U no de los conflictos fronterizos entre los Estados Unidos y México es la pesca “ilegal, no declara-

da y no reglamentada” (IUU, por sus siglas en inglés) por parte de pescadores de Tamaulipas en aguas esta-dounidenses, tanto en el río Bravo / Grande como en el golfo de México (ver Newsletter, núm.4/16 y núm.6/05). En los últimos años las autoridades estadounidenses han emprendido varias medidas para frenarla y, ante su presión, las mexicanas también, especialmente en los puertos de Matamoros (Playa Bagdad y Las Higuerillas / Mezquital), los más cercanos al límite fronterizo maríti-mo.

Pesca ilegal mexicana

En México el sector pesquero comercial está escasa-

mente regulado, a lo que se suma la operación de los

pescadores al margen de la ley y la corrupción e incapa-

cidad de las autoridades. Además de la pesca ilegal en

aguas de Estados Unidos, otras problemáticas son la

existencia de puntos de descarga ilegales, la sustitución

de productos (venta de especies distintas a lo etiqueta-

do), la comercialización de especies protegidas, el uso

de artes de pesca prohibidas y la sobreexplotación de

ciertas especies.

Según estimaciones de la U.S. Coast Guard (USCG), en la zona económica exclusiva (ZEE) de Estados Unidos en el golfo de México se producen anualmente más de 1,100 entradas ilegales de lanchas procedentes de Mé-xico. No obstante, las interceptions (avistamiento visual en el mar o por aire) de la USCG solo son un 12% de aquella cantidad (ver tabla).

La pesca ilegal es un negocio muy lucrativo, especial-

mente en lo que se refiere a las especies comerciales

más caras, como el huachinango (red snapper). La

USCG estima que diariamente cada embarcación en la

ZEE captura en promedio 800-1,200 libras (363-544 kg)

de huachinango, que en el caso de lanchas más gran-

des asciende a 3,000 libras (1,361 kg). El huachinango

se vende, no en el mercado mexicano sino que, a través

de la importación legal, en el estadounidense, donde se

obtienen mayores ganancias.

Acciones de Estados Unidos

Ante la pesca ilegal (y el negocio fraudulento que supo-

ne y las afectaciones al medio ambiente), se han toma-

do distintas medidas. El gobierno federal a través de va-

rios departamentos (State, Homeland Security y Com-

merce) y agencias, entre las cuales la USCG y la Natio-

nal Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA); y

el gobierno de Texas a través del Texas Game Wardens.

En esta dirección, en el periodo 2015-2019 la USCG ha

aumentado la cantidad de interdictions (detención e in-

cautación) (ver tabla).

En 2015 el gobierno estadounidense exigió al mexicano

tomar las medidas correctivas apropiadas, que desoyó.

Ante la ausencia de respuesta mexicana, en 2017 la

NOAA otorgó una certificación negativa a México, lo que

llevó a denegar a los barcos pesqueros con bandera

mexicana atracar en los puertos estadounidenses del

golfo de México y a amenazar a México con un embargo

internacional.

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iciembre-2019

Bajo Bravo Rio Grande Valley

Acciones contra la pesca ilegal mexicana en aguas de Estados Unidos

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Actualidad territorial de ambos lados del bajo río Bravo/Grande(Tamaulipas-Texas)

Detención de una lancha mexicana por la US Coast Guard, de la estación

de South Padre Island, en la ZEE de Estados Unidos.

Fuente: Brownsville Herald

Operativo de la SEMAR en Playa Bagdad contra la pesca ilegal (octubre 2019)

Fuente: SEMAR (Efekto.tv)

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Bajo Bravo Rio Grande Valley

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Redacción: Miguel Ángel Soto Echevarría

Xavier Oliveras González

Diseño: Mario Rodríguez Palacios

FUENTES

Acciones de México

Ante la presión de Estados Unidos, en 2017 el gobierno mexi-

cano comenzó a aplicar acciones para frenar la pesca ilegal

en aguas estadounidenses. Por ello, en septiembre de 2019 la

NOAA otorgó una certificación positiva a México, aunque la

NOAA considera que todavía no hay resultados contundentes

y que la actividad ilícita continúa. Sin embargo, se valora que

las medidas tomadas suponen un cambio importante y el

inicio de la resolución del conflicto.

Las medidas emprendidas, a través de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA) y de la Secretaría de Marina (SEMAR), incluyen:

a) la aplicación de multas económicas contra los dueños de

las embarcaciones capturadas en Estados Unidos y contra las

cooperativas de las que forman parte;

b) la cancelación de los subsidios para motores y combustible

para las embarcaciones capturadas;

c) la instalación de dispositivos de monitoreo satelital en las

embarcaciones de los puertos de Matamoros para rastrearlas

mejor; y

d) la inspección y vigilancia preventiva en los puertos de Mata-

moros, incluyendo la presencia permanente de 2 oficiales fe-

derales de pesca en Playa Bagdad.

Con relación a esta última, en octubre de 2019 CONAPESCA y SEMAR, junto con la Secretaría de Pesca y Acuacultura de Tamaulipas y la Capitanía de Puertos de Matamoros, llevaron a cabo un nuevo operativo de inspección en Playa Bagdad. Durante el operativo se verificaron las embarcaciones y la pro-cedencia de sus capturas (especialmente de huachinango), y se recordó a los pescadores que no deben cruzar la línea fronteriza marítima y que deben regularizar su actividad.

Animal Político 13/03/2019 │Brownsville Herald 28/05/2019 07/11/2019 │Efekcto.tv 22/10/2019 │El Mañana 12/08/2019

23/10/2019 │Excelsior 22/09/2019 │La Jornada 22/10/2019 │La Tarde 07/10/2019 │Valley Morning Star 22/04/2019 25/05/2019

Actualidad territorial de ambos lados del bajo río Bravo/Grande(Tamaulipas-Texas)

Operativo de la SEMAR en Playa Bagdad contra la pesca ilegal

(octubre 2019) Fuente: SEMAR (La Jornada)

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Corpus Christi Corpus Christi Corpus Christi

Playa BagdadPlaya BagdadPlaya Bagdad

ZEE de EEUUZEE de EEUUZEE de EEUU

ZEE de México ZEE de México ZEE de México

South Padre Island South Padre Island South Padre Island

Puerto de MatamorosPuerto de MatamorosPuerto de Matamoros "El Mezquital" "El Mezquital" "El Mezquital"

Port O'Connor Port O'Connor Port O'Connor

Galveston Galveston Galveston

Operativo de inspecciónOperativo de inspecciónOperativo de inspección CONAPESCA y SEMAR CONAPESCA y SEMAR CONAPESCA y SEMAR

Estaciones de la Estaciones de la Estaciones de la U.S. Coast Guard U.S. Coast Guard U.S. Coast Guard

sector de sector de sector de GalvestonGalvestonGalveston