22/11/2013 1111

Balanç de l’aplicació del Decret 82/2010010010010,de 29 de Juny, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i

centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció ies fixa el contingut d’aquestes mesures.

Joan GraciaJoan GraciaJoan GraciaJoan GraciaResponsable de Plans d'Autoprotecció

Subdirecció General de Programes en Protecció Civil

Departament d’Interior, 21 de novembre de 2013

22/11/2013 2222

ÍNDEX

1. Antecedents.

2. Disposicions desplegades.

3. Accions d’implantació i evolutives.

4. Situació actual i enfocament de futur.

22/11/2013 3333

ÍNDEX

1. Antecedents.

2. Disposicions desplegades.

3. Accions d’implantació i evolutives.

4. Situació actual i enfocament de futur.

22/11/2013 4444

Antecedents

- Legislatius Lleis de P CivilManual de AutoprotecciónLlei PRLNormatives sectorials / llicències

- Aplicació pràcticaDiversitat d’enfocamentsContingutsElaboradorsPresentacióElaboracióCatàleg activitats

22/11/2013 5555

ÍNDEX

1. Antecedents.

2. Disposicions desplegades.

3. Accions d’implantació i evolutives.

4. Situació actual i enfocament de futur.

22/11/2013 6666

Disposicions normatives desplegades

- Decret 82/2010, de 29 de juny,pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesuresd’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes me sures.

- Ordre IRP/516/2010, de 8 de novembre,sobre el procediment d’acreditació del personal tècn ic competent per a l’elaboració de plans d’autoprotecció en l’àmbit de la protecció civil

- Ordre INT/20/2011, de 8 de febrer,de creació del fitxer de dades de caràcter personal del personal tècnic acreditat per a l'elaboració de plans d'autoprotecci ó en l'àmbit de protecciócivil

- ORDRE INT/193/2011, de 28 de juliolper la qual es crea el Registre electrònic de plans d’autoprotecció (HERMES)

- Ordre INT/192/2011, de 28 de juliol,d’acreditació dels centres de formació de personal tè cnic competent per elaborar plans d’autoprotecció de les activitats i e ls centres d’interès per a laprotecció civil.

22/11/2013 7777

Objectius del Decret

� Establir el catàleg d’activitats que poden generar o veure’s afectades

per situacions de greu risc col·lectiu

� Establir els sistemes de control per part de l’administració , tant local

com autonòmica, respecte la validació del pla, el seu registre i el seu

procés d’implantació

� Garantir els continguts mínims i de qualitat dels PAU de major risc

mitjançant l’acreditació de tècnics amb experiència demostrable o per mitjà

de formació o examen per les altres persones interessades.

� Establir els sistemes de coordinació entre les activitats i els serveis

públics que formen el sistema de la protecció civil, en cas d’emergència .

22/11/2013 8888

ÍNDEX

1. Antecedents.

2. Disposicions desplegades.

3. Accions d’implantació i evolutives.

4. Situació actual i enfocament de futur.

22/11/2013 9999

Jornades divulgació Decret 82/2010

Número de jornades > 60

Número de persones assistents > 3100

Jornades dirigides a tots els sectors en general, a les administracionsi distribuïdes territorialment.

A més de la Generalitat han organitzat jornades: co l·legis professionals,Administracions locals, Associacions empresarials i professionals, i diferentssectors.

22/11/2013 10101010

Cursos de formació per acreditació de tècnics

Centres acreditats per ISPC per fer cursos de PAU:- Barcelona 9- Tarragona 4- Girona 2

21Cursos superior

42Cursos bàsics

63Total cursos

6ISPC

44Semi-presencials

13Presencials

Número de cursos portats a terme

22/11/2013 11111111

Documentació pels cursos de formacióhttp://www20.gencat.cat/portal/site/interior/menuitem.749d9d1d4de644df65d789a2b0c0e1a0/?vgnextoi

d=93ed7e9554d80310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=93ed7e9554d80310VgnVCM2000009

b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default

22/11/2013 12121212

Informació a la pàgina webhttp://www.gencat.cat/interior/plansautoproteccio.h tm

22/11/2013 13131313

Informació a la pàgina web

22/11/2013 14141414

Guies per a la redacció de plans d’autoprotecció

Guies publicades a la pàgina web:

http://www.gencat.cat/interior/plansautoproteccio.h tm

- guia per centres sanitaris

- guia per centres educatius

- guia per centres municipals

- guia per a llars d’infants i ludoteques

22/11/2013 15151515

Guies per a la redacció de PAUs que s’estan elaborant en aquests moments

- Càmpings (finalitzada pendent de publicació).

- Residències per a la gent gran (finalitzada penden t de correcció i publicació).

- Activitats a l’aire lliure (en fase de redacció)

22/11/2013 16161616

Aquesta possibilitat de fer un PEM en lloc dAquesta possibilitat de fer un PEM en lloc dAquesta possibilitat de fer un PEM en lloc dAquesta possibilitat de fer un PEM en lloc d’’’’un PAU o de diversos un PAU o de diversos un PAU o de diversos un PAU o de diversos PAUPAUPAUPAU’’’’ssss dddd’’’’interinterinterinterèèèès s s s per a la protecciper a la protecciper a la protecciper a la proteccióóóó civil local (activitats de lcivil local (activitats de lcivil local (activitats de lcivil local (activitats de l’’’’Annex IC del Decret 82/2010), es Annex IC del Decret 82/2010), es Annex IC del Decret 82/2010), es Annex IC del Decret 82/2010), es donardonardonardonaràààà sempre que aquestes activitats:sempre que aquestes activitats:sempre que aquestes activitats:sempre que aquestes activitats:

- Tinguin carTinguin carTinguin carTinguin carààààcter periòdic cter periòdic cter periòdic cter periòdic - Siguin de titularitat municipal i a lSiguin de titularitat municipal i a lSiguin de titularitat municipal i a lSiguin de titularitat municipal i a l’’’’aire lliureaire lliureaire lliureaire lliure- En les que els serveis dserveis dserveis dserveis d’’’’emergemergemergemergèèèència de lncia de lncia de lncia de l’’’’ajuntamentajuntamentajuntamentajuntament estan directament

implicats en l’autoprotecció i gestió de l’emergència de l’activitat de forma majoritforma majoritforma majoritforma majoritààààriariariaria,

- En les que també estan implicats els responsables de les organitzacions vinculades a la citada activitat

- Sempre que el PEM tingui com a mínim l’objectiu de seguretat previst en el PAU.

La interpretaciLa interpretaciLa interpretaciLa interpretacióóóó es dona perques dona perques dona perques dona perquèèèè els PEM de determinades activitats poden ser:els PEM de determinades activitats poden ser:els PEM de determinades activitats poden ser:els PEM de determinades activitats poden ser:

---- Eina de planificaciEina de planificaciEina de planificaciEina de planificacióóóó municipalmunicipalmunicipalmunicipal---- Eina de prevenciEina de prevenciEina de prevenciEina de prevencióóóó i autoproteccii autoproteccii autoproteccii autoproteccióóóó molt similar al que molt similar al que molt similar al que molt similar al que éééés un PAUs un PAUs un PAUs un PAU---- La presentaciLa presentaciLa presentaciLa presentacióóóó a la CPCC incrementa les garanties de tramitacia la CPCC incrementa les garanties de tramitacia la CPCC incrementa les garanties de tramitacia la CPCC incrementa les garanties de tramitacióóóó....

Criteris interpretatius

Possibilitat de fer PEM en lloc de PAU

22/11/2013 17171717

Criteris interpretatius

Entrada en vigor de l’annex III

- Per activitats de l’annex I.A i algunes de l’annex I .C el 8/01/2015

- Per activitats de l’annex I.C el 8/07/2015

22/11/2013 18181818

DECRET DE FIXACIÓ D’UN NOU TERMINI PER A PRESENTARDETERMINATS PLANS D’AUTOPROTECCIÓ D’ÀMBIT LOCAL I D’ADEQUACIÓ DELS PLANS D’AUTOPROTECCIÓ DELS ESPECTACLES PÚBLICS, DE LES ACTIVITATS RECREATIVES I DELS ESTABLIMENTS I ESPAIS OBERTS AL PÚBLIC AL DECRET 82/2010, DE 29 DE JUNY, PEL QUAL S’APROVA EL CATÀLEG D’ACTIVITATS I CENTRES OBLIGATS A ADOPTAR MESURES D’AUTOPROTECCIÓ I ES FIXA EL CONTINGUT D’AQUESTES MESURES

Decret 127/2013, de 5 de març

- Les activitats de caràcter no extraordinari i els centres d’interès per a

la protecció civil local, disposen fins el 31 de desembre de 2014.

-Els PAUs d’Espectacles s’han d’ajustar en la seva elaboració, tramitació, contingut,

implantació, revisió i simulacres al que disposa el citat Decret 82/2010.

-Els PAUs d’activitats d’Espectacles de caràcter extraordinari, s’han de presentar

en els terminis previstos en el Reglament d’espectacles i activitats recreatives.

22/11/2013 19191919

Aspectes a HERMES

Rols :Titular activitat certificat digitalResponsable tècnic CamerfirmaCap d’emergència Firmaprofesional

Procediments :-Donar d’alta l’activitat-Comunicar l’afectació-Lliurar el pla d’autoprotecció-Demanar simulacre (amb mitjans)-Lliurar implantació quadriennal -Lliurar revisió del pla

Gestor d’ajuntamentAlcalde

Secretari

Informe PAUInforme al.legacions

Resolució homologacióCertificat d’homologació

Acceptació simulacres

T-Cat

Primers evolutius d’HERMES- 50 MB-Modificació dades instal·lació-Suport consells comarcals als ajuntaments

22/11/2013 20202020

1. Alta d’activitat la pot donar:

- El titular

- El representant del titular

2. Comunicació d’afectació:

- Activitats extraordinàries (AESNE)

3. Plans d’autoprotecció:

- Un cop s’ha donat d’alta i s’ha comunicat l’afectació es pot:

- Demanar nou termini de presentació de PAU fins 31/12/2014, per activitats NO

extraordinàries de l’apartat C.

- Per activitats AESNE:

- Presentació del PAU 1 mes abans de l’inici de l’activitat

- Informe del PAU amb un termini de 15 dies

- Possibilitat d’indicar que es fa PEM

4. Accés a l’aplicació

- Certificat de persona física (des de nivell seguretat 2 per accés i 4 per signatura (DNI).

- Petició de canvi de titular amb execució més ràpida. (aquests nous aspectes en breu).

Evolutius Evolutius dd’’HERMESHERMES

22/11/2013 21212121

ÍNDEX

1. Antecedents.

2. Disposicions desplegades.

3. Accions d’implantació i evolutives.

4. Situació actual i enfocament de futur.

22/11/2013 22222222

Dades significatives: activitats a HERMES

116Simulacres

75En edició

488NO homol.

287Homologats

1056PAUs

1241Comunicacions d’afectació

Àm

bit Generalitat

42Simulacres

60En edició

68NO homol.

238Homologats

1196PAUs

1666Comunicacions d’afectació

Àm

bit local

3041Instal·lacions donades d’alta

63

Assignats a tècnics comarcals

22/11/2013 23232323

Dades significatives: activitats a HERMES

> 120%Augment dels simulacres

> 100%Augment dels PAUs homologats

400Número de PAUs presentats

500Número d’activitats donades d’alta

Evolució en els darrers 4 mesos:

556Total PAUs no homologats

525Total PAUs homologats

2252Total PAUs presentats

22/11/2013 24242424

Dades significatives: tècnics acreditats

1888Acreditacions

562Han obtingut l’acreditació per experiència

108Han obtingut l’acreditació a través d’examen

1218Han obtingut l’acreditació a través de cursos

596D’àmbit solament local

932D’àmbit autonòmic

1528Tècnics acreditats

22/11/2013 25252525

Conclusions

-Necessitat d’avançar més en la implementació dels PAUs com aeines de seguretat (encara falta).

-Adaptació del Decret sobre la base de l’experiència adquirida (actualitzacionsper poder avançar millor).

-Esforç per part dels titulars d’activitat (plans presentats i ús d’HERMES).

-Esforç per part de les administracions (informes i gestions de PAUs).

-Qualitat dels PAUs en els darrers mesos (diferència homologats/ no homologats).

-PAU com a eina pràctica de seguretat efectiva (casos d’aplicació).

22/11/2013 26262626

Conclusions

-A nivell de l’aplicació HERMES hi ha hagut dificultats per a la seva utilització.

-Necessitat de flexibilitzar l’aplicació informàtica que fa funcionar HERMES.

-Bona eina per a la gestió, coneixement i manteniment dels PAUs.

22/11/2013 27272727

Revisió del Decret 82/2010

- Revisió de l’annex I, catàleg d’activitats (en el sentit de: aclarir i simplificar).

- Revisió de l’annex III, mitjans d’autoprotecció mínims (d’acord amb

organismes competents i en base a experiència adquirida).

- Revisió d’articulat i annex II del Decret 82/2010, (adequació a Decret 127/2013,

a interpretacions CPCC, i redactat clarificador i simplificador.

Evolució d’HERMES

- Modificació substancial de l’aplicació per fer-la més amigable amb l’usuari.

Forma d'accés més fàcil i senzill.

- Propostes de formularis web.

- Disposició de pàgina amb accés a la major part d’informació sobre l’activitat.

Format de l’aplicació més intuïtiu.

- Propostes diverses per millorar la compatibilitat amb diferents programaris.

Universalitzar l’aplicació.

Enfocament futur

22/11/2013 28282828

GrGrààcies per la seva atencicies per la seva atencióó!!