, víctima de la represión franquista y símbolo de la lucha por las libertades y la democracia. En el caso de abril, una parte de la sociedad oriolana (tristemente más reducida) hace que el homenaje a Miguel Hernández sea extensible a todas aquellas personas que lucharon por lo mismo que él: los valores democráticos, de progreso y de justicia social asociados a la II República y quienes la defendieron. Y es que, mientras los “Marzos Hernandianos” están recargados de presencia institucional y protocolos oficiales, los meses de abril muestran un triste olvido por parte de




los poderes públicos hacia el que fue el mayor proceso de construcción democrática del siglo XX en nuestro país. Así pues, estas fechas constituyen un momento idóneo para debatir, a lo largo y ancho de nuestro país, sobre la construcción de nuestra memoria colectiva y el rol que, en ella, puedan jugar nuestras ciudades. En el caso de Orihuela, los homenajes a nuestro poeta contrastan con el soterramiento político de sus ideas y compromiso histórico así como el de la vigencia de su mensaje social y humano. Este desequilibrio también se extiende, por desgracia, a otras figuras políticas cuya biografía los convertiría en auténticos símbolos locales en cualquier otro lugar del mundo construido sobre una base de recuperación de la memoria colectiva. Tal es el caso de Amado Granell. Burrianense de nacimiento que, durante parte de su vida, vivió y regentó un pequeño comercio en Orihuela, ciudad donde llegó a ser concejal durante la II República por el partido Izquierda Republicana. Posteriormente se enroló en el Comité de Enlace Antifascista local para, más tarde, pasar al Ejército Voluntario, formado para la defensa de la legalidad republicana. Tras la derrota militar del bando democrático, Granell acabaría siendo una de las miles de personas que tendría como única salida el exilio desde un hacinado puerto de Alicante, del que partiría hacia Orán a bordo del mítico Stanbrook. Sin embargo, pese al relato oficial implantado en nuestro país, la lucha por la legalidad republicana no puede concebirse, sin más, como “una guerra fratricida” o un conflicto netamente español. De hecho las fuerzas franquistas contaron con gran apoyo logístico, militar y económico de potencias extranjeras. Pero, sobre todo, la Guerra Civil española fue la representación de una batalla entre democracia y fascismo que seguiría librándose en Europa durante los años siguientes. Esta suerte de “continuidad histórica” apeló directamente a la biografía de muchísimos compatriotas y extranjeros. Desde los brigadistas internacionales que en un ejercicio de solidaridad elevado por encima de fronteras contribuyeron a defender la democracia en España; hasta los republicanos españoles que, una vez derrotados militarmente en nuestro país, tuvieron el valor de luchar contra el fascismo en Europa. Amado Granell fue uno de ellos. Tras pasar por diversos campos de concentración en Argelia, se alistó en la Legión Extranjera, donde combatió al mando del general Philippe Leclerc junto a otros 2000 españoles. Destinado en la 2a división blindada, Granell participó en el avance hacia París, a cuyas puertas se situaron al atardecer del 24 de agosto de 1944. Fueron los mandos franceses los que lanzaron la ofensiva definitiva sobre la ciudad. Así, el general Raymond Dronne recibió la orden de entrar en la capital del Sena, como finalmente hizo. La Novena Compañía, encargada de recuperar París,




constaba de tres columnas, una de las cuales liderada por Granell y compuesta por numerosos españoles. Es preciso señalar que la representación española en la liberación de París de las garras del nazismo no contó sólo con Granell, sino con otros muchos españoles de diversas procedencias y naciones que iban simbólicamente acompañados por tanques bautizados como “Teruel”, “Gernika” o “Guadalajara”. Tanques que, a su vez, presentaban una bandera republicana pintada en su lateral. Una bandera que no puede entenderse como un simple decorado nostálgico de quienes se habían visto expulsados de su patria, sino como el reflejo de que la lucha por la legalidad republicana lo fue en favor de la libertad y los derechos humanos, siendo extensible esa lucha a una Europa que trataba de liberarse del fascismo. Amado Granell, como otros muchos españoles, defendieron la justicia dentro y fuera de nuestras fronteras. La exitosa entrada a París fue inmortalizada por la portada del diario Líbération del 25 de agosto en la que, curiosamente, aparece el propio Granell dado que éste fue una de las primeras personas en acceder el Ayuntamiento de la capital francesa para encontrarse con el líder de la resistencia parisina. Aquella imagen representa la dignidad de alguien que ejerció como representante democrático de este Ayuntamiento y cuya travesía vital le llevó a pisar también el Ayuntamiento de París, al que entró por diferentes medios pero mismo objetivo: la defensa de la democracia. Es triste el modo en que la construcción moderna de nuestro país se ha basado en un peligrosa asimetría. La más absoluta condena y rechazo al nazismo ha podido convivir con la más inquietante ambivalencia histórica (cuando no tolerancia) frente al franquismo. Sin embargo, ambos son formatos o variantes de un mismo núcleo ideológico y político: el fascismo que Amado Granell combatió por todos los medios necesarios. El hecho de que fueran españoles, compatriotas, y en este caso, alguien muy vinculada a la ciudad de Orihuela, quienes protagonizaron la expulsión del nazismo de la capital francesa, debiera ser motivo del más absoluto orgullo. Esa parte de nuestra historia relata buena parte de lo mejor de nuestra patria y demuestra hasta qué punto la defensa de la república simboliza el antifascismo y la defensa de los Derechos Humanos y las libertades. En un país en el que queda mucho por avanzar en términos de memoria colectiva, nuestra ciudad, que fue también la de Amado Granell, debe trabajar por la recuperación de su recuerdo individual Debemos reconocer en este punto la propuesta que, en el año 2012, efectuara el entonces concejal de Los Verdes Manuel Culiáñez. Anunciaba que Amado Granell recibiría un homenaje en forma de placa conmemorativa que se instalaría en el lugar de trabajo que ocupó en Orihuela. Finalmente, ante las dificultades de reconstruir con precisión el paso de Amado Granell en nuestra ciudad, aquella digna iniciativa no llegó a materializarse. Asimismo, este grupo siente que, con independencia de la misma, resulta fundamental una declaración política del Pleno como órgano




soberano que muestre el necesario homenaje y reconocimiento de su figura. Asimismo, las instituciones juegan un papel central a la hora de construir la memoria colectiva, pues los protocolos, gestos y reconocimientos oficiales ayudan a dibujar una “normalidad política” asociada a unos valores determinados. En el caso de Granell creemos que su vinculación a la defensa de la democracia y los derechos humanos dentro y fuera de nuestras fronteras es una realidad difícilmente discutible. Por todo ello, dado que nos encontramos en un mes cargado de símbolos y memoria y dado, además, que Amado Granell falleció un 12 de mayo de 1970, se adoptan los siguientes

ACUERDOS

PRIMERO.- Seleccionar, oídas las sugerencias y criterios de los diversos grupos municipales de este Ayuntamiento, de las asociaciones o colectivos vinculados a la memoria histórica que quieran considerarse parte interesada, así como las opiniones del personal técnico oportuno (como el arqueólogo municipal), un lugar en el centro urbano de nuestra ciudad en el que situar una placa homenaje a Amado Granell. Dicha placa podrá basarse en la propuesta hecha en 2012, la cual recrearía la portada del diario Libération en la que aparece Amado Granell. Dicha placa irá acompañada de información biográfica básica sobre Amado Granell en estas lenguas (y en este orden): español, valenciano, francés e inglés. El acto de homenaje y colocación de la placa deberá realizarse, en todo caso, antes de que finalice el mes de julio. SEGUNDO.- Hacer lo propio en Orihuela Costa dado el carácter internacional de Granell y su destacada actuación en la II Guerra Mundial, hacia la que los residentes internacionales de nuestro litoral tienen especial sensibilidad histórica. TERCERO.- Efectuar, en la mañana del próximo 12 de mayo, un austero acto de homenaje a la figura de Granell en la que, invitada la corporación, protagonicen el acto las asociaciones y colectivos en defensa de la Memoria Histórica donde éstas puedan leer un breve texto previamente consensuado de homenaje.>>------------------------------------------------------------- 3.1.1.6.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA, PRESENTADA EL DÍA 22 DE ABRIL DE 2016 (RE 15869) SOBRE SERVICIO DE TRADUCCIÓN AL LENGUAJE DE SIGNOS EN DETERMINADOS ACTOS DE LA PROGRAMACIÓN MUNICIPAL. APROBACIÓN, SI PROCEDE. Se dio cuenta de la moción presentada por el grupo municipal




Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía el día 22 de abril de 2016 (RE 15869) para disponer del servicio de traducción al lenguaje de signos en determinados actos de la programación municipal. Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: zzzzzzzzzzzzzzz …///... Abandonan la sesión Dña. María Luisa Boné Campillo y Dña. María del Mar Ezcurra García. Se reincorpora a la sesión Dña. María del Mar Ezcurra García zzzzzzzzzzzzzzzzzzz Llegados a este punto, se somete el asunto a votación, y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los presentes, esto es, con el voto favorable de D. Juan Ignacio López-Bas Valero, Dña. María del Mar Ezcurra García (grupo municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía), D. Emilio Bascuñana Galiano, D. Francisco Manuel Sáez Sironi, D. Rafael Almagro Palacios, Dña. María Dolores Rocamora Gisbert, Dña. Sabina Goretti Galindo Benito, Dña. María Begoña Cuartero Alonso, D. Dámaso Antonio Aparicio García, D. Miguel Ángel Fernández Moreno, Dña. Sofía Álvarez Iñeguez, Dña. Noelia Grao López, D. Víctor Valverde Sáez (grupo municipal Partido Popular), Dña. Carolina Gracia Gómez, D.Antonio Damián Zapata Beltrán, Dña. María García Zafra, D. Víctor Manuel Ruiz Sáez, Dña. Carmen María Gutiérrez Marcos, Dña. María del Carmen Moreno Gómez, D. José Hernández Illescas, Dña. Maria Carmen Lorente Mateo (grupo municipal Socialista), D. Carlos Bernabé Martínez, Dña. Marta Guillén Llor (grupo municipal Cambiemos Orihuela: AC) y Dña. Josefina Ferrando García (grupo mixto Foro Demócrata Orihuela), aprueba la siguiente moción:

-------------------------------------<<ANTECEDENTES Somos un municipio con innumerables actos públicos promovidos desde el Ayuntamiento, tanto de carácter institucional como para el fomento del turismo, la cultura y el patrimonio de nuestra ciudad. Ello nos hace recibir muchos visitantes que llegan a Orihuela a conocer nuestras costumbres, nuestros hábitos, nuestras fiestas y todo lo que somos y representamos. Recientemente, y coincidiendo con el acto de la Recepción del Caballero Cubierto de la Procesión del Sábado Santo, y también posteriormente en el acto de la salida de la Senda del Poeta desde el Rincón Hernandiano, el Ayuntamiento dispuso de una persona que tradujo al lenguaje de los signos los discursos pronunciados de carácter institucional. Entendemos que se trata ésta de una iniciativa que debe generalizarse y llevarse a cabo fundamentalmente en aquellos actos organizados desde la




Corporación Municipal en la que se tenga constancia cierta de la concurrencia de personas con déficit auditivo, dada la naturaleza del acto que se celebre, o cuando se trate de actos de concurrencia pública multitudinaria, como sucede en los actos ya mencionados o en otros de carácter protocolario conocidos por todos. Creemos desde el grupo municipal de Ciudadanos que esta iniciativa no debe quedar en los actos mencionados en los que ya se ha hecho realidad, sino en todos aquellos que reúnan esas condiciones específicas al menos: la certeza de que concurren personas sordas y los de gran concurrencia pública; y estamos convencidos de que en dichos actos municipales debe buscarse el espacio para poder contar con un traductor del lenguaje de signos a fin de lograr la perfecta integración de las personas con esta discapacidad, que puedan así disfrutar de uno de los elementos que conforman nuestro patrimonio: la palabra y su articulación en los discursos que desde el ámbito municipal se produzcan. Existen en la actualidad asociaciones de personas sordas que ofrecen a través de sus miembros el servicio de traducción al lenguaje de signos para actos y momentos determinados. Este grupo municipal entiende que puede ser interesante dotar a este servicio de una estabilidad y continuidad en su prestación si desde el área correspondiente se busca y se formaliza desde el Ayuntamiento de Orihuela la manera de contar de manera permanente con traductores de signos para actos concretos que puedan así programarse con tiempo y en base a un coste económico fijo anual previamente establecido. Hablamos con ello de destinar una pequeña partida presupuestaria anual para conveniar con quienes puedan prestar ese servicio de traducción del lenguaje de signos, mediante el procedimiento correspondiente, hacer realidad esa integración de las personas sordas en actos públicos donde la palabra tenga una presencia esencial. En base a las anteriores consideraciones, se adoptan los siguientes

ACUERDOS PRIMERO.- Instar al gobierno local de Orihuela, a través de su Alcaldía- Presidencia, a fin de que elabore un programa de actos anuales en los que se entienda adecuado y procedente, bien por ser segura la concurrencia de personas sordas, bien por ser de pública y multitudinaria concurrencia, a fin de calcular el coste económico de constar en los mismos con un servicio de traductor de signos. SEGUNDO.- Instar igualmente al gobierno local de Orihuela a iniciar los trámites, previo lo anterior, conveniar o licitar con quien proceda, mediante el trámite correspondiente, un servicio de traducción al lenguaje de signos de los




actos incluidos en aquel programa, previendo para ello partida presupuestaria en el área municipal que se determine, para su puesta en marcha a la mayor brevedad posible. TERCERO.- Notificar los presentes acuerdos a los servicios técnicos municipales competentes en cuanto al objeto de esta moción.>>----------------- 3.1.1.7.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, PRESENTADA EL DÍA 22 DE ABRIL DE 2016 (RE 15871) SOBRE RETIRADA DE NOMBRES DE CALLES, PLAZAS, HONORES Y DISTINCIONES EN VIRTUD DE LA LEY 52/2007 DE LA MEMORIA HISTÓRICA . APROBACIÓN, SI PROCEDE. Se dio cuenta de la moción presentada por el grupo municipal Socialista el día 22 de abril de 2016 (RE 15871) sobre retirada de nombres de calles, plazas, honores y distinciones en virtud de la ley 52/2007 de la Memoria Histórica. Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: zzzzzzzzzzzzzzz …///... Llegados a este punto, se somete el asunto a votación, y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los presentes, esto es, con el voto favorable de Dña. Carolina Gracia Gómez, D.Antonio Damián Zapata Beltrán, Dña. María García Zafra, D. Víctor Manuel Ruiz Sáez, Dña. Carmen María Gutiérrez Marcos, Dña. María del Carmen Moreno Gómez, D. José Hernández Illescas, Dña. Maria Carmen Lorente Mateo (grupo municipal Socialista), D. Emilio Bascuñana Galiano, D. Francisco Manuel Sáez Sironi, D. Rafael Almagro Palacios, Dña. María Dolores Rocamora Gisbert, Dña. Sabina Goretti Galindo Benito, Dña. María Begoña Cuartero Alonso, D. Dámaso Antonio Aparicio García, D. Miguel Ángel Fernández Moreno, Dña. Sofía Álvarez Iñeguez, Dña. Noelia Grao López, D. Víctor Valverde Sáez (grupo municipal Partido Popular), D. Juan Ignacio López-Bas Valero, Dña. María del Mar Ezcurra García (grupo municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía), D. Carlos Bernabé Martínez, Dña. Marta Guillén Llor (grupo municipal Cambiemos Orihuela: AC) y Dña. Josefina Ferrando García (grupo mixto Foro Demócrata Orihuela), aprueba la siguiente moción: -------------------------<< Antecedentes

La ley 52/2007 obliga a todos los entes públicos y privados a retirar simbología, nombramientos, honores, rotulaciones y distinciones que ensalcen la Guerra Civil, la represión y la dictadura del General Franco.




A este respecto la Excma. Diputación de Alicante aprobó en pleno el pasado 20 de abril la creación de ayudas a través de una partida para municipios de la provincia que cumplan con la citada ley, sustituyendo las denominaciones y símbolos incluidos en el articulado de la citada ley así como para todos los que resulten de interés en cada municipio. Que en julio de 2012 esta Corporación previo estudio técnico procedió a retirar los nombres y enunciados de algunas calles y plazas que homenajeaban acontecimientos o personajes de la dictadura franquista, pero como se ha podido comprobar todavía quedan algunos lugares que ensalzan dichas cuestiones. Que al margen de otras consideraciones al respecto es obligación de las administraciones públicas y de este ayuntamiento en particular, el cumplimiento de la Ley y el compromiso firme con el sistema democrático constitucional que nos ampara. En base a las anteriores consideraciones, se adoptan los siguientes

ACUERDOS

PRIMERO.- Retirar todos los honores y distinciones de los que haya sido objeto por parte de este Ayuntamiento el General Dictador Francisco Franco Bahamonde.

SEGUNDO.- Que previo estudio técnico se proceda a retirar los nombres de calles y plazas del término municipal que todavía alberguen enunciados incompatibles con la Ley 52/2007. TERCERO.- Que previo estudio técnico y económico se retiren los honores y distinciones de todas aquellas personas o instituciones, homenajeadas por este Ayuntamiento durante la dictadura y cuyo mérito no sea otro que ensalzar y formar parte de la misma. CUARTO.- Que el Ayuntamiento de Orihuela se adhiera a la línea de ayudas aprobadas por la Excma. Diputación de Alicante a favor de los municipios de esta provincia. QUINTO.- Instar a cualquier organismo público o entidad privada que en cumplimiento de la Ley 52/2007 retire cualquier simbología que públicamente ensalce el golpe militar de 1936 y el posterior régimen dictatorial.>>------------------------------------------------------------------------------------ 3.1.1.8.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, PRESENTADA EL DÍA 22 DE ABRIL DE 2016 (RE 15873) PARA INSTAR AL GOBIERNO




DE LA NACIÓN A RETIRAR EL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO INTERPUESTO CONTRA LOS DECRETOS 39/15 Y 240/15 QUE REGULAN LAS AYUDAS A PENSIONISTAS Y PERSONAS CON DIVERSIDAD FUNCIONAL. APROBACIÓN, SI PROCEDE. Se dio cuenta de la moción presentada por el grupo municipal Socialista el día 22 de abril de 2016 (RE 15873) para instar al gobierno de la Nación a retirar el recurso contencioso-administrativo interpuesto contra los Decretos 39/15 y 240/15 que regulan las ayudas a pensionistas y personas con diversidad funcional. La moción propone la adopción de los siguientes acuerdos:

“1. Instar al Gobierno de la Nación a retirar el Recurso Contencioso Administrativo presentado ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana contra los Decretos 240/2015 y 39/2015 que regulan las ayudas a pensionistas y a personas con diversidad funcional.

2. Instar al Gobierno de la Nación a retirar el recurso frente al Tribunal Constitucional contra el Decreto 3/2015 que regula el Acceso Universal a la Atención Sanitaria en la Comunidad Valenciana.” Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: zzzzzzzzzzzzzzz …///... Llegados a este punto, se somete el asunto a votación con el siguiente resultado: - 11 votos a favor de los Sres. Concejales Dña. Carolina Gracia Gómez, D. Antonio Damián Zapata Beltrán, Dña. María García Zafra, D. Víctor Manuel Ruiz Sáez, Dña. Carmen María Gutiérrez Marcos,, Dña. María del Carmen Moreno Gómez, D. José Hernández Illescas Dña. Maria Carmen Lorente Mateo (grupo municipal Socialista), D. Carlos Bernabé Martínez, Dña. Marta Guillén Llor (grupo municipal Cambiemos Orihuela: AC) y Dña. Josefina Ferrando García (grupo mixto Foro Demócrata Orihuela). - 11 votos en contra de los Sres. Concejales D. Emilio Bascuñana Galiano (Alcalde-Presidente), D. Francisco Manuel Sáez Sironi, D. Rafael Almagro Palacios, Dña. María Dolores Rocamora Gisbert, Dña. Sabina Goretti Galindo Benito, Dña. María Begoña Cuartero Alonso, D. Dámaso Antonio Aparicio García, D. Miguel Ángel Fernández Moreno, Dña. Sofía Álvarez Iñeguez, Dña. Noelia Grao López, D. Víctor Valverde Sáez (grupo municipal Partido Popular).




- 2 abstenciones de los Sres. Concejales D. Juan Ignacio López-Bas Valero, Dña. María del Mar Ezcurra García (grupo municipal Ciudadanos). Conforme a lo dispuesto en el art. 49 del Reglamento Orgánico del Pleno y sus Comisiones, habiéndose producido un empate se producirá una segunda votación, y si persistiera, decidirá el voto de calidad del Alcalde-Presidente. Se procede a la segunda votación con el mismo resultado que la primera. En consecuencia decide el voto de calidad del Sr. Alcalde-Presidente que se ha producido en sentido desfavorable a la moción. Por tanto, el Ayuntamiento Pleno, con 11 votos a favor de los Sres. Concejales Dña. Carolina Gracia Gómez, D. Antonio Damián Zapata Beltrán, Dña. María García Zafra, D. Víctor Manuel Ruiz Sáez, Dña. Carmen María Gutiérrez Marcos,, Dña. María del Carmen Moreno Gómez, D. José Hernández Illescas Dña. Maria Carmen Lorente Mateo (grupo municipal Socialista), D. Carlos Bernabé Martínez, Dña. Marta Guillén Llor (grupo municipal Cambiemos Orihuela: AC) Dña. Josefina Ferrando García (grupo mixto Foro Demócrata Orihuela), 11 votos en contra (entre los que consta el del Sr. Alcalde-Presidente) de D. Emilio Bascuñana Galiano, D. Francisco Manuel Sáez Sironi, D. Rafael Almagro Palacios, Dña. María Dolores Rocamora Gisbert, Dña. Sabina Goretti Galindo Benito, Dña. María Begoña Cuartero Alonso, D. Dámaso Antonio Aparicio García, D. Miguel Ángel Fernández Moreno, Dña. Sofía Álvarez Iñeguez, Dña. Noelia Grao López, D. Víctor Valverde Sáez (grupo municipal Partido Popular) y 2 abstenciones de D. Juan Ignacio López-Bas Valero y Dña. María del Mar Ezcurra García (grupo municipal Ciudadanos), RECHAZA la moción presentada por el grupo municipal Socialista el día 22 de abril de 2016 (RE 15873) para instar al gobierno de la Nación a retirar el recurso contencioso-administrativo interpuesto contra los Decretos 39/15 y 240/15 que regulan las ayudas a pensionistas y personas con diversidad funcional. 3.1.1.9.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, PRESENTADA EL DÍA 22 DE ABRIL DE 2016 (RE 15874) SOBRE LAS MUJERES Y LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC). APROBACIÓN, SI PROCEDE. Se dio cuenta de la moción presentada por el grupo municipal Socialista el día 22 de abril de 2016 (RE 15874) sobre las mujeres y las tecnologías de la información y comunicación (TIC). Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: zzzzzzzzzzzzzzz …///...




Llegados a este punto, se somete el asunto a votación, y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los presentes, esto es, con el voto favorable de Dña. Carolina Gracia Gómez, D.Antonio Damián Zapata Beltrán, Dña. María García Zafra, D. Víctor Manuel Ruiz Sáez, Dña. Carmen María Gutiérrez Marcos, Dña. María del Carmen Moreno Gómez, D. José Hernández Illescas, Dña. Maria Carmen Lorente Mateo (grupo municipal Socialista), D. Emilio Bascuñana Galiano, D. Francisco Manuel Sáez Sironi, D. Rafael Almagro Palacios, Dña. María Dolores Rocamora Gisbert, Dña. Sabina Goretti Galindo Benito, Dña. María Begoña Cuartero Alonso, D. Dámaso Antonio Aparicio García, D. Miguel Ángel Fernández Moreno, Dña. Sofía Álvarez Iñeguez, Dña. Noelia Grao López, D. Víctor Valverde Sáez (grupo municipal Partido Popular), D. Juan Ignacio López-Bas Valero, Dña. María del Mar Ezcurra García (grupo municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía), D. Carlos Bernabé Martínez, Dña. Marta Guillén Llor (grupo municipal Cambiemos Orihuela: AC) y Dña. Josefina Ferrando García (grupo mixto Foro Demócrata Orihuela), aprueba la siguiente moción: -----------------------------<< ANTECEDENTES La denominada industria 4.0 es ya un hecho en nuestra sociedad. Esta “cuarta revolución industrial” enfatiza y acentúa la digitalización como vía para transformar nuestro modelo productivo y a su vez modifica no solo la organización y la gestión de las empresas, sino el perfil formativo requerido de los empleados. Según los datos recogidos en el Observatorio para el Empleo en la Era Digital, ocho de cada diez jóvenes de entre 20 y 30 años encontrarán un empleo relacionado con el ámbito digital en trabajos que aún no existen. A día de hoy, ya son patentes los cambios en las dinámicas, las herramientas usadas, así como los avances tecnológicos introducidos en muchos campos, no solo en aquellos sectores directamente relacionados con la tecnología y la ciencia. En este sentido la transformación digital de las empresas supone un reto para los actuales empleados/as y empresarios/as, también para los que lo serán en los años venideros pero sobre todo esta evolución, que ya no es una opción sino una obligación para mirar al futuro, constituye un cambio notorio para los ciudadanos/as que no son “nativos digitales”, en el caso de las mujeres se trata, además, de un reto con doble sentido: por una parte, garantizar la igualdad de oportunidades de las mujeres en la sociedad digital; por otro lado, debemos contemplar que la participación no igualitaria de las mujeres en dicha sociedad constituye un obstáculo al importante objetivo de disminuir la discriminación por razón de género e incrementar la autonomía femenina. Según la Encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologías de




información y comunicación en los hogares del Instituto nacional de estadística (INE) de 2015, la brecha digital femenina (diferencia entre el acceso a las nuevas tecnologías según el sexo) se ha reducido en los últimos años, alcanzando un 4,7% en el uso de ordenadores y un 3,5% en el uso frecuente de internet. Esta evolución está influenciada por la democratización de los smartphones, tabletas y la evolución de la generación de “nativos digitales”. Sin embargo, las diferencias entre sexos son especialmente apreciables a partir de los 45 años, entre personas con baja cualificación y habitantes de zonas rurales, alcanzando en estos casos hasta un 11% de diferencia. Se observa que el acceso al ordenador es menor en el caso de las mujeres, puesto que según esta encuesta, el hecho de que las mujeres dediquen más tiempo a las tareas domésticas o que prevalezcan ciertos patrones discriminatorios en el hogar, reduce el tiempo disponible para estas cuestiones. Además, la Comunitat Valenciana se encuentra por debajo de la media nacional en todos los indicadores estudiados. El perfil de desempleado valenciano más vulnerable es el de una mujer mayor de 45 años, sin experiencia previa y con baja cualificación. Actualmente, las mujeres representan tan solo el 30% de los estudiantes de carreras técnicas. La brecha digital no se reduce únicamente con el aumento de usuarias de internet y TIC, sino que será necesario alcanzar capacidades tecnológicas que convierta a las usuarias pasivas en usuarias avanzadas y creadoras de contenidos digitales. En definitiva, significa aprender a utilizar las tecnologías en función de las necesidades de la profesión que se ejerza. El acceso menor de las mujeres a las tecnologías de la información y comunicación (TIC) está siendo un factor que incide negativamente en el objetivo del incremento de la ocupación femenina y de la calidad del empleo. Además, la falta de cualificación y de habilidades formativas puede suponer otro ‘lecho de cristal” profesional de aquí en adelante. Muchas mujeres se sienten también atraídas por las profesiones de redes e Internet, pero se desaniman al observar que son sectores todavía muy masculinos y dónde sólo es posible entrar con títulos de ingeniería o informática, cuando de aquí en adelante, la tecnología se considerará una variable transversal en cualquier sector económico. Otro factor relevante es la relación de las TIC y el emprendedurísmo. A día de hoy, gran parte de los proyectos emprendidos por mujeres continúan en sectores menos tecnológicos. Sin embargo, esto no significa que no puedan aprovechar las ventajas de utilizar la digitalización como una herramienta para ganar competitividad, aumentar las posibilidades de comercialización, incidir en el marketing de sus empresas o facilitar la




innovación y la intemacionalización de las mismas. Además, resulta una oportunidad para dinamizar entornos rurales ya que consigue diversificar las posibilidades de emprender. Las medidas para reducir la brecha digital contribuirían, entre otros, a aumentar la contribución y los contenidos femeninos en las redes, incrementar la empleabilidad de las mujeres oriolanas, aumentar la formación y la capacitación de las emprendedoras y empresarias, así como favorecer las posibilidades de colectivos con dificultades de inserción. En base a las anteriores consideraciones, se adoptan los siguientes

ACUERDOS

PRIMERO.- Realizar un estudio monográfico local sobre las mujeres y las tecnologías de la información y comunicación TIC, orientado a detectar el desfase entre sus competencias y las exigencias o nuevas necesidades que plantea el mercado laboral. SEGUNDO.- Promover el conocimiento de las TIC a través de campañas de sensibilización y formación digital específicas dirigidas a mujeres de colectivos vulnerables y difícil empleabilidad, atendiendo a criterios como la edad, situación geográfica o el nivel de estudios y a través de agentes sociales que actúen como mediadores del proceso (Cámara de comercio, agencias locales de desarrollo, etc.) Esta formación debe asegurar no solo la generación de habilidades como usuarias pasivas sino avanzar hacia la especialización y la generación de contenidos digitales. TERCERO.- Impulsar programas de formación y actualización permanente en habilidades TIC para nuevas emprendedoras que mejoren las aptitudes de liderazgo digital, los métodos de venta en entornos digitales, el manejo de medios sociales y su métrica, la capacidad de generar contenidos, entre otros. CUARTO.- Crear redes de mentorazgo entre mujeres que ejercen puestos de responsabilidad en ámbitos tecnológicos, emprendedoras y empresarias, con el fin de dar visibilidad a estos proyectos y apoyar las nuevas iniciativas. 3.2. INFORMES DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO. 3.2.1.- DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA Y DE LAS CONCEJALÍAS DELEGADAS. Se da cuenta de los Decretos y Resoluciones de la Alcaldía-




Presidencia y de las Concejalías Delegadas siguientes:

LIBRO REGISTRO NUMERACIÓN DE DECRETOS ALCALDÍA-PRESIDENCIA DEL 249 AL 318

CONCEJALES DELEGADOS DEL 547 AL 722 3.2.2. SECRETARÍA.- EXPTE. 3945/2015: “SENTENCIA 220/2016 DEL JUZGADO DEE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Nº 1 DE ELCHE, DICTADA EN RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Nº 860/2012. Se dio cuenta del informe emitido el 20 de abril de 2016 por el Secretario General sobre la sentencia recaída en autos nº 860/2012. El Ayuntamiento Pleno tomó conocimiento de la Sentencia nº 220/2016 del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 1 de Elche, recaída en autos nº 860/2012 que estima el recurso contencioso-administrativo interpuesto por D. Juan Ignacio López-Bas Valero y D. Pedro Antonio Mancebo Gilabert contra el acuerdo de Pleno de 26 de septiembre de 2012 que aprobó el procedimiento de expulsión de los concejales miembros de los diferentes grupos municipales con representación en el Pleno el Ayuntamiento de Orihuela, declarando la nulidad del mismo y con imposición de las costas procesales causadas a la Administración demandada. 3.3. COMPARECENCIAS DE CONCEJALES O DE MIEMBROS DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL. No hubo. 3.4. RUEGOS Y PREGUNTAS. zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz 4.- DECLARACIONES INSTITUCIONALES No se produjeron. 5. EN FUNCIONES DE JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS DE LA SOCIEDAD URYULA HISTÓRICA, S.L.: EXPTE 10197/2016 Y 9148/2016.- CUENTAS ANUALES CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO 2015 Y SU APROBACIÓN, SI PROCEDE. Hace uso de la palabra el Sr. Alcalde-Presidente y expone que según lo debatido en Junta de Portavoces el presente asunto podría dejarse sobre la mesa en caso de emitirse el informe que fue solicitado al Interventor Municipal. Comunica que ayer fue emitido informe por el Interventor




Municipal, y esta misma mañana la Alcaldía le ha remitido respuesta, y por ello, se retira el presente asunto del orden del día hasta la siguiente sesión, una vez el Interventor Municipal conteste al escrito remitido por Alcaldía. 6. EN FUNCIONES DE JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS DE LA SOCIEDAD FOMENTO DE ORIHUELA, S.L.: EXPTE. 9761/2016.- CUENTAS ANUALES CORRESPONDIENTES A LOS EJERCICIOS 2012, 2013, 2014 Y 2015 Y SU APROBACIÓN, SI PROCEDE. Hace uso de la palabra el Sr. Alcalde-Presidente y expone que según lo debatido en Junta de Portavoces el presente asunto podría dejarse sobre la mesa en caso de emitirse el informe que fue solicitado al Interventor Municipal. Comunica que ayer fue emitido informe por el Interventor Municipal, y esta misma mañana la Alcaldía le ha remitido respuesta, y por ello, se retira el presente asunto del orden del día hasta la siguiente sesión, una vez el Interventor Municipal conteste al escrito remitido por Alcaldía. 7. EN FUNCIONES DE JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS DE LA SOCIEDAD ILDO, S.L.: EXPTE 9794/2016.- CUENTAS ANUALES DEL EJERCICIO 2015 DE LA SOCIEDAD ILDO, S.L. Y APROBACIÓN, SI PROCEDE. Hace uso de la palabra el Sr. Alcalde-Presidente y expone que según lo debatido en Junta de Portavoces el presente asunto podría dejarse sobre la mesa en caso de emitirse el informe que fue solicitado al Interventor Municipal. Comunica que ayer fue emitido informe por el Interventor Municipal, y esta misma mañana la Alcaldía le ha remitido respuesta, y por ello, se retira el presente asunto del orden del día hasta la siguiente sesión, una vez el Interventor Municipal conteste al escrito remitido por Alcaldía. No habiendo mas asuntos que tratar, y siendo las zzzzzzzzzzzz horas y zzzzzzzzzzzzzzz minutos, el Sr. Alcalde levantó la sesión, de todo lo cual, yo, como Secretario, doy fe. Y para que conste, a efectos de su trascripción en el Libro de Actas, conforme a lo dispuesto en el art. 122 de la Ley 8/2010 de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, se expide la presente, en Orihuela. VºBº EL ALCALDE EL SECRETARIO GENERAL

(documento firmado digitalmente al margen)




Fdo.- Emilio Bascuñana Galiano Fdo.: Julio Virgilio Estremera Saura

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