Balance primer año de gobierno de Iván Duque

Economía

Crecimiento económico

1

La llegada de Iván Duque a la presidencia de Colombia prometía un cambio en muchas delas cosas que se habían realizado en el gobierno anterior. Prometía austeridad, eliminar lamal llamada “mermelada” y corregir el rumbo del país en temas de paz. Duque ademásrepresentaba un cambio siendo un presidente joven, a pesar de no contar con una granexperiencia política, mostró carisma y ser un gran orador.

Cumplido el primer año de gobierno, nos encontramos con un panorama incierto, donde noexistió luna de miel y estuvo marcado por un panorama económico internacional inestable, yuna sociedad polarizada y ansiosa de un cambio.

Sin embargo y pese a vivir en el pesimismo, vemos que, la economía colombiana es lacuarta de la región, tenemos cifras históricas de turismo y tenemos una inversión extranjeradisparada. En conclusión, no estábamos mal ni lo estamos tampoco ahora. Este gobierno leha apostado a la empresa privada y al desarrollo económico.

Durante el primer año de gobierno de Iván Duque elcrecimiento económico se ha mantenido estable. ElProducto Interno Bruto (PIB) para el cuarto trimestre de2018 fue de 2.8% (momento en el que inicia sugobierno) y se ha mantenido durante el primertrimestre de 2019.

Los sectores que han contribuido al crecimiento de laeconomía colombiana durante este primer año degobierno han sido:• Comercio al por mayor y al por menor• Explotación de minas y canteras• Actividades financieras y de seguros• Actividades profesionales, científicas y técnicas• Agricultura y ganadería

De acuerdo con organismos multilaterales como el Banco Mundial (BM) y el FondoMonetario Internacional (FMI), Colombia continuará por la senda del crecimiento durante elperiodo 2019 – 2021, con un mayor ritmo en comparación con otros países de AméricaLatina.

Colombia es parte de los países de la región que presentarán crecimientos superiores al3% en sus PIB, con proyecciones del 3.5% para 2019, y 3.7% para 2020 y 2021.

Mercado laboral

Relación con los empresarios

2

Si bien la economía colombiana presentaperspectivas de crecimiento, esto no se refleja enlas dinámicas del mercado laboral que ha mostradoen el periodo junio 2018 – 2019 una disminución del0.8%. En 2018 la tasa de ocupación para esteperiodo era del 58.3% y los sectores que mayorocupación presentan son: comercio, hoteles yrestaurantes (26.3%); servicios comunales, socialesy comunicaciones (21.1%); agricultura (17.7%) eindustria manufacturera (10.9%).

En 2019, la tasa de ocupación para este periodo esdel 57.5% y los sectores de mayor ocupación semantienen.

Por otra parte, la tasa de desempleo en el país para el periodo junio 2018 – 2019 aumentóel 0.3%. En 2018 era del 9.1% mientras que en el 2019 el desempleo ha llegado al 9.4%.

Analizando las cifras de desempleo presentadas por el DANE, las mujeres son las quepresentan una mayor tasa de desempleo con el 12.3% y los hombres de un 7.3%, siendoel segmento entre los 25 y los 54 años, el que mayor desempleo presenta.

Es aquí donde el gobierno cuenta con mayores retos, ya que la recuperación productivaaún no es suficiente para que se genere más empleo. El presidente tiene el reto de lacreación de políticas públicas que estimulen la oferta laboral. No podemos obviar la crisisde Venezuela y la llegada de más de 1.4 millones de venezolanos al país.

El gobierno de Iván Duque se ha caracterizadopor su tendencia neo-corporativista, en la quelos empresarios y agremiaciones se hanconvertido en uno de los actores másrelevantes para la creación de la agendapública.

Por tal motivo y en línea con lo propuesto enel Plan Nacional de Desarrollo, el presidenterecientemente ha impulsado la firma de 12pactos con los empresarios para fomentar elcrecimiento y la generación de empleo.

3

En este sentido, el propósito de la firma de los pactos es dinamizar el aparato productivodel país en los próximos años, potencializar el crecimiento en cada uno de los sectoreseconómicos y generar más puestos de trabajo.

Los objetivos anteriormente expuestos, se materializarán en las exportaciones de lossectores firmantes que pasarán de US$6.703 millones en 2018 a US$10.279 millones en2022, así como la creación de 866.000 nuevos empleos.

Así las cosas y teniendo en cuenta los sectores económicos de nuestros clientes, lescompartimos las bases de cada uno de los pactos:

Industrias en movimiento:En materia de inversión, el gobierno explorará fuentes de financiación en lacooperación internacional con el fin de brindar las condiciones quepermitan la transferencia tecnológica. Respecto a producción, sefortalecerán los proveedores nacionales, para lograr una cadena productivamás inclusiva.

Industrias de la construcción:En cuanto a la generación de empleo, se buscará promover laformalización y la formación del capital humano a nivel técnico y tecnólogo.Respecto a la inversión en el sector, se crearán incentivos para la adopciónde nuevas tecnologías como el Building Information Modeling y se buscarápromover las Pymes y los actores de la cadena productiva. Se lanzarápronto por parte del Ministerio de Vivienda un programa de estímuloseconómicos al sector.

Alimentos procesados:El gobierno ve en este sector la oportunidad de crear y fortalecerencadenamientos productivos hacia atrás y hacia adelante, en actividadesagropecuarias, enlatado, embotellamiento y maquinaria específica.

Por otra parte, se busca fortalecer y superar brechas en cuanto a serviciosfinancieros, diseño y marketing e impulsar la relación entre la academia y laindustria de alimentos.

Economía naranja:Ha sido el sector al cual el Gobierno más le ha apostado dentro de suvisión de desarrollo, sin embargo no es muy bien comprendido y estorequiere de un esfuerzo mayor para potencializarlo.

Dentro de la estrategia del Gobierno para darlo a conocer y fortalecer sucrecimiento, se buscará estimular un clima de negocios confiable y sepromoverá el aprovechamiento de líneas de crédito para supotencialización y desarrollo.

Seguridad

Mejoran las cifras de seguridad

4

Paz y posconflicto

El panorama de seguridad en el país durante elprimer años de Gobierno de Duque ha sidopositivo. Sin duda existen dificultades por elasesinato de líderes sociales y algunas regionesmuestran cifras negativas, pero hay frutos delproceso de paz que se empiezan a ver.

De acuerdo con el Ministerio de Defensa ySeguridad Nacional, en el periodo mayo 2018 –2019, la tasa de homicidios presentó unadisminución del 3.4% (en 2018 pasando de 5.393casos de homicidio a 5.210 casos en 2019).

En cuanto a las cifras de secuestro, el país presentó una disminución del 40.3% (en 2018 sepresentaron 67 casos de secuestro y en lo que va de 2019 han ocurrido 40). Por otra parte,los actos de terrorismo presentaron una disminución del 19% (en 2018 se presentaron 78actos de terrorismo y en lo que va del 2019 han ocurrido 64).

Respecto a la erradicación de cultivos ilícitos, se ha presentado un incremento del 50.7%en la actividad de erradicación manual de coca en el periodo enero – mayo de 2018 y 2019.En 2018 se erradicaron 20.750 hectáreas de coca y en lo corrido de 2019 se han erradicado31.263 hectáreas.

La lucha antidrogas ha sido una constante en la política exterior y de seguridad colombiana,sin embargo, en el 2018 el gobierno de Donald Trump consideró la posibilidad dedescertificar a Colombia por el aumento presentado en las hectáreas de coca sembradas.Este tema se convirtió en uno de los temas de álgida discusión entre ambos países y elPresidente Trump certificó el 8 de agosto a Colombia como un país aliado y comprometidoen la lucha antidrogas.

En temas de Paz, si bien el presidente no llegó ahacer trizas los acuerdos cómo algunos “uribistaspura sangre” hubieran esperado, si tuvo algunassalidas en falso como las “objeciones” a la JEP querearmaron a todo el bloque pro-paz y lo derrotaron,esto significó un desgaste para el gobierno. Sedeben reconocer algunos avances en prolongar losespacios de transición y apoyar la desmovilizaciónefectiva de los guerrilleros rasos.

Política exterior

5

Oportunidades para los mercados colombianos y relaciones bilaterales entre Colombia y Venezuela

El gobierno tuvo una fuerte postura contra el ELN después del atentado de la escuelaGeneral Santander, donde levantó la mesa de negociación (muy acertado). Posteriormentedio un paso en falso al querer violar los protocolos de la negociación al momento de romperlos diálogos (estos hablaban de devolver al país a los guerrilleros) sin embargo, emitieronuna orden de captura internacional. Esta postura generó bastante ruido negativo antediferentes sectores del país y la comunidad internacional.

La política exterior durante el primer año deGobierno del presidente Duque ha logrado recogerbuenas relaciones existentes, también se haenfocado en incentivar la inversión, el comercioexterior, fortalecer el cuidado del medio ambiente, lainversión científica, la lucha antidrogas y elterrorismo. Todos estos elementos se hanvisibilizado en sus recientes viajes a Europa y laRepública Popular China.

Por otra parte, el presidente Duque ha tomado unapostura muy enérgica frente al tema de Venezuela,mostrando un fuerte lado humanitario que reiteró enlos últimos días cuando decidió otorgarles lanacionalidad colombiana a más de 24 mil hijos deinmigrantes nacidos en nuestro país durante lacrisis.

El gobierno colombiano continuó y fortaleció ciertas políticas implementadas por elgobierno Santos e incluso ratificó a funcionarios claves en cancillería y presidencia paraseguir atendiendo la crisis con el vecino país. Las cifras oficiales hablan de más de 1.4millones de venezolanos viviendo en Colombia siendo Bogotá, Norte de Santander, LaGuajira, Atlántico y Antioquia los puntos con mayor concentración.

El presidente ha tenido aciertos en liderar el cerco diplomático con el vecino país, cosaque le representó el reconocimiento de la comunidad internacional y de los EstadosUnidos en primera instancia. Falló tal vez en afirmar que “el final de la dictadura estabacerca” hace más de 6 meses. Sin embargo, esto no ha sucedido y la tensión es máximaporque no hay ningún tipo de relación diplomática y comercial en el momento, cosa queafecta a las zonas fronterizas y al comercio entre los dos países que fueron grandessocios históricos.

6

Congreso

Vale la pena recalcar que Colombia hace parte del grupo de Lima y a través de este grupo sehan llevado a cabo las presiones colectivas contra Maduro.

Una política exterior sólida, combina objetivos claros, un interés nacional colectivo y unaestratégia específica, que ha sido notoria y bien liderada por el canciller Trujillo quiénactualmente goza del mayor reconocimiento popular entre los ministros y es evidente suinterés de diversificar mercados. Le queda el reto al Gobierno de demostrar que su liderazgoregional va más allá de la situación que afronta Venezuela y buscar en la creación de Prosuruna alternativa multilateral para unir a la región.

La relación entre el Presidente Duque y el Congresode la República durante este primer año de gobiernono ha sido fácil. Esto se ha evidenciado en lasdificultades que ha presentado para consolidar ygestionar su agenda legislativa.

La relación entre el Gobierno y el Congreso nosolamente se basa en el apoyo de los partidospolíticos, sino también en la habilidad que losministros tengan para relacionarse con el legislativo.Esta ha sido una gran falencia, puesto que elPresidente Duque eligió un gabinete técnico paraalejarse de la mal llamada “mermelada” nombrandoministros que si bien, son expertos en cada una desus áreas, no cuentan con manejo político.

La falta de manejo político del gabinete ha logrado que solo un 39% de sus iniciativascursaran en el congreso, lo cual denota falta de liderazgo en las carteras (ser técnico nodebe confundirse con no tener liderazgo político y no hay que confundir prebendas ydádivas con representatividad política).

La legislatura del primer año de gobierno concluyó con 49 leyes sancionadas por elpresidente, entre las que se destacan: reforma tributaria, Plan Nacional de Desarrollo,prohibición de los plásticos de un solo uso en San Andrés, prohibición del uso delasbesto, regulación del programa “Familias en Acción”, Ley para desarrollar el sector delas Tecnologías de la Información y la Comunicación, la creación del Ministerio delDeporte y la creación del programa de tamizaje neonatal.

Por otra parte, los temas clave en materia legislativa y que volverán a medir el termómetrode la relación entre el Gobierno y el Congreso de la República serán: cadena perpetuapara violadores de niños, proyecto anticorrupción, reforma a la justicia, reforma a lasregalías, protección a la vejez y el presupuesto del 2020.